中国有色金属再生资源回收利用现状及前景展望
一、中国有色金属再生资源利用现状
随着我国有色金属生产和消费水平的提高，社会上可用的废杂金属的积蓄量也不断增加，利用好这些再生资源，不仅可以提高有色金属资源利用率，而且能够减少污染，保护生态环境，节约宝贵的金属资源，对创建社会文明和进步起到积极作用。另外矿产资源是不可再生的，用一点就少一点，而且我国又是有色金属资源短缺的国家，节约和合理使用资源显得特别重要。
世界工业发达国家对再生资源利用相当重视，认为是国民经济发展中重要的组成部分，是实现循环经济的重要举措。近10年来世界再生铜产量已占原生铜产量的40- 55%，其中美国约占60%，日本约占45%，德国约占80%。世界再生铝产量也占原生铝产量的35- 50%，其中美国约占50%，日本约占90%，德国约占45%。世界再生铅产量也占原生铅产量的40- 60%，其中美国约占75%，日本约占60%，德国约占55%。锌、镍、镁、锡、锑等再生资源也得到不同程度利用。
有色金属生产过程中产生的废气、废水、废渣、废石和尾矿，数量巨大，不加妥善处理，对周围环境将造成严重危害。有色金属冶炼厂排放烟气，不仅量大，而且危害严重，目前已引起各国政府高度重视，二氧化硫烟气普遍用于制造硫酸，先进国家回收利用率已达到95%以上，经济效益十分可观。世界各国循环利用工业废水有严格要求，工业化国家废水利用率已达到90-95%，还注意把数量巨大的废石、尾矿、难利用矿石变废为宝，使其减量化、无害化、资源化。
近几年再生有色金属的回收网遍布全国，还从国外大量进口废杂金属，废杂金属回收利用产业蓬勃发展，涌现出再生金属企业5000多家，收集、回收、加工、经营形成了以珠江三角洲、长江三角洲和环渤海地区的再生金属利用中心。
1.再生铜
废杂铜回收一般包括两部分：一是企业在生产过程中产生的边角废料，由于铜加工企业成材率比较低，一般综合成品率只有60- 70%，废料量很大，这部分废料在中国普遍返回生产系统循环使用，而工业发达国家却打包出售，自己处理较少。二是社会积蓄的废杂铜，这部分是国内回收的重点。目前全国再生铜企业约有3000多家，主要是中小型企业，以民营为主体，生产经营范围包括废杂铜收集、拆解、分类、冶炼、加工和销售。最近几年，再生铜产业发展迅猛，废杂铜进口量巨增，企业规模也有不断扩大趋势。目前再生铜产业主要分布在长江三角洲、珠江三角洲和环渤海地区，这些地区是我国经济最发达地区，也是铜资源最紧缺区域，但却是我国铜需求和铜加工业最发达的地区，目前全国80%的铜加工厂集中在这里，每年回收利用了全国75%的废杂铜，并已形成了从回收、进口拆解、拣选分类、加工利用一条完整的产业链，并形成广东南海、清远，浙江台州、宁波、永康，天津静海等地，以进口废杂铜为主的加工利用地区，及山东临沂、湖南汩罗、河南长葛、辽宁大石桥等地，以回收国内废杂铜为主的集散地20多处。
目前国内废杂铜回收量没有统计数据，我们按国际上一般回收水平估算(按当年精炼铜产量40%计算)。
近几年利用废杂铜原料生产精炼铜企业逐渐增多。首推江西铜业集团公司的贵溪冶炼厂，2004年该厂生产41.5万吨电解铜中就包括再生铜15.8万吨，大量使用进口紫杂铜作原料，处理工艺简单，不需扩建投资大、工艺复杂的熔炼系统，这是多快好省的举措。其次利用废杂铜生产电解铜2万吨以上企业还有6家，依次是宁波金田铜业集团股份有限公司、上海大昌铜业有限公司、天津大通铜业有限公司、广州有色金属集团有限公司、云南铜业集团有限公司和山东金升有色集团公司。中小型再生铜冶炼厂也不少，约占全国再生铜产量60%左右，但这些企业规模小，生产工艺和装备水平差，产品质量和金属回收率不高，环境污染
严重。
我国从90年代开始进口废杂铜，进口量逐年增加，1995年突破100万吨，2000年突破250万吨，进入21世纪废杂铜年进口量均保持300万吨以上。
不久前我们到进口废杂铜较多的广东省南海市大沥镇进行调研，该地区利用国内外两种资源两个市场比较突出，每年大量回收国内废杂铜，邻近的湖南、广西废旧金属回收企业，主动送货上门，形成一个庞大的废旧金属市场。同时大量进口各种含铜废料，进口原料十分充裕，普遍都挑拣品质高的才进口，进口有保证。因为处理废杂铜原料需要有大量廉价劳动力，进行体力繁重的拆解、拣选、分类、收集、熔炼作业，南海市就有几万农民工从事这项工作，机械化程度很低，主要是手工操作，在西方工业化国家是不会这样干的。因此在国际废杂铜市场上竞争对手比较少，废杂铜货源大量流向中国、印度这样拥有巨大人力资源的国家。我国进口废杂铜起步较早，进口渠道是畅通的，近年还专挑质量较好的废杂铜进口，例如含铜品位97%左右的紫杂铜就进口几十万吨，直接供铜冶炼厂使用。由于紫杂铜容易处理，冶炼厂吃到甜头，估计今后要重点进口，是增产铜的捷径。
2.再生铝
中国再生铝产业起步较晚，70年代后期才初步形成雏形，但当时工业基础薄弱，再生铝发展规模不大。直到上世纪80年代，在铝需求旺盛拉动下，中国再生铝企业纷纷上马，数量众多小型再生铝厂和家庭作场如雨后春笋飞速成长。90年代以来，外资进入中国再生铝行业，废杂铝进口数量和再生铝产品出口规模也逐年扩大，中国再生铝产业开始加快了与国际再生铝产业接轨步伐。
再生铝回收也包括两部分：一是加工企业生产过程中产生的边角废料，由于铝加工材综合成品率仅70%，废料量很大，我国一般都返回生产系统重新使用。二是社会积蓄的废杂铝，这是本文研究重点。随着铝消费量增长，回收废杂铝数量也大幅度提高，“十五”期间年均递增率达到21.55%。目前国内废杂铝回收、拣选、分类、集散及再生铝加工利用区域20余处，主要分布在广东南海和清远，浙江台州和永康，江苏太仓，河北保定，辽宁大连和大石桥，上海和天津外围地区，这些地区靠近铝消费市场，又具备利用国外废杂铝资源便利条件。内地也形成几处以回收废杂铝为主的重要集散地，包括山东临沂、河南长葛、安徽亳州、湖南汩罗、新疆乌鲁木齐等地。现列举几个典型地区：
浙江永康市：目前从事废杂铝回收、再生及加工企业约1100余家，从业人员5万人左右，年产再生铝规模500吨以上的企业有120家，年产3000- 10000吨企业有35家，年产10000吨以上企业仅有5家。该市约有近4万人回收队伍，从全国各地以至俄罗斯、哈萨克斯坦等国收集采购废杂铝，目前该市年产再生铝、铝制品、铝加工材30万吨左右，工业体系比较完善，从废杂铝回收、分拣、贸易、熔炼直到深加工，形成了完整的产业链，永康素有“中国五金城”之称。
广东南海市大沥镇：南海市是同时利用国内外两种资源的回收市场，大沥镇每年回收利用国内废杂金属约50余万吨，同时进口废杂金属50余万吨，合计100余万吨，其中含铜约20万吨，含铝约40余万吨。废杂金属来源广泛，货源充足，形势十分喜人。目前大沥镇达到一定规模的废杂铜铝回收、分拣、熔炼、加工企业200多家，从业人员3万人左右，产品流向全国，成为国内闻名、国际知名的再生金属集散地。改革开放以来，大沥镇再生金属产业和铜铝加工业蓬勃发展，目前铝型材已成为主导行业，铝型材产量已达60余万吨，占广东省铝型材产量的60%和全国铝型材产量的25%，再生铝成为重要的原料来源。
目前全国再生铝企业2000多家，产量最大的是上海新格有色金属公司，2004年生产再生铝12.3万吨；年产再生铝两万吨以上还有7家，依次是广东诺文(新会)合金材料有限公司( 5.4万吨)，保定满城双凤有色金属制品有限公司( 4.8万吨)，河北立中有色金属集团公司( 2.5万吨)等；年产再生铝1万吨左右企业还有30家，绝大多数都是小型企业和家庭作坊。企业
性质几乎都是民营，在大中型企业中外商独资企业4家，中外合资企业3家。
废杂铝利用一般需要预处理，然后进行火法熔炼，脱去杂质。熔炼按规模大小采用转炉、反射炉或电炉。除少数大中型骨干厂外，绝大多数再生铝厂由于规模小、设备简陋、技术落后、造成烧损大、能耗高、金属回收率低。以处理铝制易拉罐最为突出，只能回收50%左右，而工业发达国家能回收80%以上。其次是质量不稳定，各种废料混杂处理，产品质量不高，得不到市场认同，难于进行深加工，这方面再生铝不如再生铜，再生铜质量与原生铜没有多大差别。目前美国易拉罐生产年需铝罐料50多万吨，利用不少制罐厂的边角废料和回收旧罐重熔轧制而成，重复利用率达到60%以上。近几年美国再生铝产量占原生铝产量的50%左右，而且再生铝质量较好，可以进行深加工。
3.再生铅
我国再生铅回收利用起步较早，原料来源较多，85%以上来自废旧铅酸蓄电池，少量来自电缆包皮、耐酸器皿衬里、印刷合金、铅锡焊料及轴承合金。长期以来，中国在蓄电池销售中采取“交旧买新”办法，废铅回收情况比较好，历年来是逐渐增长趋势。
目前中国再生铅企业约有400余家，包括原生铅和再生铅冶炼厂、蓄电池制造厂等。再生铅企业中涌现出一批大中型骨干企业，年产量4万吨企业有安徽省太和县宏达集团、徐州春兴合金有限公司、保定金帆有色金属有限公司和湖北金洋冶金股份有限公司；年产再生铅1- 3万吨企业有保定风帆有色金属有限公司、河南豫光金铅股份有限公司、河南金桥有色金属加工厂等企业。
近十年来，随着中国汽车、通讯、交通、电动自行车等行业快速发展，促进了铅酸蓄电池产业迅猛扩张，1992年全国铅酸蓄电池产量仅1000万KV AH，而2004年猛增到6000万KV AH，产量增长6倍。目前全国铅酸蓄电池生产厂也有几千家，2004年估计全国铅酸蓄电池行业耗铅量在100万吨左右，约占全国铅消费量的60%。工业发达国家铅酸蓄电池使用寿命一般为3- 3.5年，而我国同类蓄电池只能1.5- 2.0年，使用寿命短，更换频繁，每年有50- 60万吨废杂铅产自蓄电池行业，今后还会有明显增加。
目前回收铅技术已有几座先进工厂，河南豫光金铅股份有限公司和河南凌冶股份有限公司均拥有先进的底吹熔炼- -鼓风炉炼铅工艺，包括处理废杂铅在内，生产规模均为年产精铅10万吨。另外徐州春兴合金有限公司和湖北金洋冶金股份有限公司还掌握预处理分选的无污染再生铅新工艺技术，其它企业普遍采用常规的反射炉、鼓风炉等熔炼工艺，缺少分选处理技术。小型再生铅厂没有收尘设施，环境污染严重。
除了从废旧蓄电池中大量回收铅外，也从电缆包皮、耐酸器皿衬里、铅锑合金中回收铅，回收方法与废杂铜相似。预计今后再生铅回收量还会增加，可能接近原生铅生产水平。目前工业发达国家的美国、德国、英国、法国和日本再生铅产量已接近或超过原生铅产量，再生铅在全球铅工业中已占有重要地位。
4.再生锌
锌的再生利用，比铜、铝、铅都困难。锌的几项重要应用领域：冶金产品镀锌、干电池、氧化锌和立德粉、铜材、压铸合金等，废杂锌都不容易回收，而且回收率很低，得不偿失，因而再生锌产量相对较少，统计也更为困难。
国内再生锌生产企业不多，包括家庭作坊在内的小冶炼厂约200余家。规模都不大，1万吨以上只有两家，其余大都只有几百吨到千余吨。目前回收利用再生锌原料主要有：热镀锌厂产生的浮渣和锅底渣，钢铁厂产生的含锌烟尘，废杂锌、锌合金零件，废镀锌产品及旧干电池。一般来说浮渣含锌80%以上，底渣含锌97%，热镀锌过程中浮渣产生率为23%，底渣产生率为10%。2004年镀锌渣含锌约30万吨。
二、再生资源利用存在问题
1.再生资源产业总体实力不强
目前再生资源利用在中国已形成重要产业，在有色金属废料的供应上已形成国内回收、国外进口和企业内部循环利用三位一体的供应体系，从业人员近百万人，全国物资回收企业有5000多家。而且从废杂金属的回收、拆解、分选到金属熔炼、加工、利用等各个环节，都形成了完整的体系，成为我国循环经济的重要组成部分，也做出重要贡献。但我国再生金属回收、拆解、冶炼、加工企业仍处于数量多、规模小，产业集成度不高的状态。特别是由于企业过于分散，回收队伍庞杂，国内虽有不少的集散地，但很难发展成具有国际竞争力的再生有色金属企业集团。如象美国铝业公司、雷诺铝业公司这样跨国集团，拥有自己的回收网络和再生金属工厂，年产再生铝几十万吨到近百万吨，成为美国最大的废铝回收企业。目前美国铝制易拉罐生产年需特薄板近100万吨，其中相当数量原料是利用制罐厂的边角废料加回收旧罐重熔轧制而成，旧铝罐回收率达到60%以上。而中国相当多的再生金属企业还是家庭作坊式单位，仍然以手工作业为主，不可能实现工业化大生产。
2.我国再生金属产业技术装备水平不高
目前我国废杂金属拆解、拣选、收集等预处理产业属于劳动密集型产业，以手工操作为主，全国有近百万农民工参与，机械化和自动化程度很低。另在废杂金属加工利用方面，除少数企业回收工艺和装备比较先进，有一定的生产规模，环境保护比较好，金属回收率比较高外，绝大多数企业和个体户都是设备简陋，技术落后，烧损大，能耗高，金属回收低。而且多金属品种混杂，质量不稳定，难以生产高质量产品。如正规的再生铜厂，在加强废杂铜分选管理的基础上，根据成份不同的废铜料采取不同的处理工艺：紫杂铜采用反射炉直接精炼成铜阳极板的一段法，目前几家大型铜冶炼厂都采用这个方法处理紫杂铜；黄杂铜和白杂铜采用鼓风炉熔炼和反射炉精炼的二段法；铜冶炼过程中产生的含锡、铅、锌高的废渣，采用鼓风炉熔炼、转炉吹炼和反射炉精炼的三段法，因而废杂铜资源得到充分合理利用，铜金属回收率可达到70- 90%，而多数的再生铜厂却达不到这样要求，铜金属回收率不到50%。根据我们到广东大沥镇调查，目前以生产高档铜加工产品为主的企业，如金一百铜业有限公司、大同铜业有限公司等企业使用优质电解铜做原料，而生产中低档产品的企业使用原料则为再生铜，也有用废杂铜直接使用的，企业的产品品质不同，所用原料差异较大。
3.产业集约化程度低，低水平重复建设严重
目前我国再生金属企业5000多家，绝大多数都是民营企业，是在市场机制调节下自发形成并发展起来的，企业数量庞大，大中型骨干企业只占1- 2%，企业规模普遍偏小，产业集约化程度低，整个产业处于小、乱、散的状态。目前由于再生有色金属生产效益较好，许多小型企业还在盲目发展，低水平重复建设严重。小型企业主要从事废旧金属回收，生产小五金、零配件、压铸件等初级产品，或收集、拣选紫杂铜、黄杂铜等原料产品销售，由于规模小、装备落后、用人多、作业条件差、劳动强度大，而且分散在各个角落，管理难度大，不利于当地综合治理，而且小型企业“三废”治理不完善，对周围环境造成危害，废气、废水、废渣任意排放、噪声扰民习以为常，是目前再生金属产业发展中薄弱环节。
三、“十一五”期间再生有色金属发展预测
最近受国家发改委产业政策司和财政部经济建设司委托，中国有色金属工业协会组织有关单位对“十一五”期间有色金属需求情况进行了预测，参照美国、西欧等发达国家研究有色金属消费口径和方法，把再生铜、再生铝消费纳入有色金属消费领域进行分析研究，并提出全铜、全铝消费与需求概念。本次预测对铜、铝、铅、锌的消费情况进行了调研，收集了各行业“十五”期间有色金属消费情况及“十一五”期间需求情况，在调研基础上采用以部门消费法为主，GDP弹性系数法、回归分析法为辅的预测方法进行分析预测，预测结果见下表：
四、今后发展对策和建议
发展有色金属再生资源产业，要贯彻中央关于建立循环经济和节约型社会的方针，引导再生有色金属企业向规模化方向发展，扶持和壮大大中型骨干企业；努力推进技术进步，推
广先进适用技术，注意环境保护和“三废”治理，提高再生资源回收率和综合利用，减少消耗，降低生产成本，提高企业经济效益；充分利用“两种资源”和“两个市场”，积极开拓国内外市场，继续扩大再生资源进口，特别要提高进口原料质量，注意适销对路；完善法律法规体系和管理机制，整顿和理顺国内再生资源回收系统，使再生有色金属产业走向规范化发展道路。争取2010年废杂有色金属利用总量达到650万吨，其中废杂铜200万吨，再生铝250万吨、再生铅100万吨和再生锌60万吨，其它废杂有色金属40万吨。
1.培育一批大中型再生有色金属企业
目前全球工业发达国家都只有几个大型再生金属企业集团，拥有自己的废杂金属回收网络，专门从事再生金属的提炼和加工，年产各种有色金属产品十几万吨到几十万吨，技术先进，产品质量优良，经营业绩突出，可以满足国内有色金属产品部分需求。最近几年中国也出现一批具有相当规模的再生有色金属企业，包括上海新格有色金属公司、保定满城双凤有色金属制品有限公司、宁波金田铜业集团股份有限公司、上海大昌铜业有限公司、天津大通铜业有限公司、徐州春兴合金有限公司、安徽太和县宏达集团等。同时江西铜业集团，铜陵有色金属(集团)公司、芜湖恒鑫铜业集团有限公司等骨干企业也大量使用废杂铜原料。这些大中型企业生产工艺和技术装备先进、产品质量优良、售后服务周到，在再生金属行业树立样板。今后对这些企业要继续给予大力支持，使其进一步做优做强，发展壮大。争取出现几个年产再生金属十几万吨到几十万吨的特大型再生金属企业集团，带动中国再生金属产业上一个新台阶，使其主要技术装备达到或接近国际先进水平，各项技术经济指标提高一步。
2.小型再生有色金属企业探索走联合、改造、提高的路子
过去十几年，小型再生有色金属企业所做出贡献有目共睹，为我国大量进口废杂金属开拓一条路子，解决了近百万农民工就业问题，每年为国家回收再生金属几十万吨到上百万吨，成绩显著。但随着我国再生金属产业迅速发展，生产规模扩大，原来那种小打小闹局面已不适应发展的需要，而且小型企业存在的用人多、效率低、劳动强度大、环境污染严重等问题难以解决。针对目前小型企业“小、散、差”现状，鼓励小型企业采取合作、联合、重组办法组建规模较大的联合体，也可吸引外资合作，逐步提高产业的集约化程度。对于那些资源利用率低，产品质量低劣、污染严重的小型企业也可淘汰一批。目前不少地区正在进行再生资源加工园区建设，要求小型企业入园管理，以便形成大型集散地和加工中心，这也是改造和提高小型企业的有效办法。现已选择宁波镇海、浙江台州两个园区作示范，进而带动循环经济示范城市发展。
3.继续加强废杂金属进口，特别是紫杂铜进口
目前进口废杂金属以废杂铜和废杂铝居多数，废杂铅和废杂锌极少。废杂铜进口量已超过国内回收量，“十五”期间废杂铜进口量年均递增率达到9.72%，而且进口废杂铜品质有明显提高，最突出的是进口紫杂铜数量增加，为国内铜冶炼厂提供优质原料。为此我们建议大力支持废杂金属资源进口，特别是紫杂铜进口，减化进口手续，扩大进口数量，紫杂铜进口量争取从目前20-30万吨提高到40- 50万吨，保证铜冶炼厂原料供应。另外进口紫杂铜比进口铜精矿更为理想，不需花费巨额投资去扩建铜熔炼处理能力，现有冶炼厂只需稍加改造扩建即可满足处理紫杂铜需要，更不需要新建铜熔炼厂。从长远看，过多进口铜精矿不容易，目前国际市场铜精矿货源比较多只是暂时现象，保证铜原料供应，不能单靠买铜精矿上，而要用相当精力进口紫杂铜。
4.加强技术创新
鼓励再生金属企业开展技术创新，尽可能发展废杂金属机械化拆解、分类、表面洁净化预处理作业，代替手工操作，提高效率，减轻工人劳动强度。争取大部分预处理作业进入再生金属加工园区生产和管理，园区内设立环保、海关、质量检查监督机构，实现管理、服务一体化；园区内水、电、汽设施集中建设，统一供应，保证生产需要；园区内建设码头、仓
储等物流设施，利于进口与园区内流通；园区内集中建设污水处理系统，固体废物焚烧、掩埋设施，达到生产与环保一体化，使废杂金属回收、拆解、分类等预处理作业得到改造、提高。同时发挥大型冶炼企业技术装备优势，扩大再生铜资源利用。在加工方面要提高再生金属冶炼回收率，提高再生铝保持性能技术，废电池无害化处理技术，废汽车回收利用技术，废家电回收利用技术等，为再生金属进一步发展提供技术支持，积极支持重点企业成立有色金属再生利用研究机构，建设再生金属技术创新中心。
5.制定科学发展规划，完善产业法律法规
2005年国家发改委有关部门委托中国再生有色金属协会编制“十一五”期间再生有色金属发展规划，提出全国再生金属发展设想和政策措施。同时要求目前再生金属产业比较发达地区如广东、浙江、江苏、上海、天津等省市，以及具备再生金属发展条件的山东、河南、河北等省制定科学、合理、可行的区域发展规划，为迎接“十一五”期间再生有色金属更大发展做好准备。对发展比较成熟的再生铜、再生铝、再生铅行业要求编制专题的发展规划，提出发展目标、具体内容和措施。通过这些工作，初步摸清家底，找到了差距，明确了今后努力方向。在此基础上研究建立再生金属产业行业规范和法律体系，以《资源综合利用条例》和《再生资源回收利用管理条例》为基础，制定包括《废旧家用电器回收处理管理条例》、《废旧电子产品回收处理管理办法》、《再生金属产业环境管理办法》等多项法规和条例，逐步形成再生金属产业法律法规体系，逐步纳入法制化轨道。
关于加强再生资源回收利用管理工作的通知（摘 录） （1991年12月26日国务院发布） 近几年，全国再生资源回收利用工作取得了很大成绩，但在局部范围内也出现了一些混乱现象，偷盗、破坏生产设备和通讯设施的活动比较猖獗，使国家财产受到损失。为了统一政令，尽快扭转当前的混乱状况，调动再生资源企业的积极性，把再生资源的回收利用工作搞得更好，现将有关问题通知如下： 一、关于再生资源的概念 再生资源，这里主要是指社会生产和消费过程中产生的可以利用的各种废旧物资，其中包括企事业生产和建设中产生的金属和非金属边角废料、废液，报废的各种设备和运输工具，城乡居居民和企事业单位出售的各种废品和旧物。 再生资源的回收利用是资源综合利用的重要组成部分，是坚持勤俭建国、厉行节约、合理利用资源、减少环境污染和提高经济效益的重要措施。 二、关于加强废金属市场的管理 废金属是国家重要再生资源。为加强废金属市场的管理，各地区、各部门要认真贯彻中央社会治安综合治理委员会“反盗窃斗争”电话会议和国务院同志的多次指示精神，从大局出发，相互配合，通过综合治理，坚决整顿再生资源回收利用工作中的混乱现象。为此，特作以下规定： 对国内紧缺的废金属，要严格执行国务院有关部门关于废钢铁和废有色金属出口的规定，未经批准，严禁擅自出口。 三、关于积极组织再生资源的回收和利用 各回收企业要树立“服务第一社会效益第一”的观念，克服和纠正“重大轻小，重新轻旧，重企业回收，轻社会回收”的倾向，在积极收购废金属的同时，也要积极组织其它再生资源的收购，特别是对那些生产部门非常需要，但价值小、利润低或对环境污染严重的再生资源品种，更应千方百计组织回收。各收购网点和回收企业，不得随决更改收购的品种或拒绝收购应该收购的品种。 各经营单位应努力扩大再生资源的利用，本着“先利用、后回炉”的原则，就地组织再生资源的分类加工，提高加工质量。交往钢厂的废钢铁中，要严防爆炸物、危险品混入。利用单位要克服“重新料、轻废料”有倾向，充分利用可以代替新料的再生资源。 四、关于再生资源企业的税收政策 国家对再生资源事业仍然实行优惠政策。供销社批发、调拨的再生资源，按规定应征收批发环节营业税，企业纳税确有困难的，可继续向有关省、自治区、直辖市税务局申请减免税。对供销社、物资系统能独立核算的再生资源企业回收、加工再生资源所得的纯收入，有关省、自治区、直辖市税务局也可按照税收管理权限，根据企业的实际困难，从一九九二年起三年内适当给予减征所得税的照顾；上述企业用
北京市再生资源回收利用项目 可行性研究报告 北京市华京源再生资源回收市场有限公司 2010年2
1总论 1.1项目概况 1.1.1项目名称：北京市再生资源回收利用项目 1.1.2项目法人单位：北京市华京源再生资源回收市场有限公司 1.1.3建设地点：北京市丰台区永合庄村9号 1.1.4总占地面积与建设内容 北京市再生资源回收利用项目占地4.4万平方米，分两期建设：第一期建设规模14000平方米，重点建设改造再生资源交易市场，完善再生资源仓储中心的功能；第二期建设规模12000平方米，重点扩建再生资源分拣加工处理中心，对分拣加工设备进行升级改造，建设电子信息管理平台。 1.1.5建设规模 本项目拟建设规模为交易分拣加工废塑料10万t/a、废钢铁45万t/a、废纸25万t/a；其它15t/a。 产出塑料工业基础原料9.3万t/a、再生钢铁工业基础原料44.775万t/a、再生纸工业基础原料24.875万t/a1。其它原料14.925t/a。 1.1.6建设总投资 本项目总投资估算为7558万元，其中建设投资万元，建设期利息万元，流动资金万元。 1注：在回收分拣过程中损失1.125万吨/年，其中水分损失2.98万吨/年，含少量废塑料等的泥土固体废弃物0.48万吨/年。产生含废纸的泥土0.05万吨/年。产生含泥土铁粉和铁锈0.16万吨/年。
1.1.7建设期 本项目建设期1年（不含前期工作）。 1.1.8主要技术经济指标 （1）资源循环与利用水平 根据国家环境保护行业标准HJ/T275-2006，颁布静脉产业类（资源再生利用产业）生态工业基地标准（试行）。 北京市再生资源回收利用项目——完全达到标准要求。 表1.1-1国家环保行业标准及本项目达标情况 （2）国家发布和实施《工业项目建设用地控制措施》，国土资发[2008]24号 1）土地等别划分 本项目位于北京市丰台区永合庄村9号，该区土地已列入北京市再生资源分拣中心规划用地。 2）投资强度控制措施 （3）主要技术经济指标 表1.1-2 主要技术经济指标汇总表
再生资源回收利用管理办法 第一章总则 第一条为规范再生资源回收利用经营行为，实现资源综合利用，根据国家法律、法规及相关行业规定，结合本市实际，制定本办法。 第二条本办法所称再生资源是指在社会生产和生活消费过程中产生的，已经全部或部分失去原有使用价值，经过回收、加工处理，能够使其重新具有使用价值的各种废弃物。 第三条再生资源可分为生产性再生资源、生活性再生资源和其他特定废旧物品三类: (一)生产性再生资源包括:生产过程中产生的黑色金属和有色金属废料;报废的机器设备、机电设备等;废旧人力车、机动车、船舶等;做废旧物资处理的仓储积压产品、残次品等; (二)生活性再生资源包括:生活过程中产生的废旧金属、塑料、纸张、棉麻、毛、骨、玻璃、橡胶等; (三)其他特定废旧物品包括:废旧电子产品、废旧家用电器、废电
池等。 第四条本办法适用于本市行政区域内再生资源回收利用的经营活动和监督管理。 第五条市商务主管部门负责全市再生资源回收利用的监督管理工作。县、区商务主管部门负责本行政区域内再生资源回收利用的监督管理工作。 公安、工商、城管执法、环保、规划、建设、交通、税务、卫生、供销等管理部门应当按照各自职责，协同做好再生资源回收利用管理工作。 第六条再生资源回收管理应当有利于防止环境污染,有利于改善城市市容,有利于维护社会治安秩序。 第七条再生资源回收管理坚持统筹规划、总量控制、合理布局的原则,鼓励守法经营、公平竞争,建立规范的再生资源回收利用网络体系,提高再生资源回收率。 第八条政府提倡和鼓励企业利用高新技术对不同种类和品质的再生资源进行开发与利用，逐步实现再生资源回收行业产业化。
中国有色金属资源 我国铟储量居世界第一。铟主要伴生在铅锌矿中，非常的少，不能再生。铟是最重要的战略资源物质之一，可作低熔合金、轴承合金、半导体、电光源等的原料，主要作飞机用的高级轴承的镀层，还在半导体、通信器材等方面不可或缺，更是液晶显示器的关键性材料。据统计，全球的铟储量仅为1.5万吨左右，其中2/3在中国，同时中国也是世界产铟大国，最近几年的铟产量超过了全球产量的50%。 “中东有石油，中国有稀土。”这是1992年邓小平南巡时讲的一句话。全世界目前已经探明的稀土工业储量为1亿吨，全中国有4 300万吨。而全球最大的稀土矿床在我国内蒙古包头市以北的白云鄂博，已探明储量达3 600万吨，占全国的84％和全世界的36％。除稀土金属的储量位居世界第一外，中国还是其他多种稀有金属的储量大国。 我国锗储量也居世界第一。锗主要用于夜视仪、热成像仪、石油产品催化剂、太阳能电池等生产，并被广泛用于光纤通讯领域。 我国钨的储量居世界第一。钨主要用于硬质合金、特种钢等产品，被广泛用于国防工业、航空航天、信息产业，被称为“工业的牙齿”。钨能耐高温，所以钨合金被大量用在机械、武器工业中。比如枪、炮的发射管中都会用到钨的合金。军事方面用做穿甲弹的弹丸，都是用比坦克装甲硬得多的高密度合金钢、碳化钨等材料制成的。因为没有放射性，钨的化学性能也非常稳定，甚至在1 000℃以上的高温下也不会氧化，而且硬度也不会明显下降。这点对防破甲弹的高温金属射
流十分有利。钨的硬度极高，主要用于钢铁金属的合金，加入钨后钢的硬度会有极大的提高，在金属加工领域的刀具材料高速钢就是含钨的合金。如果一个国家没有钨的话，在目前技术条件下的金属加工能力就会出现极大的缺失，直接导致机械行业的瘫痪，所以称之为“战略金属”。 我国钼的储量居世界第二。钼主要用于炼制各类合金钢、不锈钢、耐热钢、超级合金，在军事工业中应用广泛，被称作“战争金属”。 此外，钽、锶、锑、镉、铱、铋、铑、钛、镍、锆、铬、钴等金属的储量也较大，它们在国防建设中有广泛且重要的用途，有些用于宇宙飞船及军用装备的制造。如金属钽不仅在火炮上有大用处，而且是宇宙空间探索必要的材料，其奇特的物理化学性能至今科学家还在研究。
再生资源回收工作总结 近日，淄川区在全区范围内开展了废品收购点专项治理行动，按照全区统一分工部署，区经信局负责开展再生资源回收利用管理工作，积极配合各相关部门单位做好废品收购点的依法取缔、责令搬迁工作。 区经信局高度重视此项工作，召开专题会议，安排部署工作，同时组织相关科室对各镇、办、开发区废旧经营点进行了摸底、调查、督导。下一步工作中，区经信局将按照区政府对废品收购点专项治理方案的统一安排和要求，坚决清理、取缔区内各种不符合要求的废品收购点，做好有关废品收购点的备案登记工作，对未备案的废品收购点依法或将进行处罚。 开展废品收购点专项治理工作，将对进一步规范废品收购行业秩序，改善城市风貌，提高城市品味，给广大群众营造良好的生活环境具有积极意义。 根据区长批示，区商务委高度重视、认真研究，结合《北京市加快推进再生资源回收体系建设促进产业化发展的 一、×××区再生资源回收体系现状 (一)再生资源回收企业情况 我区目前从事再生资源回收业务的企业有50多家。其中：较大型的企业有6家：元盛天鸿公司、星宇公司、安之洁、广学金、西部强龙、海泰京安。这些企业主要分布在5个街道(社区)的辖区范围内。×××区再生资源主体回收企业和较大型的回收企业的回收量大约占全区回收总量的40%，其余都被各类小型企业和个体户占有，零散个体回收占有较大比例。 (二)社区回收站点情况
×××区共有141个居民社区。20**年至____年，再生资源主体企业完成了100个社区回收站点的规范建设，主要分布在等街道的部分社区。 (三)再生资源分拣中心情况 近几年，随着我区城市化建设进程的加快，一些再生资源回收企业被拆除或停业。目前，海泰京安科技发展有限承担着×××区再生资源回收体系建设工作。 北京海泰京安科技发展公司，是一家民营企业，注册资金200万元。该公司于20**年3月与北京景阳天昊投资管理公司、首钢首运物流有限责任公司分别签订15年和8年的合作开发协议书，在原首钢料场共同开发建设再生资源分拣中心。该项目占地总面积250亩，北京景阳天昊投资管理公司占有土地110亩，首钢首运物流有限责任公司占有土地140亩。该地块位于新首钢高端产业综合服务区规划的第7#用地，用地性质为F类多功能用地、道路用地及绿地。按照首钢的总体规划，该地块最早也要在20**年或以后才能开发建设。(规划用地性质图及协议书附后) 该企业总体项目分二期进行建设，一期项目已投资____多万元完成了2万平米再生资源规范市场的建设并投入使用，二期项目预计投资2500万元建设再生资源分拣中心，将于20**年11月建设完成。 二、×××区再生资源回收体系建设意见 加快推进再生资源回收体系建设，对于推动可持续发展、确保城市安全、树立城市形象、建设资源节约型、环境友好型社会具有重要意义。市委、市政府将其列为____年为群众办实事的第34项并对各区县提出了工作要求。区委、区政府高度重视此项工作，为切实建设好再生资源回收体系，促进产业化发展，要求加强领导，精心组织，采取有效措施，
中国珍贵有色金属资源闲聊 秦为胜 中国有色金属资源丰富，品种比较齐全。.目前,已发现的有色金属有80多种，其中钨、锑、锡、钛、稀土、锂、镁矿、铋矿、铅、锌等金属的储量居世界第一位。铜、铝、铅、钼、汞、金、银等储量亦居世界前列.我国有色金属资源分布特点是：在工业上用途最广泛的铜、铝、铅、锌分布广泛,大多数省区都有分布,但又相对集中南方省区，铜多集中在滇、藏、甘、青、鄂、赣、皖；铝集中在晋、豫、黔、桂、鲁；铅锌集中在滇、青、粤、湘、辽.此外,有若干规模庞大的珍贵有色金属矿散见于不同地区、,如内蒙古白云鄂博的稀土，湖南锡矿山的锑、四川攀枝花的钒钛、甘肃金昌的镍等 一、我国稀土资源分布与特点： 根据数据统计，全球稀土总储量约为1.26亿吨，其中44%来自中国。邓小平曾说过“中东有石油，中国有稀土”，作为尖端科技的“未来星”的稀土，其价值堪比石油，丰富的稀土资源也将是我国一笔极其宝贵的财富。享有"富饶的宝山"美誉的白云鄂博大型铁矿是世界罕见的以铁、稀土、铌为主的多金属共生矿，其稀土储量居世界首位，铌储量居全国首位，世界第二位。 我国稀土资源整体呈现南重北轻的特点。北方以包头的白云鄂博矿为代表，主要生产轻稀土，其储量超过全国的80%，包头白云鄂博矿、山东微山矿以及四川冕宁矿中轻稀土元素占比最大且最为集中；南方矿点则比较分散，主要为分布于江西、广东、福建、湖南、广西等南方省区的离子型稀土矿，以重稀土为主，其储量占我国重稀土资源的90%，南方的江西龙南矿和湖南江华矿重稀土元素最为集中。 作为中国的战略性优势资源，2011年以前，中国稀土产量的全球占比逐渐增大，最高达到97.7%；2011年之后这一比例虽然有所下降，但2015年的全球占比仍然高达85%，这意味着中国在以全球41%的储量供给全球85%的需求。 20世纪50年代初期发现并探明超大型白云鄂博铁铌稀土矿床,20世纪60年代中期发现江西、广东等地的风化淋积型（离子吸附型）稀土矿床,20世纪70年代初期发现山东微山稀土矿床,20世纪80年代中期发现四川凉山"牦牛坪式"大型稀土矿床等.这些发现和地质勘探成果为中国稀土工业的发展提供了最可靠的资源保证,同时还总结出中国稀土资源具有成矿条件好、分布面广、矿床成因类型多、资源潜力大、有价元素含量高、综合利用价值大等最基本的特点. 截止目前为止,地质工作者已在全国三分之二以上的省（区）发现上千处矿床、矿点和矿化产地,除内蒙古的白云鄂博、江西赣南、广东粤北、四川凉山为稀土资源集中分
再生资源回收利用制度建设方案 为加快推进我处再生资源回收利用体 系建设，进一步规范再生资源市场秩序，促进经济社会可持续发展，结合我处实际，制定本实施方案。 一、总体目标 力争在20XX年上半年完成再生资源回收利用体系建设工作，将辖区90%以上回收人员纳入规范化管理，90%以上的社区设立规范的回收站点，90%以上的再生资源进入指定市场交易，主要品种回收利用率达到80%以上，基本消除二次污染。 二、建设任务 云龙我处将整合、改建、新建社区回收点7个。社区回收点按照1—2万人居住人口设置一个回收点的原则，根据我处人口分布情况，共设置回收点7个，具体空间设置在调查研究后确定。 三、建设和改造模式 再生资源回收利用体系建设采取“政
府推动、市场运作、社会参与”的模式运作。承建分拣中心的企业，再生资源回收站点原则上亦由其整合建设和改造提升，并按照“七统一”标准实施经营管理。同时，鼓励其他社会力量参与再生资源回收利用体系 建设。 四、申请奖励 根据各个社区项目建设及投资情况，按照再生资源回收利用体系的管理办法有关 规定，采取“以奖代补”的形式，予以适当申请奖励。 五、实施步骤 1、第一阶段：制定下发《区再生资源 回收利用体系建设实施方案》，召开推进会议。 2、第二阶段：办事处招商科对辖区进 行了摸底排查，已有3个再生资源回收点。 3、第三阶段：完成回收网点的清理整 顿工作；今年我辖区回收站点任务数7个；再生资源回收利用体系基本达到“七统一”标准。 4、第四阶段：全面完成体系建设和改
造任务，再生资源回收利用体系全部达到“七统一”标准。 5、第五阶段：办事处领导小组对承建项目进行全面验收，使辖区改造和建设项目全部达到国家验收标准。 六、保障措施 1、加强组织领导。成立由办事处主任任组长，办事处副书记任副组长，办事处城管、环卫、综治、民政、安监等各科室分管负责人为成员的子房办事处再生资源回收利用体系建设领导小组，领导小组下设办公室，办公室设在办事处招商科，具体负责再生资源回收利用体系建设和监管的牵头及综合协调工作。 2、加强日常监管。街道办事处是本辖区再生资源回收利用体系建设和监管的第一责任人，要切实履行属地管理职责，严格按照区领导小组的工作部署及要求，全力推进再生资源回收利用体系建设，加大再生资源回收网点的监管力度。 3、加强宣传引导。综合运用海报、传单等各种手段加强宣传，增强辖区居民及企
中国有色金属行业分析报告1.当局概论 我国有色金属矿产资源总量尽管很大，但由于人口众多，人均占有资源量却很低，仅为世界人均占有量的52%，所以说，中国又是一个资源相对贫乏的国家。 建国50多年来，中国有色金属工业取得了辉煌的成就，兴建了一大批有色金属矿山、冶炼和加工企业，组建了地质、设计、勘察、施工等建设单位和科研、教育、环保、信息等事业单位以及物资供销和进出口贸易单位，形成了一个布局比较合理、体系比较完整的行业。 在“十二五”的开局之年，如何优化有色金属行业内部结构、有效控制冶炼产能过快增长，是有色金属行业需要面临的关键问题。2011年上半年，我国十种常用有色金属产量为万吨，同期增长%，增幅比“十一五”期间的平均增幅低个百分点；矿产品和深加工产品的增幅明显大于冶炼产品的增幅。当前，我国有色金属产业在国家产业政策指导下，正在从依靠冶炼产量扩张的粗放型发展，向产业链均衡发展转变，行业固定资产也出现向西部转移的明显态势。 价格方面，进入2011年以来，国内货币政策趋紧、美国经济复苏程度缓慢以及欧元区债务危机重现，宏观环境的恶化打压了基本金属的上行空间，全球有色金属在上半年呈现高位回落的态势。而我国基本有色金属价格受到国内经济结构调整的影响，上涨动力更小，呈现出伦强沪弱的态势。稀土等稀有金属价格在国家政策的推动下，出现了大幅上涨。 进出口方面，我国虽然是目前世界上最大的有色金属产品产生国，但是国内有色金属矿产资源保证程度比较低，而同时，我国有色金属深加工产品和新材料开发水平与发达国家差距较大，短时期难以实现大量出口，有色金属产品进出口贸易长期存在巨大逆差。2011年上半年，我国有色金属进出口贸易总额亿美元，实现了贸易逆差亿美元。 2.供求分析 一、有色金属行业市场运行情况 有效控制冶炼产能的过快增长，优化产业结构，进一步提高行业利润，提高发展质量和效益，是有色金属行业发展的政策方向。在政策引导下，2011上半年，我国有色金属冶炼产能过剩现象有所缓解，冶炼产品产量显着放缓。 （一）、供给：冶炼产品增幅放缓，产业结构调整步伐加快 1、在控制冶炼产品增长政策下，冶炼产品增幅放缓 有色金属行业是高污染、高能耗产业，因此一直以来是国家宏观调控的重点。根据有色金属“十二五”发展规划，十种常用有色金属冶炼产品的产能年均增速被限制在8%左右，而“十一五”期间的十种常用有色金属产量的复合增长为%。在国家政策控制下，2011年上半年，我国有色金属冶炼产品产量增幅放缓，十种有色金属产量为万吨，同比增长%矿产品产量增幅明显大于冶炼产品的，结构调整初现成效
中国有色金属再生资源回收利用现状及前景展望 一、中国有色金属再生资源利用现状 随着我国有色金属生产和消费水平的提高，社会上可用的废杂金属的积蓄量也不断增加，利用好这些再生资源，不仅可以提高有色金属资源利用率，而且能够减少污染，保护生态环境，节约宝贵的金属资源，对创建社会文明和进步起到积极作用。另外矿产资源是不可再生的，用一点就少一点，而且我国又是有色金属资源短缺的国家，节约和合理使用资源显得特别重要。 世界工业发达国家对再生资源利用相当重视，认为是国民经济发展中重要的组成部分，是实现循环经济的重要举措。近10年来世界再生铜产量已占原生铜产量的40- 55%，其中美国约占60%，日本约占45%，德国约占80%。世界再生铝产量也占原生铝产量的35- 50%，其中美国约占50%，日本约占90%，德国约占45%。世界再生铅产量也占原生铅产量的40- 60%，其中美国约占75%，日本约占60%，德国约占55%。锌、镍、镁、锡、锑等再生资源也得到不同程度利用。 有色金属生产过程中产生的废气、废水、废渣、废石和尾矿，数量巨大，不加妥善处理，对周围环境将造成严重危害。有色金属冶炼厂排放烟气，不仅量大，而且危害严重，目前已引起各国政府高度重视，二氧化硫烟气普遍用于制造硫酸，先进国家回收利用率已达到95%以上，经济效益十分可观。世界各国循环利用工业废水有严格要求，工业化国家废水利用率已达到90-95%，还注意把数量巨大的废石、尾矿、难利用矿石变废为宝，使其减量化、无害化、资源化。 近几年再生有色金属的回收网遍布全国，还从国外大量进口废杂金属，废杂金属回收利用产业蓬勃发展，涌现出再生金属企业5000多家，收集、回收、加工、经营形成了以珠江三角洲、长江三角洲和环渤海地区的再生金属利用中心。 1.再生铜 废杂铜回收一般包括两部分：一是企业在生产过程中产生的边角废料，由于铜加工企业成材率比较低，一般综合成品率只有60- 70%，废料量很大，这部分废料在中国普遍返回生产系统循环使用，而工业发达国家却打包出售，自己处理较少。二是社会积蓄的废杂铜，这部分是国内回收的重点。目前全国再生铜企业约有3000多家，主要是中小型企业，以民营为主体，生产经营范围包括废杂铜收集、拆解、分类、冶炼、加工和销售。最近几年，再生铜产业发展迅猛，废杂铜进口量巨增，企业规模也有不断扩大趋势。目前再生铜产业主要分布在长江三角洲、珠江三角洲和环渤海地区，这些地区是我国经济最发达地区，也是铜资源最紧缺区域，但却是我国铜需求和铜加工业最发达的地区，目前全国80%的铜加工厂集中在这里，每年回收利用了全国75%的废杂铜，并已形成了从回收、进口拆解、拣选分类、加工利用一条完整的产业链，并形成广东南海、清远，浙江台州、宁波、永康，天津静海等地，以进口废杂铜为主的加工利用地区，及山东临沂、湖南汩罗、河南长葛、辽宁大石桥等地，以回收国内废杂铜为主的集散地20多处。 目前国内废杂铜回收量没有统计数据，我们按国际上一般回收水平估算(按当年精炼铜产量40%计算)。 近几年利用废杂铜原料生产精炼铜企业逐渐增多。首推江西铜业集团公司的贵溪冶炼厂，2004年该厂生产41.5万吨电解铜中就包括再生铜15.8万吨，大量使用进口紫杂铜作原料，处理工艺简单，不需扩建投资大、工艺复杂的熔炼系统，这是多快好省的举措。其次利用废杂铜生产电解铜2万吨以上企业还有6家，依次是宁波金田铜业集团股份有限公司、上海大昌铜业有限公司、天津大通铜业有限公司、广州有色金属集团有限公司、云南铜业集团有限公司和山东金升有色集团公司。中小型再生铜冶炼厂也不少，约占全国再生铜产量60%左右，但这些企业规模小，生产工艺和装备水平差，产品质量和金属回收率不高，环境污染
再生资源回收利用管理办法出台再生资源回收管理办法 第一章总则 第一条为促进再生资源回收，规范再生资源回收行业的发展，节约资源，保护环境，实现经济与社会可持续发展，根据《中华人民共和国清洁生产促进法》、《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》等法律法规，制定本办法。 第二条本办法所称再生资源，是指在社会生产和生活消费过程中产生的，已经失去原有全部或部分使用价值，经过回收、加工处理，能够使其重新获得使用价值的各种废弃物。再生资源包括废旧金属、报废电子产品、报废机电设备及其零部件、废造纸原料(如废纸、废棉等)、废轻化工原料(如橡胶、塑料、农药包装物、动物杂骨、毛发等)、废玻璃等。第三条在中华人民共和国境内从事再生资源回收经营活动的企业和个体工商户(统称“再生资源回收经营者”)应当遵守本办法。 法律法规和规章对进口可用作原料的固体废物、危险废物、报废汽车的回收管理另有规定的，从其规定。 第四条国家鼓励全社会各行各业和城乡居民积攒交售再生资源。 第五条国家鼓励以环境无害化方式回收处理再生资源，鼓励开展有关再生资源回收处理的科学研究、技术开发和推
广。 第二章经营规则 第六条从事再生资源回收经营活动，必须符合工商行政管理登记条件，领取营业执照后，方可从事经营活动。 第七条从事再生资源回收经营活动，应当在取得营业执照后30日内，按属地管理原则，向登记注册地工商行政管理部门的同级商务主管部门或者其授权机构备案。 备案事项发生变更时，再生资源回收经营者应当自变更之日起30日内(属于工商登记事项的自工商登记变更之日起30日内)向商务主管部门办理变更手续。 第八条回收生产性废旧金属的再生资源回收企业和回收非生产性废旧金属的再生资源回收经营者，除应当按照本办法第七条规定向商务主管部门备案外，还应当在取得营业执照后15日内，向所在地县级人民的政府公安机关备案。备案事项发生变更时，前款所列再生资源回收经营者应当自变更之日起15日内(属于工商登记事项的自工商登记变更之日起15日内)向县级人民的政府公安机关办理变更手续。第九条生产企业应当通过与再生资源回收企业签订收购合同的方式交售生产性废旧金属。 收购合同中应当约定所回收生产性废旧金属的名称、数量、规格，回收期次，结算方式等。 第十条再生资源回收企业回收生产性废旧金属时，应当
中国有色金属再生资源利用现状 随着我国有色金属生产和消费水平的提高，社会上可用的废杂金属的积蓄量也不断增加，利用好这些再生资源，不仅可以提高有色金属资源利用率，而且能够减少污染，保护生态环境，节约宝贵的金属资源，对创建社会文明和进步起到积极作用。另外矿产资源是不可再生的，用一点就少一点，而且我国又是有色金属资源短缺的国家，节约和合理使用资源显得特别重要。 世界工业发达国家对再生资源利用相当重视，认为是国民经济发展中重要的组成部分，是实现循环经济的重要举措。近10年来世界再生铜产量已占原生铜产量的40- 55%，其中美国约占60%，日本约占45%，德国约占80%。世界再生铝产量也占原生铝产量的35- 50%，其中美国约占50%，日本约占90%，德国约占45%。世界再生铅产量也占原生铅产量的40- 60%，其中美国约占75%，日本约占60%，德国约占55%。锌、镍、镁、锡、锑等再生资源也得到不同程度利用。 有色金属生产过程中产生的废气、废水、废渣、废石和尾矿，数量巨大，不加妥善处理，对周围环境将造成严重危害。有色金属冶炼厂排放烟气，不仅量大，而且危害严重，目前已引起各国政府高度重视，二氧化硫烟气普遍用于制造硫酸，先进国家回收利用率已达到95%以上，经济效益十分可观。世界各国循环利用工业废水有严格要求，工业化国家废水利用率已达到90-95%，还注意把数量巨大的废石、尾矿、难利用矿石变废为宝，使其减量化、无害化、资源化。 近几年再生有色金属的回收网遍布全国，还从国外大量进口废杂金属，废杂金属回收利用产业蓬勃发展，涌现出再生金属企业5000多家，收集、回收、加工、经营形成了以珠江三角洲、长江三角洲和环渤海地区的再生金属利用中心。 1. 再生铜 废杂铜回收一般包括两部分：一是企业在生产过程中产生的边角废料，由于铜加工企业成材率比较低，一般综合成品率只有60- 70%，废料量很大，这部分废料在中国普遍返回生产系统循环使用，而工业发达国家却打包出售，自己处理较少。二是社会积蓄的废杂铜，这部分是国内回收的重点。目前全国再生铜企业约有3000多家，主要是中小型企业，以民营为主体，生产经营范围包括废杂铜收集、拆解、分类、冶炼、加工和销售。最近几年，再生铜产业发展迅猛，废杂铜进口量巨增，企业规模也有不断扩大趋势。目前再生铜产业主要分布在长江三角洲、珠江三角洲和环渤海地区，这些地区是我国经济最发达地区，也是铜资源最紧缺区域，但却是我国铜需求和铜加工业最发达的地区，目前全国80%的铜加工厂集中在这里，每年回收利用了全国75%的废杂铜，并已形成了从回收、进口拆解、拣选分类、加工利用一条完整的产业链，并形成广东南海、清远，浙江台州、宁波、永康，天津静海等地，以进口废杂铜为主的加工利用地区，及山东临沂、湖南汩罗、河南长葛、辽宁大石桥等地，以回收国内废杂铜为主的集散地20多处。 目前国内废杂铜回收量没有统计数据，我们按国际上一般回收水平估算( 按当年精炼铜产量40%计算)。
再生资源回收利用体系建设的现状与 意义 1
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再生资源是指社会生产和生活消费过程中产生的已不具有原来使用价值,经过回收、加工可重新获得新的使用价值的各种废旧物资,又称为”二次资源”。本<规划>所属再生资源范畴是以固体废物为主的废钢铁、废有色金属、废塑料、废纸、废橡胶、废玻璃、废电器电子产品及报废机动车等。随着重庆经济的快速发展和人民生活水平的不断提高,生产和生活中产生的再生资源日益增多。加强对再生资源回收利用,其经济、社会和生态环境效益是非常显著的。根据科学发展观的要求和建设循环经济的理念,根据<中共中央关于制定国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议>的要求,按照我市加快循环经济发展和节约型社会建设的统一部署,特制定<重庆市国民经济和社会发展第十一个五年规划再生资源回收利用体系建设专项规划>。 一、再生资源回收利用体系建设的现状 (一)我市再生资源回收利用取得的成就 ”十一五”以前我市废旧物资回收利用取得了很大的成就,逐步形成了以供销社系统的各级物资回收公司为主体的废旧物资回收网络。特别是改革开放以来,大量的个体经营和私营企业的介入,活跃了再生资源市场。到当前,我市已有各类废旧物资回收企业450多家,回收网点7000多个,从业人员约6万人。直辖九年来,全市再生资源回收总量达到770多万吨,其中回收利用废钢铁400万吨,废有色金属62万吨,废塑料77万吨,废纸216万吨, 回收总值超过30亿 3
元。这对我市综合利用资源、促进资源循环、减轻污染、增加就业起到了巨大的作用。 (二)体系建设面临的形势 ”十五”期间国家对再生资源行业发展做出了专项规划,提出要”加强回收网络建设,加快再生资源回收利用的市场化、规模化进程”,促进再生资源回收利用健康、有序发展。在党和政府的推动下,中国再生资源行业得到蓬勃发展,全国已有再生资源回收企业5000多家,回收网点16万个,回收加工厂3000多个,从业人员140万人,年再生资源回收量5000万吨以上,年回收总值超过500亿元。这为 中国的经济可持续发展、人与自然的协调做出了积极贡献。 许多省份和城市在政府的支持下积极探索和推进再生资源回收利用体系建设,并取得了较好的效果。北京、天津和上海等城市为打造绿色环保国际大都市,由政府相关部门联合发出建设社区再生资源回收网络实施办法,取得了明显的效果。北京、天津、上海等城市在主城区已分别建立”六统一”的再生资源回收站各多个,并在近郊建立了数十个专业性废旧物资市场,充分发挥了美化城市、保护环境、便民利民的市场功能。江苏、浙江、天津等省市按照循环经济的理念,将再生资源回收、粗加工、深加工、精加工融为一体,正在建立再生资源工业园和环保工业园,这种新型业态的诞生为再生资源获得社会、经济、环境效益的统一开辟了崭新的道路,也反映了再生资源行业规范化、产业化发展趋势。 4
简介 北京有色金属研究总院（简称：有研总院）创建于1952年11月，是我国有色金属行业规模最大的综合性研究开发机构，现为国务院国资委管理的中央企业和国家首批百家创新型企业。在半导体材料、有色金属复合材料、稀土材料、生物冶金、材料制备加工、分析测试等领域拥有11个国家级研究中心和实验室，目前承担了一批国家重大科技专项研究课题和国家战略性新兴产业开发项目。 建院以来，共获得国家级和省部级科技成果奖励1000余项，授权专利和制订国家及行业标准1500余项。先后为“两弹一星”、“神舟飞船”、“载人航天”、“探月工程”等国家重点工程和有色金属行业提供了一大批新材料、新工艺、新技术和新设备，为我国有色金属工业和国防军工建设提供了强有力的科技支撑。 有研总院高度重视科技成果的转化，组建了若干高技术产业化公司，并在微电子材料、光电子材料、稀土材料、有色金属粉末、特种有色金属加工材料、新能源材料、高端冶金装备等方面形成了产业集群。2011年，有研总院实现收入67.5亿元，利润总额7.5亿元。 有研总院现有从业人员约3400人。其中：两院院士4人，国家有突出贡献的中青年专家和政府特殊津贴专家110名，国家特聘专家和百千万人才10名。在“材料科学与工程”和“冶金工程”等学科具有博士、硕士授予权，并设有博士后科研流动站。 面向未来，有研总院将秉承战略引领至上、创新发展至先、客户服务至诚、员工培育至善的使命，知崇礼卑、止于至善，建一流工程技术创新基地，做百年有色科技服务先锋，努力为我国发展战略性新兴产业，促进结构调整做出新的更大的贡献。 转制后阶段（1999年至今） 1999年7月1日起，原国家经贸委管理的10个国家局所属的242个科研机构改制，有研总院转为中央直属大型科技企业。2000年1月26日，有研总院在国家工商局注册为企业法人。转制以来，全院上下进一步解放思想，转变观念，锐意改革，开拓创新，紧密围绕建设国际一流、国内领先的科研基地和高科技实体的目标，坚持走发展高科技，实现产业化的道路，逐步形成了集科学研究、技术开发、高新技术产业、内贸外贸于一体的国际化高科技企业集团的发展格局。 2000-2008年，累计实现综合收入159.5亿元，净利润4.25亿元，科研经费到款9.64亿元，获部级以上成果奖105项，发表科技论文1720篇；申请专利966项、授权专利422项，进出口贸易总额5.91亿美元。 同期，还取得了一批具有重大意义的科研项目和科研成果。2000年7月，研制成功国内第一根百米铋系高温超导长带，当年被部分两院院士和首都主要新闻媒体联合评为中国十大科技新闻，被科技日报《高技术产业周刊》评为中国十大高技术产业新闻。由王淀佐院士主持开展的“硫化矿电位调控浮选理论与实践”项目，解决了复杂多金属硫化矿分离这一国际选矿界的难题，在国内推广使用取得了明显的经济效益和社会效益，获得2000年度国家科技进步一等奖。国家半导体材料8英寸硅抛光片高技术产业化示范工程生产线于2001年2月竣工投产，标志着我国深亚微米超大规模集成电路用硅单晶抛光片的生产达到了世界先进水平。2002年研制出我国第一根18英寸直拉硅单晶，标志着我国硅材料研究进入了国际先进行列。
再生资源回收利用体系建设 为全面贯彻落实《武汉城市圈“两型”社会建设综合配套改革试验行动方案(2016-2018年)》，紧扣“资源节约型”和“环境友好型”两型社会建设的“国家命题”，本土网围绕自身农村电商布局，积极构建“再生资源回收体系”，集中投入城乡生活垃圾、再生资源回收等有益的项目和领域。 其一，是充分结合本土网的500家农村电商服务中心站网，在每个乡、镇、村设立了“回收网点”，并配置自助回收设施、建立回收物流信息系统。落实对城乡再生资源（如高分子有机废弃物、再生纸和生产性废旧金属，废铁、废铜、废铝等）的统筹管理和回收经营，普及农村居民养成良好的垃圾分类习惯，并变废为宝，创造经济效益。 其二，本土网与孝感再生资源回收公司、湖北和天下循环经济产业园三方合作，将孝南区各村级回收网点的“再生资源”与湖北和天下循环经济产业园进行业务对接，一是提供收购价格指南，二是将各网点的再生资源废弃物，集中回收到湖北和天下再生资源集散交易中心（东山头市场），然后进行分拣和加工，后销往各生产厂家。值得一提的是，本土网开发的“循环经济统计与废弃物交换平台”，也可以实现信息互动和在线交易，网友们可以在上面发布关于废钢铁、废有色、废塑料、废纸、废橡胶、报废汽车、废电器、废油、二手设备、加工设备等各类再生资源的供应、求购资讯，直接在平台上就可以完成购买和电子交易。 其三，是回收体系的完善，通过供销社系统的再生资源回收网点和自身乡镇村各级农村电子商务服务中心的体系结构，构建全面覆盖市县区到城镇乡的网格化回收体系，在城乡垃圾就地分类、再生资源
回收、循环经济信息化、绿化市容、美化环境、绿色环保等多个方面，都起到了引领和带动广大农村居民美化居住环境、提高资源节约集约水平的良好作用，真正做到了“靓丽乡村、美化家园”。 在发展战略思路上，本土网重点创新循环经济发展模式，建立集生态环保、城乡发展一体化、节约集约、再生资源回收于一体的“循环经济”平台，及时将循环经济信息及废弃物交换信息，统计并收录到本土网电子商务网站平台，通过设立再生资源统一管理、销售的电商平台，实现再生资源循环利用和在线销售。 结合孝南区人口密度、自然环境和再生资源等现实情况，本土网组织再生资源回收网点规划，包括区各乡镇村级回再生资源回收、中转、集散、加工处理点的布局及要求。可以说，回收、加工、利用三环紧扣。本土网不仅积极参与“美丽孝感?清洁城乡”的建设活动，为真正构建市县乡村四级互动出力，更是利用高效、生态环保、管理科学的再生资源回收利用体系，为武汉城市圈“两型”社会建设绘出了蓝图。
再生资源回收利用工作调研报告 为进一步贯彻落实国务院《关于加快供销合作社改革发展的若干意见》(国发40号)和自治区人民政府《关于加快供销合作社改革发展的意见》(新政发93号)文件精神，以及克州人民政府《关于转发克州供销社大力推进“新网工程”建设意见的通知》(克政办发〔xxxx〕52号)文件精神，大力推进全州“新网工程”建设，特别是再生资源市场回收利用网络建设。进一步探索规范我州再生资源回收管理秩序的有效途径，xx月xx日至xx日，我们邀请州公安、工商、经贸委组成调研组，由供销社何银兮主任带队，分别前往阿克陶、乌恰、阿图什市就再生资源回收体系建设等情况进行了调研。现将有关情况和我们的意见建议报告如下： 一、外地再生资源回收管理的经验做法目前有些城市建立起了较为完善的再生资源管理体系和回收网络，有的城市已形成回收--加工--交易产业链，规模化程度较高，再生资源在经济社会发展中的作用日益凸显，已成为发展循环经济的重要载体。一是建立再生资源管理体系，确定了主管部门和相关职能部门，有的城市出台了《再生资源回收利用管理办法》，实行规范化管理。二是有的成立了再生资源回收利用总公司，初步搭建了以覆盖全市的初级回收网络为基础、带动再生资源利用向产业化发展的体系，整合、收编流动回收人员，形成了回收网络。三是开通了“再生资源网”，建
立了电子商务信息网络系统，推行网上回收。四是建立了再生资源集散交易中心和加工利用园区，由龙头企业对回收站以挂靠方式实行集约经营、规模管理，初步形成产业集群，逐步达到产业化、规模化。 二、我州再生资源回收管理的现状及存在的问题全州现有再生资源回收经营者约52家，其中已备案43家，备案率为82%，总营业面积约4628平方米，年营业额约达2260万元，从业人员总数约350人。总体上看，我州再生资源回收企业规模小，组织化程度低，经营场所不够规范，加之没有相应扶持政策，制约了再生资源产业的发展。一是法制建设滞后。目前我州尚无一部专门的再生资源回收管理法规或办法出台。二是缺少统一规划。再生资源回收行业准入门槛低，回收站点设置没有纳入城市整体规划，未形成回收网络体系，分布不合理，基本是自发设立，大都设置在居民区、公路两侧，露天堆放回收物品，脏、乱、臭现象普遍。如阿图什市遇刮风塑料袋子漫天飞，随意就地焚烧装车剩余零星物品，造成环境污染，影响市容市貌和居民正常生活，影响社会和谐。三是经营无序，市场混乱。从事再生资源回收的大多是外来流动人员，以捡、收废品为生，一些经营者采取欺诈手段，计量器具缺斤短两，坑骗服务对象。还有一些商贩非法收购、销售被盗的电力、通讯、城市公共设施，废品收购站成为窝赃、销赃的场所，破坏了经济秩序和公共安全。四是
北京市华京源回收公司北京市再生资源回收利用项目可行性研究报告 北京市再生资源回收利用项目 可行性研究报告 北京市华京源再生资源回收市场有限公司 2010年2
1总论 1.1项目概况 1.1.1项目名称：北京市再生资源回收利用项目 1.1.2项目法人单位：北京市华京源再生资源回收市场有限公司 1.1.3建设地点：北京市丰台区永合庄村9号 1.1.4总占地面积与建设内容 北京市再生资源回收利用项目占地4.4万平方米，分两期建设：第一期建设规模14000平方米，重点建设改造再生资源交易市场，完善再生资源仓储中心的功能；第二期建设规模12000平方米，重点扩建再生资源分拣加工处理中心，对分拣加工设备进行升级改造，建设电子信息管理平台。 1.1.5建设规模 本项目拟建设规模为交易分拣加工废塑料10万t/a、废钢铁45万t/a、废纸25万t/a；其它15t/a。 产出塑料工业基础原料9.3万t/a、再生钢铁工业基础原料44.775万t/a、再生纸工业基础原料24.875万t/a1。其它原料14.925t/a。 1.1.6建设总投资 本项目总投资估算为7558万元，其中建设投资万元，建设期利息万元，流动资金万元。 1注：在回收分拣过程中损失1.125万吨/年，其中水分损失2.98万吨/年，含少量废塑料等的泥土固体废弃物0.48万吨/年。产生含废纸的泥土0.05万吨/年。产生含泥土铁粉和铁锈0.16万吨/年。
1.1.7建设期 本项目建设期1年（不含前期工作）。 1.1.8主要技术经济指标 （1）资源循环与利用水平 根据国家环境保护行业标准HJ/T275-2006，颁布静脉产业类（资源再生利用产业）生态工业基地标准（试行）。 北京市再生资源回收利用项目——完全达到标准要求。 表1.1-1国家环保行业标准及本项目达标情况 （2）国家发布和实施《工业项目建设用地控制措施》，国土资发[2008]24号1）土地等别划分 本项目位于北京市丰台区永合庄村9号，该区土地已列入北京市再生资源分拣中心规划用地。 2）投资强度控制措施 （3）主要技术经济指标
国内有色矿产资源还能用多久 随着我国近二十多年的经济持续快速发展，我国对有色金属矿产品的需求量不断增长，十种有色金属产量从1980年的124.79万吨，到2003年的1228万吨，产量增长了近十倍。但我国主要有色金属的金属产量近五年年均增长率为10%，主要有色金属消费量的近五年年均增长率为14%，产量的增长远远赶不上消费量的增长速度。而有色金属金属储量近十年来一只处于低水平增长，到2003年，我国有色金属储量呈负增长，我国的资源短缺更为明显。中国已经成为名符其实的有色金属生产与消费大国，但同样引起人们十分关注的是有色金属工业的基础—有色金属矿产资源的短缺日趋严峻。我国铜、铝、铅、锡、镍几种主要有色金属的消费量从1980年的136万吨，增加到2003年的十种有色金属消费总量为1249.8万吨。2003年我国有色金属总外贸逆差已达71.44亿美元，比2002年外贸逆差增加了20.6亿美元。其中铜、铝、铅、锌、镍五种原料性矿产品进口量1356.75万吨，净用汇量50.1亿美元，比2002年分别增长18.9%和54.3%。2004年上半年外贸逆差继续增长态势，铜、铝、铅、锌、镍五种原料性矿产品净进口量691.7万吨，净用汇量37.2亿美元，同比分别增长10.8%和78.4%。其中铜进口额56.93亿美元，同比增长58.9%，铝进口额31.35亿美元，同比增长61.8%。在国内现有资源供需情况下，有色金属资源的不足状况还将持续下去。目前我国是人均矿产资源相对不足的国家，随着国民经济的发展和国内市场需求的增长，未来一二十年我国的有色矿产资源形势将更加严峻，供需矛盾将更为突出。 一、国内有色金属消费量增长趋势 我国新一届政府提出了在2020年全面实现小康社会的新奋斗目标，这意味着今后15年里，中国的GDP增长速度平均值要保持在7.3%以上。而国内一些专业经济研究机构也认为，中国在2010年之前经济增长速度的潜在水平为9%~10%。目前国内建筑业、交通业特别是汽车制造业、电子工业特别是电信业、轻工业及材料等行业将面临着巨大的发展机遇，以及国内人均有色金属消费量水平远低于世界平均值，具有巨大的增长空间。近十年来，我国有色金属的平均消费增长速度为10.6%，据此预计，我国在未来5~10年内，主要有色金属铜、铝、铅、锌、镍的平均消费增长速度将继续保持在7%以上水平，而在后10~15年平均消费增长速度将保持在4.5%左右。预计在2020年我国的有色金属总消费量将达到3000万吨左右。而国内主要有色金属产量的消费量的增长率前远远大于储量增长率。 我国在未来几年有色金属产品的消费需求还将持续增长，铜、铝、铅、锌、镍主要有色金属产品将会保持在5~7%的增长率继续增长，到2005年铜金属消费量将达到320万吨、原铝600万吨、铅122万吨、锌230万吨、镍14万吨的消费量水平。到2010年阴极铜将达460万吨、原铝880万吨、铅180万吨、锌340万吨、镍16万吨水平。 随着我国近年来我国建筑业、交通（主要是汽车工业）、电力工业、电器、轻工、信息通信等行业的迅速发展，主要有色金属铜、铝、铅、锌、镍金属的消费量激增，增长速度远远大于产量的增长，同时储量消耗速度又高于储量增长的速度，我国主要有色金属消费量的近五年年均增长率为14%，而十种有色金属储量下降0.7%，除铝外，铜、铅、锌、镍、锡、锑、汞、镁、钛、钨等的查明资源储量都有所下降；稀土金属的查明资源储量也下降0.6%。资源缺口势必进一步扩大。 二、国内有色金属矿山产量增长趋势 我国主要有色金属矿产短缺资源为铜、铝土矿、钴、镍矿种，铅锌为未来我国资源保证不足矿种，钨、锡、锑、稀土、镁等矿种为我国优势矿种。从2003年我国有色金属资源结构分析，矿山铜精矿、氧化铝、铅精矿、锌精矿、镍精矿四大产品金属含量产量分别为60.44万吨、614.6万吨、95.46万吨、202.91万吨、95.46万吨，而相对自给率分别为只有44%、