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浅论中日海域争端的来由及其对策
摘要：中日东海之争在我过于周边国家的海域纠纷中颇具代表性，争议的焦点始终是钓鱼岛主权归属及大陆架划分问题。本文通过剖析问题来由，提出钓鱼岛主
权不容质疑并且在坚持国家主权原则的基础上，通过谈判与协商的政治方法来处理
东海海域划界争端，目前最为可行的方法仍然是共同开发。
关键词：中日海域争端；国家主权；钓鱼岛；大陆架划分；公平原则
有史以来，海洋与人类社会的发展有着非常密切的关系，世界上不少科学家预言: 21 世纪是海洋的世纪。随着人类科学技术的日益发展和海洋活动领域的扩大以及陆地上一些资源面临耗竭，人类对广袤海洋资源的关注、探索和开发不断深化。大陆架争端就是在这样的背景之下产生的。中日之间就东海大陆架的争端就是诸多大陆架未决争端之中的一个焦点问题。东海问题涉及能源和中日东海划界，还牵扯到更为敏感的钓鱼岛主权归属问题，影响到中日两国关系的健康发展。我们要以发展的眼光看待和解决争端。
一、中日海域争端的来由
（一）政治因素
钓鱼岛问题的背后，联系到中美、美日、中日和亚洲地区等多方面的问题。
1. 美国角度：美日同盟企图削弱中国在西太平洋的战略地位，同时纵容、怂恿东南亚国家在南中国海问题上与中国发生争端，挑起海洋权益的争夺战。日本又希望实现亚洲大共荣圈的军国主义野心。美国就能在这场战争中渔翁得利，维持在太平洋的霸权。
2. 日本角度：从结构现实主义理论角度出发，中日东海海域划界问题升级的核心原因是什么?主要是由于这一时期在中日两国之间出现了前所未有的“两强并立”格局。这种国力格局调整引起国际体系变化，对于长期对中国保持明显相对优势的日本来说，必然给它带来强烈的刺激与冲击，这也就是日本国内“中国威胁论”甚嚣尘上、日方主动挑起中日东海海域划界问题升级、并在争端中与中国针锋相对、蛮横僵硬的根本的内在动因[1]。
3. 中国角度：钓鱼岛自古以来就是中国的，东海海域的冲绳海沟也是具有划分依据的。而日本的“重新崛起”，特别是在日本经济发展的黄金时代早已显露苗头、如今伴随经济复兴又重新被提到前台的政治大国化、军事大国化目标，也足以刺激中国，使两国之间争端的局
面更显复杂与僵硬[1]。
（二）经济因素
经济上，就海底资源而言，钓鱼岛周围海域不仅渔业资源十分丰富，而且其海底石油储量巨大。这样钓鱼岛之争就不再是几座荒岛的争议，而是巨大的海底资源的争夺。
1. 中国和日本都是依赖石油进口型的国家
据估计到2030年，进口石油占中国石油总需求的百分比将从年的激增至以上，到那时，中国的原油日进口会接近万桶，相当于美国年的日进口量。可以说，中国未来经济社会发展将越来越依赖进口石油和天然气[2]。
在中国为能源问题头疼的同时，第三大石油消费国日本在能源方面同样处于饥渴状态。但它又是个资源穷国，石油、矿产等发展工业必需的天然资源极度旺乏，日本目前和将来的经济发展所需资源几乎完全依赖进口。随着中国对石油需求的不断加强，日本人的神经更是被扯紧。
2. 油田开采引发争端
近年来，我国对东海进行了勘探，先后在中国东海大陆架上发现了平湖、春晓、残雪、断桥、天外天等个油气田和一批含油气构造以及稀有矿产资源，其中仅天然气的储就有口以亿立方米。这些丰宫的海底资源足可以使资源穷国日本一跃而成为资源富国。面对这样一块靠近嘴边的肥肉，日本自然分外眼红。为此，日本一直主张采用陆地间等距离中间线来划分中日两国之间的东海大陆架。
（三）军事因素
从军事地理学的角度来看，该列岛可以为日本利用，作为日再次侵略台湾的桥梁或前进基地，也可以成为中国保卫国家东海方向安全、遏制日本扩张势力南下的前哨。
日本是一个地形狭长的岛国，战略纵深有限，战时极易受到来自各个方向空中和海上的打击。在第二次世界大战后期，日本就已吃过这种国土纵深有限之苦。因此，战后的日本急于扩大军事防御范围，而其赖在钓鱼岛就可以将其所谓防卫范围从冲绳向西推进300 多海里。再加上钓鱼岛适合建立电子警戒装置，也可建置导弹基地[3]。
透过此地，日本与美国可以针对我国东南沿海地区和台湾省的军事设施而实施舰队的近距离侦察监视。这就对我国的国防安全构成潜在和现实的威胁。
（四）历史因素
1. 中国坚定不移地认为，钓鱼岛自古以来就是中国人的领土。十四十五世纪就有文献记载，明清时期志书及所绘海防图亦有明确的记载，钓鱼岛列岛是中国台湾的附属岛屿。
2. 日本甲午战争前密谋侵占到甲午战争中公然侵占钓鱼岛。
甲午战争后签订了《马关条约》，不平等条约中并无将钓鱼列岛割让予日本的明文，而以“台湾全岛及其所属诸岛屿”含混措辞，就把原台湾省所属岛屿———钓鱼列岛随之也割让给日本。日本用偷天换日的办法企图使秘密窃占的钓鱼列岛通过《马关条约》的签订而合法
化，从此埋下20 世纪70 年代以来关于钓鱼列岛主权归属之争端[3]。
1951 年，美、日等国背着中国，非法签订了《旧金山和约》，日本同意美国托管琉球，根据日
本行政区域，美国同时将中国领土钓鱼列屿一并列入占领范围。
二、中日海域争端的对策
（一）主权问题绝不退让
利用法律维护权益，获得国际社会支持。
1. 充分利用海洋法、国际法
根据国际法，如果一国对自己本身曾经拥有的权利放弃后，其他国家就可因此而取得。中国对钓鱼岛拥有主权，在东海大陆架拥有相应权利，这是我们不能主动放弃的。在目前我们无法通过谈判等方式收归主权的时候，我们可以完善相应的国内海洋立法，为将来对钓鱼岛行使主权争取主动权[4]。
2.我们可以借鉴国家实际中的范例来为解决这一争论提供一些启示。
（1）与冲绳海槽可以相比较的是帝汶海槽。在1972 年澳大利亚—印度尼西亚大陆架划界协定中，帝汶海槽的存在成为双方当事国考虑的最重要的相关情况。这个先例的存在，对衡量冲绳海槽的作用提供了参考。冲绳海槽的存在，虽然不是东海大陆架划界中的惟一的决定性因素，但它作为重要的和不可忽视的地貌特征，应当作为划界的重要基础，或者是作为谈判的出发点[5]。
（2）1958年《大陆架公约》的缔约国可以用“中间线”原则划分相向的大陆架，但对于中日两个非缔约国来说，用“中间线”为原则划分大陆架没有法律基础，双方只能依据公平原则协商。根据《海洋法公约》，地理上的自然延伸是沿海国大陆架权利的法律基础。1969年的时候当时国际法庭也德国、丹麦、荷兰他们也是一个大陆架，完全相同的一个个案作为一个案例，假如中国有有朝一日可以跟日本上到国际法庭的话，在法理依据上中国已经有了。（二）经济开发可以共荣
坚持公平原则、互惠原则，共同开发。
2007 年4 月11 日至13 日，温家宝总理成功访问日本，中日两国在东京发表了《中日联合新闻公报》，其中就东海问题达成以下共识: 努力坚持将东海变成和平、合作、友好之海; 中日双方同意在最终划界前，在不损害双方关于海洋法诸问题立场下，根据互惠原则共同开发东海[6]。对我国而言，武力解决东海大陆架问题并不符合现阶段我国国家战略以及军事斗争准备的要求；对日本来说，现阶段也没有作好在大陆架问题上与中国发生大规模武装冲突的准备。因此，对话与合作理应成为解决中日东海大陆架之争的最佳途径。
共同开发是有关国家暂时搁置对经济资源开发的专属性主权权利争议的情况下，在相互间协定的基础上，以某种合作方式勘探和开发重叠主张海域的相关资源。它是世界上很多国
家认可和采用的一种功能性合作制度。争端海域的共同开发是划界前的一种过渡安排，它不妨碍最后协议的达成和最后界限的划定，不意味着任何一方放弃其权利或权利主张，又能以符合经济效益原则和各自利益的方式毫不延迟地，有效地勘探开发资源，使它们迅速地从商业性发现和生产中获得最大经济利益，有利于维护东海稳定和中日关系大局，符合双方利益。
[1] 孙志. 中日东海海域划界问题背后的中日两强并立新格局[J]. 世界经济与政治，2007，（1）.
[2] 周宇宏，孙士和. 能源博弈中日东海之争的核心[J]. 社会观察，2004，（10）.
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[4] 游文丽，张学慧，张晓. 中日东海海域划界争端及解决[J]. 北京化工大学学报(社会科学版) ，2008，（3）
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[6] 龙富. 中日联合新闻公报概要[J]. 日本研究，2007 ，（2）.
从国际法角度论中日东海争端 近年来，中日东海问题作为中日两国之间悬而未决的争端，时时泛起波澜，威胁着两国间的关系。中日两国世代为邻，出于特殊的历史原因，两国的双边关系一直阴晴不定，而现今对能源需求的不断增长，又为中日关系增添了新的变数。2004年起日本对中国开发"春晓气田"突然发难，指责中国在主权范围内正常的海洋资源勘探，侵犯了日本的海洋权益。尽管中国方面一贯认为中日专属经济区的界线应该在冲绳海槽，但考虑到存在争议，为维护两国关系，中国方面一直没有在争议海域进行资源开采活动。鉴于东海划界问题的争议不仅涉及两国各自的国家主权，而且牵涉到重大的经济利益，因而我国对于这一问题，一贯主张双方应该通过谈判加以解决，多次强调"搁置争议、共同开发"是解决东海问题的正确选择。截至目前，中日之间已举行了七轮东海问题磋商，双方确认了把东海作为"合作之海"的方针，明确了维护东海局势稳定的重要性，也就各自共同开发的方案坦诚地交换了意见，尽管两国间还存在着较大的分歧，但双方仍表示今后将继续保持磋商的进程。 一、中日东海争端的由来及双方立场 （一）东海的地理情况 东海是我国东部的一个边缘海，北起中国长江口北岸到韩国济州岛一线，南以广东省南澳岛到台湾省本岛南端一线同南海为界，东至日本琉球群岛，海域东西宽约300至500公里，南北长约1300公里，总面积约77万平方公里。东海的海底地形比较复杂，基本上可以分为两部分：西部为宽阔的大陆架，成为东海大陆架，占东海总面积的66.7%；东部为大陆坡。东海大陆架是世界上最宽阔的大陆架之一，北宽南窄，平均水深72米，但是大部分海域的水深为60到140米，陆架外缘在水深120到200米处。东海大陆架是我国大陆在海水下的自然延伸，直至冲绳海槽。 （二）中日东海争端的起因 中日东海争端的起因源于日本自2004年5月起对中国开发"春晓气田"的反应逐步升级后导致的结果。2004年5月27日，日本《东京新闻》记者和杏林大学教授平松茂雄乘坐飞机对我国东海天然气开采设施的建设情况进行了"调查"。第二天起，此二人就开始在《东京新闻》上连日刊登《中国在日中边界海域建设天然气开采设施》、《日中两国间新的悬案》等报道和述评。⑴《东京新闻》对我国开发东海天然气表现出异乎寻常的"关注"，大肆渲染我国"企图独占东海海底资源"，在日本引起不小的风波。随后日本各大媒体纷纷介入，政府方面也成立了"海洋权益相关阁僚会议"，鼓动日本企业同中国争夺海洋能源。日本政府不仅提出了所谓的"吸管效应"，认为如果中国在中日海域中间线附近开采油气，就不可避免地会像吸管一样"吸"走本属于日本的资源，并要求中方向日本提供相关的采掘数据；而且还在"卢沟桥事变"纪念日那天，从挪威花巨资租借了先进的海洋调查船，在数艘先导船的引导下来到距离"春晓气田"约50公里处的海域进行海底资源调查。日益恶化的事态不仅使美国表示关注，而且还给我国海上对外油气开发合作带来了消极影响。2004年9月28日，"春晓气田"项目的外方合作伙伴--皇家壳牌石油公司和优尼科石油公司宣布退出。之后，中日两国围绕东海油气开发等问题的摩擦迅速升温。 （三）引发中日东海争端的原因 一般认为引发中日东海争端主要有这样几个原因： 1.丰富的油气资源。根据地质史学家的研究考证，东海在古时代曾经露出陆地，与我国大陆连成一片，形成沿海广阔的平原，在随后的地质发展和演变过程中，由于受地球内力和
以下不属于舰载防空导弹系统的是白蛉 美国采购的10架B-2A，加上研制经费，1架总体费用超过22亿美元。对 军政指的是行政与后勤指挥系统；军令指的是作战指挥系统。这是两个平行的指挥系统。 美军海外部署的重点在西太地区 文职人员既是联邦政府的雇员，又是军队的重要成员。大致可分为一般文职和文职官员两部分 导弹压制行动旨在压制或阻止中国的导弹轰炸，消耗其固定和移动导弹发射架，并最大限度地阻止其恢复能力。 马汉认为海军是国际性军种，重要的使命是支持和推动国家的对外政策。 在哪场战争之后，美国军事教育界开始重视学习《战争论》？越南战争 国防部是美国政府的一个内阁级行政部门，是总统领导与指挥武装力量的最高统帅机关。 战争的根本属性是战争的暴力性。错误 战争中的政治目的决定着军事目标和力量使用大小。正确 筑垒地域与要塞的主要不同有 1. 以小型、分散、地下的隐蔽部为主，提高战场生存能力。 2. 依托堑壕、交通壕、障碍体系作战 3. 以机动炮兵部署替代重炮的固定部署 与一般科技相比，军事高科技的六大特点分别是：高智力、高投资、高竞争、高效益、高保密、高速度。 F-117A隐身战斗机，1989年12月20日首次用于海湾战争中，2008年美军将55架F-117A 飞机全部退役。错误 外围边缘战役是指美国，在南海及其以远包括东印度洋、大洋洲等地区对我进行海上控制或封锁行动。 “九三大阅兵”是在世界最大的阅兵广场举行的第15次大阅兵。 20世纪30年代，日本敢于侵略中国，主要原因是中国民众的无组织状态中国的经济技术落后 十三世纪上半叶成吉思汗长子术赤一支率军征服基辅罗斯后建立的汗国是（钦察汗国）
东海是中国大陆东岸与太平洋之间的一个半封闭海，西接中国、东邻日本的九州和琉球群岛、北濒黄海和韩国的济州岛，南经台湾海峡与南海相通，总面积约为75万平方公里。20世纪60年代以来，地处东海海域的钓鱼岛及其附属岛屿（日本称“尖阁列岛”）周边发现蕴藏丰富的石油资源，成为太平洋上油气最丰美的“宝地”之一。从此使中日两国间关于东海的海底资源以及钓鱼岛及其附属岛屿的领土主权归属争端浮出水面。中日两国间在东海问题上的争端主要包括东海海底油气资源、钓鱼岛及其附属岛屿的领土主权归属以及东海海域专属经济区和大陆架划界之争。这些争端之间虽然盘根错节、互相制约，但并非无解决良策。 一、中日东海争端全景 早在1968年，联合国在一份报告中就指出，中日之间的东海是另外一个波斯湾，这个海域拥有着众多被埋藏的宝藏，拥有大量的石油和天然气。然而，中日两国在20世纪90年代前还很少利用这近在咫尺的财富，两个国家的所需石油大部分都来自波斯湾和东南亚。 东海之所以被称为“第二个中东”，在于它惊人的油气储备。据日本方面的数据称，东海油气储量约达72亿吨，其中石油大约1000亿桶，天然气约2000亿立方米，“够中国未来用80年，日本用100年”。美国伍德罗.威尔逊研究中心的东海问题专家哈里森则认为，中国宣称拥有开发权利的大陆架上的天然气储量大概在5万亿立方米，至少是沙特阿拉伯发现天然气储量的8倍，是美国天然气储量的1.5倍。而这一大陆架的原油储量则大概为1000亿桶，与之相比，沙特的原油储量大概是2671亿桶，美国的原油储量则只有220亿桶。在这其中，近来成为热点的春晓气田的天然气储量就达到了510亿立方米，因此备受关注。据了解，春晓气田每年可以生产大概19亿立方米的天然气，而到2010年，产量则将达到99亿立方米。在它西北部的平湖气田，据信储备量在107亿立方米，目前已经开始通过管道向上海地区供气。 事实上，东海最为富裕的油气产地应该位于冲绳海沟，在中国大陆架延伸的最东端，拥有一个沉积许多个世纪的矿床。另外一个油气聚宝盆则位于一直存在争议的钓鱼岛附近。据哈里森分析，它的南边和西北边的海床里，蕴藏着945亿桶左右的原油。 中国勘测东海石油，是从上世纪70年代开始的。中国地质学界泰斗李四光生前预言，中国油气资源的未来在东海。随后，中国在浙江以东海域的东海大陆架盆地中部发现了“西湖凹陷”。自1980年在东海首次钻探成功龙井一号井以来，中国已在西湖凹陷钻井30口，其中20口获高产工业油气流。经过最近20多年的勘探，中国目前已在西湖凹陷，开发出了平湖、春晓、天外天、断桥、残雪、宝云亭、武云亭和孔雀亭等8个油气田。此外，还发现了玉泉、龙井、孤山等若干大型含油气构造。 在中国开发春晓油田前，日本方面并没有过多地干预或者表示不满，有专家分析说，由于日本自身在历史问题上的包袱，所以一直没有任何表示。 但是这种情况仅仅持续到2004年。这一年，中国的“春晓”气井采掘成功，并宣布将向浙江、江苏一带提供天然气，日本人眼看着着急了起来。虽然春晓气田距离日方划定的“中间线”还有5公里，但是日方仍然抛出了所谓“吸管效应”问题，称中国在这边开采，日本那边的油被吸过去了，并将中方命名的“春晓”油气田更名为“白桦”、“楠”和“桔梗”。对此，北京大学国际关系学院的日本问题专家梁云祥副教授反驳说，这种理论是站不住脚的。他说，第一，在90年伊拉克侵略科威特的时候就是这个理论，我们说已经在国际社会站不住脚了。第二，大陆架是西高东低，油作为液体，即使流动，也是从中国这边往日本那边流，不可能倒着流。 今年以来，日本更是因中国正在东海勘探的三个天然气田中，有两个位处日本声称拥有的专属经济海域而大动肝火。今年1月，中方派遣解放军导弹驱逐舰现身春晓天然气田附近保护勘探工作，而日本则声言要派军舰去驱逐中国的勘探队伍，指责中国政府准备独占东海资源，对日本造成了“冲击”。日本也批准民间企业，前往东海开采石油。并要求中国停止所有气田
中日东海海域划界问题 中日东海海域划界问题久有时日,绝非偶然,主要原因有以下4点: 第一,东海大陆架发现石油资源是划界问题的主要诱因。20世纪末,随着中日两国对石油天然气资源的迫切需求,使双方关于东海海底资源的主权问题互不相让,这直接诱发了中日东海海域划界问题。 第二,国际海洋法制度的确立使中日双方的权利主张能够“各取所需”。中日东海海域划界问题与二战后国际海洋法制度的确立有密切联系 第三,日本外交政策的右倾化。特别是小泉纯一郎上台后,任命右翼政治家中川昭一任经济产业大臣,东海问题属其管辖范围。中川大臣在东海海域划界及钓鱼岛主权归属等问题上摆出了欲以实力对抗、好勇斗狠的架势,只追求本国利益的最大化,无视邻国的正当利益;只追求本国安全的绝对化,不惜将自身的安全建立在对方不安全之上。 第四,东亚地区战略格局的变化使东海海域划界问题复杂化。冷战结束后,东亚地区战略格局的变化,特别是美国调整东亚地区战略给日本“撑了腰”,日本也借机加强对钓鱼岛及其附属岛屿的监视与实际控制,加大对东海大陆架的调查力度,以期在东海海域划界问题中捞取最大的实际利益。日本在东海海域划界问题上的态度日趋强硬,也增加了中日两国解决争端的复杂性。 中日两国在东海海域划界问题上的分歧主要有两点:第一,双方的划界原则不同。日本主张适用所谓的等距离“中间线”以及距离标准,中国则主张适用大陆架自然延伸原则。第二,在是否拥有共同大陆架问题上存在争议。中国认为,东海大陆架与冲绳海槽是两个不同的单元。大陆架属于稳定的大陆地壳,而海槽则属于大陆架地壳向海洋地壳过渡的构造带,这样,冲绳海槽就构成中国大陆领土自然延伸的陆架和日本琉球群岛岛架之间的天然分界线。日本认为,日中两国处于共同大陆架,中国大陆的大陆架终止于琉球海沟,琉球群岛是大陆架外缘的岛链,冲绳海槽仅仅是大陆架上的一个褶皱、凹陷,在划界时并非决定因素。 为有利于解决东海海域划界问题,可以考虑采取暂时给予钓鱼岛“零效力”的办法,即在划界中暂时忽略钓鱼岛效力的办法。这不仅有利于中日东海海域划界问题的顺利解决,也有利于解决钓鱼岛本身的主权争议 实际上,日方始终没有明确地拒绝过中方的共同开发的提议。在政治上,共同开发也有助于维护东海地区的稳定,为两国关系的健康发展注入新的活力。只要以两国关系大局为重,将共同开发作为一个议题,通过对话协商,是可以达成临时安排协定的。 总之,中日东海海域划界问题只有通过和平谈判才能得到妥善解决,而搁置争议、共同开发是最实际可行的双赢之策。
中日东海油气田争端，到底在争什么 评：日本对东海所划的中间线，在法理上是完全站不住脚的。鬼子非说六千米的冲绳海沟不算，日本东面上万米深的海沟内都属于同一个大陆架，所以要跟中国对半分东海的专属经济区，什么狗逻辑。 另一方面专属经济区的划分还要考虑双方在此处的海岸线以及人口等因素，日本在此处的海岸线及人口与我方相比，可是小到几乎为零，所以它才胡搅蛮缠。中国和韩国一直没谈妥也是这一点没扯清。以前我国的海上开采技术还不行，所以东海争议也就没那么激烈。随着中国国力不断壮大，海上开采技术越来越强，钻井平台也就不断往外延伸。 日本正是看到它自己的实力越来越弱，心里干着急，所以找出中国在中间线以西的钻井平台来“干嚎”。在没有争议的海区干什么都是中国的内政，它有何权利来指手画脚？于是就抛出什么“虹吸论”。日本是个严重缺乏能源的国家，同时它又不缺海上开采技术，它为什么不敢进入争议区开采呢，那是因为它心虚不敢明抢，怕大刀砍向它的狗头，但又不甘心。日本要是敢进入争议区钻井或是骚扰我目前的钻井平台，那就等着挨揍，中国是绝不会让所谓的“中间线”成为既成事实，一定会新账旧账一起算。这一点鬼子心里也清楚得很，所以也就只是停留在嘴炮上。有没有特使来谈，谈得如何，在东海没有划定之前，鬼子都会一直“干嚎”下去。其实我们如果细心观察日本近年的行为就会发现，我们设东海防空识别区它干嚎；我们在钓鱼岛领海内巡航，它只敢跟在后面喊鬼话，这是干嚎；我们的飞机出岛链它来拍照，我们的军舰去太平洋它说战机被雷达照射，还是干嚎。鬼子的干嚎既是实力不济的表现，也是有它的小算盘。鬼子要挣脱狗链对国内国际都要有个理由，拿中国说事是最方便的理由。 日本要“正常化”是长期而坚定的梦想，也是有广泛的民意基础，争钓岛、闹东海、拜神厕、改宪法，都是为了这个梦想。它为了这个梦想，还会做更多的恶心事，这一点我们要有思想准备。但是，日本的梦想与它是否敢开战是两回事，或者说民众所要求的“正常化”并不等同于安倍一伙心中的“军国主义”。 但安倍的修改宪法又在事实上有可能让日本重新危害亚洲的和平，以日本人的民族性格，哪怕只有一半的可能它都会去冒险，我们要做的就是，一方面用法理和它打嘴炮，不随它的“干嚎”起舞，另一方面是埋头发展实力，让它连1%的成功机会都没有，以实力抑制战争，以强大的军力打掉它的冒险。只要中国自己不乱，别说是被阉割的日本，就是它的主子又奈我何？说一下自慰队战斗意志与二战时不能同日而语就是“忘战”，显然是拔高了。这不是什么“自大”，是基于对中国实力和中华民族斗志的信心，是对于日本国民过了70年安逸生活、严重老年化、工业和军备严重瘸腿这些国情的客观分析。 如何对付日本自有国家层面的智囊会去通盘考虑，我们只要跟党走，支持国家采用的一切行动。有一种观点说中国只在“中间线”西侧设钻井平台是默认中间线，这是错误的思维。首先，我们是不会允许日本进入争议区开采从而造成中间线的既成事实，否则它早进入了。其次，我们现在不进入是为了不让东海的争议走向恶化，这跟我们在钓鱼岛只巡航和驱赶日本渔船而不登岛，是相同道理，当需要登岛时，美国的什么狗屁“指南”都不管用。想打断中国发展的黑势力就是千方
我对中国处理东海问题政策的观察 东海问题主要指中日东海问题，这体现在中日专属经济区界线的划分之争。根据《联合国海洋法公约》，专属经济区从测算领海宽度的基线量起，不应超过二百海里，且专属经济区内的所有资源归沿岸国拥有。如果遵循该公约，将导致中日双方的专属经济区互相交叠，因此《国际海洋法条约》的规定无法完全实现。根据《联合国海洋法公约》，如果各自主张二百海里专属经济区，那么涉及重叠区域的沿海国家将通过谈判解决。日本提出以“中间线”原则进行划分；而中国则坚持按照大陆架自然延伸原则来划分。 面对矛盾，中国主张“公平”原则，但两国对“公平”的理解存在差异：中方认为中国海岸线长、人口多应多分，而日本认为“公平”是平均分。在我看来，双方的划分依据都是对的，这也是为什么经过多次谈判后也无法解决中日东海问题的原因。东海存在丰富的自然资源，探勘表明，该区域海底可能蕴藏丰富的石油与天然气。中日都需要高度依赖进口能源。我认为，天然气资源对日本的重要性大于中国，因为日本没有跨海的管道，进口天然气只能通过气船来运输。中国的大部分天然气是由俄罗斯和东亚的几个国家提供的，就算缺气也是日本缺。 再来谈谈钓鱼岛，钓鱼岛领土主权的归属和专属经济区的划分是影响中日关系最重要的原因之一。早在2012年9月，日本宣布对钓鱼岛“国有化”，在中国引发了大规模的反日游行，进一步造成了中日关系的恶化。在钓鱼岛领土主权的归属问题上，中国也已实现全面对钓鱼岛邻近海域进行常态化巡逻。如果日本再不妥协，那么只能是战略生存空间不停受到挤压，最终只能变成中美博弈下被美国出卖的筹码。面对中日之间的矛盾，两国领导人和人民需要共同努力，以政治的智慧和开放的心态一起来寻求双方都能接受的解决方案，即使这个方案并不完美。 中日两国应当抓住目前东海形势相对缓和之机，重申双方“使东海成为和平合作友好之海”的共识，为未来一步一步解决双方东海问题创造条件。积极稳妥地推进中日两国关系的发展，避免新的冲突，努力缩小分歧，增加共识，一起创造一个和平、合作、友好的海洋环境才是正确的解决方向。
中日东海争端的发展与反思-------侧重于法学的视角 摘要：中日东海问题涉及地理、历史、政治、经济及军事等因素，解决东海争端绝非一日之功。东海争端的主要问题囊括双方的原则差异、钓鱼岛主权之争、钓鱼岛和冲绳海槽在东海大陆架划界中的地位等。中日两国就东海问题近日将取得进一步进展。总结大全/html/zongjie/ 关键词：海洋划界冲绳海槽大陆架专属经济区 一、中日东海争端背后的多元化因素 中日东海争端涉及地理、历史、政治、经济及军事等因素，东海争端的解决绝非一日之功。 （一）地理 东海有其自身的地理特色，从中国东部沿海起大陆架平缓向外延伸，直至到达大陆架的外缘钓鱼岛，濒临两千多米深的冲绳海槽，至此将中日间在东海的大陆架一分为二。 根据地质学家对东海勘测后估计，东海的油气资源主要集中于东海大陆架坳陷带、钓鱼岛陆架边缘隆皱带、冲绳海槽坳陷带。因此这一地带无疑就成为中日东海之争的焦点所在。 （二）经济 由于中日间相隔着冲绳海槽这一特殊的地理单元，如果日方将开采后的油气经冲绳海槽输回日本，那么将花费巨大的资金。日方深知这一方法得不偿失。于是便将注意力集中在了经济飞速发展、急需能源进口的中国。如果日本通过中方的输油管道，将从东海开采的部
分石油卖给中国，不但可省去铺设管道所需花费的巨额资金，还可从中获取丰厚的利益；同时也可将部分开采的石油通过低廉的海上运输供其国内使用。而这远比在冲绳海槽铺设输油管道要经济的多。此外，自1998年亚洲金融危机以后，日本国内的经济一直未从金融风暴的重创之后恢复过来，持续低迷，为了促进本国经济的增长，也促使日本不得不将目光投向东海。然而除了东海的非生物资源外，其丰富的生物资源也是一个诱因。由于日本是一个以海洋作为其主要粮食和原料来源的国家，为了保证本国的正常的经济、生活就致使日本需要进一步扩大其海域面积从而获取所需的资源。正是由于资源缺乏、经济低迷及国内需求使得日本在资源所产生的巨大经济利益的驱使下，更加坚定了其对东海管辖权的争夺。思想汇报/sixianghuibao/ （三）军事 从军事角度分析海洋，可以说海洋的军事价值就是海峡、水道等海上交通要道及各种各样的岛屿。就中日东海之争的军事因素而言，其核心争端就是钓鱼岛主权及其周遭海峡与水道之争。军事及战略专家们早已指出岛屿不仅控制着交通线及其附近海域，而且还可以屯驻大量兵力，成为不沉的航空母舰，荒岛荒礁可以用于武器实验。以目前的形势而言，如果钓鱼岛主权属于日本，那就将形成美、日、台三方军事遏制大陆的事实，将给我国的军事安全带来重大隐患。海峡和水道是海上交通线的咽喉，又是重要城市的门户，争夺海峡和水道也是海上战争的焦点之一。1钓鱼岛周遭的海峡和水道是我国东部沿海城市通过航运进入太平洋的必经之路。如果这一重要航道被日本占有，
由中日东海问题看国际争端的解决(一) 摘要：中日东海问题由来已久，近年来则愈演愈烈，双方争议的焦点在划界的原则和钓鱼岛的主权问题上，双方至今未通过协商谈判达成协议，有待借助其他的国际争端解决方式予以解决，尽快地把东海这一“对立之海”变为“协力之海”，符合两国的根本利益。 关键词：大陆架划界中间线原则自然延伸原则钓鱼岛国际争端国际法院 东海是中国所濒临的第二大边缘海，东海问题极其复杂并且早己存在，但突然间在这两年的时候，东海问题一下子成为中日两国间的热点问题，并且争议冲突愈演愈烈，引起了世界的关注。 东海问题之所以一下子白热化，可以说中国在东海所谓的争议区内开发油气田是导火索，尤其是春晓油气田的迅速发展引起了日本的恐慌和强烈不满，双方自04年5月30日起至06年3月6日举行了四轮东海问题磋商，但在原则性问题上并没有取得丝毫突破和进展，就连原本定于05年末举行第四轮磋商也因一些政治原因被推迟。这样的结果并不出人意料，中日双方能否通过谈判解决东海问题，是一个很大的问号。如果东海问题恶化的话，将有可能会引发两国间摩擦。东海问题是一件很危险的、也是让人非常担心的事情。 我们应该意识到在这个时候，日本提出东海问题并大肆渲染，显然是别有用心的。原因我不敢妄加断定，但绝不外乎是资源经济、领土问题，甚至还有如不少军事、政治评论员所言的军事和政治阴谋。在此，我也不想老生常谈，恕不详述。 我想说的是，不管日本此时搬出东海问题有何居心，东海问题已经存在这么久并且需要解决这是个事实，我个人觉得中国也应就此机会将东海问题尽早解决，中国显然没必要也千万不能落入日本的圈套即力图趁中国国力未足之机，将中国拖入边界冲突，制约中国发展。若不能有效解决这一争议，近则影响2008奥运会的成功举办；远则由于中国近年经济增长过热，必将会经历一个国民经济增长极限式的回落，回落将持续两年以上，在此期间产能过剩，企业经济效益被压缩，国民收入有可能发生二十年来第一次较大下降，不满的种子会引发社会问题。这种不稳定状况是正处于发展期中的我国最不愿意见到的，所以说有问题就要解决，拖着不办不但不利于中国的长远发展，还会让一些别有用心的国家认为我们是理亏。 综观中日东海问题，主要就在于专属经济区的划界问题和大陆架的划界问题，首先必须强调的是专属经济区和大陆架是两个法律性质上不相同的管辖海域的分界线，是两个单独的问题，需要和日本方面分别进行协商谈判。虽然最终的谈判结果并不排除以单一线划定两国专属经济区和大陆架的可能，但中日东海划界不能在一开始就把两者混为一谈。 日本在这一点可谓费尽心机，混淆视听。1982年，日本向中国交通部首次提出中日之间的海域应依据“中间线”原则划分。一方面，日本所提出的这条所谓的中间线实质上是中国大陆沿岸与日本岛链沿岸及钓鱼岛之间的中间线，是以钓鱼岛主权属于日本而且钓鱼岛作为划界基点为前提的，政治野心可见一斑！另一方面日本在东海的大陆架只是狭窄的岛架，与中国由陆地领土自然延伸而来的广阔的大陆架自然是不可相比。因此，这才是处于地理劣势的日本愿意只提中日在东海需要划分专属经济区，而不提也需要划分大陆架的根本原因。 然而日本很显然是忽略或是不想考虑这一点——专属经济区，主要是一种资源管辖区，沿海国在该区域内享有对于海域、海床及底土内的一切自然资源的主权权利。由于关于海床和底土的权利应按照《联合国海洋公约》关于大陆架的第六部分的规定行使，所以沿海国对专属经济区的自然资源的行使，主要涉及生物资源的养护和利用，同时意味着沿海国对于海床及其底土的自然资源的行使权利时，大陆架制度优先于专属经济区制度。 显然中日争议的目的是争夺海底的油气等资源远甚于海里的生物资源，所以我想接下来重点谈谈关于东海大陆架的划界问题。 在这个问题上，中国自始主张应在自然延伸的基础上按照公平原则协议划界。据此，包括钓鱼岛所处的海床在内的广阔而平缓的东海大陆架向东延伸至冲绳海槽，这个大陆架本身就是
东海形势分析——关于中日关系的思考 日本是中国的近邻，也是与中国关系较为紧密，交往历史悠久的国家。在中国周边的国家中，无疑，中国与日本的交往时间最长，产生的矛盾，争斗，甚至战争的历史也最为久远，问题也是最多的。目前为止，与我们接壤的国家（包括日本这些也中国领海接壤的国家）中，日本，无疑是最为强大，最有实力，也是最具备侵略思想的国家，它对我们造成的威胁也是最大的。我认为，当前中国与世界的矛盾，或者说与西方世界的矛盾，最集中的体现在中日矛盾；对东亚，乃至整个世界的长远安全局势影响最大，或者说威胁最大的，也是中日矛盾。 1.历史影响： 中国与日本正式交往的历史，可以追溯到唐代。那时，中国的商船就已经到达了日本现在的硫球一带与当地的日本住民进行贸易。当时的中国十分强大，正处于历史上的巅峰状态，日本受到了来自唐朝的巨大影响。直到现在，我们从日本的茶道，书法，传统着装和礼节上也能够很明显的看出中国唐代文化的影子。 明代的时候，中国开始第一次于日本发生了武装冲突。不过这个年代的日本还没有统一的政权。据不可靠资料记载，当时的明朝政权曾经试图对日本的战国局面施加影响，甚至已经施加了影响，在某种程度讲，那时的中国由于受到来自日本流寇的骚扰，可能希望在日本建立一个依附于自己的傀儡政权（类似于当时的朝鲜高丽王朝），但似乎没有成功。这个时候，中国对于日本，依然是占据绝对优势的。 明治维新之后，日本率先进入了资本主义工业时代，并且跟随着西方列强开始对已经日薄西山的清朝进行大肆侵略。这期间，中日的战争不断，民族矛盾由此凸显。尤其是在二战期间，日本对中国的全面战争极大的加深了民族的矛盾。即便是到今天，在中国，仇日的情绪依然植根于民众内心的深处。二战日本的失败，也有很大的原因是因为在中国的战局不利，而且日本在中国战场损失的兵员是最多的，
已经过去的2012年对于世界经济和政治来说，都是一个具有重要意义的一年。而对于中国来说，2012年无疑是一个多事的一年：世界经济危机波及中国、层出不穷的食品安全问题、大批高官落马引发反腐问题、美国重反亚太引起一系列连锁反映、中菲黃页岛对峙、中日钓鱼岛争端等等，每件事情无不牵动着国人的神经。本文结合对形势政策课程的学习，通过对中日钓鱼岛争端进行分析，试图揭示争端背后的深层次原因，并为中国如何合理解决与日本等国家的领土争端提出自己的一点意见。 一、事件回顾 1951年9月8日，日美将对日作战战胜国的中国和苏联排除在外，私下达成《旧金山和约》将北纬29°以南的南西群岛（包括琉球群岛及大东群岛）等交由美国武力托管。1971年6月17日，日美签订“归还冲绳协定”时，这些岛屿也被划入“归还区域”。日本政府据此主张对钓鱼岛的领土主权。中日钓鱼岛争议由此产生。1972年中日两国在恢复邦交的谈判中，双方从中日友好的大局出发，同意将钓鱼岛列岛归属问题挂起并留待以后条件成熟时解决。 2012年9月11日上午日本政府召开内阁会议，决定从2012年度预算的预备费中拨出20.5亿日元(约合人民币 1.66亿元)，“购买”钓鱼岛及其附属岛屿的三个岛屿，将其“国有化”。中日双方就此再次围绕钓鱼岛问题展开争执，影响范围涉及政治、军事、社会、经济等多个领域。2012年10月16日，中国军舰首次以距钓鱼岛80公里的最近距离驶过钓鱼岛。2012年12月12日，中国首次在钓鱼
岛海空开展立体巡航，明确不退让态度。 二、钓鱼岛主权求证 钓鱼岛及其附属岛屿自古以来就是中国的固有领土，中国对此拥有充分的历史和法律依据。早在明代，中国人就已经发现并命名了钓鱼岛，将其纳入海防范围，并建港泊船对其实施管理。而从《大陆架公约》来看，钓鱼岛与中国大陆共属同一大陆架，毫无疑问属于中国。《波茨坦公告》也明确规定钓鱼岛不属于日本领土。 三、钓鱼岛争端深度解析 1、中日钓鱼岛问题是历史遗留下来的，尚未解决的边界问题。类似的还有中印边界问题、南海问题等。在这些领土和领海的划界问题上，虽然中国希望通过和平谈判的方式加以解决，但是日本等一些邻国不断采取各种手段，利用中国坚持和平的愿望，试图强化对争议地区的实际占领以取得现实的利益或为以后的谈判增加筹码。 2、随着中国经济地位迅速上升，特别是经济总量超过日本。使日本东亚经济主导国的地位受到冲击。日本对这一前景感到不安，试图阻碍这一进程，通过制造摩擦或与其他国家联合等方式，制约中国影响力的上升。 3、日本野田政府这次挑起钓鱼岛主权争端是一次政治投机，试图借助美国的势力，通过顺应国内民族主义势力转移国内矛盾，转嫁经济危机。日本等国一些缺乏远见的政客为了一已之私，利用与中国的领土领海争端博取国内极端民族主义人士的支持，企图巩固自己的政治地位为赢得大选增加筹码。
浅谈从国际法上浅析东海大陆架划界争端 浅谈摘要本文从近期中日就东海资源之争切入，结合国际法上相向或相邻国家间大陆架划界规定，对东海大陆架划界争端中日双方的立场进行分析阐述。最后，参考国际条约规定，国际法院判例及公法学家学说提出解决此争端的可能方案。关键词东海大陆架中间线原则公平原则自然延伸原则《联合国海洋法公约》正文2004年5月，日本对中国开发“春晓”油气田的反应逐步升级，中日东海油气田的争端再次引发了社会各界对中日海洋权益争端的关注。其实，中日东海资源之争并非始自今日，早在1968年，联合国亚洲及远东经济委员会在一份报告中指出了，中日之间的东海是另一个波斯湾，该海域拥有众多被埋藏的宝藏，比如大量的石油和天然气。之后，中日就东海大陆架的划界问题一直存在争端。一、国际法上关于相向或相临国家间大陆架划界的规定（一）大陆架划界在国际法上研究的必要性沿海国的大陆架是在其领海以外由陆地领土的自然延伸，扩展到大陆边缘的海底区域的海床和底土。（1）大陆架作为蕴藏资源丰富及开采相对便利的海域，加之其所具有的重要军事意义，从20世纪中叶起逐渐成为世界各国在海洋中争夺的焦点之一，也随之出现了大陆架划界问题。目前世界上已有100多个国家对大陆架外部界限采取了各取所需的态度，致使海域划界纠纷迭起，双边和多边矛盾不断产生，据统计，全世界144个沿海国家中，海岸相向或相邻的国家间有380多处海洋边界需要划定，目前只解决了约三分之一。（2）因此，解决好相向或相临国家间大陆架划界的问题对世界的和平与发展有着重要意义。（二）国际法上关于相向或相临国家间大陆架划界的规定国际社会关于相向或相邻国家间大陆架划界的原则和方法一直存在严重分歧。（3）根据1956年《大陆架公约》规定的“协议——等距离——特殊情况”规则：大陆架划界应由有关各国协议解决。倘无协议，除因特殊情况应另定界线外，相向国家之间应以每一点均预测酸梅异国领海宽度基线上最近各点距离相等之中间线为界线，相邻国家之间的界线应适用与测算每一国领海宽度之基线上最近各点距离相等之等距离原则决定。然而，该规则只是适用于大陆架划界的条约规则，而非习惯规则。随后“公平原则”作为海洋划界习惯法规则首先在国际法院的判例中得到确认（4），接着《联合国海洋法公约》83条对其作了原则性的规定（即：海岸相向或相邻国家间大陆架的界限，应在国际法院规约第三十八条所指国际法的基础上以协议协定，以便得到公平解决。）。二、东海大陆架划界争端的各方主张（一）东海大陆架划界争端的背景东海海域东西宽约300至500公里，南北长1300公里，总面积约77万平方公里，是中，日，韩三国陆地领土环绕的一个半封闭的海域。东海海底有大约2/3为大陆架，水深不超过200米，面积达52万平方公里。在东海东部的大陆架上，中日、中韩、韩日存在大片重叠区。自联合国相关机构公布技术报告（1969年出版，简称埃默里报告）中称“中国和日本之间的大陆架可望成为世界上油气储藏量最丰富的地区之一”（5）以来，油气资源十分贫乏的日本对这一地区产生了极大的兴趣。1974年，在未经中国同意的情况下，日本与韩国签订了《日韩东海大陆架共同开发协定》所划定的共同开发区包括了我国主张的大陆架的一部分。日本海上保安厅从1983年起就开始对大陆架的地形、地质和资源情况进行各方面的调查，更值得关注的是日本政府决定从2004年度开始用6年时间，投入1000亿日元对其周围涉及65万平方公里的9个海域的大陆架的地形、地质等，进行全面调查和勘探工作，以争取在2009年5月前向联合国大陆架委员会提交有关日本大陆架的测量数据和证明材料的报告，以证明东海大陆架是日本陆地的自然延伸。对日本以上种种行为，中国政府已多次发表声明予以谴责，指出其行为已严重侵犯中国主权。在2004年，中国在东海的“春晓”气井采掘成功，并宣布将向浙江、江苏一带提供天然气，日方反应逐步升级，甚至威胁说如果中方今后仍不向日方提供信息，日本就将在“春晓”油气田附近的日方水域进行勘探，并可能中断磋商。（6）虽然春晓气田距离日方划定的“中间线”
中日东海划界争端由来已久,自上世纪六十年代东海大陆架被认为是世界上油气储藏量最丰富的地区之一后,日本就开始了对东海的勘探和测量活动"中国政府对日本的行为提出了强烈抗议"1974年日韩两国签定5共同开发大陆架协定6,将东海海域片面地划定了大面积的大陆架,作为日本和韩国的/共同开发区0,日韩侵犯中国主权的行为遭到了中国坚决反对"1998年全国人大常委会通过了5专属经济区和大陆架法6,以法律形式向世人宣布了中国对行使有关大陆架和专属经济区的主权和管辖权的原则和立场"近几年,中国在东海的测量和勘探取得了明显进展,相继发现了多个油气田,并进行了开采"这引起了日本毫无理由的不满和反对"2004年6月以来,日本针对中国东海/春晓0油气田的开发,频频制造摩擦并使之不断升温"日本要求中国提供勘探资料,而后又拟授权民间公司对东海大陆架进行开发,中国予以断然拒绝和反对"同时,日本国内的右翼势力也积极要求日本政府采取行动以维护日本海洋权益,在这种背景下,日本政府官员的行为也逐步升级,2004年6月23日,日本经济产业大臣中川昭一乘直升机飞到东海上空对中国的/天外天0!/平湖0和/春晓0三个油气田进行了约一个小时的/视察0,并认定中国侵犯了日本的海域经济权益"在时隔不久举行的中日两国外长会谈中,时任日本外相的川口顺子向中国外长表示,日本希望中国能提供开发区域海底的地质构造数据,这一野蛮要求遭到中国拒
绝"自此,中日两国的东海划界纠纷正式进入前台"二!中日东海划界争端的实质首先,资源贫乏的日本垂涎于东海丰富的自然资源"东海海域中埋藏着价值几十万亿日元的石油!天然气和矿物资源,对日本有十分重要的战略意义"/据统计,埋藏在东中国海的石油和天然气相当于黑海油田的蕴藏量,为72亿吨0-另外,在东海大陆架地层中蕴藏有航空航天产业!高精度机床等高科技产品所需的钻!锰!镍等稀有金属,还发现了大量的可燃冰!丰富的海洋生物资源"这必将引起资源贫乏的日本的极大贪欲,刺激其与中国争夺资源的野心"其次,是遏制中国复兴的需要"历史上,中国和日本从来没有同时处于强盛的状态"一般来说,当中国处于强盛时期,日本则都处于弱小的状态;当日本处于强盛时期,中国则处于贫弱状态"从十九世纪中叶到新中国成立的一百年间,中国处于被帝国主义列强侵略!欺凌的屈辱中,而同时期日本是一个帝国主义的强国,长期以来它已习惯于面对一个积贫积弱的中国"新中国成立后,尤其是近些年的持续快速发展使中国的国力极大增强,国际影响力日趋提高"面对一个日渐强大的中国,-日本无法接受这一现实,导致民族心理失衡和其国内右翼势力的崛起,使得中日之间的矛盾开始激化,东海划界问题就是其中之一"日本在东海划界问题上的日趋强硬也就配合了其遏制中国的战略需要"最后,是日本迈向政治!军事大国的需要"二战结束后,美国出于对抗东方社会主义阵营的冷战需要,在亚洲大力扶持日
被称为“第二个中东”据日本方面的数据称，东海油气储量约达72亿吨，其中石油大约1000亿桶，天然气约2000亿立方米，“够中国未来用80年，日本用100年”。美国伍德罗·威尔逊研究中心的东海问题专家哈里森则认为，中国宣称拥有开发权利的大陆架上的天然气储量大概在5万亿立方米，至少是沙特阿拉伯发现天然气储量的8倍，是美国天然气储量的倍。而这一大陆架的原油储量则大概为1000亿桶，与之相比，沙特的原有储量大概是2671亿桶，美国的原有储量则只有220亿桶。在这其中，近来成为热点的春晓气田的天然气储量就达到了510亿立方米，因此备受关注。据了解，春晓气田每年可以生产大概19亿立方米的天然气，而到2010年，产量则将达到99亿立方米。在它西北部的平湖气田，据信储备量在107亿立方米，目前已经开始通过管道向上海地区供气。 中日东海争端的核心是划界争端，划界争端的关键在于大陆架和专属经济区划界。而这些都与战后国际海洋法制度的确立有密切联系。 1958年4月，第一届联合国海洋法会议在日内瓦召开，并通过了《大陆架公约》、《领海及毗连区公约》、《公海公约》、《捕鱼与养护公海生物资源公约》等四个公约，首次在国际法上确立了有关大陆架的法律制度。 第1条规定，“各沿海国可享有12海里的领海和24海里的毗连区”； 第57条规定，“专属经济区从测算领海宽度的基线量起不应超过200海里”； 第76条规定了大陆架定义，“沿海国的大陆架包括其领海以外依其陆地领土的全部自然延伸，扩展到大陆边外缘的海底区域的海床和底土，如果从测算领海宽度的基线量起到大陆边外缘的距离不到200海里，则扩展到200海里的距离。”在大陆边从测算领海宽度的基线算起超过200海里的情形下，则大陆架外部边缘不应超过从测算领海宽度的基线量起350海里或不超过连接2500米等深线各点连线以外100海里。 自1982年《联合国海洋法公约》公布之日起,中国即一直坚持“公平原则”和第76条“自然延伸原则”并按此原则对东海宣示主权。 1998年中国依据《公约》正式制定《中华人民共和国专属经济区和大陆架法》。该法第二条规定“中华人民共和国的专属经济区,为中华人民共和国领海以外并邻接领海的区域,从测算领海宽度的基线量起延至二百里”, “中华人民共和国的大陆架,为中华人民共和国领海以外以本国陆地领土的全部自然延伸,扩展到大陆边外缘的海底区域海床和底土；如果从测算领海宽度的基线量起至大陆边缘的距离不足二百海里，则扩展至二百海里。” 日本一直主张和坚持海域划界。日本认为,相邻国家的专属经济区和大陆架划界应以一条其每一点均与领海基线的最近点距离相等的界线为基准而划定；“等距离╱中间线”是1958年《大陆公约》所确认的划界的“一般原则”,是最“公平、合理”的客
浅谈中日东海共同开发 中日东海问题争端源于日本自2004年5月起对中国“在紧贴中日中间线中国一侧”的海域开发春晓油气田逐步升级的反应。由于分享中国在东海调查与试验开采油气田的资料和停止开发活动的无理要求被拒绝，日本遂采取了一系列扩大事态的对抗性行动。从一开始，中国就采取积极态度，主张谈判解决争端。然而，日本在初期反应冷淡，只是表示“继续保持接触”。所以，在前两轮(2004年10月和2005年5月)东海问题磋商中，尽管双方就共同开发建议交换了意见，但日本仍然坚持其立场，并将东海划界作为共同开发的第一步。①毋庸讳言，划定边界可一劳永逸地解决东海争端。但是，鉴于两国在东海划界原则上的立场分歧和钓鱼岛主权争端，划界不可能在短期内实现，这无助于现实争端的解决。在第三轮磋商后，日本大幅度调整立场，提议在“中间线”两侧进行。它甚至还建议将整个东海作为共同开发区。② 我认为，日本肆意扩大争议区域的做法不能接受。无论如何，它改变不了“中间线”以西是无争议区域的事实。至于将整个东海作为共同开发区的建议，国际上没有这种先例，并且与大陆架权利的基本原则相抵触。但是，就共同开发来讲，中国可以做出一些让步。那么，考虑到两国在东海的海洋权益主张，如何和平、合理的共同开发东海石油资源呢？这里有两种开发方案可供选择。 一种方案是将争议海域和没有争议的中国一侧的部分海域，即冲绳海槽中轴线与日本“200海里线”或“中间线”以西一定范围的外部线之间的区域划为合作区。设立这种区域有国际先例。1965年科威特与沙特阿拉伯的共同开发协定所建立的共同开发区包括争议区以外的海域，也就是所划分的中立区以及该区6海里领海以外的大陆架。③这种共同开发安排可参照《帝汶缺口条约》来规划合作区的管理、适用法律与利益分享。具体地说，双方可将合作区进一步分为A、B、C三个小区。中日两国中间线与距离中国领海基线200海里线或中间线以东一定深度的等深线之间的区域为A区，它是真正意义的共同开发区。A区的西面是B区，它位于中间线与日本“200海里线”或“中间线”以西一定范围的外部线之间。C区位于A区的东面，介于中国200海里线或中间线以东一定深度的等深线至冲绳海槽中轴线之间。每个小区适用不同的管理与石油勘探开发制度。在A区，石油勘探开发活动由两国共同管理，适用统一的石油开采规章、开发方式(如产品分成合同或租让合同)和税收政策，并平均负担费 用与分享开发收益。B区和C区分别由中国和日本管理，执行各自的石油制度；双方应就自己_________________________ ①古吕：《日欲以退为进我须妥善应对》，载《参考消息》2005年10月6日第8版。 ②同上。 ③余民才：《海洋石油勘探与开发的法律问题》，中国人民大学出版社2001年版，第132页、第141页。
黄海 1.概况 汉语拼音Huang Hai,朝鲜语作Huanghae。 西太平洋地边缘海,全部为大陆架所占地浅海，它位于中国与朝鲜半岛之间，北面和西面濒中国，东邻朝鲜半岛。 中国的主要河流，如淮河、碧流河、鸭绿江及朝鲜半岛的汉江、大同江、清川江等注入黄海，因河水携带泥沙过多，使近海水呈黄色而得名。 在黄海南部，东起韩国济州岛，西至中国长江口一线是黄海和东海的分界线。在黄海北部，中国威海与大连连线为黄海与中国渤海的分界线。主要海湾有西朝鲜湾和中国的海洲湾、胶洲湾。并由济州海峡经朝鲜海峡、对马海峡与日本海相通，经渤海海峡与渤海相通。黄海东部和西部岸线曲折、岛屿众多。山东半岛为港湾式沙质海岸，江苏北部沿岸则为粉砂淤泥质海岸。主要岛屿有长山列岛以及朝鲜半岛西岸的一些岛。 中国山东半岛深入黄海之中，其顶端成山角与朝鲜半岛长山串之间的连线，将黄海分为南、北两部分。北黄海是指山东半岛，辽东半岛和朝鲜半岛之间的半封闭海域，海域面积约为8多万平方千米，平均水深40米，最大水深在白翎岛西南侧，为86米。长江口至济州岛连线以北的椭圆形半封闭海域，称南黄海，总面积为30多万平方千米，南黄海的平均水深为45.3米，最大水深在济州岛北侧，为140米。黄海面积约38万平方公里，平均深度44米。黄海的水温年变化小于渤海，为15℃--24℃,黄海海水的盐度也比较底，为32‰。一般说来，该地区的气候特点为冬季寒冷干燥，夏季温暖湿润。 黄海渔场名闻遐迩。中国、朝鲜、韩国及日本的拖网渔船均来此开发丰富的水底鱼类资源。黄海上的中国重要港口城市有大连、青岛、连云港、南通等。还有韩国的仁川及朝鲜的南浦。 北黄海（指海州湾以北）中央略偏东处，有一狭长的水下洼地（亦称黄海槽），自济州岛伸向渤海海峡，深度自南向北逐渐变浅。洼地东面地势较陡，西面较平缓。北部从鸭绿江口到大同江口之间的海底，分布着大片呈东北走向的潮流脊，构成黄海北部海底地貌的一个重要特色。这是由于此处潮差大、潮流急，致使海底沙滩在潮流冲刷下形成与潮流平行的“潮流脊”。在北纬38°以南的黄海两侧，还分布有宽广的水下阶地。西侧比较完整，东侧受到切割，分布的深度不一致。黄海南部的海底发育着大型潮流脊群。它们是在古黄河——古长江复合三角洲的基础上，经潮流的长期冲刷塑造而成的。苏北沿岸潮流脊群南北长约200公里，东西宽约90公里，由70多个大小沙体组成，并以弶港为顶端向外呈辐射状分布。南部有一系列小岩礁，如苏岩礁、鸭礁、虎皮礁等。 2.地质 表层沉积物为陆源碎屑物，局部地区有残留沉积。自岸向海沉积物由粗到细呈带状分布。沿岸区以细砂为主，间有砾石等粗碎屑物质。东部海底沉积物主要来自朝鲜半岛，西部系黄河和长江的早期输入物。中部深水区是泥质为主的细粒沉积物，主要是黄河输入的物质。粗、细沉积物之间有宽窄不等的粉砂质沉积。 黄海基底由前寒武系变质岩系组成。北部属于中朝准地台的胶辽隆起带，在第三纪时基本上处于隆起背景。南黄海在新生代时经受了大规模的断陷，接受了巨厚的沉积。海域内的主体构造走向为北北东，由大致平行相间排列的隆起带与拗陷带（盆地）组成。胶辽隆起带和南黄海——苏北拗陷带构成了黄海的海底构造骨架，其东南缘经浙闽隆起带延伸入东海。这些隆起和拗陷带成为黄海陆架发育的基础和边界条件。晚近地质时期以来，黄河、长江带来丰富的泥砂填没了构造拗陷、水下谷地、构造隆起和水下丘岭，从而形成了现在宽广、平坦的大陆架。第四纪以来冰期、间冰期更迭交替、海面频繁升降，使大陆架多次成陆，又多