1 综合说明
1.编制依据
包括法律法规、政策文件、工作方案、相关规划、技术标准等。
2.编制对象
根据“一般规定”中明确的编制对象要求，说明河湖名称、位置、范围等。其中：
以整条河流（湖泊）为编制对象的，应简要说明河流（湖泊）名称、地理位置、所属水系（或上级流域）、跨行政区域情况等。
以河段为编制对象的，应说明河段所在河流名称、地理位置、所属水系等内容，并明确河段的起止断面位置（可采用经纬度坐标、桩号等）。
编制范围包括入河（湖）支流部分河段的，需要说明该支流河段起止断面位置。
3.编制主体
根据“一般规定”中明确的编制主体要求，明确方案编制的组织单位和承担单位。
4.实施周期
根据“一般规定”的有关要求明确方案的实施期限。
5.河长组织体系
包括区域总河长、本级河湖河长和本级河长制办公室设置情况及主要职责等内容。
2 管理保护现状与存在问题
1.概况
概要说明本级河长负责河湖（河段）的自然特征、资源开发利用状况等，重点说明河湖级别、地理位置、流域面积、长度（面积）、流经区域、水功能区划、河湖水质、涉河建筑物和设施等基本情况。
2.管理保护现状
说明水资源、水域岸线、水环境、水生态等方面保护和开发利用现状，概述河湖管理保护体质机制、河湖管理主体、监管主体、日常巡查、占用水域岸线补偿、生态保护补偿、水政执法等制度建设和落实情况，河湖管理队伍，执法队伍能力建设情况等。对于河湖基础资料不足的，可根据方案编制工作需要适当进行补充调查。其中：
水资源保护利用现状。一般包括本地区最严格水资源管理制度落实情况，工业、农业、生活节水情况，河湖提供水源的高耗水项目情况，河湖取排水情况（取排水口数量、取排水口位置、取排水单位、取排水水量、供水对象等），水功能区划及水域纳污容量、限制排污总量情况，入河湖排污口数量、入河湖排污口位置、入河湖排污单位、入河湖排污情况，河湖水源涵养区和饮用水水源地数量、规模、保护区划情况等。
水域岸线管理保护现状。一般包括河湖管理范围划界情况，河湖生态空间划定情况，河湖水域岸线保护利用规划及分区管理情况，保护水工程在内的临河（湖）、跨河（湖）、穿河（湖）等涉河建筑物及设施情况，围网养殖、航运、采砂、水上运动、旅游开发等河湖水域岸线利用情况，违法侵占河道、围垦湖泊、非法采砂等乱占滥用河湖水域岸线情况等。
河湖污染源情况。一般包括河湖流域内工业、农业种植、畜禽养殖、居民聚集区污水处理设施等情况，水域内航运、水产养殖等情况，河湖水域岸线船舶港口情况等。
水环境现状。一般包括河湖水质、水量情况、河湖水工能区水质达标情况，河湖水源地水质达标情况，河湖黑臭水体及劣V类水体分布与范围等；河湖水文站点、水质监测断面布设和水质、水量监测频次情况等。
水生态现状。一般包括河道生态鸡柳情况，湖泊生态水位情况，河湖水体流通性情况，河湖水系连通性情况，河流流域内的水土保持情况，河湖水生生物多样性情况，河湖涉及的自然保护区、水源涵养区、江河源头区、生态敏感区的生态保护情况等。
3.存在问题分析
针对水资源保护、水域岸线管理保护、水污染、水环境、水生态存在的主要问题，分析问题产生的主要原因，提出问题清单（见附表-表1）。参考问题清单如下：
水资源保护问题。一般包括本地区落实最严格水资源管理制度存在的问题，工业农业生活节水制度、节水设施建设滞后、用水效率低的问题，河湖水资源利用过度的问题，河湖水功能区尚未划定或者已划定但分区监管不严的问题，入河湖排污口监管不到位的问题，排污总量限制措施落实不严格的问题，饮水水源保护措施不到位的问题等。
水域岸线管理保护问题。一般包括河湖管理范围尚未划定或范围不明确的问
题，河湖生态空间未划定、管控制度未建立的问题，河湖水域岸线保护利用规划未编制、功能分区不明确或分区管理不严格的问题，未经批准或不按批准方案建设临河（湖）、跨河（湖）、穿河（湖）等涉河建筑物及设施的问题，涉河建设项目审批不规范、监管不到位的问题，有砂石资源的河湖未编制采砂管理规划、采砂许可不规范、采砂监管粗放的问题，违法违规开展水上运动和旅游项目、违法养殖、侵占河道、围垦湖泊、非法采砂等乱占滥用河湖水域岸线的问题，河湖提防结构残缺。堤顶堤坡表面破损杂乱的问题等。
水污染问题、一般包括工业废污水、畜禽养殖排泄物、生活污水直排偷排河湖的问题，农药、化肥等农业面源污染严重的问题，河湖水域岸线内畜禽养殖污染、水产养殖污染的问题，河湖水面污染性漂浮物的问题，航运污染、船舶港口污染的问题，入河湖排污口设置不合理的问题，电毒炸鱼的问题等。
水环境的问题。一般包括河湖水功能区、水源保护区水质保护粗放、水质不达标的问题，水源地保护区内存在违法建筑物和排污口的问题，工业垃圾、生产废料、生活垃圾等堆放河湖水域岸线的问题，河湖黑臭水体及劣V类水体的问题等。
水生态问题。一般包括河道生态基流不足、湖泊生态水位不达标的问题，河湖淤积萎缩的问题，河湖水系不连通、水体流通性差、富营养化的问题，河湖水生生物单一或生境破坏的问题，河湖涉及的自然保护区、水源涵养区、江河源头区、生态敏感区生态保护粗放、生态恶化的问题等。
执法监管问题。一般包括河湖管理保护执法队伍人员少、经费不足、装备差、力量弱的问题，区域内部门联合执法机制未形成的问题，执法手段软化、执法效力不强的问题，河湖日常巡查制度不健全、不落实的问题，涉河涉湖违法违规行为查处打击力度不够、震慑效果不明显的问题等。
针对河湖存在的主要问题，依据国家相关规划，结合本地实际和可能达到的预期效果，合理提出“一河（湖）一策”方案实施周期内河湖管理保护的总体目标和年度目标清单（见附件-表2）。各地可选择、细化、调整下述供参考的总体目标清单。同时，本级河长负责的河湖（河段）管理保护目标要分解至下一级河长负责的河段（湖片），并制定目标任务分解表（见附表-表3）。
水资源保护目标。一般包括河湖取水总量控制、饮用水源地水质、水功能区监管和限制排污总量控制、提高用水效率、节水技术应用等指标。
水域岸线管理保护目标。通常由河湖管理范围划定、河湖生态空间划定、水域岸线分区管理、河湖水域岸线内清障控制等指标。
水污染防治目标。一般包括入河湖污染物总量控制、河湖污染物减排、入河湖排污口整治与监管、面源与内源污染控制等指标。
水环境治理目标。一般包括主要控制断面水质、水功能区水质、黑臭水体治理、废污水收集处理、沿岸垃圾废料处理等指标，有条件地区可增加亲水生态岸线建设，农村水环境治理等指标。
水生态修复目标。一般包括河湖连通性、主要控制断面生态基流、重要生态区域（源头区、水源涵养区、生态敏感区）保护、重要水生生境保护、重要水土流失区监督整治等指标。有条件地区可增加河湖清淤疏浚、建立生态补偿机制、水生生物资源养护等指标。
针对河湖管理保护存在的主要问题和实施周期内的管理保护目标，因地制宜提出“一河（湖）一策”方案的管理保护任务，制定任务清单（见附表-表4）。管理保护任务既不要无限扩大，也不能有所偏废，要因地制宜、统筹兼顾，突出解决重点问题、焦点问题。参考任务清单如下：
水资源保护任务。落实最严格水资源管理制度，加强节约用水宣传，推广应用节水技术，加强河湖取用水总量与效率控制，加强水功能区监督管理，全面划定水功能区，明确水域纳污能力和限制排污总量，加强入河湖排污口监管，严格入河湖排污总量控制等。
水域岸线管理保护任务。划定河湖管理范围和生态空间，开展河湖岸线分区管理保护和节约集约利用，建立健全河湖岸线管控制度，对突出问题排查清理和专项整治等。
水污染防治任务。开展入河湖污染源排查与治理，优化调整入河湖排污口布局，开展入河排污口规范化建设，综合防治面源与内源污染，加强入河湖排污口监测监控，开展水污染防治成效考核等。
水环境治理任务。推进饮用水水源地达标建设，清理整治饮用水水源保护区内违法建筑和排污口，治理城市呵护黑臭水体，推动农村水环境综合治理等。
水生态修复任务。开展城市河湖清淤疏浚，提高河湖水系连通性；实施退渔还湖、退田还湖还湿；开展水源涵养区和生态敏感区保护，保护水生生物生境；加强水土流失预防和治理，开展生态清洁型小流域治理，探索生态保护补偿机制等。
执法监管任务。建立健全部门联合执法机制，扩式执法责任主体，加强执法队伍与装备建设，开展日常巡查和动态监管，打击涉河涉湖违法行为等。
根据河湖管理保护目标任务，提出具有针对性、可操作性的具体措施，明确各项措施的牵头单位和配合部门，落实管理保护责任，制定措施清单和责任清单（见附表-表5）。参考措施清单如下：
水资源保护措施。加强规模以上取水口取水量监测监控监管；加强水资源费（税）征收，强化用水激励与约束机制，实行总量控制与定额管理；推广农业、工业和城乡节水技术，推广节水设施器具应用，有条件地区可开展用水工艺流程节水改造升级、工业废水处理回用技术应用、供水管网更新改造等。已划定水功能区的河湖，落实入河（湖）污染物削减措施，加强排污口设置论证审批管理，强化排污口水质和污染物入河湖检测等；未划定水功能区的河湖，初步确定河湖河段功能定位、纳污总量、排污总量、水质水量检测、排污口检测等内容，明确保护、监管和控制措施等。
水域岸线管理保护措施。已划定河湖管理范围的，严格实行分区管理，落实监管责任；尚未编制水域岸线利用管理规划的河湖，也要按照保护区、保留区、控制利用区和开发利用区分区要求加强管控。加大侵占河道、围垦湖泊、违规临河跨河穿河建筑物和设施、违规水上运动和旅游项目的整治清退力度，加强涉河建设项目审批管理，加大乱占滥用河湖岸线行为的处罚力度；加强河湖采砂监管，严厉打击非法采砂活动。
水污染防治措施。加强入河湖排污口监测和整治，加大直排偷排行为处罚力度，督促工业企业全面实现废污水处理，有条件地区可开展河湖沿岸工业、生活污水的截污纳管系统建设、改造和污水集中处理，开展河湖污泥清理等。大力发展绿色产业，积极推广生态农业、有机农业、生态养殖，减少面源和内源污染，有条件地区可开展畜禽养殖废污水、沿河户村镇污水集中处理等。
水环境治理措施。清理整治水源地保护区内排污口、污染源和违法违规建筑物，设置饮用水水源地隔离防护设施、警示牌和标识牌；全面实现城市工业生活垃圾集中处理，推进城市雨污分流和污水集中处理，促进城市黑臭水体治理；推动政府购买服务，委托呵护保洁任务，强化水域岸线环境卫生管理，积极吸引社会力量广泛参与河湖水环境保护；加强农村卫生意识宣传，转变生产生活习惯，完善农村生活垃圾集中处理措施等。有条件的地区可建立水环境风险评估及预警预报机制。
水生态修复措施。针对河湖生态基流、生态水位不足，加强水量调度，逐步改善河湖生态；发挥城市经济功能，积极利用社会资本，实施城市河湖清淤疏浚，实现河湖水系连通，改善水生态；加强水生生物资源养护，改善水生生境，提升河湖水生生物多样性；有条件地区可开展农村河湖清淤，解决河湖自然淤积堵塞问题；加强水土流失检测预防，推进河湖流域内水土流失治理；落实河湖涉及的自然保护区、水源涵养区、江河源头区、生态敏感区的禁止开发利用管控措施等。
6保障措施
1.组织保障
各级河长负责方案实施的组织领导，河长制办公室负责具体组织、协调、分办、督办等工作。要明确各项任务和措施实施的具体责任单位和责任人，落实监督主体和责任人。
2.制度保障
建立健全推行河长制各项制度，主要包括河长会议制度、信息共享制度、信息报送制度、工作督察制度、考核问责和激励制度、验收制度等。
3.经费保障
根据方案实施的主要任务和措施，估算经费需求，说明资金筹措渠道。加大财政资金投入力度，积极喜迎社会资本参与河湖水污染防治、水环境治理、水生态修读等任务，建立长效、稳定的经费保障机制。
4.队伍保障
健全河湖管理保护机构，加强河湖关乎队伍能力建设。推动争睹购买社会服务，吸引社会力量参与河湖管理保护工作，鼓励设立企业河长、民间河长、河长监督员、河道志愿者、巾帼护水岗等。
5.机制保障
结合全面推行河长制的需要，从提升河湖管理保护效率、落实方案实施各项要求等方面处罚，加强河湖管理保护的沟通协调机制、综合执法机制、督察督导机制、考核问责机制、激励机制等机制建设。
6.监督保障
加强同级党委政府督察督导、人大政协监督、上级河长对下级河长的指导监督；运用现代化信息技术手段，拓展、畅通监督渠道，主动接受社会监督，提升监督管理效率。
附件
表1 XX河湖（河段）管理保护问题清单
1.“成因简析”——针对各类问题简要说明导致问题出现的主要原因；
2.“所在位置”——说明出现问题的具体位置。
1.“主要目标”——根据河湖特点和本地实际，参考正文提供的指标项目自行选择、细化、调整主要指标；
2.“指标值”——可以定量确定或定性说明，“现状”指标值指实地周期末达到的程度；
3.“阶段目标”——按照方案明确的实施周期进行填写，将“预期”指标值分解到各年度；
4.“责任部门”——指负责督促完成该项目标的相关部门，可以使一个部门，也可以是多个部门。
表4 XX河湖（河段）全面推行河长制任务清单
1.“总任务”指实现实施周期内的总目标而需要完成的主要任务，“具体任务”各年度需要完成的具体任务内容；
2.“阶段目标”与表2一致，具体任务与分阶段目标对应。
表5 XX河湖（河段）全面推行河长制措施及责任清单（第X年度）
河一河一策实施方案文稿归稿存档编号：[KKUY-KKIO69-OTM243-OLUI129-G00I-FDQS58-
附件3 ××河“一河一策”实施方案 （2017－2020年） 1现状调查 1.1河道现状调查 ××河道位于浙江省××市，流经×市×县××乡镇。起止点为××至 ××，其集水面积××km2，河道全长××km。河道的主要支流为××、××等，分别长××、××km。河道流经××市（或县）2016年GDP××亿元，常住人口××万人，主导产业为××等。 1.2污染源调查 （1）涉河工矿企业概况。周边与河道相关的企业共有×家，其中，规模以上企业××家，化工类××家，印染类……（分类分规模进行简要介绍）（2）农林牧渔业概况。河道两岸周边共有耕地××亩，主要种植××，林地××亩，养殖业规模××，渔业规模××。 （3）涉水第三产业概况。区域内共有餐饮业××家，排用水情况；洗车业××家，排用水情况；其它涉水三产情况。 （4）污水处理概况。区域内共有污水处理厂××家，规模 ××，处理率××，污水处理后排向××河；农村污水处理设
施××处，处理率××，覆盖人口××，处理后排向××河。 （5）农业用水概况。区域内有灌区××处，规模××，农作物种类 ××，灌溉面积××，渠系利用系数××，农水工程 （分类）规模。 1.3涉河（沿河）构筑物调查 主要包括水库、水闸、堤防、水电站、水文测站、管理站房、取排水口 及设施、道桥、码头等，其中水闸×座，堤防× ×k m，水电站××座，水文测站×座（各类工程的数量及规模）。 1.4饮用水源及供水概况 区域内有集中式饮用水源地××处，位于××，规模××；农村饮用水源地××处，供水人口××；自来水厂××处，规模××，企业自备水源××处。 1.5水环境质量调查 ××河道共有×个水功能区，水质监测断面为×类水，水功能区达标率为××%，污染较严重的河段为××，主要超标因子是××。流域内饮用水源地的达标率为××%，主要超标因子是××。 2问题分析 根据现状调查结果，分析河道（湖泊）在水环境污染、水资源保护、河湖水域岸线管理、水环境行政执法（监管）等方面存在的主要问题。问题的总结与梳理应与目标和任务相结合。
岷江都江堰段一河一策管理保护方案 （送审稿） 编制单 位：水利部 交通运输 部 国家能源 局 都江堰市环境监测中心站
目录 1.概述 (1) 1.1.方案编制背景 1 1.2.岷江概况 2 1.2.1. ................................................................................... 岷江主河道概况 2 1.2.2. ............................................................................... 岷江主要支流概况 3 1.2.3. ............................................................................... 岷江水利工程现状 4 2.编制范围、指导思想与基本原则 (6) 2.1.编制范围 6 2.2.指导思想 6 2.3.基本原则 6 2.4.编制水平年 7 2.5.编制依据 7 3.河流管理保护目标 (9) 3.1.水污染防治目标 9 3.2.水环境目标 9 3.2.1. ............................................................................... 监测断面水质目标 9 3.2.2. ............................................................................... 水功能区水质目标
附件 3 ××河“一河一策”实施方案 （2017－ 2020 年） 1现状调查 河道现状调查 ××河道位于浙江省××市，流经×市×县××乡镇。起止点为 ×× 至××，其集水面积××km 2，河道全长××km 。河道的主要支流 为××、××等，分别长××、××km。河道流经××市（或县）2016 年GDP××亿元，常住人口××万人，主导产业为××等。 污染源调查 （1）涉河工矿企业概况。周边与河道相关的企业共有×家，其中，规模以上企业××家，化工类××家，印染类（分类分规模进行简要介绍） （2）农林牧渔业概况。河道两岸周边共有耕地××亩，主要 种植××，林地××亩，养殖业规模××，渔业规模××。 （3）涉水第三产业概况。区域内共有餐饮业××家，排用水 情况；洗车业××家，排用水情况；其它涉水三产情况。 （4）污水处理概况。区域内共有污水处理厂××家，规模××，处理率××，污水处理后排向××河；农村污水处理设
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施××处，处理率××，覆盖人口××，处理后排向××河。 （5）农业用水概况。区域内有灌区××处，规模××，农 作物种类××，灌溉面积××，渠系利用系数××，农水工程 （分类）规模。 涉河（沿河）构筑物调查 主要包括水库、水闸、堤防、水电站、水文测站、管理站 房、取排水口及设施、道桥、码头等，其中水闸×座，堤防× ×km，水电站××座，水文测站×座（各类工程的数量及规模）。 饮用水源及供水概况 区域内有集中式饮用水源地××处，位于××，规模××；农村 饮用水源地××处，供水人口××；自来水厂××处，规模××，企业自备水源××处。 水环境质量调查 ××河道共有×个水功能区，水质监测断面为×类水，水功能 区达标率为××%，污染较严重的河段为××，主要超标因子是××。流域内饮用水源地的达标率为××%，主要超标因子是××。 2问题分析 根据现状调查结果，分析河道（湖泊）在水环境污染、水 资源保护、河湖水域岸线管理、水环境行政执法（监管）等方 面存在的主要问题。问题的总结与梳理应与目标和任务相结合。 —13—
文都2015考研春季招生工作培训（会议通知） 西乡街道一河一策及2013年工作计划 宝安区河长制工作领导小组办公室 .1
目录 目录 (1) 三围河情况简介 (14) 铁岗水库排洪河情况简介 (24) 咸水涌情况简介 (33) 钟屋排洪渠情况简介 (41) 机场内排水渠情况简介 (49) 西乡大道分流渠情况简介 (57) 九围河情况简介 (65) 三支渠情况简介 (73) .1
固戍涌情况简介 (81) 黄麻布河情况简介 (89) 共乐涌情况简介 (97) 南昌涌情况简介 (105) 新涌情况简介 (114) 西乡河情况简介 （河长：鲁毅河长助理：李勇杨洪流） 一、基本情况 西乡河位于宝安区南部，发源于羊台山西麓，流经西乡街道汇 入珠江口伶仃洋。中游已建成铁岗水库，控制集雨面积64km2，自铁 岗水库坝下至入海口，区间流域面积17.78 km2，河长7.62km。 二、存在问题 1、片区支管网不完善，部分污水口有污水漏排入河。 2、受潮水顶托,感潮河段水质较差。 3、河流两岸生态景观较为缺乏。 新水 三、一河一策 治理方面：一是查清入河排污口分布情况，完善河流周边雨污 水管网收集系统。二是通过感潮河段生态修复、完善周边绿化等措施提升河流两岸景观，打造亲 .2
水空间。 管理方面：一是加强已建排水管网养护管理，避免新增错接乱排。二是加强涉河违法行为查处，做好沿河两岸违建控制。三是推进沿河两岸产业转型升级，做好低端污染企业淘汰工作。四是广泛开展河流管理宣传，发动群众参与河道管理。 四、2013年工作计划 详见附表。 .3
西乡河一河一策2013年工作计划 .4
广东省全面推行河长制 “一河一策”实施方案（2017-2020年）编制指南（试行） 广东省全面推行河长制工作领导小组办公室 2017年8月
前言 为进一步落实绿色发展理念，推进生态文明建设，维护河湖健康生命，完善水治理体系，根据《中共中央办公厅国务院办公厅〈关于全面推行河长制的意见〉的通知》（厅字〔2016〕42号）要求，我省出台了《中共广东省委办公厅广东省人民政府办公厅关于印发<广东省全面推行河长制工作方案>的通知》（粤委办〔2017〕42号，以下简称《工作方案》），强调实行一河一策、一湖一策，解决好河湖管理保护的突出问题。省水利厅、环保厅联合印发了《广东省水利厅广东省环保厅关于贯彻落实<广东省全面推行河长制工作方案>实施意见的函》（粤水办函〔2017〕1171号，以下简称《实施意见》），要求各市、县要根据本级河湖名录，抓紧组织开展辖区内主要河湖一河一策实施方案编制，并于2017年年底前出台实施。为确保《工作方案》落到实处，指导开展“一河一策”实施方案编制工作，特制定本指南。 本指南适用于县级及以上级别的领导担任河长的河道，县级以下河道可参照执行。考虑到各地情况复杂多样，使用本指南时，应根据实际情况有所侧重。
目录 总则 (1) （1）主要目的 (1) （2）编制主体 (1) （3）编制对象 (1) （4）编制方式 (1) （5）编制原则 (2) （6）水平年 (2) （7）技术路线 (3) （8）任务分工 (5) 1 概况 (6) 1.1 自然地理 (6) 1.2 经济社会发展 (6) 1.3 水资源开发利用 (6) 1.4 水污染 (6) 1.5 水生态环境 (6) 1.6 现有工程 (7) 2 主要问题 (7) 3 目标指标 (8) 4 主要任务及措施 (9) 4.1 保护水资源 (9)
附件3 ××河“一河一策”实施方案 （2017－2020年） 1 现状调查 1.1河道现状调查 ××河道位于浙江省××市，流经×市×县××乡镇。起止点为××至××，其集水面积××km2，河道全长××km。河道的主要支流为××、××等，分别长××、××km。河道流经××市（或县）2016年GDP××亿元，常住人口××万人，主导产业为××等。 1.2污染源调查 （1）涉河工矿企业概况。周边与河道相关的企业共有×家，其中，规模以上企业××家，化工类××家，印染类……（分类分规模进行简要介绍） （2）农林牧渔业概况。河道两岸周边共有耕地××亩，主要种植××，林地××亩，养殖业规模××，渔业规模××。 （3）涉水第三产业概况。区域内共有餐饮业××家，排用水情况；洗车业××家，排用水情况；其它涉水三产情况。 （4）污水处理概况。区域内共有污水处理厂××家，规模××，处理率××，污水处理后排向××河；农村污水处理设 — 12 —
施××处，处理率××，覆盖人口××，处理后排向××河。 （5）农业用水概况。区域内有灌区××处，规模××，农作物种类××，灌溉面积××，渠系利用系数××，农水工程（分类）规模。 1.3涉河（沿河）构筑物调查 主要包括水库、水闸、堤防、水电站、水文测站、管理站房、取排水口及设施、道桥、码头等，其中水闸×座，堤防××km，水电站××座，水文测站×座（各类工程的数量及规模）。 1.4饮用水源及供水概况 区域内有集中式饮用水源地××处，位于××，规模××；农村饮用水源地××处，供水人口××；自来水厂××处，规模××，企业自备水源××处。 1.5水环境质量调查 ××河道共有×个水功能区，水质监测断面为×类水，水功能区达标率为××%，污染较严重的河段为××，主要超标因子是××。流域内饮用水源地的达标率为××%，主要超标因子是××。 2 问题分析 根据现状调查结果，分析河道（湖泊）在水环境污染、水资源保护、河湖水域岸线管理、水环境行政执法（监管）等方面存在的主要问题。问题的总结与梳理应与目标和任务相结合。 — 13 —
九、设计方案 目录 (一)、服务目标、范围和任务 (1) (二)、实施方案工作大纲 (1) (三)、质量体系及保证措施 (54) (四)、进度计划及保证措施 (64) (五)、设计保密措施 (68) (六)、后续服务工作安排 (72) (七)、控制工程造价的建议和方法 (73) (八)、合理化建议 (76)
(一)、服务目标、范围和任务 1、服务目标 服务周期：2019年8月底前完成招标及合同签订，九月初项目正式启动，2019年12月30日前完成实施方案编制报批工作。 技术要求：实施方案必须满足水利部和**省“一河一策”实施方案编制工作大纲要求，并通过主管部门审查及入库。 2、服务范围 主要工作内容包括栗江河（47.4km）、清花河（42.5km）、杨柳河（25.5km）、沙河（48km）、柿江河（78km）、龙溪河（73.8km）、相市河（34.5km）、满金河(37.2km)，八条河共计386.9km。 3、服务任务 按招标文件、合同及相关规范要求完成**县“一河一策”（栗江河、清花河、杨柳河、沙河、柿江河、龙溪河、相市河、满金河）实施方案编制，全面摸清情况、科学编制方案、建设最美岸线。 (二)、实施方案工作大纲 1、组织机构 1.1 成立项目组 主要责任人：总经理、总工程师、项目负责人 在承接任务后，由总工程师确定项目负责人，出具项目任命书。由项目负责人填写项目任务书，建立项目文件夹，由技术负责人和项目负责人商议后确定项目组的专业组成人员。 由于本次任务涉及河流数量较多（8条），涉及范围广，为保证质量、进度我公司安排8名资深设计人员分4组同时进行调查现场、编制实施方案等工作。详见下图：组织机构（实施方案编制服务组）框图。
西乡街道一河一策及2013年工作计划 宝安区河长制工作领导小组办公室
目录 1.西乡河…………………………………………………………错误!未定义书签。 2.三围河 (9) 3.铁岗水库排洪河………………………………………………错误!未定义书签。 4.咸水涌…………………………………………………………错误!未定义书签。 5.钟屋排洪渠……………………………………………………错误!未定义书签。 6.机场内排水渠…………………………………………………错误!未定义书签。 7.西乡大道分流渠………………………………………………错误!未定义书签。 8.九围河…………………………………………………………错误!未定义书签。 9.三支渠…………………………………………………………错误!未定义书签。 10.固戍涌………………………………………………………错误!未定义书签。 11.黄麻布河……………………………………………………错误!
未定义书签。 12.共乐涌………………………………………………………错误!未定义书签。 13.南昌涌………………………………………………………错误!未定义书签。 14.新涌…………………………………………………………错误!未定义书签。
西乡河情况简介 （河长：鲁毅河长助理：李勇杨洪流） 一、基本情况 西乡河位于宝安区南部，发源于羊台山西麓，流经西乡街道汇 入珠江口伶仃洋。中游已建成铁岗水库，控制集雨面积64km2，自 铁岗水库坝下至入海口，区间流域面积17.78 km2，河长7.62km。 二、存在问题 1、片区支管网不完善，部分污水口有污水漏排入河。 2、受潮水顶托,感潮河段水质较差。 3、河流两岸生态景观较为缺乏。 新水闸段 三、一河一策 治理方面：一是查清入河排污口分布情况，完善河流周边雨污水管网收集系统。二是通过感潮河段生态修复、完善周边绿化等措施提升河流两岸景观，打造亲水空间。 管理方面：一是加强已建排水管网养护管理，避免新增错接乱排。二是加强涉河违法行为查处，做好沿河两岸违建控制。三是推进沿河两岸产业转型升级，做好低端污染企业淘汰工作。四是广泛开展河流管理宣传，发动群众参与河道管理。 四、2013年工作计划 详见附表。
“一河（湖）一策”方案编制指南（试行） 为深入贯彻落实中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《关于全面推行河长制的意见》（以下简称《意见》），指导各地做好“一河一策”“一湖一策”方案编制工作，特制定本指南。 一、一般规定 （一）适用范围 本指南适用于指导设省级、市级河长的河湖编制“一河（湖）一策”方案。只设县级、乡级河长的河湖，“一河（湖）一策”方案编制可予以简化。 （二）编制原则 坚持问题导向。围绕《意见》提出的六大任务,梳理河湖管理保护存在的突出问题，因河（湖）施策，因地制宜设定目标任务，提出针对性强、易于操作的措施，切实解决影响河湖健康的突出问题。 坚持统筹协调。目标任务要与相关规划、全面推行河长制工作方案相协调，妥善处理好水下与岸上、整体与局部、近期与远期、上下游、左右岸、干支流的目标任务关系，整体推进河湖管理保护。 坚持分步实施。以近期目标为重点，合理分解年度目标任务，区分轻重缓急，分步实施。对于群众反映强烈的突出问题，要优先安排解决。 坚持责任明晰。明确属地责任和部门分工，将目标、任务逐一落实到责任单位和责任人，做到可监测、可监督、可考核。 （三）编制对象 “一河一策”方案以整条河流或河段为单元编制，“一湖一策”原则上以整个湖泊为单元编制。支流“一河一策”方案要与干流方案衔接，河段“一河一策”方案要与整条河流方案衔接，入湖河流“一河一策”方案要与湖泊方案衔接。 （四）编制主体 “一河（湖）一策”方案由省、市、县级河长制办公室负责组织编制。最高层级河长为省级领导的河湖，由省级河长制办公室负责组织编制；最高层级河长为市级领导的河湖，由市级河长制办公室负责组织编制；最高层级河长为县级及以下领导的河湖，由县级河长制办公室负责组织编制。其中，河长最高层级为乡级的河湖，可根据实际情况采取打捆、片区组合等方式编制。 “一河（湖）一策”方案可采取自上而下、自下而上、上下结合方式进行编制，上级河长确定的目标任务要分级分段分解至下级河长。 （五）编制基础 编制“一河（湖）一策”，在梳理现有相关涉水规划成果的基础上，要先行开展河湖水资源保护、水域岸线管理保护、水污染、水环境、水生态等基本情况调查，开展河湖健康评估，摸清河湖管理保护存在的主要问题及原因，以此作为确定河湖管理保护目标任务和措施的基础。 （六）方案内容
XX县河长制“一河一策”项目实施 方案编制 谈判文件 谈判编号：新财采备【2018】 22 号 招标人：XXX长制办公室 代理机构：XX公司 编制日期：二○一八年三月
目录 第一章谈判公告 (2) 第二章供应商（或响应单位）须知 (2) 第三章技术标准合格要求 (19) 第四章编制内容和其他要求 (20) 第五章合同格式 (仅供参考） (22) 第六章附件—响应文件格式 (23)
第一章谈判公告 XX县河长制“一河一策”项目实施方案编制 竞争性谈判公告 一、招标条件 XX县河长制“一河一策”项目实施方案编制已由XX县财政局以新财采备【2018】 22号批准，项目业主为XX县河长制办公室，资金来自财政投资。项目已具备招标条件，现对该项目进行竞争性谈判，欢迎符合要求的企业报名参加。 二、项目概况与招标范围 1、项目名称：XX县河长制“一河一策”项目实施方案编制； 2、谈判编号：新财采备【2018】 22 号； 3、项目地点：XX县； 4、谈判内容：XX县编制“一河一策”实施方案项目（具体详见谈判文件）； 5、谈判方式：竞争性谈判； 6、投资总额：人民币21.45万元； 7、资金来源：财政投资； 8、质量标准：符合国家、行业及地区现行相关规范和标准； 9、施工工期：60日历天； 10、谈判保证金：肆仟元整； 三、投标人资格要求： 1、投标人应符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条之规定： （1）具有独立承担民事责任的能力； （2）有良好的商业信誉和健全的财务会计制度； （3）具有履行合同所必须的设备和专业技术能力； （4）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录； （5）参加政府采购活动近三年内，在经营活动中没有重大违法记录； （6）法律、行政法规规定的其他条件； 2、投标人应具备独立法人资格，具有水利行业设计乙级、工程勘察专业类乙级及以上资质； 3、拟任项目负责人具有水利行业相关专业高级技术职称，且为本单位正式员工（提供社保部门出具的单位为其缴纳社保的证明）； 4、投标人须提供近一年度（2016年）财务审计报告（2017年成立的公司出具财务状况良好承诺证明），提供最近一次社会保障资金缴纳证明，并出具依法缴纳税收的完税证明； 5、投标人需提供“信用中国”网站的“失信被执行人”、“企业经营异常名录”“重大税收违法案件当事人名单”、“政府采购严重违法失信名单”和
附件1 浙江省“一河（湖）一策”编制指南 （试行） 1 总则 1.1 编制目的 根据省委办公厅、省政府办公厅《关于全面深化落实河长制进一步加强治水工作的若干意见》（浙委办发〔2017〕12号），进一步落实河长制工作，特制定《浙江省“一河（湖）一策”编制指南》（试行）。 1.2 适用范围 本指南适用于县级及以上级别的领导担任河长的河道（或湖泊），县级以下河道（或湖泊、小微水体）可参照执行。 1.3 编制主体 ××河“一河（湖）一策”实施方案应由河长牵头组织联系部门和相关部门编制。 1.4 编制原则 因地制宜：各地在方案编制过程中要充分结合当地经济社会发展现状、河道现状及前期治理完成情况，治理项目、对策、措施要与当地实际情况相适应。 问题导向：对照河长制六大任务和河道存在的问题，提出
2.1水环境污染仍然较为严重 水质虽然总体较好，但仍有部分河段污染严重，如××，水质类别为×，主要污染物是××。水功能区达标率不能满足要求，现状为××%，要求为××%。饮用水源地水质不能稳定达标，具体情况为××。 2.2污染源仍需整治 沿河两岸仍有工矿企业污水直排入河或不达标排放，重点为××类型的企业；农业面源污染面广量大（具体情况），农药使用等仍然超标，畜禽养殖污染较重，沿线×km内养殖场××家，污水粪便未经处理排放；沿线城镇生活污水虽然已经采用纳管处理，但还存在着雨污未分流、管道老化失修等问题；城镇污水处理厂规模不能满足要求，排放标准不高。 2.3岸线管理与保护仍需加强 目前已划定管理范围的河道××km，划定管理范围和保护范围的水利工程××处，仍有××km河道未进行管理范围划界。水利工程标准化建设还需要加强。 2.4水资源保护工作需进一步深入 ××水功能区监督管理能力有待加强；××饮用水源地存在着面源污染，水质有富营养化趋势；××河段生态需水满足程度不够，在干枯季节容易出现断流现象。 2.5水生态修复工作需要重视 区域内部分区域存在着水土流失问题，如××河的××段
河道整治方案范文 一、河道概况 ×××河位于**河主河道西侧**街道××村境内，属于区级挂牌黑臭河道。×××河全长900m，现状河宽4.00～40.4m，涉及桥梁4座。河床中心底高程0.62～1.25m，河道规划河床中心底高程为0.0m，河床特别是两侧淤积量较大。××村常住人口2930人，外来人口7600人。由于河道两侧建筑物和居住人口的增多，以及基础配套设施不足，现状区域河道堵塞、淤积、黑臭及垃圾现象较为严重。 二、河道污染现状及原因 通过我街道组织专门人员对河道现状进行调查，认为河道现状存在的问题主要为： 一是水体污染发黑发臭。该河道两岸基本为居民区、农贸市场及××工业区，由于排污体系尚不完善，该地段没有直接向外输送的污水主干管，导致污水直排河道，同时人为垃圾以及工业垃圾的入河量较大，这些都恶化了河道水质，又造成了河床淤积，是水质发黑发臭的主要原因。
二是存在垃圾入河现象。由于外来人员较多，周边居民环保意识不强，造成垃圾入河现象进有发生，同时由于西侧为××工业区，企业也存在偷倒工业垃圾的入河量现象。 三是河床淤积现象较为严重。瓯海区×××河段现状河床中心底高程0.62～1.25m，两侧高程约2.5～4.5m。城防规划中，河道河床规划底高程为0.0m，相对比一般淤积厚度约0.6m，最大约 1.3m，河道淤积现象较为严重。另外经过现场调查，河道内约有6艘破船长期沉在河底，河道排水时阻水比较大，也是造成河道淤积的原因之一。 四是存在沿河违章占河。经调查，河岸两侧有部分河段有违章建筑物占用河道，即有村民违章占用河道，也有企业违章占用河道，不仅对河道的水流有影响，更影响到该地块的整体环境。经过初步调查，沿河涉及到违章建筑面积为m2。 三、整治目标 （一）总体目标 通过开展“双清”行动和黑臭河垃圾河专项整治行动，本着统筹规划、标本兼治、综合整治、改善质量的原则，紧密结合瓯海区
共乐涌一河一策水环境整治方案 共乐涌一河一策水环境整治方案共乐涌情况简介（河长： 河长助理：）一、基本情况共乐涌位于西乡街道盐田社区发源于西乡街道盐田村流经西乡街道盐田社区。河长 4.13km流域面积 2.17 km2 。 二、存在问题 1、全河段防洪未完全达标各河段存在不同程度淤积。 2、片区支管网不完善部分污水口有污水漏排入河。 3、污染负荷超过河流自净能力水质达不到规定标准。 4、河流管养尚未安排专项经费,管养未实现常态化三、一河一策治理方面：一是近期以河流清淤为主；远期通过综合治理使河流防洪基本达标。 二是查清入河排污口分布情况完善河流周边雨污水管网收集系统。 水闸前段 管理方面：一是落实河流管养专项资金实现常态化管养。 二是加强已建排水管网养护管理避免新增错接乱排。 三是加强涉河违法行为查处做好沿河两岸违建控制。 四是推进沿河两岸产业转型升级做好低端污染企业淘汰工作。
五是广泛开展河流管理宣传发动群众参与河道管理。 四、年度工作计划详见附表。 共乐涌一河一策年度工作计划序号工作任务具体内容目标进度要求牵头单位协助单位 1 防洪达标河流调查摸底查清河流基本情况包括河流长度、流域面积、规划防洪标准、河流类别、流经社区及人口等信息 2 月底前完成西乡街道办（农林水务科、水务管理中心） 2 掌握河道参数包括河段名称、河段长度、宽度、断面形式及结构等信息 2 月底前完成西乡街道办（农林水务科、水务管理中心） 3 查清跨河构筑物包括名称、位置、结构类型等信息 2 月底前完成西乡街道办（农林水务科、水务管理中心） 4 掌握历年治理情况包括建设起止时间、建设单位、建设内容等信息 2 月底前完成西乡街道办（农林水务科、水务管理中心）区环保水务局 5 污染防河流水质监测开展水质监测每季度监测 1 次区环保水务局 6 气温变化较大、发现有偷排工业污水等特殊情况及时采样为确定污染源提供依据按要求完成区环保水务局 序号工作任务具体内容目标进度要求牵头单位协助单位7 控排水管网调查摸底查清入河排污口分布情况对调查出的排污口进行照相、编号、登记造册 3 月底前完成西乡街道办（农林水务科、水务管理中心）市政服务中心 8 查清流域范围内各
xx有限公司环保整治方案 1 总则 1.1目的 为解决我公司存在的环保问题，有效保护环境安全。 1.2依据 《关于印发<苏中、苏北地区电镀企业环保整治方案>的通知》（苏环委办[2014]29号） 《关于宿迁市电镀企业环保整治工作的通知》（宿环委[2014]8号）《中华人民共和国环境保护法》（国家主席令七届第22号） 《电镀污染物排放标准》（GB21900–2008） 《清洁生产标准电镀行业》（HJ/T 314-2006） 《环境空气质量标准》（GB–3095） 《大气污染物综合排放标准》（GB16297–1996） 《城镇污水处理厂污染物排放标准》（GB18918–2002） 1.3职责 环保整改涉及到公司的各个方面，为该项工作取得预期的效果，公司即成立“环保整治工作小组”，并确定各自的职责。
1）、公司建立了详细的各类环保、能源、质量、安全等管理制度和企业标准。每年与车间签订安全、环保、能源定额考核责任书。2）、公司领导层十分重视对生产、员工的教育与管理。每年多次组织员工进行培训、比赛、考核等活动提高生产技能，提高生产效率。 3）、在总经理的领导下，相关部门及时向各车间各部门宣传国家有
关法律法规和公司对能源环保工作的具体要求，完成上级布置的各项相关任务。 4）、在公司内部积极开展各项环保工作。做到有布置、有落实、有检查、有整改、以清洁生产的管理理念，贯穿全过程的控制。5）、公司将清洁生产工作纳入工作目标之中，每季度召开安全环保工作专题会议，听取各部门汇报环保工作情况，分析存在的问题，提出整改方案，明确专人负责落实。公司有专职人员每日进行安全巡查。 6）健全公司环保管理网络，经常开展环保各项活动，全面提高员工环保意识。 7）、公司每月进行安全大检查，发现事项隐患及时整改。公司还坚持每天下班前的安全检查，重点检查各部门的水、电器、设备等各类关键部位，及时查出问题及时纠正，消除二次环境污染。 8）、公司每年要对安全环保人员进行培训或考试；车间安全环保负责人经常巡查环保设施的使用情况，做到有检查、有记录、发现问题及时处理和汇报。 2 实施细则 2.1执行环保政策 2.1.1企业简介 『xx有限公司』是一个集不锈钢保温杯研发、生产、销售与物流等多元化产业为一体的企业。位于江苏省沭阳县经济开发区内，占地200亩，总投资4800万美元，预计2017年年产量超过1000万支，
在河长制暨“一河（湖）一策”实施方案 编制工作会议上的讲话 省水利厅党组成员、总工程师王军 （2017年6月20日） 一、全面推行河长制工作进展情况 省委、省政府高度重视河长制工作，省委书记李锦斌、省长李国英、副省长方春明等省领导亲自安排部署。5月15日，省委、省政府召开了省级总河长第一次会议，对全面推行河长制工作进行了全面部署。按照省委、省政府的部署安排，全省上下把全面开展河长制作为工作重点，取得了初步成效。 第一、加快构建河长组织体系。 一是制定工作方案。2017年3月6日，省委办公厅、省政府办公厅印发《安徽省全面推行河长制工作方案》，各地各部门迅速行动，加快本级工作方案出台进度。全省16个省辖市、108个县（市、区）以及10个县级经济开发区已全部出台工作方案。淮南市4月1日在全省率先出台市级工作方案，淮北市4月底前出台了市、县级工作方案，5月份出台了乡级工作方案，是全省第一个全面完成三级工作方案的市，除马鞍山市花山区、芜湖市镜湖区和弋江区（6月2日出台）、合肥市庐江县（6月
10日出台）未能按期出台工作方案外，其余各市县均于5月底出台了工作方案。全省1505个乡镇（街道）中，共有256个出台了工作方案，已出台的占17%。 二是初步建立省市县三级河长工作体系。根据省级工作方案的要求，市、县两级总河长，由市（县）党政主要领导担任，副总河长由市（县）党委副书记、常务副市（县）长或分管市（县）长担任。各市、县按照行政区域内河湖的重要性，分级分段设置河长，河长均由市、县负责同志担任。经初步统计，全省已设置市级总河长28名、副总河长22名，市级河长122名，涉及河流125条（含渠道）、湖泊42个（含水库）。县级总河长200名、副总河长201名。县级河长1063名，涉及河流1083条（含渠道）、湖泊365个（含水库）。 三是设置河长办公室。省水利厅成立推进河长制工作领导小组，抽调12人具体承担省河长办日常工作。各市河长办均设置在水利部门，已抽调101人从事具体工作。县级河长办，除砀山县设置在环保部门外，其他县级河长办均设置在水利部门。大部分市、县河长办，由水利部门主要负责人任主任，由水利、环保等部门分管负责人任副主任。也有部分市、县，由党委副书记或分管水利的政府领导担任办公室主任。县级已抽调439人从事河长办具体工作。 第二、扎实推进基础工作。 一是加强调研。今年4月，成立了由省委书记李锦斌同志
河一河一策实施方案集团标准化小组：[VVOPPT-JOPP28-JPPTL98-LOPPNN]
附件3 ××河“一河一策”实施方案 （2017－2020年） 1现状调查 1.1河道现状调查 ××河道位于浙江省××市，流经×市×县××乡镇。起止点为××至××，其集水面积××km2，河道全长××km。河道的主要支流为××、××等，分别长××、××km。河道流经××市（或县）2016年GDP××亿元，常住人口××万人，主导产业为××等。 1.2污染源调查 （1）涉河工矿企业概况。周边与河道相关的企业共有×家，其中，规模以上企业 ××家，化工类××家，印染类……（分类分规模进行简要介绍） （2）农林牧渔业概况。河道两岸周边共有耕地××亩，主要种植××，林地 ××亩，养殖业规模××，渔业规模××。 （3）涉水第三产业概况。区域内共有餐饮业××家，排用水情况；洗车业××家，排用水情况；其它涉水三产情况。 （4）污水处理概况。区域内共有污水处理厂××家，规模 ××，处理率××，污水处理后排向××河；农村污水处理设
施××处，处理率××，覆盖人口××，处理后排向××河。 （5）农业用水概况。区域内有灌区××处，规模××，农作物种类××，灌溉面积××，渠系利用系数××，农水工程 （分类）规模。 1.3涉河（沿河）构筑物调查 主要包括水库、水闸、堤防、水电站、水文测站、管理站房、取排水口及设 施、道桥、码头等，其中水闸×座，堤防× ×k m，水电站××座，水文测站×座（各类工程的数量及规模）。 1.4饮用水源及供水概况 区域内有集中式饮用水源地××处，位于××，规模××；农村饮用水源地××处，供水人口××；自来水厂××处，规模××，企业自备水源××处。 1.5水环境质量调查 ××河道共有×个水功能区，水质监测断面为×类水，水功能区达标率为××%，污染较严重的河段为××，主要超标因子是××。流域内饮用水源地的达标率为××%，主要超标因子是××。 2问题分析 根据现状调查结果，分析河道（湖泊）在水环境污染、水资源保护、河湖水域岸线管理、水环境行政执法（监管）等方面存在的主要问题。问题的总结与梳理应与目标和任务相结合。
花溪区“一河一策”方案编制项目采购需求 1.项目名称：花溪区“一河一策”方案编制项目 2.采购方式：竞争性谈判 3.项目编号：DJZB[2018]-L06 4.采购人：贵阳市花溪区政府采购中心 5.代理机构：贵州德建招投标代理有限公司 6.供应商资格条件 7.本项目供应商资格条件要求如下： 一、供应商属于企业法人或其他组织 （一）符合政府采购法第二十二条规定，提供政府采购法实施条例第十七条规定资料。 1.具有独立承担民事责任的能力：提供法人或其他组织的营业执照等证明文件，或自然人身份证明； 具体要求：营业执照、组织机构代码证、税务登记证或经三证合一/五证合一的营业执照：合法有效 2.具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度： 具体要求：供应商是法人的，应提供有独立财务审计资格机构出具的2016年或2017年度财务报告，包括“三表一注，资产负债表、利润表、现金流量表及其附注，或基本开户银行出具的资信证明。(部分其他组织和自然人，没有经审计的财务报告，可以提供银行出具的资信证明)； 3.具有履行合同所必须的设备和专业技术能力： 具体要求：提供具备履行合同所必需的设备和专业技术能力的自行承诺书； 4.具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录： 具体要求：2017年1月后任意三个月依法缴纳税收证明或记录及2017年1月后任意三个月社会保障资金缴纳记录（新成立公司无需提供，但需提供相应证明文件）； 5.参加本次政府采购活动前三年内，在经营活动中没有违法违规记录： 具体要求：提供参加政府采购活动前3年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明（格式文件详见投标文件范本）； 6.法律、行政法规规定的其他条件：提供有关证明材料。
“一河（湖）一策”方案编制指南 （试行） 二〇一七年九月
目录 一、一般规定 (3) （一）适用范围 (3) （二）编制原则 (3) （三）编制对象 (4) （四）编制主体 (4) （五）编制基础 (4) （六）方案内容 (5) （七）方案审定 (5) （八）实施周期 (6) 二、方案框架 (6) （一）综合说明 (6) （二）管理保护现状与存在问题 (7) （三）管理保护目标 (10) （四）管理保护任务 (11) （五）管理保护措施 (13) （六）保障措施 (15) 附件 (17) 表1××河湖（河段）管理保护问题清单 (17) 表2××河湖（河段）全面推行河长制目标清单 (18) 表3××河湖（河段）全面推行河长制目标分解表 (19) 表4××河湖（河段）全面推行河长制任务清单 (20) 表5××河湖（河段）全面推行河长制措施及责任清单 (21)
为深入贯彻落实中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《关于全面推行河长制的意见》（以下简称《意见》），指导各地做好“一河一策”“一湖一策”方案编制工作，特制定本指南。 一、一般规定 （一）适用范围 本指南适用于指导设省级、市级河长的河湖编制“一河（湖）一策”方案。只设县级、乡级河长的河湖，“一河（湖）一策”方案编制可予以简化。 （二）编制原则 坚持问题导向。围绕《意见》提出的六大任务,梳理河湖管理保护存在的突出问题，因河（湖）施策，因地制宜设定目标任务，提出针对性强、易于操作的措施，切实解决影响河湖健康的突出问题。 坚持统筹协调。目标任务要与相关规划、全面推行河长制工作方案相协调，妥善处理好水下与岸上、整体与局部、近期与远期、上下游、左右岸、干支流的目标任务关系，整体推进河湖管理保护。 坚持分步实施。以近期目标为重点，合理分解年度目标任务，区分轻重缓急，分步实施。对于群众反映强烈的突出问题，要优先安排解决。
关于普兰店市河道采砂综合整治工作情况 汇报 为全面完成河道生态工程建设任务，保障河道行洪及公共安全，按照省政府江河综合治理工作会议和大连市政府涉河违法行为专项整治工作动员大会的精神，普兰店市坚持以中央和省委两个一号文件精神为指导，实行上下联动，部门配合，集中力量，开展了以打击非法采砂为重点的涉河违法行为专项整治行动, 较好的完成了预期任务，并取得了明显成效。现将整治活动开展情况汇报如下： 一、完成的主要工作 1、强化领导快速启动 5月18日召开了全市涉河违法行为专项整治工作动员大会，成立了以市政府副市长汪家林为组长，市政府办公室副主任娄立新、市林水局局长王平、市公安局副政委费翼才为副组长，林水局、公安局、交通局、国土局、林业局、财政局等部门负责同志为成员的综合整治工作领导小组，统一指挥领导本行政区域内的专项整治工作。市林水局抽调了河道管理处、水政监察大队、水利治安派出所等单位相关人员组建了专项整治工作办公室，负责市专项整治领导小组的日常工作，并配备了铲车、拖车等专用设备，确保了专项整治行动机构到位、人员到位、经费到位、措施到位。自5月26日起，市林水局局长、专项整治工作领导办公室主任王平同
志先后组织召开了多次协调会、动员会、现场办公会；对专项整治行动的组织协调、分工协作、阶段工作做了全面部署，确保“查一件、影响一片、震慑一方”的整治效果。 1 2、广泛宣传营造氛围 自全市整治行动开展以来，通过广播电视、网络、报纸等新闻媒体多角度、多渠道开展专项整治工作宣传，截至目前共在电视台、报纸、网站等媒体集中宣传5次，于加大对综合整治政策的宣传力度，在全市上下已经形成了对涉河违法行为“人人喊打”的强大舆论氛围。 3、多管齐下深入排摸 为彻底摸清辖区内河道采砂场的实际情况，市专项整治工作领导小组办公室及时向辖区各乡镇街道办事处下发了砂场摸底统计表，执法行动组夜以继日地深入辖区各乡镇、村，对辖区内所有河流进行了全面排查摸底，对违法占河、占滩及所有非法采砂进行重新核实、登记造册，确定整治工作内容和任务，并制定了具体方案。目前，已核实登记大沙河、碧流河、复州河、夹河、清水河等10条流域44家非法采砂场，并下达限期撤出通知44份，彻底清除38处。 4、重点突破加快建设 省政府确定的我市计划内整治废弃砂场共3处，分别是复州河2处，碧流河1处，这3处砂场已于20XX年停采，
一河一策、一库一策编制方案评审会议 主持词 各位领导、专家、同志们： 大家上午好，我们都知道，为了保护水资源、防治水污染、改善水环境、修复水生态，在全国范围内，已经开始全面推行河长制，为维护河湖生态环境提供了制度保障，但是想要彻底解决河湖问题，改善生活环境，还需要根据河湖的具体情况，立足实际，统筹安排，科学施策。实行一河一策、一库一策，编制出具体方案，才能实现河湖功能的永续利用。 针对荥阳市的6条河流和13座中小型水库，我们委托郑州市水利建筑勘测设计院编制了一河一策、一库一策方案。该方案是否有足够的科学性和可行性，我们今天召开会议对方案进行评审，今天的会议我们有幸邀请到省市多位知名专家对方案进行评审。首先我向大家介绍一下各位专家：原河南省水利厅原总工程师赵南松、原水利厅宣教中心主任王延荣、原水利厅建设管理处处长谭兴华、省河长办闫长位处长；郑州市水务局总工袁运河、郑州市河长办工作处处长岳克宏；荥阳市水务局总工马永军；参加会议的还有荥阳市副总河长、副市长海鸥，河长制办公室主任、水务局局长张振海，政府信息调研科科长朱秋平；河长办、环保局、公安局、农委、畜牧局、国土局、城管局、崔庙镇、乔楼镇、高山镇、汜水镇相关人员。
今天的会议共有六项议程，现在进行第一项议程请海鸥市长致辞，大家欢迎！ 感谢海市长的一番话，坚定了我们切实编制好一河一策的决心，希望通过专家的评审，拿出切实可行的方案，为建设水清、河畅、岸绿、景美的生态荥阳打下坚实基础，现在进行第二项议程，请推选出专家评审组组长。 现在进行第三项议程，有请郑州市水利建筑勘测设计院汇报方案编制情况。 现在进行第四项议程，有请专家对方案进行评审。 感谢专家组发表的意见，河流治理需要立足不同地区不同实际，符合市情河情，广泛吸收各方意见，现在进行第五项议程，有请各参会单位发表意见和建议。 相信听取专家组以及各参会单位的意见和建议之后，设计院可以实事求是地加以吸纳，科学修改一河一策方案，使一河一策实施方案更符合实际、依据更充分、目标更明确，措施更可行，现在进行第六项议程，请设计院人员做出汇总报告。
附件3 XX河“一河一策”实施方案 ( 2017－2020年) 1现状调查 1.1河道现状调查 XX河道位于浙江省XX市，流经X市X县XX乡镇。起止点为XX至XX,其集水面积XX km2,河道全长XX km。河道的主要支流为XX、XX等，分别长XX、XX km。河道流经XX市 (或县)2016年GDP XX亿元，常住人口XX万人，主导产业为XX 等。 1.2污染源调查 (1)涉河工矿企业概况。周边与河道相关的企业共有X家，其中, 规模以上企业XX家，化工类XX家，印染类……(分类分规模进行简要介绍) (2)农林牧渔业概况。河道两岸周边共有耕地XX亩，主要种植XX,林地XX亩，养殖业规模XX,渔业规模XX。 (3)涉水第三产业概况。区域内共有餐饮业XX家，排用水情况；洗车业XX家，排用水情况；其它涉水三产情况。 (4)污水处理概况。区域内共有污水处理厂XX家，规模 XX,处理率XX,污水处理后排向XX河；农村污水处理设
施XX处，处理率XX,覆盖人口XX,处理后排向XX河。 （5）农业用水概况。区域内有灌区XX处，规模XX,农作物种类XX,灌溉面积XX,渠系利用系数XX,农水工程 （分类）规模。 1.3涉河（沿河）构筑物调查主要包括水库、水闸、堤防、水电 站、水文测站、管理站房、 取排水口及设施、道桥、码头等，其中水闸X座，堤防X X km,水电站XX座，水文测站X座（各类工程的数量及规模）。 1.4饮用水源及供水概况 区域内有集中式饮用水源地XX处，位于XX,规模XX;农村饮用水源地XX处，供水人口XX;自来水厂XX处，规模XX, 企业自备水源XX处。 1.5水环境质量调查 XX河道共有X个水功能区，水质监测断面为X类水，水功能区达标率为XX %，污染较严重的河段为XX,主要超标因子是XX。流域内饮用水源地的达标率为XX %，主要超标因子是XXc 2问题分析根据现状调查结果,分析河道（湖泊）在水环境污染、水资源保护、河湖水域岸线管理、水环境行政执法（监管）等方面存在的主要问题。问题的总结与梳理应与目标和任务相结合