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论公民的政治参与

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论公民的政治参与

政治参与是公民表达政治诉求,沟通政治意愿和制约政府行为,进而实现政治权利的重要手段。民主政治的一个很重要的标准就是公民参与政治的能力和积极性,一个国家公民政治参与的程度越高,其民主的发展程度就越好。

那么公民参与政治的合法渠道有哪些呢?这些渠道又有什么利弊呢?

政治投票是很常见的政治参与方式,公民也最容易参与进来。政治投票是指政治参与主体以投票方式影响政治运作过程的行为。最常见的如投票选举村干部,只要是本村18岁及以上公民都有投票权,再如美国四年一度声势浩大的总统大选,每个美国公民都会投上自己神圣的一票。投票对于公民的学识、能力等没有要求,因而公民的参与程度很高,从某种程度上来说,投票是公民政治参与最普遍的方式。投票的目的是一般是选举或罢免官员,或者是决定重大的决策。公民通过投上自己神圣的一票,就会感到自己参与了国家大事的决定,这也强化了民众对政府的认同感——政府的决策我也参与了,我当然也维护。不过,既然是投票肯定是按多数决定的原则,也即意味着作为少数派的选民们的票是无效的,他们的意愿是得不到表达的。这样一来就会引发一个问题----少数派的意见通过合法的方式得不到表达,必然会引起他们的不满,于是其很可能就会诉诸其他的方式来解决,比如游行或者是更过激的暴力行为。同时由于缺少对投票过程的监督,容易出现程序违法行为,使得投票不再公正,比如贿选或者逼选

现象,这样一来也势必会激起很多未能表达政治诉求的选民的不满。这些都是投票所带来的负面问题。为了使投票更好的成为公民参与政治的一种方式,就要建立一套更加完善的投票制度。

选举也是公民参与政治的一种常见方式。所谓选举,就是由公民选出自己支持的官员,选举过程的实现依赖于上述的投票。选举是一种很重要的政治参与方式。小到一个村,大到一个省,乃至整个国家,怎么发展以及发展的程度如何,都取决于决策者们的意见。所以人民希望选出自己信任的,能够带领国家走向繁荣富强的领导者来持政。通过选举这样的方式选出的官员不仅符合民意,而且往往是德才兼备的,能够为选民们带来利益。然而一旦选举结束,人民对自己选出的官员失去了控制,结果可能会出现官员不按照自己的意愿行事,甚至有贪污腐败等渎职行为,尤其是在竞争性的政治语境中,当选者当选后的所作所为与当选前的承诺完全背离,导致民众的选举意愿与实际出现很大差别,而公民又没有办法立刻举行再次选举,罢免所选的官员,只好等待下次选举。尽管选举有这样或那样的不足,其仍然是公民表达政治意愿的重要方式。在大多数情况下,民众确实选出了符合自己预期的当权者,实现了自己的政治愿望,促进了整个国家的发展。

公民参与政的另一种方式是政治结社,即由一批具有相同利益和政治诉求的人民联合起来组成一个组织。个人的力量毕竟是很小的,如果将分散的个人集中起来就具有很大的力量,更容易表达和实现自己的政治诉求。政治结社是民主国家一种很常见的现象,也是受到普遍认可的政治参与方式。比如现今的政党在政治舞台上扮演着越来越

重要的作用,成为公民表达和实现自身利益的重要渠道。在西方竞争性政治环境中,政党组织大选赢得执政权或议会席位,相互监督甚至对立,在中国非竞争性的政治环境中,共产党执政,各政党之间平等协商,共同协作。除了政党外,公民还参与相关的政治社团。因为政治社团力量相对较大,掌握着相当资源,能经常性的通过相关渠道参与、影响甚至控制政治过程,所以参与政治社团来实现自身政治目的也不失为极好的选择。中国的政治社团如工会、共青团、妇联等都是公民参与政治、实现政治权力的首要选择。不论是政党还是政治社团,,都是有共同利益共同政治目的的公民为了更好的参与政治而结合在一起的,在当今社会舞台上扮演着越来越重要的作用。

宪法第三十五条规定:“中华人民共和国公民有言论、出版、集会、结社、游行、示威的自由。”这是宪法赋予的公民表达意见的权利。集会、游行、示威也是民众经常采取的参与政治的方式。众多民众为了共同的目的集中起来联合表明政治观点,向政府提出某种支持或要求,或是向政府表示某种支持,表达对有关政策事项的意见。集会、游行、示威一般都是有组织的,是要遵循法律有关规定的。前段时间发生的台湾学生因反对服贸占领立法院事件就是一种表达政治意见的方式。意见表达一般是集体行动,更能引起统治者的关注,产生更大的影响。当然也有公民以个体形式单独参加的,如个别接触----公民出于个人原因主动接触官员,表达政治意愿,如上访。当然,这就需要公民有很强的政治参与积极性。无论是集体行动还是个别接触,都是公民表达政治立场和诉求的方式,公民试图通过这种方式来影响

政府的决策。然而这种政治参与途径也有其不足之处。在集会游行示威过程中极易出现过激行为,违反法律法规,制造混乱。如钓鱼岛事件发生后中国民众举行示威过程中就曾出现打砸烧的行为,严重扰乱了社会秩序。而中国的信访制度在很大程度上也形同虚设,民众上访困难重重,问题久拖不决,极大增加了民众参政的成本。所以为了更好的规范公民表达意见的方式,还需要更多的努力。

随着民主观念的日益成熟,公民参政的积极性和主动性也有了很大的提高。为了更好的建设民主型国家,实现人民主权,必须要解决公民参政的渠道问题,为公民参与政治扫清障碍,扩大政治民主。为了更好的实现作为国家主人翁的权利,公民也应该积极通过多渠道多方式参与政治,提高自己的参政水平。

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