浅谈景谷县大学生“村官”政策实施的现状、问题与对策
摘要：随着西部大开发的推进，云南省社会主义新农村建设不断的深入，农村所面临的人才困境日益突出.从2008年开始，云南省景谷傣族彝族自治县（以下简称景谷县）先后四批选聘高校毕业生赴村任职，这为景谷县新农村建设提供强大的人才和智力支持，在健全基层组织、完善村务管理、宣传党和国家政策、引导村集体经济发展、丰富村民文化生活、提高农村人口整体素质等方面取得了一定的成效。但作为一个新生事物，许多配套政策的落实相对滞后，在这样的背景下，本文对当前大学生“村官”政策在景谷县实施的现状、实施的过程及存在的问题进行简要阐述，试图找出在该地区深入推进大学生“村官"政策的相应对策, 更好地为推进本地区社会主义新农村建设服务。
关键词：大学生村官社会主义新农村建设政策实施
云南省景谷县地处中国西南边陲，自然地理环境复杂多样,少数民族众多。为加快该地区新农村建设步伐，响应中共中央办公厅、国务院办公厅联合发布的《关于引导和鼓励高校毕业生面向基层就业的意见》及云南省大学生“村官”工作实施计划，于2008年开始在景谷县全县范围内推行大学生“村官”政策.本文通过对大学生“村官”政策制定的原因及这一政策实施意义的理解，围绕景谷县这一少数民族地区大学生“村官”政策的实施现状和存在的问题进行综合分析,并提出在景谷县全面深入开展大学生“村官"政策的相应对策，为实现全县一村一名大学生“村官"的目标服务，从而实现大学生“村官”工作的和谐发展。
一、实行大学生“村官"政策的原因及意义
大学生“村官"政策的实施是社会主义的本质要求,有利于更好地体现人民当家作主的国体本质。为了更好地发扬民主，更加充分地实现广大人民的民主权利，我国自上世纪八十年代以来，开始实行基层民主制度，即在城镇和农村分别设立居委会和村委会，让广大群众自己管理自己。在长期的社会实践中,广大农民群众积极参与民主管理，越来越感受到中国特色社会主义的优越性，越来越感受到自己是国家的主人。但不可否认的是，由于我国大部分农民的知识结构和认识能力还有待进一步地改善和提高，受传统宗法观念的影响较大，思想极易受到村中所谓“权威”的影响，在村干部的选拔过程中,任人唯亲，甚至任人为势的不良现象仍然大量存在。而大学生“村官”政策的实施，有效地遏制了上述损害社会主义民主的不良行为。另外，大学生“村官”从小接受民主法制观念的洗礼和熏陶,形成浓厚的民主与法制观念，对广大农民群众民主法治观念的提高，有着潜移默化的影响力，从而帮助广大农民群众对社会主义与法治做出更加深刻的理解,更好地行使当家作主的权利，更好地体现中国特色社会主义民主的广泛性和真实性，更好地体现人民当家作主这一国体本质。
（1)大学生“村官”政策的实施，有利于缓解大学生就业难的问题，减少我国政府的工作压力。
随着我国社会主义现代化建设的快速推进，我国文化、经济和科技等各个领域的飞速发展，振兴中华的历史使命对进行社会主义现代化建设的“工程师”们提出了更高的水平要求。为此,我国为培养更多高素质人才,鼓励国内各大高校进行扩招，国内各高校毕业生人数快速增长。此外，还有相当一部分外国留学生毕业后选择返回中国发展。这在为我国现代化建设事业创造和提高大量后备军的同时,也造成了一部分大学生待就业的窘境。而大学生“村官”政策的实施有效地缓解了大学生就业难的问题。我国现在进行新农村建设，对于大学生来说，农村的发展前景广阔，能够为他们提供更为广阔的发展平台和更多样的创业机会和创业选择。大学生到农村基层工作以后,充分利用自己的所学和特长，积极进行新农村建设，服务于农村，发展于农村。在为我国新农村建设做出积极贡献的同时，自身也得到了锻炼和提高，成为新农村建设的骨干力量。
(2）大学生“村官”政策的实施，有力推动了我国社会主义新农村建设，加快了我国城乡一体化的进程。
选聘高校优秀毕业生到广大农村地区任职是党中央做出的一项重要决策。胡锦涛总书记指出:“此事具有长远战略意义.”①的确,在当今科学技术和信息技术高速发展的今天,我国能否早日实现新农村建设的宏伟目标，能否早日完成城乡一体化的伟大使命，在很大程度上取决于我们能否将先进的科学技术及科学的管理理念及时地运用到发展广大农村生产力的进程中去。在大学生“村官"政策实施之前，我国农村干部群体整体文化层次较低，管理农村的观念比较保守。虽然有着丰富的社会实践经验,却往往缺乏科学有效的理论作为指导，即使学习了我国的大政方针，也往往是只能理解字面意思,而无法深入地理解，有效地去贯彻实施.而大学生“村官"政策的实施,在为大学生提供展示自我才华、实现人生理想的同时，也为广大农村带来了先进的技术和时新有效的指导思想.
担任村官的大学生们拥有丰富的专业知识和敏锐的洞察力，考虑事情往往更善于从长远着手。加之大学生“村官"对于我国新出台的一些大政方针，往往能够理解透彻,更加深入地坚持科学发展观，为农村生产力的发展和提高，提供必要保证.因此，大学生“村官”政策的实施，有力地推动了我国城乡一体化进程。
(3）大学生“村官"政策的实施，有利于丰富大学生的精神世界，增强大学生的精神力量，促进大学生的全面发展。
“天将降大任于斯人也，必先苦其心志，劳其筋骨，饿其体肤，空乏其身，行拂乱其所为，所以……"②由此可见，磨练对于一个人的成功是极为重要的。学习理论知识不是大学生读书的真正目的，将理论运用于社会实践，在实践的过程中逐步提高自己、奉献社会，才是大学生成才的目的和标准。但不可忽略的是,当代大学生虽然思维活跃、
①中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定（2008年10月12日中国共产党第十七届中央委员会第三次全体会议通过），《人民日报》，2008-10-20（2）。
②选自《孟子·告子下》之《生于忧患，死于安乐》，第二段。
视野开阔、知识面宽、富有创造热情，但多数人缺乏基层艰苦生活的锻炼。如果不到实践中经历风雨，见世面,就很难担当社会重任。农村既是施展才华的舞台，又是历练人生的学校。大学生到农村去任职,可以直接了解社会的实际情况，亲身体验我国的国情，建立与人民群众的深厚感情，利用有知识、眼界宽、信息灵的优势为发展生产、致富群众、建设新农村服务，在进行新农村建设过程中不断成长，成才。
针对选聘优秀大学毕业生到农村担任村官一事，社会上的评价褒贬不一。有叫好的，认为这是国家对大学毕业生的重视，开辟了就业新渠道；也有质疑的，觉得大学生在农村发挥不了自己的特长，埋没了大学生的所学；更有甚者，认为当今农村最需要的不是大学生，这项政策没有多大意义,等等。我认为选聘大学生到农村，尤其是到相对落后的少数民族地区工作是一件非常有意义的事情。
首先,现今我国社会主义新农村建设如火如荼，培养提高少数民族地区优秀农村后备干部的素质更是当务之急。为解决这一问题，除了国家继续加大对农村、农业、农民的投入之外，更需要当地农村根据自身条件进行自我发展，而这离不开高素质的村领导.选派大学生任“村官"，正好可以适应这一需要。
其次，目前大学生就业相对困难，在西部大开发这一大背景下，向西部地区的农村拓宽就业渠道，给了大学生一个广阔的就业空间。在西部少数民族地区高素质人才匮乏的农村开辟大学生就业岗位，虽然不能彻底改变大学生就业难的大局面，但毕竟为大学生提供了一条新的出路，同时也给少数民族地区的农村注入了新的活力，也为大学生提供了成长成才的渠道，还为大学生发挥应有作用提供了坚实的平台，使大学生得到了考验和锻炼.
再次，大学生“村官”政策能为国家培养社会主义建设事业接班人做好充分的准备。选派一批大学生到条件艰苦、社会环境复杂的少数民族地区农村接受锻炼，积累经验,在实践中成长，从而为少数民族地区的社会主义建设事业注入新的活力，储备大量的人才.
最后，大学生当“村官”是大学生自身价值的体现。中国的少数民族地区的农村条件艰苦、社会复杂，到既复杂又艰苦的少数民族地区的农村当干部，对于大学生而言，不仅是难得的机遇,更是一种历练。大学生“村官”下基层，到最艰苦的地方去，正好弥补了他们长期徜徉于校园没有吃过苦的缺陷，为他们认识自我提供了一面镜子。
二、景谷县大学生“村官"政策的实施现状及存在的问题
（一）景谷县大学生“村官”政策的实施现状
自2008年以来,景谷县依据我省“按照公开招募、自愿报名、组织选拔、统一派遣的方式，选聘一批年纪轻、素质高、能力强的大学生深入边疆少数民族自治地区的农村基层当‘村官’。”的具体部署和组织下共选聘了107名高校毕业生到村和社区任职，其中:任书记助理的18名，任主任助理的89名。
景谷县辖凤山、景谷、半坡、勐班、碧安、益智6个乡和威远、永平、正兴、民乐
4个镇，下设4个社区、136个村委会、1929个村民小组。由于历史、地理、生产生活方式、民族众多等诸多因素，造成景谷县人口文化素质偏低,工农业生产滞后，特别是交通、通信相对落后，经济发展处于比较落后的地区.
景谷县在实施大学生“村官”政策工作中，切实做到：强化一个领导、创新三项机制、落实三项待遇、做到四个到位、建立七项制度，使县、乡（镇)、村（社区)各级各部门及大学生“村官”有职、有权、有责。
（1）强化一个领导。成立了大学生“村官"工作领导小组,由县委副书记担任组长，县委组织部部长和县政府分管农业副县长担任副组长，成员由县委组织部、县人事劳动保障局、县委宣传部、县纪委、县委政研室、县财政局、县教育局、县农业局、县林业局、县水利局、县民政局、县扶贫办、县人力资源办、县公安局、团县委等部门主要领导担任，领导组在县委组织部设办公室，由一名副部长兼任办公室主任。各乡镇党委也相应成立了领导组,使此项工作有人抓、有人管。并根据《云南省选聘到村任职高校毕业生管理办法(试行)的通知》和普洱市委组织部、市人事局的有关要求，结合景谷县实际，制定了《景谷傣族彝族自治县选聘到村任职高校毕业生管理办法》，对各成员单位的职责和任务进行了细化，对选聘大学生“村官"的权利义务、工作管理和考察考核等都做了详细的规定，为切实做好大学生“村官"工作提供了保障。
(2）创新三项机制。一是创新县直属部门挂钩帮扶机制。由县委组织部牵头,把县直属部门挂钩扶贫点涉及有大学生“村官”的,就把该单位确定为大学生“村官”帮扶单位,落实了责任，主要表现在技术、项目支持上优先考虑，特别是对大学生“村官”创业项目的帮扶；二是创新乡（镇)主要领导、挂钩领导与选聘大学生“村官”的“二对一"服务机制，乡(镇）领导把大学生“村官"视同自己的干部，尽最大努力给他们提供安全的工作和生活环境，使大学生“村官"尽快适应工作岗位，进入工作角色;三是创新村（社区）总支书记、驻村工作队队员“二帮一”服务机制。村“两委”干部把大学生“村官"带在身边，耐心细致的教他们如何处理矛盾纠纷、如何抓好计生工作、如何抓好农业农村工作等。如景谷县威远镇联齐村支书胡文明，随时将大学生“村官”带在身边，手把手教导如何干好农村工作，并为其提供住宿和工作条件，还把村官叫到他家里吃饭,把他当作自己的亲人，让大学生“村官”感到非常的温暖.
(3）落实三项待遇。一是兑现大学生“村官”的生活补贴待遇。县财政局按月划拨每人1250元的生活补贴到县人事和劳动社会保障局，县人事和劳动社会保障局及时把生活补贴登记造册送县农村信用联社，由县信用联社以存折方式发放给每位“村官”，2011年为响应上级号召提升大学生“村官”待遇，自9月起开始发放到位；二是兑现大学生“村官”的一次性安置费，在上任后第二个月就一次性发给2000元;三是兑现大学生“村官”的养老保险待遇.按照省委组织部的要求，由县人事和劳动社会保障局从大学生“村官”每月的生活补贴中按比例扣除，按月帮助缴纳、按时帮助办理。
（4）做到四个到位。一是任前培训到位。除了普洱市统一组织的大学生“村官”
任前培训外，县委组织部、县人事和劳动社会保障局及时组织选聘到村任职高校毕业生进行集中培训。大学生“村官”到县第一天，县委书记亲自给他们上了第一课,讲了中央做出选聘大学生“村官"的战略思想，县委对他们寄予的厚望，并对他们提出了要求;县委常委、组织部部长和分管农业农村工作的副县长分别就我国现行基层组织状况、基层民主自治和盐津农村基本情况、农业农村工作等进行了专题培训。通过培训,使“村官”们明确了“自己是什么?下去要干什么？要怎么干?”的问题，从思想上筑牢大学生村官安心驻村、干事创业的理想信念，从业务上提高大学生“村官”素质，保证了他们能够驻得下来，发挥作用；二是加强领导到位。成立县、乡两级领导组，制定了管理实施细则，开辟了大学生“村官”专栏、QQ群等，为管好用好大学生“村官"搭建了平台；三是职责明确到位。通过管理实施细则，各级各部门职责明确、分工又合作,县直属各成员单位、乡（镇）党委和村“两委"认真履职，为大学生“村官”工作搭建舞台，提供平台，形成了县、乡(镇)、村（社区）三级管理帮扶网络,共同配合，相互沟通，为大学生“村官"提供了良好的工作环境和生活环境；四是跟踪管理到位。县委组织部、各乡（镇）采取电话抽查、暗地查访等多种方式，深入到了每位大学生“村官”所在村（社区)进行全面的跟踪管理。每到一处，都分别找村（社区)支书、主任、大学生“村官”本人以及有关群众座谈了解工作情况和生活情况,并深入田边地头实地查看实际工作情况。每季度，县委组织部都要召开大学生“村官"座谈会，了解他们的工作、生活情况，掌握在管理服务工作和大学生“村官”在服务农村工作中存在的问题，帮助解决实际困难；每星期，组织部“村官”办公室至少与大学生“村官”联系一次，关心他们的工作和生活。
(5）建立七项制度。一是请销假制度.工作期间确因特殊情况需要请假的，1天以内的，由村党总支书记审批；1天以上3天以内，由乡镇党委书记审批;3天以上的，由县委组织部审批。二是工作日志制度.对每天的工作内容记入《工作笔记》.入户做思想政治工作的情况记入《民情日记》，县委组织部为村官们印制了《工作笔记》和《民情日记》本。三是工作责任制度。大学生“村官"必须列席村“两委”会议，参与村“两委”议事.前一阶段工作主要是利用自己的优势,整理内务、规范文书档案管理，由村支书、主任带领熟悉村情、熟悉工作，以后逐渐参与村“两委”分工,尽快进入角色.四是述职评议制度.每年年终要撰写工作总结，结合村“两委”班子成员年终述职机会，向党员和村民代表述职，接受评议和监督。五是汇报制度.每季度对自己的工作进行一次总结，上报乡镇党委和县委组织部。六是学习宣传制度.加强自身学习，每月记学习笔记不少于3000字，每年撰写学习体会不少于4篇,每月至少写1条信息和一篇调研文章.此外，为了激发选聘生的工作热情，互相交流经验,县委组织部还在党建网站上开辟了大学生“村官”专栏，对大学生“村官”的基本情况、工作动态、心得体会、工作小结等进行全面宣传报道，让社会各界了解村官的工作动向并支持村官工作，同时也促进了村官在网上互相交流、学习，激发了工作热情.七是列席会议制度。全县重要工作会议（如农
业农村工作会议、三中全会精神集中培训会议、组织工作会议等)，要求大学生“村官”列席会议。
（二）景谷县大学生“村官”政策实施中存在的问题
通过召开座谈会、实地走访和乡（镇)、村（社区)“两委”反映的情况来看,目前景谷县大学生“村官”政策在管理服务工作及大学生“村官"在服务农村中做了大量工作，取得了一定成绩，但仍然存在一些问题,主要表现在：
一是管理制度不健全.景谷县自2008年开始招收大学生“村官”开始，政府有关部门仅仅是应付式的完成任务,并没有形成相应的管理制度，也没有形成县、乡（镇）、村三级联动的机制，大学生“村官”被下派至村级任职后，县、乡(镇）级组织部门缺乏管理服务工作，也缺乏日常管理机制,致使大学生“村官”工作出现散漫，没有工作激情.
二是培训、培养机制不够完善。大学生“村官”基本上都是从高校毕业生中选拔，基本上没有经过相应的培训,在学校基本都是娇生惯养的学生，而进入到“村官"这一工作岗位之后则多数都出现了不适应的情况。虽然大学生文化水平较高,接受新知识的速度比较快，但客观上对农村工作不了解，缺少实际工作经验，缺少农村工作基本功。而政府相关的管理组织部门并没有形成相应的培训和针对大学生“村官”的培养机制，导致多数大学生“村官"到村任职后都不知道如何开展工作,使得广大的村级干部认为大学生“村官”不会干事，不适合农村工作等误解.最终使得大学生“村官"失去了工作的热情，得不到村级干部的认可。
三是待遇水平相对偏低。大学生“村官"虽然每月有一千多元的工资，但其工作环境及工作量相对于公务员来说要大要复杂得多，而且各项待遇和补贴也不存在，在村级工作生活条件艰苦，存在各种困难。这在很大程度上使得大学生感觉自己不受重视，对自身的生存条件产生担忧，从而在思想上出现各种消极情绪，和另谋出路的想法，导致多数大学生“村官"消极应对本职工作，对村级的发展没有自己积极的贡献。
四是舆论宣传尚需加强。在农村工作实践中，我们的大学生“村官”做了不少有益的工作，但对他们的宣传报道不够，广大干部群众对他们所取得的成绩不甚了解，有些甚至不知道村里有个大学生“村官”.虽然有一定的宣传报道，如景谷县在景谷党建网上开辟专栏，但由于缺少其它媒体宣传，社会主导力量稍显不足，使得大学生“村官”感到关注的少了，他们自身的压力也就减小了，认为干与不干一样,干好与干坏也无人知晓,这样也影响了他们工作的积极性。
三、实施好景谷县大学生“村官"政策的对策
针对以上存在问题，要使大学生“村官”政策及管理服务工作落到实处、上水平，就必须按照科学发展观的要求，找准提高大学生“村官”积极性、促进作用发挥的自身规律，抓住各方面问题的交织点和结合点,努力为大学生村官营造良好的工作、生活环境，搭建成长的平台,建立长效机制，激发他们干事创业热情
一是健全管理制度,规范管理突出“严”。随着大学生“村官"选聘工作的全面展开,大学生“村官”数量就会越来越多，管理难度就会越来越大,这就需要在大学生“村官”管理上探索出一套行之有效的管理方法，建立健全县、乡（镇)、村（社区）三级管理联动机制，进一步明确各级各部门管理服务职责，做好管理服务工作.如制定《景谷傣族彝族自治县选聘到村任职高校毕业生管理办法》，规范大学生村官管理内容，制订考勤、日常例会、考核、学习培训、工作信息沟通、责任追究等各项管理制度，年终开展综合考核，并将年度考核、评优、表彰结果记入大学生村官人事档案，用制度推工作、用制度促成效。
二是完善培养机制，素质提升突出“培”.根据大学生村官从“学生"到“村官”角色变化可能会出现不适应的情况,通过召开大学生村官座谈会、专题培训会，加强大学生村官之间的交流，引导他们正确认识服务农村也是实现价值的一种体现，牢固树立大学生服务农村的宗旨意识.全县先后召开大学生村官座谈会12次，举办专题培训班4期1050余人次参训。目前,76名大学生村官向党组织递交了入党申请书。要充分激发大学生村官的积极性、主动性和稳定性，就必须逐步完善培养机制.一是对积极要求入党的大学生“村官”,经组织考察合格，要优先吸收到党组织中来；对具备条件的大学生“村官"，在本村干部职位出现空缺时逐步让其担任“实职”。同时要切实解决好大学生“村官”的生活和安全问题，特别是对到村里任职的外乡(村）大学生“村官”食宿问题要有一个统一的办法;二是为优秀大学生“村官”提供向上晋升的渠道，对能力强的、成绩突出的，要采取特殊政策，破格录用为公务员或提拔使用;三是建立一种有利于大学生“村官"主观能动性充分发挥、长期创业基层的待遇激励机制，使管理更趋科学、规范、合理,让大学生“村官”有干劲、有激情、有盼头；四是要把他们放到工作第一线，交任务、压担子，应适时给他们下一些“硬任务”，安排些“头疼事”，让他们在实践的磨练中不断增长才干，受到锻炼、经受考验、增长才干、树立威望，早压担子、早成才.比如：文明乡村建设、农田科技指导推广、法律知识宣传等，大学生“村官"都可以有很大的作用空间；五是要充分尊重大学生“村官"的意见,让他们“说了算”。很多大学生“村官”在具体工作中常会提出一些新的见解、新的思路，这时，村干部、村民应积极对待，充分尊重他们的意见，只要是看准了，认为可行，就要积极放权，积极支持，积极配合,为之创造有利条件，放手让他们去干。
三是逐步提高待遇，日常生活突出“帮". 县、乡（镇）、村(社区)三级为真正把大学生“村官”培养好、锻炼好，一方面及时做好大学生“村官”的待遇和补贴发放,尽力解决大学生“村官”的住宿和就餐困难，配备了办公用品和生活必需品，并逐步从县财政中拨一部分资金为大学生“村官”提高待遇。另一方面,各级领导也多次深入到村看望大学生“村官”，与其谈心交流,指导工作方法，帮助他们了解农村情况，并随时帮助协调解决他们在工作、生活中遇到的困难，确保大学生“村官"下得去、用得上、干得好、留得住，尽力做到让村委会、群众和大学生村官三满意。
四是加强培训教育,技能提升突出“教”。大学生“村官”虽然文化水平较高，接受新知识的速度比较快，但客观上对农村工作不了解，缺少实际工作经验,缺少农村工作基本功。因此,要不断加强针对性的培训,可通过定期举办培训班、远程教育培训等形式不断拓宽他们的视野，从而提高其工作能力和工作水平。要使大学生“村官”对所到村社的实际情况做到心理有数，即便是来自农村的大学生“村官”，刚从校园里出来直接到农村一线工作，由于对农村实际情况了解太少，常会感到无从下手。所以在大学生“村官”进入村庄前,最好由乡镇牵头，对村里的基本情况、主要产业、发展方向以及工作角色等做一详实的整理与建议，使大学生“村官"对村里状况有一个较为细致的了解;在工作期间，凡是要求村干部参加的培训，都应要求大学生“村官"参加。另外还要使大学生“村官”做到国家对农业发展的新思路和新政策做到心里有数.如盐津在大学生“村官”进入村社之前和举行大规模村干部培训中,由组织部集中开展的以农村工作为主题,以新农村建设、文明生态村建设、和谐社会建设等课题为重点，并紧密联系我县发展农村的思路和经验所开展的培训，就取得了良好效果。
五是完善交流平台，工作经验突出“传”。针对大学生“村官”缺乏实际工作经验的情况，突出帮带传授,引导他们利用农村现代远程教育资源主动学、查阅资料认真学、重点内容反复学、工作期间重点学、解决问题侧重学等方法，并指派相关工作人员耐心教授他们在农村如何做政策法规的宣传员、群众利益的维护员、经济发展的指挥员、社会稳定的协作员，在开展新农保、烤烟、甘蔗、橡胶等农村经济产业发展工作中，切实转变从“知识分子”到“知道分子”的角色。要建立起大学生“村官”与三种人群（村民、县乡村领导干部、大学生“村官"群体其他成员)的和谐交流平台。一要畅通大学生“村官"向上级反映问题的渠道。各级领导和组织、人事部门要定期组织大学生“村官”座谈会,听取工作汇报,掌握工作情况，了解工作状态,解决工作难题,在思想和工作上给予他们良好的建议，给他们提供更大的价值实现空间；二要建立一个大学生“村官”交流平台.让他们在平等交流的对话氛围中，把成长中遇到的问题和困难讲出来，把工作中的体会和经验讲出来，不仅可以满足大学生“村官”的倾诉需求，而且可以推动和促进工作.如盐津就在党建网上开辟了专栏，使大学生“村官"能互相交流、互相沟通、互相倾诉，帮助他们从事物的实际情况入手,帮助他们把握农村工作的实际规律。三要鼓励大学生“村官"到农村专业合作社中学习、任职，并努力成长为合作社的骨干力量，克服理论与实践相脱节和与村民沟通交流困难带来的各种问题。四是对大学生“村官"在工作中好的表现要加大宣传报道力度，对好的典型借助网络、电视、报刊等多种媒体及时进行宣传报道。通过宣传,让全社会都能认可大学生“村官”，支持他们的工作，推广他们的经验，从而推动新农村建设不断向前发展。
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（21）中华人民共和国主席令(第三十七号)：《中华人民共和国村民委员会组织法》, 2010年10月28日。
浅谈当前就业形势下行政管理专业毕业生的 就业现状及影响因素 下文为大家整理带来的浅谈当前就业形势下行政管理专业毕业生的就业现状及影响因素，希望内容对您有帮助，感谢您得阅读。 1当前我国大学生就业形势 2001年我国高校毕业生共有115万人，2005年共有338万人，2009年共有611万人，2020年则达到749万人。从1999年高校开始扩招导致大学生数量剧增以来，就业难的问题随之提到章程上来。党和国家针对此问题制订了一系列就业政策，如三支一扶计划、大学生村官及休学创业等，也解决了部分大学生的就业问题，但是整体的就业现状仍不容乐观。根据中国家庭金融调查数据显示2020年大专及以上学历人群总体失业率为3.8%，分年龄的统计结果表明19至25岁大专以上学历的人群失业率达到13%。第三方教育科研机构麦可思发布数据2020届大学生毕业半年后的失业率为7.9%。我们固然不能否认大学生的就业现状在国家政策的调整下有积极的一面，但是数据表明就业难的事实依旧是个头疼的问题。原因之一就是高校扩招这把双刃剑，一方面它提高了国民的整体素质，另一方面却因为放低了门槛使得大学生的素质大打折扣，大学生供大于求的形势代替了曾经的备受青睐。但是技术类职位如汽车设计、道桥建设等就业状况良好,此类专业人才供不应求，而一些餐饮行业的人才缺口达到了1000万。由此可见，新形势的开创让大学生就业面更广的同时就业压力也随之增大。
但就在面临这样激烈的竞争环境下，大学生依然追求北上广等发达城市的物质生活而看不上服务于大众的基层职位。很多大学生在没有做好职业规划的情况下一次又一次的碰壁。更有部分大学生选择考研、考公来逃避就业压力。 2行政管理毕业生就业现状与困境分析 2.1行政管理专业的发展和毕业生就业情况 从1986年起，武汉大学、郑州大学等高校陆续设立了行政管理本科专业，开始招收行政管理专业本科学生。20多年的时间，行政管理专业在我国的发展蒸蒸日上。截至目前我国至少已经有345(2020年6月统计)所院校开设了行政管理这一专业。按照国家教育部最新颁发的《普通高等学校本科专业目录(2020年)》的要求，该专业培养的是应用型、复合型人才。那么在当前的就业形势下他们的就业情况又如何呢?在2020年《中国高校本科113个专业毕业生就业率排行榜》中，行政管理专业排名70且985、211高校毕业生的就业率明显高于省属高校和省政府与地方共建高校的就业率。如此现状似乎与大学生美好的就业憧憬大相径庭。还有2020年广东警官学院行政管理毕业生就业情况中过去两年毕业生就业率虽不低，但只有10%和8%的毕业生对自己的工作满意。我国高校在对于行政管理人才培养模式上大同小异，几乎无创新可言，因此普通高校毕业的行政管理大学生的素质无法与人才市场的需求相挂钩。而随着党政机关实行精简机构和人员、提高效率等行政管理体制改革，行政管理毕业生进入党政机关工作的难度日益加大。 2.2行政管理毕业生就业方向与困境
自考行政管理论文1900字_自考行政管理毕业论文范文模板 自考行政管理论文1900字(一)：关于“以人为本”思想在企 业行政管理中的应用思考 摘要“以人为本”作为一种全新的思想理念，具体指本着人性化的原则开展相 应的工作。在新时期的市场环境下，企业面临的竞争压力逐渐增加。为全面增强 自身的市场影响力，企业务必要高度重视行政管理，并在“以人为本”的思想导向下，对具体的管理机制进行创新。鉴于此，本文主要就“以人为本”管理理念的应 用展开有效分析，为促进行政管理深化改革提供重要依据。 关键词“以人为本”企业行政管理应用 一、前言 行政管理属于企业内部工作体系中的重要组成，同时也关乎企业的稳定经营 和深入发展。在全新的市场环境下，企业需要针对行政管理加强思想理念和工作 形式的全面创新，积极践行“以人为本”理念，构建柔性的管理机制，从而全面提 高内部员工队伍整体的认同感。 二、树立“以人为本”的行政管理理念 在新时期市场环境下，企业需要清楚地认识到行政管理对于促进自身稳定经 营所发挥的重要支撑作用，认识到市场环境在行政管理方面提出的全新工作要求， 确定正确的管理目标，积极树立“以人为本”的管理理念。[1]也就是说，在具体开 展管理工作的过程中，企业需要坚持以员工实际需求为中心，全面考虑员工在职业、生活以及情感各个方面所表现的需求，尊重员工、理解员工。以便员工能够 提高对企业的认同感，从而以坚定的信念投入岗位工作当中，通过共同奋斗推动 企业的发展与进步。同时，企业需要重点加强“以人为本”思想的宣传，通过微博、 微信等公共平台将企业的人文理念有效地渗透给广大员工，让其对企业的经营理 念以及在行政管理方面的革新举措加深理解。 三、营造具有集体归属感的企业人文环境
浅谈景谷县大学生“村官”政策实施的现状、问题与对策 摘要：随着西部大开发的推进，云南省社会主义新农村建设不断的深入，农村所面临的人才困境日益突出.从2008年开始，云南省景谷傣族彝族自治县（以下简称景谷县）先后四批选聘高校毕业生赴村任职，这为景谷县新农村建设提供强大的人才和智力支持，在健全基层组织、完善村务管理、宣传党和国家政策、引导村集体经济发展、丰富村民文化生活、提高农村人口整体素质等方面取得了一定的成效。但作为一个新生事物，许多配套政策的落实相对滞后，在这样的背景下，本文对当前大学生“村官”政策在景谷县实施的现状、实施的过程及存在的问题进行简要阐述，试图找出在该地区深入推进大学生“村官"政策的相应对策, 更好地为推进本地区社会主义新农村建设服务。 关键词：大学生村官社会主义新农村建设政策实施 云南省景谷县地处中国西南边陲，自然地理环境复杂多样,少数民族众多。为加快该地区新农村建设步伐，响应中共中央办公厅、国务院办公厅联合发布的《关于引导和鼓励高校毕业生面向基层就业的意见》及云南省大学生“村官”工作实施计划，于2008年开始在景谷县全县范围内推行大学生“村官”政策.本文通过对大学生“村官”政策制定的原因及这一政策实施意义的理解，围绕景谷县这一少数民族地区大学生“村官”政策的实施现状和存在的问题进行综合分析,并提出在景谷县全面深入开展大学生“村官"政策的相应对策，为实现全县一村一名大学生“村官"的目标服务，从而实现大学生“村官”工作的和谐发展。 一、实行大学生“村官"政策的原因及意义 大学生“村官"政策的实施是社会主义的本质要求,有利于更好地体现人民当家作主的国体本质。为了更好地发扬民主，更加充分地实现广大人民的民主权利，我国自上世纪八十年代以来，开始实行基层民主制度，即在城镇和农村分别设立居委会和村委会，让广大群众自己管理自己。在长期的社会实践中,广大农民群众积极参与民主管理，越来越感受到中国特色社会主义的优越性，越来越感受到自己是国家的主人。但不可否认的是，由于我国大部分农民的知识结构和认识能力还有待进一步地改善和提高，受传统宗法观念的影响较大，思想极易受到村中所谓“权威”的影响，在村干部的选拔过程中,任人唯亲，甚至任人为势的不良现象仍然大量存在。而大学生“村官”政策的实施，有效地遏制了上述损害社会主义民主的不良行为。另外，大学生“村官”从小接受民主法制观念的洗礼和熏陶,形成浓厚的民主与法制观念，对广大农民群众民主法治观念的提高，有着潜移默化的影响力，从而帮助广大农民群众对社会主义与法治做出更加深刻的理解,更好地行使当家作主的权利，更好地体现中国特色社会主义民主的广泛性和真实性，更好地体现人民当家作主这一国体本质。 （1)大学生“村官”政策的实施，有利于缓解大学生就业难的问题，减少我国政府的工作压力。
6.方茴说："我觉得之所以说相见不如怀念，是因为相见只能让人在现实面前无奈地哀悼伤痛，而怀念却可以把已经注 定的谎言变成童话。" 7.在村头有一截巨大的雷击木，直径十几米，此时主干上唯一的柳条已经在朝霞中掩去了莹光，变得普普通通了。 毕业论文答辩演讲稿 尊敬的各位老师： 大家上午好！ 我叫李兴宏，我的毕业论文题目是《浅谈景谷县大学生“村官”政策实施的现状、问题与对策》，本次论文指导老师是夏维勇老师，下面我先汇报一下自己选择这篇论文的动机以及论文选题背景、基本写作思路及实践意义。 先陈述一下我的写作动机。我来自普洱市景谷傣族彝族自治县，在没写这篇论文之前我在景谷县威远镇联齐村担任大学生“村官”任了两年的村主任助理，在两年的工作和学习中，不断的熟悉大学生“村官”政策、大学生“村官”工作方法、行政公文写作和处理突发性事件的方法等等。从2008年开始，景谷县先后四批选聘高校毕业生赴村任职，这为景谷县新农村建设提供强大的人才和智力支持，在健全基层组织、完善村务管理、宣传党和国家政策、引导村集体经济发展、丰富村民文化生活、提高农村人口整体素质等方面取得了一定的成效。但作为一个新生事物，许多配套政策的落实相对滞后，在这样的背景下, 我选择了《浅谈景谷县大学生“村官”政策实施的现状、问题与对策》，一方面对当前大学生“村官”政策在景谷县实施的现状、实施的过程及存在的问题进行简要阐述；另一方面试图找出在该地区深入推进大学生“村官”政策的相应对策，更好地为推进本地区社会主义新农村建设服务。 其次，我要陈述的是本篇论文的主要论点及结构。这篇论文的重点在于阐述景谷县大学生“村官”政策实施的“现状、问题与对策”上。我先对大学生“村官”政策制定的原因及实施的意义进行了全面的认识；然后针对景谷县大学生“村官”政策的实施现状进行全面阐述，找出景谷县大学生“村官”政策实施中存在的问题；最后就存在的问题分析并寻找相应的对策。我总结出来的几点是健全管理制度、完善培养机制、逐步提高待遇、加强培训教育、完善交流平台等对策。 在写完这篇论文的时候，自己感觉条理上还不是很严谨，而且当时论题过大、没有针对 1."噢，居然有土龙肉，给我一块！" 2.老人们都笑了，自巨石上起身。而那些身材健壮如虎的成年人则是一阵笑骂，数落着自己的孩子，拎着骨棒与阔剑也快步向自家中走去。
“大学生村官”政策的问题及对策建议 “大学生村官”政策是党在新时期为推进社会主义新农村建设而推行的一种制度安排，这种制度的实施因它为新农村建设提供了人才支持而取得了不错的效果。然而，在实践中，该政策在执行过程中也暴露出一些问题，这些问题直接阻碍了大学生村官政策的进一步推行，鉴于此，文章在对桂林市大学生村官制度实施成效实地考察的基础上，总结归纳了主要问题并提出了解决问题的政策建议。 标签：大学生村官；局限；建议 一、大学生村官政策在执行过程中的局限性 1.专业不对口，无法发挥自身的专业优势 由于既无经验优势又无权力权威，更缺少人脉资源辅助，大学生村官要开展工作，其知识构成、人格魅力就显得尤其重要了，可以说，这两方面是其工作的切入点和立足点。在农村，对工作开展帮助最大的是涉农各专业。调查桂林龙胜和荔浦县的23名到位村官，畜牧兽医1人，种子专业1人，还有容易切入工作的法律专业1人。其他大多是英语、计算机、体育、国际经贸、语言文学等专业。然而仅有专业优势，又难免沦为农技推广员或民事调解员，虽皆为村官本份，却不尽村官职份。因此，大学生村官既要有专业知识当家，又要具备些政治、经济、科技、法律、历史、人文、地理、民俗甚至文艺、体育等方面的特长，像万金油一样，才有利于工作的开展。而现行高等教育体制和模式培养的人才，恐怕绝大多数一时难以满足如此要求。 2.对农村情况认识不足，缺乏基层工作经验 调查显示，有32%的村民对大学生村官在农村的表现不太满意，认为实践能力欠缺；有72%的大学生认为自己一直没有找到发挥作用的载体和平台，所学知识用不上；57%的村干部认为应该教育引导大学生掌握农村工作方法，培养他们与农民的沟通能力及如何推进农村经济、文化建设的技能。 大学生村官在政治身份上明确为村级组织特设岗位的非公务员，而经济待遇上却享受的是比照本地乡镇从高校毕业生中新录用公务员试用期满后工资水平确定工作、生活补贴标准。在工作中，他们既没有国家公务员的职责和权力，又没有本土老村干们的丰富人生阅历和工作经验；既没有老村干们对本村本土、对村民选举时承诺的工作责任与压力，又比老村干们拿着多出约两倍的财政供给的生活补贴；面对的又都是相对来说文化素质最低、组织程度最低、思想觉悟最低而利益关系冲突最直接、最明显、最紧张的领导个体和工作群体。责任心和事业心驱使他们要有所作为，而习惯势力、利益纠葛和职责能力，又使他们步履艰难。 3.多数的大学生做村官只是一时之计，农村无法留住人才
毕业论文行政管理专业（汇总3篇） 1.毕业论文行政管理专业第1篇 关于创新工商行政管理的思考 摘要：在经济全球化的当代世界,我们正在努力建设一个“统一、开放、竞争、有序的大市场”。工商行政管理作为政府的一个管理部门,在经济全球化的国际环境下,各级工商行政管理机关必须创新工商行政管理思想,创造性地履行工商行政管理职能,切实有效地提高工商行政管理效率,为我国社会经济的高速发展提供更好更优更多的公共服务产品,满足社会经济发展的需求。20XX 年6 月22 日,国家工商总局下发《关于进一步加强学会工作大力推进工商行政管理理论创新的若干意见》,7 月27 日周伯华局长在庆祝中国工商学会成立20 周年座谈会上作了重要讲话,这些重要文件、讲话对今后一个时期工商系统的理论创新和学会工作提出了更高要求。 1 创新工商行政管理思想的大背景 随着我国经济体制改革的不断深化和市场经济的不断发展,市场机制在调节我国资源配置和社会经济运行方面的基础地位进一步确立。同时经济全球化的大背景下,我国市场与国际市场的联系越来越紧密。与此相适应,为了更好促进我国市场经济的进一步发展,工商行政管理的思想和行为举措必然要求与时俱进地进行调整和创新。 从20世纪80年代开始,发达国家就开始政府管理改革和职能再设计,经过多方面的探索,传统的重管理控制轻服务、“以政府为中心”的管理思想向注重公共服务、满足人民需求为中心转变。我国政府管理在国民经济高速发展和国民收入大幅提高的背景下,势必要求各级政府管理部门转变管理思想,创新管理行为,由管理控制型向公共服务型方向转变。在当前国际国内行政管理改革的大背景下,工商行政管理机关必然也要求向创新管理思想、创新管理行为方向大步迈进。 2 创新工商行政管理的核心 要适应市场经济发展的要求,完成好工商行政管理在新的历史阶段担负的重要职能,必须在已有的创新改革的基础上,全面创新工商行政管理。 创新管理思想 当前形势下,各级政府管理部门都在努力落实科学发展观,实现职能转变,更好地服务经济发展的需要,工商行政管理部门更应主动更新服务理念,主动完善服务决策,主动创新服务方式,主动提升服务层次,努力创造服务特色品牌,实现由“管理者”向“服务者”角色的转变。 创新工商行政管理思想,首先，一定要改变市场的监管理念,不断创新监管服务的机制。要树立服务于统一、开放的大市场的观念,克服狭隘的地方保护主义和多年管理集贸市场形成的许多传统意识,敢于监管、敢于拼搏,遇到问题能够迎难而上,真正做到了树立执法为民,勤于服务的理念,真正为创造开放、公平、竞争、有序的市场环境而努力奋斗。
行政管理毕业论文（8篇） 行政管理毕业论文1 行政管理是企业生产管理的重要组成部分是企业正常运转的可靠保证对企业的可持续发展有着重要的影响。在市场经济体制下，市场竞争日益激烈，企业的经营和发展也面临着巨大的挑战。如何通过加强行政管理来提高企业竞争力，是企业面临的重要课题。本文首先分析了企业管理的现状，并对如何改革和创新企业管理进行了探讨。 关键词：行政管理；现状；创新 企业行政，是指以相关制度和法律为依据，在企业经营发展中进行的，对企业发展有重要影响的职能管理活动。与其他管理相比，企业行政管理具有强制性和有效性，在企业管理中发挥作用。首先，有效的行政管理可以提高企业的应变能力和适应能力。政治管理涉及企业生产管理的各个方面，能够充分发挥举足轻重的作用，有效链接生产管理中的各种要素，提高企业的生产管理水平，提高企业对市场的适应能力和应变能力。其次，有效的管理有利于企业发展战略的顺利实施。发展战略是企业实现自身发展目标的重要途径，对企业的生产管理和经营具有重要影响。因此，企业结合自身的实际情况，制定详细的发展战略并加以实施是非常重要的。企业发展战略的制定和实施离不开行政管理，因此加强企业行政管理是企业实现发展目标的必然要求。总之，在新时代，随着市场经济的不断完善和市场竞争的日益激烈，企业必须改革和创新行政管理，以实现可持续发展，提高行政管理的效率，最大限度地发挥其在企业管理和发展中的积极作用。 一、当前企业行政管理现状
1.行政管理人员管理观念落后，行政管理意识有待提高。由于以往经济体制的影响，目前很多企业行政管理人员对行政管理的认识不到位，没有意识到行政管理工作的重要性，管理意识薄弱，依然延续传统的行政管理理念，管理观念落后，管理模式陈旧、管理方式僵硬，等等这些因素导致企业行政管理工作如同虚设，流失形式，严重阻碍的企业行政管理工作效率的提高，给企业的快速发展造成极大的负面作用。 2.行政人员的素质需要提高。管理者是行政管理不可或缺的要素，是企业开展行政工作的核心条件。一个优秀的行政人员应该明确自己的岗位职责，充分发挥自己的主观能动性，为企业的行政管理带来正能量，最大限度地为企业的经营发展发挥积极作用。然而，在现实中，许多企业高管并没有意识到自己的工作职责。知道行政管理这个岗位是打杂的，可有可无的，所以他们在技术、知识、能力上都非常欠缺，专业素质堪忧。因此，提高管理者的专业素质和工作能力是当前亟待解决的重要问题。 3.企业行政管理体系有待完善，管理模式陈旧。完善的管理体系是企业开展行政管理工作的基本保障，目前很多企业的行政管理模式都是千篇一律，不能为企业的发展带来积极影响。企业行政管理工作不仅仅是处理一些简单的行政管理实务，做一些收收发发、上传下达的工作，而是能够在企业发展中发挥积极驱动作用的工作。因此企业应该摒弃以往传统的行政管理思想，对企业行政管理工作进行重新认识和定位，并结合企业自身情况和企业发展目标制定适合企业发展的行政管理体系，并完善行政管理工作细节，提高行政管理效率，以便为进企业的发展提供动力。另外，在当前很多企业的运营中，行政管理的方法陈旧，不能满足企业在新时期环境下的发展需求。 二、企业行政管理进行改革、创新的路径
专科行政管理专业毕业论文 专科行政管理专业毕业论文 行政管理的专业在每一个企业内部都会涉及到，但是需求量大不大，主要是跟企业的整体规模有关。下面是小编为大家整理的专科行政管理专业毕业论文，欢迎阅读。 论文题目：医院行政管理人员的现状与对策探讨 引言 随着社会经济的快速发展和全国深化医药卫生体制改革的全面推进，公立医院改革成为各大医院亟需面对的一个重要任务。笔者凭借多年从事医院行政工作的经验，对公立医院行政管理人员现状进行分析，探讨提升工作效能的对策，对于进一步完善医院行政管理工作具有积极的意义。地完成配包工作，优化了工作流程，提高了工作效率，现介绍如下。 1 行政管理人员工作现状 医院行政管理是医院整体管理的一项重要组成部分，主要围绕医疗主线开展工作，并具有为其保驾护航、引领方向的关键作用。医院行政管理内容宽泛，涉及医疗、教育、科研、办公室、护理、人事以及财务等多部门多专业管理，行政管理人员工作因此具有了事务多、矛盾多、责任大等特点。医院行政效率的高低，直接影响医院行政管理的水平，影响医院全局的发展，正因如此在医疗市场竞争日趋激烈的环境下，就要求医院行政管理人员要具备更强的职能服务能力，更高的服务意识，更积极的进取精神以及更勇敢的开拓精神。 2 存在的问题与根源探析 2.1 激压力大 当今社会的发展，给医院发展带来了强大的动力，同时也给医院行政人员的管理模式带来了极大的冲击，每一名行政人员都能够体会到来自于行业，来自于领导，来自于临床业务人员以及来自于患者等各方面的强大压力，背负着“百密不容一疏，百功不抵一过”的强烈思想包袱。除此之外，医院行政工作政策性强、工作规范和工作程序
注：以下提供的并非是论文题目，只是行政管理专业毕业论文的选题参考方向! 行政管理专业毕业论文选题方向 1、行政系统与行政环境研究 2、行政生态环境与公共政策的方向研究 3、公共行政中的生态因素研究 4、当代中国行政环境的特点及其对行政管理的制约和影响研究 5、行政管理中的民主化理论研究 6、政府与人民代表大会关系研究 7、中外政府经济职能比较研究 8、当前我国政府职能转变的动因和内容研究 9、转变职能在我国政府机构改革中的地位研究 10、政府职能发展趋势研究 11、系统政治理论的原则与运用研究 12、行政组织中非正式组织的作用研究 13、行政机关的组织气候研究 14、不同层级政府组织的比较研究 15、中外行政组织体制比较研究 16、政府机构改革研究 17、我国编制管理的现状与改革研究 18、生态组织与我国当今行政组织体制的关系研究
19、行政组织与其他社会组织比较研究 20、西方文官制度研究 21、我国国家公务员制度的基本特点研究 22、公务员考绩研究 23、我国国家公务员培训研究 24、当前人才流动中的问题与对策研究 25、建立社和我国国情的公务员职位分类制度研究 26、中国公务员管理体制研究 27、社会主义行政领导的角色研究 28、公务员聘用制度研究 29、城市社区部分居民失业的现状、问题与对策研究 30、公务员辞职、辞退理论与实践研究 31、行政领导者的素质与影响力的关系研究 32、民治型领导与专制型领导的比较研究 33、论社会主义国家政民关系的本质研究 34、试论政府公关与企业公关之异同研究 35、社会主义国家开展政府公关的必要性研究 36、政府公关对搞好政民关系的意义研究 37、论县（市）宏观决策中党政关系研究 38、浅析乡（镇）行政决策的特点研究 39、试论行政决策冲突的表现、原因和解决方式研究 40、改革过程中的渐进决策研究
大学生村官论文：社会主义新农村建设背景下大学生村官作 用及问题研究 摘要：党的十六届五中全会提出了推进社会主义新农村建设的历史任务，这是一项不但惠及亿万农民、而且关系到国家长治久安的战略性举措，是社会主义现代化建设的重要使命。社会主义新农村建设，需要大批有科学思想、知识和眼光的新农村建设骨干力量。因此，大学生村官的出现以及发展，为社会主义新农村建设注入了新鲜的血液，提供了人才支撑。本文选取陕西省汉阴县大学生村官为例，分析了大学生村官在新农村建设中的作用及出现的问题，一起为大学生村官制度的完善提供参考。 关键词：大学生村官；新农村建设；现存问题；建议 一、引言 在新农村建设的重要时期，我国农村基层面临优秀人才严重缺乏的问题，丰富的劳动力资源与匮乏的人才资源矛盾十分突出。新农村建设关键就是人才，人才不仅为社会主义新农村建设提供了智力支持，还为新农村建设开辟了广阔的道路。因此，当代大学生积极加入新农村建设，贡献自己的科学文化积累，并成为社会主义新农村建设的人才支持力量。 从1995年江苏省为解决“三农”问题率先开始招聘大学生担任农村基层干部一直到今天，大学生村官的发展历程
已经经历了十六年。在这十六年里，全国大部分省市区先后启动大学生“村官”计划。随着2008年中央组织部会同教育部、财政部、人力资源和社会保障部选聘高校毕业生到农村任职工作座谈会的召开，大学生“村官”工作进入一个全面的发展时期。 二、大学生村官对新农村建设的意义 第一，大学生村官为国家减少了失业人员，缓解了大学生就业压力。自1999年我国高校扩招以来，大学毕业生数量大幅度上升，致使劳动力市场供给量大大超过需求量，大学生就业竞争加剧；同时，大学生就业问题不仅直接关系到人民群众的切身利益，而且关系到人才作用的发挥，因此解决大学生就业问题是刻不容缓的。中共中央文件明确指出，从2008年开始，将用五年的时间选聘10万名大学生“村官”到农村就职，这一政策在一定程度缓解当代大学生就业难的问题。 第二，在相对闭塞、发展缓慢的农村，人才的需求问题更加紧迫。因此，大学生村官的出现，在一定程度上解决了农村人才缺失的问题，为农村的发展带来了新的思路，推广了新的产业道路和模式。带来了外界的新思想。大学生思想活跃，富有创新思维，做事充满朝气、活力和热情。大学生村官的到来满足了农村人们对知识、技术、信息的渴望，他们将自己的新思想、新知识、新理论、新技术等等带到了农
行政管理毕业论文12篇 关键词：行政管理，毕业论文，大学生 摘要：本文旨在为行政管理专业的大学生提供12篇优秀的毕业论文范文，涵盖了公共管理、政府治理、非营利组织、人力资源管理等领域。这些论文不仅在研究内容上具有重要价值，而且可以为读者提供撰写毕业论文的参考和启示。 引言：行政管理是政府治理和社会管理的重要领域，也是大学生热门报考的专业之一。毕业论文作为行政管理专业学生必须完成的一项重要任务，不仅是对学生四年学习成果的检验，也是提高学生综合素质和实践能力的重要途径。本文将列举12篇行政管理毕业论文范文，以期为读者提供有益的参考和启示。 正文部分： 1、政府治理模式创新研究 该毕业论文从政府治理模式的角度出发，探讨了“互联网+”时代下政府治理模式的创新。论文分析了传统政府治理模式的弊端，介绍了“互联网+”时代对政府治理模式的影响，提出了政府治理模式创新的路径和措施。 2、公共服务意识与能力培养研究
该毕业论文关注公共服务意识与能力培养的重要性，分析了当前公共服务意识与能力培养存在的问题，提出了加强公共服务意识与能力培养的途径和方法。 3、非营利组织发展现状与对策研究 该毕业论文关注非营利组织的发展现状和存在的问题，分析了影响非营利组织发展的因素，提出了促进非营利组织发展的对策和建议。 4、人力资源管理实践研究 该毕业论文从人力资源管理的角度出发，探讨了企业人力资源管理实践的现状和存在的问题，分析了影响人力资源管理实践的因素，提出了优化人力资源管理实践的路径和措施。 5、城市规划与管理研究 该毕业论文关注城市规划与管理的现状和存在的问题，分析了影响城市规划与管理的因素，提出了优化城市规划与管理的路径和措施。 6、环境保护政策研究 该毕业论文关注环境保护政策的现状和存在的问题，分析了影响环境保护政策执行的因素，提出了完善环境保护政策的方法和措施。7、政府债务管理研究
行政管理专业毕业论文部分选题 选（一)企业人力资源 1、论国有企业管理人员的培训 2、论企业员工的绩效考核制度(重） 3、中国民营企业中员工培训存在的问题及其对策（重） 4、论国有企业员工流失问题(重） 5、论企业人力资源管理中员工考核的误区（重） 6、论人员招聘与组织文化的关系（重） 7、深圳国有企业人力资源现状与对策研究 8、高新技术产业的人力资源管理策略（重） (二）国家公务员制度 1、论我国公务员培训制度的创新 2、论我国公务员薪酬制度改革 3、我国公务员激励机制的建立和完善 4、论提高我国公务员素质的途径 5、入世与我国干部队伍素质的提高 6、论我国公务员制度改革的价值取向 7、论我国公务员制度改革的方向及其对策 8、我国公务员考试录用制度的建设问题 9、我国公务员创新能力研究 10、论知识经济时代公务员能力和素质提升的途径 11、论构建完善的廉政建设德治体系 12、行政职权滥用的危害与防范措施 13、我国公务员制度的特点研究 14、事业单位人事制度改革研究 (三）公共政策 1、论我国行政决策机制的完善 2、价值观念对行政决策的影响 3、论我国行政决策的科学化和民主化
4、论咨询系统在行政决策中的地位和作用 5、论行政决策的法治化问题 6、我国再就业政策分析（普） 7、我国社会保障制度改革的方向与对策(普） 8、论我国劳动力就业困难的成因与对策（普） 9、政府决策科学化的内容、原则程序和组织问题 10、影响公共政策制定的要素分析 11、行政决策中的冲突及解决方式研究 12、政府决策机制研究 13、政府扶贫政策研究 14、公共政策面临的挑战及发展趋势 （四）行政管理理论 1、论电子政务与服务型政府的建立 2、我国非营利性组织发展中存在的问题及其对策研究 3、我国地方政府机构改革的困难与对策研究（普） 4、当前行政执行中存在的问题与对策 5、论我国服务型政府的建设 6、影响我国政府行政效率的主要问题及其对策 7、论政府能力问题 8、略论中国公共行政观念的发展与转变 9、新公共管理思想对中国行政管理改革的影响与借鉴 10、我国村级管理的现状及发展趋势 11、略论中国公共行政观念的发展与转变 12、当前我国职能转变的动因与内容 13、行政组织中的非正式组织的作用研究 14、人事行政中用人机制研究 15、权力制约与反腐机制问题研究 16、构建和谐社会中政府的作用 17、我国行政体制改革研究
行政管理专业论文题目（最新100个） 选题是论文写作的关键与核心，是衡量作者学术水平的重要手段，如行政管理专业论文，很多同学都在选题这一步卡住了，导致无法动笔写作，其实该专业的相关热点搜索词众多，可作为题目的也很多，本文就从该专业热词出发，为大家分享最新最全的“行政管理专业论文题目”， 一、该专业热词主题分布情况 行政管理相关热点搜索词众多，有如：行政管理、目标管理、行政机关、服务型政府、国家行政机关、行政管理部门、铁路局、行政主体、地方政府、组织管理、人事管理、工商行政管理、公务员、行政管理体制改革、服务人员、管理机制、绩效管理、管理体制、电子政务、行政管理体制、人事管理系统、财政管理、行政相对人、绩效考核、行政执法、财政金融、工商行政管理部门、司法机关等。 二、行政管理专业论文题目推荐 精选论文题目一：
1、我国政府信息公开研究 2、试论我国国家公务员制度基本现状和改革构想 3、试论公共部门人力资源管理制度的创新 4、行政生态环境的变迁与我国政府治理结构的变革 5、我国公共部门优化激励机制的对策研究——基于委托一代理框架下的激励机制 6、现阶段中国利益分化与公共政策参与研究 7、经济全球化与我国政府行政方式的转变 8、西方发达国家阳光政府的理论实践对我国行政体制改革的启示 9、我国政府管理中竞争机制运用研究 10、全球化视野下的中国行政理念创新探析 11、我国实现廉价政府的思考 12、论政府行政行为的道德调控 13、公共政策违宪审查问题研究 14、新公共管理理念在中国行政改革中的引入 15、公共责任理论与我国公共责任机制的选择 16、我国电子政府发展思路探索 17、县级地方政府办公自动化系统的研究 18、第三部门与政府腐败的治理 19、我国转型期权力腐败的伦理透视
行政管理专业毕业论文参考选题 １．行政系统与行政环境研究 ２．行政生态环境与公共政策的方向研究 ３．公共行政中的生态因素研究 ４．当代中国行政环境的特点及其对行政管理的制约和影响研究５．行政管理中的民主化理论研究 ６．政府与人民代表大会关系研究 ７．中外政府经济职能比较研究 ８．当前我国政府职能转变的动因和内容研究 ９．转变职能在我国政府机构改革中的地位研究 10．政府职能发展趋势研究 11．系统政治理论的原则与运用研究 12．行政组织中非正式组织的作用研究 13．行政机关的组织气候研究 14．不同层级政府组织的比较研究 15．中外行政组织体制比较研究 16．政府机构改革研究 17．我国编制管理的现状与改革研究 18．生态组织与我国当今行政组织体制的关系研究 19．行政组织与其他社会组织比较研究
20．西方文官制度研究 21．我国国家公务员制度的基本特点研究 22．论公务员的行政道德规范 23．公务员考绩研究 24．我国国家公务员培训研究 25．当前人才流动中的问题与对策研究 26．建立社和我国国情的公务员职位分类制度研究27．中国公务员管理体制研究 28．社会主义行政领导的角色研究 29．公务员聘用制度研究 30．公务员辞职．辞退理论与实践研究 31．行政领导者的素质与影响力的关系研究 32．民主型领导与专制型领导的比较研究 33．论社会主义国家政民关系的本质研究 34．试论政府公关与企业公关之异同研究 35．社会主义国家开展政府公关的必要性研究36．政府公关对搞好政民关系的意义研究 37．论县（市）宏观决策中党政关系研究 38．浅析乡（镇）行政决策的特点研究 39．试论行政决策冲突的表现．原因和解决方式研究40．改革过程中的渐进决策研究 41．中西行政决策观念之异同研究
行政管理毕业论文题目参考列表 1、以行政角度审视中国现代化进程中的一些社会问题 2、浅谈人口与生态环境的关系 3、行政管理现代化评价系统初探 4、依法保护我国环境问题的几点探讨 5、全面建设小康社会的内涵及其目标确定原则 6、浅谈政府干预与市场调节 7、提升政府公共行政职能适应社会快速发展 8、关于社会发展中的行政道德问题的思考 9、中国政府行政管理应对WＴO挑战的对策选择 10、基层领导干部的素质要求之浅见 11、浅论企事业发展中人才培养的作用与途径 12、关于非公有制企业中养老保险工作的思考 13、浅谈收入分配中的公平问题 14、当前农村基础教育发展问题的几点探讨 15、当代社会依法理财问题的探讨 16、谈谈中小企业如何吸引人才的策略建议 17、谈我市党政机关管理体制和运行机制改革的思路对策 １８、试论传统文化与现代管理的融合 １9、现代化进程中乡村治理的相关问题思考 ２0、城市化建设中的信访问题及其对策措施 ２1、论我市民营企业的地位作用与发展对策 22、论地方政策的决策模式 ２3、牢记为民服务宗旨树立良好政府形象 24、浅谈市场经济社会的民主建设 25、浅谈加快我市农村人口非农化的几点政策措施 2６、服务行政－－2１世纪中国行政管理的方向选择 ２7、浅谈公共管理学与行政管理的关系 28、论行政相对人与行政法制监督 29、试论经济法与现代行政管理 ３0、减轻农民负担的几点思考 3１、乡镇政府体制改革之我见 32、公共管理的社会性内涵之浅见 3３、关于完善我市社会保障体系的思考 3４、浅析知识管理的目标与策略 3５、浅析国有资产流失及管理体制的完善 36、试论信息经济时代企业知识型员工的管理 38、试论依法行政 ３９、论行政管理效率观－-兼谈我国行政管理效率的现状及其改观对策 40、浅谈公共行政管理的信息技术化 41、浅论行政监督中的舆论监督 ４2、论行政管理现代化的根源 43、谈谈中小企业发展的现状与对策 ４4、略论“三农问题”的出路建议
行政管理论文答辩问题与答案 引导语：答辩是一种有组织、有准备、有计划、有鉴定的比较正规的审查论文的重要形式。下面是为你带来的行政管理问题与答案，希望对你有所帮助。 1、你的毕业论文采用了哪些与本专业相关的研究方法? 本文通过学术论文的方式进行，主要是通过对书籍、报刊的阅览与浏览网站寻找大量相关材料及信息，综合，系统分析，并运用所学经济学原理以及分析手段，对如何结合自身优势，借鉴国内外先进模式以及经验，对平度市旅游产业发展进行了深入的探索分析，对其成功经验进行提炼，并结合所学知识对不足之处提出改进建议和提升方法。 2、论文中的核心概念是什么?用你自己的话高度概括。 旅游产业已成为平度地区新的经济增长点，其发展速度惊人，收益率高。但是在平度市旅游产业飞速发展的背后，我们需要看到在发展过程中的种种不足和限制因素。研究平度市旅游产业发展的思路和对策，能帮助我们认清平度市旅游产业发展的未来发展方向与发展对策，有利于我们充分发挥平度市的综合优势，更好的发展旅游产业。
3、你选题的缘由是什么?研究具有何种现实指导意义? 近年来，旅游产业成为平度地区新的经济增长点，其发展速度惊人，收益率高。但是在平度市旅游产业飞速发展的背后，我们需要看到在发展过程中的种种不足和限制因素。研究平度市旅游产业发展的思路和对策，能帮助我们认清平度市旅游产业发展的未来发展方向与发展对策，有利于我们充分发挥平度市的综合优势，更好的发展旅游产业。 4、论文中的核心概念怎样在你的文中体现? 现状分析、提出问题并进行针对性的解决。 5、从反面的角度去思考：如果不按照你说的那样去做，结果又会怎样? 阻碍旅游产业的科学、健康、可持续发展，进而放缓地区的经济发展速度。 6、论文的理论基础与主体框架存在何种关联?最主要的理论基础是什么?
行政管理的问题及对策4篇-行政管理论文-管理论文 ——文章均为WORD文档，下载后可直接编辑使用亦可打印—— 第一篇:民办院校行政管理问题与对策 一、民办院校行政管理工作存在的问题 就目前我国民办院校的行政管理工作的现状来看，其中还存在着大量的问题，这些问题有的是来自于民办院校自身办学体制的原因，也有来自于民办院校自身的行政管理方面的内容，笔者就民办院校行政管理工作自身的问题进行阐述。 一是民办院校在学习我国其他普通高等院校日常行政管理的过程中的行政管理手段，但是这些行政管理手段的效率往往相对比较低下，没有能够适应当前民办教育自身在发展和变化过程中的需求。伴随着我国当前的经济高速发展，科技快速进步，我国的各行各业之间所面临的竞争相对比较巨大，这就需要民办院校适应这种社会发展的需求，不断地提升自身行政管理的手段和方法，促进民办院校的行政管理工作的进一步完善和发展。民办院校的行政管理却没能紧跟社会经济、科技快速进步的步伐，适时地转变管理理念，采用新的科学管理手段，
以适应社会需求和应对多元的思想观念的冲击，导致效率低下，长期处于被动应付的局面，不能满足民办院校教育进一步发展的要求，严重影响民办院校行政管理效率的提高。基于以上不足，高校行政管理工作急需有新的科学管理理念指引，用现代科技手段来提高行政管理效率，更好地为民办院校教学科研服务。 二是民办院校的系部行政管理工作往往处于一种各自为政的状态，这种日常的管理状态给民办院校的行政管理部门的日常管理带来了相对比较大的困境，这种困境最终表现在民办院校的发展还受到一定的限制。这种行政管理管理往往容易出现的一种状况就是校级的政策的导向，难以在系部当中得到进一步的贯彻和落实，从这个角度上来看可以清楚地看到，民办院校的行政管理部门和系部管理部门之间建立起一种有效的管理模式，只有这样才能够真正地促进民办院校的行政管理工作的提升和完善。 二、对民办院校行政管理工作发展的思考 (一)在行政管理过程中牢固树立服务意识。针对民办院校行政管理工作应该建立起一种服务的意识，只有在民办院校的行政管理过程中形成这种科学管理的理念，端正服务理念，运用科学的管理方式和管理方法，让广大的行政管理者不断地提高行政管理的效率为民办院校的教学和科研进行服务，同时也为广大的教师和学生提供优质的服务，
湖北广播电视大学 开放教育行政管理专业本科毕业论文参考选题题目 说明：同学们可在以下题目中选一个题目，或根据这个题目的启示 结合自己的工作实际自拟题目，题目应与行政管理专业有关。 1.论公职人员的身份保障与廉政建设 2.当前行政管理制度化法制化的思考 3.行政委托研究 4.论地方政府与公共管理 5.行政授权立法研究 6.依法治国与治吏 7.论行政自由裁量权 8.论中介机构与行政部门的脱钩和改制 9.论公务员与国家的关系 10.小城镇行政体制之我见 11.论公务员与政党的关系 12.论政府行为能力 13.社会信用研究（包括信用理论、信用机制、信用制度、信用评价内容） 14.当代中国政府利益的分析 15.公共领域道德缺失问题研究 16.论政府的利益及其对行为影响 17.城市社区问题 18.城市社会中介组织的研究 19.人力资源配置方式比较 20.领导信用问题研究 21.地方政府制度创新行为研究 22.市场经济发展与政府信用的关系分析 23.政府与制度变迁 24.政府行为失范及其约束机制建立 25.知识经济与人力资源开发 26.市场经济与人力资源管理创新 27.人力资源激励机制研究 28.现代科技发展与政府管理创新 29.地方政府与市场化改革 30.健全和完善监督制度是反腐败的根本措施 31.中美行政监督体系比较 32.在社会主义时期反腐败是一项长期的战略任务 33.中国行政管理运行机制问题分析 34.关于加强和完善我国社会主义监督的一些设想 35.素质教育与政府教育体制问题分析 36.舆论监督的作用 37.中国失业问题的现状、原因与对策
38.在市场经济条件下如何增强政府的监督意识 39.关于外来人口管理的调查与思考 40.公共政策执行研究 41.中国公民政治人格的转型：从权威人格到民主人格 42.选举行为与选举制度研究 43.当代中国行政模式 44.中国基层民主政治发展问题研究 45.当代中国法治行政 46.经济转型时期的就业政策选择 47.政府与企业的经济性分权 48.地方政府治理中的政策运行机制 49.当代中国政府与制度创新 50.中国地方政府间的转移支付（特别是广东的改革经验） 51.当代中国行政管理 52.中央政府、地方政府与社会的互动分析。 53.当代中国地方政府改革 54.WTO与中国地方政府职能转变 55.当代中国社会中介组织 56.地方政府的决策机制研究 57.依法治国重点在治“史” 58.中国乡镇政府的干部责任制研究 59.加速政府体制改革，适应为人民服务宗旨的时代特点的要求 60.地方政府体制中的条块关系 61.中国国有企业改革与公共政策选择 62.地方公共产品的供给模式与市场化改进 63.我国财政转移支付制度与政府间关系的协调 64.地方党政关系（中国、外国或中外比较研究） 65.经济体制转型与公共政策的重新定性 66.分权化改革的宪政基础 67.中国入世与中国政府职能转变 68.城乡社区自治制度建设 69.非盈利性组织的地位与作用研究 70.香港、澳门与台湾的地方政府体制（任选一个地区或及进行比较分析） 71.当代中国公民参政研究 72.市场经济与行政组织体制 73.西方式民主研究 74.政府治理模式的转变与发展 75.当代中国民主建设研究 76.论城市社区公共产品供给 77.电子民主与电子政府研究 78.市场经济时代公共服务的供给模式探讨 79.中央与地方关系研究 80.论城市社区组织创新 81.中央与地方关系研究
行政管理专业本科毕业论文3篇3 篇一题目：行政管理人员执行力提升路径 【摘要】随着社会的不断发展，综合性事务的重要性日益凸显。尽管行政管理工作是基础性工作，但是它却是一个单位高效运转的重要保障，行政管理人员的执行力关乎着行政管理工作的整体效果和质量。因此，笔者认为提升行政管理人员的执行力势在必行。本文从四个方面系统介绍了行政管理人员执行力现状，并提出提升路径。 【关键词】行政管理;执行力;提升路径 行政管理是指企业、事业单位的社会事务进行管理的一种活动。行政管理包括经济建设、文化教育、市政建设、社会秩序、公共卫生、环境保护等各个方面。行政管理工作贯穿日常工作的始终，比如协调、控制、指导等。管理工作不是简单的指挥而是要做到科学、合理，这样就要求每个行政管理人员都有专业的管理素质，怎样在基本素质的基础上进行适当提升，国家对此进行了详细探究并制订了一系列的方法和措施。 一、行政管理人员执行力现状 (一)高校培养专业性不强。 目前我国高校除了相关专业以外也有管理专业，但管理专业相对较少，且学习内容单一，学生学习起来会感觉枯燥乏味，导致专业素质低下，现在高校学习专业技术的学习相对较多，学生觉得技术会更实用一些，因此，管理专业并不算热门专业，大多学生都是在学习其专业技术之余再去学习管理专业，在高校一般管理专业都不会是必修课，都是做为选修课，所以学生专业水平可能达不到，学生在参加工作后不能得到重用，毕业生薪资待遇方面相对较低，毕业后找工作也不是很容易，使学生对专业学习不够专一，毕业参加工作后达不到预期的效果。 (二)制度约束不健全。在企业或单位一些工作常用的东西都是公司去采购，我们时常会看到某些人把公司的东西占为已有甚至私自带回家，一旦工作上出了问题责任也是一推再推，得不到最好的解决方法，甚至找不到责任人，对于环境一般都有专人打扫，可也有一些人觉得自己不用打扫就随处乱丢垃圾，一般企业都会有食堂供员工用餐，有些人明明自己吃不了，确要拿很多，这种浪费行为都要得到管理人员