南宁市数字化城市综合管理与指挥系统监督与指挥中心
座席人员考试参考资料(专业部分)
一,何为数字化城市综合管理与指挥系统
答:数字化城市综合管理与指挥系统是综合运用了计算机技术,无线网络技术,人工智能技术和基础地理信息系统,全球定位系统等先进的信息化技术,采用了"万米单元网格管理法","城市部件管理法","城市事件管理法",形成监督和指挥职能分离的"两个轴心",建立城市管理和运行新体制.
二,市委,市政府对数字化城市综合管理与指挥系统建设提出的建设模式和总目标是什么
答:市委,市政府对系统的建设提出了按照"统一领导,分级管理,条块结合,以块为主"的城市管理体制,以"资源整合,信息共享;统一监督,两级指挥;重心下移,四级联动;综合执法,全面覆盖"的数字化"大城管"为总体目标和建设模式.
三,市委,市政府对数字化城市综合管理与指挥系统建设提出的32个字的具体内容是什么答:32个字是"资源整合,信息共享;统一监督,两级指挥;重心下移,四级联动;综合执法,全面覆盖".
资源整合,信息共享——整合全市现有公安,交警,市政等部门电子视频监控图像信息资源,整合利用了公安打防控133路,交警道路交通215路,市政管理27路,新建42路数字城管监控点. 整合城市应急联动系统,政府公共服务呼叫中心12345市长热线,12319城市管理热线等语音呼叫系统资源.
整合电子政务等网络资源,系统连接59个市属部门,单位和17个县,区(开发区),实现网络互联互通,信息共享.
统一监督,两级指挥——建立全市统一的数字化城市管理监督中心,对全市城市管理方面的案件进行统一受理,立案,核查,评价.
建立市级数字化城市管理指挥中心,将监督中心立案的案件派遣到市属责任单位和二级指挥中心进行处置.
建设17个县,区(开发区)数字化城市管理二级指挥中心,将市级指挥中心派遣的案件派遣到所属的责任部门,街道办,乡镇,社区等单位进行快速处置,并反馈市级指挥中心.
重心下移,四级联动——以监督中心和指挥中心为核心,将城市管理与执法权力的工作重心下移到城区(开发区)/县,形成市,城区(开发区)/县,街道办/乡镇(办事处),社区/居委会(村屯)四级联动的数字化城市综合管理与指挥体系.
综合执法,全面覆盖——建设覆盖全市各部门,城区(开发区)/县,街道办/乡镇(办事处),社区/居委会(村屯)的集城市管理,行政综合执法,应急指挥,市民服务和行政效能电子监察等功能为一体的统一的数字化城市综合管理与指挥系统,形成数字化"大城管"新格局.
四,城市管理部件和事件各有多少大类和多少小类
答:城市管理部件有公共设施,道路交通,市容环境,园林绿化,房屋土地,其它设施,扩展部件共7大类,96小类.城市管理事件有市容环境,宣传广告,施工管理,突发事件,街面秩序,公用设施,房屋建设,其它共8大类,74小类.
五,何为城市管理部件何为城市管理事件
答:城市管理部件是指城市管理公共区域内的各项设施,包括公用设施类,道路交通类,市容环境类,园林绿化类,房屋土地类等市政工程设施和市政公用设施.
城市管理事件是指人为或自然因素导致城市市容环境和环境秩序受到影响或破坏,需要负有城市管理责任的部门处理并使之恢复正常的事情和行为的统称.
六,何为城市部件管理法
答:城市部件管理法就是把物化的城市管理对象作为城市部件进行管理,运用地理编码技术,将城市部件按照地理坐标定位到万米单元网格地图上,通过网格化城市管理信息平台对其进
行分类管理的方法.对每个部件都赋予代码,标注在相应的万米单元网格图中.这些代码相当城市部件的"身份证",输入任意一个代码,都可以通过信息平台找到它的名称,现状,归属部门和准确位置等有关信息.
七,何为事件管理法
答:城市事件管理法是指以各种城市管理突发事件为管理对象,把各种城市管理突发事件定义为城市事件,对每一种事件按统一的规范标准进行编码和基本属性定义,建立城市事件数据库,实现对城市管理突发事件的精确定位,及时处置和精确管理.
八,何为万米单元网格
答:所谓"万米单元网格"是根据属地管理,地理布局,现状管理,方便管理等原则,为实现精确,敏捷管理而划分的基本管理单元.
九,何为万米单元网格管理法
答:网格管理法在城市管理中运用网格地图的技术,以大体相当于1万平方米的面积为一个独立的管理单元,各个单元互相连接,形成不规则边界线的网格管理区域;对网格中的数据资源,信息资源,管理资源,服务资源进行整合,实现共享;由城市管理监督员对所分管的网格实施全时段监控,同时明确各级地域责任人为该辖区城市管理责任人,从而在纵向上实现对管理空间的分层,分级,全区域管理.对辖区实施分层,分级全区域管理.这个管理法创建了现代城市管理最基本单元网格划分的标准,为城市管理新模式实施精确管理奠定了基础,还为城市管理对象定位到单元网格中提供了载体,为实施城市精确管理提供了可能.
十,何为监督和指挥职能分离的两个轴心
答:监督和指挥职能分离的两个轴心是指建立数字化城市管理监督中心和指挥中心两轴为核心的新管理体制.监督中心对来源于监督员上报,社会公众举报,新闻媒体曝光,领导督办的城市管理案件进行统一受理和立案,并将案件移交给指挥中心,对职能部门处置城市管理方面的问题进行全程监督,考核,评价和结案;指挥中心对监督中心移送的案件根据"部件先属主后属地,事件先属地后属主"的原则,将任务派遣到市属主管部门和城区二级指挥中心,将各市部门和二级指挥中心处理案件情况反馈到监督中心.
十一,数字化城市综合管理与指挥系统工作环节是什么
答:信息收集,案件建立,任务派遣,任务处置,处置反馈,核实结案,综合评价.
十二,数字化管理工作流程是怎样的
答:城市管理监督员(或有关部门发现,社会公众举报,新闻媒体曝光,领导督办等)上报城市管理方面的问题→监督中心受理,立案,移送→指挥中心按"部件先属主后属地,事件先属地后属主"的原则派遣任务→市属责任单位处置和城区二级指挥中心受理,派遣任务→街道办或社区受理并处置城市管理问题,然后逐级上报,最后由监督中心派遣监督员核查,确认后结案,并对市属或城区责任单位的处置情况进行评价.
十三,数字化城市综合管理与指挥系统中有多少个应用软件系统分别是什么
答:有17个应用子系统.分别是,基础数据资源管理系统,资源管理和服务及共享交换系统,视频监控及服务系统,GPS位置定位信息及服务系统,GIS地理信息服务系统,协同工作服务系统,应用维护系统,立体监督指挥中心系统,城市管理案件执法系统,城市广场管理系统,市政设施管理系统,城市户外广告管理系统,城市管理综合评价系统,城市监督管理系统,"门前三包"和城市商业门店管理系统,行政审批信息共享系统,城市路灯灯杆编码定位系统.
十四,监督员的职责是什么
答:1,负责工作区域内城市管理事件和部件的巡查工作,并将发现的城市管理事件或部件问题及时上报监督中心;
2,负责对社会公众等渠道举报的城市管理事件或部件问题进行现场核实;
3,负责对城市管理事件或部件处理结果进行现场核查确认;
4,根据巡查现场实际情况,按照管理要求和程序,处理城市管理事件或部件问题.
十五,指挥中心座席员的工作职责是什么
答:1,熟悉并掌握《数字化城市管理指挥手册》;
2,受理处置市数字化城市管理监督中心转来的各类城市管理问题.确定处置的责任单位,按程序规定及时派遣;
3,向相关部门了解指挥中心派遣的事件,部件处理情况及办理的结果;
4,及时督促相关职能部门,单位在规定时限内完成中心派遣的处置任务;
5,完成上级领导交办的其他工作事项;
6,做好派遣任务的整理汇总,分级统计案件受理数,派遣数和处置数,办结率;
7,熟练使用计算机,始终使之处于良好的工作状态.
十六,监督中心座席员的工作职责是什么
答:l,接受监督员(或有关部门发现,社会公众举报,新闻媒体曝光,领导督办等)上报的部件,事件问题信息,汇总信息数据,查找电子地图,综合判别后对问题进行立案,将问题移送指挥中心进行处理,将指挥中心反馈的处理结果派给监督员核实,确认问题处理完毕后结案,对市属或城区责任单位的处置情况进行评价.
2,熟悉,掌握城市建设和管理系统相关行业的法律法规,准确,及时地处理监督员上报的各类信息.热情耐心地接受市民来电,严格执行信息,来电处理业务流程,确保信息,来电畅通.
3,及时向值班长报告城市管理案件中的重要信息和重大突发事件,重复投诉和重要建议,并进行妥善处理.
4,做好案件信息的保密工作.
5,完成领导交办的其它工作.
6,熟练使用计算机,始终使之处于良好的工作状态.
工作职能、工作定位、工作职责 数字化城市监督指挥中心是城市管理新模式单位，负责东丽区城区城市管理状况的监督与评价。城市管理工作关系到市民的切身利益，与市民的生活息息相关，明确数字化城市监督指挥中心的工作职能、定位与职责，是提高城市管理水平和建设服务型数字城管的有效措施。具体内容如下： 一、城市监督指挥中心职能 1、负责受理采集员队伍、社会公众及媒体等反映的城市管理信息。 2、负责对各类城市管理问题进行分析，确定专业部门及时进行派遣，协调重点、难点的综合治理问题。 3、负责组织城市管理信息传递系统、处理系统的日常维护与管理，建立城市管理工作电子档案。 4、负责“数字城管热线”的日常管理工作。 5、承办上级领导交办的其他事项。 二、城市监督指挥中心定位 1、为专业部门服务。通过对全区的城市管理实施全方位、全时段的动态监控，为专业部门当好发现问题的“眼睛”和收集准确情报的“耳朵”，建设信息化数字城管。 2、为城市发展服务，推动城市管理事业持续、健康、快速发展。通过对各专业部门处理城市管理相关工作事项的情况进行核查和综
合考核评价，促进城市管理手段和运行向精细化转变。 3、为全区人民服务，通过对各类城市管理问题的及时发现、及时处理，达到改善全区人民生活和工作环境，提升城市整体形象的目的。同时树立“以人为本，以城市管理问题为导向，以群众满意为标准，以城市和谐发展为己任”的观念，构建数字城管系统。 三、城市管理监督指挥中心职责 1、做好数字化城市管理信息系统的建设和管理工作以及安全保密等工作。 2、负责对分类应办的案卷，依据数字化城市管理事件、部件指挥手册进行派遣、协调和督办。 3、负责对责任主体问题的处置情况进行分析，及时做好与各专业部门的沟通处置工作。 4、负责各类城市管理信息的整理、分析，对城市管理现状及各区域责任人履行城市管理职责的情况进行监督考核。 5、负责对我区城市管理采集员队伍及数字化城市管理系统进行管理。 6、完成上级领导交办的其他事项。 通过“数字化城市管理”新模式的建设与推进，给城市管理带来了飞跃发展。创建数字城管要抓住时机，开拓创新，扎实工作，为城市管理工作更上一个台阶而奋斗。
平安城市综合管理系统 解决方案
行业背景 随着城市建设的飞速发展和人民生活水平的不断提高，城市管理面临越来越大的挑 战。人员的大量流动和机动车大量增加，给城市带来的经济繁荣的同时也存在了大量的治 安问题以及道路交通问题。同时城市的规模都在不断的扩大，传统的人工管理方式已经越 来越不适应城市管理的发展。针对这一系列问题，公安部在近年一直大力推广数字化联网 的大规模平安城市监控系统，并且推出了新的国家级标准GB/T 28181-2011《安全防范 视频监控联网系统信息传输、交换、控制技术要求》规范以及GA/T 669系列标准《城市 监控报警联网系统系列标准》和《公安信息通信网边界接入平台安全规范》，对平安城市 系统有了更为详细的规范和要求。 平安城市安防综合管理系统解决方案 规范平安城市安防管理系统建设规范，提高城市的信息化程度和监管工作效率，缩短应对城市管理突发事件的响应时间。保证城市居民和城市道路车辆行人的人身财产安全。 根据城市的管理的需求，可以构建以派出所、县级公安部门、市级公安部门的多级联网城市安防综合管理系统。 针对城市道路的关键路段设置卡口系统、电子警察系统，针对人流密集的公共广场设置治安监控系统以及制高点监控。采用地感线圈、RFID无线、3G通讯、联动报警技术结合的安全加密智能高清的视频监控系统，实现具备各种视频安防监控、道路卡口监控、电子警察执法、各种报警信息联动、110自动报警、多级平台管理等功能，实现综合的平安城市综合管理解决方案。 系统架构图 平安城市综合管理系统，主要包括以下几个部分：道路卡口系统、电子警察系统、治安监控系统、城市制高点监控系统、区域派出所监控中心、县级监控中心。 系统整体逻辑图：
关于平房区城管监督指挥中心 全部职能情况的汇报 城管局领导： 城管监督指挥中心深受城管局领导关爱，职能屡增，中心上下决心不负重托，定不辜负领导厚爱，誓将全部职能发挥至完善，现将网络平台及其他职能情况汇报如下： 一、电子办案与网络平台 电子办案的特点是快捷、方便、可共享，它的载体——网络平台已悄然进入政府办公领域，发挥着主导作用。 1、二级网络平台 二级网络平台是中心全部职能的核心，承载大部分网络案件的督办、办理和分派，它上承一级平台，下涉三级平台，即可替上级督办、也可自行办案或向三级平台派案，待全部案件办结终了后还可通过网络上报案件，因此二级平台职能确是重要。 2、三级网络平台 作为二级网络平台的下级平台，具体承办案件的网络终端，三级网络平台分设在各个终端的办公地点，由专人负责操作，具有接收、办理、和回复功能。列入三级平台建设的共有十八家单位，目前已有六街、管理所、综合科、执法局九家单位完成建设对接并投入使用，余下的电业局、城建局、
供水、供气、供热、城绿、交警大队、物业公司、公安分局等九家单位也在抓紧建设，预计在未来一段时间内将逐步完成并投入使用，充实三级平台组成，完善二级平台功能。 日前中心平台整合，执法局三级网络平台及行政执法调度平台已迁至监督指挥中心，调度平台的迁入，进一步综合了执法局三级网络平台的功能，提高了二级平台办案的效能。 二、大屏幕职能的发挥 大屏幕是室内外可透视的媒介，具有现场性、直观性、即时性，可利用之处不胜枚举，并可待开发，其一可通过视频采集进行行政执法监督、发现、指挥功能，其二可通过视频录像进行刑事案件侦查、治安案件处罚中排查、证据功能，其三可配合行政执法调度平台进行现场调度、监督职能，其四可配合应急平台处理突发险情、阴晴雨雪等地理气候原因引起的事件案件，其职能作用仅次于网络平台，因此占据了日常一大块和突发几乎全部作用。 三、12319平台、市长热线、的士城管 1、12319平台 12319平台是上级平台的终端，具有网络平台与电话转接双重操作系统，是单独于二、三级平台的平台系统，需要单独记录、办理。 2、市长热线
12319数字城管指挥中心岗位职责与日 常管理制度 12319数字城管指挥中心岗位职责与日常管理制度 数字城管指挥中心 二〇一六年 第一章岗位职责
一、数字城管指挥中心工作职责 （三）协调相关部门对事件、部件的处置工作。 （四）负责数字城管区级平台的运行、升级和维护工作。 （五）负责数字化城管系统的分析及评价工作。 （六）负责对各相关责任单位的考评工作。 （七）负责处理群众投诉和接待群众来访工作。 （八）组织协调辖区内重大和跨街道的城市管理部件、事件处理。 （九）负责执行市数字化城市管理机构制定的相关标准，定期更新数字化城市管理部件、事件信息。 （十）完成领导交办的其他事项。 二、数字城管指挥中心主任职责 （一）主持城管监督指挥中心的全面工作。 （二）负责抓好队伍的职业道德、思想作风、组织纪律、业务效能和团队精神建设。 （三）负责宣传和教育工作。 （四）组织制定监督指挥中心的工作目标、任务，并组织落实。 （五）负责重大或职能交叉投诉问题的组织调查、现场勘验和协调处理。 （六）负责与相关责任部门的协调工作。
（七）主持中心每周例会，传达上级有关精神，向城管局汇报中心整体工作运作情况。 （八）完成上级交予的其他工作任务。 三、综合管理人员职责 （一）负责中心的收文、发文及催办、督办和立卷归档工作，以及会务工作。 （四）负责操作员的日常管理、考核、奖惩等具体事务。 （五）负责数字城管信息的统计、分析、研究、报告工作。 （六）负责数字城管信息系统的管理、数据更新工作。 （七）负责城管监督指挥中心的办公用品的购置、分配、保管工作。 （八）完成领导交办的其它工作。 四、监督指挥人员职责 （一）负责检查、指导各相关责任单位的业务工作。 （二）负责协调解决综合性、跨区域、跨部门重大城市管理部件事件问题。 （三）负责各街道采集队伍的检查、考核工作。 （四）负责全区城市管理部件、事件的统计和数据更新工作。 （五）负责监督考评辖区内有关部门或责任单位对存在问题的处理情况，定期进行综合评价。
****数字化城市管理中心(应急指挥中心) 情况介绍 ****数字化城管指挥中心（应急指挥中心）建设是落实市委、市政府要求，坚持以创新社会管理和紧贴实际需要为导向，按照统一领导、部门协作、资源整合、需求共享、平急结合、有效应对的工作原则，将全区涉及常态社会管理和非常态应急处突部门、单位的有效资源，统一整合，集预测预警、信息总汇、通信指挥、应急处置四位于一体，形成平时能管理、急时能处置的多功能指挥中心。 我区数字化城管中心（应急指挥中心）在市有关部门的业务指导下，以科学发展观为指导，认真落实数字化城市管理体系的目标任务，在全区各单位大力支持和配合下，城市管理案卷受理质量不断提高,案卷派遣水平不断提升,数字化城市管理模式发展渐趋成熟。 ****数字化城市管理中心（应急指挥中心）于2010年3月建成，同时投入试运行，2010年6月正式运行。管理中心依托数字化城市管理信息平台，接入应急指挥３Ｇ视频联动系统、公安技防视频监控系统、城管热线呼叫系统、ＤＬＰ多媒体显示系统、人防联动会议系统和北辰在线视频编录系统实施统一整合，全部接入到了指挥中心，实现了对全区网格化、精细化、多角度全方位的监控管理，形成了功能完
善的数字化城市综合管理信息平台（应急指挥平台）。 该指挥中心总面积为860平方米，按功能分为“数字化城管工作厅、小型会议厅、视频会议厅”。数字化城管工作厅主要功能是把常态的城市管理与突发事件监测预警紧密结合，并能实现对突发事件的监控管理、应急指挥、有效处置及通信保障。小型会议厅主要功能是研究城市化管理和应急管理工作，召开小型会议和出现突发事件时保障领导指挥使用。视频会议厅，主要功能是接收和召开紧急视频工作会议和发布预警信息。实现了有限资源的有效整合、使用空间的充分利用以及城市应急管理与常态管理的迅速转换。 ****数字化平台（应急指挥平台）日常管理由区政府考核办负责，编制主任1人（由政府办副主任兼任）三个科室分别为网络管理科、综合科、指挥考核科。三个科室编制公务员编8人，事业编工人16人（3名值班长、12名坐席员、1名维护管理员），社会招募信息采集员20人。 目前，该指挥中心已经实现了平时的城市常态管理、视频监控、便民服务等功能以及应急条件下的监测预警、救援指挥、通信保障。数字化城市管理体系逐渐成熟，在城市管理方面的作用越发明显。
城市运营管理智能决策：基于对城市运行历史数据的全面整合，建立城市运营管理分析决策模型，分析、挖掘城市运营管理领域的内在规律、发展趋势，为城市运营管理决策提供支持。 (2)应用展现层 应用展现层包含面向不同使用者和不同操作终端的个性化展现与交互能力。 从使用者视图来看，包括： 领导综合门户：整合领导关注的信息展现、日常办公、协同指挥、应用商店等功能，面向各级领导提供个性化的定制门户。 协同工作门户：整合城市运营管理智能协同功能，并集成相关业务应用的界面，为工作人员提供协同工作的环境。 应用管理门户：整合应用支撑和应用集成相关的功能，为业务和系统管理人员提供管理、维护的操作门户。 从终端视图来看，包括： 移动终端视图：相比较传统的PC桌面，移动终端有着显著的特性，屏幕较小、携带方便、触摸屏幕、手势操作等，基于移动终端的交互特性，针对适合在移动终端上使用的功能(主要以信息展现为主)，设计符合移动终端操作习惯的交互界面，提供城市运营管理中心移动客户端应用门户。 电视墙大屏幕：大屏幕是智慧城市重要展示手段，在政府开会、日常工作、参观接待中作为直观的信息展示墙使用。系统提供符合大屏幕操作习惯的交互界面，根据电视墙大屏幕的展现和使用特点，综合展示政府工作中关心的经济财税、城市建设、社会发展、社会稳定等各方面的信息，通过表格、图片、视频、多媒体等多种方式展现，支持良好的互动功能，支持信息再挖掘，支持与城市其它系统切换展示。 PC桌面视图：城市运营管理中心同时也提供传统PC桌面的使用门户。使用者通过浏览器访问系统服务器获取信息，通过鼠标和键盘与系统进行交互。PC桌面操作具有稳定、安全、易管理、通用性强和配置较为灵活等特点，系统的主要功能都可以通过PC桌面门户进行访问使用。 (3)应用支撑层 应用支撑层包含为业务应用和应用展现功能模块提供支撑的基础能力，重点是应用商店管理，同时包括首页定制、系统管理、安全管理等基础功能。 应用商店管理，为符合城市综合运营管理中心系统接入规范的应用的接入、发布、安装、访问提供统一的管理和控制功能。 首页定制，为面向不同使用者的个性化门户提供首页定制功能。
12319数字城管指挥中心岗位职责与日常管理制度 12319 指挥中心年总结 12319数字城管指挥中心岗位职责与日常管理制度数字城管指挥中心二〇一六年第一章岗位职责一、数字城管指挥中心工作职责（三）协调相关部门对 ___、部件的处置工作。 （四）负责数字城管区级平台的运行、升级和维护工作。 （五）负责数字化城管系统的分析及评价工作。 （六）负责对各相关责任单位的考评工作。 （七）负责处理群众投诉和接待群众来访工作。 （八） ___协调辖区内重大和跨街道的城市管理部件、 ___处理。 （九）负责执行市数字化城市管理机构制定的相关标准，定期更新数字化城市管理部件、 ___信息。 （十）完成 ___交办的其他事项。
二、数字城管指挥中心主任职责（一）主持城管监督指挥中心的全面工作。 （二）负责抓好队伍的职业道德、思想作风、 ___纪律、业务效能和团队精神建设。 （三）负责宣传和教育工作。 （四） ___制定监督指挥中心的工作目标、任务，并 ___落实。 （五）负责重大或职能交叉投诉问题的 ___调查、现场勘验和协调处理。 （六）负责与相关责任部门的协调工作。 （七）主持中心每周例会，传达上级有关精神，向城管局汇报中心整体工作运作情况。 （八）完成上级交予的其他工作任务。 三、综合管理人员职责（一）负责中心的收文、发文及催办、督办和立卷归档工作，以及会务工作。
（四）负责操作员的日常管理、考核、奖惩等具体事务。 （五）负责数字城管信息的统计、分析、研究、报告工作。 （六）负责数字城管信息系统的管理、数据更新工作。 （七）负责城管监督指挥中心的办公用品的购置、分配、保管工作。 （八）完成 ___交办的其它工作。 四、监督指挥人员职责（一）负责检查、指导各相关责任单位的业务工作。 （二）负责协调解决综合性、跨区域、跨部门重大城市管理部件 ___问题。 （三）负责各街道采集队伍的检查、考核工作。 （四）负责全区城市管理部件、 ___的统计和数据更新工作。
数字化城市管理建设方 案 集团标准化工作小组 #Q8QGGQT-GX8G08Q8-GNQGJ8-MHHGN#
xxx数字化城市管理系统集约型模式 建设方案 中国移动通信集团重庆有限公司xxx分公司 2011年12月
目录
1项目建设背景及建设必要性 1.1项目建设背景 xxx位于重庆南部，素有“重庆南大门”之称，全县幅员面积2182平方公里，人口95万，辖3个街道、17个镇。 xxx是重庆主城的卫星城市.xxx位于重庆“1小时经济圈”内，县城处在重庆“二环”与“三环”之间，是重庆南部的交通枢纽、商贸物流中心，重庆近郊休闲避暑养生的最佳目的地；是重庆最重要的煤化工、机械、冶金、能源和特色农产品加工基地；是渝湛经济带上的重要节点、目前，xxx市政府坚持高标准、大手笔、大气魄做好城市规划，着力把xxx建设成为45平方公里、50万人口的“城在山中、水在城中、山城特色、水城神韵”的山水园林中等城市，全力打造重庆主城卫星城。 随着城市建设的不断推进，与之相配套的城市管理模式和理念却显得落伍和滞后，城市建设和城市管理脱节的矛盾在许多城市普遍存在并日益突出，相关业务处理部门权责不明、方式粗暴等现象日渐凸显，并且缺乏有效的监督和评价机制，造成人与人、人与城市直接的和谐环境受到了不同程度的破坏，城市发展的合理性与科学性受到了较大的影响和制约，城市管理水平和运行效率如何与时俱进，成为xxx县发展过程中的一个重要课题。 1.2项目建设必要性 根据国家建设部批复的《关于在远郊区县实施数字化城市管理新模式示范建设的请示》（渝市政委交［2008］120号）文件的指示，并在重庆市市政委
城市综合体物业管理及其管理方案 鉴于综合体物业类型管理要求高，物业设施含量高，日常运营管理要求高，因此，我们需要考虑采用基于知识的综合体物业管理体系。 一、城市综合体物业管理特点 1、综合体物业管理的任务 综合体的物业类型复杂，一般包括五星级酒店、购物中、写字楼、公寓。 综合体物业包含大量智能化设备，例如，楼宇自动化系统，智能化中央空调系统，技术含量高，需要较高的专业水平维护。由于城市综合体通常是收益性物业，因此，城市综合体物业管理的任务并不仅仅是传统物业管理所包含的“对房屋及配套的设施设备和相关场地进行维修、养护、管理”，而且更重要的任务是实现物业中长期净收益最大化，并保持和提高物业的市场价值以及未来发展潜力。 综合体物业管理在卫生和绿化方面可以分片管理，在智能化工程方面可以统一管理并负责工程维护费用单独核算。 根据物业管理规定，需要考虑根据物业不同性质收费不同，其中五星级酒店和购物中心的收费要略高一些。 2.商业综合体物业基本的管理职能为： ——办公室（含前台、财务、采购、仓库） ——客服中心（客户服务、投诉处理、维修报修、商务服务、房屋租赁等）； ——工程管理（供水、供电、供气、空调、电梯、消防、通讯等设备的运行、维护、维修、管理；公共部位装潢维修维护等）； ——公共秩序管理（含中控室、安护、重大活动配合、停车场管理等）； ——环境卫生管理（含消杀、绿化和团膳）。 基本机构配置为办公室、物业部、管理部。可以根据具体情况进行调整。 3. 物业管理收费特点 由于综合体物业管理复杂要求高,收费要高于普通物业 城市综合体物业管理收费标准 二、城市综合体物业管理公司的组织架构和团队建设 城市综合体物业管理组织架构 工程部：电梯维护工程师、网络设备维护工程师、空调工程师、电器技工（负责强电、消防设备维护等）。 由于综合体物业设施多，物业管理人员素质要求高，需要注重知识共享和培训。 三、综合体前期物业管理服务介入方案 综合体前期物业管理服务包括在项目规划、建设与验收交付阶段的前期介入，开盘区的物业管理服务，物业的接管验收、入伙与装修管理策划及房屋质量遗留问题的处理流程等。根据项目开发各阶段的工作重点的不同，物业管理公司将委派相对应的人员参与前期物业管理服务工作，充分发挥开发商自有物业的资源优势，确保产品更具人性化优势与恒久的品质。项目规划设计阶段
城市管理监控指挥中心管理制度 一、监控指挥中心管理规定 二、中心内勤工作职责 三、12319坐席工作职责 四、值班人员工作职责 五、巡检员工作职责 六、督办人员工作职责 七、值班内容 1、12319投诉监控 2、市、区对讲机呼叫系统 3、视频系统 4、值班电话、传真
监控指挥中心管理规定 为进一步严格监控指挥中心管理，规范值班秩序，明确责任，确保指挥中心的正规运行，制定本规定。 一、工作人员要自觉遵守规章制度，进入中心工作时必须按规定佩戴工作标牌。 二、指挥中心实行24小时值班，值班人员要按时到岗，有特殊情况不能到岗，须向中心负责人请假，不得擅自离岗或空岗。 三、工作期间不得做与工作无关的事，阅读与工作无关的书刊、杂志；不得利用工作热线和设备接打私人电话；严禁在指挥中心内接打手机电话，不得用单位电脑安装与工作无关的软件等。 四、工作人员应当注意保护计算机信息系统，对登录系统的口令要注意保密，离开计算机时，必须正常退出系统。不得擅自修改或让其他非专业人员修改计算机的系统设置。 五、严格遵守计算机安全操作规范，未经许可严禁向计算机内拷贝及删除任何文件资料，定期进行防范病毒扫描，确保计算机网络安全。 六、要增强安全防患意识，严格按照规范操作，确保人身安全和设备安全。 七、做好计算机内文件和数据的及时保存，涉及管理系统的各类软件及技术资料未经批准不得外借，不准擅自复制外传。 八、认真执行中心负责人安排的各项任务，服从管理，如有意见可通过正常途径反映，但必须坚决执行，严禁消极怠工。 九、认真做好当班记录，及时受理、立案、派遣任务和落实核
查，不得延误耽搁。遇到难以立案和派遣的特殊案件（如：核查未通过、领导督办案件以及需要回退案件等），要及时报告中心负责人。 十、值班人员按要求填写《联动部门案件处理情况记录表》及《值班日记》，下班前将当班《联动部门案件处理情况记录表》打印签名上报并存档，做好交班工作。 十一、中心负责人除正常工作外，要帮助当班人员处理工作中出现的问题，如遇到重大问题或把握不准的案件，应及时向上级领导报告。 十二、交接班人员应认真交接，切实履行好交接班手续。接班员应按时接班，询问有关交办的事项，了解各级值班领导和检查各设备运行情况，在交接班登记本上将各类情况记录清楚并双方签名。交班者必须等接班者按规定交接完毕后，方可离岗下班。 十三、值班时间严禁非值班人员进入值班室，值班人员严禁在值班室内铺床睡觉、闲聊、吃零食、喝酒，值班人员在交班前应将值班室的卫生清理干净，保持良好的值班秩序。 十四、本规定自公布之日起施行。 2012年8月
数字城管监督指挥中心处置突发事件 应急预案 一、总则 1、编制目的 为提高平房区数字城管监督指挥中心处置突发公共事件的能力,充分发挥数字城管监督指挥中心在城市管理工作与处置突发事件中的作用，配合管局党委及相关部门做好对突发事件的处置，最大程度地预防和减少突发公共事件及其造成的损害,保障公众的生命财产安全,促进经济社会全面、协调、可持续发展。 2、编制依据 依据宪法、有关法律、行政法规及《国家突发公共事件总体应急预案》,制定本预案。 3、分类分级 本预案所称突发公共事件是指突然发生,造成或有可能造成重大人员伤亡、财产损失、生态环境破坏和严重社会危害,危及公共安全的紧急事件。
根据突发公共事件的发生过程、性质和机理,突发公共事件主要分为以下四类:(1)自然灾害。主要包括水旱灾害,气象灾害,地震灾害,地质灾害,生物灾害和火灾等。(2)事故灾难。主要包括工业商贸等企业的各类安全事故,交通运输事故,公共设施和设备事故,核与辐射事故,环境污染和生态破坏事件等。(3)公共卫生事件。主要包括传染病疫情,群体性不明原因疾病,食品安全和职业危害,动物疫情,以及其他严重影响公众健康和生命安全的事件。(4)社会安全事件。主要包括恐怖袭击事件,民族宗教事件,经济安全事件,涉外突发事件和群体性事件等。 各类突发公共事件按照其性质、严重程度、可控性和影响范围等因素,一般分为四级:I级(特别重大)、II级(重大)、III级(较大)和IV级(一般)。 二、运行机制 1、预测与预警 针对各种可能发生的突发公共事件,完善预测预警机制,开展风险分析,做到早发现、早报告、早处置。 2、预警级别和发布 根据预测分析结果,对可能发生和可以预警的突发公共事件进行预警。预警级别依据突发公共事件可能造成的危害程度、紧
一、技术规范、总体目标 XXX市数字城管信息服务业务外包是本着信息采集“群专结合”和“政府花费买服务”、“养事不养人”的原则，将单元网格范围内的城市事、部件委托给社会上具有信息采集、且具有合法经营资质的法人单位，按照城市事、部件管理标准、巡查监管要求，根据部件、事件的多少，综合考虑，并以一定量的网格数作为基础单位，进行定时、全覆盖、公正、及时的监管和有效信息数据采集，准确传输核查、核实等，保证问题的及时发现和全面处置。数字化城市管理信息系统建设的总目标是：依托空间信息技术、工作流技术、计算机网络技术、无限通信技术等先进技术手段，实现城市部件和事件管理的数字化、网络化和空间可视化，创新城市管理模式，再造城市管理流程，建立一套科学完善的监督评价体系，并实现政府信息化建设和相关资源的共享，提高城市管理水平，构建和谐社会，提升城市品味。同时，将信息员岗位外包，通过采集公司负责对城市管理问题信息采集工作，及时发现、解决各种部、事件问题，从而实现对xxx市建成数字城管覆盖范围的全覆盖，保证数字化城市管理模式的运营效果，提升城市管理水平。 二、信息采集实施细则 为了确保信息采集工作符合XXX市数字化城市管理的要求。特制定了信息采集项目实施方案，对信息采集项目的实施进行了明确划分，以保证在实施过程中保证信息准确性、
及时性。通过整合流程，明确相关人员和岗位的职责分工、管理权限，完善管理权限以及相关的管理制度，以信息采集服务质量为考核依据，以市场的杠杆激励信息采集的运作，提高信息采集质量，提升专业服务能力使信息采集工作在制度化、规范化的基础上运行。 管理内容是将XXX市建成区内被数字化城市管理新模式覆盖的区域内的区域巡查、问题信息采集、公众投诉问题核实、专业部门处置结果核查这四项工作统一外包给信息采集公司完成．通过实施信息采集的市场化运作，聘请专业公司组建信息采集队伍，全区域进行信息采集、上报、核查以及统计分析等，市城管监督指挥中心只需负责对采集公司的业务考核和质量抽查，从而实现信息采集的公正、客观、及时、有效。同时，考评队伍的优化降低了数字城管的运行成本，减轻了人员管理的负担，充分发挥数字城管的效能。 依据相关城市管理标准，以人工巡查的方式负责对城市事件动态问题及部件完好、变更信息的限时采集；对热线投诉等途径反馈问题进行核查；对所发现问题结案前进行核实。（1）数字城管信息采集范围 XXX市信息采集面积共XXX平方公里，包括XXX个街道，XXX个社区，划分了约XXX个单元网格，XXX个工作网格以区，项目覆盖区域为市主要中心城区。 按照管理要求的不同将全市数字化城市管理区域分为五大区，每个区再划分三级区： 一级区域：中心城区繁华区域及城市出入口、广场、主 2
数字化城管指挥中心工作 职能 Prepared on 22 November 2020
工作职能、工作定位、工作职责数字化城市监督指挥中心是城市管理新模式单位，负责东丽区城区城市管理状况的监督与评价。城市管理工作关系到市民的切身利益，与市民的生活息息相关，明确数字化城市监督指挥中心的工作职能、定位与职责，是提高城市管理水平和建设服务型数字城管的有效措施。具体内容如下： 一、城市监督指挥中心职能 1、负责受理采集员队伍、社会公众及媒体等反映的城市管理信息。 2、负责对各类城市管理问题进行分析，确定专业部门及时进行派遣，协调重点、难点的综合治理问题。 3、负责组织城市管理信息传递系统、处理系统的日常维护与管理，建立城市管理工作电子档案。 4、负责“数字城管热线”的日常管理工作。 5、承办上级领导交办的其他事项。 二、城市监督指挥中心定位 1、为专业部门服务。通过对全区的城市管理实施全方位、全时段的动态监控，为专业部门当好发现问题的“眼睛”和收集准确情报的“耳朵”，建设信息化数字城管。
2、为城市发展服务，推动城市管理事业持续、健康、快速发展。通过对各专业部门处理城市管理相关工作事项的情况进行核查和综合考核评价，促进城市管理手段和运行向精细化转变。 3、为全区人民服务，通过对各类城市管理问题的及时发现、及时处理，达到改善全区人民生活和工作环境，提升城市整体形象的目的。同时树立“以人为本，以城市管理问题为导向，以群众满意为标准，以城市和谐发展为己任”的观念，构建数字城管系统。 三、城市管理监督指挥中心职责 1、做好数字化城市管理信息系统的建设和管理工作以及安全保密等工作。 2、负责对分类应办的案卷，依据数字化城市管理事件、部件指挥手册进行派遣、协调和督办。 3、负责对责任主体问题的处置情况进行分析，及时做好与各专业部门的沟通处置工作。 4、负责各类城市管理信息的整理、分析，对城市管理现状及各区域责任人履行城市管理职责的情况进行监督考核。 5、负责对我区城市管理采集员队伍及数字化城市管理系统进行管理。 6、完成上级领导交办的其他事项。 通过“数字化城市管理”新模式的建设与推进，给城市管理带来了飞跃发展。创建数字城管要抓住时机，开拓创新，扎实工作，为城市管理工作更上一个台阶而奋斗。
积极推进数字城管新模式提高城市管理和服务水平——数字化城市管理监督指挥中心 2009年度工作总结 2009年，在开发区党工委、管委会的正确领导下，在部分市人大代表的热切关怀下，数字化城市管理监督指挥中心全面投入运行。中心以全面贯彻落实科学发展观为基础，突出抓好“建设、服务、监督、创新”等方面的工作，积极响应市委、市政府“建设精神文明，加强城市管理文明创建”的号召，深刻把握建设我市和谐文明首善之区的定位，加强数字化城市管理问题的监督和指挥，充分发挥数字化城管系统在我区城市管理中的重要作用，使我区城市管理水平跃上了新台阶。 根据蚌埠市十四届人大二次会议和《蚌埠市人民政府关于加强城市长效综合管理的意见（试行）》文件精神，管委会成立了数字化城市管理工作领导小组，按照高标准、高品质的要求，建成了覆盖全区、具有开发区特色的数字城管系统和视频监控系统，并于2009年6月进入正式运行阶段。数字城管中心具体负责区内有关城市管理的综合协调、监督指挥工作，充分发挥了问题发现、协调指挥、协调监督及科学评价的重要职能。截至到2009年12月……日，监督员共上报案件……件，立案……件，已经结案……件，结案率为……％。在全区范围内全面推行数字化城市管理模式，已初步取得成效。 一、2009年度主要工作情况 （一）强化组织机构建设，完善管理体制 中心筹备伊始按照数字化城市管理系统要求配臵资源，完善办公场所建设，在坚持厉行节约的原则下，建立了符合我区快速
发展实际和创新性工作模式要求的高标准的办公环境，为工作顺利开展提供了物质保障。 参照其他地市成熟的工作模式和我区的工作方案，在中心内设综合部、监督部和指挥部三个部门，确定了各部门负责同志，主持部门日常工作。按照实际需要聘用了12名信息处理员，负责群众电话举报、监督员上报案件的受理、核实、立案、核查等工作；通过招聘建立了15人的城管监督员队伍，负责城市事（部）件专业信息采集。合理分配布臵工作，充分调动大家的积极性和能动性，确保各项工作有序运转。 积极加强制度建设。根据本单位工作性质和有关要求，起草了各项规章制度，如《蚌埠经济开发区数字化城市管理监督指挥中心工作守则》、《数字化城市管理监督指挥中心工作职责及各部门工作职责》、《蚌埠经济开发区数字化城市管理工作实施方案》、《蚌埠经济开发区数字化城市管理工作管理标准及责任单位》、《城管监督员工作考核试行办法》等，形成了用制度管人，用制度管事的工作局面。建立起了较为完善的城市管理信息发现机制、问题处臵机制、综合评价机制以及管理规范、运转高效的城市管理长效机制，为中心的正规化管理和制度化运作奠定了基础，并在日常工作中注重制度的有效执行和落实，取得了较好的效果。 （二）推进数字城管体系建设，实现数字化管理 为达到数字城管体系建设的总体目标，中心稳步推进运行环境建设、应用系统建设、数据建设和管理模式建设。建立了科学的数字化城市管理运行平台，制定了合理的运行程序，切实实施数字化城市管理模式。 中心着力打造新的城市管理流程, 以城管通系统为抓手，力
12319数字城管指挥中心岗位职责与日常管理制度12319数字城管指挥中心岗位职责与日常管理制度 数字城管指挥中心 二〇一六年
第一章岗位职责 一、数字城管指挥中心工作职责 （三）协调相关部门对事件、部件的处置工作。 （四）负责数字城管区级平台的运行、升级和维护工作。（五）负责数字化城管系统的分析及评价工作。 （六）负责对各相关责任单位的考评工作。 （七）负责处理群众投诉和接待群众来访工作。 （八）组织协调辖区内重大和跨街道的城市管理部件、事件处理。 （九）负责执行市数字化城市管理机构制定的相关标准，定期更新数字化城市管理部件、事件信息。 （十）完成领导交办的其他事项。 二、数字城管指挥中心主任职责． （一）主持城管监督指挥中心的全面工作。 （二）负责抓好队伍的职业道德、思想作风、组织纪律、业务效能和团队精神建设。 （三）负责宣传和教育工作。 （四）组织制定监督指挥中心的工作目标、任务，并组织落实。 （五）负责重大或职能交叉投诉问题的组织调查、现场勘验和协调处理。
（六）负责与相关责任部门的协调工作。 （七）主持中心每周例会，传达上级有关精神，向城管局汇报中心整体工作运作情况。 （八）完成上级交予的其他工作任务。 三、综合管理人员职责 （一）负责中心的收文、发文及催办、督办和立卷归档工作，以及会务工作。 （四）负责操作员的日常管理、考核、奖惩等具体事务。（五）负责数字城管信息的统计、分析、研究、报告工作。（六）负责数字城管信息系统的管理、数据更新工作。（七）负责城管监督指挥中心的办公用品的购置、分配、保管工作。 （八）完成领导交办的其它工作。． 四、监督指挥人员职责 （一）负责检查、指导各相关责任单位的业务工作。 （二）负责协调解决综合性、跨区域、跨部门重大城市管理部件事件问题。 （三）负责各街道采集队伍的检查、考核工作。 （四）负责全区城市管理部件、事件的统计和数据更新工作。（五）负责监督考评辖区内有关部门或责任单位对存在问题的处理情况，定期进行综合评价。 （六）负责中心的宣传工作。
数字化城市管理中心xx年度工作总结 xx年中心顺利完成了各项既定工作目标，共发现并上报各类xx 市管理案件76125件，立案74583件；xx区所属范围内案件33158件，处理31306件。按月统计的数据综合分析，平均立案率达98%以上，处结率达95%以上。与去年同期相比，受理案件增加了13.7%。 （一）“三专机制”监控案件全程 中心秉持“百姓心中想，我们中心办”的承诺，落实“三专”责任制度，案件一经受理，从立案转办、跟踪督办到现场审核、结果反馈，全过程实行专人、专项、专线责任制，跟踪案件处置全过程，不允许任何一个环节出现差错或延时。 （二）“三级联动”助推反应提速 作为xx市管理监督指挥的中枢，按照“大xx管”发展趋势和工作格局，中心牵头组织环卫、园林、市容等相关责任单位，建立案件处置“三级联动”常态协作机制，定期向联动单位通报工作动态、交流工作情况、发布考评成绩，确保涉及xx管事项的立案、派遣、反馈、核查、结案各环节全过程快速反应、协作配合和高效处置。 （三）“三大步骤”确保运行畅通
一是本年度对数字xx管系统进行了4次定期维护，完善了各项功能，解决了日常工作中数据繁冗，系统运行障碍等问题，进一步提高了数字xx管信息处理能力，使中心能够更全面地发挥xx市管理的监督职能。二是更换了监督指挥平台的20台电脑。投入使用的电脑系统版本较高，运转速度较快，符合工作系统日常运行要求，有效杜绝了无故出现死机、操作无法响应、文件无法打开、数据处置缓慢等情况，数字化xx市管理案件处置得以高效顺畅。三是分别对信息巡查员、平台信息受理员、各xx管职能部门微机终端操作员进行2次、2次、1次业务培训。培训采用专业人员多媒体授课方式，以实际案例作演示，以解决问题为目的，切实增强工作人员的综合业务能力，提高了数字化xx市管理案件的有效处置能力。 （四）“三项举措”实现 __ 一是将xx市管理重点、难点案件，制作成彩图排版与文字表述相结合的静态信息资料和直观反映案件现场情况的视频影像资料，力求详细展现案件信息，为政府决策和职能部门及时处理提供第一手基础资料。二是制作完成了《信息之窗xx年汇编》、《数字xx管宣传片》，展现中心实时工作动态。三是更新了《xx区xx管职能部门责任图册》，为各相关责任部门提供详实、明确、直观的xx市管理问题处置依据。
1总体方案 1.1总体架构 数字化城市管理系统的总体架构包括数据中心、基础平台、应用系统三个层次，基础平台包括：无线数据采集子系统、监督中心受理子系统、协同工作子系统、地理编码子系统、大屏幕监督指挥子系统、综合评价子系统、基础数据管理子系统、应用维护子系统等；应用系统包括业务监管系统、综合决策系统和数据交换与共享系统，从层次上分为数据层、平台层和应用层。 在数据层，建设一个全市统一的、数据高度集中的空间和非空间数据库。基于数据层，建立数字化城市管理基础平台；基于平台扩展城市综合管理、社会安全与应急监管和社会服务管理三类应用；在平台整合应用的基础上，通过数据挖掘、统计分析建立综合决策系统，为城市管理提供量化的分析指标，为各级领导城市规划、建设和管理决策提供大量参考数据；数据交换与共享服务系统提供与现有信息系统进行数据交换和共享，在充分利用现有信息化建设成果的基础上实现城市信息大集中。整个架构的特点可以概括为：利用数据交换共享技术充分整合现有信息化成果，建立集中统一的城市监管数据库，通过平台技术扩展城市管理三大应用。 1.2项目关键技术总结 1、利用网络技术，实现了有线网、无线网的互联，构建了城市管理新模式运行的基础设施平台； 2、应用数据存储技术与备份技术搭建了SAN结构信息管理平台； 3、利用网络地图技术，实现了城市管理区域的精细划分，创建了城市管理新的地理空间体系； 4、利用地理编码技术，实现了城市管理对象在管理区域中的有序、精确定位； 5、利用GIS技术，实现了图文一体化的协同工作应用环境； 6、利用CTI(计算机电话集成)、IVR（交互式语音应答）、ACD（自动话务排队）技术，实现了社会公 众参与城市管理的途径； 7、利用移动网络定位技术，实现了“移动巡查子系统”的准确定位； 8、利用RS技术，获得城市遥感图像信息，实现城市管理信息可视化； 9、利用数据库技术，建设东城区城市管理数据库群，实现多行业、多领域数据整合； 10、利用数据挖掘技术，将城市管理对象按照不同时期、不同重点任意分类、组合，实现城市管理对象 的专项普查和城市管理评价体系数字化； 11、利用信息安全技术，构建了信息平台的安全保障体系，为应用系统的运行保驾护航； 扩展能力 1、工具化的构建平台实现业务和数据扩展 2、COM＋组件开发接口 3、工具插件接口实现功能的可插拔
智慧城市综合运营管理系统建设方案4 智慧城市综合运营管理系统建设方案 慧聪智能社区网讯一、系统建设背景及意义 “十二五”以来各地政府纷纷加大智慧城市建设的政策引导和资金支持力度，网络基础设施建设和信息管理应用取得了长足的发展，在日常业务管理、为公众提供服务等方面发挥了较重要的作用。 但是，城市信息化的发展对城市信息化的网络基础设施建设、信息资源数据库建设和共享、城市管理与运行相关系统功能提升等都提出了新的要求，迫切需要解决如下问题：城市“感知”节点远远不够，无法满足精细化管理需要;城市各部门业务系统呈信息孤岛态势，跨部门协同能力较弱;城市管理海量数据处理和分析能力不足，无法满足城市管理综合监控和智能化决策的需要等。因此，需要通过新的视角、新的思路、新的技术手段和更加全面系统的方法来加以解决和实现。 智慧城市综合运营管理系统是一个信息整合平台及协同服务平台。该系统面向城市管理者，从城市综合管理角度出发，将原有和新建的各类业务系统依据统一的标准进行接入，实现城市运营管理信息资源的全面整合与共享、业务应用的智能协同，并依托于城市信息资源数据库，为城市管理者提供智能决策支持。 通过智慧城市综合运营管理系统的建设，城市管理者能够及时全面了解城市运营管理各个环节的关键指标;以智能分析预测等手段，提高管理、应急和服务的响应速度;逐步实现被动式管
理向主动式响应的转型;并以高效率的跨部门智能协同提升城市管理和服务的水平,从而不断向“智慧化”城市运营管理的目标迈进。 二、系统架构 智慧城市综合运营管理系统由业务应用、应用展现、应用支撑和应用集成四部分组成，分别描述如下： (1)业务应用层 业务应用层包含系统为使用者提供的业务应用功能模块，包括： 城市运行信息综合展现：面向区政府及部门、街道的主要领导，通过移动终端、电视墙大屏幕及PC桌面等各种终端，展现经济财税、城市建设管理、社会发展、社会稳定、热点事件等领域的关键信息。 城市运营管理智能协同：实现视频监控、部分传感终端与业务系统的智能协同，达到城市运行管理事件从自动发现告警到协同业务系统完成处理的全过程管理与控制。智能协同的关键是以全新的角度看待城市运营管理，把之前分散的涉及城市运营管理的各种领域，如人、交通、政务、环保、城管、通信、视频等，综合起来考虑，并发现这些领域之间的关系，将城市中的物理设施、信息资源、社会资源等连接起来，形成“事件驱动、规则判断、联动处理、流程监管”的智能协同体系。 城市运营管理智能决策：基于对城市运行历史数据的全面整合，建立城市运营管理分析决策模型，分析、挖掘城市运营管理
数字城管系统城市部件、事件处理流程 1、信息收集 按发现渠道将发现的问题分为四大类： （1）城管监督员主动巡查发现的事、部件问题，通过“城管通”（手持移动终端）上报至市数字城管监督指挥中心，由坐席员登记受理并预立案，判断问题所属级别，转送到指挥派遣科值班长。 （2）市民通过12319热线平台投诉举报的城市管理问题，由市数字化城管监督指挥中心坐席员进行登记受理，并向城管监督员发送任务核实要求。 （3）相关领导交办的城市管理问题通过“领导通”（手持移动终端）、电话、批示等方式传输到市数字城管监督指挥中心，由坐席员登记并预立案，判断问题所属级别，转送到指挥派遣科值班长。 （4）通过数字城管监督指挥中心坐席员对天网、街面摄像头、GPS定位等系统对市容环境、街面秩序、有关执法人员和执法车辆在岗在位情况进行随机监控和抽查，发现问题后予以登记。 2、案卷建立 市数字城管监督指挥中心接线员接到信息后判断其来源途径，对于非城市监督员采集的信息，首先发送至网格监督员进行现场核实；对不属实和不符合立案条件的信息进行作废处理；属实的信息进行部件、事件、大小类界定，将事件信息直接进行立案处理，部件信息若在部件数据库中存在则立案处理，不存在的进行特殊处置。 信息立案分为部件立案和事件立案两种。市数字城管监督指挥中心值班长将立案的信息进行核对后生成工单，转送给监督指挥中心指挥派遣科派遣员。 3、任务派遣 市数字城管监督指挥中心指挥派遣科值班长按照指挥手册所规定的原则，将工单派送到相应的城市管理责任部门进行处理。任务派遣遵特循“属地原则（即问题所在区域认定责任主体的原则）”与“属主原则（即按问题主管部门认定责任主体的原则）”。如需要继续往下级单位派遣的，由有关责任部门继续派遣。4、任务处理 相关责任单位按照监督指挥中心设定的案件处置要求进行办理，按时完成；
数字化城市管理信息系统工作流程 数字化城市管理信息系统采用万米单元网格管理法和城市部件、事件管理法相结合的方式，整合多项数字城管技术，应用信息实时采集传输的方法，创建城市管理监督中心和指挥中心两个轴心的管理体制，再造城市管理流程。把整个工作流程分为七个环节。 1、信息采集 市数字化城市管理监督中心（以下简称监督中心）获取有关城市管理出现问题的信息的过程。在信息系统中，市监督中心从城市信息平台上获取信息，途径有信息监督员上报、实时视频摄像监控、公众举报和上级交办四种。 2、案卷建立 案卷的核实及立案过程。市监督中心对从信息平台获取的问题信息，首先进行核实，对不符合立案条件的信息进行注销，对需要立案的问题进行任务立案，立案分部件立案和事件立案。 3、任务派遣 市监督中心将立案案卷向区城市管理指挥中心（以下简称指挥中心）下达任务派遣单，同时该案卷开始计时并自动进入督办阶段。市监督中心对区指挥中心的任务派遣过程进行全过程实时监督。 4、任务处理 区指挥中心接收到任务派遣后，根据问题内容进行分析并确定任务处理责任部门，通过数字化城市管理网络下达给相关责任单位。相关责任单位接收到案卷及处置指令后，派遣有关人员到现场处理。 5、处理反馈 相关责任单位有关人员现场处理完毕后，相关处理人填写办理过程，将已完成的案卷转回区指挥中心。区指挥中心接到反馈案卷后，认真办理完成核查登记，并将案卷通过数字化城市管理网络反馈到市监督中心。市监督中心对处理反馈过程进行全过程实时监督。 6、核查结案 市监督中心根据从信息平台上获取的问题处理结果信息，通知问题所在位置的信息监督员进行核查，信息监督员通过现场验证，将确认的信息反馈至市监督中心，如果信息一致，进行结案，否则，重新进入任务派遣环节。 7、综合评价 按照建设部颁布的《绩效评价标准》，对城市管理的各方面进行综合考核评价。评价体系由外评价和内评价两方面组成。 市区两级一体化业务流程按照青岛市市区两级一体化管理的要求，具体管理流程见下图：