工商局推广使用食品安全监管信息化系统计划实施方案
内容摘要：加强监管巡查。各直属局、分局要科学制订信息化系统推广指导、业务需求收集、监管信息录入、量化督查考核等制度，做好信息化系统的建设推广工作。
各直属局、分局：
为认真贯彻《食品安全法》和省工商局《关于推广使用食品安全监管两项制度信息化系统的指导意见》(*工商消〔2009〕344号)，以下简称《指导意见》)精神，充分运用信息化手段，加快推进食品经营者落实进货检查验收及记录制度，完善流通环节食品质量可追溯机制,进一步提高食品安全监管效能，市局决定在全市运用信息化手段加强食品安全监管，现就推广使用食品安全监管信息化系统提出如下实施方案：
一、指导思想
以贯彻落实《食品安全法》为契机，以信息化建设为手段，本着因地制宜、分类指导，强化宣传、注重引导，抓大带小、先易后难的原则，逐步在全市推进索证索票、进销货台账和上市食品检测信息化系统，完成对食品经营主体和食品质量信息化监管和远程监管平台的搭建，构建从批发到零售的流通环节食品安全监管溯源机制，努力实现流通环节食品经营流向可控、源头可溯。
二、工作目标
建立以食品批发单位、大中型商场、超市为主体的食品安全信息化管理机制，依托食品安全信息化管理系统，通过配合食品检测设备、电脑等信息化设备，实现上市食品检测、进货查验、台帐记录和票货同行的电子化管理，逐步解决终端食品经营户进货台帐登记难，批发单位索证难、备案难、查询难，问题食品追溯难等问题。并适时开通数据接口，实现本地系统与省局系统数据共享。尚不具备电脑化操作条件的其他食品批发单位在落实批发配送统一出票的基础上，逐步推广使用可实现数据共享的两项制度信息化手段，力争用三年左右的时间，到2011年底覆盖95%以上的食品批发单位和大中型商场、超市。
三、实施重点
(一)积极推进食品批发单位两项制度信息化系统
1、建立单货同行的工作机制。食品批发商在向其他食品经营单位提供商品时，必须使用符合《食品安全法》要求，统一格式的食品批发配送单(一票通)，从源头上全面规范食品批发环节的销货凭证，做到单货同行、单货一致，形成以批控零、以零溯源的局面。一票通应利用电脑设备统一开具;对总经销单位批发到其他食品批发单位的，可实行销货凭证网络传输和电子化存档备查;对暂不具备电子打印条件的，食品批发商应如实填写配送单所列相关项目并加盖单位印章，并将单据与食品同时发往下级食品经销商，同时加快信息化建设步伐。
2、建立规范易查的备案资料。大型商场、超市、大中型食品批发单位要根据法律法规要求和实际经营需要，全面推广使用两项制度信息化系统，配备电脑、打印机、扫描枪(或数码照相机)等设施，安排熟悉电脑操作的基础信息录入员，按照先备案后上架的原则，负责扫描、上传经销食品的相关证件，及时采集、录入食品相关信息。有条件的要实施网上查询索取备案资料存档，不具备网上查询的应建立单机备案。已使用商用进销存管理软件的，要积极推荐使用两项制度信息化系统，或对现有软件进行升级改版，使之尽快符合工商部门监管需要。不具备电脑化操作条件的小型食品批发商，应建立规范、易查、资料齐全的食品进货资料文挡，记录进销货台帐;并结合实际，逐步推广使用符合的信息化系统终端设备和两项制度信息化系统。全市暂不在食杂店统一推广使用两项制度信息化系统，但必须要求食杂店采购食品时，认真查验供货者的许可证、营业执照和食品合格的相关证明文件，做好进货查验台帐或将随货同行相关票据收集汇总后，按商品生产日期或进货日期按月程序装订归档，便于监管部门查核。
3、积极引导食品批发经营单位使用规范、高效的进销货管理软件。各单位要在上半年试点基础上，进一步完善现有系统管理软件。软件使用一是要符合《食品安全法》规定，进、销货备案、查询、索证索票和为购货单位提供统一的凭证等要求;二要统一相关内容：即供货商名称、联系人、联系方法、批发日期、商品名称、条形码、生产日期、保质期、规格、生产单位、购货单位等事项;三要具备网上查询供应商或生产商证照情况或该批食品的检验报告(资料)功能;四是要具备对问题食品索检，即方便寻找食品销售终端、对问题食品统一下架等条件;方便索取上级供货单位的相关资料;五是要尽可能与企业经营管理软件相匹配，提高企业的使用效果。六是必须符合行政监管部门现代化管理和远程监控软件对接需求，要预留数据接口，适时实现与省局系统的数据共享。
(二)积极推进全市流通环节食品安全网络监控系统建设
构建市流通领域食品安全网络监控系统，指导督促经销生鲜食品的大中型超市、卖场、集贸市场开办单位，配备多功能食品检测设备，做好上市食品日常检测，并与工商部门快速检测、法定检测部门定向监测情况一并纳入网络监控系统。于2009年底前在全市建成以消费者送检、经营者自检、工商部门快速检测、法定部门定向监测四检联动为主要内容，集食品安全数据统计、分析汇总、趋势分析、安全预警、消费教育于一身的综合性食品监控系统。
(三)积极推进重点农副产品溯源体系建设
开发并进一步完善重点农副产品食品安全票证溯源管理系统。在农副产品批发环节推广使用ic卡交易制度，批发企业、批发市场统一对上市食品进行质量检验和索证索票，并本文来源：http://***出具统一的供货凭证;零售商在进货时使用ic卡，并在交易时通过系统完成备案工作。通过票证管理、网络数据联通、系统软件管理和消费凭证打印，追踪重要农副产品进入流通环节以后从批发直至终端消费的全过程，实现对上市食品源头、质量的监控。并对存在
安全隐患的农副产品，迅速向上层层追溯，并通过各级经销商和批发商，迅速锁定可能影响的范围，及时通报、拦截，为完成问题食品的预警、退市、召回、追责提供依据。力争过3-5年的建设，实现重点农副产品的全覆盖。
四、时间安排
各单位要在上半年已完成调查摸底、宣传发动和软件开发、试点运行的基础上，在年底前完成系统软件的修订完善工作，全面推进食品安全信息化监管工作。
要按照先易后难，逐步推进的原则，先推进有条件、有基础、有专业人员的食品批发单位，逐步扩大到一般批发商;先推进总经销、总批发、大型商场、超市，逐步扩大到其他批发商;先单机运行，后考虑远程监管，要在单机运行基本成熟后，市局将逐步建立远程监控系统，真正实现网上监管目的。
确保实现2009年底大型商场、超市、总经销、总代理批发单位等重点食品经营主体两项制度信息化系统应用率达到50%，其他食品批发单位不低于30%;市流通领域食品安全网络监控系统正式建成并投诉使用。2010年覆盖90%的食品批发单位和大中型超市。2011年实现95%的覆盖率。
四、工作要求
(一)加强组织领导。推广使用食品安全监管信息化系统是一项复杂的系统工程，涉及
面广，工作量大，需要做大量的艰苦细致的工作。各直属局、分局要进一步统一思想，真抓实干，主要领导要亲自抓，分管领导要具体抓，消保、市场合同、信息中心等条线要在职责范围，明确责任，加大力度，共同推进。要明确专职的信息化系统管理员、各基层分局(所)明确市场巡查员，制定周密的实施方案，明确推进的时间步骤和工作要求，扎实、稳步、有效地推进好食品安全监管信息化系统。
(二)加强宣传引导。推广使用两项制度信息化系统，必须打牢思想基础，切实解决好想用的问题。一要认真做好全体工商干部的宣传教育，使基层一线干部都能深刻领会推广使用两项制度信息化系统的重要意义，知晓系统的功能，在各自职责范围内，认真落实好信息化系统的推广工作。二要切实做好食品经营主体的宣传教育，通过各种形式，讲明推广使用的意义、目的和作用，讲清法律法规赋予的职责和工商监管的要求，使各类食品经营主体明了信息化系统的运行模式，增强主动安装使用信息化系统的意识。三要加强对社会各界的宣传教育，让公众广为知晓，引导消费者积极使用，增强自身维权意识，主动参与食品安全监督，大力营造浓厚的推广使用氛围。
(三)加强分类指导。各直属局、分局要结合辖区实际，针对食品经营户不同情况，加大分类指导力度。对新办食品批发企业、大型商场、超市，在申请食品流通许可前，应督促其配备电脑、打印机、扫描枪等设施，建设并使用两项制度信息化系统。要指导督促其他食品经营户，配备与其经营规模相适应的信息化设备和系统。要指导各类食品经营主体掌握操作使用技能，为信息化系统的顺利推广使用打牢坚实基础。要引导基层工商干部熟练掌握信息化系统的操作要领，帮助督促食品经营者规范科学使用。
(四)加强监管巡查。各直属局、分局要科学制订信息化系统推广指导、业务需求收集、监管信息录入、量化督查考核等制度，做好信息化系统的建设推广工作。基层工商部门，要利用远程监管平台，通过网上比对和市场巡查等手段，加强对食品质量的有效监控和食品流向的有效追溯，加快建立流通环节食品安全监管长效机制，全面实现工商监管的增效减负。对已建成的食品单位，要定期对系统使用和数据质量进行检查
指导督促其正确规范使用。对尚未建成的食品经营单位，应按照分类监管要求，强化监管巡查，严厉查处食品违法违章经营行为。
(五)加强督查考核。要加强对食品批发经营单位远程自律情况的远程监测监控，在条件成熟的基础上，要通过互联网实施远程管理，及时查询票证备案情况，食品的供应情况和问题食品的流向及处理情况。要教育食品经营者树立食品安全意识和责任追究意识，做到不进无证货、无票货，做到不合格食品不进店内销售。对商场、超市、食品批发单位实行食品安全信息化管理的，要加大管理、推进的力度;对食品经营户要加大索证索票、归档或台帐等工作的管理，对经教育仍然不到位的，要严格按照法律法规进行处理。各级食品安全管理部门要严格按照职责，切实履行职能，对不履行工作的，要采取通报、告知、限期整改、责任追究等形式，加大此项工作的推进力度，提高工作的效率。市局将把推进工作各年度完成情况，列入年度考核和半年度食品督查重要内容，各单位也要建立相应的督查考核机制，确保各项工作落实到位。
食品安全监管的个人工作总结 XX年，全县食品安全监管工作在省、市局及县委县政府的正确领导下，深入贯彻落实党的xx大精神，以科学发展观统领全局，狠 抓食品安全专项整治，全面提高食品安全监管保障水平；狠抓基层食品日常监管，不断规范食品市场秩序，切实保障了人民群众饮食安全，全年无一起食品安全事故，为全县经济社会又好又快发展作出了积极贡献，现将工作总结如下： 一、基本情况 我县登记注册的各类食品市场主体共有2724户，其中种养殖环节82户（企业69户，个体工商户13户），生产加工环节305户（企业13户，个体工商户292户），流通环节1813户（企业42户，个 体工商户1771户），餐饮服务环节524户（企业8户，个体工商户516户）。 二、工作情况 （一）统领食品安全工作全局，完善食品安全责任体系 一是争取县委县政府召开了食品药品安全工作会，研究、安排、部署食品安全工作。3月26日，召开了全县食品药品监督管理工作 会议，县直各单位、分管乡镇长及各涉药单位领导共200多人参加了会议，总结了XX年工作，安排部署了XX年的任务，县政府与各相关单位签定了目标管理责任书，相关企业负责人在会上进行了公开承诺，县四大家领导参加会议，县委常委副县长陶丹做了重要讲话，为完成全年食品药品目标责任奠定了坚实的基础。二是深化完善目标管理考
核，强化食品安全责任，确保任务抓落实。按照县委县政府的要求，我们在县政府与各级各部门签定责任书的基础上，狠抓各项措施的组织实施，上半年组织相关部门对各乡镇政府、各部门工作完成情况进行半年督查。三是进一步完善联合办公、联合执法、联合信息发布三联工作机制，强化了食品安全长效监管措施。按照“谁主管、谁负责”原则，把监管责任落实到各个职能部门，收到了良好效果。今年定期召开食品安全工作联席会议5次；相关部门联合开展执法7次，形成了整体合力；及时收集、整理、分析、传递、报送食品安全监管信息，进一步整合食品安全信息资源，规范食品安全监管信息发布行为，全年共发布食品安全信息4次。各乡镇及相关部门严格执行食品安全信息报告制度，有效地预防了重大食品安全事故的发生。 （二）扎实开展食品专项整治，确保人民群众饮食安全 一是认真开展学校食堂及校园周边食品安全专项整治。由我局牵头，组织卫生、工商、教育、畜牧、质监等部门，开展了“春秋两季学校（幼儿园）食品安全整治行动”，共检查全县中小学（幼儿园）102家，学校幼儿园)食堂99所，校园及周边食品商业门店200多家。通过检查，强化了学校食品安全责任意识，完善了食品安全管理制度，规范了食品采购行为，确保了学校广大师生的饮食安全； 三）强化重点环节食品监管，规范食品安全市场秩序 1、强化农产品种养植环节监管。县农业局一是推进农业标准体系建设和实施，截止目前已创建无公害农产品认证和产地认证共256个，面积达39.8万亩；二是加强农资市场的监管。检查农资经营门
我国的食品安全监管体制及完善 摘要 食品是人类赖以生存、活动和发展的基础，正所谓“民以食为天”。然而由于人口数量的急剧增加、转基因技术的广泛运用以及人类自身道德素养等各种主观因素和客观因素的共同作用，使得食品安全现状不容乐观，尤其是去年的三鹿奶粉所引发的三聚氰胺以及种种食品添加剂问题，更是让我们的食品安全问题一下子凸显了出来，在社会上造成了很大的影响，老百姓对于食品安全问题的信心越来越低，食品安全监管体制的改革和重新建立迫在眉睫。 近几年来，我国政府明显加强了对食品安全的监管力度，如成立国家食品监督管理局，退出“食品放心工程”，等等，但是当前我国的食品安全仍然存在很多漏洞，政府在食品安全监管方面的职责也需进一步加强。 关键词：食品安全；政府监管；监管体制 ABSTRACT Food is the foundation to the mankind for existence，activity and development，just as the saying “Food is god to the people”. However, some objective and subjective f unctions, such as the inflation of population, extensively apply of Gene technical and some non cultivated manners of mankind and so on, result in the present non-optimism condition of food. Especially the came out of Melamine and many kinds of food additive last year, let the food safety issues highlighted by all of a sudden, made a tremendous influence in the society, the common people are more and more low confident in food security, that the food security of supervising and managing system should reform imminently. In the last few years, our government obviously take severe measures to manage the food safety, for establishing the national food and drugs management bureau, releasing “food trust engineering”,etc ,but our food security still had very many loopholes, the government also must further strengthen in food safe supervising and managing aspect responsibility. Keywords：food safety; government; monitoring and management system
中国高新技术产业导报/2012年/3月/5日/第003版 聚焦两会 利用信息化手段解决食品安全问题 访全国人大代表、浪潮集团董事长兼首席执行官孙丕恕 本报记者张伟 作为一个全球性的公共卫生问题, 食品安全直接关系着消费者的健康,如果处理不当,甚至会引发人们对食品安全甚至整个社会的信任危机,影响到国家的形象。今年是“十二五”时期承上启下的关键一年,加强食品安全工作意义十分重大。进一步做好食品安全工作是惠民生、促和谐的重要抓手,是转方式、调结构的重要任务,更是牢牢把握扩大内需这一战略基点的重要保障。 全国“两会”期间,全国人大代表、浪潮集团董事长兼首席执行官孙丕恕接受记者采访时表示,应通过信息化手段实现对食品从源头到终端的质量安全进行监管,确保多个部门监管信息的贯通,改进部门间的协同管理,为各级食品安全监督部门提供信息支撑,更好地解决食品安全问题,落实责任,堵塞漏洞。“食品安全信息化方面的中心思想是‘一个规范、两个体系、一个中心’。”孙丕恕说。 制定全国统一的食品安全信息化技术规范 “制定全国统一的食品安全信息化技术规范,要求各分段的食品信息化系统建设严格遵循相关技术标准,打造食品安全信息的互联互通,推进我国食品安全信息化建设。”孙丕恕举例说,比如许多城市已经建立了相关食品追溯系统,但食品追溯编码没有统一,阻碍了食品安全信息的互通。制定统一的食品安全信息化技术规范可以打破条块分割、各自独立的分段式管理监管的现状,以适应时代发展的需求。 孙丕恕表示,食品安全信息化的技术规范应该包括食品安全信息化的采集、传递、存储、处理等技术规范,主要涉及食品相关主体标识技术,条码、射频等采集技术以及信息交换传输的交换格式及安全技术要求等。
食品安全监督管理系统平台 解决方案
目录 1概述 (5) 2建设目标 (6) 2.1系统应用群体 (6) 2.2系统设计原则及规范 (7) 2.2.1系统采用B/S架构 (7) 2.2.2实用性和先进性相结合的原则 (7) 2.2.3经济实用性原则 (7) 2.2.4可行性和可靠性原则 (7) 2.2.5安全性设计 (8) 3系统拓扑图 (10) 3.1平台运营环境软、硬件配置 (10) 3.1.1平台运行环境 (10) 3.1.2硬件环境 (11) 4系统功能结构 (12) 4.1后台管理系统 (12) 4.1.1许可审批信息管理系统 (13) 4.1.2日常监督信息管理系统 (15) 4.1.3行政处罚信息管理系统 (15) 4.1.4监督抽检信息管理系统 (16) 4.1.5安全事故信息管理系统 (17) 4.1.6食品企业信息管理系统 (18) 4.1.7投诉举报信息管理系统 (20) 4.1.8机构人员信息管理系统 (21) 4.1.9综合分析信息管理系统 (23) 4.1.10企业信用评定管理系统 (28) 4.2手机执法终端 (29) 4.3电子台帐监管 (30) 4.4食品安全门户网站 (30)
5项目实施 (32) 5.1项目解释 (32) 5.2项目主要实施者 (33) 5.3项目实施原则 (33) 5.3.1分阶段、循序渐进的原则 (33) 5.3.2实用原则 (33) 5.3.3知识原则 (34) 5.4项目实施 (34) 5.5系统实施周期 (34) 5.6项目实施小组 (35) 6项目培训 (36) 6.1培训概述 (36) 6.1.1培训方式 (36) 6.1.2培训环境 (36) 6.2培训内容 (37) 6.2.1管理培训 (37) 6.2.2操作培训 (37) 6.3培训要求 (37) 7技术支持与服务 (38) 7.1中国联通公司服务机构设置 (38) 7.2服务提供 (38) 7.2.1服务内容 (38) 7.3服务响应 (38) 7.4电话支持服务 (39) 7.5电子邮件服务 (39) 7.6现场支持 (39) 7.6.1系统运行初期 (39) 7.6.2系统维护期 (40) 7.7客户回访 (40)
国内外食品安全监管模式对比调研报告 阐述了国外食品安全监管模式及其共性特点。分析了国内食品安全监管模式，比较了与国外监管模式的不同。以国外食品安全监管经验及tem 原则为基础，提出了改革中国食品安全监管模式的对策建议。关键词食品安全监管模式全面应急管理 1引言 近年来．我国的食品安全事件频发．不仅危害人民生命财产安全．损害政府公信力．也打击了消费者的信心。抑制了正常消费．这非常不利于食品行业的健康成长。如何防范食品安全事件频繁发生．成为一个迫在眉睫的研究课题本文以此为出发点．以国内外食品安全监管模式分析为基础．提出基于tem 原则的对策建议 2 国外主要国家食品安全监管模式 国外发达国家的食品安全监管制度完善．大多建立了涵盖所有食品类别和食物链各环节的法律法规体系但其食品安全监管部门设置存在显著差异．具体可分为多部门监管模式和单部门监管模式 2．1 多部门监管模式 美国是多部门监管模式的代表以美国为例．美国联邦及各州政府具有食品安全管理职能的机构有20个之多．但
其中最主要的．具备制定食品安全法规和进行执法监管的联邦行政部门有5个：卫生部(department of health and human service．dhhs)的食品药品管理局(food anddrag administration，fda)、农业部(u．s．department of agriculture．usda)的食品安全检验局(food safety and inspecti0nservice。fsis)和动植物健康检验局(animaland plan t health inspection service．aphis)、环境保护局(environmental pro．tection agency，epa)、海关与边境保护局(bureau of customs and border pmtee．tion，cbp)。 美国选择多部门监管模式的根本原因在于美国建国之初就制定了执法、立法和司法三权分立的国家治理原则．食品监管也不例外但必须注意的是，美国主要是按照食物的种类来划分部门职能。这样在对特定食品进行监管时实现了功能上的集中监管。 2．2 单部门监管模式 单部门监管模式是欧美国家选择的主流食品安全监管模式。 (1)加拿大。加拿大1997年3月通过《食品监督署法》，在农业部之下设立一个专门的食品安全执法监督机构——加拿大食品监督署(canada food inspection a．gencv。cfia)，统一负责加拿大食品安全、动物健康和植物保护的监督管理工作。加拿大食品监督署负责农业投入品监管、产地检查、
当前食品安全监管中存在的问题 多头监管的弊端——老百姓常说“狗多坐着咬，人多打死挨”，部门间都心存侥幸，反正不是我一家的事情，边缘行业更是往其他部门推。而遇到有利益的时候，就像狗抢食一样，生怕自己跑慢了。 监管力量缺乏——政府为了精简人员，往往递属于行政部门的执行机构的编制问题一直是一减再减，而随着社会经济的发展，执行机构的事情而是一天比一天多。而多头监管，食品安全执法力量分散在各部门，也就显得更为稀少了。食品安全监管是一个专业技术性相当强的工作，而大量工作在县一级，在目前的食品安全监管部门中，县区一级每个部门又有多少食品安全领域内的专业技术人员或专家呢，甚至有些部门到了县区一级从事食品安全监管的人员全部都是外行，他们能承担得起管辖范围内食品安全的重任吗，这是不言而喻的。 缺乏激励机制——食品安全监管执行机构递属于行政部门 的事业单位，执法名不正，人员的级别、待遇、身份总比行政机关低一级，严重影响执行机构人员的工作积极性。更没有培养专家型人才的机制，有的只是限制专家级人才的成
长。 监管手段落后——在食品安全的监管上，大量的工作还靠县一级部门，而检测手段也是越到基层越薄弱，日常监管也只有靠眼睛看手摸来进行，即使配备一些检测设备，一是设备和试剂不配套，而是日常运行成本过高，三是缺乏专业人员，也就成立聋子的耳朵──摆设。而真正有设备、人力、经费的国家及省市一级，又不直接参与食品安全的日常监管。 标准滞后、混乱——食品安全监管职能分散在各个部门，制定的标准都是如何使本部门的利益最大化，如国家免检、电子监管码制度就可见一斑；同时，各部门拥有的人才及理念不同，制定的标准水平也就参差不齐，部门间制定的标准规章打架的事情时常发生；到目前为止国家还没有形成一套完整的食品安全标准体系，而已有的标准也过于老化陈旧，根本不能适应当前食品工业发展的需要；在标准的更新上，没有形成事前调查和预警机制，被动的被存在的各种食品安全事故牵着鼻子走，没有形成一种主动的食品安全标准更新机制，往往在出了食品安全事故后，才手忙脚乱的去救火，而象样的检测手段和方法都没有，如这一次的三鹿奶粉事件发生后，三聚氰胺的国家检测方法都没有。
胜利社区食品安全工作信息管理制度 为及时全面反映我街道食品安全工作动态，推动食品安全工作开展，促进信息的制度化、规范化和科学化，根据《中华人民共和国食品安全法》（以下简称《食品安全法》）、《中华人民共和国食品安全法实施条例》和《葫芦岛市食品安全工作信息管理制度（试行）》，制定本制度。 一、组织机构 社区食品安全委员会（以下简称“街食安委”）办公室负责全街道食品安全工作信息的统一管理，成立信息工作领导小组，安排专人负责收集、整理、筛选、编辑、传递和报送工作； 各社区食安委也要成立领导小组，指定专兼职人员负责本本地区食品安全工作信息的收集、整理、筛选、编辑、传递和报送工作。二、信息载体 街道食安委办公室的信息载体： 《食品安全信息》（工作简报）：主要刊载我街食品安全工作动态等信息内容。《食品安全信息》报送区食安委办公室，下发至各村委会、社区。 三、信息内容 1．食品安全监管工作情况； 2．专项整治或专项行动工作情况； 3．新制定或新出台的政策措施、管理规范等； 4．有推广价值的典型经验，特别是对解决带有方向性、倾向性和普遍性问题有参考价值的经验、意见及建议； 5．新情况、新问题、新探索、新趋势； 6．领导临时交办的事项；
7．其他需要报送的有关内容。 四、报送方式 1．食品安全工作动态随时报送； 2．食品安全工作重要情况及时报送； 3．发生食品安全紧急事件及时报送。 严格执行保密有关规定，依密级分别采取纸质、传真或电子邮件等不同方式报送信息。食品安全事故和食品安全风险信息，按照有关规定报送和发布。 五、发布程序 严格执行《食品安全法》等有关规定发布食品安全工作信息，严格履行审批程序，未经街卫生行政部门批准，不得随意发布食品安全风险监测和评估信息，不得擅自公布食品安全事故信息。食品安全监管信息的发布应该遵循科学的原则，保证准确、及时、客观、公正。 六、考评办法 1．各社区每月向街道食安委办公室报送信息不少于1条，其他相关单位有上述食品安全工作信息内容的按上述报送方式报送。 2．完成规定指标的，每月计基础分10分。未完成或超额完成的，按比例扣分或加分；信息，每条加10分； 3.被采用的信息，如发现虚假、有重大失误或漏报、迟报的，除追究有关领导和人员的责任外，每次还要扣掉20分； 街道食安委办公室每年将不定期对各单位的信息工作进行检查和考核，并将检查情况或考核结果定期公布或通报。
食品安全研究 课题背景： 民以食为天，食品安全向来都是人民生活之根本，国家稳定之基础，社会发展之前提。而最近接二连三爆出的社会食品安全问题，搀有苏丹红的咸鸭蛋，含有孔雀绿的多宝鱼，加农药的金华火腿,三鹿奶粉事件等着一连串的食品质量问题的曝光，却大大增加了我们对这一国之根本的关注和担忧。 仔细回想这一连串的食品问题，发现并不是偶然巧合，而是目前特殊条件下多方社会经济道德因素共同作用下的结果。我国目前正处于由计划经济向市场经济转型期间，原有制度在新的经济形势下明显有些“力不从心”，这就给一些不法分子提供了可乘之机，他们利用当前法律的盲点和漏洞，大肆造假，以谋取不法利润。当前社会大众对食品安全观念的淡漠也大大加重了食品安全的危险，而且当前的政管力度尚需加强也是原因之一，个别地方政府处于对保护地方利益或一己私利的考量，对于食品造假者采取睁一只眼闭一只眼的态度，更加助长了造假者的嚣张气焰。此外，当前社会“金钱至上，利润第一”的道德观无疑更加深了造假者的危害性。纵观原因种种，我们不难发现目前食品安全问题并不是一个孤立的现象，而是跟我们目前特殊的社会大环境有密不可分的联系，只有从多方面着手，才能真正解决当前问题。 为加强人们对食品安全的认识，做生活的有心人，我们同学之间建立了一个研究性学习小组，对近几年来的食品危害做了总结，同时给大家提了几项建议。 人员： 活动安排： 具体分工： 报告： 城市食品问题起先表现为假冒伪劣，这个毒瘤开始于上世纪80年代。 那时起，国内在食品、饮料生产中使用被视为食品工业灵魂的人工色素、化学添加剂的现象开始变得相当普遍。《食品化学》中，便根据当时国内的食品工业实际，辟有专章专节介绍“我国允许使用的合成食品着色剂”、“国外使用的食品着色剂”和10多种常用食品添加剂。 然而食品学科研究真正被重视，是在“十五”计划期间。最重要的一件事，便是在1998年成立国家药品监督管理局的基础上，2003年国内又成立了“国家食品药品监督管理局”。食品研究投入由此得以迅速增加，一些原本没有食品化学学科的院校也迅速开设了相关专业，申请研究经费。高校食品专业成了热门专业。在完成编写《食品化学》教材后，王璋等专家还根据教学需要，编写了《食品化学实验》。 相对应的是，食品化学研究成果越来越多地得到运用。据江南大学官方网站上公布的数据，仅江南大学食品学院便有“100多项科研成果转化为生产力”。其中的“大米增香剂”，便是江南大学食品学院姚惠源教授的重要科研成果，最初是从云南的一种名为“糯米香草”的植物中发现，目前已研制出人工合成天然等同物。实验报告称，大米增香剂“在医科大学进行的动物试验表明其安全无害，加入普通无香大米中可明显增加米香，特别是能改善陈米的米香味”。 但随着国内食品化学研究的深入，成果不断出新，食品安全问题在“十五”计划及以后时间，也变得相当突出和严峻。“毒猪肉”、“毒鱿鱼”、“毒粉丝”、“毒酱油”、“毒大米”，这些添加进化学物质和被化学品污染的食品，不断在居民的餐桌上出现，并造成一系列严重后果，直到目前发生令全球震惊的奶粉中掺杂三聚氰胺的事件。一位专家称，许多“毒食”，都是别有用心地利用了食品化学的研究成果，其中不排除有科
食品安全管理制度 根据《食品安全法》和国家有关法律、法规、规章的规定，我单位就食品卫生管理工作，制定如下制度： 一、岗位责任制度 1、负责人岗位职责：对食品的经营负全面责任；负责建立、健全质量管理体系，加强对业务经营人员的质量教育，保证质量管理方针和质量目标的落实和实施。定期开展质量教育和培训工作，每年组织一次全员身体检查。 2、管理人员岗位职责：对食品安全管理工作负直接责任；按时做好营业场所和仓库的清洁卫生工作，确保食品的经营条件和存放设施安全、无害、无污染；建立并管理员工健康档案，每年负责安排从业人员的健康检查,监督检查员工保持日常个人卫生；负责监督营业场所和仓库的温湿度在规定的范围内,确保经营食品的质量；发现可能影响食品安全的问题应立即解决，或向负责人报告。 3、购销人员岗位职责：严禁采购法律法规禁止上市销售的食品；严禁从证照不全的企业采购食品；进货时认真查验供货者的《营业执照》、《食品生产许可证》或《食品流通许可证》和食品合格的证明文件等；确保所售出的食品在保质期内，并应定期检查在售食品的外观性状和保质期，发现问题立即下架，同时向食品安全管理人员报告。 二、从业人员卫生管理制度 1、凡从事食品经营工作的人员必须经岗前卫生知识方能上岗，从事直接入口食品工作岗位的人员必须取得健康证明，且每年进行健康检查，定期进行食品卫生和有关卫生法律、法规、业务技能的培训。 2、凡患有痢疾、伤寒、病毒性肝炎等消化道传染病（包括病原携带者），活动性肺结核、化
脓性或渗出性皮肤病及其他有碍食品安全的疾病的人员，不得从事接触直接入口食品的工作。 3、注意个人清洁卫生，做到个人仪表整洁。上岗时必须穿戴统一整洁的工作服，并应经常换洗，保持清洁。在工作岗位上不能嚼口香糖、进食、吸烟，私人物品必须存放在指定的区域或更衣室内，不可放置在工作区内。 三、销售管理制度 1、经营场所与有毒、有害场所以及其他污染源保持规定的距离，并设置密闭的垃圾容器，及时清除垃圾，搞好防尘、防蝇、防鼠工作，确保环境整洁。 2、《食品流通许可证》和《营业执照》应悬挂于经营场所内醒目位置。设有食品卫生管理机构和组织结构，配有经专业培训的食品安全专职管理人员。 3、食品陈列设施*合理，划定食品经营区域，食品与非食品分开存放；不出售有毒有害、“三无”和未经检验或检验不合格的食品。保证食品外观清洁，如发现食品超过保质期、破损、鼠咬、受潮、生霉、生锈等现象要及时处理。 4、散装食品销售必须按“生熟分离”原则，分类设置散装食品销售区。按销售品种配备足量的容器，并符合卫生条件。直接入口的散装食品应有防尘材料遮盖。应在盛放食品容器的显著位置或隔离设施上设置“散装食品标识牌”，标识出食品的名称、配料表、生产日期、保质期、保存条件、食用方法、生产经营者名称及联系方式等内容，做到“一货一牌、货牌对应”。销售直接入口的散装食品必须由专人负责，为消费者提供分拣和包装服务，提供给消费者符合卫生要求的小包装。操作时应穿工作服，戴口罩、手套和帽子，使用专用工具取货。 5、生鲜食品应销售应配备货架、保温柜、冷藏柜和冷冻柜等陈列设施，配备符合要求的检测设备。 6、熟食制品销售间入口处应设预进间，设更衣及洗手、消毒设施，采用非手动式的水龙头。
我国食品安全风险管理信息化实现方式研究 何波 摘 要：将风险管理和信息化导入食品安全管理领域，在介绍国外食品安全风险管理信息化系统的基础上，阐述我国食品安全风险管理信息化实施现状和问题，充分挖掘信息化作为技术手段在食品监管中的有效作用，提出了我国食品安全风险管理追溯系统、预警系统、交流系统、知识库系统建设思路，以信息化促进食品安全监管现代化。 关键词：食品安全 风险管理 信息化 食品是人类最直接、最重要的消费品，食品安全是一个国家发展水平和人民生活质量的标志。苏丹红、多宝鱼、三鹿奶粉等近年来发生的一系列事件折射出当前我国食品安全管理领域存在的问题和缺陷。防范食品安全风险，减少食品安全事件的发生，要充分运用信息化来实施食品安全风险管理。 1 食品安全风险管理信息化 1.1 食品安全风险管理 食品指各种供人食用或者饮用的成品和原料，以及按照传统既是食品又是药品的物品，但是不包括以治疗为目的的物品。食品安全是指食品无毒、无害，符合应当有的营养要求，对人体健康不造成任何急性、亚急性或者慢性危害。 食品安全风险就是由食品中危害物产生不良作用的可能性及强度，其客观存在，可能产生于食品生产、加工、储存、运输、制备和膳食摄入全过程。食品监管主要是规避可能出现的食品安全风险问题。 食品安全风险管理是对食品研发、生产、运输、储存、销售、使用等生命周期中各类风险的识别、分析、评估、监控，并采取合理有效的措施来控制和处置各种风险，将食品安全性风险降至最低的一个管理过程。其流程可分为食品安全风险识别、评估、处理、监控等过程。 1.2 食品安全风险管理信息化 食品安全风险管理信息化就是利用现代信息技术，充分发挥网络优势，有组织地综合利用现代科技手段，快速获取大量有价值的食品安全风险信息，并在此基础上建立可共享的信息库，从而形成集信息追溯、收集、交流、上报、整理、分析、决策、处理于一体的现代化监管方式。其可以做到信息共享、节约成本，极大地提高食品安全监管效率，是实现食品安全科学监管的有效方法，有着提高食品安全管理效能、降低食品安全管理成本、预防食品安全事件发生、减少食品安全信息不对称等四大作用。
食品安全追溯监管系统建设项目 解决方案
第1章项目概述 1.1项目背景 食品是人类赖以生存和发展的基本物质，是人们生活中最基本的必需品。随着经济迅速发展，和人们生活水平的日益提高，食品产业获得了空前发展。各种新型的食品层出不穷，食品产业已经成为国家众多产业中的中流砥柱。伴随食品产业飞速发展，食品安全的问题日趋严重。近几年，世界各地食品安全问题如雨后春笋般，如最近肆虐非洲的“埃博拉”病毒、英国“疯牛病”和“口蹄疫”事件等；国内更是泛滥成灾，如早期的苏丹红、吊白块、毒米、毒油；又如近期的毒奶粉、瘦肉精、地沟油、上海福喜等多起食品安全重大事件，已将我国推向食品安全重灾国之一。 民以食为天，食品安全已成为当下政府及公众最关注的社会问题。我国食品安全形势十分严峻，“多、小、散、乱”、“乱向丛生”是目前食品行业的真实写照，各部门在确保食品安全方面仍然面临来自多方面的挑战，食品不安全因素贯穿于食品供应链的全过程，重大食品安全事故时有发生。 随着国家大部制改革方案的确定，食品安全监管工程的重任将落在食品药品监督管理局头上。由于食品安全监管在国内外监管模式中，并没有一套完善且具有较高执行性的方案，因此，在食品的安全监管需要通过多种手段、多种方法，“统筹规划、分步实施，面向需求、深化应用，互联互通、资源共享，突出重点、确保安全”。加强大食品安全监管建设也是“食品安全”建设的重要手段之一。 信息化工作是衡量食品药品监管现代化水平的重要标志，也是食品药品监
管系统面临的重大而紧迫的任务，它直接关系到人民健康水平的有效保障和不断提高。食品药品监管信息化建设是食品药品监管体系建设的一个重要组成部分，随着国家食品药品监管体制改革的不断深入，近年来，国家食品药品监管局、省食品药品监管局等各级行政部门越来越重视食品药品监管信息化建设工作，提出了“加快食品药品监管信息化建设进程，全面提高执法监督能力”的目标。 1.2系统目标 系统建设的目标是，以现行法律法规为依据，以业务信息系统建设为依托，构建食品药品监督食品生产、流通、餐饮全领域食品安全监管系统，实现该系统与食药其他业务信息系统各功能模块的无缝对接。力图通过信息化建设，对原有的食品安全监管模式进行改革，从传统的条块分割式的管理结构改变成立体的交叉组合的管理结构，构建高效的、科学的、现代化的重点商品监管平台。通过把横向的各项业务监管与纵向的各层级监管整合为一个有机的整体，把单一的登记、监管、稽查等单线食品监管体系，整合为统一综合的食品安全监管体系，并将这个综合的食品安全监管体系嵌入整体的日常管理业务体系中，未来与其他政府部门的业务体系和监管环节实现联动，共同组成对食品经营活动全方位、立体的监督管理。将国家现行法律法规、管理规范融入信息化建设中，力图通过信息化手段解决任务繁重与监管力量不足之间的矛盾，规范基层人员的监管行为，提升整体监管效能，把软约束变成硬约束，推动重点商品监管工作逐步朝着科学、规范、统一的方向发展。
国内外食品安全现状 学院： 专业： 姓名： 学号： 食品安全是一个重要的公共卫生问题。2000年第53届世界卫生组织大会将食品安全确定为全球公共卫生优先领域。 进入21世纪后，许多国家在建立健全本国食品安全体系方面做了大量工作,发达国家更是一马当先，走在前面。 2004年，我国对食品安全监管体制进行重大改革，对从农田到餐桌的食品安全实行“分段监管”,建立起多部门监管的体制 然而，2007年，我国食品安全管理遇到重大挑战，中美食品安全问题、中欧食品安全问题、中国与周边国家食品安全问题频频出现，引起了国际社会的广泛关注。 这些问题的出现，其成因很多，但与各国食品安全监管体制不无关系。为了探索这个问题，笔者收集了国内外食品安全监管体制的文献资料，进行了认真分析。 一、国外食品安全监管体制的状况 （一）加拿大食品安全监管体制 为了提高效率，减少部门职能重叠，降低联邦开支，加拿大于1996年进行了食品安全监管机构的重组，将加拿大卫生、农业、渔业和海洋部门的食品安全监管职能合并，成立加拿大食品监督署，于1997年4月开始工作。 加拿大食品监督署的职责有：进/出口食品的监督，实验室和诊断支撑，危机管理和产品召回，以及出口认证。CFIA直接向加拿大农业及农产品部部长报告工作。 加拿大食品安全监管机构重组后，取得了3个方面的成效： ①节省财政预算支出，1997~1998年财政年度的支出减少了10%； ②减少机构监管的重叠，避免了不同部门开展同样监督检查的现象； ③明确职责，加强协作，减少监管的“盲区”。 加拿大卫生部负责公共政策和标准的制定，包括研究、风险评估，以及制定食品中允许物质的限量标准。 （二）美国食品安全监管体制 美国的食品安全监管体制由联邦政府、州和地方政府部门组成。在联邦政府层面上，有12个部门涉及食品安全监管，即：美国农业部食品安全监督局；美国农业部农业市场局；美国农业部动植物监督局；美国农业部粮食、包装、储存管理局；美国人类卫生服务部食品药品管理局（FDA）；美国人类卫生服务部疾病预防控制中心；美国国家海洋渔业商贸局；美国财政关税局；美国财政部烟、酒、火炮局；美国环保署；美国联邦贸易委员会；美国农业部农业研究所。然而，美国联邦政府主要的食品安全监管部门是美国农业部的FSIS和美国人类卫生服务部的FDA。 美国农业部的FSIS负责肉、禽及蛋制品的食品安全监管，美国人类卫生服务部的FDA负责农业部监管之外的食品的安全监管。据此，FSIS和FDA被称作美国的两大食品安全系统。由此可见，美国实行的是多个部门参与的食品安全监管体制，这种体制在职责和工作范围上似乎界定得很清楚，但实际上仍存在缺陷： ①食品安全监管职能重叠。例如，在蛋产品的管理上，FSIS负责蛋制品加工的监管，FDA负责对蛋产品运输、零售以及餐饮服务的监管。同时，FSIS和FDA还共同监管壳蛋的加工、壳蛋运输、蛋的批发。 ②重复监督检查。例如，对同一个生产三明治的企业，对暴露肉馅的监督检查由FSIS实施，而对非暴露肉馅三明治的监督检查则由FDA实施。又例如，美国国家海洋气候管理局每年要对2500个国内外的海产品公司进行检查，又与FDA实行的监督检查重复。 ③食品监管的权限不一致。例如，FSIS对企业未实施召回的食品可采取措施临时扣留该产品20天，
食品安全监管工作情况汇报 近几年来，我局针对流通环节食品安全监管面临的形势和任务，不断创新工作思路，筑牢监管防线，提高监管效能，取得了较好的工作成绩，全县未发生一起流通环节食品安全事故。2009年度我局被县人民政府授予食品安全监管先进单位，2010年度我局又被县委县政府授予绩效考核先进集体。我们的主要做法是： 一、领导重视 我局领导高度重视食品安全工作，经常召开党组会、局办公会专题研究，把食品安全工作列入年度考核，实行“一票否决”，并将食品安全工作纳入了创建“五无监管区”的主要内容，开展经常性的督导与检查，确保各项工作落到实处。在工作中总结出了“三清六查九原则”的工作机制。 二、夯实食品安全监管基础 1、严把食品流通许可关。我们将食品流通许可证发放下发到基层工商所。并实行办理食品流通许可证一次性告知制度。在《食品流通许可证》的发放中，坚持“一审一核”的工作程序，严格材料的形式审查和经营场所的实质审查，确保食品流通许可证工作的严谨、合法、有效。特别在实施经营现场核查中，重点核查经营环境、食品保管和制度建立，以及其他软硬件的配置情况，对不符合条件的，及时提出整
改意见和告知通知。 2、全面落实“一票通”制度。我们按照省局《流通环节“一票通”使用管理办法》的规定，全面推行了“一票通”制度，在具体操作中，执法人员按照统一的票据格式，督促食品经营者存根联留底装订保存，作为批发商的销货台帐，零售商在进货时，通过向批发商索取和保存“收据联”，装订成册后作为进货台帐，使批发商和零售商的进销货票保持了一致性，规范了食品经营者建帐行为，实现了“管理有制度、操作有规程、问题可追溯”的目标。同时，加强对“一票通”台帐的规范建立情况的检查，对不认真执行“一票通”台帐的食品经营户按照《食品安全法》的规定加大处罚力度。 3、加强经营者自律。食品经营户做到“三统一”，即：统一索证索票，统一食品安全责任状，统一证照上墙。城镇大中型超市、商场既要建立索证索票书式资料档案，又要建立电子资料档案；农村食杂店索取供货商的营业执照和卫生许可证复印件、检验报告复印件。目前，我县县城食品经营户100%建立进货索证索票制度，乡镇、街道、社区食杂店100%建立食品进货台账制度，食品经营户持证、持照经营率达100%，工商所实施经营户管理和巡查责任制达100%。 三、不断增强食品安全监管效能 1、建立食品安全监管责任制和责任追究制。严格实行食品安全监管责任追究制度，层层签订责任状，县局与各工
食品安全监管系统功能清单（工商） 主体信息：监控管理-市场主体功能的快捷键。 辖区信息统计：统计分析-辖区图标信息功能的快捷键。 快速追溯：数据查询-快速追溯功能的快捷键。 一、监控管理里分为：市场主体、监管部门、巡查计划、巡查管理、信息发布、质量监测、商品退市。 1.市场主体：工商监管部门可以通过市场主体进行添加、查看（包括此经营单位的供货商信息、经销商信息、经营的商品、台帐、过期食品、开票情况）、修改辖区范围内经营户的相关信息。如果遇到不符合规定的可以直接通过系统给经营单位提交检验不合格的原因，要求其进行整改。还可以通过市场主体给经营单位开户，并且可以锁定经营单位及给经营单位解锁。 2.监管部门：通过监管部门功能模块，可以添加，查看，编辑，删除辖区内的工商管理部门。 3.巡查管理：工商监管部门通过巡查管理可以添加巡查内容，上级工商可以对下级工商的巡查内容进行查看！点击巡查管理后的添加，就可以添加巡查内容了（里面设有六查六看功能）。 4.信息发布：通过信息发布功能模块，可以查看工商监管部门发布的新闻，并且可以发布各种新闻（如法律法规、政策文件、工商公告等）。选择新闻类别，把相关的内容填写完整，点击保存，就会进入未审核状态，审核后就会显示在系统的主页。 5.质量监测：工商部门通过质量监测功能模块可以上传质量检测报告信息。点击质量监测后的“添加”，填写商品条码及批次，点击检测（如果检测不到就说明这个商品还没有被录入到系统中，需手动录入）然后点击浏览上传商品检测报告图片，点击保存即可。 6.商品退市：工商监管部门可以通过商品退市这个模块，发布退市商品，如果辖区内有经营户在经营这个退市商品，那么就会收到提示，从而减少经营单位的损失。点击商品退市后的添加，可以在系统中添加退市商品。一旦确认这个商品退市，可以点击商品名称，然后输入退市原因（备注）点击确认退市，提交，就成功发布了退市商品信息。 二、统计分析里分为：辖区图表信息、辖区统计信息、用户使用详情、各区使用统计、出票率统计、终端统计。 1.辖区图表信息：以图表的形式查看辖区内所有经营户数、用户数、台帐数、票证通数、接收单据数、诚信通终端数。 2.辖区统计信息：以列表的形式查看辖区内所有经营户数、用户数、台帐数、票证通数、接收单据数、诚信通终端数。 3.用户使用详情：工商部门工作人员可以在里面输入经营户单位注册号，并输入开始月份和结束月份点击搜索，即可搜索到用户这个时间段内的开票数、发货打印数、接收数、进货台账和销货台账的各项信息。 4.各区使用统计：输入查询的月份，点击搜索即可查询到这段时间区域内各辖区工商所所管辖经营户录入的各项信息。 5.出票率统计：在输入开始日期和结束日期点击列出出票率可以查询到这段时间内辖区用户开票数、打印数、出票率，且可以导出表格，可以进行统计分析。 6.终端统计：在输入注册号、企业名称或者终端号之后点击搜索即可搜索到经营户的相关信息。 注：经营户数量-----即市场主体中的数量，包括已经开户的和没有开户的用户信息。 用户数量-----即用户管理中的数量，是全部的票证通用户数。
创新智慧食品安全监管 建设方案
目录 目录........................................................................................................................................................ I 第一部分智慧城市“十三五”总体规划 .. (3) 第1章智慧城市概述 (3) 第2章从“数字城市”到“智慧城市” (4) 第3章智慧城市建设的意义 (5) 3.1推进发展模式转型 (5) 3.2抓住时机加快工业新型化建设步伐 (6) 3.3促进综合服务功能发展 (6) 3.4顺应智慧城市发展潮流 (7) 第4章智慧城市的现实基础与发展形势 (7) 4.1现实基础 (7) 4.2发展形势 (8) 第5章建设“智慧城市”的存在问题 (10) 第6章智慧城市建设的指导思想、发展目标和基本原则 (11) 第7章智慧城市的建设重点 (13) 第8章配套措施与支撑体系 (20) 第二部分智慧食品安全监管方案 (22) 第1章概述 (22)
第2章项目建设目标 (22) 2.1目标 (22) 2.2范围 (23) 第3章项目总体设计 (24) 3.1拟建系统在食品安全体系中的位置 (24) 3.2拟建的食品安全体系总体构成 (25) 3.3总体构成说明 (25) 第4章项目功能设计 (27) 4.1管理平台主要功能 (27) 4.2肉菜流通追溯主要功能 (28) 4.3动物标识及检疫追溯主要功能 (28) 4.4婴幼儿配方乳粉追溯主要功能 (29)
冷链物流食品安全监管系统 冷链物流，泛指冷藏冷冻类食品在生产、贮藏运输、销售，到最终用户之前的各个环节中始终处于规定的低温环境下，以保证食品质量，减少食品损耗的一项系统工程。它是随着科学技术的进步、制冷技术的发展而建立起来的，是以冷冻工艺学为基础、以制冷技术为手段的低温物流过程；是需要特别装置，需要注意运送过程、时间掌控、运输型态、物流成本所占成本比例非常高的特殊物流形式。冷链物流一般分为冷藏（冻）加工、冷藏（冻）存储、冷藏（冻）运输及配送、冷藏（冻）销售四个部分，其中冷藏运输及配送环节是目前冷链物流的最薄弱环节。由于存在环境影响、技术限制、成本费用等诸多因素，在运输和配送过程中的物品温度因不利因素影响而造成的物品质量事故风险要比其他环节大得多。而且，通常情况下采用的都是封闭型的物品运输和配送，而这往往会对后续的事故原因鉴定工作带来困难，即物品温度超过标准限定是什么时候在哪里开始的？是由于环境因素还是冷藏（冻）系统技术因素？这些问题的解决都需要一个能够持续记录物品温度变化并将此温度数据存储和发送到后台管理系统的技术。对于运输和配送过程中的温度检测，传统上是检测端到端的节点温度，应用这种技术，即使节点处测量的温度情况正常，也不能保证运输过程中的温度始终正常。冷链物流的运输牵涉到几百种物品，不同的物品对温度和车辆配置要求都不尽相同，怎样实现最佳操作，降低损耗量，提高效率，我国目前还缺乏相应的系统标准。为此搏澳公司推出了基于2.4G远距离温度射频卡的“冷链物流食品安全监管系统”的解决方案，利用RFID技术同时结合温度传感系统，实现对冷链物流运输和配送环节过程中物品温度的实时监控，或是当温度超标时实施报警，也可对运输、配送过程中的温度变化进行记录，以便帮助分析引起温度变化的原因，为解决温度变化问题提供最直接的帮助，也有助于质量事故的责任认定。随着物流业的开放，物流投资将进一步增加，而冷链物流市场规模也必将逐步加大，而这些都为RFID技术在冷链物流的应用创造无限生机。系统简述本项目依托国家科技支撑计划课题“现代物流服务示范工程”，以射频识别（RFID）技术为核心，结合运用GPS、GIS、GPRS、智能传感等先进技术，建立了冷链物品集装箱物流监控网络和公共安全监管平台，包括冷链物品与状态信息采集终端、车载实时监控终端、远程监控平台三部分，实现冷链物品状态监测与安全报警、冷链物品全过程信息追溯等功能。 1.系统组成温度电子标签：即冷链物品与状态信息采集终端，采用了2.4G有源电子标签与温度传感器技术相结合，利用温度传感器实时采集温度信号，并将温度信号传输到与之连接的电子标签，由电子标签负责处理这些信号，并将这些处理过的信号以无线的方式主动向外发射信息，以便专门的读卡器收集这些信息。安装方式：直接固定安装在车厢或集装箱内。带GPRS和液晶显示屏固定读卡器：作为车载实时监控终端，集合了RFID读写器技术以及GPRS技术，正常工作后，可接收到来自车厢或是集装箱内标签发射出来的数据信息，解调后将温度数据显示在液晶显示器上，同时将利用GPRS将数据发送到远程监控中心。安装方式：安装在驾驶室内控制器：控制报警功能，在运输过程中，当温度超出针对物品而设定的温度范围时就会发出警报。当意外发生时，可以及时抢救部分物品。监控系统：远程监控平台是系统一个重要的方面。通过该平台能时时远程监控到车厢或集装箱内温度的变化，能全面的掌握物流过程的信息。方便决策者做出判断和决策 2.工作原理工作过程：首先，温度标签会被加载到目标物品（箱）上，当把货物装上车出发以后，系统就开始工作。信息采集终端实时采集集装箱内温度、状态信息，并定时写入集装箱电子标签，电子标签不停地向外发送信息，读卡器再把接收到的信息通过GPRS发到监控中心，在驾驶室里的显示屏可以看到货物温度的变化。远程监控平台实现全部信息的接收、存储，并将获取的信息以可视化的形式表现出来或以查询的方式实现，实时的与冷链运输人员进行交互。后台管理：