盘活存量资产是经济增长的新引擎
——“西部城市存量经济研讨会”述要
马宏伟
2005年12月23日08:13 【字号大中小】【留言】【论坛】【打印】【关闭】
新华社陕西分社主
办、陕西丹尼尔集团协办
的“西部城市存量经济研
讨会”日前在西安举行。
与会者就如何盘活存量
资产、提高其利用效率和
收益等问题进行了研讨。
有学者认为，改革开Array放以来，我们一方面通过放开，鼓励、支持和引导个体私营等非公有制经济发展，极大地促进了经济增长；另一方面通过开放，大力发展对外贸易，大力吸引外资，极大地拉动了经济增长。相比较而言，盘活存量资产的改革滞后，很多存量资产处于低效利用甚至闲置状态，有形和无形的损耗都很严重。因而，盘活存量资产具有重要意义。可以说，哪个地区率先作出了盘活存量资产的有效制度安排，哪个地区的发展就走在前面。盘活存量资产，一要靠市场机制。只有通过市场机制的作用，才能把稀缺资源配置到最能发挥作用的地方。二要靠企业家。企业家的职能之一就是实现生产要素的新组合，把闲置资源变成能带来收益的资本。三要靠政府支持。存量资产绝大部分是国有资产，国有资产流动需要政府下定改革的决心、拿出改革的举措。民营经济是盘活国有资产的重要力量，而民营经济参与国有经济重组离不开政府营造的良好环境。
有学者提出，搞好存量资产的流动，需要解决几个认识问题。第一，什么是资本的价值？资本的价值不是它的账面数额，账面数额只是资本的重置成本，即重新购买这个资产的成本。资本的价值是资本能够带来的未来收益的折现值，它不体现为花了多少钱，
而体现为未来能够带来多少钱。简单地说，资本价值是资本的营利能力。资本营利能力
越强，价值就越大；营利能力越差，价值就越小；如果没有营利能力，这个资本就没有
价值。现在发生的很多争议就出在这个问题上，有人总是用账面数额来考虑资本的价值。第二，既然资本的价值取决于资本所能够带来的未来收益，也就是说它是主观预期的数额，是人们基于资本过去的营利情况和现在所掌握的信息作出的主观判断，那么，对于一项资产的价值有多大，人们的估计会相差甚远。因而，只要资产的交易价格不是最高预期值，就会有人说资产流失了。第三，资本的价值有没有客观的衡量标准？答案是肯定的，那就是市场交易价格。买卖双方不受其他因素干扰，通过竞争机制达成的交易价格，就是客观的资本价值。资本在不同人手里能够带来不同收益，因而买卖双方对资本的估价不同，市场竞争决定的价格理论上应该是资本的合理价格。这里有一个重要条件，即交易过程要透明、竞价机制要完善。第四，资本交易特别是存量资本交易是资本重组的过程，也是利益重组的过程，必然牵涉方方面面的利益。如何做到既协调好各方利益，又不为利益所羁绊，使资本交易得以顺利完成，是一道真正的难题。
××公司资产清查登记实施方案 根据固定资产清查有关要求，结合公司实际，制定本方案： 一、指导思想与原则 全面贯彻落实公司领导关于资产管理登记有关要求，加强和规范公司资产管理，全面核实、登记公司资产，掌握资产状况，提高资产使用效益，促进公司资产管理规范化管理。 二、登记范围与组织 凡占有、使用、管理公司资产的各业务部门、个人，都应向资产主管部门（根据规定，由公司财务部门负责）申请办理登记。 公司资产清查、登记工作，按照统一部署、分级负责的要求，由各业务部门组织实施。具体分工是：××部、××部、××部、××部等部门负责各分管部门的资产清查、登记，公司办公室由财务办负责资产清查、登记，××处、××处分别由外围机构负责人负责资产清查、登记，各类库室、值班室由隶属管理的业务部门负责资产清查、登记。公司财务办负责全公司资产产权登记表的审核、汇总上报，并负责检查指导。 三、登记的内容 以单位占有资产登记为主，兼顾注销资产登记和变动资产登记。主要包括以下内容： 1、资产名称、品牌、规格、单位、数质量。要对照实物进行详细登记。资产规格主要登记资产型号、材质特征或主要配置，等等。 2、资产的价值额及增加时间。资产登记，以购入时财务入账、接受捐赠时实际金额、时间为依据。对财产清查登记中查不到原始
价值凭证的，一般可比照同类商品价格，按新旧程度折合金额，上报主管经理批示，由财务办进行确认。 3、资产包括固定资产、库存物资。 固定资产是指单位价值在500元（含）以上，且耐用时间一年以上，并在使用过程中保持原来物质形态的资产。单价虽不足规定标准，但耐用时间一年以上的大批同类物资，也作为固定资产。包括：房屋及建筑物（由财务办负责统计）、一般设备、文体设备、运输设备、通信设备、施工及修理设备、特种设备、文物及陈列品、图书及音像制品、其他固定资产。 库存物资是指为保障服务需要而储存的各种物资，包括：自购周转物资、交接继承物资、接受捐赠物资。分七类：修理器材（工具）、通信器材、文体器材、办公用品、被装鞋帽、各种消耗性配件、其他物资等。 四、清查登记步骤 清查阶段：×月×日－×日 登记上报阶段：×月×日－×日 核实阶段：×月×日－－×月×日 总结上报阶段：×月×－×月×日 五、几点要求 1、高度重视。公司资产清查、登记是公司资产规范化管理的重要内容，也是深化资产与经费一体化管理的重要基础。各业务部门要提高认识，精心组织，明确分工，落实责任，确保资产清查登记工作顺利进行。 2、严密组织。公司将成立由经理任组长，财务会计、出纳、各
固定资产管理办法 一、总则 为加强公司固定资产管理，规范固定资产管理流程，明确在申购、采购、使用、报废等各环节的权、责、利，明确部门与员工的职责，结合公司现有实际情况，特制定本制度。 二、固定资产定义及分类 1、固定资产定义本公司将单位价值在500 元以上或使用期限超过1 年的设备、器具、工具，作为固定资产。 2、固定资产的分类 （1）电子设备：包括显示器、主机、打印机、传真机、华为手机等相关办公设备。 （2）办公家具：包括沙发、空调、文件柜、办公桌椅、冰箱、海信电视等。 （3）其它：一切与公司经营、办公有关的其它物品。 三、固定资产管理体制固定资产的购置、验收、领用、变更、报废等，由行政人事部及财务部协调统一管理。分发到个人使用的固定资产，由个人管理及保管。 1、行政人事部管理职责 （1）审核部门要求申购的固定资产是否合理。 （2）验收采购回来的固定资产是否合格，合格后入库。 （3）将固定资产的日常管理和使用落实到个人。 （4）对固定资产的变更进行记录。 2、财务部管理职责 （1）对固定资产编号、登记、每年固定盘点固定资产，做到账物相符。 （2）固定资产折旧管理，审核使用年限过长的固定资产报废问题。 3、个人管理职责 （1）负责监管、保存好分配到个人使用的固定资产，公司实施“谁使用， 谁保管”的原则。固定资产发生遗失、非正常损耗，保管人应当承担赔偿 责任。 （2）保持固定资产的日常清洁卫生。
（3）固定资产损坏以后，及时上报行政部修理或更换。 四、固定资产计价 1、财务部为公司固定资产的核算部门，负责设置固定资产账目并对固定资产的增减变动进行财务处理。 2、行政人事部协同财务部对固定资产进行盘点，根据实际情况协对资产计提减值准备。 五、资产的购置、验收 1、公司实施“谁使用，谁申购”的原则进行申购。计划购置固定资产部门需填写“固定资产申购单”（格式后附1），由部门领导及总经理审核完成后，于当月月底之前将表单交至行政人事部。 2、行政人事部安排采购专员进行资产采购，资产到位后由行政人事部负责人验收，经过验收合格的资产办理入库手续并填写“资产入库单”（格式后附3）；验收不合格的设备由采购人员办理退换、索赔、拒付等事宜。 3、资产申购人于行政负责人处填写“固定资产申领单”（格式后附2）并 领取申购的相关物品。 六、固定资产变更管理 1、固定资产在公司内部员工之间变更调拨，需填写“固定资产变更单” （格式后附5），由部门领导、行政人事部审核通过后，将固定资产变更单交行政人事部办理转移登记后方可更换。 2、固定资产变更后，由行政部通知财务部相关负责人重新登记编号。 七、固定资产的处置 固定资产的处置包括转让、报损、报废、出售等，具体处置流程如下： 1、使用单位提出申请，填写“固定资产转让/ 报废申请表”（格式后附6），提交行政人事部及总经办审批。 2、审批通过后由行政部负责人清理固定资产，处理残值。 3、财务部门复核，核销该资产并进行账务处理 八、固定资产的仓库管理 公司仓库物存由行政人事部专人负责，工作的任务主要分为以下三点：
竭诚为您提供优质文档/双击可除盘活存量资产工作方案 篇一：盘活存量资金推十大措施 盘活存量资金推十大措施（政策解读） 信贷资产证券化转常规条件基本具备 本报记者欧阳洁 《人民日报》（20XX年07月06日02版） 7月5日，国务院新闻办公室就新近发布的《国务院办公厅关于金融支持经济结构调整和转型升级的指导意见》（简称《意见》）举行新闻发布会。记者从会上获悉，下一步我国将支持信贷资产证券化逐步从试点阶段转为常规化，目前各项条件已经基本具备。增量资金重点投向小微企业、居民消费等八大领域 中国银监会主席助理杨家才指出，《意见》的核心要义就是要“盘活存量资金，用好增量资金，加快资金周转速度，提高资金使用效率。”一方面盘活现有的存量，使存量通过调整变成需要的增量；另一方面明确增量的投向，实现产业结构调整和转型升级。
在“盘活存量”方面，具体包括十大措施：第一是充分发挥货币政策工具的引导作用，主要是要通过再贴现、再贷款和差额存款准备金率的动态调整机制进行引导；二是创新外汇储备的应用，主要是拓展外汇储备委托贷款和商业银行转贷款渠道；三是探索发行企业优先股；四是定向开展重组企业的并购贷款，并且适当延长并购贷款期限；五是探索发展并购投资基 金；六是支持银行开展不良贷款转让，扩大银行不良贷款自主核销权，及时主动消化吸收风险；七是逐步推进信贷资产证券化常规化发展，特别是把一些收益率比较稳定、期限比较长的优质贷款证券化，把存量变成新的增量；八是拓宽保险资金的应用化；九是引导银行理财产品对接实体经济，让银行理财成为债权融资、直接融资的重要工具；十是扩大民间资本进入。 同时也要“用好增量”，关注增量资金的重点投向：一 是用于支柱产业，制造业、战略性新兴产业、信息技术，传统产业的升级改造、绿色生态等；二是用于过剩行业中有竞争力、有市场、有效益的企业和产品；三是用于小微企业，特别是科技性、创新性或者创业性的小微企业；四是用于现代化产业和农村新型金融主体；五是居民消费；六是国际化发展的优势企业；七是重点在建、续建工程和项目；八是重大基础设施改造，保障性安居工程。
固定资产清查实施方案 This model paper was revised by the Standardization Office on December 10, 2020
××公司资产清查登记实施方案 根据固定资产清查有关要求，结合公司实际，制定本方案： 一、指导思想与原则 全面贯彻落实公司领导关于资产管理登记有关要求，加强和规范公司资产管理，全面核实、登记公司资产，掌握资产状况，提高资产使用效益，促进公司资产管理规范化管理。 二、登记范围与组织 凡占有、使用、管理公司资产的各业务部门、个人，都应向资产主管部门（根据规定，由公司财务部门负责）申请办理登记。 公司资产清查、登记工作，按照统一部署、分级负责的要求，由各业务部门组织实施。具体分工是：××部、××部、××部、××部等部门负责各分管部门的资产清查、登记，公司办公室由财务办负责资产清查、登记，××处、××处分别由外围机构负责人负责资产清查、登记，各类库室、值班室由隶属管理的业务部门负责资产清查、登记。公司财务办负责全公司资产产权登记表的审核、汇总上报，并负责检查指导。 三、登记的内容 以单位占有资产登记为主，兼顾注销资产登记和变动资产登记。主要包括以下内容： 1、资产名称、品牌、规格、单位、数质量。要对照实物进行详细登记。资产规格主要登记资产型号、材质特征或主要配置，等等。 2、资产的价值额及增加时间。资产登记，以购入时财务入账、接受捐赠时实际金额、时间为依据。对财产清查登记中查不到原始价值凭证的，一般可比照同类商品价格，按新旧程度折合金额，上报主管经理批示，由财务办进行确认。 3、资产包括固定资产、库存物资。
关于全面开展资产清查的通知 根据集团公司“五会”要求，为进一步规范集团公司资产管理，全面摸清家底，积极盘活资产，决定在全集团范围内开展资产清查工作。 一、清查的目的 清理低效资产，盘活存量资产，防止国有资产流失，确保国有资产安全完整，最终实现资产有效配置与合理利用。 二、清查基准日 本次资产清查以2016年6月30日为清查基准日。 三、清查范围 清查基准日所有独立核算的单位。 四、清查方式 资产清查实行集团统一组织,以母公司和各子公司为主体分级实施，采取由财务部门牵头，业务归口部门分工配合的方式开展。 五、组织机构和职责 （一）为确保资产清查工作质量与效率，成立资产清查工作领导小组，指导和协调资产清查工作，解决资产清查中的重大问题，并对资产处置意见进行核准和审批。领导小组成员如下： 组长： 副组长： 成员：办公室、企业发展战略部、人力资源部、经营计划部、工程管理部、设备物资部、财务部、资本运营部、经济管理部、社会保
障管理部、信息管理中心、法律事务部、纪委办公室等相关部门负责人。 （二）领导小组下设办公室，办公室设在集团公司财务部。负责组织实施资产清查工作，包括资产清查方案的制定与落实，解决清查中的问题,汇总整理资产清查结果，并根据审批意见指导账务处理。 主任： 成员： 联系人： 六、清查内容 主要对现金、银行存款、各种应收款和预付款、存货等流动资产，对外投资、固定资产、在建工程、无形资产等非流动资产以及重点负债等的清理和核实。 七、清查程序和要求 （一）账务清理 各单位应以清查基准日为时点，对本单位的凭证、账簿和报表等进行全面清理和核对，对银行未达账项进行核实，对债权进行函证，对大额和长期挂账债务进行重点清理，做到账账、账证、账表、表表相符，为资产清查打好基础。 （二）资产清查 1.各单位在组织资产清查时，应当把实物盘点同账务核实结合起来，要以账对物、以物核账，确保账实相符。 2．资产清查工作重点： （1）核查实物资产实物信息是否与财务入账信息一致、是否存
盘活存量资产方案 财税专家详解《关于进一步做好盘活财政存量资金工作的通知》《通知》内容 各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构： 为更好地发挥积极财政政策作用，提高财政资金使用效益，经国务院同意，现就进一步做好盘活财政存量资金工作通知如下：[1] 一、充分认识盘活财政存量资金的重要性和必要性 国务院对盘活财政存量资金工作高度重视，强调这是创新宏观调控的重要内容，对于稳增长、惠民生具有重要意义，要求切实提高资金使用效率，充分释放积极财政政策的有效作用。按照国务院部署和要求，有关部门在盘活存量方面做了大量工作，提出了具体要求，财政存量资金快速增长的趋势初步得到遏制。但从近期审计署对中央本级和部分省财政存量资金审计情况来看，各级财政存量资金的数额依然较大，与盘活存量、用好增量、支持实体经济提质增效和促进经济社会持续健康发展的要求相比，仍有较大差距，有必要进一步采取措施加以解决。 [1] 二、盘活财政存量资金的总体目标和主要原则
总体目标。贯彻落实新修订的预算法和《国务院关于深化预算管理制度改革的决定》的有关规定，以促进稳增长、促改革、调结构、惠民生为主要目标，在用好财政增量资金的同时，着力盘活财政存量资金，不断提高财政资金使用效益。 主要原则。 摸清存量、分类处理。全面摸清各地区、各部门存量资金情况，分门别类提出处理方案。 上下联动、全面推进。盘活存量资金既要在中央层面展开、也要在地方层面展开，既要在财政部门展开、也要在其他部门展开，全面挤压存量资金的空间。立足当前、着眼长远。既要着力于盘活当前已有的存量资金，也要加强制度规范、建立长效机制，避免将来产生更多的存量资金。 多管齐下、惩防并举。既要注重事前预防、事中监控，也要注重事后督查和问责，形成齐抓共管的良好局面。[1] 三、盘活财政存量资金的主要措施 清理一般公共预算结转结余资金。各级一般公共预算20XX年及以前年度结转资金，应当作为结余资金管理,补充预算稳定调节基金，统筹用于20XX年及以后年度预算编制。20XX年结转资金应加快执行，不需按原用途使用的，应按规定统筹用于经济社会发展亟需资金支持的领域。 清理政府性基金预算结转资金。各级政府性基金预算结
促进企业盘活存量资产工作总结 -三分天下有其一伴随着彝县前进的步伐，我县乡镇企业由弱到强，不断发展壮大，逐渐成为我县社会主义市场经济的重要组成部分和推动我县经济社会全面进步的重要力量，成为繁荣城乡经济和扩大就业，增加农民收入和财政收入的重要途径。可谓三分天下有其一。一、20XX年各项指标完成情况良好彝县成立20年来，乡镇企业长足发展，特别是近10年来的发展更为明显。20XX年，各项指标完成情况良好。营业收入43789万元，比1994年5560万元增加38229万元，增长倍，年均增长%；总产值29474万元，比1994年的5554万元增加23920万元，增长倍，年均增长%；实现增加值6927万元，比1994年的1119万元增加5808万元，增长倍，年均增长%；上交税金1009万元，比1994年的411万元增加598万元，增长倍，年均增长%；实现利税总额5207万元，比1994年的896万元增加4311万元，增长倍，年均增长%；企业户数1789户，比1994年的1612户增加177户，增长%，年均增长%；固定资产20229万元，比1994年的3680万元增加16549万元，增长倍，年均增长%；从业人员5243人，比1994年的4535人增加708人，增长%，年均增长%。二、产业结构调整取得新突破 20年来，在县委、县人民政府的领导下，乡镇企业管理部门把发展乡镇
企业作为长期的方针，积极调整产业结构，从包工队、砖瓦窑、伐木和木材加工等传统产业逐步转向发展建筑建材、选矿与冶金、电力工业、食品加工、生物化工等产业，培植新的经济增长点，实现经济增长方式的转变。20XX年底，全县乡镇企业总户数达1789户。其中，工业企业426户，批发零售企业596户，交通运输企业314户，其他服务业451户，建筑企业1户，农业企业1户。“十五”以来，国家实施西部大开发战略，为我县乡镇企业的发展提供了千载难逢的发展机遇。县乡镇企业主管部门在抓好结构调整的同时，大力发展非公有制经济。20XX年底，全县乡镇企业总户数中个体私营经济占%，私营经济已成为乡镇企业的重要组成部分。 三、乡镇企业改革不断深化我县的乡镇企业的产权制度改革，从1999年3月开始至20XX年3月结束，历时4年。整个改革分为两个层次进行，即纳入州级重点改制的19户骨干企业和纳入县级改制的88户企业。在改革中，一是深化产权制度改革，盘活存量资产，扩大增量，保值增值，使乡镇企业的资产发挥出最佳效益；二是不断完善经营机制，通过风险抵押承包、租赁等形式，建立科学的法人治理结构，调动各个方面的劳动生产积极性和创造性，增强企业的生机与活力；三是不断推进以产权制度为核心的各项改革，加速产品经营向资本经营转化，实现资产的合理流动和优化组合。通过改革，逐步建立起了产权明晰，政企分开，管理科
山东省县级供电企业 资产清查实施方案 为进一步理顺农电企业管理关系，规范国有产权无偿划转行为，提高资产清查工作质量和效率，根据国资委及国家电网公司相关政策规定，山东电力集团公司制订了《山东省县级供电企业资产清查实施方案》，请各县级供电企业在资产清查工作中遵照执行，执行过程中有何问题和建议，请及时反馈山东电力集团公司。 一、资产清查政策依据 本次资产清查依据《企业国有产权无偿划转管理暂行办法》(国资发产权〔2005〕239号)、《企业国有产权无偿划转工作指引》(国资发产权[2009]25号)、《转发国务院国有资产监督管理委员会关于印发<企业国有产权无偿划转管理暂行办法>的通知》（国家电网财[2005]757号）、《国家电网公司国有资产产权管理申报文件规范指引》（国家电网财资[2007]65号）。 在资产清查过程中有关损（溢）的确定参照《国有企业资产清查办法》（国务院国有资产监督管理委员会令[第1号]）、《国有企业资产损失认定工作规则》（国资评价[2003]72号）、《关于印发国有企业资产清查资金核实工作规定的通知》（国资评价〔2003〕74号）等文件的规定。 二、资产清查主要内容 （一）资产清查目的 通过资产清查，一是将清理出的资产损失报主管国有资产管理部门进行损失认定和核销，二是按国家有关规定对审核无误的资产清查结果报送山东电力集团公司，为国有产权无偿划转提供依据。
（二）资产清查范围及基准日 资产清查范围：济南、青岛、潍坊、临沂、泰安五市所辖32家县级供电公司及所属全资、控股企业。 资产清查基准日：2009年12月31日 （三）资产清查工作内容 1、账务清理 对企业的各种银行账户、会计核算科目、各类库存现金和有价证券等基本财务情况进行全面核对和清理，对企业各项内部资金往来进行全面核对和清理，保证企业账账相符、账证相符，促进企业账务的全面、准确和真实。 2、资产清查 对企业各项资产进行全面的清理、核对和查实。在资产清查中把实物盘点同核实账务结合起来，把清理资产同核查负债和所有者权益结合起来，重点做好各类应收及预付账款、各项对外投资、账外资产的清理，做好企业有关抵押、担保等事项的清理。 3、产权界定 规范不同产权主体之间的产权关系。在账务清理、资产清查等工作的基础上，应积极明确、落实各项资产的产权关系，确属产权归属不清或者有争议的资产，应专题汇总统一上报。 4、损溢认定 依据国家国有资产清查政策和有关财务会计制度规定，对资产清查过程中的各项资产损溢和资金挂账，报主管国有资产管理部门进行损失认定和核销。
固定资产管理工作计划 大家知道固定资产管理工作计划怎么制定吗？下面为大家了固定资产管理工作计划，希望能帮到大家！ 为加强学校固定资产的管理，遵照合理使用，杜绝流失，减少浪费的原则，经研究决定，我校近期将对全校的固定资产进行清查盘点，现将有关事项做以计划如下。 一、成立固定资产管理领导小组，明确责任。 资产的管理实行的是部门负责人负责制，各部门负责人要精心组织，认真落实一年一度的固定资产盘点工作。校长是资产管理第一责任人，年级组长负责本年级组内办公用品、教学用品等物品的管理，教师办公室的办公桌椅、电脑等物品由指定的一名负责人管理，教室由班主任负责。各室固定资产由室负责人管理。教职工工作变动或调离学校，要按规定到资产管理对应部门办理资产移交手续。 二、制定管理办法，了解策略。 1、新添置固定资产类物品，由使用单位负责人申请，经校长审批后方可采购，购回后登记上册，经保管室验收鉴定后才能报销。 2、外单位赠送的物品和奖品，根据校长室安排，交有关人员保管使用，并办理入库存、领用、入帐手续。 3、固定资产借用分校内借用和校外借用两种情况，校内借用一律由借用部门出具借条，经领导签字后方可借出，校外借用除按上述手续办理外，还须征得校长办公室同意后方可借出。
4、固定资产的处理与报废，必须按物品的名称、数量，金额、列表。经主管部门或单位负责人签字，交物管小组审核，报校领导批准，由物管小组收回处理的物品应注销帐、卡。处理报废物品所收回的一切款项，全部上交财务部门，有关批件和交款收据由物管小组妥善保管，以备存查。 5、学校的固定资产，必须安放整齐，保持清洁，干净，加强管理，注意维护保养，该修的要及时修复，使其经常处于良好状态。 6、要动员群众，教育群众，树立“爱护公物为荣”的新观念，发动群众监督检查，对违反规定的现象，人人都有监督检查的权利和义务。 7、对固定资产管理较好的单位和个人，要及时表扬，对管理较差的单位和个人，经予批评。管理有显著成绩者，发给一定数量的奖金，对管理很差者，除批评外，要扣发资金，严重者要在全校通报。 三、落实盘点制度，实施操作。 1、自查阶段 各负责人对管理和使用的固定资产进行清查盘点，并与本部门的固定资产盘点清单进行核对，对于以下资产异常的情况做出相应的处理，具体说明如下： （1）、对于存放地点变更的资产在固定资产明细表中“备注”一栏予以注明。 （2）、对于盘亏、闲置不用的资产在固定资产明细表中“备注”一栏予以注明。
竭诚为您提供优质的服务，优质的文档，谢谢阅读/双击去除 挖掘潜在资源?盘活城市存量 经济欠发达地区经营城市的工作思路是：在准确定位城市发展方向的前提下，以市场为载体，以资源为动力，扩充城市外延，整合城市功能，挖掘潜力，盘活存量，不断营造竞争态势，构建“政府主导、企业主体、市场主宰、社会主办”的经营城市运作机制。 一、用足增量资源，加快土地配置供应的市场化 经营城市就是要最大限度地盘活土地资产，把自然资源变成政府滚滚财源。当前，要建立符合国际惯例的土地储备制度，对城市建设用地实行“五统一”： l、统一规划。建立健全功能定位、交通、市政设施、房地产开发、预留用地各项专项指标体系，对重要地区、重要地段的开发建设
实行控制、引导和规范，保障城市规划的实施。改革现行的“先立项、后给地、再规划”的基本建设管理程序，先按照城市规划功能分区的要求，确定出让土地的使用性质，再提供规划设计条件及基准定价等，最后通过竞争确定土地使用权和开发权，做到“先规划、后得地、再立项”。 2、统一收购。政府垄断土地一级市场，由市城建投资公司或土地储备公司代表政府，负责统一收购经营城市土地。一是收回至今尚未使用的，原行政划拨而按现行规定应实行有偿供应的土地；二是清理收回开发商征用多年未开发建设，出让合同到期的闲置的地块；三是收购“退二进三”或破产、搬迁、困难企业的土地；四是收购因城市建设撤销村民小组建制的剩余土地；五是清理违法使用的土地；六是收购根据规划要求，近期具有成片开发价值的土地。 3、统一储备。对收回储备的土地由市城市建设投资公司或土地储备公司负责筹措资金，统一组织拆迁，实现“六通一平”，达到地面无障碍，地下有管网，甚至栽上草坪，种植花木。把“毛地”变成“净地”，把“生地”炒成“熟地”，把“闲地”建成“俏地”，“包装”上市，待价而沽。通过适当储备土地，使土地始终成为短缺商品，从而增强政府对土地市场的调控能力。 4、统一调控。由国土管理部门对城区土地分等划级，加大级差地租。由城市规划部门拟定每年的土地出让规划，确定供地规模、供地位置、供地时间，控制土地供应总量。对纳入出让规划的土地实行红线控制，被红线储备的土地严禁占作他用。
一、原三家企业情况简介 1.原A 公司。原A 公司由原河北省S 公司转型而来,注 册资本金1亿元,由河北G 公司持股90%,河北SY 公司持股10%。下设A 1和A 2公司。 2.B 公司。B 公司成立于2004年8月16日,注册资本金2901万元,其中河北G 公司出资2801万元,占比96.55%,河 北SY 公司以现金出资100万元,占比3.45%。 3.C 公司。C 公司成立于2015年6月26日,注册资本 2000万元,其中河北SY 公司出资1670万元,占比83.5%;C 公司出资330万元,占比16.5%。下设两家旗舰店。 二、资产盘活的前因及原则 2017年9月,按照上级集团“专业化、板块化”经营要求, 顺利推进了原A 公司、B 公司、C 公司三家企业的重组整合,合并组建了现A 公司。受业务经营要求的牵制,公司在两地都设有办公场地。这样无疑大大提高了经营成本和管理成本,无可避免地产生了资源浪费。为提高资产运营效率,充分发挥资产效能,将311号房产整体出租,公司整体搬迁至39号办公。集中办公后,预计可减少经营成本和费用支出30万元左右,还可以每年新增200万元左右的租金收入,而且可以大幅提升工作效率。 1.依法合规,严格按照《公司法》及国有企业产权管理相关规定,准确把握资产盘活的节奏和力度,有理、有据、有节,工作依法合规、统筹推进。 2.做好顶层设计,力求合理配置、一步到位。A 公司以此 次整体搬迁盘活资产为契机,按照集团公司要求部署及对A 公司的战略定位,力争一步到位,以建设符合市场发展趋势的现代化食品平台企业为目标,做好深化改革顶层设计。以资产盘活带动全面提升改革,凸显大格局、大魄力、大战略,坚决不拖拉、不妥协、不将就,不搞修修补补添油战术;资产盘活要从内到外,从软件到硬件,从文化理念到市场运营,从 绩效考核到薪酬体系等全方面重塑再造,决不“新瓶装旧酒”。 3.严格控制成本。一是在资产盘活过程中要考虑契税、税 务减免、政策补贴传承等因素,并合理规避和有效利用;二是费用支出以业务经营需求为重,合理统筹安排办公场地,尽量减少对办公设施等硬件的再投入;三是科学规划、统筹管理,注重时效性,降低时间成本。 4.业务规划要链条化、系统化、平台化,打造科学完善的 产业闭环生态系统。要远近并重,突出主业,着眼未来。业务方面要确保原有支柱业务的完美衔接、资源优化、量效提升。 5.盘活资产过程,有效运用新时期提出的监督执纪“四种 形态”,加强对日常监督工作的重视,保证纪检监察工作在监督执纪“四种形态”的支持下取得良好的监督成效,促进纪检监察工作在新时期实现新发展,真正提升纪检监察监督工作成效,为国有企业在深化改革的可持续发展中提供良好的引导和支持。 通过此次资产盘活,在纪检监察全程监督作用下,A 公司资源充分发挥倍增价值,资产更加具备可运作性,更加便于银企结合、融资招商、品牌推广和打造企业核心竞争力。同时,将公司的资源进一步向一线经营倾斜,尤其是领导班子深入业务,上下勠力同心,共同把公司的经营做强、做优、做大。 三、资产盘活的必要性和可行性 1.重组整合成效初步显现,磨合过渡期后必须趁势进入 快速发展轨道。当前,人员已经渡过了磨合期,已经相互熟悉和认同;业务已经基本理顺,没有出现断档和空白期;相关资产、股权变更正在有序推进。A 公司的中长期战略规划已经成型,此阶段不能固步自封,必须要趁热打铁,进一步盘活资产深化企业改革,将公司各项战略目标积极推进。 2.有利于降低运行成本。A 公司固定资产较大,固定摊销强化监督探索盘活存量资产 提高资产使用效益 丁 娜 摘要:为进一步加强国有资产监督管理,加快深化改革进程,促进资源配置和业务布局合理调整,发展壮大国有经济,实现国有资产增值保值,提高国有资产的使用效益,A 公司积极探索盘活存量资产工作,秉承将分散在三家公司的资产整合盘活高效配置理念,以提高资产运营效率;充分发挥资产效能,并保持对纪检监察工作的高度重视,有效促进纪检监察监督作用的发挥,推动国有企业在新时期的良好发展。 关键词:盘活存量;国有资产管理;重组整合;深化改革;纪检监察中图分类号:F810.6 文献标识码:A 作者单位:河北省国控食品有限责任公司 管理荟萃 22
固定资产管理工作计划书样本 一、成立固定资产管理领导小组，明确责任。 资产的管理实行的是部门负责人负责制，各部门负责人要精心组织，认真落实一年一度的固定资产盘点工作。校长是资产管理第一责任人，年级组长负责本年级组内办公用品、教学用品等物品的管理，教师办公室的办公桌椅、电脑等物品由指定的一名负责人管理，教室由班主任负责。各室固定资产由室负责人管理。教职工工作变动或调离学校，要按规定到资产管理对应部门办理资产移交手续。 二、制定管理办法，了解策略。 1、新添置固定资产类物品，由使用单位负责人申请，经校长审批后方可采购，购回后登记上册，经保管室验收鉴定后才能报销。 2、外单位赠送的物品和奖品，根据校长室安排，交有关人员保管使用，并办理入库存、领用、入帐手续。 3、固定资产借用分校内借用和校外借用两种情况，校内借用一律由借用部门出具借条，经领导签字后方可借出，校外借用除按上述手续办理外，还须征得校长办公室同意后方可借出。 4、固定资产的处理与报废，必须按物品的名称、数量，金额、列表。经主管部门或单位负责人签字，交物管小组审核，报校领导批准，由物管小组收回处理的物品应注销帐、卡。处理报废物品所收回的一切款项，全部上交财务部门，有关批件和交款收据由物管小组妥善保管，以备存查。
5、学校的固定资产，必须安放整齐，保持清洁，干净，加强管理，注意维护保养，该修的要及时修复，使其经常处于良好状态。 6、要动员群众，教育群众，树立“爱护公物为荣”的新观念，发动群众监督检查，对违反规定的现象，人人都有监督检查的权利和义务。 7、对固定资产管理较好的单位和个人，要及时表扬，对管理较差的单位和个人，经予批评。管理有显著成绩者，发给一定数量的奖金，对管理很差者，除批评外，要扣发资金，严重者要在全校通报。 三、落实盘点制度，实施操作。1、自查阶段 各负责人对管理和使用的固定资产进行清查盘点，并与本部门的固定资产盘点清单进行核对，对于以下资产异常的情况做出相应的处理，具体说明如下： 、对于存放地点变更的资产在固定资产明细表中“备注”一栏予以注明。 、对于盘亏、闲置不用的资产在固定资产明细表中“备注”一栏予以注明。 、对于盘盈的资产在固定资产明细表中“备注”一栏予以注明，并且做好记录。 、对于损坏、报废的资产在固定资产明细表中“备注”一栏予以注明，并且分别记录，并按相应的权限报批，根据相关规定，只有批准报废后，才能按标准给予补足。 2、复查阶段
盘活存量资产提高资产绩效
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盘活存量资产提高资产绩效-行政管理 盘活存量资产提高资产绩效 朱超 （绍兴市上虞区财政局国资科浙江绍兴） 摘要：近年来，财政部门从部门预算、国库集中支付、政府采购、收支两条线等资金管理方面进行了不断改革和规范，但就目前来看，在资产管理方面仍存在国有资产利用效率不高的问题和资产闲置流失的现象。结合本地区工作实际与现有经验，如何进一步有效的盘活存量资产，提升国有资产的绩效，是本文探讨的重点。 关键词：资产管理；存量资产；资产绩效 据统计，截至2014年6 月，登入本区财政局资产管理信息系统的全区行政事业单位资产原值40.98 亿元，其中房屋土地资产27.04亿元，其他固定资产13.94亿元。另据前阶段开展的出租、出借、闲置国有房产专项调查反映，闲置国有房产面积12.4 万平方米，房产原值3.52 亿元。行政事业单位资产体量大，价值高，如何加强国有资产管理、整合资源、盘活资产已显得十分必要。 一、行政事业单位资产管理存在的问题 1.资产配置随意性大，资产利用率不高。 部分单位资产管理的意识比较淡薄，制度不健全，往往只管占有、使用，不计成本与损失，对资产管理不够重视，资产购置、使用、核算、调入（出）、处置和相关责任赔偿及追究制度不健全。资产配置不科学，设备添置随意性大，缺乏科学性与计划性。有的单位设备报废或闲置又不及时变卖或变现处理，由于部门利益影响，宁愿资产长期闲置也不愿跨部门转移，使国有资产管理部门和主
苍溪县彭店乡初级中学校 固定资产清理工作实施方案 为了明晰资产账实情况，明确资产管理责任，经上级统一要求，对学校固定资产进行全面清查，为了确保此工作顺利开展，特制定本实施方案。 一、资产清查的目的和意义 1. 是省财政厅启用统一资产管理信息系统的要求 通过固定资产清查，取得账实一致的资产信息，为今后按政府规范要求进行资产管理建立必要的基础， 2. 是落实资产归口、分级管理责任的重要举措 资产管理的原则是“谁使用，谁负责”。能够为分口分级管理单位、责任人提供一份完整、真实的资产信息。 3. 是学校“摸清家底”掌握资产使用状况的有效手段 通过固定资产清查，能够清晰反映本校资产的实存及使用情况，发现资产管理、使用中存在的问题，以便于学校合理配置资产，提高资产使用效率和资产管理水平。 二、资产清查的内容、范围与基准日 （一）. 清查内容及负责人 1、符合下列标准的列为固定资产 (1)2012年4月1日以前，包括一般设备单位价值在500元以上、专用设备价值在800元以上，使用期限在一年以上，并在使用过程中基本保持原有物质形态的资产。2012年4月1日起，包括使用年限在一年以上，单位价值在1000元以上、专用设备单位价值在1500元以上，并在使用过程中基本保持原来物质形态的资产； (2)单位价值虽未达到规定标准，但耐用时间在一年以上的大批同类物资，按固定资产管理。 2、本次学校固定资产清理分为以下10类 （1）房屋及构筑物：包括教学用房、办公用房和生活用房及其附属设施；（责任人：陈维） （2）广播电视影像设备：包括电视机、录（放）音机、功放、音响、照像机、摄像机等设备；（责任人：李方、张彪） （3）计算机及网络设备：包括计算机、打印机、复印机、一体机、投影仪、多媒体等设备；（责任人：李方） （4）文体设备：包括各类音乐器材、美术、体育器材等设施设备；（责任人：颜其全、王玲、李方） （5）教学仪器：包括各学科专用仪器仪表等；（责任人：邓林帮、庞标、） （6）办公家具及用具：包括办公桌椅、会议桌椅、实验桌椅、课桌椅、讲桌、学生铁床、餐桌椅等；（责任人：张彪、陈维） （7）炊事设备：包括锅炉、冰箱、和面机、切面机、馒头机、切肉机、切菜机、磅称、保温桶等；（责任人：魏敬勇） （8）降温采暖设备：包括空调、台扇、吊扇、落地扇、排风扇、火炉、电暖器等；（责任人：陈维） （9）图书文物及陈列品；（责任人：李方） （10）其他。（魏有红）
庄浪县财政存量资金管理办法 第一章 总 则 第一条 为切实提高财政资金使用效率，根据国务院办公厅《关于做好盘活财政存量资金工作的通知》（国办发[2014]70号）、省财政厅《关于做好2016年清理盘活财政存量资金工作的通知》（甘财预[2016]10号）等规定，制定本办法。 第二条 本办法适用于各乡镇人民政府，县直各部门、各单位（以下统称“预算单位”）。 第三条本办法以促进“稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险”为主要目标，在用好财政增量资金的同时，着力盘活财政存量资金，不断提高财政资金使用效益。 第四条财政存量资金管理应当遵循“摸清存量、分类处理；上下联动、全面推进；立足当前、着眼长远；多管齐下、惩防并举”的原则。 第二章 存量资金确认、收回和使用 第五条 财政存量资金范围包括一般公共预算结转结余资金、政府性基金预算结转结余资金、部门预算结转结余资金、预算周转金、预算稳定调节基金等。
（一）一般公共预算结转结余资金。一般公共预算结转结余资金，是指一般公共预算尚未下达到预算单位、留在县财政局的结转结余资金。由县财政局进行清理，除权责发生制核算事项外，结转两年以上的资金，应当作为结余资金管理，全部补充预算稳定调节基金或安排当年支出。 （二）政府性基金预算结转结余资金。政府性基金预算结转结余资金，是指政府性基金预算尚未下达到预算单位、留在县财政局的结转资金。由县财政局进行清理，对政府性基金预算结转资金规模较大的，应调入一般公共预算统筹使用，调入的基金应补充预算稳定调节基金，每一项政府性基金结转资金规模一般不超过该项基金当年收入的30%。 （三）部门预算结转结余资金。部门预算结转结余资金，包括一般公共预算和政府性基金预算安排的部门预算结转结余资金。部门预算结余资金、结转两年以上的资金（包括基建资金和非基建资金）、一年以上结转经费资金，由县财政收回统筹使用，收回资金主要统筹用于教育、扶贫等重点民生领域。资金收回后，预算单位需要继续实施的项目，应作为新的预算项目管理，按照财政预算程序重新申请和安排。 （四）预算周转金。每年预算时，县财政可设置预算周转金，用于本级政府调剂预算年度内季节性收支差额，要合理控制预算周转金规模，一般不超过当年本级一般公共预算支出总额的4%，对根据实际需要将闲置不用的预算周转金调入预算稳定调节基金。 （五）预算稳定调节基金。每年预算时，县财政可设置预算稳定调节基金，用于本级政府弥补以后年度预算资金不足。要合理控制预算稳定调节基金规模，一般不超过当年本级一般公共预算支出总额的5%，超
XX公司关于盘活存量资产与清理投资及债权债务奖惩暂行办法（模板） 为了盘活企业存量资产，加快债权清收、撤回不良投资、清偿各项债务等工作进度，根据XX集团公司《关于XXXXXXXXX 管理工作的通知》以及《关于XXXXXXXXXX资产处置管理规定》的通知等相关文件精神，结合企业实际，特制定本办法。 第一章总则 第一条适用范围。本暂行办法适用于XXXXX公司系统所属单位。 第二条基本原则。坚持有利于创效增收，有利于规范财务管理，有利于资产不流失，有利于调动各单位人员积极性。 第三条组织领导。公司成立由总经理为组长，副总经理、副总会计师为副组长，人力资源、财务资产、纪检监察、审计以及综合部门负责人为成员的领导小组，办公室设XXXX 财务处。XX公司各所属单位均应成立相应机构。 第二章盘活存量资产奖惩办法 第四条盘活存量资产范围。所有帐销案存资产以及闲置一年以上的土地、房屋、铁路专用线、车辆（船舶）、关
闭加油站、关闭油库、清欠回收物资、积压存货、低值易耗品等帐内帐外资产。 第五条考核目标值根据集团公司下达的总目标，由办公室结合我院实际情况拟定，报公司领导小组审议。 第六条奖惩措施由办公室根据实际工作情况拟定，报公司领导小组审议。 第七条公司领导小组根据工作情况开会临时制定。办公室根据奖惩措施及时清算考核奖惩。 第三章组织机构及职责 第八条公司成立领导小组，负责领导组织协调债权追收管理工作；审议债权追收管理规章制度；审议下达债权追收计划任务目标；审议债权追收考核奖罚方案，对考核执行情况进行监督。 领导小组下设办公室，具体负责债权追收日常工作。 第九条办公室主要职责： （一）负责拟定债权追收管理规章制度； （二）负责指导监督协调相关业务部门债权追收工作； （三）负责拟定债权追收考核奖罚方案； （四）负责债权追收台账管理，定期编制报表； （五）负责债权追收工作的分析、总结、通报，并及时提出管理建议；
资产清查工作计划3篇 资产清查是推进高校固定资产管理的一项重要举措,对提升固定资产管理水平促进高校各项工作开展起了积极作用。本文是本人为大家整理的资产清查工作计划，仅供参考。 资产清查工作计划篇一： 为落实宁财教[xx]21号文件和南京市教育资产监管工作的有关精神，根据全市教育资产监管工作的相关部署和要求，结合我校在xx年对全校的固定资产进行的一次摸底清核工作的经验和教训的基础上，制定我校固定资产清理工作计划。 本次清查登帐工作要求高、时间紧，学校需要从人员、制度、时间上给与保障.。我校固定资产清理工作分清查登帐、日常监管两个部分，以下是清查登账部分的四个阶段要点及工作步骤： 1、第一阶段：准备阶段(约3周时间)(详) a)建立资产监管领导小组() b)并制定本单位的清点登帐计划;() c)建立健全资产管理的相关制度规范;() d)对全校范围内的存放地(行政楼、教学楼、宿舍、食堂、操场、广场其他建筑物)进行精细划分并编号() e)资产工作组第一次工作会议讨论、完善资产清理工作计划，定初步方案。() f)潘校长在全校大会上做清产核资第一次动员() g)由分管领导主持，对各系、部领导、资产登记责任人进行一次清点登帐的动员并布置工作，对照资产存放地图明确自己系部管辖范围，明确资产责任人() h)各系、部领导、资产登记责任人明确本系部管辖范围，明确本系、部各资产存放地的资产责任人。() i)各系、部资产登记责任人向工作组上报本系部管辖范围及资产存放地图。(下午4：00前) j)向市教育局上报我校开展固定资产清查的通知() k)各系、部资产管理员上报报废资产() l)校长室研究确定各系、部资产管辖范围。各系、部领导在本系部管辖范围和各资产存放地的资产责任人名单上签字。()
湖北省质量技术监督固定资产管理实施办法 第一章总则 第一条为了进一步规范湖北省质量技术监督系统（以下简称“质监系统”）固定资产管理，维护固定资产的安全和完整，合理配置固定资产，提高固定资产使用效益，保障履行职能，促进质监事业发展，根据财政部《行政单位固定资产管理暂行办法》（财政部令第35号）、《事业单位固定资产管理暂行办法》（财政部令第36号）和《湖北省直行政事业单位固定资产处置管理暂行办法》（鄂财行资发[2009]12号）等有关规定，结合质监系统实际，制定本实施办法。 第二条本办法所称的质监系统固定资产，是指由质监系统内各单位占有、使用的，依法确认为国家所有，单位价值在500元（含500元）以上，专用设备单位价值在800元以上，使用年限在一年以上，在使用过程中基本保持原来物质形态的资产；单位价值不足规定标准，但耐用时间在一年以上的大批同类物资，按固定资产管理。 第三条全省质监系统计划财务部门是各单位固定资产管理的职能部门，负责对各单位固定资产实行综合管理。 第二章资产配置管理 第四条各单位固定资产配置内容包括： （一）土地、房屋和建筑物。包括办公用房，检定、检验检测用房、公共服务用房（会议室、接待室、档案室、文印室、资料室、收发室、计算机房、储藏室、卫生间、公勤人员用房等），设备用房（变
配电室、电梯、通信机房等），罚没物品和暂扣物品存放用房，附属用房（食堂、车库、消防设施等）； （二）一般设备。包括交通运输工具、办公设备、被服装备等； （三）专用设备。包括专用车辆、各种检定检验检测设备、机械设备、文体设备等； （四）其他固定资产。 第五条对有统一配置标准的房屋、土地和车辆，以及执法装备和检验检测设备，参照相关标准执行： （一）行政单位 1、房屋建设及办公使用面积参照省发改委或当地政府制定的标准； 2、土地使用参照省有关部门或当地政府制定的标准； 3、公务用车配备参照省委、省政府办公厅或当地政府制定的有关文件规定执行。 （二）稽查和各事业单位 主要参照国家总局制定的有关标准执行，或比照行政单位有关标准执行。 第三章资产使用及有偿使用收入管理 第六条固定资产的使用包括单位自用、共用和出租、出借等方式。 第七条各行政单位不得用固定资产对外投资、担保。 第八条各单位拟将占有、使用的固定资产对外投资、出租、出借，必须经计财部门审核同意并报上一级计财部门审核批准。未经批准，不得对外投资、出租、出借。（共用设备的使用管理办法另行制