论公民有序政治参与
摘要：公民有序政治参与是社会主义民主政治建设的应有之义，但目前我国公民有序政治参与的制度化水平较低，个别地方甚至出现政治参与的无序状态。因此，研究公民政治参与的制度构建和实现有序政治参与的有效途径对实现我国公民的有序政治参与具有重要意义。
关键词：政治参与；民主；有序；制度
一、有序政治参与的含义
政治参与又叫参与政治，是现代政治学的一个重要概念，也是现代民主政治的一个重要特征。美国政治学家亨廷顿认为：政治参与就是平民试图影响政府决策的活动。我国学者认为：“一个国家内的普通公民或公民组成的团体，依法通过一定的程序参加社会政治生活，表达个人或集体的意愿，从而影响政治体系的构成、政治规则和政策制定、实施过程的政治行为。”政治参与是公民自下而上的政治行为,它包括各种利益表达、利益维护的方式，而公民的有序政治参与强调的是政治参与的有序性，也就是有领导、有组织、有秩序、自主、理性和适度的政治参与行为，有序也包括制度化、规范化，它旨在直接或间接地影响同政府活动相关的所有公共政治生活，体现了公民与国家之间的关系，是民主制国家的一种特有政治现象。公民的政治参与水平是衡量一个国家民主程度的重要标准，法国著名思想家卢梭曾言：“作为主权权威的参与者，就叫做公民，作为国家法律的服从者，就叫做臣民。”
我国公民的政治参与 我国公民的政治参与1．选举方式有哪些？有哪些特点？①直接选举优点使每一个选民都有表达自己意愿的机会，选择自己最信赖的当家人。②间接选举优点适合选民较多、分布较广的情况。③等额选举优点可以比较充分考虑当选者结构的合理性。缺点限制了选民的自由选择，积极性受到影响。④差额选举优点提供选择的余地，被选举人形成相应的竞争，有助选民了解候选人。缺点易导致虚假宣传、贿赂选民等情况。2．我国当前实行什么样的选举方式？选举方式确定的依据是什么？（1）我国当前采用直接选举与间接选举相结合的选举方式，实行普遍的差额选举。（2）选举方式的选择，要根据社会经济制度、物质生活条件、选民的文化水平等具体条件来确定。3．公民（直接）参与民主决策的方式有哪些？公民直接参与民主决策的方式有①社情民意反映制度、②专家咨询制度、③重大事项社会公示制度、④社会听证制度。※拓宽民意反映渠道，是决策机关进行科学决策的重要前提。※公民享有对涉及公众利益的决策的知情权，是公民参与民主决策的前提和基础。4．公民直接参与民主决策有何重要意义？一方面，①有助于决策者充分发扬民主，深入了解民情，充分反映民意，广泛集中民智，切实珍惜民力；②有助于决策者把人民的根本利益作为决策的出发点和立足点，增强决策的科学性，避免决策的片面性。另一方面，③有利于促进公民对决策的理解，提高落实决策的自觉性，推动决策的实施；④同时，参与民主决策的实践，也有利于提高公民参与公共事务的热情和信心，锻炼参与决策的能力，增强关心公共生活的政治责任感。5．村民委员会的性质是什么？如何实现村民自治？（1）村民委员会是村民自我管理、自我教育、自我服
胡锦涛总书记在党的十七大报告中提出：“人民民主是社会主义的生命。发展社会主义民主政治是我们党始终不渝的奋斗目标。”“人民当家作主是社会主义民主政治的本质和核心。”[1]人民当家作主的一个重要体现就是公民广泛的政治参与。高水平的政治参与能有效推动国家与社会发展，实现人民的根本利益。高水平的政治参与是指其政治参与具有现实的需要性、内容和程序的合法性、目的的正当性、内容的说服性；就是要合乎宪法和法律精神，要有理有据，要有社会共识，目的是为克服弊端，促进发展，获取更大公益等；就是要有全局性、时代性、规律性、前瞻性和适度性。这样才容易被采纳，才能保证采纳后的效果是积极的。这就迫切需要大批具有较高的文化、思想和政治素养以及相应的专业素质和科学的思想方法的合格的政治参与主体。大学生作为高素质的人才，成为和将要成为政治参与的重要主体。因此，不断提高大学生政治思想素质，增强其有序政治参与意识和能力，正确引导他们有序政治参与，成为培养合格的政治参与主体，进一步促进我国民主政治发展乃至社会全面发展的迫切需要。目前，学界在政治参与、大学生有序政治参与的一些基本问题上，存在着不同观点，有一些模糊认识，本文就大学生政治参与的含义、主要特征等基本问题进行粗浅探析。 一、大学生有序政治参与的含义 要界定大学生政治参与的含义，离不开对公民 政治参与的探讨。 学界从不同角度出发，对政治参与的含义给予了不同的解读，大体归纳为以下三种： 一种是影响决策行为论，即政治参与的目的是影响决策。美国学者亨廷顿认为政治参与是“平民试图影响政府决策的活动”[2]12-13。我国学者周平认为：“政治参与是指公民为了争取、实现和维护自己的利益而参与社会政治过程，以直接或间接的方式影响政治决策的行为。”[3]他们共同强调了政治参与的目的是影响决策。这说明政治决策在政治过程中的核心地位，说明政治参与重点指向决策环节。但政治系统运作的外化表现形式为政策过程和人事过程。这种观点只重视政策过程的制定环节和人事过程的“入口”环节，忽视了政策的实施、执行、反馈环节和人员奖惩和升降等人事过程的“出口”环节。 一种是观念行为论。这种观点认为政治参与不仅包括行为，而且包括与政治相关的意识和观念。美国学者巴恩斯（Barnes ）等人在《政治行动：五个西方民主国家的政治参与》一书中，把公民阅读政治理论文章视为政治参与。美国心理学家威廉·F ·斯通（William F Stone ）将追踪报纸和电视报道列为间接政治参与。而关于政治参与的意识只是停留在政治心理和观念层面，成为参与不参与、如何参与、参与什么的先决条件和原因，不一定有试图影响政治过程的行为。 一种是合法政治行为论。此观点认为“政治参 当代大学生有序政治参与的含义和特征 朱凤荣 （石家庄学院马列教学部，河北石家庄 050035） 摘 要：大学生有序政治参与是指大学生为了维护自己、群体或国家的合理、合法利益，通过 合法的、理性的、适度的方式表达自己对公共事务和政治过程的看法、态度并提出建设性意见和建议，从而推进公共事务管理和政治过程科学化、现代化的行为。有序性、政治性、行为性、主体特殊性是大学生有序政治参与的主要特征。 关键词：大学生；有序；政治参与；含义；特征中图分类号：D432 文献标识码：A 文章编号：1673-1972（2009）04-0052-04 收稿日期：2009-03-13 作者简介：朱凤荣（1964-），女，河北正定人，副教授，硕士，主要从事政治学理论研究。 第11卷第4期石家庄学院学报 Vol.11，No.42009年7月 Journal of Shijiazhuang University Jul.2009
1.3《政治生活：有序参与》学案 主备：审核：2011.2.28 【使用说明】 ⒈根据预习案提示，认真研读教材，在课本上勾画出重点内容，并用红笔标注出疑难问题。 ⒉在预习、熟记重点知识的基础上，完成探究案，做好总结巩固，画出知识网络图。 ⒊在预习过程中熟记公民参与政治生活的主要内容和有序参与的要求等重点基础知识。 【学习目标】 ⒈理解并熟记公民政治生活的主要内容，公民做到有序参与的重要性和要求，提高运用国体相关知识分析具体时政材料的能力。 ⒉自主学习、合作探究，学会多角度看问题和对比认识事物的方法。 ⒊感悟我国公民丰富的权利和义务积极投身入政治生活，为我国政治文明建设做出贡献。激情投入，享受学习的快乐。 【预习导学案】 （要求：限时20分钟；先通读一遍教材，勾画出重点问题；熟记公民政治生活的主要内容，公民做到有序参与的重要性和要求等重点知识，构建好知识体系。） 一、公民政治生活的主要内容 ⒈。 识记地位。 ⒉。 ⒊。 识记发展社会主义民主政治的根本措施。 ⒋。 二、公民怎样参与政治生活 ⒈。
⒉。 ⒊。 三、有序政治参与的要求 【构建本框知识体系】 公民的政治 权利与义务 【我的收获与疑问】（在熟练预习基础知识的前提下，把你的收获和疑问写在下面，与组内同
（要求：先进行自主探究，在此基础上，列出提纲，课堂上小组内再进行合作、交流、探究，并进行小组展示。限时15分钟） 探究1：情景模拟。如采用快板、小品等形式歌唱农村的大变化；如采用图片的方式展示我国改革开放前后人权的巨大变化。把课本知识通过艺术方式展示给同学。 探究2：材料一：互联网技术越来越先进，网络速度越来越快，人们在充分享受其给工作、学习、交往带来的种种便利的同时，也承受着迅速传播的电脑病毒的危害。《中华人民共和国计算机信息系统安全保护条例》明确规定：“任何组织或者个人，不得利用计算机信息系统从事危害国家利益、集体利益和公民合法利益的活动，不得危害计算机信息系统的安全。” 材料二：2011年2月24日，平顶山市工商行政管理局新华分局近日发出公告，广州采叶化妆品有限公司对商品作引人误解的虚假宣传一案，已经调查终结。 谈谈公民如何有序的参与政治生活？
扩大公民有序政治参与的意义 一、教学目标 1、知识与技能：通过教学使学生掌握扩大公民有序政治参与的重要意义，提高学生全面看问题的能力。 2、过程与方法：通过课前调查、全班交流、课堂讨论的方式组织教学，在收集材料的过程中培养学生信息查询、分析和归纳能力；在课堂讨论交流中培养学生的口头表达能力。 3、情感、态度与价值观：引导学生认识公民个人与国家的关系，提高国家意识，增强政治责任感，积极参与政治生活。 二、重点难点 扩大公民有序政治参与对促进社会主义市场经济体制完善、对发展社会主义民主政治、建设社会主义政治文明的意义。 三、课时安排 1课时 四、教学手段 多媒体辅助教学 五、教学方法 讲授法、范例教学法、讨论法、自主探究 六、教学过程 【PPT】扩大公民有序政治参与的意义 围绕“扩大”这个关键词，我们已经学习了扩大公民有序政治参与的必要性、含义和原则，那么，公民有序政治参与的不断扩大有什么重要意义呢？这就是我们今天要学习的内容。【讲授新课】 3月3日和5日，十一届全国政协二次会议和十一届全国人大二次会议在北京召开，两会讨论了国家的热点问题，我们今天的学习也从09年两会关注的一个热点问题开始。【PPT】2009就业严峻形势（视频） 这段视频表述的是当前最揪心的就业问题，从视频中我们可以感觉到611万应届大学毕业生所面临极大的就业压力。 【PPT】就业大军的呼声 【学生活动】请你支招！——农民工、大学生可以通过哪些途径表达自己的想法？【PPT】通过人大代表、市长热线、登陆政府网站，村委会、学生会、网络等等在市场经济的条件下，人们越来越认识到政治参与的重要性，通过政治参与，可以在更大范围表达自己的愿望以影响政府决策，以维护自身的权益。 △这符合我们在第一框题中所讲的我国公民有序政治参与的良好环境条件的哪一条？ 动力 【PPT】市场经济公民政治参与 【学生活动】 △公众关注就业，提出了哪些“金点子”？你还有什么好建议？
有序与无序的政治参与 我们老说政治参与，那什么是政治参与呢？它是指公民采取积极的行动，以自下而上的的方式去影响政治生活。政治参与不仅是公民享有的正当资格，而且也是民主政治的重要内容。依法实行民主选举、民主决策、民主管理、民主监督，是公民参与政治生活的重要内容。有序的政治参与是公民参与政治生活的基本要求。制约公民政治参与的因素。而制约公民政治参与的客观因素主要是社会经济发展水平。一般来说，公民政治参与的扩大，总是与社会经济发展水平成正比，并且总是一个渐进的、累积的过程。制约公民政治参与的主观因素主要是公民个人的素质和能力。公民只有努力提高自身素质，掌握参与的程度和技巧，熟悉相关法律法规，才能真正广泛有序地参与政治生活。公众参与政治是《宪法》赋予公民的民主权利，党中央、国务院高度重视扩大公民有序政治参与工作。 有序是指公民通过人民代表大会参与政治选举、决策、管理、监督。无序是指捏造或者歪曲事实对国家机关和国家工作人员进行诬告陷害。 有序与无序的政治参与的区别第一，是否遵循法律、规则、程序参与民主选举、民主决策、民主管理、民主监督。第二，是否依法行使政治权利、履行政治性义务。第三，是否正确处理权利与义务的关系。第四，在中国共产党的领导下，遵循宪法和法律规定的权限、职责、程序、要求，就能确保有序地参与；脱离党的领导、不遵守法律规则、不遵循程序和要求，必然导致无序的局面。 有序与无序也会造成不同的结果，有序政治参与的结果：可以准确表达自己的意愿，切实维护自己的合法权益，不断提高自身的政治素养和参与政治生活的能力，不断改善公共管理，创建文明祥和的新社区同时也可以有力地促进政府机关的廉政建设 无序政治参与的结果会使宪法和法律的权威遭到藐视，公民自身的合法权益无法得到维护，正常的政治活动无法进行，国家、集体、他人的利益遭到损害，破坏社会生活的安定，影响人民生活的稳定 如何进一步推进公民有序参与政治生活①大力发展社会主义生产力，提高公民的生活水平和受教育水平，为推进公民政治参与的广度与深度奠定坚实的物质基础。②要进一步建立健全公民政治参与机制，进一步完善相关的法律法规，为扩大公民有序的政治参与提供法律保障。③要强化领导干部的民主观念，全体党员和各级领导干部要树立公民本位的思想，积极支持人民当家作主，切实保证公众参与社会公共事务和治理国家的权利。 公民有序参与政治生活的意义一，这是社会主义民主政治的本质要求。公民有序参与政治生活，对国家权力的运行保持一种自下而上的经常性的影响力，既有利于加强对权力运行的监督和制约，又有利于保证决策的民主化和科学化。二，这是培育政权合法运行的深厚群众基础的前提条件。公民通过政治参与，表达自己的意愿及目标选择，可以在政府与社会大众之间建立起一种机制，来协调或矫正政府行为同公民大众意愿之间的关系。三，公民有序的政治参与程度，已成为衡量一个社会政治体系民主化和现代化程度的重要标志。不足的公民政治参与则表明民主不完善，只有有序的公民政治参与对民主最有利。四，公民有序的政治参与，决定着我们能否真正的享受民主生活，这是对我们政治素养的检验。
公民的政治参与 第二课 民主决策：作出最佳的选择年月日星期 教学目标 【情感态度价值观】 通过学习培养学生参与民主决策的意识和责任感【基础知识】 识记民主决策的重要性，公民参与民主决策的意义2、理解民主决策的方式和意义3、运用实例公民参与民主决策的意义【能力过程】提高公民参与民主决策的能力。 内容目标列举当前公民参与决策的民主形式；对照村民自治和城市居民自治的有关制度和法规，理解公民行使民主决策与管理权利的途径和方式。 提示与建议 例如，社情民意反映制度、社会公示制度、社会听证制度、专家咨询制度等。 模拟一次听证会。 在调查本社区生活的基础上，确定一个共同关注的问题，形成一项改进社区管理的建议。 重点民主决策的重要性，公民参与民主决策的意义
难点民主决策的方式和意义 课时 教具 方法教师发、引导，学生自主阅读、思考，讨论、交流学习成果。 导 入 新课教师活动：政府的决策往往涉及社会各阶层的利益，关系千家万户的生活起居，决策是否科学合理至关重要。通过民主选举，选出代表人民意志的人进入决策机关，参与、审议、监督、制定决策，是各项决策能够反映人民根本利益的重要保证。但是，随着我国民主形式的日益丰富，还有更多的机会、渠道直接参与决策，对决策的形成发挥积极作用，本节将进一步学习这方面的内容。 教 学 过 程 二、民主决策：作出最佳的选择 教师活动：请同学们看教材第19页漫画，并思考讨论所提问题。学生活动：阅读课本，思考讨论。教师活动：总结点评。第二种观点充分发扬了民主，倾听群众意见，公民
能够参与决策过程，这样形成的决策集中民智、反映民意，体现人民根本利益，是科学合理的。种观点恰好相反，是不可取的。作为决策者应该让公民充分参与决策过程，以了解民情，反映民意，体现人民根本利益。目前，随着经济科技的发展，公民参与民主决策的方式、渠道很多，如电话、信函、网络、新闻媒体等，都可以用来参与决策。下面我们就学习公民参与民主决策的方式问题。1、参与民主决策的方式 间接参与决策 通过民主选举，选出代表人民意志的人进入决策机关，参与、审议、监督、制定决策，是公民间接参与决策的方式。它要求选出的决策者必须代表民意、反映民情、体现人民利益。、直接参与决策 公民直接参与决策过程，对决策的形成发挥积极作用，是公民直接参与决策的方式。主要有以下几种形式：①通过社情民意反映制度参与民主决策。 社情民意反映制度，就是公民向决策机关反映意见、提出建议。教师活动：请同学们看教材第20页，并思考讨论这种方式依据、参与形式、目的是什么？学生活动：阅读课本，思考讨论。教师活动：总结点评。为什么建立社情民意反映制度？因为信息是决策的基础，民意是正确决策最重要的信息资源。拓宽民意反映渠道，是决策机关科学决策的重
我国公民的政治参与 适用学科高中政治适用年级高中一年级适用区域人教版课时时长（分钟）60 知识点民主选举：投出理性的一票 民主决策：做出最佳的选择 民主管理：共创幸福生活 民主监督：守望公共家园 教学目标掌握我国公民的政治权利和自由，了解政治参与的方式方法，理解有序政治参与的意义教学重点政治参与的方式方法、有序政治参与的意义 教学难点政治参与的方式方法、有序政治参与的意义
教学过程 一、课堂导入 在我国，公民享有广泛的政治权利和自由，依法参与民主选举、民主决策、民主管理、民主监督。从身边的生活中，我们就可以了解有序参与政治生活的途径和方式，通过这一课的学习，我们将了解公民有序参与政治生活的意义。
二、复习预习 通过第一课的学习，我们掌握了一下的知识： 1，我国人民民主专政的最大特点：对占全国人口绝大多数的人民实行民主，对极少数敌视和破坏社会主义事业的敌对分子实行专政。 2，人民民主专政的本质是人民当家作主。 3，人民民主具有广泛性和真实性： 1）广泛性：人民享有广泛的民主权利；民主主体广泛。 2）真实性：人民当家作主的权利有制度、法律和物质保障；广大人民利益得到充分实现。 4，人民民主专政的职能：对少数敌人实行专政。 5，民主与专政的关系： 民主：“在一定阶级范围内”（民主具有鲜明的阶级性，民政部总是属于统治阶级的，这是国体意义上的民主）“按照平等的原则和少数服从多数的原则”（政体意义上的民主）“共同管理国家事务的国家制度（统治阶级的民主就是被统治阶
级的专政）。 专政：主要依靠暴力实行的统治。 6，人民民主和专政是辩证统一的，相辅相成。民主是专政的基础，专政是民主的保障。统治阶级的民主是被统治阶级的专政。 7为什么要坚持人民民主专政？ 1）四项基本原则是我国立国之本。人民民主专政作为四项基本原则之一，已被写入宪法。 2）是社会主义现代化建设的政治保证。 8，政治生活的全部内容，是以依法行使政治权利、履行政治义务为基础。 9，公民参与政治生活的基本原则： 1）坚持公民在法律面前一律平等的原则。 2）坚持权利与依法统一原则。 3）坚持个人利益与集体利益、国家利益相结合的原则。
《政治生活：有序参与》教学案例 鸡西实验中学政治组：李成余 《政治生活：有序参与》是人教版《政治生活》第一单元第一课《生活在人民当家作主的国家》第三框题的内容，是本课的升华与拓展。本框题《政治生活：有序参与》需讲清两个问题：其一：如何正确行使政治权利，达到参与政治生活的目的。其二：履行政治义务-----维护国家安全。 在学生的日常生活中，“政治生活”颇为陌生，而且距离较为遥远，特别是对于矿区来的学生来说，尤其突出：信息闭塞，知识面较窄，更多的知识只能来自短短四十五分钟的课堂。但对新鲜事物颇为好奇，主动性也比较强，一旦喜欢上就会一头扎进去，学习劲头令人钦佩，因此，在本课的教学中，我首先想到的是，不能为了讲知识而讲知识，更不能故弄玄虚将“政治”一词夸大或扩大，这会脱离学生的实际生活，而应以“简”为主，以问题为纽带，根据学生的实际情况，将相关内容贯穿起来，既预设又生成，在简单的问题中实现教学目标。 第一、导入的“简”。导入，在整个课堂教学中，是不容忽视的重要环节。良好的开端是成功的一半。本框题对学生来说，题目较大，理解起来颇费周折，弄不好便是雾里看花，事半功倍。对老师来讲，也是一个挑战，既要激发学生的学习和探究的兴趣，又要不着痕迹的将政治生活与日常生活融汇在一块，神不知鬼不觉地让学生意识到其实政治生活就在自己的身边，并不陌生，实践起来也非常的容易。思量再三，最后我选择了一个“简”字，那就是从课题入手，我是这样导入的：同学们请回忆一下，第一课的题目是什么？（此时学生的课本并没有打开，而且，这么一个非常简单的问题也会令学生大吃一惊，出乎他们的意料之外：老师今天怎么了？犹豫片刻，学生还是回答出来了：“参与政治生活”。）你们参与政治生活了吗？（问题看似简单，却蕴含着许多学生的困惑：什么是政治生活？我参加了吗？我如何去参加呢？这就为学生学习新内容做了铺垫，学生想学习和探究的兴趣一下子被激发了出来） 第二、教学内容的简单问题化。以问题为主线，将教学内容细化为问题，以问题的形式呈现给学生，但是在处理这样的环节的时候，一定要避免问题形式化，不可以一问到底，所以，要注重问题的多样化，既有教师的问，更要有学生的问；既有教师的主导，又要有学生的主体。尽量做到把课堂还给学生，使学生成为课堂的主人。在课堂教学过程中，既需要有静态的“预设”，更需要有动态的“生成”。“预设”与“生成”应是相辅而成的，只有在课前精心预设——即对学生进行全面分析，精心设计教学方案，在预设的过程中主动生成，达到预期的目标。我在本课的教学中，把重心放在学生主体上，即通过对问题的设计，将问题呈现给学生，学生在解决问题的基础上去发现问题，从而使学生能够养成发现问题、主动去学习的习惯。预设是美好的，但是再实践过程中，也许效果并不是最佳，在今后的教学过
公民的政治参与教学设 计教案 Company number：【0089WT-8898YT-W8CCB-BUUT-202108】
第二课：我国公民的政治参与 《民主选举：投出理性一票》教案 南京市六合区实验中学王永强 一、教学目标 1、识记目标： （1）直接选举和间接选举的含义及优缺点 （2）等额选举和差额选举的含义及优缺点 （3）民主选举方式的制约因素 2、理解目标： （1）评价、权衡四种选举方式的利弊 （2）理解民主选举的意义 （3）学生通过讨论，明白选举权和被选举权对于民主和公民的意义。 3、德育目标： 通过本节课学习，使学生理解民主程度和民主性质之间的关系，初步理解民主建设是要与社会进步和经济发展相适应的。珍惜得来不易得选举权和被选举权，认真投出自己得一票选出人民满意得当家人，努力提高自己参与民主政治的意识，增强自己的政治素养。 二、教学重点和难点 1、民主程度和民主性质之间的关系。 2、直接选举、间接选举、等额选举、差额选举之间的区别和利弊。 三、教学过程： 温故而知新：
在我国。公民在法律上既是权利的主体又是义务的主体。这意味着（） A、没有无义务的权利，也没有无权利的义务 B、权利和义务都是不能放弃的 C、每一位公民在法律上都有一样的权利和义务。 D、权利和义务作为法律关系是同时产生而又相对应存在的 通过选择题，重温上节课重点“权利和义务的关系”。 （一）导入课题 同学们，在上节课中我们已经知道了，在我国公民享有广泛的政治权利和自由。在这么多的政治自由和权利中，选举权是公民最基本的政治权利。但是在很长的一段时间里，由于国家经济发展和公民意识的制约，公民的选举权并没有得到真正的落实。现在让我们重温我国民主选举的历程。 （二）讲授新课 1、我国民主选举的历程 通过多媒体向学生展示幻灯片“蛇口民主选举的第一枪”，形象的把我国民主选举的历程表述为“干部选干部——人民选干部”。并注重引出制约我国民主选举方式的原因。（教师教授） 2、民主选举方式的选择
第一课生活在人民当家作主的的国家 第三框政治生活：有序参与 一、教学要求 【教学目标】 1．知识目标： (1)识记公民政治生活的主要内容。 (2)正确理解中学生参与政治生活问题。 (3)运用所学知识说明分析参与政治生活的方式。 2．能力目标： 从具体材料入手，逐步提高辩证分析能力、理论联系实际能力和从现象到本质的能力。3．情感目标： 通过学习体会社会主义制度的优越性，激发爱国热情，坚定坚持人民民主专政的立场。【教学重点】 政治生活的主要内容，参与政治生活的方式。 【教学难点】 参与政治生活的方式。 二、前课准备 1.利用10分钟左右的阅读书本p11—14，完成【生本对话】部分。 2.对【生生对话】部分作出思考。 3.记录自己的困惑，以便课堂讨论。 三、教学过程 （一）生本对话 第1页（共3页）
班级：姓名：组别：组号：组内评价：教师评价： （二）生生对话 【生生对话B】 “政治是政府的事，与我无关，参与不参与无所谓。”对这一观点的理解不正确地是 A．错误，政治与每个人的利益息息相关 B．错误，这样必然损害全体人民的利益C．错误，这是缺乏主人翁责任感的表现 D．正确，因为公民有自己的自由 青春是种子必须向上。——谚语
2.“风声、雨声、读书声，声声入耳；家事、国事、天下事，事事关心。”这副对联启示我们 A．政治生活是我们最主要的生活 B．在所有事件中，政治事件最为重要 C．政治与我们息息相关，应积极参与政治 D．读书是为了参与政治生活 3．任何人都离不开政治生活，因此，我们应当以热情的态度参与政治生活。我们中学生参与政治生活 ①必须明确政治生活的作用②需要学习和懂得政治知识 ③要重视政治生活实践④把权利与义务完全统一起来 A．①②③B．②③④C．①②③④ D．①③④ 四、教学反思 第3页（共3页）
龙源期刊网 https://www.doczj.com/doc/c316208316.html, 简述扩大公民有序政治参与的途径 作者：刘昱彤 来源：《法制与社会》2012年第20期 摘要公民的政治参与是我国民主政治的重要内容，同时是我国政治文明发展的一项基础性工程。公民的扩大的、有序的政治参与，是完善权力监督制约机制的基础。公民参与到人大工作中是我国公民政治参与的基本方式，通过扩大公民参国家立法的渠道，进一步完善和落实公家工作人员的选举制度，健全和改进旁听和听证制度，事前公告、公示制度，加强信访工作，来实现公民政治参与基本方式的转变，来达到公民政治参与的有序和扩大。 关键词公民参与有序政治参与人民代表大会参与途径 作者简介：刘昱彤，东北电力大学社会科学学院。 中图分类号：D632文献标识码：A文章编号：1009-0592(2012)07-137-02 一、公民政治参与：必须“扩大”与“有序” 政治参与主要指一个国家的公民通过一定的程序和渠道，直接或者间接地对国家政策法规的制定和执行表达个人或集体的政治意愿的活动。公民的政治参与作为和谐社会的政治内核，要求社会成员以一种全新的视野和进步的时代精神表达人民群众的整体利益，进而成为社会发展的推动力量。在公民的组织化程度和政治成熟程度达到相当水平的条件下，公民政治参与过程有序进行才是比较有保障的，公民政治参与的成果必然会促进社会政治稳定度的提高。但是，在组织化程度和政治成熟度都相对低的国家里，公民盲从的政治参与不会给政治局势带来发展和稳定，极易被别有用心的人所利用，容易引起政治的紊乱，这种政治动荡的情况在1900-1929年期间的拉丁美洲的一些国家中是层出不穷的。 政治参与作为民主政治的基础与核心，是判断政治文明发展进程的重要标志。首先，政治参与与民主政治的联系十分紧密，是民主政治发展的推动力量。“没有公民的政治参与，政治民主便无从谈起”，“政治参与程度越高，越能体现民主”。第二，就政治体系来说，政治参与相当于送上门来的民意。政治参与能够帮助政府作为政策的制定者了解人民的意愿，通过制定完善的民主政策，协调社会各方面的关系，化解社会各种矛盾。第三，政治参与有助于公民在参与过程中逐步增强民主意识，从而形成合格的民主政治主体。因此，重视民主发展，就必须重视政治参与。 无论是提出什么样问题，只要是与政治体系有关的，目的是影响政府决策制定，都是政治参与。中共十六大提出，十七大进一步强调了“扩大公民有序政治参与”。一是“扩大”，二是“有序”。只有扩大才能适应公民不断增长的政治参与要求，为我国民主政治的不断发展提供必要条件。而只有通过有序政治、程序政治、和平政治才能充分的体现出民主。公民有序的政治
我国公民的政治参与 一、单项选择题 1．我国选举法第三十九条规定，选举人对于代表候选人可以投赞成票，可以投反对票，可以另选其他任何选民，也可以弃权。这“四个可以”的规定( ) ①体现了我国人民民主是最真实的民主 ②为选民行使民主权利提供了法律保障 ③表明人大代表由选民直接选举产生 ④表明选举权和被选举权是公民基本的民主权利 A．①② B．①③ C．②④ D．③④ 答案 A 解析材料强调的是公民如何行使选举权和被选举权。③说法错误，县以及县以下人大代表由选民直接选举产生；④强调了选举权与被选举权的地位，不符合题意。 2．近年来，我国民主政治建设取得巨大进步。下列对公民参与政治生活和行使民主权利的分析，对应正确的是( ) ①作为选民参加直接选举人大代表的活动——公民行使基本民主权利 ②对小区内物业管理问题提出批评和建议——公民自觉地参与民主决策 ③找人大代表反映社区缺少健身场地问题——主动参与基层民主管理 ④参加某区政府机关举行的民主评议活动——对政府工作进行民主监督 A．①③ B．①④ C．②③ D．③④ 答案 B 解析参加直接选举人大代表，行使基本民主权利即选举权，①正确。参加民主评议属于民主监督，④正确。对小区内物业管理问题提出批评和建议属于民主管理，②错误。找人大代表反映社区缺少健身场地问题，属于民主监督，③错误。故选B。 3．某校学生开展“公民有序参与政治生活情况的调查研究”的研究性学习，他们对本地区的几位居民进行了采访，采访的结果如下表：
根据表中信息，可以得出的正确结论有( ) ①甲行使了公民的基本民主权利 ②乙通过舆论监督制度进行民主监督 ③丙直接行使了国家权力 ④丁通过社会听证制度参与了民主决策 A．①② B．①④ C．②④ D．③④ 答案 B 解析本题容易漏选①，甲在去年居委会主任的换届选举中参与了投票，行使了选举权，①正确。丁通过社会听证制度参与了民主决策，④正确。乙通过人大代表联系群众制度进行民主监督，②错误。在我国，公民不直接行使国家权力，③错误。 4．(2019·南京学情调研)2018年6月29日，《中华人民共和国个人所得税法修正案(草案)》在中国人大网公布，向社会公开征求意见。如果你对此有意见或建议，可以( ) A．通过网上评议政府等形式参与民主决策 B．按照人大代表联系群众制度进行民主监督 C．通过专家咨询制度参与个人所得税的决策 D．通过写信、发电子邮件等方式参与民主决策 答案 D 解析网上评议政府属于民主监督，A错误。题干强调的是参与民主决策，B不选。专家咨询制度是“自上而下”的由决策机关邀请，题干中的“你”不是专家，C不选。
我国公民有序政治参与的涵义、特点及价值 魏星河 内容提要:我国公民有序政治参与是指公民在认同现有政治制度的前提下,为促进国家 与社会关系良性互动、为提高政府管理公共事务的能力与绩效而进行的各种有秩序的 活动,它包括各种利益表达、利益维护的方式,是有秩序、理性、自主、适度的行为,其核 心价值在于:理性、和谐、正义、民主。 关键词:公民;有序政治参与 在社会发展向政治发展提出诸多要求的背景下,挖掘现有体制内的政治资源并不断促进社会公平正义、开拓新的公民政治参与渠道,建立通畅的利益表达机制是中国共产党提出“扩大公民有序政治参与”的初衷与目的。公民有序政治参与是发展社会主义民主、建设社会主义政治文明的一项重要任务。多渠道与多层次的公民有序政治参与,是构建社会主义和谐社会不可或缺的基本方面。因为,实现依法治国,实现中国共产党“依法执政、民主执政、科学执政”,在社会主义政治文明建设进程中推动民主的发展,均需要扩大公民有序政治参与。 一、秩序与政治秩序 简要地说,秩序表示的是一种在服从或遵从基础上形成的稳定状态或情形。在一个整体中,秩序是制度安排或约定俗成形成的。因此,秩序是制度、规则被服从或是被遵从的结果。秩序是一个社会或组织得以正常运行的基本条件,是所有社会成员能够感受到的外部环境之一。“秩序覆盖着一个共同体或社会的全体成员,对于他们来说,秩序既约束着其行为,也塑造着他们的行为预期以及彼此间相对稳定的关系。”①秩序不是随意达成的状态,而是通过一系列制度安排形成的特定状态或情势,或是通过社会成员长期约定俗成带有规范性的软约束。因此,秩序有经济秩序、政治秩序、社会秩序之分,而不同秩序的获得方式方法有差异。我们主要研究政治秩序。 政治秩序指的是国家政治体制中各个政治主体所形成的比较稳定的关系,即在国家政治生活中,法律制度和政治秩序得到普遍的认同与遵守,整个国家政治生活保持在既定制度设计的运行状态之中。一般而言,政治秩序的获得,一是要有国家制度的供给,为公民行为提供规范的依据;二是国家提供的制度法律能够得到公民的尊重与遵守。也就是说,国家权威性与公民自觉性相互配合是保持政治秩序良好的两个核心要素。国家制度供给越充分,公民行为越规范,整个社会的条理性就越清晰。然而,国家制度建设是一个渐进的过程,世界上没有哪一个国家能在建国之初就设计出完美无缺的制度,即使设计出了好的制度,也不可能一劳永逸,还需要随时代发展而不断修正。因此,一个国家政治秩序的维护是国家不断进行制度供给,公民素质不断提升的动 ①杨雪冬:《秩序是一种公共品》,《学习时报》,2006年第138期。
中学生如何参与政治生活 当代中国人的政治生活：1.行使政治权利，履行政治性义务。作为公民，我们能过通过多种民主形式和渠道实现有序的政治参与。我国宪法规定了公民享有政治权利和自由，同时规定了公民必须履行的政治性义务。国家以法律规定并保护公民享有的神圣权利，公民有关心国家和社会，履行义务的责任。可见，依法行使政治权利，依法履行政治性义务，是我们政治生活的基本内容。2.参与社会公共管理活动。3.参与社会主义民主政治建设。发展社会主义民主政治，是社会主义现代化建设的目标。为实现这一目标，必须坚持党的领导，人民当家作主和依法治国的有机统一起来。因此，我们要积极参与社会主义民主政治建设。4.关注我国在国际社会中的地位。当今世界是开放的世界，任何国家都不可能离开世界而单独存在，国际社会的竞争与合作对每个国家都会产生巨大的影响。在当代激烈的国际竞争中，我国面临着难得的发展机会。我们应当关心祖国的前途和命运，关注我国在国际社会中的地位和作用，维护我国家利益，维护世界和平与发展。 我们中学生怎样参与政治生活呢？参与政治生活，必须明确政治生活的作用。政治生活与经济生活生活在当代社会的中国人，在政治生活中都 会认同这样一个信念：崇尚民主与法制。这既是社会主义民主政治的应有之义，也是中国社会主义政治文明建设的主题，依法行使政治权利，依法履行政治性义务，是我们政治生活的基本内容：从个人生活的内容来看，我们能够通过丰富的民主形式，实现有序的政治参与。这是因为，我国宪法赋予了公民广泛的政治权利和自由，同时也规定了公民必须履行的政治性义务。国家以法律规定并保护公民享有的神圣权利，公民则有义务关心国家和社会，负有履行义务的责任参与社会公共管理活动：依法实行民主选举、民主决策、民主管理、民主监督，积极参与对社会公共事务的管理活动，是我们政治生活的重要内容。
云南师范大学研究生期末考试试卷封面 学院：哲学与政法学院 20 13 —— 20 14 学年 1 学期 考试年级：2012级 专业：思想政治教育 姓名：白海梅 学号：12030505013 考试课程：民主与政治发展专题研究 考试形式：课程论文 任课教师：柳榜华 课程成绩： 简要点评： 任课教师签名： 年月日
扩大公民有序政治参与完善基层民主 摘要：政治参与是现代政治学的一个重要概念，是现代民主政治的核心。公民的政治参与是政府的政治基础，公民有序政治参与是衡量一个国家政治民主化程度和现代化程度的一个重要指标。现阶段我国公民政治参与的总体水平还比较低，发展不太平衡，因此，有序政治参与是公民政治参与的新要求，探索扩大公民有序政治参与的途径具有十分重要的意义。 关键词：政治参与；基层民主；渠道 十八届三中全会报告强调加强社会主义民主政治制度建设，“发展社会主义民主政治，必须以保证人民当家作主为根本，坚持和完善人民代表大会制度、中国共产党领导的多党合作和政治协商制度、民族区域自治制度以及基层群众自治制度，更加注重健全民主制度、丰富民主形式，从各层次各领域扩大够公民有序政治参与，充分发挥我国社会主义政治制度优越性。”“开展形式多样的基层民主协商，推进基层协商制度化，建立健全居民、村民监督机制，促进群众在城乡社区治理、基层公共事务和公益事业中依法自我管理、自我服务、自我教育、自我监督。”以上两段话的核心是“扩大”：扩大公民有序的政治参与，扩大基层民主。在我国，宪法规定国家的一切权力属于人民，如何实现公民的民主权利，如何认识扩大公民有序政治参与基层民主，这对于加强社会主义民主政治制度建设是十分重要的。 一、基层民主与扩大有序政治参与的内涵 民主一词源于希腊字“demos”,意为人民。其定义为：在一定的阶级范围内，按照平等和少数服从多数原则来共同管理国家事务的国家制度。民主的类别按不同的划分标准，有不同的答案，民主的类别主要有：直接民主与间接民主、宏观民主与微观民主，高级民主与基础民主、党内民主与党外民主等等。基层民主是基础民主、微观民主，更多的是直接民主。基层民主的内涵，有很多种说法，一种观点，认为基层民主应是三个方面的：一是“城乡基层政权机关”；二是“基层群众自治”；三是“以职代会为基本形式的企事业民主管理制度”①还有另外的 ①魏宪朝,孔繁军.正确理解“扩大基层民主”的内涵[J].理论前沿,2002(4).
——实现和发展社会主义民主的一条有效途径 党的十六大在论述“坚持和完善社会主义民主制度”时，提出要“扩大公民有序的政治参与”，这为实现和发展社会主义民主提供了一条有效的途径。我们要认真学习领会这一重要观点，不断健全扩大公民有序的政治参与的制度和措施。 一、人民当家作主的社会主义国家本质最有利于公民的政治参与 我国宪法第一条规定：中华人民共和国是工人阶级领导的、以工农联盟为基础的人民民主专政的社会主义国家。社会主义制度是中华人民共和国的根本制度。第二条规定：中华人民共和国的一切权力属于人民。宪法的以上两个条款，确认了当代中国的国家本质（或性质）是人民当家作主的社会主义国家。它标志着人民是国家的主人，国家的一切权力属于人民。宪法关于国家根本制度的规定是当代中国其他制度的基础和依据。 中国共产党的成立和社会主义国家的产生，就是建立在以人民利益为最高利益，以人民幸福为最高追求的根本基点之上的。中国共产党一再向世界宣告，党没有自己的私利，人民的利益就是党的利益。实现人民当家作主，是中国共产党的奋斗目标之一。１９４９年新中国的成立，标志着中国共产党领导中国人民实现了新民主主义革命的奋斗目标，广大劳动人民成了新国家和新社会的主人。１９５６年又实现了由新民主主义过渡到社会主义的奋斗目标，建立了人民当家作主的社会主义制度。但要真正在整个社会的政治生活和社会生活领域落实人民当家作主的政治目标，还有很长的路要走，还要经历很艰苦、很漫长的探索过程。 人民当家作主，意味着人民是国家的主人，人民是国家的最高权力主体，人民享有广泛的民主权利和自由，一切其他形式的具体化的国家权力，都是由这一最高权力主体产生和派生的。这是社会主义民主的最本质的要求、反映和体现，它最有利于公民的政治参与。但在现代国家和政治形式下，人民不可能都直接去行使民主权利，而是要通过各种各样直接的或间接的方式去实现民主权利。在现代社会中，直接民主制只能在一个很有限的范围和领域内行使，更多的则是间接民主制形式。在现代条件下，间接民主制主要表现为代议制。在中国，则是人民代表大会制。人民代表大会制度是我国的根本政治制度，是现阶段我国社会主义民主制度中最重要的政治制度，也是中国公民参与政治的最重要的政治方式。它体现了在根本政治制度层面人民当家作主的政治理念和宪法理念。除此之外，在广泛的经济生活、文化生活、社会生活等领域，人民实现民主的方式和公民参与政治的方式还有其他许多形式，还有
第四单元参与政治生活 第九课依法行使民主权利 导入：依法行使民主权利是每一个公民的光荣职责。 事例一：广西高中生发现的雅虎网站地图问题。 事例二：奥运志愿者 【教学过程】 一、公民享有民主权利 1、广泛的政治权利与自由 （1）含义：指公民依法参与政治生活、管理国家事务和社会事务，表达意愿的权利和自由。 （2）范围：第一，选举权与被选举权；第二，政治自由 第三，监督权 （3）行使民主权利的主要形式：民主选举、民主决策、民主管理、民主监督（4）公民行使监督途径和方法：信访、批评建议、人大代表监督、舆论监督等 二、人民政府服务人民 1、政府的职责 例：新疆放飞六万个“希望”:希望工程实施20年来，全疆建成希望小学352所 例：2009年10月29日上午，新疆女子职业培训学校举行“贫困家庭子女职业技能免费培训班”开学典礼。据了解，本期培训班是新疆女子职业培训学校按照2009年自治区扶贫办劳动力转移培训项目计划，结合维稳工作的不断深入，专门针对女性举办的民族糕点制作、美容、美发、服装裁剪、烹任等专业的职业技能培训班。通过集中培训，使贫困家庭子女和流动妇女在掌握一技之长的同时；学习党的民族宗教政策和有关法律法规，了解新疆的发展历史，提高综合素质和就业、再就业能力。 例：10月29日从新疆维吾尔自治区交通厅了解到，新疆交通行业今年预计完成高速公路建设投资50亿元，较2008年增加30%。今年，全疆高速公路建设取得重大进展，清伊高速公路、哈梯高速公路、乌昌大道相继建成通车，星吐高速公路、库库高速公路主体基本完工，赛果高速公路重点控制工程赛里木湖隧道、将军沟隧道全线贯通。奎克高速公路、大黄山至奇台高速公路项目克服“7·5”事件的不利影响顺利开工。 例：入秋以来，阜康市党委、政府为确保全市困难群体能够温暖过冬，下拨67．2万元专款进行补助，对农村困难家庭，每户补助冬炭3吨，对城市楼房住户每户补助630元采暖费。同时还为困难群体购买了1000余套棉被、棉鞋、棉衣等御寒物资。截至目前，全市已发放过冬炭520吨。御寒物资也正在陆续发放中。 2、政府职能：政治职能、经济职能、文化职能、公共服务职能
2020高考政治知识点：我国公民的政治参与 考点一：了解我国的选举制度及其选举方式 各种选举方式的特点：选举的方式主要有直接选举(由选民直接投票选举被选举人的方式)、间接选举(先由选民选出自己的代表，再由他们代表选民选举产生上一级代表机关的代表或政府领导成员的方式)、等额选举(候选人名额与应选名额相等)、差额选举(候选人名额多于应选名额) 选择选举方式的主要依据：我国选举制度的发展历程表明，选举方式的选择必须体现国家性质，并与经济发展、社会进步状况相适应。我国是人民民主专政的社会主义国家，要采用符合广大人民根本利益的选举方式。根据我处于社会主义初级阶段的基本国情，面对人口众多、幅员辽阔、发展很不平衡的状况，我国将在相当长的一段时间内采用直接选举和间接选举相结合的选举方式。 考点二：理解公民参与民主决策的多种方式 公民参与民主决策的方式主要有：第一，公民向决策机关反映意见、提出建议，这是通过社情民意反映制度参与民主决策。信息是决策的基础，民意是正确决策最重要的信息资源。拓宽民意反映渠道，是决策机关科学决策的重要前提。在作出决策前，决策机关通过多种方式广泛了解社情民意的过程，也是公民积极参与决定形成的过程。 第二，专家学者利用自己掌握的专业知识、相关信息等，对专业性、技术性较强的重大事项进行分析论证。这是公民通过专家咨询制度参与民主决策。决策机关通过举办论证会、座谈会等方式，听取专家的意见，集中学者的智慧，有利于提高决策的科学性。 第三，决策机关将涉及公共利益的各项决策进行公示，公民在了解有关内容后发表意见，提出建议，这是公民通过重大事项社会公示制度参与民主决策。公民享有对涉及公共利益的决策的知情权，这是公民参与民主决策的前提和基础。对同公共利益密切相关的重大事项实行公示，有利于增强决策的透明度和公众参与度。 第四，公民还可以通过社会听证制度参与决策。在听证会上，公民充分发表意见，提出建议，可以帮助决策机关发现问题并加以修正、完善。听证于民是为了决策利民。 考点三：公民直接参与民主决策的意义 首先，有助于决策充分反映民意，体现决策的民主性;其次，有利于决策广泛集中民智，增强决策的科学性;再次，有利于促进公民对决策的理解，推动决策的实施;最后，有利于提高公民参与公共事务的热情和信心，增强公民的社会责任感。