“放管服”改革“互联网+政务服务”专项工作方案
为贯彻落实《X省人民政府办公厅关于印发X省X年“放管服”改革5个专项工作方案的通知》（X政办〔X〕84号）精神和市政府工作部署，构建高效便民的“互联网+政务服务”体系，结合我市实际，制定本工作方案。
一、总体要求
以实现政务服务和便民服务在线快捷办理、增强群众获得感为目标，以促进行政审批改革、政务服务改革和商事制度改革为重点，着力整合政务服务资源，加快建设完善市电子政务服务平台，大力推动面向社会公众的政务服务应用系统互联互通和数据汇聚共享，推进政务服务线上线下融合，为深化“放管服”改革提供有力支撑。
二、工作目标
到X年年底，市电子政务服务平台有效运行，面向社会公众的政务服务应用系统实现互联互通和数据共享，网上行政审批覆盖市、县、乡、村四级，群众关注的重点民生服务事项基本实现“一号申请、一窗受理、一网通办”，初步建成覆盖全市、整体联动、部门协同的“互联网+政务服务”体系，各级行政审批效率和政务服务智慧化水平大幅提升，公民和法人办事更便捷、更高效。
三、主要内容
（一）扩大电子政务外网覆盖范围。按照国家、省相关标准规范，加快市级电子政务外网建设或升级改造，督促县级外网建设，尽快完
成信息安全等级保护测评，并接入省一体化电子政务外网安全监管系统。实现市直政务部门和县（市）区、乡镇电子政务外网全覆盖。加大网络资源整合力度，推动业务资源网、部门业务专网等网络与电子政务外网联通。（牵头单位：市政府电子政务管理中心；责任单位：中国联通X分公司、X移动X分公司）
（二）完成行政权力事项梳理录入。各级各部门要加快对权力事项清单进行修改完善，完成行政权力事项信息的准确性和完整性审核，并在权力事项管理系统中修改完善。各级各部门通过省网上政务服务平台权力事项管理系统，完成行政权力事项的审核和入库工作。（牵头单位：市编办；责任单位：市行政服务中心）
（三）完善网上政务服务平台功能。按照“放管服”改革要求，充分利用社会化服务平台资源，优化网上政务服务平台专栏模块，推动政务服务和便民服务业务系统加快接入，加快相关数据共享交换，为优化服务流程、提高服务效率提供支撑。充分利用互联网、云计算、大数据等信息技术，建设能统一申报的网上办事大厅和手机办事大厅，逐步升级完善我市政务服务平台。打造公共管理高效精准、公共服务便捷惠民、社会综合效益显著的智慧政务运营模式。实现互联网与政务服务深度融合，建成整体联动、一网办理的“互联网+政务服务”体系，大幅提升政务服务智慧化水平，让群众和企业办事更方便、更快捷、更有效率。加快建设人口、法人单位和电子证照等数据库和电子签章系统，推进省、市、县级数据互通共享。深化电子认证平台的应用，加快推进统一身份认证、统一支付等功能建设，为用户提供
安全便捷的认证支付等基础服务。（责任单位：市政府电子政务管理中心、财政局、行政服务中心）
（四）推动便民服务事项网上办理。完善市网上政府服务平台功能，加快对接水电气热、社保、环境等领域便民服务事项，推动信息系统协同和信息资源共享，实现便民服务事项“一网通办”。
1.推进供电、供水、供气、供热事项一网办理。加快供电、供水、供气、供热信息平台与市网上政务服务平台对接，12月31日前实现市、县、乡、村四级覆盖。（牵头单位：市住房城乡建设局；责任单位：各供水、供气、供热企业）
2.推进社会事业领域事项一网办理。推进社保、医疗服务网上办理系统与市网上政务服务平台对接。实现市直城镇企业养老保险、工伤保险的信息查询和全市社保卡的信息、办理进度及状态查询。加快推进市属三级医院开通网上预约挂号。（责任单位：市人力资源社会保障局、卫生计生委）
3.建设全市统一的环境信息发布窗口。依托市网上政务服务平台，建设全市统一的环境信息发布窗口，增强环境信息发布的权威性。实现全市空气质量实时数据信息发布。（责任单位：市环境保护局）（五）拓展网上办税和非税缴费功能。加快网上办税大厅和网上非税缴费平台建设，并与市网上政务服务平台对接。实现发票领用“网上申领、线下配送”；X年年底前实现预约办税和跨地区经营企业涉税事项一网通办，城乡居民医疗保险缴费、养老保险缴费、交通违法罚款、考试考务费等适宜网上缴纳的非税收入均可网上缴纳。积极探
索非税收入通过第三方支付方式缴纳。（责任单位：市财政局、地税局、国税局）
（六）推进涉企服务向网上政务服务平台延伸。依托工商管理业务专网，在省网上政务服务平台上实现市场主体注册登记“双告知”信息推送与认领、“多证合一、一照一码”信息发布、“双随机、一公开”抽查检查、事中事后监管及部门间联合惩戒、企业信用信息共享交换等相关功能的统一应用与集中展示。协助建设全省电子营业执照签发、管理和应用系统，与省网上政务服务平台对接，实现电子营业执照申领、查询、自助打印等功能一网通办。依托政务数据共享交换平台和电子证照库，实现电子营业执照在政府部门间的共享互用。（责任单位：市工商局）
四、工作要求
（一）加强组织领导。市政府办公室（市政府电子政务管理中心）牵头负责“互联网+政务服务”工作整体推进，协调解决重大问题。各级各相关单位负责同志要亲自部署，加大工作推进力度。
（二）细化工作方案。各级各相关单位要按照工作分工，制定具体实施方案，进一步细化工作内容、时间节点，成立专门工作小组，细化责任、落实到人。各相关单位要积极配合、加强协作，确保各项工作任务按期完成。
（三）强化督导监督。各级各相关单位要按照“周通报、月督导”制度要求，及时梳理总结每周工作进展情况，报送市政府电子政务管理中心，市政府督查室将适时进行督查。