电子证照库系统需求
第一章项目需求分析 1.1 项目背景
党的十八届三中全会以来，我省围绕推进政府治理现代化，统筹推进“四张清单一张网”建设，打造建设了浙江政务服务网。随着2014年6月25日浙江政务服务网的开通以来，我省建成的“四张清单一张网”运行成效明显，以“四张清单一张网”改革为抓手，深入推进简政放权、放管结合，加快政府职能转变。
同时，根据《浙江政务服务网统一行政权力运行系统实施指南(市县政府)》和《浙江政务服务网技术规范》建设要求，我市积极响应，在市本级、各区县实施省统一行政权力运行系统，实现贯通市县所有政务部门的行政权力服务(行政处罚除外)，为市县行政权力的规范梳理、服务优化和有效监督提供有力保障。
在利用现有我市行政权力系统各项已有建设成果的基础上，通过建立电子证照共享应用平台，将电子证照与电子批文应用到行政审批流程中。企业、民众申报行政审批事项无需提供前置证照的纸质材料，而由受理部门窗口通过电子证照共享平台查验。审批生成的证照自动存储到电子证照库中，供以后查验，从而实现无纸化审批，将证照电子信息化提升到为电子政务公共服务的高度。
基于当前现状，借鉴外地的先进经验，在有效集中各行政权力、行政服务运行的电子证照信息共享功能基础上，建设一个集行政审批、政府采购、工程交易、房地产发证等行政行为的各个环节进行全程服务的综合电子证照信息共享中心具有重要的意义。有利于进一步强化行政权力运行的监督，有利于进一步推动行政行为更加依法、规范、公开和高效，有利于切实改进机关作风，进一步提升机关工作效率，建设为民、务实、廉洁、高效的服务型政府。 1.2 建设内容
证照库建设的应用流程包括电子证照的生成、获取、使用等几个方面。通过建立电子证照共享平台，将电子证照与电子批文应用到行政审批流程中。企业、民众
申报行政审批事项无需提供前置证照的纸质材料，而由受理部门窗口通过电子证照共享平台查验。审批生成的证照自动存储到电子证照库中，供以后查验，从而实现无纸化审批。
1.3 业务需求
1.3.1 建设证照共享数据中心
统一编码规范是证照数据可以共享的基础，由于温州市的各类证照标准由各自的颁发单位进行制定，同样的内容在不同单位之间的命名存在差异，因此需要根据温州市证照的特点，依据《证照标准规范体系》，根据证照的内容，分析共性、优化差异，形成满足不同单位对证照内容的共同需求。
梳理工作将根据“行政许可、非行政许可审批和登记、行政监管、行政处罚、行政强制、行政征收、行政裁决”等不同的行政权力种类进行划分，通过调研、采集每一种类行政证照的行政事项名称、证照名称、办理业务系统，形成温州市证照信息大全，并在此基础上进行结合国标《信息资源目录体系和交换体系标准》、国标《政务信息资源交换体系》制定行政证照目录与资源规范体系。 1.3.2 建设证照共享服务平台
建立证照共享服务系统的最大难题是如何搜集已经颁发的历史证照信息与确保新颁发的证照进入电子证照库，为此，在证照共享服务平台中，我办将通过在证照梳理时，对已建办理业务系统进行调研，建立证照数据采集平台，将历史信息采集到“温州市证照资源数据中心”，实现历史数据的自动入库。
由于传统的证照颁发依赖于人工填报与纸质颁发，许多部门的历史证照信息可能还是通过纸质档案记录的方式，并没有采用信息化记录的方式，因此系统配套建设了“历史证照填报系统”，提供各部门将已颁发的证照根据统一标准进行数据的填报入库。
为确保证照信息资源共享服务系统建设完成后，新颁发的证照能够全部进入到“温州市证照资源数据中心”，我办将结合各类证照的颁发流程与制证过程，采用数据采集、证照扫描、审批系统提取等方式实现对证照信息的全面覆盖。
证照共享服务平台除了提供统一的证照信息管理之外，同时也将发挥证照信息集中管理的优势，建立统一的证照验证平台，为各部门的业务系统建立统一的验证接口，包括提供:
1)证照信息验证接口:向证照资源数据库提交证照的基本参数，审批资源数据库执行校验操作，返回证照的“真”或“假”的信息。
2)证照信息查询接口:向证照资源数据库提交证照的某些基本参数，审批资源数据库执行查询操作，返回证照的其他相关信息。
同时，为确保证照信息的安全使用，系统将配套建立严格的证照权限管理体系，根据政府安全登记保护、信息公开规定、公众与企业隐私保护等要求，对证照信息的使用进行严格规定，并采用原始授权机制，即由证照的颁发单位进行授权使用，只有经过原颁发单位授权，其他部门才能够使用证照信息。 1.3.3 完善审批证照应用，巩固建设成果
如果缺乏与实际的业务过程结合，单纯的证照信息并不能够明显促进行政业务效能的提高，因此完成证照共享服务平台这一基础建设后，我办将利用成熟的网上审批系统落实证照共享与行政业务的结合，对行政审批系统进行改造，实现电子证照融入到行政审批业务流程中。
行政审批系统的改造以推动全程电子化审批为手段，分别从受理、审批、反馈三大环节着手，引导公众习惯、行政工作往电子化证照方向靠拢。
首先，从审批事项申报入手，除了提供窗口受理之外，完善网上申报机制，实现简单事项允许公众通过互联网进行申报、查询与办结，同时无论是网上申报还是窗口申报，均引入“避免二次上报”技术，即用户已经提交过的证照，进入审批共
享库，通过验证后进入电子证照共享体系，成为中心共认的可信依据，无需二次上报，减少申报工作量。
其次，网上审批流程对电子证照的调用，提供便捷的操作，使审批工作人员在查看证照信息时，能够通过证照共享服务平台进行验证，减少审批时大量的重复验证工作。
在审批办结反馈时，系统将审批过程产生的批文、证照根据《温州市行政证照标准规范体系》形成统一的数据规范将批文、证照信息进入到“温州市证照资源数据中心”，为其他事项提供电子依据。
1.4 技术需求
系统采用主流的J2EE+MVC+SOA体系结构，支持跨平台、跨数据库应用，兼容Oracle、SQL Server等关系型数据库，兼容Linux，Windows等多种操作系统平台，应用BEA、IBM 等成熟中间件产品进行系统设计，保证系统技术路线先进、可行、合理、成熟。
构建系统开发和运行环境的技术核心，包括但不仅限于如下技术:
采用多层架构的B/S结构;
采用JAVA语言技术，基于J2EE技术的分布式计算技术进行系统架构设计和系统开发;
采用Web Service技术;
支持大型的主流数据库;
支持Windows、UNIX以及国产Linux等操作系统;
支持BEA Weblogic、IBM Websphere、Oracle10i Application Server 等多种主流应用服务器;
利用XML作为系统接口的数据交换标准，进行信息资源整合;
采用组件技术提供系统的快速开发和更新;
采用高性能中间件技术作为基础平台，如政务平台中间件技术、数据访问中间件技术、事务处理中间件技术、安全控制中间件技术等;
支持信任与授权服务、基于底层的PKI/PMI证书服务机制和PKI基础安全服务机制，提供符合J2EE规范的可信Web计算平台，该平台提供基于安全XML技术的PKI基础安全服务和PKI/PMI证书服务的统一调用接口。 1.4.1 性能指标在网络稳定的环境下单一操作的系统响应时间小于2秒;
系统应支持不少于100个并发用户的持续操作;
系统应提供7×24小时的连续运行，平均年故障时间小于1天，平均故障修复时间小于60分钟。
1.4.2 技术路线
技术特色描述
提供的软件系统针对内外网应用对性能、安全、接口、速度、跨平台等方面的J2EE技术架构要求，采用J2EE多层体系架构开发。数据交换采用跨平台的
XML/WebService
等标准交换技术实现整个内外网数据交换的通畅。
在系统中全面采用了XML技术，包括各类系统的配置、系统开发文档、数据描全面采用XML述文档等各类信息都采用XML技术，使系统具备较强的兼容性，使系统与其它技术应用系统集成和数据共享成为可能。
引入MVC设计系统引入MVC(Model View Control)设计模型，使前台显示与后台业务处理
模型分离，使系统表现层丰富，适应业务需求的变动。
采用组件技术，系统采用多层体系架构，并将公共的组件封装，可随着业务需求不断的变化快业务可扩展性速的重组，建成新的应用，使系统具备较强的可扩展性。强
模块化设计，适系统应用模块都采用模块化设计，功能模块间的耦合度低，用户可按业务需求应不同时期的选择所需的功能模块，以适应不时间期业务的需求。业务需求
提供的系统独立于数据库平台，支持各类主流的关系型数据平台。系统在数据层封装了所有数据访问的代码，通过采用符合业界标准的独立于数据库
ODBC/https://www.doczj.com/doc/d94369163.html,/JDBC和XML/WebService等机制，使系统能够以统一、通用平台的方式访问各类关系数据库系统，同时保证了在其上开发的应用可以访问不同的数据层对象，真正做到独立于数据库。
支持各类操作J2EE体系架构开发具备跨平台特性，支持各类操作系统平台，包括Windows、
系统 UNIX、Linux平台。
1.4.3 技术特点
, 操作简便、功能齐全
系统界面简洁，通俗易懂，操作人员不需要具备更多的计算机专业知识，一般的工作人员经过1个小时左右甚至更短时间的帮助学习或培训即可胜任操作。
功能齐全，贴近实际工作。主要功能有:执法单位管理、执法资格考试管理、执法证件管理等。把电子政务管理的日常工作纳入到软件系统流程中，更好地服务于工作实际。
, 报表自定，输出灵活
本系统能根据需要自行定义报表，也可对原有报表格式进行修改。定义的报表自动反映到相关界面中，和界面功能融合成一个整体，最大地满足工作需要。
报表定义和修改的过程简单方便，系统采用与微软的office办公系统软件相融合的方式，将word文档作为报表输出，报表定义和修改的过程就是编辑word文档的过程，能适合普遍需要。
, 接口友好，建库快捷
本系统能导出证件制作厂家所需要的数据文件，将数据库信息转换成文件资料，只要厂家提供数据格式标准，系统将快速为其生成生产所需要的数据内容。既加快了证件制作速度，又充分利用了建设形成的数据资料，避免了重复查档、重新核准的繁重任务。初始建库完成后系统即可使用。
系统可根据需要效能办对行政审批工作监察的要求，实现了同浙江省网上审批系统数据的共享与交互，更具有通用性。
第二章项目总体架构 2.1 设计原则
本项目要求在总结同类型项目建设经验的基础上，统筹规划。在本次系统的总体设计中，我司将遵循以下总体设计原则。
系统规划既要有前瞻性，又要符合标准化、规范化原则，体现高度的可扩展性、开放性和跨平台性。同时要充分考虑长远发展需求，做到统一规划、统一布局、统一设计、分期实施、逐步扩展，保证系统应用的完整性和用户投资的有效性。因此在方案设计中，应遵循以下设计原则:
1、标准化原则:系统建设、业务处理和技术方案应符合国家、地方有关信息化标准的规定。数据指标体系及代码体系统一化、标准化。
2、先进性原则:需要广泛吸取国内电子政务建设方面的成功经验，采用J2EE
三层架构和B/S模式，具有强大的工作流引擎、流程建模工具、表单建模工具、组织机构建模工具和流程监控管理系统。
3、安全性原则:系统中的用户有着各种各样不同的权限级别和应用层次，因此在系统设计时，应该充分考虑不同用户的需求，保证用户能够高效、快速地访问授权范围内的信息和资源。同时，杜绝未授权用户的非法入侵、非授权访问。
4、可靠性原则:系统每天将处理各个部门的业务数据，系统具备很高的稳定性、可靠性和平均无故障率，具有灾难恢复能力，保证故障发生时系统能够提供有效的失效转移或者快速恢复等功能。
5、开放性原则:在体系结构设计、软件开发时都要充分考虑“标准和开放”的原则，依据标准化和模块化的设计思想，在此基础上建立具有一定灵活性和可扩展性的应用平台，使系统不仅在体系结构上保持很大的开放性而且同时提供各种灵活可变的接口，系统内部也应具有良好的扩充能力，可以根据不断增长的业务需求变化而不断地平滑升级。
6、实用性原则:系统建设既充分体现政府系统业务的特点，使用方便、符合实际、运作高效，又充分利用现有资源，便于推广应用，保护用户投资。
7、可维护性和易用性原则:本系统建设按照易管理、易维护的原则，实现
管理维护的可视化、层次化以及控制的实时性，方便进行业务、性能管理。2.2 系统总体架构
系统以B/S构架以方便系统部署及维护;采用基于组件方式来设计、开发、组装和部署企业应用系统，以及基于可扩展标记语言(XML)的数据交换、统一的安全模式和灵活的事务控制，实现系统的快速开发和部署，方便今后平台功能的扩展。系统的总体架构如下图所示:
温州市电子证照共享平台涉及众多部门，按照统一规划来设计与实现，采用成熟实用的技术架构，在结构上采用松耦合，功能上紧密配合，充分考虑数据管理、数据交换、数据共享、数据服务的要求。根据不同的应用分为五大层次:物理层、数据层、支撑层、应用层和展示层。
第三章项目详细设计
本项目建设的温州市电子证照共享应用平台，能够提供数字证照的生成、管理、共享服务，实现与省电子证照库的数据对接，满足政务部门审批过程中的证照管理、真实性鉴别、信息共享等需要。
电子证照共享平台要求包括电子证照生成、电子证照颁发、电子证照应用、证照链分析等功能，能够实现温州市存量证照的收集入库、与省电子证照库的数据对接，并要求完成与其他类似证照系统的数据对接工作。 3.1 电子证照生成主要实现的功能包括数据填报、数据处理、数据封装、数据管理和证照库建设。实现和政府部门相关系统的接口，包括松耦合(由相关系统导出证照数据记录)或者紧耦合(嵌入相关系统，与其无缝衔接)方式，采集证照(包括电子批文)数据。
系统提供的接口应具有通用性，系统开发商应公布接口的标准(包括接口的应用说明书)，并保证与证照数据电文共享服务技术指南的一致性。
(1) 接口控件模式:部门业务系统采用紧耦合方式调用封装引擎工具实现封装，将封装引擎嵌入在部门业务系统中，直接与封装引擎工具的交互API进行交互，达到深层次意义上的结合;
(2) 数据库抽取模式:部门业务系统采用开放数据库表结构方式，系统提供数据库读取工具将访问数据库获取数据库表结构的基本属性值如字段、类型、主键、外键、索引，从而获取相应的数据信息，提供自定义查询语句配置，获取需要的证照字段数据;支持的数据库种类至少包括oracle、DB2、sql server、mySQL、Access。
(3) Web服务模式:业务系统直接访问生成管理系统提供数据采集WEB服务，采用XML技术标准，将需要证照数据记录导出并定义为一个中间格式的XML文件，使该文件作为数据交换的基本载体，通过调用WEB服务实现封装。
证照数据电文综合管理系统部门业务系统(改造后)
方式一:
接口控处理模块签章模块采集控件件模式
照面信息
封装模块方式二:ETL部门业务系统数据库抽取模式接收模块数据库证照数据电文库
部门业务系统
XML封装包方式三:封装包保存Web服务模式接口服务
访问webservice接口
提供三种数据接口
采集的数据通过统一数据模型接口，进行数据映射配置，可配置采集数据的字段名与证照元数据项的对应关系。系统可采集网上审批系统提供的数据。
数据在采集时组织机构代码和居民身份证号与法人库和人口库中的数据进行比对，数据比对成功，才能进入下一步环节。
3.1.1 数据填报
由于传统的证照颁发依赖于人工填报与纸质颁发，许多部门的历史证照可能还是通过纸质档案记录的方式，并没有采用信息化记录的方式，数据填报提供各部门将已颁发的证照根据统一标准进行数据的填报入库。
填报表单设定:定制证照数据记录填报表单;
纸质证照扫描:支持通过扫描仪导入证照照面，可设置扫描分辨率不低于
300dpi;
图像导入:支持批量导入tiff、pdf、gif格式的图片，支持根据图片命名将图片与最终生成的证照数据电文对应。
数据填报:将已颁发的证照根据统一标准进行数据的填报入库，如证照名称、发证日期、到期日期、持有人、发证机关等。在停电或者系统出现问题后，系统应能恢复原有已填写数据并实现信息补充填写功能。
一录二录:对同一个证照数据电文两次录入数据的功能，分别称为一录、二录。即每个证照由两个操作人员各录入一次，对两次录入的数据进行比对，以保证录入的正确性。
系统可对印刷体图片进行OCR文字识别
自动校对:系统可自动检测非空字段，不符合规定的字段，对一些字段进行重复数据的校验。
审核审批:对校对完成的数据进行最后审核审批工作的功能，审核审批无误，方可提交到下一步，否则回退修改。
3.1.2 数据处理
系统具备对采集和填报的数据进一步处理的功能。
证照版式处理:根据采集和填报的数据生成证照版式文档;
式样图叠加:实现证照版式文档与证照式样底图的叠加，系统可根据扫描，导入模板文件、人工设计等多种方式生成证照式样底图，系统可根据证照数据电文中证照类型和证照版本的值叠加对应的证照样式底图;
扩展数据:生成证照的元数据，自动捕捉文件中的相关信息记录到各相关的元数据元素中,即生成描述证照内容特征、背景信息和结构信息，还包括文件形成的技术环境和行政管理环境，系统可依据权限设定扩展元数据的项;
文件编号:系统提供按照统一编号格式要求，生成证照数据电文文件统一编号的功能
3.1.3 数据封装
系统应具有将证照数据电文元数据与证照照面应进行封装处理，形成符合标准的证照数据电文文件的功能。
封装后系统可读取被封装的元数据和证照照面信息。
3.1.4 数据管理
(1)数据查看
系统提供验证验证证照电文封装包的安全性、可靠性、完整性和真实性的功能。系统可以完整展示证照数据电文元数据与证照照面和电子签章。
(2)数据存储
系统提供将封装包存储到部门证照数据电文库中的功能。部门证照生成子系统应能满足多种数据库的管理要求，可生成oracle、sql等多种主流格式的数据库，系统提供证照数据电文库镜像存储备份功能。
(3)数据校验
可对已生成的证照数据电文进行校验修改。系统提供自动校验和人工校验两种校验方式。
(4)数据审批
对证照数据电文的使用提供审批功能。
(5)目录生成
系统提供从文件元数据自动提取生成证照数据电文目录功能。 3.1.5 证照库建设
集中数据库管理子系统实现与部门证照生成管理子系统衔接，汇总集中各部门报送的规范证照数据，形成集中数据库，并实现对集中数据库的科学、高效管理与利用。
(1)数据接收
系统提供从证照生成管理子系统或其他依照标准开发的证照生成系统中接收规范的证照数据电文的功能。系统可接收网上审批系统上汇集的省级网上审批参建部门生成的证照数据电文。提供导入证照目录的功能，导出的目录格式应包括DBF、XLS、XML等。
(2)数据分类排列
系统提供对接收的证照数据电文进行有效的分类管理的功能，可根据颁证单位、持证者、证照名称、颁证时间进行分类。系统可根据证照数据电文文件编号自动进行数据分类。系统提供对不同的分类方法有序排列证照数据电文的功能。
(3)数据验证
证照数据电文信息需要依次进行证照有效性验证和证照照面信息验证两个步骤的验证。系统可调用系统支撑平台电子签章系统进行数据验证。
(4)数据装载
系统提供对验证完毕的数据在数据库中有序排列，与系统中的证照数据电文目录建立对应关系。证照数据电文文件以文档形式存储在磁盘中，通过访问路径附加到数据库中。
数据入库主要是将证照数据电文文件和路径属性数据进行挂接并检查，且保证数据库运行正常，统计、查询、检索无误。
3.2 电子证照颁发
主要实现的功能包括证照发放、用户管理、通知公告、我的提醒、我的定制和我的服务。
采用企业、个人门户的方式构建公共服务平台，企业和个人在激活账号可以登录到系统中。登录后可以查看到发放到企业或个人的相关电子证照信息，同时提供与网上审批申报的入口，并且建立面向企业和个人的消息提醒平台，实现根据证照关系链分析的结果进行政策导向与消息提醒。
3.2.1 证照发放
证照形成单位要将电子证照信息存放到单位的前置机存储器以及推送到中心总库外，还需要同步地将数据推送到每个公民的信息平台中去。项目将以建立公共服务平台的方式，以市民、企业为对象聚合相关证照，实现市民和企业对证照的获取、使用和查询。
3.2.2 用户管理
身份认证系统的建设是电子政务解决方案的重要组成部分，它是系统后台的数据库、基础服务及前台应用门户入口的直接通道，通过为每个公民提供一个账号，
并且对该账号的基本信息进行管理，包括用户名、密码、权限等。通过该模块管理用户，保证用户可以通过登录页面进行信息的查看。
3.2.3 通知公告
将最新相关证照办理的规章制度通过通知公告模块进行展示，让公众可以通过这个模块进行相关信息的查询，及时了解讯息、及时完善电子证照件。 3.2.4 我的提醒
相关证照信息的提醒，如身份证到期，则相关制办身份证的单位系统就会通过后台发送系统提醒消息到个人的界面当中，公众在登录的时候通过我的提醒模块即可看到相关提醒信息，即使办理证照。保证后期网上办事工作的顺利进行。 3.2.5 我的定制
个人定制模块，可以根据需要和喜好对模块进行选取达到个性化的定制功能。
3.2.6 我的服务
我的服务即整合了各类信息的展示、查询、下载。其中包括电子证照的查看、验证、下载等服务，公众可以通过该模块对身份证、毕业证、学生证、社保卡、税务登记证及其他类型电子证照进行相应的操作。
3.3 电子证照应用
电子证照应用包括应用方式、证照受理、证照验证、证照办理、证照管理、原件召回、证照纠错和证照添加。
基于事项梳理和电子证照相关标准规范，各单位上报全部证照信息，完成电子证照库的初始化，在审批平台中及时提交新产生的电子证照，为申报信息录入提供方便，为审批过程提供证照相关信息的真实性验证服务。 3.3.1 应用方式温州市电子证照库应用方式如下:
, 网络用户实名认证登陆后，可查看并了解自己的电子证照信息;
, 网络用户在网上申报时，可调用自己的电子证照信息作为提交材料，并
存为快照;
, 政府用户在审批时，可调用用户的电子证照信息进行核对、存为快照、
替代提交材料和复印件;
, 授权人员通过操作界面查看相关电子证照信息;
, 向其他政府应用提供接口访问服务。
3.3.2 证照受理
公众办理事项时，在社会公众身份确认的条件下，优先受理电子证照，不要求其提交纸质证照;或者通过信息共享，以公众提交的电子证照关键字进行索引，直接从其他单位证照数据库中调用电子证照信息。
网上申报受理:系统实现公共服务平台与统一审批平台的对接，市民或企业可以通过公共服务平台选择已经颁发的电子证照作为申报材料，提交到统一审批平台中。
窗口申报受理:申报人员凭身份证或营业执照到窗口进行办理，窗口人员凭证件信息从中心库中获取已经生成的电子证照，作为窗口提交的电子材料。 3.3.3 证照验证
审批工作人员在进行业务办理时，可通过集成到审批系统中的验证按钮和比较按钮对证照信息进行验证:
目视验证:用目视的方式比对公众提交的电子证照信息与电子证照数据库中存储的信息进行验证。
机读验证:通过调用各个单位的证照数据或市级电子证照库进行在线、实时验证。
横向比较:对提交的不同证照的同义信息进行比较，比如营业执照和组织机构代码证中的企业名称，验证证照的相关性。
3.3.4 证照办理
改造现有网上审批系统，主要依托网络环境，通过网上审批、业务管理系统进行办理，避免手工办理证照业务，实现在审批业务办理过程中，具备电子证照受理、验证、关键信息引用等功能。
3.3.5 证照管理
根据审批过程中受理的证照信息，通过与证照生成单位的原始数据进行比对、与数据进行比对，发现证照信息异常，提供证照管理功能实现各单位对证照信息的维护与管理，确保所使用的电子证照信息准确无误，保证在事务过程中可以安全使用。
3.3.6 原件召回
若验证结果不一致或在电子证照信息库中根本找不到该电子证照信息时，受理单位可以要求公众提交纸质原件，以便进一步的验证。
3.3.7 证照纠错
若验证结果不一致时，受理单位要向发放证照的单位进行反馈。证照形成单位要核对所发放的证照信息，及时纠正错误信息并且及时发放电子证照，并更新各单位证照信息库。
3.3.8 证照添加
若在电子证照信息库中根本找不到该电子证照信息，受理单位应对社会公众提交的纸质证照进行数字化处理，并反馈给相应的证照形成单位。证照形成单位要核对确认该证照，如果确实为该单位发放，要即时更新各单位证照信息库。 3.4 证照链分析
以公众、法人为中心的聚合，通过数据查询可以方便地了解到每个人、企业所拥有的证照情况，并对每个人、企业进行证照分析。
3.4.1 基于电子证照的引导思路
电子证照信息库的建立，实现了以公众、法人为中心的聚合，通过数据查询可以方便地了解到每个人、企业所拥有的证照情况。在行政审批服务中，可以充分利用该特点，对每个人、企业进行分析，发现具备申报某项事项的个人或企业，针对目前社会的需求，邀请这些人或企业进行事项的申报或经营的拓展，更好地服务温州经济。
3.4.2 证照关系链
证照关系链是根据行政审批事项中，对公众、企业提交的材料以及办理结果生成的证照进行梳理，以关系链的形式罗列证照的因果关系。
通过对进入电子证照信息库的所有证照结合行政审批服务事项的办理进行梳理，最终形成所有证照的关系链。
3.4.3 邀请申报服务
针对市政府工作关注的服务事项或者重大战役工作，依据证照关系链寻找最符合申报条件的公众或企业，通过电子邮件或短信的方式邀请其进行申报，实现对工作任务的主动开展。
3.5 存量证照的收集入库
本项目通过扫描处理的方式实现温州市存量证照信息的收集和数据入库。
3.5.1 证照照面
证照照面应根据国家或行业规定的证照照面信息要求相应生成，应含有完整清晰的电子签章图片。
证照照面应该与实体保持“视觉”一致。证照照面采用“图层”的概念，由图像图层、文字图层和印章图层等多个图层叠加。
(1) 图像层通过数据信息采集或纸质证照扫描直接形成。证照照面图像形式的文件格式应采用通用的图像格式，一般推荐使用tiff、pdf、gif格式。证照照面
图像的分辨率不低于300dpi。证照照面图像应清晰、完整、不影响图像的利用效果。
(2) 文字层通过数据信息采集形成，证照照面文字形式的文件格式应采用通用的文档格式
(3) 印章层是传统印章图案的图片形式，其效果就像物理签章一样。证照数据电文满足“一证多章”的要求，即一个证照数据电文照面内，可包含多个印章层，满足部分证照颁发是由多个行政机关审批及颁发的情况。 3.5.2 文件封装证照数据电文元数据与证照照面应进行封装处理，形成证照数据电文文件。
封装前应对各部分证照数据电文信息进行真实性、完整性、有效性检查，并进行病毒扫描。
封装后应对证照数据电文文件进行签名确认，电子签名应采用具有电子政务认证服务资质的认证中心颁发的数字证书。
封装后的证照数据电文文件的表现形式是通用的版式文档，应满足文档格式开放、通用、不绑定软硬件、可维护、安全可信等要求。
3.6 与省电子证照库的数据对接
本项目要实现全市电子证照的同意授权管理和共享服务，实现电子证照查询、检索、发现、定位、交换共享等。通过对接“浙江省政务服务网”，实现温州市电子证照面与全省政府部门的共享应用服务。
实现与省电子证照库的数据对接，从省电子证照库获取温州市所需要的电子证照数据信息。
统一电子证照库的建设规范，依照证照生成的规则标准生成电子证照，调用安全信息认证软件，生成安全的电子证照，存入证照库中，再建设证照共享体系和证照应用系统，不为建库而建库，最终实现建设电子证照信息库为公民办事提供便利，将证照电子信息化提升到为电子政务公共服务的高度。
总体建设如下:
3.6.1 对接系统模型
接口系统的模型如下:
表示层接口数数外
据据部
交传系应用层接口安换输统全
接
口数据层接口
业务相关业务无关
基于WebService/XML 数据交换平台客户端/代理
接口服务包括贯穿全系统的安全接口，并根据体系结构设计了数据层接口、应用支撑层接口、应用层接口、表示层接口。
安全接口
全县电子证照系统建设实施方案 为贯彻落实国务院办公厅《关于简化优化公共服务流程方便基层群众办事创业的通知》（国办发〔X〕86号）、《推进“互联网+政务服务”开展信息惠民试点实施方案》（国办发〔X〕23号），以及《X省电子政务建设和应用管理办法》（X省人民政府令156号）、《X省人民政府办公厅关于印发X省进一步加强和推进网上行政审批服务实施方案的通知》（X政办〔X〕131号）、《X市人民政府办公室关于印发X市电子证照系统建设实施方案的通知》（X政办〔X〕5号）的要求，现就结合我县实际，加快推进我县电子证照系统建设，进一步加强和推进网上行政审批服务，制定本工作方案。 一、工作目标 到X年上半年，初步建立全县统一的电子证照系统，为提升网上办事大厅的办事效率和服务水平提供有力支撑，全面完成电子证照共享服务系统建设和行政服务中心等部门应用部署。重点围绕民生服务、商事改革、投资审批等相关事项，开通电子证照应用服务，开展全流程电子化办理，利用电子证照简化办事材料提交，实现证照信息网上查验比对，实现新增纸质证照与电子证照同步签发，完成本部门颁发的存量纸质证照电子化转换。围绕“全程网办”目标，进一步强化县网上办事大厅应用，构建网上审批服务平台和实体大厅服务相结合、网上服务和网下服务相统一的政务服务模式，逐步推进全县网上政务服务实现“一号”申请、“一窗”受理、“一网”通办，切实提
高政务服务便捷性，使互联网成为提供政务服务的重要手段，让企业和群众有更多的改革获得感。 二、主要任务 （一）汇集形成全县统一电子证照库并实现相关信息交换和共享应用已建成的电子证照生成管理系统、电子证照生成管理系统、电子证照共享服务系统、政务信息实名制安全送达系统（以下简称政务通）、证照目录管理系统，汇集共享各级行政部门电子证照，形成全县统一电子证照库，实现网上办事相关信息的交换和共享。（县发改局负责，县行政服务中心管委会、证照形成或使用单位配合）（二）做好部门业务系统与电子证照系统对接改造工作 各部门要在今年年底前做好本部门涉及证照生成的业务系统与电子证照系统对接工作，加快推进网上办事大厅与电子证照系统对接，实现与电子证照共享服务系统对接，支持在线生成、发放电子证照以及在线共享、查验、复用电子证照。（证照形成或使用单位负责，县数字办提供电子证照标准对接） （三）加快电子证照生成 遵循“谁生成谁负责”的原则，把控好数据质量，确保电子证照照面信息与业务信息一致。 1.梳理本部门证照。证照签发部门要围绕进驻网上办事大厅事项，统一梳理规范本单位签发的证照；证照使用部门要围绕进驻事项的申报材料要求，统一梳理规范本单位事项办理所需的证照。（证照形成单位负责，取得法定资质的第三方服务机构配合）
电子签章提高电子证照办理效率 近期，全国多地先后推行电子证照，着手构建电子证照数据共享平台。通过将电子签章系统与现有行政审批、证照管理流程结合，助力证照办理效率，进一步推进“互联网+政务服务”纵深发展…… 一、电子证照成“互联网+政务服务”加速器 自2016年7月，由中国电子技术标准化研究院牵头组织开展了全国范围内的电子证照需求调研。 调研结果显示：我国证照管理电子化办理进程滞后，电子证照相关系统建设缺乏，难以实现各类证件数据在省际之间互通共享，阻碍我国“互联网+政务服务”向纵深发展。 自此，加速电子证照基础平台建设，推进证照类政务信息资源整合共享迫在眉睫。 二、电子签章助力证照办理“零跑腿” 电子证照系统作为“互联网+政务服务”的基础工程，是“数据多跑路，市民少跑腿”的有效保障，如何实现市民网上办证身份鉴定、办证机构审批盖章等流程的效率与安全兼顾成为关键。 契约锁根据《电子证照总体技术框架（征求意见稿）》相关要求，通过提供电子签章服务为证照基础平台赋能，解决电子证照共享平台建设三大难题，助力证照审批签字、盖章合规有效、方便快捷： ?证照办理身份网上可鉴定 ?证照审核材料在线可签署 ?证照数据记录存储本地化 1、网上身份鉴定，证照申请电子化 通过将电子签章服务与办证机构现有证照办理系统集成，市民可在线提交身份信息后提交证照申请相关文件；电子签章平台可对证照申请人信息做鉴定，确保证照申请身份真实有效，从而实现足不出户、远程办证。 2、在线签字盖章，合规高效快捷化 市民网上申请提交和审批流程中，双方通过调用电子签章即可在线签署相关文件。借助数字签名技术，经契约锁电子签章签署的每一份审批文件可确保内容有效性与签署身份可识别，为证照办理合规性提供技术保障。
电子证照管理系统建议方案
目录 第1章. 项目概述 (5) 1.1. 项目背景 (5) 1.2. 指导思想 (5) 1.3. 建设目标 (5) 1.4. 建设任务 (6) 第2章. 需求分析 (7) 2.1. 名词解释 (7) 2.2. 业务用户分析 (7) 2.3. 服务对象 (8) 2.4. 电子证照生成流程 (8) 2.5. 制证签发（未写） (9) 2.6. 电子证照发布和共享流程 (10) 2.7. 证照应用 (10) 2.8. 业务系统改造 (11) 第3章. 总体设计 (11) 3.1. 总体框架 (11) 3.2. 应用架构 (12) 3.3. 电子证照生成系统设计 (12) 3.4. 电子证照综合管理平台整体设计 (13) 3.5. 与审批系统对接 (14) 3.6. 技术路线 (14) 3.6.1. 高性能数据库技术 (14) 3.6.2. 分布式文件系统 (14) 3.7. 性能设计 (14) 3.7.1. 基本要求 (15) 3.7.2. 系统响应时间 (15) 3.7.3. 并发处理能力 (16) 3.7.4. 稳定性 (16)
3.8. 系统安全及设计 (16) 3.8.1. 物理安全 (16) 3.8.2. 通信网络安全 (17) 3.8.3. 区域边界安全 (18) 3.8.4. 计算环境安全 (19) 3.8.5. 安全管理 (21) 3.8.6. 数据恢复和备份 (22) 第4章. 建设容 (22) 4.1. 电子证照技术标准规 (23) 4.1.1. 电子证照存储库 (23) 4.1.2. 应用接口规 (25) 4.2. 电子证照目录服务系统 (26) 4.2.1. 证照元数据定义 (26) 4.2.2. 证照模板设置 (26) 4.2.3. 证照数据注册 (26) 4.2.4. 目录管理 (26) 4.3. 电子证照签发管理系统 (26) 4.3.1. 数据接口 (26) 4.3.2. 证照录入 (27) 4.3.3. 证照审核 (27) 4.3.4. 证照签章 (27) 4.3.5. 证照入库 (27) 4.4. 电子证照综合管理平台 (27) 4.4.1. 证照查询 (27) 4.4.2. 证照管理 (27) 4.4.3. 证照统计分析 (28) 4.4.4. 监督监察 (28) 4.5. 电子证照公共服务平台 (28) 4.6. 电子证照接口服务平台 (28)
漳州市电子证照系统建设实施方案 为贯彻落实国务院办公厅《关于简化优化公共服务流程方便基层群众办事创业的通知》（国办发〔2016〕86号）、《推进“互联网+政务服务”开展信息惠民试点实施方案》（国办发〔2016〕23号），以及《国务院关于印发政务信息资源共享管理暂行办法的通知》（国发〔2016〕51号）、《福建省政务数据管理办法》（福建省人民政府令第178号）、《福建省人民政府办公厅关于印发福建省进一步加强和推进网上行政审批服务实施方案的通知》（闽政办〔2016〕131号）的要求，结合我市实际，现就加快推进我市电子证照系统建设，进一步加强和推进网上行政审批服务，制定本工作方案。 一、工作目标 到2017年上半年，初步建立全市统一的电子证照系统，为提升网上办事大厅的办事效率和服务水平提供有力支撑，全面完成电子证照共享服务系统建设和行政服务中心等部门应用部署。重点围绕民生服务、商事改革、投资审批等相关事项，开通电子证照应用服务，开展全流程电子化办理，利用电子证照简化办事材料提交，实现证照信息网上查验比对，实现新增纸质证照与电子证照同步签发，完成本部门颁发的存量纸质证照电子化转换。围绕“全程网办”目标，进一步强化市网上办事大厅应用，构建网上审批服务平台和实体大厅服务相结合、网上服务和网下服务相统一的政务服务模式，逐步推进全市网上政务服务实现“一号”申请、“一窗”受理、“一网”通办，切实提高政务服务便捷性，使互联网成为提供政务服务的重要手段，让企业和群众有更多的改革获得感。 二、主要任务 （一）建设覆盖全市的电子证照综合管理系统 坚持“整体部署、协同推进；统一标准、统一平台”原则，搭建全市统一电子证照综合管理系统，建设电子证照生成管理系统、电子证照共享服务系统、政务信息实名制安全送达系统（以下 1 / 6
专技电子证照操作指引 一、电子证照签发流程图 二、操作步骤 2.1生成证照信息 ?简述 根据不同来源的职称证书，系统提供不同的生成路径。主要包括：省职称系统、外部系统数据。最终生成后的证照信息统一在“电子证照管理->证照签发”功能中汇总。 注： 1、数据来源： 1)省职称系统：指使用省职称申报系统正常办理职称申报，并最终生成职称证书； 2)外部系统数据：指职称申报流程不在省职称系统办理，但最终申报结果通过“外部系统数据对 接”功能导入了系统，并最终生成证书信息。 2、生成证照信息后，无法再对证书信息进行修改和注销。
?操作指引（以省职称系统为例） 菜单位置：专业技术人才管理->证书管理->证书打印 第一步：查找证书信息 操作说明：输入查询条件，点击【查询】按钮，在查询结果列表中选择证书记录。 第二步：生成证照信息 操作说明：输入证照信息后，点击【生成证照信息】按钮。 注： 1、生成证照信息的操作与证书打印类似； 2、生成后的证照信息可在“专业技术人才管理->电子证照管理->证照签发”菜单中查看。
2.2照片导入 ?简述 照片导入功能主要针对“外部数据”或其他情况下，个人无法自行在申报系统中上传照片，而提供给人社部门批量上传照片的功能。对于2018年生成的证书信息，同样可通过照片导入功能，由人社部门统一进行导入。导入的照片即作为电子证照中的个人相片，无照片的人员无法生成电子证照。 注： 1、同一人员只能存在一张照片，上传的照片文件名必须以身份证号码命名。 2、更新个人照片不会更新已签发的电子证照。但下次再签发时会取个人最新照片。 3、个人可随时更新本人照片，但人社部门只能在生成证照后方可更新个人照片。 4、导入的文件必须是zip格式的压缩包。 5、单个照片规范如下： 1）、请上传本人近期（半年内）正面免冠彩色大一寸电子证件照。 2）、照片背景颜色应为红底或蓝底。 3）、照片为jpg格式，大小在50k以内，像素不小于128×180。 4）、电子照片可多次上传（新上传电子照片覆盖旧电子照片），并可通过本页面进行预览。生成职称电子证书时，系统读取即时照片库信息作为证书照片，证书生成后无法更改，请予以重视。 ?操作指引 菜单位置：专业技术人才管理->证书管理->照片上传 第一步：上传照片文件 操作说明：点击【浏览】按钮，在弹出的本地窗口中选择要上传的文件。然后点击【上传】按钮。
电子警察系统方案 本电子警察系统方案是在某市交通管理中的地位越来越显著,扩大建设规模的要求日益强烈的背景下进行的。为进一步强化市区非现场执法力度而实施的此次电子警察系统，我们相信我方就会给电子警察系统提供优质的技术服务。 一、电子警察系统目标 缓解警力不足，可以避免产生警民矛盾，监督违章驾驶，监管违法行为等日常交通管理工作，所产生经济和社会效益是显著的。然而，随着规范化、人性化执法理念的深入，电子警察系统应该推行"一告知、二警告、三取证"模式来运作，其中"一告知"是指公开告知电子警察系统安装位置及功能；"二警告"是指对违法者进行监测并警告；"三取证"是指对不听劝告的违法者进行违法取证并执法。采用视频检测技术，抓拍违章的大车、中巴、小车及摩托车，产生多张能够清晰反映车辆违章过程的可作为处罚依据的彩色照片及相关数据，并将上述图像及文字数据传回后台服务器。 采用视频技术实时监视城市路口交通情况，对视频图像进行数字录像，采用光纤通信技术将上述信号传回指挥中心。 采用视频检测技术，对各路口的车流量进行检测。整个系统应在-20℃-70℃工作环境中，全天候24小时运行，并有良好的符合相应国家标准的防雷、防尘、防潮措施。 电子警察系统功能 1 识别车辆牌照 系统能够自动处理牌照特写图片，并识别出车辆牌照信息。标准的民用车牌照和军车、警车等特殊牌照的汉字、字母、数字、颜色等信息。 2 抓拍并存储车辆图片 系统检测车辆，当车辆通过检测区的时候，系统能够准确地拍摄通过车辆的牌照特写图片和车辆全景图片各一张。牌照特写图片清楚地反映了车辆牌照特征，可以用于机器识别或人工辨认牌照信息。车辆全景图片可以供人工辨认车辆的车型、颜色等信息。 系统采用专用摄像机，能够在各种复杂环境（如：雨雾、强逆光、弱光照、强光照等）下拍摄出清晰的图片。图片采用JPEG的格式存储在系统的大容量存储设备上。 3 测量车速 系统在一个车道上安装有前后两个地感线圈检测车辆，使用我公司自主开发的测
BJCA电子证照应用安全解决方案 1 背景概述 随着互联网、移动互联网的发展，以电脑、网络、通讯为主的信息技术，正在深刻地影响着社会生活和政府运作的方式。为创新政务工作模式，提高行政效率和服务水平，政府正在普遍推行电子证照和全流程电子化登记管理改革，推进公众在线应用电子证照办理行政审批业务，推进各级行政机关开展全流程电子化、网络化应用等。 电子证照是遵循相关技术规范的数字形态的证照，是由计算机等电子设备形成、办理、传输和存储的证照信息记录。电子证照不仅仅是传统纸质证照的电子化形态，其自身电子数据的特性更要求采用可靠的技术措施保障其真实有效性，实现可信的电子证照发放与应用管理。 2 需求分析 2.1 确保电子证照数据的真实性、完整性 电子证照数据存储于业务应用系统之中，由于在计算机内部和网络传输过程中，各类数据均由基本的数据单元组成且容易被篡改和伪造，而现实世界中的各种鉴别手段不能有效的识别数据电文的真实性和完整性。因此，需要采取技术措施确保电子证照业务应用系统中证照数据来源的真实性、内容的完整性和传输的保密性： 真实性：明确电子证照文件发送方的真实身份、能有效鉴别电子证照数据来源的真实性，防止假冒身份进行电子证照数据伪造；
完整性：确保电子证照数据文件在发送方与接收方之间的传递过程中没有被偶然或蓄意地因修改、伪造等行为造成破坏。 2.2 确保电子证照法律有效性 电子证照作为数据电文，要使其具有法律有效性，必须符合《中华人民共和国电子签名法》的相关要求。在《电子签名法》中明确提出了数据电文符合法律法规规定的书面形式、原件形式和保存形式的要求以及可靠电子签名的要求，并在第十四条明确规定了“可靠的电子签名与手写签名或者盖章具有同等的法律效力”。 要确保电子证照数据的法律有效性，核心是电子签名的可靠性。按照《电子签名法》规定，依托合法电子认证服务机构（CA认证机构）所发放的数字签名证书，使用合法可靠的设备进行电子签名的操作，即可形成我国法律所认可的电子签名，与手写签名或盖章具有同等的法律效力。 3 方案设计 BJCA电子证照应用安全解决方案按上述思路进行设计，总体方案设计如下图所示：
海南省电子证照库建设技术要求 一、术语和定义 (一)证照。 由政府部门或取得法定资质的专业服务机构依法出具的、具有法律效力的各类证照、证明、批文、鉴定报告、办事结果等文件。 (二)电子证照。 电子证照，是指各类不涉及国家秘密的证件、执照、牌照及相关证明、批文、鉴定报告、办事结果等文件材料的数据电文，电子证照由机关事业单位经有效可靠的电子签名后签发或出具，与纸质证照具有同样的使用效力。 (三)电子证照库。 将按标准形成的证照数据电文，进行统一存储，形成基础类信息的数据库，供多系统使用。 (四)电子证照目录。 省内所有有效证照的名称清单，包括证照签发单位、证照名称、签发对象等。 (五)电子证照管理。 是指对电子证照全生命周期的管理，包括数据产生、采集、入库、使用、失效的管理。 二、电子证照数据格式 各证照签发单位所提供的电子证照数据应包含证照数据、证照模版、证照签章等要素内容在内的图片和结构化数据，其中图片应是按照PDF格式进行封装的数据，电子证照数据应与纸质证照文书的内容完全一致。 三、电子证照梳理 各证照签发单位应进行电子证照梳理，保障数据的完整性、有效性、准确性等，主要包括如下内容： 收集电子证照种类和证照模板 收集各种电子证照所包含的信息项 规范数据元素命名，定义数据元素名称和标识等属性 建立数据字典，记录数据元素、元素组等信息 根据电子证照梳理结果形成本单位电子证照目录。 四、电子证照采集与更新 根据电子证照梳理的结果，确定电子证照采集指标及其数据格式、采集与更新的周期、流程和方式等，定义好每一类业务数据的责任单位和责任人，按照统一的数据格式，遵循“一 数一源、一次一处”的采集原则，由电子证照库系统自动采集或人工采集： (一)使用省行政审批系统生成的电子证照数据由电子证照库系统自动采集 (二)使用与省行政审批系统实现对接的业务系统生成的电子证照数据，通过数据交换接 口，由电子证照库系统自动采集 (三)其他业务系统采用数据批量导入或录入的方式进行人工采集。 电子证照数据源单位应采取必要的管理措施和技术措施保证信息的准确、完整。 五、电子证照入库 电子证照数据入库包括存量数据入库和增量数据入库，入库时需按照电子证照入库规则，对采集到的电子证照数据进行清洗和筛选，验证合格后入库，验证不合格的数据将反馈回数据源单位，由数据源单位进行核准。 六、电子证照存储 电子证照的数据存储采用全省大集中的方式，统一存储到省电子证照库，方便统一管理、
上海市加快推进电子证照应用实施方案 为进一步推进电子证照应用，加快实现政务服务“一网通办”，精简各类办事材料，提升企业和群众获得感，根据国家“互联网+政务服务”有关规定以及市委办公厅、市政府办公厅印发的《全面推进“一网通办”加快建设智慧政府工作方案》（沪委办发〔2018〕14号），制定本工作方案。 一、基本原则 一是减证便民。贯彻落实党中央、国务院关于减证便民、优化服务的部署要求，将电子证照工作与证明事项清理工作有机结合，取消没有法律法规规定的证明事项，从源头上缩减证照规模，最大程度支撑政务服务“一网通办”。 二是应用导向。统筹开展电子证照建设与应用工作，注重每一类电子证照的完整归集和实时更新，建好一类、应用一类，以应用促完善，第一时间发挥电子证照对于减材料、减跑动次数的作用，最大程度便企利民。 三是突出重点。围绕与企业群众生产生活最密切的领域以及反映最强烈的堵点问题，优先梳理一批高频证照，先易后难、以点带面推进电子证照应用，形成高效有序的工作局面。 四是安全可靠。全面落实国家有关安全要求，积极运用国产化安全可靠技术产品，强化电子证照全生命周期安全管控，确保电子证照真实性和有效性，保障信息安全、应用安全，保护企业和个人隐私。 五是制度保障。建立健全电子证照配套管理机制、技术规范和业务规定，促进电子证照各项工作制度化、规范化、程序化。明确电子证照管理部门、制发部门、应用部门责任边界，发挥各方积极性，提升工作合力。 二、总体目标 统一电子证照库服务于本市政务服务“一网通办”，围绕办事申请、受理、出证等环节，对行政机关制发的各类证照，进行电子化应用，减少纸质材料使用。本市电子证照库由市级统建，各区、各部门不再重复建设，并根据标准规范，向统一电子证照库归集数据，依托统一电子证照库开展政务服务应用。统一电子证照库建设范围主要包括，本市各级行政机关、履行公共管理与服务职能的事业单位和人民团体在依法履职过程中制发的各类证件、执（牌）照、批文、鉴定报告、证明材料等。 本市电子证照建设与应用主要分为三个阶段，各阶段工作目标如下： 试点阶段（到2018年底）。完成顶层设计，建立健全管理制度，制定技术标准规范。形成全市证照目录体系，建成和完善统一电子证照库，重点完成不少于15类高频电子证照归集入库。在社区事务受理中心，开展身份证、居住证、
电子证书申请、打印流程 根据《江苏省住房城乡建设厅关于启用住房城乡建设领域相关从业人员考核合格电子证书的通知》（苏建教〔2017〕472号），自2017年9月28日起，住房城乡建设领域专业人员岗位培训考核合格证书（以下简称“现场管理人员”合格证书），燃气经营企业从业人员岗位培训合格证书，建筑施工企业主要负责人、项目负责人和专职安全生产管理人员安全生产考核合格证书（以下简称“安管人员”合格证书），建筑施工特种作业操作资格证书（以下简称“特种作业人员”操作资格证书）考试合格人员发纸质证书的同时，试发电子证书。2017年12月1日起，全面启用电子证书，停发同名纸质证书。原纸质证书在有效期内的可继续使用，办理变更、延续、复核等业务后改发电子证书。已取得纸质证书人员获取电子证书的流程如下： 一.现场管理人员 1.系统登录 登陆培训考试报名系统系统的访问地址为： http://58.213.147.239:8080/KSPXFront/Web/Login2.aspx 2.电子证照申请 （1）用户登陆成功之后首先需要找到如下“岗位证书查询”模块，如下图所示：
（2）用户点击岗位证书查询就可以在右侧显示出点击想要申请的电子证书的列表，用户点击“申请电子证照”按钮如下图： （3）用户点击“申请电子证照”按钮之后系统会出现如下提示信息，用户只需点击“确认”然后第二天再来当前页面进行证书下载，如下图：
（4）点击上图“确认”按钮之后请在当前页面耐心等待，直到系统出现如下图所示提示信息电子证照才能算是申请成功，点击“确认”即可，如下图所示： （5）第二天用户在重新登陆系统进入到“岗位证书查询”模块，用户此时可以发现在证书后面多了一个“电子版下载”按钮，用户只需点击即“电子版证书下载”按钮，如下图所示： 2017年12月1日考试取得资格人员，登录系统，进入“岗位证书管理”，击即“电子版证书下载”按钮，如下图所示：
龙源期刊网 https://www.doczj.com/doc/d94369163.html, 国家市场监督管理总局《电子营业执照管理办法（试行）》等4则 作者： 来源：《中国食品》2019年第02期 国家市场监督管理总局《电子营业执照管理办法（试行）》 第一条：为规范电子营业执照的应用与管理，维护市场主体的合法权益，依据《公司法》《电子签名法》《网络安全法》等法律法规和国务院有关文件规定，制定本办法。 第二条：本办法适用于市场监管部门发放和管理电子营业执照的行为，市场主体领取、下载及使用电子营业执照的行为，以及电子营业执照的政务和商务应用的行为。 本办法所称电子营业执照，是指由市场监管部门依据国家有关法律法规、按照统一标准规范核发的载有市场主体登记信息的法律电子证件。电子营业执照与纸质营业执照具有同等法律效力，是市场主体取得主体资格的合法凭证。 本办法所称电子营业执照文件，是指按照全国统一版式和格式记载市场主体登记事项，并经市场监管部门依法加签数字签名的电子文档。 本规定所称电子营业执照应用程序，是指由市场监管总局提供的，安装并运行在手机等智能移动终端上，支撑电子营业执照应用的软件。 本办法所称电子营业执照系统，是指由市场监管总局统一建设、部署和管理的，用于电子营业执照签发、存储、管理、验证和应用的相关数据文件、标准规范、软件系统及硬件设备的总称。 本办法所称市场主体，是指各类企业、个体工商户和农民专业合作社。 第三条：电子营业执照系统是全国统一的市场主体身份验证系统，支持市场主体身份全国范围内的通用验证和识别。电子营业执照具备防伪、防篡改、防抵赖等信息安全保障特性。 第四条：市场监管部门是发放和管理电子营业执照的法定部门。市场监管部门发放电子营业执照不向市场主体收取费用。 第五条：市场监管总局负责全国电子营业执照工作的总体部署和统筹推进;负责电子营业执照系统的规划、建设和管理;负责电子营业执照管理规范、技术方案和标准的制定;负责全国统一的电子营业执照库和市场主体身份验证系统的建设和管理;负责推进电子营业执照在全国范围内跨区域、跨层级和跨行业的应用。
电子证照数据标准
ICS13.220.10 点击此处添加中国标准文献分类号DB35 福建省地方标准 DB 35/ T XXXX—2015 电子证照数据标准 点击此处添加标准英文译名 点击此处添加与国际标准一致性程度的标识 （工作组讨论稿） XXXX-XX-XX发布XXXX-XX-XX实施
目次 前言....................................... II 1 范围 (1) 2 规范性引用文件 (1) 3 术语和定义 (1) 4 证照目录组成 (2) 4.1 证照名称 (2) 4.2 证照目录信息 (2) 5 电子证照编号 (2) 6 电子证照文件组成 (3) 6.1 电子证照元数据 (3) 6.1.1 基本元数据 (3) 6.1.2 扩展元数据 (3) 6.1.3 元数据要求 (3) 6.2 电子证照照面内容 (3) 6.2.1 电子证照模版 (4) 6.2.2 电子证照照面信息 (4) 6.3 签发单位电子印章 (4)
6.4 数字签名 (4) 7 电子证照文件封装 (4) 7.1 封装内容 (4) 7.2 封装方法 (4) 7.3 逻辑结构 (4) 附录A（资料性附录）电子证照目录信息 (5) 附录B（规范性附录）照面信息元数据字典XML结构 (6) 附录C（规范性附录）颁证单位/持证者代码类型编码 (11) 附录D（规范性附录）基本元数据的信息结构.. 12附录E（规范性附录）扩展元数据的信息结构.. 13附录F（规范性附录）电子证照XML数据文件.. 14
前言 本标准按GB/T 1.1-2009《标准化工作导则第1部分：标准的结构和编写》给出的规则起草。 本标准由福建省数字福建建设领导小组办公室提出。 本标准由福建省信息化标准化技术委员会归口。 本标准起草单位：福建省空间信息工程研究中心、福建省数字福建建设领导小组办公室、福建省经济信息中心、福建凯特信息安全技术有限公司。 本标准主要起草人：朱勤东、郑彦翎、李鹏伟、涂平、林丽、郑剑平。
电子证照共享服务平台一、产品建设意义 相比传统的纸质文件，电子证照具有非人工识读性、系统依赖性、信息与特定载体之间的可分离性、信息存储的高密度性、多种信息媒体的集成性和信息的可操作性等优点，是各级政府深度推行网络化审批的必要构件，是解决“办证难”、“办文难”以及“假证伪证”等问题的根本途径，是实现全国范围内证照和公文跨区域、跨系统、跨部门、跨层级安全共享的基本要素，有利于创新政务工作模式，进一步提高政府行政效率和服务能力，营造良好的发展环境。 二、行业政策 国务院总理李克强2013年10月25日主持召开国务院常务会议，部署推进公司注册资本登记制度改革，降低创业成本，激发社会投资活力。会上提出“大力推进企业诚信制度建设。注重运用信息公示和共享等手段，将企业登记备案、年度报告、资质资格等通过市场主体信用信息系统予以公示。推行电子营业执照和全程电子化登记管理，与纸质营业执照具有同等法律效力”。 三、建设推广难点 1、电子证照作为一种新兴产物，和传统的纸质证件电子化不同，在建设过程中，存在领导不重视、认识不统一；涉及部门多、协调难度大；目录梳理难、基础工作大等特点。 2、电子证照作为第三大基础信息库，不同于人口库和法人库只需一个主管部门牵头建设、所有单位一起使用，电子证照是各单位共建共享，库建设周期长，应用效果显现慢。 3、全国各地政务部门开展了一些电子证照建设工作，但大家对电子证照的理解和应用定位都存在比较大的差异，对电子证照主流的做法是把纸质证件扫描电子化就是实施电子证照工作，这解决了证照重复提交的问题，但是没有解决假证、伪证的核心问题，该做法只解决了局部应用领域的材料共享问题，满足不了全国大范围的证照共享和查询需求。 4、可信电子证照依据电子签名法，采用数字证书和电子签章封装生成，面临数字证书的交叉互认以及不同安全电子签章系统版式文件的展示问题。
ICS13.220.10 点击此处添加中国标准文献分类号DB35 福建省地方标准 DB 35/ T XXXX—2015 电子证照数据标准 点击此处添加标准英文译名 点击此处添加与国际标准一致性程度的标识 （工作组讨论稿） XXXX-XX-XX发布XXXX-XX-XX实施
目次 前言................................................................................ II 1 范围 (1) 2 规范性引用文件 (1) 3 术语和定义 (1) 4 证照目录组成 (2) 4.1 证照名称 (2) 4.2 证照目录信息 (2) 5 电子证照编号 (2) 6 电子证照文件组成 (3) 6.1 电子证照元数据 (3) 6.1.1 基本元数据 (3) 6.1.2 扩展元数据 (3) 6.1.3 元数据要求 (3) 6.2 电子证照照面内容 (3) 6.2.1 电子证照模版 (4) 6.2.2 电子证照照面信息 (4) 6.3 签发单位电子印章 (4) 6.4 数字签名 (4) 7 电子证照文件封装 (4) 7.1 封装内容 (4) 7.2 封装方法 (4) 7.3 逻辑结构 (4) 附录A（资料性附录）电子证照目录信息 (5) 附录B（规范性附录）照面信息元数据字典XML结构 (6) 附录C（规范性附录）颁证单位/持证者代码类型编码 (11) 附录D（规范性附录）基本元数据的信息结构 (12) 附录E（规范性附录）扩展元数据的信息结构 (13) 附录F（规范性附录）电子证照XML数据文件 (14)
广东省网上办事大厅信息（电子证照）系统 数字证书业务办理指引 一、证书类型 .业务证书：作为机构标识，机构或部门负责申请，授权资源中心灌制到加密机（或者交叉认证平台），存储到加密设备中（或者交叉认证平台），用于签发电子证照。（必选） .机构证书：代表机构身份，一个机构只有一个，存储在中，用于系统登录，机构或部门管理员登录的身份凭证，不适用于签发电子证照。（必选） .个人证书：代表个人身份（如某机构的工作人员），存储在中，用于系统登录，机构或部门业务员登录的身份凭证，不适用于签发电子证照。（可选） 注意：（类型业务证书、机构证书属于必选申请，类型个人证书属于可选申请） 二、办理流程 缴费和递交申请资料 第一步：填写申请表 请填写《数字证书申请表》（详见本文附件，最好电脑填写，然后打印）一式二份 表格中的项目全部为必填项，填写完成后，请经办人本人亲笔签名并加盖单位公章（包括电子认证服务协议）。 第二步：准备申请资料 办理数字证书的申请资料包括： 1.证书请求文件（信息中心提供），不需自行提交 《数字证书申请表》，如需申请个人证书才需要提交表格第二页，否则不需提交。（含电子认证服务协议，一式二份，加盖公章） 3.《事业单位法人证书》（副本）复印件一份，并加盖单位公章； 4.数字证书经办人身份证复印件一份（加盖公章）； 5.如需申请个人证书，请提交申请人身份证复印件一份（加盖公章）； 6.缴费 费用标准：业务证书：年费元年个。 机构证书：年费元年个，介质费元个。 个人证书：年费元年个，介质费元个。 费用计算：个业务证书：*年限。例:新申请个业务证书年有效期*元。 个机构证书：*年限。例如：新申请个机构证书年有效期，*元。 个个人证书：*年限。例如：新申请个个人证书年有效期，*元。 汇款单复印件请与申请资料一并邮寄至我司
XX省电子证照系统建设 项目需求
一、项目概述 项目名称 XX省网上电子证照系统建设项目 项目建设单位 XX省信息中心 项目背景 根据党中央、国务院关于XX要“切实当好推动科学发展、促进社会和谐的排头兵、率先全面建成小康社会”的战略定位和党的十八大、我省第十、十一次党代会会议精神，省委省政府统一部署建设我省网上，明确要求提高省网上的办事效率和服务水平，建设全省统一的电子证照系统，推动跨地域、跨部门、跨层级信息共享和业务协同，解决当前政务活动中群众多次往返、反复提交纸质材料的顽疾，减少社会成本与资源浪费，减轻群众负担；杜绝假证、假照泛滥的现象，解决证照查验工作难的问题；提升政府行政效率和协同能力，统一规划、建设我省电子证照系统，避免因各自为政而导致证照不能跨部门使用等问题。 近年来，随着我省网上建设工作的深入，行政权力运行公开透明度得到了提高，省级各政府部门面向企业和个人的行政审批服务项目分别建立了网上办事窗口系统。同时，诸多的办事业务对个人和企业的证照复用率要求也越来越高，证照的信息化管理需求也越来越迫切，普遍存在以下问题： 1)各行政单位在受理、审批相应的事项时，证照信息复用率低，不能在其他事项中公用，资源利用率不高； 2)各行政单位在办理行政审批业务时，审核的证件仍然以纸质证件为主，易造成证照材料损坏、丢失。 3)在进行同一事项申报时，公众、企业需要多次向同一部门或多个部门提交证照。不同行政单位在受理审批事项时，申报企业和个人可能会重复递交纸质材料，影响行政服务能力的提高。 4)证照信息不能及时验证，真假证照无法识别。 鉴于上述原因，迫切需要着眼政务信息化建设全局，以政务信息资源共享基础设施为基础，通过构建电子证照资源体系，提高证照信息利用率，增强政府公共服务能力，提高公众对政府服务的满意度。因此，建设一套服务于全省网上办事的电子证照系统势在必行。 省网上情况 1）网上主厅：省网上作为XX全省统一的网上办事门户，汇集了全省21个地市分厅以及区县子厅，在统一网上办事信息、统一风格、统一标识等建设要求下，形成了全省风格统一的网上办事服务体系。省网上提供了“政务公开”、“法人事项”、“个人事项”、“政民互动”和“效能监督”五大功能栏目，同时提供省直窗口以及地市分厅的快捷入口，以丰富的内容为用户提供服务。 2）公共审批平台：支撑了入驻18个省直部门427项行政审批及社会服务事项的业务运转，2016年上半年内将完成接入25个省直部门工作。在系统应用方面，实现了业务受理、业务办理（含承办、审核、批准）和业务办结三个环节完成行政审批服务。并且结合短信平台，提高了职能部门的办事效率和用户办事便捷性。在行政服务工作管理方面，公共审批平台着重从查询统计、绩效监督、系统管理和系统安全四个方面考虑，实施办件监督、绩效评估等功能。 3）统一申办受理平台：在满足公共审批平台原有功能的前提下，建设统一网上申办、数据分发与对接、申办监察监控、移动申办、标准规范对接等综合申办平台，并实现行政审批事项申办、社会服务事项申办、跨部门协同申办等多种申办服务，目前统一申办平台已启动招标。 4）统一身份认证平台：已印发省统一身份认证平台平台建设与对接规范、地市实施方案和业务规范，完成各地各部门技术培训，初步完成珠海、肇庆地市分厅接入工作。将于近期完成广州、深圳、佛山、江门、顺德和省司法厅等试点省直部门的接入工作。 5）企业专属网页和市民个人网页：目前正开展珠海珠横琴等XX三个自贸片区企业专属网页和客户关系管理系统试点建设工作。力争上半年三个自贸片区可为所有在自贸区登记注册的企业开通企业专属网页，为
电子证照管理系统 建议方案 二〇一六年五月
目录 5 第1章. 项目概述........................................................................................................ 5 1.1. 项目背景...................................................................................................... 5 1.2. 指导思想...................................................................................................... 5 1.3. 建设目标...................................................................................................... 6 1.4. 建设任务...................................................................................................... 7 第2章. 需求分析........................................................................................................ 7 2.1. 名词解释...................................................................................................... 7 2.2. 业务用户分析.............................................................................................. 2.3. 服务对象...................................................................................................... 8 2.4. 电子证照生成流程 (8) 2.5. 制证签发（未写） (9) 2.6. 电子证照发布和共享流程 (10) 10 2.7. 证照应用.................................................................................................... 2.8. 业务系统改造 (11) 第3章. 总体设计 (11) 3.1. 总体框架 (11) 12 3.2. 应用架构.................................................................................................... 3.3. 电子证照生成系统设计 (12) 3.4. 电子证照综合管理平台整体设计 (13) 3.5. 与审批系统对接 (14) 14 3.6. 技术路线.................................................................................................... 3.6.1. 高性能数据库技术 (14) 3.6.2. 分布式文件系统 (14) 15 3.7. 性能设计.................................................................................................... 3.7.1. 基本要求 (15) 3.7.2. 系统响应时间 (15) 3.7.3. 并发处理能力 (16) 16 3.7. 4. 稳定性............................................................................................
[试题分类]：管理信息系统 2．信息是C．概念化的答案：C 4．管理工作中决策的正确性在很大程度上取决于信息的C．质量答案：C 5．信息按按照管理层次可分为D．战略信息.战术信息和作业信息答案：D 7．下面不属于数据库的主要特征的是C．直接存取文件答案：C 9．管理信息系统主要解决A．结构化问题答案：A 10．最适合于高层管理的信息系统是D．ESS答案：D 11．管理信息系统的各要素中最为关键的是A．人员答案：A 13．以下哪一个的功能特点是BOM、MPS、MRP、CRP？ B．物料需求计划答案：B 14．以下哪一种模式是全局逻辑级的，这种模式对应的数据库是概念级的数据库，是数据库管理员看到的数据库。B．外模式答案：B 16．可以有一个以上的节点无父节点，至少有一个节点的父节点多于一个的数据模型是C．网状模型答案：C 17．以下哪一个的功能特点是安全库存定点法？A．库存控制答案：A 19．绘制数据流程图时应主要依据A．信息处理的步骤和内容。答案：A 20．战略规划.需求分析.资源分配属于哪一个阶段？A．系统规划答案：A 22.绘制数据流图的主要原则，错误的是 B.数据流程图绘制过程没必要与用户接触答案：B 23．下列步骤中不属于系统分析阶段的是A．编写程序答案：A 24．系统分析第一阶段的主要任务是（）A．对当前系统的评价答案：A 26．下列选项中哪一个不属于数据流程图的基本元素A．数据结构答案：A 28．在系统分析阶段划分子系统，定义信息系统总体结构常用的工具是B．U/C矩阵答案：B 29．在数据流程图中的数据存储是指 D．数据存储的地方答案：D 31．管理信息系统规划的三个阶段的主要内容为 A．战略规划B．组织信息的需求分析C．资源分配答案：A,B,C 33．常见的数据模型有 A．层次模型B．网状模型D．关系模型答案：A,B,D 36．管理信息的特点有 A．信息量大B．信息来源面广C．信息资源的非消耗性 D．信息处理方式与手段的多样性答案：A,B,C,D 38．系统实施活动由哪几项构成？ A．编程测试B．系统安装C．新旧系统转换答案：A,B,C 39．在电子商务中，认证中心的功能主要有 A．处理请求C．颁发证书D．接受注册请求答案：A,C,D
福建省促进电子证照应用管理暂行办法 福建省人民政府办公厅关于印发《福建省促进电子证照应用管理暂行办法》的通知闽政办〔2017〕74 号 各市、县（区）人民政府，平潭综合实验区管委会，省人民政府各部门、各直属机构，各大企业，各高等院校： 《福建省促进电子证照应用管理暂行办法》已经省政府研究同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。 各地各有关部门要进一步推进“互联网＋政务服务”，促进电子证照操作流程的规范化便捷化；要加大宣传普及力度，引导企业和公众积极应用电子证照进行网上办事；要建立严格的安全管理制度，保障电子证照信息合法合规使用，保护商业秘密和个人隐私。凡是有条件通过互联网受理的事项，不再要求服务对象到现场提交材料；凡可通过证照平台共享获取的材料，不得要求服务对象重复提交，进一步提升人民群众的改革获得感。 福建省人民政府办公厅 2017年7月8日 （此件主动公开） 福建省促进电子证照应用管理暂行办法 第一条为促进电子证照规范使用和政务全程网办，方便群众办事，依据相关法律、法规、规章，特制定本办法。 第二条本办法适用于福建省各级政务部门和取得法定资质的第三方机构，以及相关社会公众在业务活动过程中非涉密电子证照的生成、应用和管理。 第三条本办法所称电子证照遵循《福建省电子政务建设和应用管理办法》等相关文件和技术规范的定义。 符合有关法律、法规、规章规定，并且按照安全规范要求生成的电子证照（含其附属的电子签章）与纸质证照具有同等效力，可以作为法定办事依据和归档材料。 第四条电子证照应用管理应遵循同步生成、同步发放、优先受理、优先验证、普遍共享、安全可控、依法依规、保障权益的原则。 第五条本办法所称证照签发单位，是指依法定职责签批颁发证照的各级政务部门和取得法定资质的第三方机构；证照应用单位，是指应用证照的各级政务部门、行政服务中心。 第六条证照签发单位应在统一的电子证照共享服务平台（以下简称“证照平台”）登记本单位签发的电子证照类别信息，包括： （一）证照名称； （二）签发单位； （三）事项类别； （四）证照模板信息； （五）证照有效期限； （六）其他信息。 证照签发单位应实时更新登记信息。 第七条证照签发单位应将电子证照生成作为业务流程必要环节，优先采用在线生成的方式，在业务办结时同步生成电子证照，经审核后发布至证照平台。按照国家规范制作的证照除外。 对于不具备在线生成条件或不宜从网上办理业务的，证照签发单位应采用离线生成方式在业务办结之日内生成电子证照，并发布至证照平台。 对于一次性大批量发放证照的，证照签发单位应在业务办结5个工作日内生成电子证