中国人民银行办公厅关于印发《中国人民银行直属企业高层人员管理暂行办法》等办法的通知
文章属性
•【制定机关】中国人民银行
•【公布日期】2006.05.08
•【文号】银办发[2006]118号
•【施行日期】2006.05.08
•【效力等级】部门规范性文件
•【时效性】现行有效
•【主题分类】企业管理
正文
中国人民银行办公厅关于印发《中国人民银行直属企业高层人员管理暂行办法》等办法的通知
（2006年5月8日银办发[2006]118号）中国印钞造币总公司、中国金币总公司、中国金融电子化公司：
现将《中国人民银行直属企业高层人员管理暂行办法》、《中国人民银行直属企业董事薪酬管理暂行办法》、《中国人民银行直属企业绩效考核暂行办法》、《中国人民银行直属企业薪酬总额管理暂行办法》等办法印发给你们，请遵照执行。执行中如有问题，请及时向总行反映。
附件：1．中国人民银行直属企业高层人员管理暂行办法
2．中国人民银行直属企业董事薪酬管理暂行办法
3.中国人民银行直属企业绩效考核暂行办法
4．中国人民银行直属企业薪酬总额管理暂行办法
附件1
中国人民银行直属企业高层人员管理暂行办法
第一章总则
第一条为完善直属企业法人治理结构，明确企业高层人员的权限和职责，根据有关法律、法规及《中国印钞造币总公司中国金币总公司中国金融电子化公司建立现代企业制度总体方案》，制定本办法。
第二条本办法适用于人民银行各直属企业（以下简称企业）高层人员的管理。
第三条本办法所称高层人员是指对企业发展战略、决策、经营、管理负有责任的人员，包括董事长、副董事长、董事、总经理、副总经理、财务总监、技术总监、审计总监以及实际履行上述人员职责的人员。
第二章董事会
第四条企业设立董事会。董事会向人民银行负责并报告工作，具体职责由企业章程确定。
第五条董事会成员为3至9人，设董事长1人，可视需要设副董事长1至2人。企业党委书记、总经理进入董事会。
第六条董事长为企业法定代表人。
第七条董事每届任期3年，任期届满可以连任。
第八条董事会成员不得由国家公务人员兼任。
第九条董事会成员超过3名的，可根据需要聘请1至3名独立董事。独立董事在同一家企业任职不得超过3年。
第十条人民银行认为必要时，企业董事可以兼任另一家企业董事。但各企业董事会中，兼职董事不得超过40%。
第十一条董事会根据需要设审计、薪酬、投资决策专门委员会，各委员会董事可以交叉任职。
审计委员会、薪酬委员会分别由2名董事和1名独立董事组成，不聘独立董事
的企业，可由专职董事替代。投资决策委员会由3名董事组成。
第十二条人民银行根据实际情况确定各企业董事会领导职数及董事数量、组成。
第三章高级管理层
第十三条企业设置高级管理层。高级管理层成员依照企业章程履行职责，享有规定职权，承担相应责任。
第十四条高级管理层成员包括总经理、副总经理，以及根据需要设立的财务总监、技术总监和审计总监等。
第十五条高级管理层成员每届任期3年，任期届满可以连任。
第十六条高级管理层成员不得由国家公务人员兼任。
第十七条人民银行根据实际情况确定各企业高级管理层领导职数。
第四章高层人员任职条件
第十八条企业高层人员应具备以下基本条件：
（一）坚持马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论，认真实践“三个代表”重要思想，政治坚定。
（二）具备良好的职业素质和职业道德，能够正确行使赋予的权利，清正廉洁，诚实守信，尽职尽责，无不良行为记录。
（三）了解市场经济运行规律和企业运行特点，具备拟任职务所需要的组织协调能力、文化水平和专业知识。
（四）具有较为丰富的实践经验，有较强的分析、解决实际问题的能力。
第十九条提拔担任企业高层人员的，应当具备下列资格：
（一）一般应具有大学本科以上学历，年龄不超过60岁。
（二）一般应具有8年以上工作经历。
（三）身体健康。
第二十条担任董事长、副董事长、董事（独立董事除外）、总经理、副总经理职务的，一般应为担任企业中层正职3年以上干部或具备相应的任职资格条件。
第二十一条担任财务总监、技术总监、审计总监职务的，除具备第十八条、第十九条规定的条件外，还应具备相应职务所需要的专业技术工作经验，具有高级职称或专业执业资格。
第二十二条担任独立董事职务，除具备第十八条、第十九条规定的基本条件外，还应符合以下条件：
（一）具有独立性，即不存在可能妨碍其进行独立客观判断的因素。
（二）具有良好的专业素质和知识结构，在财务、审计、企业经营管理、法律等方面具有丰富的从业经验或较高造诣。
（三）有足够的时间和精力履行职责。
第二十三条独立董事与企业之间不应存在雇佣关系、交易关系。企业或其附属企业的人员及其配偶、直系亲属、主要社会关系（直系亲属是指父母、子女等；主要社会关系是指兄弟姐妹、岳父母、儿媳女婿、兄弟姐妹的配偶、配偶的兄弟姐妹等），以及为企业或其附属企业提供财务、法律、咨询等服务的人员，不得担任独立董事。
第二十四条下列人员不得在企业高层任职：
（一）不符合任职回避规定的。
（二）尚未解除处分或正在接受审查的。
（三）涉嫌犯罪被司法机关立案侦查尚未结案的。
（四）法律、法规和规章规定不能担当企业高层职务的。
第五章任职程序
第二十五条董事会成员实行聘任制，由人民银行委派和任免。程序如下：（一）人民银行直属企业事务管理委员会商人民银行组织人事部门根据企业业务需要拟定董事会成员数量，报人民银行党委研究决定。
（二）按照董事任职条件，人民银行直属企业事务管理委员会商人民银行组织人事部门拟定董事会成员人选，报人民银行党委研究后办理聘任事宜。
（三）拟任董事会成员涉及提拔的，经人民银行组织人事部门考察并报人民银行党委研究后，办理聘任事宜。
（四）董事会成员解聘、调整、轮换，由人民银行直属企业事务管理委员会商人民银行组织人事部门提出意见并经人民银行党委研究后，组织人事部门办理有关手续。
（五）董事会成员任期届满前辞去所任职务的，应经董事会研究同意、人民银行审批后，方可离职。
第二十六条董事长、副董事长实行选任制。
人民银行党委研究提出董事长、副董事长人选。董事会根据人民银行提名召开董事会议，选举产生董事长和副董事长，选举结果抄报人民银行。
第二十七条高级管理层成员实行聘任制，经人民银行党委批准后，由董事会任免。程序如下：
（一）人民银行直属企业事务管理委员会商人民银行组织人事部门拟定企业高级管理层职位、职数，报人民银行党委研究决定。
（二）企业高级管理层职位出现空缺、需要配备人员的，由董事会党组会同人民银行组织人事部门商直属企业事务管理委员会研究提出人选，报经人民银行党委批准后，董事会聘任。
（三）聘任企业高级管理层成员涉及提拔的，经人民银行组织人事部门考察并报人民银行党委研究后，董事会办理聘任手续。
（四）董事会根据企业实际情况需要解聘高级管理层成员的，应报人民银行党委批准后再办理有关手续。
（五）人民银行党委在必要时，可通过董事会选派或调整高级管理层成员。
（六）高级管理层成员任期届满前需辞去所任职务的，应向董事会党组提出申请并报人民银行党委审批后，方可离职。
（七）董事会聘任、解聘高级管理层成员的文件应及时抄报人民银行。
第二十八条从人民银行派出的企业高层人员在任职期间，人事关系相应转入该企业；任期届满不再连任的，由人民银行党委统一安排。其中，司局级干部达到退休年龄的，可以选择回人民银行退休或留在本企业退休。
第六章权利、义务和责任
第二十九条董事权限由企业章程确定，通过董事会予以体现。董事会议应由董事本人出席。因故不能出席的，可以书面委托代理人代为出席董事会或出具书面意见致函董事会。
第三十条董事有权对其认为错误或超越董事会职权范围或违反法律、法规的决定提出反对意见，并要求在董事会议记录上对其反对意见做出记载。
第三十一条董事应当对董事会的决议承担责任。董事会的决议违反法律法规或者企业章程，致使企业遭受损失的，参与决议的董事对企业承担相应责任。但经证明在表决时曾表明异议并记载于会议记录的，该董事可以免除责任。但未行使表决权的，视为弃权，其决策责任不予免除。
第三十二条除董事会授权外，董事无权直接处理企业事务，无权代表企业签订合同；董事对企业有重大意见，应提交董事会议，董事也可通过董事会对企业日常经营活动提出质询。
第三十三条董事会议讨论的事项因与董事个人有利害关系并可能损害企业利益时，该董事应予回避，并不得委托他人代理出席董事会。
第三十四条企业董事对企业负有忠实义务、注意义务和诚信勤勉义务。不认真履行上述义务的视为失职，由此而给企业造成损失的，应承担赔偿及有关法律责任。
第三十五条企业高层人员应遵守法律、法规、本办法及企业章程，忠实履行职责，维护企业利益。不得有以下行为：
（一）不得利用在企业的地位和职权为自己谋取私利，不得利用职权收受贿赂或者其他非法收入，不得侵占企业财产。
（二）不得挪用企业资金或者将企业资金借贷给他人，不得将企业资金以其个人名义或者以其他人名义开立账户存储，不得以企业资产为其他单位及个人债务提供担保。
（三）不得自营或者为他人经营与企业同类的业务或者从事损害企业利益的活动。
（四）除依照法律、行政法规和企业章程规定外，不得披露企业秘密信息。
（五）其他损害企业利益的行为。
第三十六条企业高层人员执行企业职务时违反法律、行政法规或者企业章程的规定，给企业造成损害的，应当承担赔偿责任。
第三十七条企业高级管理层成员必须执行董事会决议，对董事会负责；必须依照企业章程勤勉工作，尽职尽责。
第三十八条独立董事除行使董事职权外，还可行使以下职权：
（一）就董事会决议事项发表独立意见。
（二）对企业财务进行监督和审计。
（三）对董事、高级管理层成员的提名、任免、薪酬、考核事项等发表独立意见，建议撤换、解聘不合格的董事、高级管理层成员。
（四）检查、约束董事、高级管理层成员。职权行为；制止违法违规行为无效
时，向人民银行直属企业事务管理委员会直接通报。
第三十九条独立董事应当独立履行职责，不受其他单位和个人的影响。独立董事在发表意见时，应当尤其关注以下事项：
（一）重大关联交易。
（二）利润分配方案。
（三）可能造成企业重大损失的事项。
（四）可能损害人民银行利益的事项。
第四十条独立董事对企业发表的意见，应当在董事会会议记录中载明。董事会决议违反法律、法规或企业章程，致使企业利益遭受严重损失，独立董事未发表反对意见的，依法承担赔偿责任。
第四十一条独立董事对企业高层人员履责情况和企业经营负有监督职责。经董事会同意，独立董事可以聘请外部会计师事务所对企业的具体事项进行审计，费用由企业承担。
独立董事应当发现问题而未发现问题或发现问题隐瞒不报，导致企业重大损失的，属严重失职行为，应依法承担相应责任。
第四十二条独立董事应提供足够的时间履行职责，每年为企业工作的时间不得少于15个工作日，缺席董事会的次数不得超过2次。
第四十三条独立董事应定期向人民银行述职，遇有重大事项应随时向人民银行直属企业事务管理委员会报告。
第七章考核、薪酬和奖惩
第四十四条董事会成员的考核由人民银行直属企业管理委员会组织实施，分年度考核、任期考核和重大事项的考核。具体考核办法另行规定。
第四十五条高级管理层成员的考核由董事会实施，考核结果报人民银行备案。人民银行根据需要可对高级管理层成员进行专项考核。
第四十六条企业高层人员履行职责情况和考核结果是确定其薪酬的基本依据。薪酬确定办法另行规定。
第四十七条独立董事采取年薪制，年薪数额和支付方式等在选任独立董事的程序中一并决定。
第四十八条企业高层人员有违反上述规定或未尽到责任和义务的，视为失职，应予解聘；负有其他责任的，按照有关法规予以追究。
第八章党群工作
第四十九条企业党的组织依照《中国共产党章程》和有关规定执行。企业工会组织依照《中华人民共和国工会法》和《中国工会章程》的有关规定执行。
第五十条企业董事会设立党组。董事会党组在人民银行党委领导下工作，负责董事会党的建设，审议企业的重大决策，会同人民银行组织人事部门研究提出企业高级管理层成员人选。
第五十一条企业董事会党组设书记1名，由董事长担任。党组成员由人民银行党委任免。
第五十二条企业设立党委和纪委，党委、纪委依据有关规定设立必要的工作机构。
企业党委在人民银行党委领导下开展工作，主要职责是：负责除董事会之外的企业党群工作，负责企业有关干部人事管理工作，为企业经营管理提供思想、组织保证。
第五十三条企业党委设书记1名、副书记1名，纪委设书记1名。企业纪委书记和工会主任（主席）进入党委。党委委员由人民银行党委任免。
党委书记可由总经理兼任。
第五十四条企业纪委书记、工会主任由企业董事会党组会同人民银行组织人事部门研究提出人选，报人民银行党委研究后，由人民银行党委任免。人民银行
党委在必要时可直接选派和调整企业纪委书记、工会主任。工会主席经人民银行党委提名后通过选举产生。
企业纪委书记、工会主任（主席）的管理参照本办法执行。
第九章附则
第五十五条本办法由人民银行组织人事部门负责解释。
第五十六条本办法未尽事宜，依据国家有关法律、法规执行。
第五十七条本办法自印发之日起施行。
附件2
中国人民银行直属企业董事薪酬管理暂行办法
第一章总则
第一条为了建立与企业绩效相联系的直属企业董事长及董事会成员的薪酬分配制度和激励约束机制，促进直属企业提高管理决策水平和经济效益，实现国有资产的保值增值，根据《中国印钞造币总公司中国金币总公司中国金融电子化公司建立现代企业制度总体方案》，制定本办法。
第二条本办法适用于对直属企业董事长及董事会其他成员（不含总经理、独立董事，下同）薪酬的管理与分配。
第三条直属企业董事薪酬分配应遵循下列原则：
（一）坚持薪酬与风险、责任相一致的原则，薪酬与企业绩效、企业经营管理难度挂钩。
（二）坚持薪酬与北京地区社会平均工资水平相联系的原则，根据北京地区社会平均工资水平进行动态调整。
（三）坚持董事薪酬制度与企业高级管理层成员、一般职工薪酬分配制度相分离的原则，以逐步建立企业内部分配的自我约束机制。
（四）坚持董事薪酬制度改革与相关改革配套进行的原则，推进企业负责人收
入分配的货币化、规范化。
第四条直属企业董事薪酬采取年薪制的形式，以年度为薪酬的计量期限。
第五条直属企业董事年薪由基本年薪和绩效年薪两部分构成。
基本年薪是直属企业董事的年度基本收入，依据北京地区社会平均工资水平，主要根据直属企业的经营管理难度确定，一年核定一次。
绩效年薪是体现直属企业董事经营管理业绩的收入，以基本年薪为基数，根据直属企业年度绩效考核结果和其个人的工作业绩情况确定。
第二章董事长薪酬确定
第六条直属企业董事长基本年薪参照中央国有企业负责人的基本年薪确定办法，以北京地区上年度平均工资水平的4倍为基数、根据直属企业的经营管理难度和直属企业事务管理委员会调整系数确定。具体计算公式如下：
直属企业董事长的基本年薪＝北京地区上年度社会平均工资×4×该直属企业经营管理难度系数×调整系数
其中，直属企业经营管理难度系数由直属企业事务管理委员会根据直属企业上年度的总资产规模、主营业务收入和职工人数来确定，取值在1.0-1.3之间。
调整系数由总行直属企业事务管理委员会综合考虑以下因素确定，取值在
0.5-1.0之间：
（一）直属企业经营状况与北京地区社会平均工资增长状况的比较；
（二）薪酬总额中剔除当年高级管理层成员和一般员工薪酬后的余额状况；
（三）直属企业事务管理委员会认为应考虑的其他重要因素。
第七条直属企业董事长的绩效年薪以基本年薪为基数，根据直属企业年度绩效考核结果和直属企业事务管理委员会对其个人的工作业绩评价结果确定，具体计算公式为：
直属企业董事长的绩效年薪＝董事长基本年薪×1.5×绩效年薪分配系数×直
属企业事务管理委员会评价系数
其中，绩效年薪分配系数根据直属企业的年度绩效考核结果确定，年度考核结果为A级的，系数为1.3；年度考核结果为B级的，系数为1.0；年度考核结果为C级的，系数为0.7；年度考核结果为D级的，系数为0。直属企业管理委员会评价系数是直属企业事务管理委员会对董事长的年度工作业绩评价结果，取值在0-1.2之间。
第三章董事会其他成员薪酬确定
第八条直属企业董事会其他成员的基本年薪原则上按其董事长基本年薪的65%确定；遇特殊情况，可根据董事会其他成员任职前的原有职务状况、资历状况和薪酬水平进行适当调整。如配有副董事长的，副董事长按董事长基本年薪的80%确定。
第九条直属企业董事会其他成员的绩效年薪以其基本年薪为基数，根据本企业的绩效年薪分配系数和直属企业事务管理委员会、董事长对其个人的工作业绩评价结果确定，具体计算公式为：
直属企业董事会其他成员绩效年薪＝该成员的基本年薪×1.5×本企业绩效年薪分配系数×直属企业事务管理委员会评价系数×董事长评价系数
直属企业事务管理委员会评价系数和董事长评价系数分别为直属企业事务管理委员会和董事长对该成员的年度工作业绩评价结果，取值在0-1.2之间。
第四章薪酬支付
第十条基本年薪采取按月支付的方式。
在上年度北京地区社会平均工资数公布前、直属企业经营管理难度系数和直属企业事务管理委员会调整系数重新调整前，基本年薪暂按上年度基本年薪标准预发。上年度北京地区社会平均工资水平公布后、直属企业经营管理难度系数和直属企业事务管理委员会调整系数调整后，按照新计算的基本年薪标准予以调整，多退
少补。
第十一条绩效年薪的80%根据年度绩效考核结果发放，其余20%根据任期考核情况发放。对于任期考核称职以上的董事，在全额发放任期内其余20%绩效年薪的基础上，给予最高不超过20%比例的奖励。
绩效年薪发放采取按月预付、按年结算的方式。
其中，按月预付的绩效年薪标准＝月基本年薪标准×1.5×80%。
年度考核结果出来后，再根据本企业绩效年薪分配系数、直属企业事务管理委员会评价系数和董事长评价系数核定年度绩效年薪标准，按照多退少补的原则进行结算。
第十二条董事因工作需要在一个年度期间职务发生变动的（因违法违纪解聘或免职的除外），其年薪收入按实际任职时间分段计付。
第十三条董事的住房公积金和各项社会保险费，应由个人承担的部分，由企业从其基本年薪中代扣代缴；应由企业承担的部分，由企业支付。
第十四条董事的薪酬为税前收入，应依法交纳个人所得税。
第五章相关规定
第十五条实行年薪制后，考虑到直属企业薪酬分配的实际情况，董事除年薪之外，还可享受以下待遇：
（一）职位消费
1．礼品费、招待费等公务消费。暂不列入年薪，但直属企业对此要规范管理，加强财务监督。
2．公务用车费用。暂不列入年薪，实行了公务车改革的企业，可合理确定其公务交通费用补贴标准，按月发放。
3．实行了通讯费包干制的企业，通讯费暂不列入年薪，按月发放。
直属企业每年应将职位消费的确定方案和标准报人民银行批准。
（二）住房待遇。董事可按国家统一的住房政策享受住房待遇。
第十六条实行年薪制后，除本办法中规定的待遇外，董事不得接受本企业提供的国家和人民银行规定以外的其他任何待遇，特殊情况要报人民银行审批。
第十七条实行年薪制后，从本企业聘任的董事，其原执行的工资标准作为档案工资，与本企业一般员工工资同步运行和管理。
从本企业以外聘任的董事，其聘任前工资不再运行，任职期满后选择回原单位的，由原单位根据本单位同等条件人员确定工资或退休待遇；继续留在本企业其他职位工作或退休的，由本企业参照本单位同等条件人员确定工资或退休待遇。
第十八条董事的基本年薪和绩效年薪均按当年实际支付数列人直属企业成本（费用），单独列表，单独核算，单独管理；要纳入本企业当年的薪酬总额统计，并予以单列。
第十九条人民银行加强对直属企业负责人的薪酬发放情况的检查，对于超标准发放企业负责人收入的，除责令企业收回超标准发放部分外，还要在下年度扣减其年薪标准，并视情节轻重，对企业主要负责人和相关责任人给予通报批评直至行政处分。
第六章附则
第二十条独立董事的薪酬，可根据人才市场薪酬价位，采取聘用双方协商的方式确定，并在聘用协议中予以明确。
第二十一条总经理及高级管理层成员的薪酬管理参照本办法执行。
各直属企业总经理和高级管理层成员的薪酬分配方案由公司董事会参照上述原则和方法提出，报人民银行审批后执行。总经理及高级管理层成员的薪酬确定因素要体现与董事长和董事会成员的职责差异。
第二十二条本办法由人民银行组织人事部门负责解释。
第二十三条本办法自印发之日起施行。
附件3
中国人民银行直属企业绩效考核暂行办法
第一章总则
第一条为了提高直属企业的经营管理水平，提升直属企业为人民银行履行职责服务的水平，建立有效的激励约束机制，根据《中国印钞造币总公司中国金币总公司中国金融电子化公司建立现代企业制度总体方案》，制定本办法。
第二条本办法以1999年国家财政部、经贸委、人事部、国家计委联合颁布的企业效绩评价办法和2003年国资委颁布的《中央企业负责人经营业绩考核暂行办法》为基本指导，结合人民银行直属企业特点制定。
第三条对直属企业的绩效考核坚持经营业绩考核与完成政策性业务考核相结合、结果考核与过程评价相结合的原则。
第四条绩效考核每年进行一次，以公历年为考核期。
第五条直属企业事务管理委员会（以下简称企管会）负责对直属企业进行绩效考核，具体职责是：审定绩效考核方案，指导绩效考核工作；研究决定绩效考核最终结果和绩效考核报告；决定绩效评价体系修订工作和其他重大事项。
企管会办公室负责承办绩效考核的日常工作；收集年度绩效考核所需的各种数据和资料；根据有关数据对直属企业经营业绩指标和完成政策性业务指标进行直接评价；撰写绩效考核报告。
第二章考核内容、指标和权重
第六条绩效考核内容和指标的设计，既要考虑直属企业作为经营性单位所具有的一般企业的共性，又要考虑直属企业作为为中央银行履行职能提供服务所具有的政策性业务职能，同时还要考虑三家直属企业相互之间的差异。
考核内容和指标分为三大类：完成政策性业务指标、经营业绩指标、管理状况
指标。
第七条完成政策性业务指标是反映企业完成人民银行下达的生产和服务任务情况的指标，包括指令性政策指标和非指令性政策指标。
第八条经营业绩指标是反映企业经济效益的指标，具体包括以下三项指标：
（一）利润总额；
（二）净资产收益率（＝净利润/平均净资产×100%）；
（三）国有资本保值增值率（＝扣除客观因素影响后的期末国有资本/期初国有资本×100%）。
第九条管理状况指标是反映企业管理状况的指标，具体包括以下三项指标：
（一）成本费用指标；
（二）质量控制指标，是反映企业的生产质量和服务质量的指标；
（三）安全管理指标，是反映企业的安全生产和服务的指标。
第十条在上述指标框架内，企管会根据各直属企业的不同特点分别制定各企业具体的考核指标、计算口径和权重。
第三章计分方法
第十一条绩效考核指标采取定性和定量相结合的计量方式。
第十二条政策性业务指标采取以下考核办法：
指令性政策指标采取“一票否决”式的计量方式，即当完成指令性指标时，得满分100分；未完成指令性政策指标时，不得分。
非指令性政策指标，根据政策性任务完成情况确定考核结果。
第十三条经营业绩指标采取以下考核办法：
（一）利润总额、净资产收益率指标，标准值由企管会以各直属企业前5年同
一指标的平均值为基础（前5年同一指标平均值为负数的，以前1年同一指标值或零值为基础），考虑企业运营环境状况予以确定。
（二）国有资本保值增值率指标，标准值按照国内同等规模企业的国有资本保值增值率水平为依据，考虑企业的经营状况予以确定。
当企业完成标准值时，得标准分，每项指标的标准分均为75分。
当企业指标超过考核标准值时，每超过考核标准值2%，加1分，最多加25分。低于考核标准值时，每低于2%，扣1分，最多扣25分。
第十四条管理状况指标采取以下考核办法：
（一）成本费用指标，根据各直属企业的不同特点采取不同的考核方法。其中：
1．中国金融电子化公司的成本费用指标标准值由企管会根据该公司前5年同一指标的平均值为基础，考虑企业运营环境状况予以确定。
2．中国印钞造币总公司、中国金币总公司的成本费用指标标准值在财政部核定的成本费用计划内确定。在财政部实施成本费用计划管理办法前，成本费用指标的标准值由企管会分别根据两个企业前5年同一指标的平均值为基础，考虑各企业的运营环境状况予以确定。
当各企业达到考核标准值时，得标准分75分。
当各企业指标比考核标准值节约时，每节约2%，加1分，最多加25分。超过考核标准值时，每超过2%，扣1分，最多扣25分。
（二）质量控制指标和安全管理指标，根据指标完成情况确定考核结果。
第十五条将上述各项指标的考核结果按规定权重进行加权汇总，得出综合考核结果。综合考核结果分A、B、C、D四个等级，综合考核得分在80分（含80分）以上的，为A级；在70分（含70分）至80分之间的，为B级；在60分（含60分）与70分之间的，为C级；60分以下或企业发生重大事故、重大案件等，为
D级。
重大事故、重大案件的考核标准，由企管会另行制定。
第四章考核依据、程序和考核结果
第十六条绩效考核依据经会计师事务所审计的年度决算报告和相关资料进行考核。
第十七条绩效考核程序如下：
（一）年度结束后，企业依据经会计师事务所审计的年度决算报告，对年度绩效考核目标的完成情况进行总结分析，将总结分析报告报企管会办公室。
（二）企管会办公室依据会计师事务所出具的年度决算审计报告，以及其他经审查的统计数据，结合企业年度总结分析报告，对企业年度绩效考核目标的完成情况进行考核，形成企业年度经营业绩考核意见，报企管会审批。
（三）企管会将审核后的企业年度绩效考核意见反馈各有关企业。企业对考核意见有异议的，可向企管会反映，企管会调查核实并形成审核结果，正式批复企业执行。
第十八条绩效考核结果主要运用于以下方面：
（一）提交人民银行行领导及有关部门，作为人民银行有关决策、企业监管和资产及财务管理的参考依据。
（二）作为确定企业薪酬总额和对企业董事会成员进行调整任免以及进行年薪分配的重要依据。
（三）反馈给企业，作为董事会考核高级管理层成员以及企业改进其经营管理的参考依据。
第十九条根据本办法计算的各直属企业绩效考核结果视为人民银行对该直属企业董事会成员（不含总经理、独立董事）的工作绩效考核结果。
第五章附则
第二十条各直属企业应全面、真实地提供会计决算报表、审计报告等绩效考核所需的各类基础性资料，不得虚报、瞒报。对于违反规定的企业，除依照《中华人民共和国会计法》、《企业会计准则》等有关法律法规规章处理外，还要视情节轻重，扣减其绩效评价综合得分。
第二十一条独立董事的绩效考核问题在聘任独立董事的协议中单独规定。
第二十二条各直属企业董事会应参照本办法制定对总经理和其他高级管理层成员的绩效考核办法，报人民银行审批后执行。
第二十三条本办法由直属企业事务管理委员会负责解释。
第二十四条本办法自印发之日起施行。
附件4
中国人民银行直属企业薪酬总额管理暂行办法
第一条为建立直属企业的薪酬总额决定机制，规范直属企业的薪酬分配行为，健全直属企业分配的激励约束机制，促进国有资产的保值增值，根据《中国印钞造币总公司中国金币总公司中国金融电子化公司建立现代企业制度总体方案》，制定本办法。
第二条本办法适用于对直属企业所有员工（含董事会成员、高级管理层成员）薪酬总额的管理。中国印钞造币总公司薪酬总额的确定按照国家有关部门规定执行。
第三条直属企业薪酬总额的管理体现以下原则：
（一）政策性业务与经营效益情况相结合的原则；
（二）直属企业薪酬总额与实现利润、绩效考核结果相联系的原则；
（三）董事会成员薪酬与高级管理层成员、一般员工薪酬统一核定、分别管理的原则。
第四条直属企业每年的新增薪酬分为两部分：效益性增资和非效益性增
资，核定方法如下：
（一）效益性增资
效益性增资是与直属企业完成政策性业务、实现利润、绩效考核结果相挂钩的增资部分。
1．完成政策性业务增资。以人民银行核准的直属企业上年度薪酬总额为基数，当企业完成政策性业务时，则按企业薪酬总额基数的2%核增当年效益性增资。
2．实现利润增资。对效益性增资采取与企业上年度实现利润指标挂钩，并根据上年度绩效考核结果进行调整的方式核定。具体核定方式如下：
（1）确定效益性增资与实现利润指标挂钩的基准比例为1：0.6。即以人民银行核准的直属企业上年度薪酬总额为基数，企业上年度利润每增长1%，则按薪酬总额基数的0.6%核增本年度效益性增资。
（2）根据直属企业的上年度绩效考核结果，对挂钩的基准比例进行调整：年度考核结果为A级的，挂钩比例调整为1：0.7；年度考核结果为B级的，挂钩比例仍为基准比例1：0.6；年度考核结果为C级的，挂钩比例调整为1：0.5；年度考核结果为D级的，挂钩比例调整为1：0.3。
在上述挂钩办法的基础上，对效益性增资采取累退的方式核定：效益性增资在薪酬总额基数10%（含10%）以内的，可全部核入；在10%-30%（含30%）之间的部分按50%核入；30%以上的部分只能核入20%。
当直属企业利润增长率为负数时，当年效益性增资为零。
遇特殊情况，人民银行组织人事部门可对上述指标进行微调。
（二）非效益性增资
除上述效益性增资外，每年人民银行还根据国家和总行政策允许的调整因素合理确定直属企业的非效益性增资，主要包括：成建制划转人员增（减）资、政策性
中国人民银行关于印发《中国人民银行工作规则》的 通知 文章属性 •【制定机关】中国人民银行 •【公布日期】2006.02.07 •【文号】银发[2006]28号 •【施行日期】2006.02.07 •【效力等级】部门规范性文件 •【时效性】现行有效 •【主题分类】银行业监督管理 正文 中国人民银行关于印发《中国人民银行工作规则》的通知（2006年2月7日银发[2006]28号）中国人民银行上海总部，各司局、党委各部门，各直属企事业单位，各分行、营业管理部，各省会首府城市中心支行、副省级城市中心支行： 现将《中国人民银行工作规则》印发给你们，请遵照执行。执行中如遇有问题或疑问，请向总行办公厅反馈。 附件：中国人民银行工作规则 附件 中国人民银行工作规则 第一章总则 一、为了更好地履行中央银行职能，切实提高依法行政水平，规范工作秩序，根据《中华人民共和国中国人民银行法》及国务院有关规定，结合中国人民银行工作实际，制定本规则。 二、中国人民银行工作坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，
认真贯彻执行党的路线、方针、政策和国务院的决定，按照科学发展观的要求，完善民主决策机制，推进依法行政，加强行政监督，建设行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的中央银行管理体制，不断提高行政能力和履职水平。 三、中国人民银行工作人员要履行宪法、法律和行政法规赋予的职责，坚持解放思想，实事求是，与时俱进，开拓创新；忠于职守，服从命令，顾全大局，全心全意为人民服务。 四、中国人民银行所属各单位要依照法律、行政法规和部门规章行使职权，进一步转变工作作风和管理方式，推进电子政务，提高行政效能，切实贯彻落实国务院和总行各项工作部署。 第二章工作职责 五、中国人民银行是国务院组成部门，是中华人民共和国的中央银行，在国务院领导下依法履行下列职责： （一）起草有关法律和行政法规；完善有关金融机构运行规则；发布与履行职责有关的命令和规章； （二）依法制定和执行货币政策；综合运用货币政策工具实施宏观调控； （三）监督管理银行间同业拆借市场和银行间债券市场、外汇市场、黄金市场； （四）防范和化解系统性金融风险，维护国家金融稳定； （五）会同有关部门综合研究金融业改革发展规划和金融资源配置战略； （六）发行人民币，管理人民币流通； （七）持有、管理、经营国家外汇储备、黄金储备； （八）经理国库； （九）会同有关部门制定支付结算规则，维护支付、清算系统的正常运行； （十）组织协调国家反洗钱工作，指导、部署金融业反洗钱工作，负责反洗钱
中国人民银行行员管理暂行办法 【法规类别】银行监管人事管理 【发文字号】银发[1996]222号 【发布部门】中国人民银行 【发布日期】1996.07.04 【实施日期】1996.07.04 【时效性】现行有效 【效力级别】部门规章 中国人民银行关于印发《中国人民银行 行员管理暂行办法》的通知 （银发［１９９６］２２２号） 中国人民银行各省、自治区、直辖市分行、计划单列市分行，哈尔滨、沈阳、长春、武汉、广州、西安、南京、成都、济南、杭州市分行，行属院校，印钞造币总公司、各直属企事业单位： 现将《中国人民银行行员管理暂行办法》印发给你们，请遵照执行。 建立和推行行员管理制度是中国人民银行人事制度改革的一项重要内容，也是全面提高中国人民银行工作人员队伍素质的迫切需要，对于提高中国人民银行人事管理的科学化、法制化水平，进一步发挥中央银行的职能作用，将起到积极作用。各单位要高度重视这项工作，认真组织全体工作人员认真学习本办法，提高认识，统一思想，切实抓好
贯彻落实。本办法的实施方案由总行统一部署。与本办法相配套的有关制度和规定，总行将抓紧研究制定并陆续下发。各单位在实施过程中有什么问题的情况，请及时向总行报告。 １９９６年７月４日 中国人民银行行员管理暂行办法 第一章总则 第一条为实现对行员的科学规范管理，保证中国人民银行行员依法履行职责，保障行员的合法权益，根据《中华人民共和国中国人民银行法》，制定本办法。 第二条本办法适用于中国人民银行各级分支行中在行员职位上工作的人员。 第三条中国人民银行对行员实行集中统一领导和分级管理。 第四条本暂行办法贯彻国家人事工作方针和政策；坚持德才兼备的用人标准；遵循公开、平等、竞争、择优的原则。 第二章义务和权利 第五条中国人民银行行员应当履行下列义务： （一）遵守国家法律、法规和本行规章制度； （二）依照金融政策法规履行职责； （三）服从命令，恪尽职守，勤奋工作； （四）公正廉洁，努力为人民服务，接受社会监督； （五）维护国家和中国人民银行的声誉和利益； （六）保守国家秘密和工作秘密；
中国人民银行办公厅关于印发《中国人民银行直属企业高层人员管理暂行办法》等办法的通知 文章属性 •【制定机关】中国人民银行 •【公布日期】2006.05.08 •【文号】银办发[2006]118号 •【施行日期】2006.05.08 •【效力等级】部门规范性文件 •【时效性】现行有效 •【主题分类】企业管理 正文 中国人民银行办公厅关于印发《中国人民银行直属企业高层人员管理暂行办法》等办法的通知 （2006年5月8日银办发[2006]118号）中国印钞造币总公司、中国金币总公司、中国金融电子化公司： 现将《中国人民银行直属企业高层人员管理暂行办法》、《中国人民银行直属企业董事薪酬管理暂行办法》、《中国人民银行直属企业绩效考核暂行办法》、《中国人民银行直属企业薪酬总额管理暂行办法》等办法印发给你们，请遵照执行。执行中如有问题，请及时向总行反映。 附件：1．中国人民银行直属企业高层人员管理暂行办法 2．中国人民银行直属企业董事薪酬管理暂行办法 3.中国人民银行直属企业绩效考核暂行办法 4．中国人民银行直属企业薪酬总额管理暂行办法 附件1 中国人民银行直属企业高层人员管理暂行办法
第一章总则 第一条为完善直属企业法人治理结构，明确企业高层人员的权限和职责，根据有关法律、法规及《中国印钞造币总公司中国金币总公司中国金融电子化公司建立现代企业制度总体方案》，制定本办法。 第二条本办法适用于人民银行各直属企业（以下简称企业）高层人员的管理。 第三条本办法所称高层人员是指对企业发展战略、决策、经营、管理负有责任的人员，包括董事长、副董事长、董事、总经理、副总经理、财务总监、技术总监、审计总监以及实际履行上述人员职责的人员。 第二章董事会 第四条企业设立董事会。董事会向人民银行负责并报告工作，具体职责由企业章程确定。 第五条董事会成员为3至9人，设董事长1人，可视需要设副董事长1至2人。企业党委书记、总经理进入董事会。 第六条董事长为企业法定代表人。 第七条董事每届任期3年，任期届满可以连任。 第八条董事会成员不得由国家公务人员兼任。 第九条董事会成员超过3名的，可根据需要聘请1至3名独立董事。独立董事在同一家企业任职不得超过3年。 第十条人民银行认为必要时，企业董事可以兼任另一家企业董事。但各企业董事会中，兼职董事不得超过40%。 第十一条董事会根据需要设审计、薪酬、投资决策专门委员会，各委员会董事可以交叉任职。 审计委员会、薪酬委员会分别由2名董事和1名独立董事组成，不聘独立董事
中国人民银行关于印发《中国人民银行职工年休假暂 行办法》的通知 文章属性 •【制定机关】中国人民银行 •【公布日期】2007.06.21 •【文号】银发[2007]201号 •【施行日期】2007.06.21 •【效力等级】部门规范性文件 •【时效性】失效 •【主题分类】工作时间和休息休假 正文 *注：本篇法规已被：中国人民银行关于转发《职工带薪年休假条例》和《机关事业单位工作人员带薪年休假实施办法》的通知（发布日期：2008年3月25日，实施日期：2008年3月25日）废止 中国人民银行关于印发《中国人民银行职工年休假暂行办法》的通知（2007年6月21日银发[2007]201号） 中国人民银行上海总部，各分行、营业管理部，各省会(首府)城市、副省级城市中心支行，总行各司局、党委各部门： 现将《中国人民银行职工年休假暂行办法》印发给你们，请结合本单位实际认真组织实施。 附件：中国人民银行职工年休假暂行办法 附件 中国人民银行职工年休假暂行办法
第一条根据国家有关年休假的规定，为落实和完善年休假制度，保障职工身心健康，制定本办法。 第二条人民银行总行各司局、各部门，上海总部和各分支行(以下简称各单位)所有连续工作满一年以上的职工(包括合同制和聘用制职工)，都可享受年休假。 第三条各单位如无特殊情况，都应安排符合年休假条件的职工休假，领导干部要带头实行年休假。 各单位应制定本单位当年职工休假计划，在确保各项工作正常进行的前提下，科学合理地安排好职工年休假，并建立年休假审批、登记、请销假等制度，对年休假落实情况进行督促、检查，确保年休假制度的落实。 第四条对要害岗位职工应实行强制年休假。具体实施办法由各单位根据实际情况制定。 第五条年休假假期：工作年限满一年不满五年的职工，每年休假3天；工作年限满五年不满十年的职工，每年休假7天；工作年限满十年不满十五年的职工，每年休假10天；工作年限满十五年以上的职工，每年休假14天。 职工工作年限符合年休假条件后，从当年起享受相应的年休假，新录用人员在转正定级后方可享受年休假。 年休假假期不包括公休假日、法定节假日和国家规定的探亲假、产假等。 第六条职工年休假期间的工资和福利待遇不变。 第七条有下列情况之一的职工，当年不享受年休假： (一)当年连续脱产学习和培训6个月以上； (二)当年事假累计超过15天； (三)当年病假累计超过25天； (四)当年病、事假累计超过30天；
中国人民银行办公厅关于印发《中国人民银行分支机构干部交流到总行机关工作管理暂行办法》的通知 文章属性 •【制定机关】中国人民银行 •【公布日期】2001.12.14 •【文号】银办发[2001]339号 •【施行日期】2001.12.14 •【效力等级】部门规范性文件 •【时效性】现行有效 •【主题分类】银行业监督管理 正文 中国人民银行办公厅关于印发《中国人民银行分支机构干部交流到总行机关工作管理暂行办法》的通知 （2001年12月14日银办发[2001]339号）中国人民银行党委各部门，各司局，各分行、营业管理部，各直属企事业单位： 现将《中国人民银行分支机构干部交流到总行机关工作管理暂行办法》印发给你们，请遵照执行。 选拔中国人民银行分支机构科（处）级业务骨干交流到总行工作，对于培养锻炼分支机构干部、优化人力资源配置、加强中国人民银行干部队伍建设具有重要的意义。总行各司局、直属企事业单位和分支机构应积极配合，加强联系，推动这项工作顺利开展。执行中遇有问题及有何建议，请及时函告人事教育司。 附：中国人民银行分支机构干部交流到总行机关工作管理暂行办法 第一条为促使干部交流工作有序进行，加强管理，根据中组部、人事部关
于干部交流工作的有关规定，制定本暂行办法。 第二条本暂行办法所指干部交流，是指中国人民银行分支机构科（处）级业务骨干交流到总行机关工作。 第三条干部交流工作，应坚持以下原则： （一）锻炼干部与工作需要相结合的原则； （二）人才培养与使用相结合的原则； （三）组织决定与个人自愿相结合的原则。 第四条参加交流的干部应具备以下条件： （一）政治素质好，爱岗敬业； （二）具有一定的政策理论水平，熟悉业务，文字能力强； （三）年龄在38周岁以下，身体健康； （四）具有大学本科以上学历； （五）交流岗位需要的其他条件。 第五条干部交流工作按照以下程序进行： （一）人事教育司根据各司局需求，按年拟定干部交流计划，报行领导审批。 （二）人事教育司将交流干部数量、职位条件下发各分行、营业管理部。 （三）各分行、营业管理部在规定时间内将本辖区交流干部名单报人事教育司审查。 （四）人事教育司审查确定交流人员，并分配至有关司局。 第六条干部交流期限为1－2年。 第七条交流干部由人事教育司、交流干部所在司局和交流干部派出单位共同管理，以所在司局管理为主。 第八条交流干部行政、工资关系保留在派出单位，党团组织关系转至总行。
中国人民银行关于印发《中国人民银行省级分行领导 干部考核暂行办法》的通知 文章属性 •【制定机关】中国人民银行 •【公布日期】1997.09.25 •【文号】银党[1997]39号 •【施行日期】1997.09.25 •【效力等级】部门规范性文件 •【时效性】现行有效 •【主题分类】机关工作 正文 中国人民银行关于印发《中国人民银行省级 分行领导干部考核暂行办法》的通知 （银党[1997]39号） 中共中国人民银行各省、自治区、直辖市分行党组，深圳经济特区分行党组：现将《中国人民银行省级分行领导干部考核暂行办法》印发给你们，请结合领导班子建设和金融工作实际，认真遵照执行。 1997年9月25日 附件： 中国人民银行省级分行领导干部考核暂行办法 为了逐步建立中国人民银行科学规范的领导班子和领导干部考核制度，根据《中华人民共和国中国人民银行法》、中共中央《党政领导干部选拔任用工作暂行条例》和《中国人民银行行员管理制度》以及其他有关法律法规，制定本办法。 一、考核的目的与原则
干部考核的目的在于客观评价干部履行岗位职责的情况，正确评价干部的德才表现和工作实绩，激励和监督干部尽职尽责，努力工作，为干部的选拔、任用、交流、培训、奖惩以及发现和培养金融管理人才提供科学、客观、公正的依据。 考核工作结合实际需要，体现客观公正、民主公开、注重实绩、群众监督、科 学有效的原则。 二、考核对象 中国人民银行人事司对系统干部所考核的对象主要指中国人民银行各省级分行的领导班子和领导干部及其后备人选；副省级城市分行的一把手及其后备人选。 三、考核内容 考核内容包括德、能、勤、绩四个方面 德，主要指干部的政治思想品质、政策法律意识、职业道德等方面的情况。 能，主要指干部的学识水平、政策水平、领导决策能力、组织管理水平、业务 技术水平等。 勤，主要指干部的工作态度、出勤状况和开展调查研究等方面的情况。 绩，主要指工作效率、工作数量和质量、执行政策和上级要求的情况、工作目 标的完成情况和履行岗位职责的情况等。 具体包括以下主要内容： 1、学习贯彻邓小平同志建设有中国特色的社会主义理论情况，坚持党的“一个中心，两个基本点”的基本路线以及与以江泽民同志为核心的党中央保持一致的 情况。 2、对《中华人民共和国中国人民银行法》等金融法律法规、金融政策、工作 任务及其重点的学习、理解和认识及贯彻执行情况。 3、公道正派、作风民主，廉洁奉公、遵纪守法，金融从业品质，社会公德等 情况；有无违法违纪记录和金融违纪违规行为及其严重程度。
中国人民银行办公厅关于印发《中国人民银行总行机关科级以下公务员任职定级和职务升降实施办法》的 通知 文章属性 •【制定机关】中国人民银行 •【公布日期】2008.09.03 •【文号】银办发[2008]219号 •【施行日期】2008.09.03 •【效力等级】部门规范性文件 •【时效性】现行有效 •【主题分类】国家公务员管理,行政机构设置和编制管理 正文 中国人民银行办公厅关于印发《中国人民银行总行机关科级以下公务员任职定级和职务升降实施办法》的通知 （2008年9月3日银办发[2008]219号）各司局、党委各部门： 现将《中国人民银行总行机关科级以下公务员任职定级和职务升降实施办法》(见附件)印发给你们，请遵照执行。 附件：中国人民银行总行机关科级以下公务员任职定级和职务升降实施办法附件 中国人民银行总行机关科级以下公务员任职定级和职务升降实施办法 第一章总则 第一条为进一步规范总行机关科级以下公务员转正任职定级、职务升降工作，合理确定科级公务员的职务和级别，根据《中华人民共和国公务员法》、《公务员职务任免与职务升降规定》(试行)(中组发[2008]7号文印发)、《新录用公务
员任职定级规定》(中组发[2008]20号文印发)，制定本办法。 第二条科级以下公务员任用工作，必须坚持德才兼备、群众公认、注重实绩和民主、公开、公平、公正的原则。 第三条本办法所称科级以下公务员包括：主任科员、副主任科员、科员、办事员。 第二章首次任职定级 第四条新录用到总行机关工作的公务员试用期一年，试用期满经考核合格的，予以任职定级。 第五条考核合格的新录用公务员，按以下规定任职定级： (一)直接从各类学校毕业生中录用的、没有工作经历的公务员：大学本科毕业生、获得双学士学位的大学本科毕业生、研究生班毕业和未获得硕士学位的研究生，任命为科员，定为25级；获得硕士学位的研究生，任命为副主任科员，定为24级；获得博士学位的研究生，任命为主任科员，定为22级。 (二)新录用的具有工作经历的公务员：大学本科毕业生、获得双学士学位的大学本科毕业生、研究生班毕业和未获得硕士学位的研究生，工作经历满3年的(不含试用期，下同)，任命为副主任科员，工作经历未满3年的，任命为科员；获得硕士学位的研究生，工作经历满3年的，任命为主任科员，工作经历未满3年的，任命为副主任科员；获得博士学位的研究生，任命为主任科员。新录用的具有公务员工作经历的人员，根据其资历和工龄，比照总行机关同等条件人员确定级别。 新录用公务员的任职定级时间从试用期满之日计算。 第六条试用期间发现问题或经考核不合格的，由所在司局(部门，下同)提出意见，经人事司审核并报行领导批准后，取消录用资格。试用期考核办法另行制定。 第七条从其他单位调入本单位的具有公务员身份的科级以下人员，参照其
中国人民银行关于印发《中国人民银行工作人员履行 职责监督暂行办法》的通知 文章属性 •【制定机关】中国人民银行 •【公布日期】1999.09.18 •【文号】银发[1999]327号 •【施行日期】1999.09.18 •【效力等级】部门规章 •【时效性】现行有效 •【主题分类】银行业监督管理 正文 中国人民银行关于印发《中国人民银行 工作人员履行职责监督暂行办法》的通知 （1999年9月18日银发［1999］327号） 中国人民银行各分行、营业管理部： 现将《中国人民银行工作人员履行职责监督暂行办法》印发给你们，请遵照执行。如执行中存在问题，请及时向总行反映。 特此通知。 附 中国人民银行工作人员履行职责监督暂行办法 第一条为督促中国人民银行工作人员依法、公正、高效地履行职责，根据《中国人民银行内审工作制度》，制定本办法。 第二条本办法所称职责是指中国人民银行工作人员根据《中华人民共和国中国人民银行法》、《国家公务员暂行条例》、《中国人民银行行员管理暂行办法》等享有的权利和承担的义务。
第三条本办法适用于对中国人民银行及其分支机构的工作人员履行职责的监督。 第四条对工作人员履行职责的监督，应以各级行及其职能部门已建立的业务工作管理制度，业务操作规程和岗位责任制度为基础。 第五条中国人民银行内审部门，在行长的领导下，依照本办法，独立实施对人民银行工作人员履行职责的监督。下级行的内审部门应接受上级行内审部门的指导。 第六条中国人民银行工作人员分为行级领导、部门领导、一般工作人员。 行级领导是指各级行的正、副行长，营业管理部的正、副主任，金融监管办事处特派员、助理特派员（包括相同职级的领导干部）。 部门领导是指各级行内设部门的负责人（包括相同职级的干部）。 一般工作人员是指除行政领导、部门领导以外的其他工作人员。 第七条对行级领导干部履行职责的监督内容包括： （一）贯彻实施国家金融方针、政策和法规的情况； （二）组织制定各项业务管理工作制度的情况； （三）组织和参与集体决策的情况； （四）检查指导下级工作的情况； （五）按规定权限行使审核、审批权的情况； （六）对重大金融问题调查、处置和上报的情况； （七）对重点部门、关键岗位监督管理的情况； （八）对分管工作范围内出现的严重违规违纪问题或重大责任事故报告和处理的情况； （九）其他依法应监督事项。
中国人民银行关于印发《中国人民银行工作人员防止利益冲突暂行规定》 的通知 正文： ---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 中国人民银行关于印发《中国人民银行工作人员防止利益冲突暂行规定》的通知 （2012年11月15日银发[2012]261号） 中国人民银行上海总部，各分行、营业管理部，各省会(首府)城市中心支行，各副省级城市中心支行，各直属企事业单位，中国银联股份有限公司、上海黄金交易所、汇达资产托管有限责任公司、中国银行间市场交易商协会、银行间市场清算所股份有限公司、中国支付清算协会： 现将《中国人民银行工作人员防止利益冲突暂行规定》印发给你们，请遵照执行。 附件：中国人民银行工作人员防止利益冲突暂行规定 附件 中国人民银行工作人员防止利益冲突暂行规定 第一章总则 第一条为引导中国人民银行工作人员识别和防止利益冲突，根据《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》、《中华人民共和国公务员法》、《国家公务员任职回避和公务回避暂行办法》、《中国人民银行工作人员守则》、《中国人民银行工作规则》、《中国人民银行行员管理暂行办法》等法律、法规及相关规章制度制定本规定。 第二条本规定适用于中国人民银行总行机关及分支机构、直属企事业单位以及组织关系在中国人民
银行的企事业单位、协会、团体所有在职工作人员。 第三条本规定所称利益冲突是指中国人民银行工作人员所代表的公共利益与其个人或者特定关系人利益之间的冲突，该冲突可能影响工作人员依法履职并直接或间接地使本人或其特定关系人获取不正当利益。根据利益冲突发生的过程，将其分为以下三类： (一)潜在的利益冲突，即在可预见的将来可能发生的利益冲突。 (二)明显的利益冲突，当前极有可能发生的利益冲突，但尚需进一步核实。 (三)事实的利益冲突，已经发生的实际冲突，已构成损害公共利益的违规违纪行为。 第四条本规定所称利益，包括财产性利益及非财产性利益。财产性利益是指可直接用货币计量价值的利益，包括货币、有价证券、期权、债权、房产等在内的财物。非财产性利益是指难以直接用货币计量价值的利益，如晋职提级、评先选优等。 第五条本规定所称特定关系人是指中国人民银行工作人员的亲属关系①以及其他共同利益关系人。 (注：①亲属关系包括：(一)夫妻关系；(二)直系血亲关系，包括祖父母、外祖父母、父母、子女、孙子女、外孙子女；(三)三代以内旁系血亲关系，包括伯叔姑舅姨、兄弟姐妹、堂兄弟姐妹、表兄弟姐妹、侄子女、甥子女；(四)近姻亲关系，包括配偶的父母、配偶的兄弟姐妹及其配偶、子女的配偶及子女配偶的父母、三代以内旁系血亲的配偶。 ) 第六条中国人民银行工作人员应当依法合规履行职责，切实维护公共利益，保持公共职务行为的廉洁性，严禁为自己或特定关系人谋取不正当利益。 第二章利益冲突行为的表现形式 第七条在制定金融规章、规范性文件方面有下列情形之一，为自己或特定关系人谋取利益： (一)违反法定权限制定规章、规范性文件； (二)在规章、规范性文件的起草过程中违反程序，如未按规定征求有关部门、组织和公民的意见，暗箱操作； (三)在制定规章、规范性文件中，制定带有倾向性或有利于特定关系人利益条款； (四)违背规章、规范性文件原意，对其作出不正确的解释。 第八条在实施行政许可方面有下列情形之一，为自己或特定关系人谋取利益： (一)违反法定权限或程序规定，作出准予或不准予行政许可的决定； (二)实施行政许可时，根据法律规定应当举行听证而未举行听证或听证时违反法定听证规则，损害申请人、利害关系人利益。 第九条在行政执法检查方面有下列情形之一，为自己或特定关系人谋取不正当利益：
中国人民银行关于印发《中国人民银行专业技术人员管理办法》的通知(2004修订) 文章属性 •【制定机关】中国人民银行 •【公布日期】2004.07.21 •【文号】银发[2004]154号 •【施行日期】2004.07.21 •【效力等级】部门规范性文件 •【时效性】现行有效 •【主题分类】人力资源其他规定 正文 中国人民银行关于印发《中国人民银行专业技术人员管理办 法》的通知 （2004年7月21日银发[2004]154号）中国人民银行各分行、营业管理部，总行各司局、各直属企事业单位，国家外汇管理局： 为进一步规范专业技术人员管理，现将修订后的《中国人民银行专业技术人员管理办法》印发给你们，请结合本单位实际贯彻执行。 附： 中国人民银行专业技术人员管理办法 第一章总则 第一条为了实现专业技术人员的科学化、规范化管理，建设一支素质优良、数量充足、结构合理、充满活力的专业技术人员队伍，为全面履行中央银行职能提供人才保证和智力支持，结合人民银行实际，制定本办法。 第二条专业技术人员管理坚持党管人才的原则，贯彻尊重劳动、尊重知
识、尊重人才、尊重创造的方针。 第三条本办法适用于中国人民银行各分支机构的专业技术人员。本办法所指专业技术人员是指取得初级及以上专业技术资格的人员。 第四条专业技术人员管理实行分级负责、评聘分离、择优聘任、聘期考核、职薪挂钩的管理制度。 第五条各级人事部门是专业技术人员管理的日常办事机构，负责承办专业技术人员资格、聘任、考核、培训和档案等管理工作。 第二章资格 第六条专业技术资格是专业技术人员担任专业技术职务所应具备的条件，是聘任专业技术职务的重要依据，不与工资福利等待遇挂钩。 第七条专业技术资格可通过评审、认定、考试和考核确认等方式取得。 第八条专业技术资格的取得按照个人申报、组织推荐、专家或社会评价、公示、授予资格的程序进行。 第九条申报、推荐或授予专业技术资格一般不受岗位、职数的限制。 第十条总行负责高级专业技术资格的管理，分行（营业管理部）负责中级专业技术资格的管理，中心支行（分行营业管理部）负责初级专业技术资格的管理。 第三章聘任 第十一条聘任专业技术职务是指专业技术人员受聘担任根据实际工作需要设置的有明确职责、任职条件和聘期的技术岗位工作。聘任专业技术职务实行结构比例控制。总行根据技术岗位和技术职务级别下达结构比例。 第十二条各分支机构在总行规定的结构比例范围内，合理确定专业技术职务职数，并报上级主管部门备案。 第十三条聘任专业技术职务坚持公开、平等、竞争、择优的原则，一般与
中国人民银行发布了《管理办法》)2020年7 月1日起实施 近日，中国人民银行发布了《金融机构大额交易和可疑交易报告管理办法》(中国人民银行令〔2020〕第3号，以下简称《管理办法》)，自2020年7月1日起实施。与现行规章相比，《管理办法》将大额现金交易的人民币报告标准由“20万元”调整为“5万元”，调整了金融机构大额转账交易统计方式和可疑交易报告时限;新增规章适用范围、大额跨境交易人民币报告标准等内容，以人民币计价的大额跨境交易报告标准为“人民币20万元”;对交易报告要素内容进行调整;明确以“合理怀疑”为基础的可疑交易报告要求等。 一是自然人和非自然人的大额现金交易，境内和跨境的报告标准均为人民币5万元以上、外币等值1万美元以上。 二是非自然人银行账户的大额转账交易，境内和跨境的报告标准均为人民币200万元以上、外币等值20万美元以上。 三是自然人银行账户的大额转账交易，境内的报告标准为人民币50万元以上、外币等值10万美元以上，跨境的报告标准为人民币20万元以上、外币等值1万美元以上。 《管理办法》规定，对当日单笔或者累计交易人民币5万元以上(含5万元)、外币等值1万美元以上(含1万美元)的现金缴存、现金支取、现金结售汇、现钞兑换、现金汇款、现金票据解付及其他形式的现金收支，金融机构应当报送大额交易报告。
比如，自然人通过银行机构用人民币现钞购买美元现钞，当日单笔或者累计交易人民币5万元以上(含5万元)的，办理业务的银行机构需将此交易作为大额交易上报。 需要说明的是，按照《管理办法》，人民银行可以根据工作需要调整大额交易报告标准。 央行有关负责人在答记者问中表示，主要考虑是： 首先，加强现金管理是反洗钱工作的重要内容。国际上现金领域的反洗钱监管标准大都比较严格。比如，美国、加拿大和澳大利亚的大额现金交易报告起点均为1万美元(或等值外币)，而监管部门为打击特定领域的违法犯罪活动，依据法律授权还可以进一步下调现金交易报告标准。 其次，非现金支付工具的普及、发展和创新便利了非现金交易，居民的现金使用偏好正逐步发生转变，正常的支付需求通过非现金支付工具可以得到更加快捷、安全的满足，这为强化现金管理提供了有利的条件。 最后，我国反腐败、税收、国际收支等领域的形势发展也要求加强现金管理，防范利用大额现金交易从事腐败、偷逃税、逃避外汇管理等违法活动的风险。 《管理办法》的适用范围是什么? 《管理办法》适用于在中华人民共和国境内依法设立的，依据《中华人民共和国反洗钱法》等法律法规规定，应当履行反洗钱义务的机构，主要包括政策性银行、商业银行、农村合作银行、农村信用社、村镇银行，证券公司、期货公司、基金管理公司，保险公司、保险资产管理公司、保险专业代理公司、保险经纪公
中国人民银行关于印发《中国人民银行分支行行员考 核暂行办法》的通知 文章属性 •【制定机关】中国人民银行 •【公布日期】2012.05.07 •【文号】银发[2012]116号 •【施行日期】2012.05.07 •【效力等级】部门规范性文件 •【时效性】现行有效 •【主题分类】考核评价 正文 中国人民银行关于印发《中国人民银行分支行行员考核暂行 办法》的通知 （2012年5月7日银发[2012]116号）中国人民银行上海总部，各分行、营业管理部： 现将《中国人民银行分支行行员考核暂行办法》印发给你们，请遵照执行。各单位要结合实际情况，加强领导，周密部署，积极稳妥地开展考核工作。实施中若有问题和建议及时报告总行。 附件：中国人民银行分支行行员考核暂行办法 附件 中国人民银行分支行行员考核暂行办法 第一章总则 第一条为了科学评价中国人民银行分支行行员的德才表现和工作实绩，完善行员考核管理制度，规范行员考核工作，发挥考核的激励约束作用，提高行员的工作水平，促进行员自身发展和行员队伍建设，制定本办法。
第二条本办法所称行员考核是指对非单位领导成员行员的考核。对单位领导成员行员的考核，根据干部管理权限，由主管部门按照有关规定执行。 第三条行员考核坚持客观公正、注重实绩的原则，实行领导与群众相结合、平时与年度相结合、定性与定量相结合的方法，突出主管领导作用、加强平时考核力度、提高考核量化水平，以改进行员绩效为目标，注重考核结果的综合运用。 第四条行员考核分为平时考核和年度考核。年度考核以平时考核为基础，在每年年末或者翌年年初进行。 第二章考核主体 第五条行员考核由主管领导提出考核结果建议。 分支行内设部门主要负责人由行长(主任)和分管行领导共同提出考核结果建议，其他负责人由分管行领导和部门主要负责人共同提出考核结果建议。 其他行员由部门主要负责人和直接领导共同提出考核结果建议。 第六条对内设部门主要负责人和其他负责人的考核应在一定范围内进行民主测评。民主测评是考核的辅助形式，其结果作为主管领导评价的参考依据。 对其他行员的考核，应以适当方式听取群众意见。 第七条行员考核结果由考核委员会负责审议，经党委会(党组会)研究确定。 分支行在年度考核时应设立非常设机构的考核委员会，负责年度考核工作。考核委员会由行长(主任)或分管(协管)人事工作的副行长(副主任)担任主要负责人，其成员由人事部门、纪检监察部门、其他有关部门人员和行员代表组成。考核委员会的办事机构设在人事部门。 考核委员会的职责包括： (一)制定年度考核方案；
中国人民银行关于印发《中国人民银行离退休干部工作管理 办法》的通知 【发文字号】银发〔2000〕14号 【发布部门】中国人民银行 【公布日期】2000.01.06 【实施日期】2000.01.06 【时效性】现行有效 【效力级别】部门规章 中国人民银行关于印发 《中国人民银行离退休干部工作管理办法》的通知 （2000年1月6日银发[2000]14号） 中国人民银行各分行、营业管理部、各行属院校、企事业单位： 现将《中国人民银行离退休干部工作管理办法》印发给你们，请结合本单位实际贯彻执行。 附：中国人民银行离退休干部工作管理办法 第一章总则 第一条为贯彻执行党中央、国务院关于离退休干部工作的方针政策和规定，做好人民银行的离退休干部工作，实现离退休干部工作管理科学化、制度化、规范化，特制定本办
法。 第二条离退休干部是党和国家的宝贵财富，离退休干部工作是党的干部工作的重要组成部分。落实好离退休干部的政治、生活待遇是各级组织和离退休干部工作部门的一项政治任务，应列入本单位工作的议事日程。各有关部门应密切配合、齐心协力共同做好这项工作。 第三条对离退休干部实行统一管理，待遇分开。切实从政治上关心、生活上照顾，发挥他们的作用，使他们愉快安度晚年。 第四条宣传党中央、国务院对离退休干部工作的方针、政策和《老年法》，宣传离退休干部工作，宣扬离退休干部的历史功绩，激励老同志珍惜荣誉、发扬优良传统、树立良好形象。开展好“敬老月”活动，把尊老敬老教育作为精神文明建设的重要内容来抓。教育在职干部弘扬中华民族尊老、敬老、爱老、养老的传统美德，形成关心离退休干部的良好风尚。 第二章组织领导 第五条离退休干部工作在各单位党委领导下进行，确定一名领导分管离退休干部工作。可成立由分管领导和有关部门负责同志组成的离退休干部工作领导小组。领导小组的主要职责是：贯彻落实党和国家有关离退休干部工作的方针、政策；研究解决离退休干部工作中的难点和重点问题；指导开展尊老敬老的宣传教育；协调有关部门共同做好离退休干部工作。 第六条人民银行对离退休干部实行“属地管理，分级负责”的管理体制，干部离退休后，均按照该原则，由本人行政关系所在的单位进行管理服务，各分行监管办的人员退休后，原则上就地安置，由所在省会（首府）城市中心支行代管。 第七条分行和省会城市中心支行设离退休干部处，按“管理本级，指导下级”的原则开
国务院办公厅关于印发中国人民银行主要职责内设机 构和人员编制规定的通知 文章属性 •【制定机关】国务院办公厅 •【公布日期】2008.07.10 •【文号】国办发[2008]83号 •【施行日期】2008.07.10 •【效力等级】国务院规范性文件 •【时效性】现行有效 •【主题分类】行政机构设置和编制管理 正文 国务院办公厅关于印发中国人民银行主要职责内设机构和人 员编制规定的通知 （国办发〔2008〕83号） 各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构： 《中国人民银行主要职责内设机构和人员编制规定》已经国务院批准，现予印发。 国务院办公厅 二〇〇八年七月十日中国人民银行主要职责内设机构和人员编制规定 根据第十一届全国人民代表大会第一次会议批准的国务院机构改革方案和《国务院关于机构设置的通知》（国发〔2008〕11号），设立中国人民银行，为国务院组成部门。 一、职责调整 （一）中国人民银行要进一步健全货币政策体系，完善人民币汇率形成机制，
加强与金融监管部门的统筹协调，防范和化解金融风险，维护国家金融安全。 （二）加强综合协调并推进金融业改革和发展，研究、协调解决金融运行中重大问题的职责。 （三）将区域金融形势研究、区域金融稳定评估和区域金融协调职责交给中国人民银行分行。 （四）将地方中小法人机构差别存款准备金率的实施、存贷款基准利率、浮动利率执行的监测以及地方国库集中收付代理银行资格的认定等职责交给中国人民银行分支机构。 （五）取消已由国务院公布取消的行政审批事项。 二、主要职责 （一）拟订金融业改革和发展战略规划，承担综合研究并协调解决金融运行中的重大问题、促进金融业协调健康发展的责任，参与评估重大金融并购活动对国家金融安全的影响并提出政策建议，促进金融业有序开放。 （二）起草有关法律和行政法规草案，完善有关金融机构运行规则，发布与履行职责有关的命令和规章。 （三）依法制定和执行货币政策；制定和实施宏观信贷指导政策。 （四）完善金融宏观调控体系，负责防范、化解系统性金融风险，维护国家金融稳定与安全。 （五）负责制定和实施人民币汇率政策，不断完善汇率形成机制，维护国际收支平衡，实施外汇管理，负责对国际金融市场的跟踪监测和风险预警，监测和管理跨境资本流动，持有、管理和经营国家外汇储备和黄金储备。 （六）监督管理银行间同业拆借市场、银行间债券市场、银行间票据市场、银行间外汇市场和黄金市场及上述市场的有关衍生产品交易。 （七）负责会同金融监管部门制定金融控股公司的监管规则和交叉性金融业务
或从事经济工作12年以上（其中金融从业5年以上），能较熟练地运用一门与所任职务相适应的外语。 担任境外中资银行类机构总代表、首席代表，应具备本科以上（包括本科）学历，金融从业6年以上或从事经济工作9年以上，以较熟练地运用一门与所任职务相适应的外语。 （七）对其他金融机构高级管理人员任职资格的核准范围和条件，比照同类金融机构办理。 第九条对确属工作需要，但不完全符合第八条要求的金融机构高级管理职务的拟任人，如具备拟任职务所需的专业技能，中国人民银行可根据具体情况个案审核。 第十条对金融机构高级管理人员中属于中共中央、国务院管理的干部的任职资格审核，由中国人民银行会同中央有关部门另行规定。 对但任国家派驻金融机构监事会的监事长、副监事长，其任职资格依据《国有重点金融机构监事会暂行条例》确定。 第十一条担任以下职位的金融机构高级管理人员，适用备案制： （一）政策性银行、国有独资商业银行董事、行长助理、总稽核、总会计师，信贷、会计、内部审计部门总经理，一级分行行长助理、总稽核、总会计师，支行副行长，国有商业银行支行以下（不包括支行）机构第一负责人。 对金融资产管理公司高级管理人员的备案范围，比照国有独资商业银行办理。 （二）股份制商业银行副监事长、董事、行长助理、总稽核、总会计师，信贷、会计、内部审计部门总经理，支行（包括异地直属支行）副行长；城市商业银行副监事长、董事，信贷、财务会计、内部审计部门总经理，支行副行长。 对住房储蓄银行高级管理人员的备案范围，比照股份制商业银行办理。 （三）信托投资公司、企业集团财务公司、金融租赁公司副监事长、分支机构（包括代表机构）总经理（主任、首席代表）。 （四）城乡信用社县（市）联社监事长，城乡信用社副理事长和副主任。 （五）境外中资银行类机构中方派出的副监事长、董事。 （六）中国人民银行认为需要备案的其他高级管理人员。 对以上高级管理人员的任职资格要求，除符合本办法第七条外，还应参照本办法第八条规定的条件执行。 第十二条金融机构及其分支机构临时主持工作超过三个月的副职，应按正职任职资格审核程序和条件报中国人民银行备案。 第十三条有下列情形之一的，不得担任金融机构高级管理人员： （一）因犯有贪污、贿赂、侵占财产、挪用财产罪或者破坏社 会经济秩序罪，被判处刑罚，或者因犯罪被剥夺政治权利的； （二）曾经担任因违法经营被吊销营业执照或因经营不善破产清算的企业法定代表人，并对此负有个人责任或直接领导责任的； （三）对因工作失误或经济案件给所任职金融机构或其他企业造成重大损失负有个人责任或直接领导责任的； （四）个人负有数额较大的债务且到期未清偿的； （五）提供虚假材料等弄虚作假行为的； （六）有赌博、吸毒、嫖娼等违反社会公德不良行为，造成不良影响的； （七）已累计两次被中国人民银行或其他监管当局取消金融机构高级管理人员任职资格的； （八）其他法律、法规规定不能担任金融机构高级管理人员的。
2023年安全员之A证（企业负责人）考试题库 单选题（共30题） 1、生产经营单位未将事故隐患排查治理情况如实记录或者未向从业人员通报的，责令限期改正，可以处（）的罚款。 A.一万元以下 B.二万元以下 C.二万元以上五万元以下 D.五万元以下 【答案】 D 2、美国、德国在安全生产工作中严格执行各种技术规范、规程和安全措施，他们认为（）。 A.严格执行各种技术规范、规程和安全措施就是政府加强监督 B.技术规范、规程和安全措施，加上严格的处罚，是保障安全生产最有效的方法 C.严格执行各种技术规范、规程和安全措施就是要严格处罚 D.这是最适用、最有效的管理办法 【答案】 D 3、《刑法》规定，在安全事故发生后，负有报告职责的人员不报或者谎报事故情况，贻误事故抢救，情节严重的，处（）。 A.给予罚款或者拘留 B.3年以下有期徒刑或者拘役 C.3年以上7年以下有期徒刑 D.5年以上10年以下有期徒刑
4、近代法乃至现代法都普遍关心能够保障权利主体权利平等，由此引出在承担责任时必须以行为人有（）为前提条件。 A.故意 B.过错 C.责任能力 D.损害行为 【答案】 B 5、下列（）不属于承担民事责任的方式。 A.停止侵害 B.返还财产 C.责令停产停业 D.赔偿损失 【答案】 C 6、M 市第一建筑工程有限公司承建的该市某写字楼大厦项目，该公司将该项目的建筑起重机械的安装拆除工程发包给具有相应资质的专业单位，但由于工期紧张，在塔吊安装完成后未组织检査验收就投入使用。在施工过程中，由于塔吊安装过程中未正确使用开口销，起重机在吊运钢筋过程中起重臂折断坠落，将在堆料场铲运碎石的1名配料工砸死。请回答： A.负有安全管理职责 B.负有生产监督管理职责 C.负有安全消防职责 D.负有安全生产监督管理职责
中国人民银行关于印发《中国人民银行公文处理办 法》的通知(2012修订) 文章属性 •【制定机关】中国人民银行 •【公布日期】2012.10.18 •【文号】银发[2012]249号 •【施行日期】2013.01.01 •【效力等级】部门规范性文件 •【时效性】现行有效 •【主题分类】机关工作 正文 中国人民银行关于印发《中国人民银行公文处理办法》的通 知 （2012年10月18日银发[2012]249号）中国人民银行上海总部，各司局、党委各部门，各分行、营业管理部、省会(首府)城市中心支行、副省级城市中心支行： 根据《党政机关公文处理工作条例》(中办发[2012]14号文印发)，结合人民银行工作实际，总行对《中国人民银行公文处理办法》进行了修订，现印发给你们，自2013年1月1日起执行。 原《中国人民银行公文处理办法》(银发[2005]208号文印发)同时废止。 附件：中国人民银行公文处理办法 附件 中国人民银行公文处理办法 第一章总则
第一条为推进人民银行公文处理工作科学化、制度化、规范化，根据《党政机关公文处理工作条例》(中办发[2012]14号文印发)，结合人民银行工作实际，制定本办法。 第二条人民银行公文是人民银行依法实施领导、履行职能、处理公务的具有特定效力和规范体式的文书，是传达贯彻党和国家的方针政策，公布金融规章及发布金融政策措施，请示和答复问题，指导、布置和商洽工作，报告、通报和交流情况等的重要工具。 第三条公文处理工作是指公文拟制、办理、管理等一系列相互关联、衔接有序的工作。 第四条公文处理工作应当坚持实事求是、准确规范、精简高效、安全保密的原则。 第五条办公厅(党委办公室)主管人民银行公文处理工作，并对人民银行上海总部、各分行、营业管理部、省会(首府)城市中心支行、副省级城市中心支行(以下统称副省级城市中心支行以上分支机构)，各司局、党委各部门，各直属企事业单位的公文处理工作进行业务指导和督促检查。各分支机构办公室(党委办公室)主管本单位的公文处理工作，并对所辖分支机构的公文处理工作进行业务指导和督促检查。办公厅(室)设立文秘部门或者由专人负责公文处理工作。 第六条人民银行各分支机构，各司局、党委各部门，各直属企事业单位负责同志应当高度重视公文处理工作，加强对公文处理工作的领导和检查。 第二章公文种类 第七条人民银行公文种类主要包括： (一)命令(令)。适用于公布金融规章，宣布施行重大强制性行政措施。 (二)决定。适用于对重要事项作出决策和部署，奖惩有关单位和人员，向系统内被审计单位作出内审结论、处理决定并提出要求，变更或撤销下级机关不适当的