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资产评估存在的问题及解决对策

我国资产评估行业存在的问题及对策

[摘要]资产评估是我国的实行改革开放以后才出现的新兴业务，起步晚，发展时间短，不够完善。存在执业机构审批管理混乱、评估机构承担有限责任、未制订与国际接轨的执业准则和标准、内部管理混乱、评估法规不健全等问题。解决这些问题既要规范有序,又要不断创新。

[关键词]资产评估业;问题;战略设想

一、随着经济体制改革的不断深入，中国资产评估行业作为一个独立的专业化市场中介服务行业得到长足发展，目前资产评估准则体系的基本构架已经建立，资产评估在规范资本运作、维护经济秩序、促进经济发展等方面发挥重要作用，尤其是在上市公司重大资产重组、关联交易、收购与出售资产、资产减值测试等业务及其信息披露、公允价值计量等领域，扮演了重要角色。但是由于我国资产评估起步晚，分析当前形势，仍然面临一下五个大方面的问题。

(一)我国资产评估机构审批管理混乱,管理体系不适应评估发展的需要。我国资产评估管理体系,实行的是政府部门和行业协会共同管理模式,由于职能不清,职能“越位”和“不到位”情况时有发生。又由于政府部门是就某一评估业务进行管理,造成我国评估行业多头管理。目前,我国除了财政部可以审批资产评估机构外,国土资源部搞了土地估价师,负责土地的评估管理;建设部有房地产估价师,负责房地产评估;计委系统有价格鉴证师,负责价格认证;工商部门有商标评估,等等,这样就造成了资产评估行业管理的混乱。企业一搞评估,各方面都要来人,都要向企业收费,增加了企业负担,影响了企业的工作效率。更为严重的是,各部门都从本部门的利益出发,人为地造成评估业务的分割或肢解,互不认帐,使评估机构无所适从。

(二)我国资产评估机构承担的是有限责任,难以真正维护客户的合法权益。按照市场经济的要求和评估业的特点,资产评估机构对客户应承担无限责任,但是我国绝大多数评估机构都是有限责任公司,承担的是有限责任。而且绝大多数评估机构都没有严格按有关规定管理提取的职业风险金,有的机构甚至抽逃职业风险金,评估机构一旦出问题无法向受害客户赔偿。同时,我国资产评估损失理赔缺乏一个权威的办法,实际操作起来困难很大。正因为资产评估机构只负有限责任,客观上使得资产评估机构在承揽业务时采用降低收费、迎合企业等手段进行不公平竞争,致使评估结果缺乏权威性和可靠性。

(三)我国资产评估行业至今仍未像美国等西方国家一样制订统一的执业准则和标准,导致执业不规范。中国加入ＷＴＯ后,资产评估行业要按照国际惯例,为维护国际贸易秩序提供服务。然而,由于我国目前评估行业多头管理,各自为政,各部门、协会尽管也制订了适合本专业特点的评估方法和准则,但由于评估方法、评估准则不统一,评估方法的制定、参数的设置、计算公式的选择等方面带有很大的主观性,致使评估结果在全国缺乏可比性和可信性。

(四)我国资产评估机构规模普遍偏小,内部管理不规范,难以适应加入ＷＴＯ后立足国内,走向世界的需要。目前,我国共有资产评估机构2546家,注册评估师67000多人,但是大多数评估机构都是十几个人,规模小,业务少。有的评估机构注册评估师只是挂名而已,更有甚者,有的注册评估师把自己的印鉴放在评估机构任人签盖,从不参与评估;有的评估机构缺少现代化的操作手段,难以适应资产评估数据量大、参数经常变化的工作特点;有的评估机构从业人员缺乏社会责任感,职业道德水准低下,唯利是图,有些甚至是违法违规,出具虚假与误导性资产评估报告,造成国有资产流失等。

(五)我国资产评估行业管理法规不健全,严重制约了评估业的发展。目前,我国尽管已颁布实施有关资产评估法规达70余条,但还很不完善,且严重滞后。一方面原有法规不适应形势发展的需要。迄今为止,指导我国资产评估业发展的最直接的法规《国有资产评估管理办法》。这一法规从内容上来看仅包含了国有资产评估,而未涉及非国有资产评估，所以这一法规无法完全解决我国资产评估行业统一管理的所有问题。从层次上来看,这一法规仅是政府颁布的,而非全国人大颁布的法律。国际评估机构要进入我国,我国所有评估的“游戏规则”都必须上升到法律层次。另一方面,我国资产评估行业很多法规仍是空白,如资产评估纠纷调解、资方评估损失理赔等都缺乏一个全国性的法律。

二、规范我国资产评估行业的对策随着全球经济一体化进程的加快,特别是我国加入ＷＴＯ,我国资产评估行业要做到既规范有序,又不断创新。所以当务之急是要做好一下五方面的工作：

(一)实现我国资产评估行业的统一管理,建立新的管理方式。我国资产评估行业统一管理应是政府监管下的行业自律模式,为此,当务之急要做到三个统一:1.统一资产评估机构的审批和监管。我国资产评估机构资格的审查、确认和监督的管理,必须严格按照国务院第91号令的规定,由国有资产管理部门统一管理,从根本上解决资产评估机构管理混乱和多头管理的局面。资产评估机构的审批,要按照“统一领导、分级管理”的原则,由国家财政部和省、自治区、直辖市以及计划单列市国有资产管理部门来认定,各有关部门要配合国有资产管理部门做好这项工作,而不能另搞一套。已经由其他部门审批、认定的评估机构,要根据91号令的精神尽快向财政或国有资产管理部门报批,并向原登记的工商行政管理机关办理相应的变更登记手续。这样,一方面可以避免政出多门,各自为政,管理混乱的现

象;另一方面,也可以避免重复收费,减轻企业负担。2.统一资产评估行业协会。要建立一个包括各类专业的注册资产评估师的综合性行业协会,强化注册资产评估师协会行业管理职能,使我国资产评估机构由行政管理为主向行业管理为主转变。为此,一方面要在统一的注册资产评估师协会内部,设立各专业指导委员会,诸如无形资产评估委员会、流动资产评估委员会等,以解决不同专业的评估人员业务指导、监管的需要。另一方面,要完善资产评估机构执业资格准入制度。对已有的各种类型的评估师,要在清理及寻求发展一致性的基础上,实行互认,并统一为注册评估师;对新增的注册评估师要统一全国考试。3.统一资产评估执业准则和标准。制订统一的与国际标准接轨的资产评估准则,既是资产评估行业统一管理的基础,也是我国加入ＷＴＯ后资产评估业与国际接轨的需要。当前,要加紧制订《专业评估统一执业标准》,规范资产评估行为。

(二)进一步加快改革的步子,全力推进合伙制评估事务所,使资产评估机构对其

评估结果的客观性、公正性和真实性承担无限责任,切实维护客户的合法权益。目前条件下要做好两项工作:一是在清理各类评估机构的基础上,进一步解放思想,加大改革力度,将现有的有限责任评估机构改组为合伙制机构,承担无限责任;二是逐步建立同业保险制度,即由评估协会从各机构的评估收入中提取一定比例资金作为同业保险基金,当评估机构的所有财产仍抵偿不了客户的损失时,协会

负责其余赔偿,这样既可增强评估机构的风险意识和责任感,又可切实维护客户

的合法权益。

(三)加快资产评估机构组织调整,加强评估机构内部管理,增强国际竞争力。加入ＷＴＯ后,我国评估机构要走向国际市场,迎接国际市场的挑战,应做好以下工作:(1)重新塑造评估企业组织结构,促进联合改组。首先应重点抓好全国50强评

估机构,;其次是大力开展评估机构的改组联合,以优势评估机构为核心,发展联

合和兼并,鼓励中外评估机构的联合以及评估机构与其他中介机构的联合。(2)加强人才培养,提高注册评估师的个人素质,为我国评估机构走向国际市场创造条件。 (3)修订完善内部管理制度,加强自身建设,保证资产评估工作有效地开展,把资产评估纳入制度化、规范化的管理轨道。(4)实现资产评估手段现代化、电子化,实现全国评估机构数据共享。

(四)重视创新,大力开拓新兴业务。目前,我国评估机构所从事的业务主要集中于资产评估,随着竞争的加剧,评估行业的创新已变得越来越重要了。根据我国实际情况,我国评估业的创新主要有以下领域:(1)管理咨询服务。国际评估机构非常重视拓展咨询服务,应充分挖掘其业务客户在管理咨询方面的需求。(2)企业购并策划。评估机构积极参与企业购并策划,可为中国企业购并提供目标公司选择、定价分析、战略制定、竞争优势分析等全面性咨询服务。(3)财务规划。目前在我国的上市公司中有不少是亏损公司,评估机构参与上市公司财务规划,一方面

可为上市公司提供专业财务咨询,另一方面也密切了评估机构与上市公司的联系和合作关系,为以后在上市公司拓展评估业务奠定良好的基础。(4)国际化服务。评估机构要走出国门,为支持和促进全球市场的贸易服务。

(五)尽快建立健全与国际标准接轨的资产评估法规体系,实现资产评估法制化。要使我国资产评估真正做到有法可依、有法必依、执法必严、违法必究,当务之急要做好以下工作:第一,尽快研究制订《中华人民共和国注册评估师法》,建立一个健全、科学的法制体系。第二,根据我国现实情况,清理已经出台的法规,凡与当前形势不相符的,该修订的修订、该废止的废止,进一步完善我国资产评估法制。第三,结合资产评估行业的改革,抓好资产评估配套法规的拟定和落实。

国有资产评估中存在的问题

国有资产评估中存在的问题文章来源：中顾网作者：佚名点击数：3682 评论:0条更新时间：2009-7-13 9:32:52 资产评估一、评估中介机构与评估委托方的归责 (一)行政责任。国务院91号令规定，资产评估机构资产评估结果失实的，国资管理部门可以宣布评估结果无效，并可以对该资产评估机构给予处罚。还规定，被处罚的单位和个人对处罚决定不服的，可以向上一级国资管理部门申请复议。 (二)刑事责任。我国刑法第229条规定“承担资产评估、验资、验证、会计、审计、法律服务等职责的中介组织的人员故意提供虚假证明文件，情节严重的，处五年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金。前款规定的人员，索取他人财物或者非法收受他人财物，犯前款罪的，处五年以上十年以下有期徒刑，并处罚金。第一款规定的人员，严重不负责任，出具的证明文件有重大失实，造成严重后果的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处或单处罚金。” (三)民事责任。评估机构作为受托方，与委托方国有资产占有单位之间形成委托合同，适用《合同法》调整。对由于资产评估机构的过错，给国有资产占有方造成损失的，可依据《合同法》第406条的规定“有偿的委托合同，因受托人的过错给委托人造成损失的，委托人可以要求赔偿损失。”评估机构在处理委托事项过程中，由于重大过失或故意，给国有资产占有方造成损失的，应由资产占有方追究其违约责任。从另一角度来考虑，国有资产买受人出于对资产评估机构出具报告的信赖，做出并实施了国有资产购买行为，但因评估报告存在重大缺陷使其形成错误的判断，造成重大损失的，国有资产买受人是否可向评估机构请求损害赔偿?要解释这一问题可通过一个案例来进行：浙江某鞋业厂(A1)为国有企业，其投资主体为浙江省某鞋业集团公司(A)。鞋业厂由于市场竞争激烈，常年亏损，企业难以维系。为甩掉历史包袱，鞋业集团公司努力为其寻找新婆家，后被江苏省某民营鞋业公司(B)相中。B公司长期以来欲扩大在浙江省的市场份额，想通过兼并浙江老厂的行为实现其市场战略意图。根据《国有资产评估管理办法》，A公司委托某评估机构进行资产评估，评估后鞋业厂净资产为245万元。买卖双方经协商，一致同意以评估确认值作为转让价款的依据，并签订了正式的国有资产转让协议，B公司一次性支

北京市企业国有资产评估管理暂行办法.doc

北京市企业国有资产评估管理暂行办法国有资产评估是指国有资产评估机构根据国家政策和特定目的，遵循一定的原则和法定程序，采用科学的方法，对国有资产现时价格进行评定和估算。下文是北京市企业国有资产评估管理暂行办法，欢迎阅读! 北京市企业国有资产评估管理暂行办法完整版全文第一章总则第一条为规范北京市企业国有资产评估行为，维护国有资产出资人合法权益，促进企业国有产权有序流转，防止国有资产流失，根据《国有资产评估管理办法》(国务院令第91号)、《企业国有资产评估管理暂行办法》(国务院国资委令第号)和《关于加强企业国有资产评估管理工作有关问题的通知》(国资发产权[20xx]274号)等相关法律法规，并结合本市实际情况，制定本办法。第二条北京市国有资产监督管理机构履行出资人职责的企业(以下简称所出资企业)及其各级子企业(以下简称企业)涉及的资产评估，适用本办法。第三条北京市国有资产监督管理机构负责其所出资企业国有资产评估监管工作。各区(县)国有资产监督管理机构负责其履行出资人职责的企

业国有资产评估监管工作。北京市国有资产监督管理机构负责对全市企业国有资产评估监管工作进行指导和监督。第二章资产评估第四条企业有下列行为之一的，应当对相关国有资产进行评估： (一)整体或者部分改建为有限责任公司或者股份有限公司; (二)以非货币资产对外投资; (三)合并、分立、破产、解散; (四)非上市公司国有股东股权比例变动; (五)产权转让; (六)资产转让、置换; (七)整体资产或者部分资产租赁给非国有单位; (八)以非货币资产偿还债务; (九)资产涉讼; (十)其他需要进行资产评估的事项。第五条企业有下列行为之一的，应当对相关非国有资产进行评估： (一)收购非国有单位的资产; (二)接受非国有单位以非货币资产出资; (三)接受非国有单位以非货币资产抵债; (四)向非国有单位投资，或设立公司涉及非国有单位以非货币

企业资产评估、产权交易等事项的廉政风险防控

第一章国有资产评估概要一、国有资产评估流程图二、企业国有资产评估的法律依据 1、法律法规：《企业国有资产评估管理暂行办法》、《企业资产评估报告指南》、《国有资产评估管理办法》。 2、市政府、市国资委规范性文件：《**市国资委企业国有资产评估管理实施细则》 3、企业内控制度：《三重一大管理制度》

第二章国有资产评估管理工作程序存在的廉政风险及防控措施 1、经理办公会：集团公司资产评估重大决策应实行集体决策制度。（1）廉政风险点：领导班子成员为了个人利益，资产评估项目没有通过集团公司经理办公会集体决策讨论，或者大家本着一团和气，既便有不同意见，也没有说出来，而都表示赞同。（2）廉政风险岗位：集团公司领导班子成员（3）防控措施：①应严格按照集团公司《三重一大管理制度》执行，重大决策应实行集体决策制度。②制定《企业国有资产评估管理工作制度》。 2、国有资产评估：为规范企业国有资产评估行为，维护国有资产出资人合法权益，促进企业国有资产有序流转，防止国有资产流失，根据《**市国资委企业国有资产评估管理实施细则》第三条规定，企业有发生下列行为之一的，应当对相关资产进行评估。（1）廉政风险点：①应当进行资产评估而未进行评估。②资产占有单位或相关部室及经办人收受待估资产的受让人好处费，故意隐瞒部分待估资产。（2）廉政风险岗位：集团公司领导班子成员、总务部工作人员、法务办工作人员。

管理实施细则》第三条执行。②加强对员工的廉洁教育。 3、选择资产评估机构：企业发生评估事项，应该按照市国资委有关规定委托具有相应资质的资产评估机构进行评估。（1）廉政风险点：聘请不符合相应资质条件的资产评估机构从事国有资产评估。（2）廉政风险岗位：集团公司领导班子成员、总务部工作人员、法务办工作人员。（3）防控措施：①严格按照《企业国有资产评估管理暂行办法》第九条执行，企业产权持有单位委托的资产评估机构，应当具备的基本条件。②纪委参与选择聘请资产评估机构，要严格按要求把关。 4、签定评估委托书及送转相关资料：为资产评估机构的评估工作顺利进行，应和评估机构签定评估委托书，明确双方的权利义务，以及如实提供资产权属证明文件、财务会计资料及其它评估的相关资料。（1）廉政风险点：①向资产评估机构提供虚假或者不完整的会计资料和其它评估资料。②企业工作人员为了个人利益未积极配合评估机构开展工作，干预中介机构正常执业，或者与资产评估机构串通作弊导致评估结果失实的。（2）廉政风险岗位：财务部、总务部、法务办的分管领导；财务部、法务办、总务部的工作人员。

自身存在的问题、原因分析及解决问题的措施

自身存在的问题、原因分析及解决问题的措施一、自身存在的问题政治思想意识不够强。表现在：对党的思想路线、方针政策的贯彻和执行缺乏应有的政治敏锐性和洞察力，不具有一种时不我待的使命感和危机感。在运用马列主义、毛泽东思想和邓小平理论来武装自己的头脑还存在差距，在培养自己从不同的角度来观察、分析问题，认识事物上还有些停留在表面，未透过现象看本质，对事物的理解不深刻、不全面。宗旨观念不够牢固。从思想上来看，自己对立党为公，执法为民的认识还不够深入，总以为自己对公安工作比

较熟悉，有时对待来访群众不能始终保持热情服务的态度，当手头工作稍多时，就嫌麻烦，性子就有些急燥，态度不够好，有时过多考虑个人得失，存有“主观为自己，客观为别人”和“事不关己，高高挂起”的思想，以致自己为民服务的意识淡化，未切实做到为群众所想，急群众所急。对业务知识不够钻研。表现在：对待工作不够主动、积极，只满足于完成上级机关和领导交给的任务，在工作中遇到难题，不善于思考，动脑，常常等待领导的指示，说一步走一步，未把工作做实、做深、做细。对业务知识的掌握不够重视，认为自己已有的一些业务知识可以适应目前的工作了，不注重业务知识的全面性，等到问题的出现再想办法解决。对自己所干工作的业务和知识的学习放松了要求，没有自我加压和扩展自身价值的前瞻性。工作作风不够扎实。表现在：对待

工作有时报有应付了事的态度，没有做到脚踏实地，总想在工作中找到捷径，最好不要花费太多的精力就可以把事情做好。有时由于私心作怪，存在“多做多错，少做少错，不做不错”的态度，除了自己必需完成的以外，可以不做的就不做，省得惹祸上身。二、问题存在的原因分析对政治学习“走过场”。停于形式，敷衍了事，在政治学习时存在应付心理，没有把参加学习和主动接受思想作为一名党员干部的必修课来认真对待。因此，在看问题、想办法上敏锐性不强，前瞻性不够，只是立足目前，不能放眼未来。在大是大非面前还尚能正确把握，但在小节方面就得过且过，不能从严要求自己。平时虽然经常学习马列主义、毛泽东思想及邓--理论，但思想上未引起高度的重视，学习目的不够明确，学习时缺乏思考，只从字面上理解毛泽东思想，没有意识其思想的精髓，使自己对理论知识的理解与实际脱钩，没有发挥理论

资产评估学模拟试卷及答案

财经学院学年第学期《资产评估学》课程期末考试（A卷）考核方式：闭卷考试日期：年级、专业：一、单项选择题 1．以下事项中，决定资产评估价值的最主要因素是（）。 A．资产的生产成本 B．资产的预期效用 C．资产的历史收益水平 D．资产的账面价值 2．从资产评估资产划分的角度来看，不可确指的资产是指（）。 A．那些没有物质实体的某种特权 B．具有获利能力的资产综合体 C．不能独立于有形资产之外而独立存在的资产 D．除有形资产以外的所有资产 3．资产评估中的市场价值类型所适用的基本假设前提是（）。 A．在用续用假设 B．公开市场假设 C．清算假设 D．会计主体假设 4．下列经济行为中，属于以产权变动为评估目的的经济行为是（）。 A．资产抵押 B．企业兼并 C．财产纳税 D．财产担保 5．在以下事项中，影响资产评估结果价值类型的直接因素是（）。 A．评估的特定目的． B．评估方法 C．评估程序 D．评估基准日 6．资产评估是判断资产价值的经济活动，评估结果应该是被评估资产的（）。 A．时期价值 B．时点价值 C．时区价值 D．阶段价值

7．机器设备、房屋建筑物或其他有形资产等的拆零变现价值估计数额通常被称做（）。 A．清算价值 B．残余价值 C．投资价值 D．市场价值 8．下列资产中，属于不可确指的资产的是（）。 A．商标 B．专利 C．商誉 D．土地使用权 9．在国有资产评估的初始阶段，资产评估发挥着（）作用，这是国有资产评估所特有的作用。 A．评价 B．管理C．鉴证 D．定价 10．从行为目标的理论上讲，资产评估的一般目的是评估资产的（）。 A．价格 B．价值 C．公允价值 D．公开市场价值 11．资产评估交易假设设立的目的在于把被评估对象（）。 A．与正在交易的情况相一致 B．与拟交易的情况相一致 C．与以后交易的情况相一致 D．人为置于“交易中” 12．资产评估假设最基本的作用之一是（）。 A．表明资产评估的作用 B．表明资产评估所面临的条件 C．表明资产评估的性质 D．表明资产评估的价值类型 13．当被评估对象是作为整体企业中的要素资产进行评估时，资产评估师应考虑按照（）原则进行评估。 A．贡献 B．供求 C．替代 D．变化 14．资产评估中的完全资产评估和限制性资产评估是按（）为标准划分的。 A．评估时收集资料的数量 B．评估人员的水平 C．评估时面临的条件、评估过程中遵循资产评估准则的程度及其对评估报告披露的要求 D．评估经历的时间 15．从理论上讲，资产评估最基本的作用是（）。 A．管理 B．咨询 C．鉴定 D．定价 16．资产评估最基本的功能是（）。 A．评价和评值 B．管理 C．鉴定 D．定价 17．资产评估中的投资价值是指资产（）。 A．对于委托方所具有的价值 B．对于资产占有方所具有的价值 C．对于社会公众所具有的价值 D．对于特定投资者所具有的价值 18．市场价值以外的价值作为评估结果价值类型中的一类，其价值特点是（）。 A．不太公允 B．脱离市场 C．相对公允 D．不透明 19．资产评估中的资产其涵接近于（）中的资产概念。

资产评估业存在的问题及对策探讨

摘要:随着社会主义市场经济体制的建立与发展,我国资产评估管理方式的改革提上了议事日程。本文针对目前资产评估行业发展中存在的管理混乱、体制不顺、执业环境不理想等问题,建议采取一些对策,加强监管,引导该行业走上规范化、法制化的轨道,更好地为社会公众服务,为有中国特色社会主义市场经济服务。关键词:资产评估问题对策一、资产评估的目的与意义 (一)资产评估概述资产评估是指委托人委托评估机构,由评估机构根据待评估资产的状况,按照规定的标准和技术规范,采用科学的评估方法,评定、估算资产价值的行为,其目的是为该项资产的交易等行为提供价值参考依据。我国资产评估业务是从1989年大连炼铁厂中外合资项目开始的。近年来在党中央、国务院的领导下,国有资产评估工作取得了显著的成绩,资产评估业已同律师业、注册会计师业并列成为我国社会公认的三大中介性服务行业。 (二)资产评估的目的资产评估的目的就是资产评估这一行为所要达到的目标和结果。一般有特定目的和一般目的之分。资产评估的一般目的主要是维护资产所有者及相关经济主体的合法权益,并正确核定产权边界和资产价值,正确评估资产经营者的经营成果和实绩。资产评估的特定目的是指对某项具体资产进行评估所要达到的具体目标和结果,这是每项具体评估工作的出发点和归宿点。 (三)资产评估的意义资产评估是一项对特定资产的运营状况和价值进行全面系统地评定和估算工作。搞好资产评估,对于发展经济,深化改革和对外开放,促进资产合理节约使用和优化配置,保障资产所有者和经营者的合法权益,具有十分重要的意义。表现在:一是有利于财政部门进一步转变职能。改变重微观、重审批,轻宏观、轻规范的现象,集中精力执行政策,加强监督,既可提高行政效率,又能改进工作作风,加强廉政建设。二是有利于评估行业的规范发展。借鉴国际惯例,评估机构及人员直接对评估报告承担法律责任,这必然要求中介机构依法进行评估、规范自身行为。三是有利于中介机构增强风险意识,提高工作质量。二、我国资产评估业的现状我国资产评估最初是为国有经济服务的,其主要目的是防止国有资产流失,对涉及国有资产产权交易的评估结果由国有资产管理部门进行最终确认。随着我国市场经济的逐步发展,各种经济活动和行为更加频繁并日趋复杂,为适应经济发展的需要,社会各界对资产评估的需求不断增加,从而一定程度上推动了评估行业的发展。尽管如此,我国资产评估行业,仍然是一个新兴的行业,同初级阶段的市场经济一样不是十分成熟。它的发展也不是一帆风顺的,经历了自身所有制的改变,与国有资产管理部门(财政部门)脱离、改制后,由原来的事业单位成为中介组织,成立了中国资产评估行业协会,是具有独立性的社会团体组织。又经历了与中国注册会计师协会合并与分离的过程,最终重新成立中国注册资产评估师协会。目前独立的注册资产评估师事务所相对较少,多数情况是注册会计师事务所兼营资产评估业务。这样的局面和形势对资产评估的未来发展是十分不利的,很难形成资产评估行业的高效运行机制。 [!--empirenews.page--]三、资产评估中存在的问题 (一)资产评估行业市场不统一目前我国资产评估管理体制不完善,主要表现为资产评估机构的自主独立性不强,相当一部分机构依赖于政府部门,成为政府部门的创收单位,同时利用政府部门的行政权力从事评估活动。这种情况使评估机构和执业人员过分依赖行政权力的保护,而不去考虑以提高业务素质和评估工作质量来参与竞争。一旦脱离行政保护,评估机构将无法在严酷的市场竞争环境下生存。 (二)法律调控力度不够目前我国的国有资产管理法规已有300多项,它们的颁布实施对加强国有资产管理起到了积极的作用。但是由于部门法规过多,导致立法质量下降,法律的权威性不够,特别是法规间的冲突,使得法律秩序混乱。给资产评估管理带来了混乱,使资产评估管理工作缺乏统一规范。 (三)评估机构职责不分明按规定,资产评估机构接受委托后应该到现场进行认真核实,并对涉及的全部资产和相关负债进行评估,资产管理部门应深入现场进行跟踪指导并确认评估结果。在实际工作中,一些资产占有单位故意隐瞒实情,评估机构不到现场,仅按评估委托人意愿弄虚作假,或者评估管理机构确认验证走过场,但对评估违规行为听之任之。这些现象的存在,与资产评估管理体制不合理、管理无序、监督不力有着很大的关系。 (四)资产评估执业人员和评估机构专业素质不高在当前的资产评估执业队伍

广西壮族自治区企业国有资产评估管理暂行办法

关于印发《广西壮族自治区企业国有资产评估管理暂行办法》的通知桂国资发〔2007〕99号各市国资委，各监管企业，区直各有关委、办、厅、局：为了加强广西企业国有资产评估监督管理工作，规范国有资产评估行为，维护国有资产出资人合法权益，促进广西企业国有产权有序流转，防止国有资产流失，根据?中华人民共和国公司法?、?企业国有资产监督管理暂行条例?（国务院令第378号）、?企业国有资产评估管理暂行办法?（国务院国资委令第12号）、?关于加强企业国有资产评估管理工作有关问题的通知?（国资发产权〔2006〕274号）、?广西壮族自治区实施〖企业国有资产监督管理暂行条例〗办法?（广西壮族自治区人民政府令第19号）以及国家和自治区的有关规定，结合广西实际，我委制定了?广西壮族自治区企业国有资产评估管理暂行办法?，现印发给你们，请认真贯彻执行。执行中遇到的问题请及时与我委联系。广西壮族自治区人民政府国有资产监督管理委员会二○○七年五月二十一日广西壮族自治区企业国有资产评估管理暂行办法第一章总则第一条为了加强广西企业国有资产评估监督管理工作，规范国有资产评估行为，维护国有资产出资人合法权益，

促进广西企业国有产权有序流转，防止国有资产流失，根据?中华人民共和国公司法?、?企业国有资产监督管理暂行条例?（国务院令第378号）、?企业国有资产评估管理暂行办法?（国务院国资委令第12号）、?关于加强企业国有资产评估管理工作有关问题的通知?（国资发产权〔2006〕274号）、?广西壮族自治区实施〖企业国有资产监督管理暂行条例〗办法?（广西壮族自治区人民政府令第19号）以及国家和自治区的有关规定，结合广西实际，制定本办法。第二条自治区、各市国有资产监督管理机构所出资企业及各级子企业（以下统称企业）涉及的资产评估，适用本办法。第二章组织管理第三条自治区国有资产监督管理机构负责其所出资企业的国有资产评估监管工作，并对全区企业国有资产评估监管工作进行指导和监督；各市国有资产监督管理机构负责其所出资企业的国有资产评估监管工作。第四条企业国有资产评估项目实行按企业的产权关系分级管理的制度。经自治区和各市人民政府批准实施的经济行为事项涉及的资产评估项目，分别由自治区和各市国有资产监督管理机构负责核准。涉及国有控股的上市公司、国有企业发起设立股份有限公司、经批准场外协议转让的国有产权资产评估项目，由自治区国有资产监督管理机构核准。其他资产评估项目按照企业的产权关系分别由自治区和各市国有资产监督管理机构负责备案。第五条自治区及各市国有资产监督管理机构、自治区

资产评估风险及其防范

321 资产评估风险及其防范作者：保险032班罗丹0301050245 [摘要] 从事资产评估必然产生风险。资产评估风险不仅会对与评估有关的当事人造成不同程度的损失，而且还会造成资产评估行业社会公信力的下降，从而阻碍资产评估行业的发展。这应当引起资产评估界的极大关注。一、资产评估风险的概念及其特点资产评估风险是指与资产评估有关的单位或个人因资产评估事项所引起的遭受损失的可能性。资产评估风险具有意下一些特点： 1、客观性。从广义上讲，只要开展资产评估工作，必然会出现由此而引起的遭受损失的事件。 2、不确定性。从个案来讲，资产评估风险何时何地发生，发生何种类型的风险，发生的程度如何等具有不确定性。但通过人们的努力，可以将风险控制在尽可能小的范围之内。 3、潜在性。导致资产评估风险的可能性已经客观形成，而有关当事人要承担的责任和遭受的损失暂时还没有成为现实。但是如果这种状况一旦被相关利益人发现，并且他们不能再容忍这种状况已经给他们造成的损失，那么，这种潜在的风险将会成为事实风险。 4、阶段性。资产评估风险在一段时期内可能只是潜在性风险，而在另一段时期内则可能成为事实风险（指资产评估工作已付诸实施，并且已对相关当事人的利益造成损害，已被受害方发现，并且已诉诸行政程序或法律程序以保障其利益不受损害）。二、资产评估风险的表现形式资产评估风险的表现形式多种多样。通过分类，可以将资产评估风险的表现形式分为立法风险、管理风险、执业风险和结果使用风险四类。 1、资产评估立法风险。资产评估立法风险是指受人们认识事物的阶段性的制约，国家制定的与资产评估有关的法律和法规的内容随着时间的推移，与当前的实际情况不再相符，以至不能有效地指导当前的资产评估工作所带来的风险。 2、资产评估管理风险。资产评估管理风险是指资产评估行政主管部门在履行其资产评估管理职能时所带来的风险。对这个定义，要说明两点：①目前我国资产评估的行政主管部门不统一，除了财政部门外，还包括国土资源部门、房地产管理部门以及其他部门（如林业部门、农业部门等）。②资产评估管理职能大致可以归纳为两个：一是规划职能，如行业发展规划及相关法律法规的建设等；二是控制职能，如对评估机构和评估人员的资格认证、执业标准的制定以及国际协调等。在我国，资产评估管理风险主要表现在：在目前资产评估工作的行政主管部门不统一的情况下，各部门在具体实施管理职能和制定执业标准时，由于管理的不完善和相互矛盾而影响了资产评估工作正常有序地进行。

班级管理存在的问题及解决对策

班级管理存在的问题探析及对策思考班级管理是学校管理的基础，班主任管理水平的高低，对学生健康全面的发展，对完成教育教学的各项任务起着举足轻重的作用。现就班级管理中存在的问题及解决对策谈几点肤浅的认识。一、班级管理中存在的主要问题 1 、班级管理随意化目前由于班级学生人数多，班主任工作压力大，各项活动和事务性工作繁杂，班主任疲于应付，班级管理不能深入研究，班级管理中缺乏理论指导，所掌握的专业知识也远远不能满足教育的需要。因此，在平时班级管理中，存在班级管理没目标或者目标不落实，在具体的管理中仅凭经验，凭自己的主观意愿来管理班级，出现了计划性差、随意性强，放手学生管理而不能及时有效指导等问题，在育人方面缺少耐心和连续性，将班级管理定位于学生的应试成绩，围绕取得良好的应试成绩而开展班级管理。重视智育，忽视学生的全面发展，忽视对学生进行思想品德教育和心理健康教育。对学生的要求统一化、模式化，即成绩好的学生就是好学生，忽视学生的个别差异和内在潜能，限制了学生个性的发展。而且仅仅注重学生在校、在班这一段时间的管理，没有对学生终身发展负责。班级管理的随意化，导致了学生思想素质下降，心理素质差，法制观念淡薄，也人为地造成了学生的两极分化。 2 、班级管理内容片面化（1）注重常规管理，忽视能力培养当今社会对其成员应具备的素质提出了相应的要求。即要求学生具有很强的学习能力、适应能力、心理承受能力、交往能力、生存能力等，当代中学生这几方面的能力都比较欠缺，通过教育，培养中学生的上述能力显得尤为重要。但在目前的班级管理中，班主任往往忽视学生能力的培养。他们仅仅重视维持班级运转的常规管理，如考勤、清洁、纪律、学习、行为规范的管理。（2）注重学习成绩，忽视学习指导文化课学习是学生的主要活动，也是学生成长过程中的重要积累，班主任搞好学习管理是学生完成学习任务的必要条件。影响学生学习的因素很多，影响学生学习的主观因素主要有：学习动机、学习兴趣、学习习惯、学习方法等。学习动机是推动学生学习的内部动力。学习兴趣是学生学习的直接动力，学生对学习的兴趣推动他积极思考，乐于钻研。学习方法是影响学习的重要因素，好的学习方法能收到事半功倍的效果，而不好的学习方法意味着事倍功半，劳而无功。班主任调动学生学习的内在积极性，教给学生科学的学习方法，培养学生良好的学习习惯，并创设良好的学习环境，对学生学习成绩的提高有重要意义。但在学习管理中，班主任常常以学习要求代替学习指导，以管理学习秩序代替学习管理，不注重培养学生的学习兴趣和学习习惯，缺乏对学生学习方法的有效指导。 3 、班主任权威绝对化、从班级管理模式上看，由于长期受传统的教育思想影响，班级管理模式多是保姆式、警察式的。过多地强调了班主任的主导地位，忽视了学生主体意识。在班级的实际工作中，甚至把班主任的主导作用变成主体作用、包办作用，班主任“有为”，而学生“无为”。学生完全处于被动状态，班主任说什么，学生就听什么，让做什么，就做什么。对学生管教太严，限制过多，往往把学生造成一个个“小绵羊” 、“木头人”，丧失个性、自主性和创造性，造成多数学生只会服从和循规蹈矩，依赖性强，创造性、独立性差，缺乏自我教育与自我管理能力，同时，班主任自己也容易陷入杂务之中，疲惫不堪，不利于其自身的完善和发展。 4 、班主任工作方法简单化班主任教育方法在很大程度上决定着教育的质量和成果。有的班主任做了很多工作，但效果并不好，出现事倍功半的状况。这主要是因为不注重教育方法。班主任教育方

资产评估学第3阶段测试题(卷)与答案解析

江南大学现代远程教育第三阶段测试卷考试科目:《资产评估学》第十章至第十四章（总分100分）时间：90分钟一、单项选择题（每小题1分，共计15分）每小题列出的四个备选项中有一个是符合题目要求的。错选或未选均无分 1、资产评估业较为理想的管理模式是( C )。 A、政府管理 B、行业自律管理 C、政府监管下的行业自律管理 D、政府管理为主，行业自律为辅 2、资产评估报告中，准确描述评估目的是为了准确界定( B )。 A、资产的归属 B、评估结论的含义边界 C、资产的特征 D、评估基准日 3、一份资产评估报告书应按（ A ）使用。 A、一个用途 B、二个用途 C、多个用途 D、不限用途 4、完整型，简明型和限制使用型三种评估报告的根本区别在于（ A ）。 A、信息资料详略程度的区别 B、评估方法的区别 C、评估程序的区别 D、报告格式的区别 5、按现行规定，资产评估报告的有效期为一年，这里的有效期是指（ B ）。 A、自评估报告投出日起一年 B、自评估基准日起一年 C、自评估人员进入评估现场日起一年 D、自评估事务所接受评估项目，并签订业务约定书日起一年 6、资产评估报告书应当（ D ）。 A、按照委托方的要求编写 B、按照资产占有方的要求编写 C、按照资产接受方的要求编写 D、按照评估行业有关规定编写 7、在评估计划中应征得委托方认可的内容是（ C ）。 A、评估方法 B、评估人员分工 C、评估工作日程计划 D、费用预算 8、当评估报告使用者只是客户委托人时，可以出具（ C ）评估报告。 A、完整型 B、简明型 C、限制型 D、均可

9、在持续经营假设前提下，运用加和法评估企业价值时，对各个单项资产的评估应按（ D ）原则确定其价值。 A、变现 B、预期 C、替代 D、贡献 10、评估报告应由评估机构法人代表和至少（ B ）名注册资产评估师签名盖章。 A、1人 B、2人 C、3人 D、4人 11、（ B）是指作为企业组成部分的特定资产对其所属企业能够带来的价值，而并不考虑该资产的最佳用途或资产变现所能够实现的价值量。 A、在用价值 B、持续经营价值 C、投资价值 D、强制变卖价值 12、下列属于评估基准日是过去时点的评估报告书是( C )。 A、现实型评估报告书 B、预测型评估报告书 C、追溯型评估报告书 D、以上都不是，不存在这种评估报告书 13、在符合会计准则计量属性规定的条件时，会计准则下的公允价值等同于资产评估中的（ B )。 A、清算价值 B、市场价值 C、投资价值 D、公允价值 14、目前最具影响力的国际性评估专业准则是( A )。 A、国际评估准则委员会制定的《国际评估准则》 B、美国评估促进会制定的《专业评估执业统一准则》 C、欧洲评估师联合会制定的《欧洲评估准则》 D、英国皇家特许测量师学会制定的《评估与估价指南》 15、资产评估报告正文中不必列示的内容有（ B ）。 A、评估目的 B、评估人员 C、评估依据 D、评估结果有效的条件二、多项选择题（每小题2分，共计10分）在每小题列出的五个备选项中有二个至五个是符合题目要求的。错选、多选、少选或未选均无分。 1、资产评估报告的作用体现在( ABCE )。 A、对委托评估的资产提供价值意见 B、是反映和体现资产评估工作情况，明确委托方、受托方、产权持有方及有关方面责任的依据 C、对资产评估报告进行审核是管理部门完善资产评估管理的重要手段 D、是资产评估师收费的依据 E、是建立评估档案，归档资料的重要信息来源 2、资产评估程序中，明确评估业务基本事项主要包括(ABCE )。

论资产评估中存在的问题和解决途径-毕业论文

河南工业职业技术学院 Henan Politechnic Institute 毕业论文设计题目：论资产评估中存在的问题和解决途径系部：经济管理系专业：会计电算化班级：会计电算化1206 姓名：xxx 学号：1004120628 指导老师：吴希慧答辩日期：2014年11月5日

论资产评估中存在的问题和解决途径【内容摘要】：随着社会经济的发展，资产评估越来越发挥着其独特的作用和特点，通过对资产评估中存在的主要问题研究，从而进一步了解资产评估未来发展的道路，总结出问题的解决途径，使资产评估的优越性得以提升。【关键词】：资产评估存在问题解决途径

【目录】：一、资产评估涵义 (1) 二、资产评估的作用 (1) 三、资产评估过程中存在的主要问题 (2) （一）资产评估理论体系不健全，评估标准不统一 (2) （二）资产评估服务领域相对较窄，未能充分发挥资产评估的应有作用,,,,,,2 （三）较多的行政干预削弱了资产评估的本质特征——独立性 (2) （四）执业人员的业务素质、知识结构、职业道德制约了行业的发展, (3) （五）资产评估收费标准存在严重缺陷 (3) （六）行业管理、行业自律的观念和措施有待加强 (3) （七）行业风险意识淡薄，评估专业责任保险制度尚未建立 (3) 四、解决途径 (4) （一）完善资产评估理论体系，健全与统一资产评估标准 (4) （二）积极推进资产评估业的综合发展 (4) （三）加强行业管理与行业自律，减少行政干预，确保资产评估机构与人员的独立性 (5) （四）加强从业人员业务素质培训与职业道德培养 (5) （五）改革资产评估收费办法 (6) （六）开展资产评估行业责任保险，有效控制评估责任风险 (6) 参考文献 (7) 致谢 (7)

存在的问题及解决措施

十.我认为存在的问题： 1、品牌价值低。小米手机生产企业的品牌意识还不是很强烈，没有设置专门部门和专门人员研究品牌价值多渠道进行品牌宣传和品牌提升，在顾客心中没有树立起鲜明、独特的企业品牌形象，没有运用品牌价值来拓展市场的思路。 2、缺少硬件管控经验，小米并非硬件厂商，对于上游成本压缩能力有限，产能的稳定与市场需求的结合是很大的挑战。 3、销售渠道覆盖能力有限，由于网购人群以一线城市为主，其线上销售模式难以对二、三线城市全面覆盖。 4、上网购买手机的前提是基于对手机品牌的足够了解及信任，而现阶段小米的用户以技术发烧友为主，用户群体单一，对大众消费者能否产生足够吸引力仍需观察。整体来看，小米在智能手机的市场表现未必理想，单独依靠手机终端很难赚钱。 5、售后服务。售后服务在国产手机中一直是一个叫较大的问题。小米手机刚开始进入市场，售后服务系统并不健全。十一.对小米手机的发展建议： 1、以发掘用户潜在需求从而更好的服务用户为理念。小米应该更多的关心手机能干什么，而不是手机是什么。单纯的以户为中心的概念已经有点落后了。 2、多样化和用户自定义的MIUI系统是对小米的用户群体是极大的扩充。MIUI能吸引不少用户，小米应该为尽可能多的用户定制他们的适合他们MIUI系统系统界面和操作方式。小米同时可以吸收用户的优秀的设计方案给予一定奖励，再把这些亮点加入自己系统。为用户带来无限的、个性的、自由的、更适合每个个体用户的系统。 ◆问题分析：（1）品牌价值低。小米手机生产企业的品牌意识还不是很强烈，没有设置专门部门和专门人员研究品牌价值多渠道进行品牌宣传和品牌提升，在顾客心中没有树立起鲜明、独特的企业品牌形象，没有运用品牌价值来拓展市场的思路。（2）缺少硬件管控经验，小米并非硬件厂商，对于上游成本压缩能力有限，产能的稳定与市场需求的结合是很大的挑战。（3）销售渠道覆盖能力有限，由于网购人群以一线城市为主，其线上销售模式难以对二、三线城市

资产评估学教程复习练习题及答案(1)

《资产评估学》复习练习题第一章资产评估的基本概念一、单项选择题 1 ?从资产交易各方利用资产评估结论的角度看，资产评估结果具有（）。 A .现实性 B .咨询性C.公正性D .市场性 2. （）是资产评估业务的基础，决定了资产价值类型的选择，并在一定程度上制约着评估途径的选择。 A ?评估目的 B ?评估方法 C ?评估规程 D ?评估对象 3 ?以下属于法定评估的资产业务是（）。 A ?企业租赁 B ?抵押贷款 C ?国家征用不动产 D ?资产清算 4 ?资产评估是判断资产价值的经济活动，评估价值是资产的（）。 A .时期价值 B .时点价值 C .阶段价值 D .时区价值 5?根据财政部2002年1月1日公布的《国有资产评估管理若干问题的规定》，占有单位有（）行为的，可以不进行资产评估。 A .以非货币资产对外投资 B .整体或部分改建为有限责任公司或者股份有限公司 C .行政事业单位下属的独资企业之间的资产转让 D .确定涉讼资产价值 6 .按存在形态可以将资产分为（）。 A .可确指资产和不可确指资产 B .固定资产和流动资产 C .有形资产和无形资产 D .单项资产和整体资产 7 .资产评估的主体是指（）。 A .被评估资产占有人 B .被评估资产 C .资产评估委托人 D .从事资产评估的机构和人员 &以下表述不符合资产评估科学性原则的是（）。 A .必须根据评估的特定目的选择适用的价值类型和方法 B .评估的特定目的必须与价值类型相匹配 C .特定的资产业务可采用多种评估方法 D .特定的资产业务可采用多种价值类型 9 .资产评估的（），是指资产评估的行为服务于资产业务的需要，而不是服务于资产业务当事人的任何一方的需要。 A .公正性 B .市场性C.咨询性D .专业性 10 .下列选项中不符合资产评估中确认资产”标准的是（）。 A .控制性 B .有效性C.稀缺性D .市场性二、多项选择题 1. 资产评估中的资产具有的基本特征是（）。 A .是由过去的交易和事项形成的 B .能够以货币衡量

当前我国资产评估中存在的问题及对策研究

当前我国资产评估中存在的问题及对策研究资产评估业是我国经济生活中不可或缺的社会公正性中介服务行业，在社会主义市场经济中发挥着越来越广泛、越来越重要的作用，在深入探讨当前我国资产评估业存在的主要问题的基础上，提出了促进行业健康发展的具体构想。资产评估是经济生活中不可或缺的社会公正性中介服务行业，随着改革开放的进一步深入，全球经济一体化的迅猛发展，尤其是中国成功加入WTO，我国资产评估业必将迎来更为广阔的发展空间。机遇难得，竞争亦难免。因此，健全资产评估理论体系与实践标准，努力提升行业综合竞争力，树立起资产评估的民族品牌，就成为我国资产评估业入世后能否健康发展，以及从容应对全球性竞争的关键所在。而竞争力的提高首先来自于对自身的充分认识和不断完善。有鉴于此，本文拟就当前我国资产评估中几个亟待解决的问题及对策做一些具体探讨。一、当前我国资产评估中的主要问题（一）资产评估理论体系不健全，评估标准不统一资产评估的规范发展，需要健全的评估理论体系和统一的评估准则。实践中，无论是发达国家，还是新兴国家，都把研究评估理论和制定评估准则作为关系行业发展的一项重要工作。在我国，随着“法律规范、政府监督、行业自我管理”的宏观管理体制的确立，资产评

估业的发展将面临更加宽松的政策环境。在此背景下，中国资产评估理论体系的薄弱就日益明显。由于在行业发展初期，较为注重对评估方法和具体应用知识的国际借鉴、引进，而对评估理论研究远远不够，导致目前我国资产评估理论体系不完整，理论研究与实践操作脱节，这使评估准则的制定也遇到了很大的困难。虽然我国在1991年和1996年先后颁布实施了《国有资产评估管理办法》和《资产评估操作规范意见》等一系列行业法规、规范，但总体来说，还不能从根本上规范资产评估业务活动和评估人员的道德操守，于是也就形成不了行业自律体系，强化评估管理只能依靠行政部门，但又由于这一规范和准则出自不同管理部门，其比较注意自身的行业特殊性，却忽略了整个资产评估业的共同需要，致使在实际操作中，评估行业技术标准的透明度很低，成为阻止其他部门进入评估市场的一个重要手段，这大大降低了资产评估业的公正与效率。健全资产评估理论体系，加快统一评估准则的制定迫在眉睫。（二）资产评估服务领域相对较窄，未能充分发挥资产评估的应有作用从世界评估实践看，资产评估的服务范围应该是十分广泛的，除了产权变动之际的评估外，个人资产、企业绩效、科技成果、专利技术、自然资源等等，都可以成为评估服务的对象。而在我国，评估只限于产权变动之时，服务对象主要是国有企业和合资企业，并且大多数是一次性评估，尚未形成国外同行那样的全方位、长期性、连续性的服务模式，这就在很大程度上制约了资产评估应有作用的发挥。

【固定资产】集团公司资产评估管理暂行办法(WORD3页)

集团公司资产评估管理暂行办法第一章总则第一条为规范集团公司(以下简称集团公司)系统各单位资产评估行为，维护国有资产出资人合法权益，防止国有资产流失，根据《中华人民共和国公司法》、《企业国有资产监督管理暂行条例》（国务院令第378号）和《国有资产评估管理办法》（国务院令第91号）、《企业国有资产评估管理暂行办法》（国资委令第12号）等有关法律法规，制定本办法。第二条本办法适用于集团公司所属统一核算单位和各级次全资控股子公司，以及有实际控制权的企业。（以下简称各单位）第三条资产评估应遵循真实、严谨、规范、有序的管理原则，由集团公司统一领导，并协调、指导、监督各单位组织实施。第四条资产评估由各单位财务部门归口管理,并设专职（或兼职）人员负责，其他有关部门应积极予以配合。第五条各单位的资产评估项目实行备案制。第二章资产评估第六条凡涉及下列经济行为之一的，应当对相关资产进行评估：（一）整体或者部分改建为有限责任公司或者股份有限公司；（二）以非货币资产对外投资；（三）合并、分立、破产、解散；（四）股权转让与置换；（五）资产转让与置换；（六）整体资产或者部分资产租赁；（七）以非货币资产偿还债务；（八）资产涉讼；（九）资产收购；（十）接受非货币资产出资或以非货币资产抵债；（十一）集团公司认为需要进行资产评估的其他经济事项。第七条各单位发生第六条所列经济行为，需要进行资产评估的，应当由其产权持有单位提供相关材料，上报集团公司审查批准。（一）与评估目的相一致经济行为的有关部门正式批准文件；（二）资产评估工作方案；（三）拟定评估基准日的资产负债表及被评估资产的财产清单；（四）企业法人营业执照复印件；（五）被评估资产的产权归属证明（如<<国有资产占用产权登记证>>等）复印件；（六）拟聘请的资产评估机构的评估资质证书及相关材料；（七）合资经营、合作经营、联营的意向书或意向协定书；（八）属于按<<公司法>>进行公司制改制项目，需报送该项目原始投资证明文件复印件或原始投资情况说明；（九）需要报送的其他材料。

资产评估风险防范与控制

资产评估风险防范与控制随着市场经济的飞速发展，各经济主体及产权人的资产产权交易、投融资业务也逐渐增加，对资产价值的估值需求使资产评估行业的发展愈加的迅速。但与此同时，受评估环境和风险评估机制等方面因素的影响，当前我国资产评估行业存在一定的风险性。本文就资产评估风险类别进行了阐述，并提出了相关解决对策。标签：资产评估风险风险防范风险控制 1 资产评估风险的类别及内容 1.1 资产评估的风险类别资产评估就是指对资产价值形态的评估。资产评估是由专门的评估机构或人员按照一定的法定程序和标准，在统一的货币计量尺度下进行的资产评定和估算行为。资产评估活动对评估人员的专业要求较高。资产评估师必须具备扎实的专业理论基础和实践经验，只有其专业素质过硬才能从事相应的资产评估活动。同时，为保证资产评估质量，资产评估人员在进行评估活动时必须严格恪守职业道德。然而，即便如此，实际资产评估中仍存在着一定的资产评估风险，稍有不慎就会使企业蒙受经济损失。根据资产评估风险的产生原因，我们可将资产评估风险分为立法风险、管理风险、职业风险和结果使用风险。 1.2 资产评估风险的内容 ①资产评估立法风险。资产评估立法风险是指受人们认识能力限制，国家制定的的相关法律法规与实际评估需求不相适应，导致其评估指导和参考价值下降，进而造成的资产评估风险。《中华人民共和国财政部令第64号-资产评估机构审批和监督管理办法》第三条：财政部是资产评估行业主管部门，制定资产评估机构管理制度，负责全国资产评估机构的审批和监督管理。与《证券法》第一百六十九条：投资咨询机构、财务顾问机构、资信评级机构、资产评估机构、会计师事务所从事证券服务业务的审批管理办法，由国务院证券监督管理机构和有关部门制定相抵触。法律与法规分别有不同的规定，致使各行政部门不承认对方所控制和领导的领域。没有明确的规划会使得评估人员的不到正确的信息，无法做出正确的评估报告，继而带来评估的风险。②资产评估的管理风险。资产评估管理风险是指资产评估行政主管部门在行使其评估管理职能时承担的风险。资产评估的管理职能包括规划职能和控制职能。前者包括行业发展规划和法律法规的建设等;后者则侧重于对评估机构评估人员的资格认证、职业标准的认定等。在我国，产生资产评估管理风险的原因主要在于我国目前的行政主管部门不统一，任务及责任分配也有待提高，除财政部门外，国土资源部门、房地产管理部门以及其他部门（如林业部门。农业部门）等均为行政主管部门;此外，资产评估行政管理部门在具体实施管理职能时由于管理的不完善而导致资产评估工作不能正常有序地进行。③资产评估的执业风险。资产评估的执业风险是指评估人员在执业过程中达不到专业的标准而导致的风险。众所周知，资产评估人员的专业素

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