浅谈工程招标代理机构的作用与职责
摘要：招标投标作为一项新生事物，自上世纪80年代初在我国逐步推行以来，取得了显著成效，节省了大量的项目资金。随着招标投标的进一步发展，招标代理机构在招标投标活动中的作用和地位越来越显得重要。招标代理机构在招标投标活动中，应严格遵守法律、法规，廉洁自律，提高业务素质，为招标人做好服务。
关键词：招标投标；招标代理；作用
中图分类号：tu723.2 文献标识号：a 文章编号：2306-1499（2013）05-（页码）-页数
1.招标与投标
招标投标，是在市场经济条件下，按照公开、公正、公平的原则，采用竞争的手段实现大宗货物和服务的采购最优化的方式。招标投标这种交易的方式引进既有利于节省和合理使用采购资金，保证采购项目的质量，又有利于创造公平竞争的市场环境，促进企业间的公平竞争，还有利于堵住采购活动中行贿受贿等腐败和不正当竞争行为的”黑洞’。
我国招标投标的发展过程大致可以分为以下三个阶段：
第一阶段：招标投标制度初步建立。上世纪80年代，招标投标还处于社会主义计划经济体制下的一种探索。主要侧重在宣传，招标方式基本以议标为主。
第二阶段：招标投标制度规范发展。上世纪90年代，全国各地普遍加强对招标投标的管理和规范工作，也相继出台了一系列法规
招标代理岗位职责 为了规范招标代理活动，维护社会、公司、招标投标活动当事人的合法权益，提高经济效益，保证项目招标代理质量，根据《中华人民共和国招标投标法》和有关法律、法规的规定，结合公司实际情况，制定本岗位职责。 一、招标代理人员必须参加过招投标业务培训并取得合格证书。 二、必须认真贯彻国家法规，遵循“守法、诚信、公正、科学”的准则，坚持科学的态度和实事求是的原则，独立、公正、自主地开展招标代理工作，公平维护项目法人和承包人的合法权益，认真履行招标代理合同约定的义务，并承担相应的责任。 三、不得出借、转让、出卖、涂改、伪造《工程招标代理机构资质证书》、《法人营业执照》、《工程招标代理从业人员上岗证书》等招标代理有效证件。 四、必须具有良好的职业道德、遵纪守法、廉洁自律并勤勉敬业；熟知招标程序、方式、方法、标准和要求；有较强的组织、协调、沟通能力和处理问题的应变能力。 五、负责所辖项目招标代理工作，对项目招标代理开展情况向部门负责人、总经理负责。 六、负责编写、获取所辖项目代理的资料、文件，完成文本内部评审、修订、打印等工作。 七、与客户保持及时、良好沟通，完成业务手册及开展满意度调查和统计工作。 八、对项目计划实施、工作质量、各类统计数据、报表、文件的及时性、准确性、完整性和合同回款执行情况负责。并对自身岗位工作的失误、差错、效率负责。 九、按照招标代理流程负责下列招标代理事项：
1、参与公司项目洽谈、签订招标代理合同； 2、领取招标资料，拟定招标方案； 3、协助招标人办理项目报建手续； 4、提出招标申请； 5、编制招标文件（工程清单或标底）、，并负责审核报送备案； 6、招标文件提交业主讨论； 7、发出招标公告或招标邀请书； 8、发售资格预审文件； 9、审查投标申请与投标人资格； 10、发放资审结果通知书； 11、组织投标人查勘现场和招标文件答疑； 12、邀请全部合格的投标人代表参加组织开标活动； 13、组织评标会议，协助招标人依法组织评标委员会，协助评委对投标文件进行评审；并提供必要的帮助与服务； 14、协助招标人依据评委的评标报告，依法确定中标人； 15、中标人公示、发送中标通知书； 16、招投标资料汇总，编制招标代理书面报告； 17、按合同结清招标代理服务费用； 18、协助招标人与中标单位签订合同，并到市招管标办备案； 19、征求委托单位评价意见； 20、按规定30日内主持完成项目代理档案、资料、文件的整理、装订提交公司归档工作。 十、保守项目招标代理的相关机密。 十一、完成领导交办的其它临时工作。 二〇一一年五月二十日
招标代理机构如何在现代服务业中定位的几点思考 从当前行业发展形势判断，未来招标代理机构间的竞争将会更加趋于白热化。但是，从另一个角度来看，激烈的市场竞争也为业内现有代理机构提供了一个审视自身业务角度的机会。 众所周知，现代服务业不同于传统服务业的三个基本特征是“高人力资本含量、高技术含量和高附加价值”。那么，招标代理机构应该如何从现代服务业的角度定位自身的价值呢？下面，笔者就现代服务业的三个基本特征并结合自身从事的工作来谈一下对招标代理机构在现代服务业中定位的几点思考。 一、招标代理机构提供的服务应是面向生产的服务，具有高技术含量 目前，招标代理机构服务的客户群体根据业务特点可分为两类：一类是政府机关、事业单位等，该类客户群体刚性需求强，波动风险小，采购标的数量大、单体金额小，以通用性、标准性为主，因涉及财政资金更强调招标采购的合法性和流程的合规性；另一类则是市场竞争中的国有企业、大型民营企业及外资企业等生产性企业，该类客户群体的采购标的以技术非标性强、生产运营物资品类多、固定资产投资额度大见长，该类客户在强调流程合法合规的同时，更加突出强调采购服务的快速高效、系统专业和技术多元等能力。因此，第二类客户的服务需求更能体现现代服务业所追求的差异化能力和高技术性，这也是未来招标代理机构在面向实体经济的生产性服务业中可以定位发力的“蓝海”。 当然，服务该类客户群体所需的高技术性也体现在“装备”的高技术性上，即电子招标投标交易平台和第三方集中采购服务平台等电子商务平台。在《现代服务业科技发展“十二五”专项规划》中，国家提出大力改造提升生产性服务业，重点推进电子商务、系统外包等。而自2013年5月1日起施行的《电子招标投标办法》，也提到了国家鼓励电子招标投标交易平台的平等竞争。 为何我们如此强调电子招标投标交易平台的重要性呢？因为，第二类客户往往需要直接面对市场的竞争，而市场的瞬息万变又要求其在采购这一生产的输入性环节必须高效快速、系统专业，只有这样才能充分满足市场激烈竞争的要求。而作为服务于第二类客户的招标采购代理机构，有了电子招标投标交易平台作保有市场地位的招标代理机构，同时，也更有针对性。更专业，服务会更高效、障，因其客户群的广泛性和代表性，其自身的电子招标投标交易平台所具备的数据整合功能也是做好企业运营“大数据”的良好载体。“大数据”的整合、提炼和分析，可以为第三方集中采购、供应商数据库、物资采购超市化管理和物资运行闭环管理等企业运营管理环节提供更有力的技术支持，而这也更能充分体现招标采购代理服务中的高技术性，为招标采购代理机构在现代服务业中的高附加值定位提供有力的技术支撑。 二、招标代理机构的项目导向型服务应该放在“大项目”的背景下去延伸服务链条，丰富服务内涵，提供高附加值服务 当前，招标代理机构大多采用“项目制”方式进行运作管理。贯穿一个项目从始至终的服务链条，通常定义为签署招标代理协议到出具评标报告直至完成招标项目资料归档。这样的服务还仅仅停留在传统服务的业态思维和服务模式上，与现代服务业的要求还有很大的距离。相对招标人“真金白银”付出的代理服务费，
招标代理人员岗位职责 ? ??? 1、招标代理人员岗位职责 ??? 1、熟悉招标代理工作流程; 2、组织编制招标方案、招标文件,发布招标公告等工作； 3、组织开评标过程； 4、与招标人做好良好沟通。 2、招标代理人员岗位职责 ????? １、负责招标代理业务实施工作,包括编制招标工作计划和方案,编写招标采购文件，主持采购文件会审并编写会议纪要、主持开评标工作以及出版评标报告等; ２、管控项目实施并合理规避风险,对项目团队内部项目执行交叉检查； 3、负责编写周计划工作表和月度工作总结; 4、对项目过程中反馈的意见进行收集、整理、反馈,向业主提出改良意见; 5、负责对团队下属的工作量进行统计、分析和考核； 6、完成其他上级交办和团队协作的各项工作。 ３、招标代理人员岗位职责 ?? 1、搜集、了解和掌握相关市场信息，并对市场信息和意向客户背景信息进行分析整理； 2、协助公司市场开发部或独立编制投标文件、实施公司业务投标工作; ３、按照工程建设项目招标代理工作流程开展组织拟定招标方案、发布招标公告或发出投标邀请函； 4、编制招标代理工作相关流程与标准； 5、编制发售招标文件、组织投标人员踏勘现场及答疑等各项工作;
６、协助市场开发人员(或独立开发)开拓招标代理市场业务; 7、其他相关工作. 4、招标代理人员岗位职责 ?? 1、参与公司项目洽谈、签订招标代理合同; ２、领取招标资料,拟定招标方案; 3、协助招标人办理项目报建手续； ４、提出招标申请； ５、编制招标文件（工程清单或标底），并负责审核报送备案； 6、招标文件提交业主讨论； 7、发出招标公告或招标邀请书; 8、发售资格预审文件; 9、审查投标申请与投标人资格； 10、发放资审结果通知书;
招标代理人员岗位职责 1、招标代理人员岗位职责 1、熟悉招标代理工作流程； 2、组织编制招标方案、招标文件，发布招标公告等工作； 3、组织开评标过程； 4、与招标人做好良好沟通。 2、招标代理人员岗位职责 1、负责招标代理业务实施工作，包括编制招标工作计划和方案，编写招标采购文件，主持采购文件会审并编写会议纪要、主持开评标工作以及出版评标报告等； 2、管控项目实施并合理规避风险，对项目团队内部项目执行交叉检查； 3、负责编写周计划工作表和月度工作总结； 4、对项目过程中反馈的意见进行收集、整理、反馈，向业主提出改良意见； 5、负责对团队下属的工作量进行统计、分析和考核； 6、完成其他上级交办和团队协作的各项工作。 3、招标代理人员岗位职责 1、搜集、了解和掌握相关市场信息，并对市场信息和意向客户背景信息进行分析整理； 2、协助公司市场开发部或独立编制投标文件、实施公司业务投标工作；
3、按照工程建设项目招标代理工作流程开展组织拟定招标方案、发布招标公告或发出投标邀请函； 4、编制招标代理工作相关流程与标准； 5、编制发售招标文件、组织投标人员踏勘现场及答疑等各项工作； 6、协助市场开发人员（或独立开发）开拓招标代理市场业务； 7、其他相关工作。 4、招标代理人员岗位职责 1、参与公司项目洽谈、签订招标代理合同； 2、领取招标资料，拟定招标方案； 3、协助招标人办理项目报建手续； 4、提出招标申请； 5、编制招标文件（工程清单或标底），并负责审核报送备案； 6、招标文件提交业主讨论； 7、发出招标公告或招标邀请书； 8、发售资格预审文件； 9、审查投标申请与投标人资格； 10、发放资审结果通知书； 11、组织投标人查勘现场和招标文件答疑； 12、邀请全部合格的投标人代表参加组织开标活动。 5、招标代理人员岗位职责 1、负责本部门所有招标项目的文件编写、招标程序、合同整理、招标资料整理归档等工作；
一、岗位职责及行为规范 总则 政府采购招标代理机构是从事政府采购招标业务工作的企业单位，是政府采购工程、货物和 服务的一种技术性中介服务机构。 第一条根据《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国政府采购法》的规定，结合 嵩县公告资源交易中心交易规则，制定本制度。 第二条本制度适用于受嵩县公告资源交易管理委员会的委托，代理全部或部分招标的业务工作。 第三条从事代理政府采购招标业务时，需遵循公开、公正、公平诚实守信的原则。 第四条开展代理业务工作时，必须遵守国家有关政府采购法规及省市政府采购管理办法。 业务范围 第一条政府采购工程、货物和服务招标代理业务范围为： 一、政府采购全过程代理招标工作； 二、代招标人解答政府采购招标投标有关事宜，提供招标方案； 三、代编招标文件、标底； 四、代编工程预（概）决算； 五、代编标书； 六、其他与政府采购招标有关的咨询服务。 第七条从事代理业务服务时，不得同时代理或接受两委托方的同一项目同一内容的招标投 标服务工作。 代理责任 凡接受委托方代理政府采购招标后，应按国家《合同法》有关规定，与委托方签定合同，必 须遵守合同规定的权利、责任和义务。 第八条为招标人编制的招标文件，应对文件中提出的商务原则、技术方案、计算数据、分析 结论的政策性、科学性、正确性负责。 第九条在政府采购招标过程中，委托方对我方提供的方案、文件、建议有采纳或否定的权利，我方不得强加于人。对委托方有违背政策性要求时，应根据国家和地方政府有关政策法规， 耐心向委托方解释。 第十条从事代理政府采购招标的工作人员，必须具有良好的业务素质，高尚的职业道德，对 招标工程的各种数据和资料应严格保密，不准泄露，不得擅自引用或提供第三方。一经发现，立即开除，情节严重的要追究经济和法律责任。 第十一条政府采购招标代理工作程序必须遵守受嵩县公告资源交易中心交易有形市场的法律、法规、政策和有关规则。 第十二条政府采购招标业务工作应服从监督部门的工作指导。 第十三条本公司的工作人员在履行代理招标业务时，应无条件的遵守代理程序，不准随心所欲，自乱章法。 代理职责 第十四条贯彻执行《中华人民共和国政府采购法》和省市政府采购管理条例以及有关政府采 购的规则。 第十五条尊重招标人的招标愿望，引导招标人按照国家有关规定，实施规范招标。
招标代理公司招标代理服务方案第一章招标代理工作方案
第一节总体服务方案说明 一、公司简介 某某公司是一家专业化大型招标代理公司，注册资本金某某X万元人民币。公司实行现代企业管理制度，业务涉及货物、服务、工程、造价四大领域，具有较强专业化运营能力。 公司拥有 3个招标代理资质和 1个造价资质，如下： 1、住房和城乡建设部颁发的工程招标代理机构《甲级资格证书》； 2、财政部颁发的中华人民共和国政府采购代理机构《甲级资格证书》； 3、国家发改委建设部颁发的中华人民共和国中央投资项目招标代理机构《乙级资格证书》； 4、住房和城乡建设部颁发的工程造价咨询企业《甲级资格证书》； 公司已通过ISO9001质量管理体系认证证书。雄厚的实力可以为客户提供包括招标代理、工程咨询、造价咨询、项目管理等全方位专业化服务，业务范围涵盖到党政机关及企事业单位各部门及工程、航天、有色金属、能源、交通、市政、烟草等各行业领域。 经过十年的发展，公司的专家库已经汇集了5000多名具有丰富实践经验和较高理论水平的评审专家，涉及80多个行业、200多个专业，全面而强大的专家队伍为保障招标项目的质量和评标过程中的公正性提供了权威的技术支撑。
公司具有先进的网络办公系统，其中招标业务管理系统、网上流程审批系统，为各分支机构的远程移动办公提供了有力保障。公司拥有自己的办公场所，总部办公面积近3000多平方米，设有6个专用的开评标会议室。 某某公司某某分公司于2012年正式挂牌成立，分公司办公地点设在某某路号楼。分公司自成立以来，依托总公司的指导及支持，发展自有技术人员及力量，开拓某某地区招标代理业务，为某某省各地区建设工程服务。 某某公司积极倡导和维护公开、公平、公正与诚实信用原则，在维护国家利益、社会公共利益和招投标当事人的利益方面做出了卓越贡献。公司经过近十年稳健的发展，得到社会各界的充分信任与肯定，作为综合性招标代理机构，公司已经实现了多元化经营模式转变，并继续向深度和广度发展。 追求卓越是某某公司稳健发展的源泉，不求最大只求最强是德汇人的愿景目标。在今后的发展道路上，将充分整合公司优势和资源，以招标事业为基础，发展多元化业务，不断强化招标工作的管理水平，为中国招标事业的发展做出更多、更大的贡献！ 二、招标代理工作的法律法规依据 招标代理工作严格遵循公开、公平、公正和诚实信用的原则，根据以下法律法规进行招标代理工作的开展。 1、《中华人民共和国招标投标法》； 2、中华人民共和国国家发展计划委员会、中华人民共和国国家经济贸易委员会、中华人民共和国建设部、中华人民共和国铁道部、中华
规范招标代理服务收费提升招标代理服务质量——中国招标投标协会有关负责人就《关于贯彻<国家发展改革委关于进一步放开建设项目专业服务价格的通知>（发改价格[2015]299号）的 指导意见》答记者问 为进一步贯彻落实《国家发展改革委关于进一步放开建设项目专业服务价格的通知》（发改价格[2015]299号，简称《通知》），规范招标代理服务收费，中国招标投标协会（简称“中招协”）应广大会员和市场主体要求，根据有关法律法规和章程规定，研究制定了《关于贯彻<国家发展改革委关于进一步放开建设项目专业服务价格的通知>（发改价格[2015]299号）的指导意见》（中招协[2015]026号，简称《指导意见》）。中国招标投标协会有关负责人就《指导意见》的有关问题回答了记者提问。 问：请介绍一下《指导意见》出台的背景和过程？ 为贯彻落实党的十八届三中全会精神，2015年2月11日，国家发展改革委印发《通知》，在2014年已放开非政府投资及非政府委托的建设项目专业服务价格的基础上，全面放开政府投资和政府委托的建设项目前期工作咨询、工程勘察设计、招标代理、工程监理、环境影响咨询服务收费，实行市场调节价。 按照《通知》要求，价格放开后，行业协会有必要进一步引导招标代理机构正确认识经济、社会和招标投标改革发展趋势，积极转变服务理念、服务方式，适应招标代理收费放开后的市场变化；有必要进一步
引导招标代理服务应根据市场供需、成本投入、服务内容、质量、深度等因素综合考虑确定收费价格，充分体现专业水平、服务价值、市场品牌和信誉；有必要进一步引导招标代理机构适应投融资改革方向，积极应用电子招标投标等技术创新手段，提升招标代理技术含量和服务价值。 为此，从今年2月起，中招协即着手起草《指导意见》。在起草过程中充分听取了招标委托人、招标代理机构、投标人以及评标专家、行业律师等各方主体的意见，针对央企、地方国企、民企等不同类型企业的经营发展状况作了摸底，并委托各省级招标投标协会就修改完善《指导意见》听取会员单位意见。集中书面征求意见两轮，召开调研座谈会6次。《指导意见》的起草和制定还特别强调重视中招协招标代理机构专业委员会的作用。专委会从各地区、各行业的招标代理收费现状和发展实际出发，为完善《指导意见》提出了大量建设性意见。起草组反复推敲论证对意见作了研究和吸收，体现了协商办会、民主办会的精神。 问：《指导意见》的适用范围？ 《指导意见》是指导和约束全行业的招标代理收费行为，不仅适用于会员单位，对全行业的招标代理服务具有同样的指导性和约束力。首先，随着政府职能转变、简政放权的不断深入，行业协会将在经济建设和行业发展中发挥越来越重要的自律和服务作用。向招标投标全行业印发《指导意见》就是中招协贯彻《通知》中“充分发挥行业协会服务
招标代理部门工作职责集团标准化工作小组 #Q8QGGQT-GX8G08Q8-GNQGJ8-MHHGN#
招标代理部部门经理职责 一、严格遵守公司的各项规章制度，认真履行工作职责，行使公司给予的管理权利。 二、负责本部门的全面工作，全权处理部门的一切事务，主持部门工作，做好部门的指导和监督。 三、积极带领部门员工执行公司各项规章制度，提高执行力度，完成上级交办的相关任务。 四、经委托授权后对外代表本公司负责招标代理事项与业主的洽谈协调工作，但不影响正式代理项目的正常运行。 五、定期适时组织部门员工培训学习，解决员工工作中存在的问题，全方位的提升员工自身价值。 六、招标代理过程中，对内负责协调沟通各专业、各部门以及价造价部工作人员的标底编制等技术支持工作。 七、在招标过程中根据项目的规模大小、复杂程度，成立招标代理服务小组，安排好代理工作流程、人员配备、职责分工。八、负责本部门项目总结分析报告工作，定期进行项目分析、总结经验、找出存在的问题，提出改进工作的意见和建议。 九、负责有关招标代理项目的商务谈判、合同签订、方案策划、评标分析、等工作。 十、审核、签署涉及招标代理项目对外发出的文件、报表或报告。
十一、负责招标代理业务投标报价和实施方案等，做好项目成本预算，严格管理、合理调控好部门业务运作成本。 十二、监督分公司、项目部招标代理业务的工作流程，并定期进行工作检查、业务指导和技术斐讯。 十三、负责分公司、项目部招标代理合同、资格审查文件、招标文件等业务资料的审核工作。 十四、负责分公司、项目部招标代理业务考察接待工作。 十五、负责监督落实各类业务款项催缴工作。 十六、服从领导安排，及时完成公司交于的其他任务。 招标代理实施专员工作职责 一、在部门经理领导下，全面负责项目的全过程实施招投标工作。 二、协助业务主管贯彻落实公司各项规章制度和管理办法，并监督有效执行力。 三、编制招标方案，编制招标公告，编制招标投标文件，按照法律、法规、程序、校对、审核、报批、确认、报建备案，发布招标公告，接受投标报名，网上投标发布招标公告、招标文件，经审定合格的施工图设计文件、答疑、工程量清单、最高限价等文件的工作。 四、组织资格预审，发布预审公示和预审通知并确定投标单位。 五、协助办理备案、确认通知书，按规定完成招标投标情况备案资料及招标情况报告、发放中标通知书。
招标代理机构服务质量考核评价表 考核单位 考核日期 项目名称 招标代理 机构名称 考核内容 考核结果 代理合同签定及履行情况 1、依照法律法规及行业内相关制度规范签订代理合同，合同双方的权利义务及职责 明确 2、按合同规定按按时包质完成委托任务 3、提出并实施了积极的、科学合理的措施，保证了招标代理合同的有效实施。 优（） 良（） 中（） 差（） 招标文件编制质量 1、招标文件编制清晰、完整、合法，无排斥潜在投标人条款； 2、招标范围明确，标段划分合理； 3、对投标人的资格要求既符合法律法规又充分考虑招标人的合理需求； 4、招标文件主要条款符合有关规定 5、评标标准、评分办法和定标原则科学合理合规； 6、招标过程无任何技术差错。
优（） 良（） 中（） 差（） 规范管理、服务质量和业务水平 1、代理项目有完整、合理、可行的实施计划； 2、代理项目工作人员配置齐全、职责明确； 3、全过程服务细致、耐心，严格规范，态度端正； 4、有专职的项目负责人和招标交易员，从业人员业务水平高，运作程序规范。 优（） 良（） 中（） 差（） 职业道德及企业信誉 1、严格遵守执业行为准则、职业道德准则； 2、以服务质量、企业信誉参与市场竞争； 3、坚持实事求是，维护招标人的合法利益； 4、严格保守执业过程中的技术和商务秘密。 优（） 良（） 中（） 差（） 代理过得其它方面的评价 招标代理过程细致、无疏漏，组织协调工作到位，未对招标过程产生不良影响，未
给招标人造成损失，无违法违规行为。 优（） 良（） 中（） 差（） 各单位综合考核评价： 优（）良（）中（）差（） 招标人（盖章）：
服务承诺书 *****************************： 如果我公司有幸能为贵单位进行招标代理服务，我公司向贵单位作出以下承诺： 1、我公司是*********公共资源交易中心（以下简称“交易中心”）最早入 围的招标代理公司，对交易中心各部门的相关业务非常熟悉并与各部门具有良好的沟通和协作能力，能够为项目的顺利实施、完成代理业务提供强有力的保障。 （附件一*************公共资源交易综合管理办公室采购建设工程招标代理机构入围中标结果） 2、我公司的分公司设立在*****************，且在交易中心九楼办公区设 有办公室，可随时随地与交易中心各科室进行业务对接，保证项目进度等及时推进、全过程受控。 3、我公司自2014年与****************开展电力行业招标代理业务，至今 已有3年电力行业货物、施工、服务相关招标经验，拥有一支专业化、高素质的员工队伍，总结出了一套行之有效的交易中心及**************招标业务流程，有效提高了***************各项工程的招投标进度。（附件二：招标业务流程） 4、可集中公司优势资源，调动全公司最优秀的技术力量确保项目优质高效 实施。 5、公司各种办公设施齐全，先进的办公设备一应俱全，为做好招标代理业 务提供了硬件上的保证。 6、公司以“100%的服务承诺率、100%客户服务满意率、100%服务及时率” 为质量目标，竭诚为业主提供科学、严谨、优质、高效、热情周到的服务。 7、认真遵守中华人民共和国《招标投标法》、《招标投标法实施条例》等国 家相关法律法规，执行行业自律性规定，严格按照《招标投标法》的各项程序进行招标投标活动，坚持做到公平、公正、公开、诚实、信用原则，使招标代理服务规范化，使中标结果具有权威性，具有法律效力。恪守职业道德，自觉接受有关部门的正常监督和检查，力争使项目在业主计划内完成。 特此承诺 招标代理机构：************************ 2016年***月*****日
招标代理部各岗位职责及绩效考核制度 第一章：总则 第一条目的 为了规范工资、奖金的管理，切实发挥其激励作用，参考同行规则，结合本公司实际，特制定本制度。 第二条适用部门 ●招标代理部 第三条部门人员配置 职位数量 ●部长 1 ●招标代理从业人员8 第四条招标代理人员工作职责 ●招标代理部部长：李佩 一、工作目标 1、对每一个招标代理项目质量把关，做到客户满意率100%，资料存到率100%； 2、完成公司承接的所有招标代理项目的工作任务安排，质量把关，向总经理负责； 二、具体职责 1、负责招标代理项目的总体控制，参与各种与工作相关的技术会议； 2、招标代理项目前期洽谈； 3、审核招标代理合同签订； 4、审核招标方案制定； 5、审核招标全过程相关资料； 6、监督招标、开标、中标过程。 ●招标代理从业人员 一、工作职责
1、起草招标代理合同签订； 2、起草招标代理方案制定； 3、起草招标全过程相关资料； 4、招标、开标、中标过程工作主持； 5、对招标代理部的工作质量负责，做到客户满意率100%，资料归档率100%； 6、招标文件制作； 7、向招标代理部部长负责。 8、负责部长交办的其它工作。 第五条处罚规定 1、发布招标公告、公示，必须由吴主任审核并签字，与委托人沟通落实后 完成上网，未经审核或未按规定办理，导致项目进展拖延扣罚200元。网上发布出现差错一次扣罚500元。 2、编制、发布中标公示及中标通知书，未经吴主任审核并签字，未按规定 及时办理出现差错一次扣罚200元（中标公示于开标结束当天或次日网上发布，办理中标通知书于公示结束后1-2天内完成）。 3、档案资料未按时整理归档，一次扣罚300元（开标结束后一周），造成丢 失等一次扣罚1000元。 4、代理费无特殊原因未收回（应于发放中标通知书同步收回），未收回备注 原因，并及时跟进。 5、参加开标会人员仪容仪表不规范（必须全身工装），大声喧哗，玩弄手机， 影响公司声誉者一次扣罚200元。 6、发布当日工作汇报，没有及时发布的一次扣100元；（如有特殊情况及时 在群里请示） 7、每周没有按要求及时汇总个人项目信息（进展情况、归档情况），没有计 划下周工作内容，一次扣100元； 8、每周落实个人应收账款事宜，做到每周有回复；不能落实回复的一次扣 100元。 9、外出办事遇紧急情况需要打车的，及时请示李佩，说明情况后可打车； 否则不予报销；
招标部岗位职责 招标代理部部门经理职责 1、严格遵守公司的各项规章制度，认真履行工作职责，行使公司给予的管理权利。 2、负责本部门的全面工作，全权处理部门的一切事务，主持部门工作，做好部门的指导和监督。 3、积极带领部门员工执行公司各项规章制度，提高执行力度，完成上级交办的相关任务。 4、经委托授权后对外代表本公司负责招标代理事项与业主的洽谈协调工作，但不影响正式代理项目的正常运行。 5、定期适时组织部门员工培训学习，解决员工工作中存在的问题，全方位的提升员工自身价值。 6、招标代理过程中，对内负责协调沟通各专业、部门、造价部工作人员的标底编制等技术支持工作。 7、权则分明——在招标过程中根据项目的规模大小、复杂程度，成立招标代理服务小组，包含人员配备、职责分工。 8、负责本部门项目总结分析报告工作，定期进行项目分析、总结经验、找出存在的问题，提出改进工作的意见和建议，为公司领导决策提供分析报告或综合分析资料。 9、负责有关招标代理项目的商务谈判、合同签订、方案策划、备案工作、标出起草、评标分析、资料归档汇总等工作。 10、审核、签署涉及招标代理项目对外发出的文件、报表或报告。 11、随时服从领导安排，及时完成领导交予的各项任务。 招标师岗位职责 1. 在部经理的领导下，全面负责项目的招标工作。 2. 对自己每月的项目执行情况进行统计和汇总，并讲整理好的月度招标计划上报部门经理； 3. 根据计划安排招标时间，编写招标文件、整理投标单位资料、发放招标文件、组织考察、询标、编写《评标结果报告》、发放中标通知书；
4. 整理已完成招标工作的系统资料，进行归档，对中标样品进行封样，建立台帐； 5. 协助项目公司中标合同条款的拟订； 6. 对总包、分包、供应商、和材料价格等各种信息进行搜集和整理，定期对供应商进行分析和考评； 9. 建立各地、各类、各档次信息档案台帐，方便查询和为决策提供依据。参与对各项目目标成本的编制，并纳入对项目公司的月度、季度和年度的绩效考核体系。 10. 收集各类工程造价资料，及时提供有效信息资源，建立工程造价信息库和信息资源共享使用平台。 11. 按部门规定参加部门相关会议，总结汇报本专业工作开展情况、计划执行情况；协调项目公司反馈的意见和建议，切实解决工作中实际存在的问题。 12. 及时完成部门领导临时交办的各项任务。 招标助理岗位职责 1、招投标信息的收集，投标文件的制作及标书中涉及到的相应工作; 2、负责投标文件的编制、整体投标文件的排版、打印、复印、装订等工作，并按规定如期完成标书制作; 3、协助销售部门做好项目的投标准备工作，会同销售部、工程部与客户进行商务谈判，确定项目工期、质量、造价等相关事宜; 4、处理投标过程中的定额单价、总价计算问题并及时汇报上级领导，确保报价准确、合理、具竞争性; 5、负责与项目负责人、公司相关部门积极协调投标文件编制过程中的问题，确保投标文件按时投递。 招标学员岗位职责 1、协助销售工程师制作标书及其它投标事宜；招投标信息的收集，投标文件的制作及标书中涉及到的相应工作； 2、负责投标文件的编制、整体投标文件的排版、打印、复印、装订等工作，并按规定如期完成标书制作； 3、负责与项目负责人、公司相关部门积极协调投标文件编制过程中的问题，确
四、投标服务方案 目录 第一章、实施方案 (126) 第二章、廉政和保密措施 (146) 第三章、项目实施进度计划 (149) 第四章、质量保证措施 (180) 第五章、人员配备 (206) 第六章、防范风险措施 (210) 第七章、合理化建议 (217) 第八章、服务承诺 (219) 第一章、实施方案
一、项目介绍 项目名称：方山县固定资产评估中介机构和工程招标代理机构入围采购项目 招标编号：0632-1911FWJL0503 招标内容:本招标采购共2包，投标人只可以对其中一包进行投标，所投标包内项目必须完全响应招标文件所列内容。 招标范围：方山县固定资产评估中介机构和工程招标代理机构入围采购项目的具体要求等。具体报价范围、采购范围及所应达到具体要求，以本招标文件中商务、技术和服务的相应规定为准。 服务期：自合同签订之日起3年 服务地点：按采购人要求 通过上述招标类型的分析可以合理确定招标方案及合理划分各招标标段,也方便招标标段在工程实施过程中能够顺利衔接。我公司将严格按照业主的需求,精心组织、精心分析,最优、最快、最好地完成好业主的招标代理工作。 对该项目的代理工作我公司给予高度重视, 为全面完成业主方招标代理工作，为业主挑选即经济又有实力的中标人，我公司针对本次工作进行了认真的组织和准备，选拔专业齐全、学历、职称、年龄结构合理并具有丰富经验和强烈服务意识、熟悉相关
业务的人员组成专项业务部，负责本项目招标代理工作并针对该项目的特点编制各类文件，依法实施招标组织活动，确保本项目顺利进行。 我公司在实施代理活动中，认真领会低投入、高产出的办事原则，维护业主方的利益，真实反映项目具体特点、管理模式，为业主提供更详细、更全面的建议和意见，提供专业工程咨询和代理服务，对潜在风险提出防范建议，制定在代理工作中的质量保证措施并做出服务承诺。 我公司认真贯彻执行《招标投标法》及有关部门的政策、法规，严格遵循“公开、公平、公正、诚实信用”原则，取得了较好的招标效果，维护了招标单位的利益，同时也维护了各投标单位的合法权益。我们的工作不仅得到各业主单位的好评，也得到广大投标单位的信任，至今我公司在招标代理工作中仍保持零投诉。 业主要求招标代理机构服务的内容主要由下列工作组成: 1、签订委托代理协议； 2、代理招标方案; 3、发布招标公告(发出投标邀请书）; 4、编制资格预审文件; 5、组织接受投标申请人报名; 6、审查潜在投标人资格;
招标代理部各岗位职责及奖金制度 第一章：总则 第一条目的 为了规范工资、奖金的管理，切实发挥其激励作用，参考同行规则，结合本公司实际，特制定本制度。 第二条适用部门 招标代理部 第三条部门人员配置 招标代理部部长 一、工作目标 1、对每一个招标代理项目质量把关，做到客户满意率100%资料存到率100% 2、完成公司承接的所有招标代理项目的工作任务安排，质量把关，向总经 理负责； 3、负责本部门专业知识培训。 二、具体职责 1、负责招标代理项目的总体控制，参与各种与工作相关的技术会议； 2、招标代理项目前期洽谈； 3、审核招标代理合同签订； 4、审核招标方案制定；
5、审核招标全过程相关资料； 6监督招标、开标、中标过程。 招标代理从业人员 一、工作职责 1、起草招标代理合同签订； 2、起草招标代理方案制定； 3、起草招标全过程相关资料； 4、招标、开标、中标过程工作主持； 5、对招标代理部的工作质量负责，做到客户满意率100%资料归档率100% 6招标文件制作； 7、向招标代理部部长负责。 内勤 1、负责整理本部门的项目档案、以及与各相关部门完成档案交接； 2、负责收集最新的法律法规、规范性文件及行业动态，及时上报； 3、协助部长组织本部门培训、例会，整理培训、例会会议纪要并留档； 4、负责对项目负责人编制的资格预审文件、招标文件及与招标人往来函件的校对工作； 5、负责本部门招标项目的现场投标报名工作； 6接打部门电话、收发传真，整理投标单位提出的问题； 7、负责部长交办的其它工作。 第五条招标代理工作人员禁止行为 以下行为为招标代理部工作人员禁止行为，若在工作中触犯下列行为，将视为严重违反公司规定，将给予开除的处分。 1、向除（业主）、本公司团队成员以外的人员透露招标非公开部分的信息； 2、私自以任何名义向投标单位索取（收取）费用、礼物或接受投标相关单位（人员）的宴请； 3、兼任非本公司工作； 4、向公司隐瞒客户投诉；
招标代理人员岗位职责 招标代理部部门经理职责 1、严格遵守公司的各项规章制度，认真履行工作职责，行使公司给予的管理权利。 2、负责本部门的全面工作，全权处理部门的一切事务，主持部门工作，做好部门的指导和监督。 3、积极带领部门员工执行公司各项规章制度，提高执行力度，完成上级交办的相关任务。 4、经委托授权后对外代表本公司负责招标代理事项与业主的洽谈协调工作，但不影响正式代理项目的正常运行。 5、定期适时组织部门员工培训学习，解决员工工作中存在的问题，全方位的提升员工自身价值。 6、招标代理过程中，对内负责协调沟通各专业、部门、造价部工作人员的标底编制等技术支持工作。 7、权则分明——在招标过程中根据项目的规模大小、复杂程度，成立招标代理服务小组，包含人员配备、职责分工。 8、负责本部门项目总结分析报告工作，定期进行项目分析、总结经验、找出存在的问题，提出改进工作的意见和建议，为公司领导决策提供分析报告或综合分析资料。 9、负责有关招标代理项目的商务谈判、合同签订、方案策划、备案工作、标出起草、评标分析、资料归档汇总等工作。 10、审核、签署涉及招标代理项目对外发出的文件、报表或报告。
11、随时服从领导安排，及时完成领导交予的各项任务。 招标师岗位职责 1. 在部经理的领导下，全面负责项目的招标工作。 2. 对自己每月的项目执行情况进行统计和汇总，并讲整理好的月度招标计划上报部门经理； 3. 根据计划安排招标时间，编写招标文件、整理投标单位资料、发放招标文件、组织考察、询标、编写《评标结果报告》、发放中标通知书； 4. 整理已完成招标工作的系统资料，进行归档，对中标样品进行封样，建立台帐； 5. 协助项目公司中标合同条款的拟订； 6. 对总包、分包、供应商、和材料价格等各种信息进行搜集和整理，定期对供应商进行分析和考评； 9. 建立各地、各类、各档次信息档案台帐，方便查询和为决策提供依据。参与对各项目目标成本的编制，并纳入对项目公司的月度、季度和年度的绩效考核体系。 10. 收集各类工程造价资料，及时提供有效信息资源，建立工程造价信息库和信息资源共享使用平台。 11. 按部门规定参加部门相关会议，总结汇报本专业工作开展情况、计划执行情况；协调项目公司反馈的意见和建议，切实解决工作中实际存在的问题。 12. 及时完成部门领导临时交办的各项任务。 招标助理岗位职责 1、招投标信息的收集，投标文件的制作及标书中涉及到的相应工作;
招标代理服务规范 1范围 本标准规定了招标代理服务的基本要求、服务阶段与内容、服务提供、服务评价与改进。 本标准适用于招标代理机构开展工程、货物、服务等各类项目招标代理服务，也可用于外部组织对招标代理服务的评价或认证。 2规范性引用文件 下列文件对于本文件的应用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，仅注日期的版本适用于本文件。凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本文件。 GB/T19039顾客满意测评通则 3术语和定义 下列术语和定义适用于本文件。 3.1招标 tendering 项目需求人依据法律规定的交易规则，过市场潜在交易主体的公平竞争，选择满足项目需求的交易主体及其实施方案的交易方式。 3.2招标代理服务 tendering agency service 受招标人委托，由社会中介组织负责开展的招标相关服务活动。 3.3招标项目 Tender Pr0ject 作为招标标的的工程、货物或服务项目。 3.4招标人 tenderer 提出招标项目并进行招标的法人或其他组织。 3.5招标代理机构 project tendering agency 依法设立从事招标代理业务并提供相关服务的社会中介组织。 3.6投标人 bidder 响应招标、参加市场竞争的法人其他组织或自然人。 3.7中标人 successful bidder 被授予实施招标项目的投标人 3.8集中招标 centralized tendering
招标人对多个工程建设项目或一定时期内需重复分次分散招标的标的物实行归并，集中统一组织招标的模式。 4基本要求 4.1招标代理机构 4.1.1机构设置和制度建设 招标代理机构应建立组织机构和规章制度，配备招标、工程技术、工程管理、工程造价等专业技术人员，定期开展专业培训和职业技能培训建立可追测的招标代理服务质量管理体系，配备满足招标代理服务需求的场所和服务设施。 4.1.2从业原则和沟通机制 招标代理机构应坚持依法执业诚信约、格保密、利益回进和有序竞争原则 招标代理机构应告知招标人在招标过程中存在的各类风险，与招标人就招标活动中形成的各类成果文件和发生的事项进行讨论和沟通，并将沟通过程中各方对关键问题的不同观点交流意见最终结论与理由记录备案。 4.1.3信息化要求 招标代理机构宜利用信息化手段提高服务质量和效率，建立并不断更新本企业的招标代理基础数据库，收集相关法律法规、技术标准、规范、标准文本、市场交易价格等资料信息，对已完成的招标项目相关数据进行汇总、整理和分析。 4.1.4档案管理 招标代理机构应制定档案管理制度，明确招标资料归档的范围、归档程序保存方式、保存期限及期满处置要求，涉及国家秘密、企业商业和技术秘密的档案，应严格执行国家相关保密要求保存期限届满已失效的档案，应按照档案管理制度规定的程序进行销毁。 4.2招标专业技术人员 4.2.1能力要求 招标专业技术人员应具备招标相关的技术经济、管理和法律法规等专业知识，以及综合应用专业知识分析和解决招标实际问题提供招标服务所需要达到的职业能力，接受相应的专业培训和职业技能培训。 4.2.2行为要求 在提供招标代理服务过程中，招标专业技术人员应诚信守法客观公正，恪守
关于xxxx项目招标形式的建议 xxxx具有工信部颁发的通信建设项目招标“甲级”资质代理机构，可在全国范围内承担所有投资额的通信建设项目招标代理业务。经过2011年代理xxxxx相关招标业务实施，对项目建设方式有了进一步的了解，同时为了能更好地为主业提供优质的服务，在2012年工作中，对于符合2000年5月1日国家发展计划委员会发布的《工程建设项目招标范围和规模标准规定》的通信建设项目，实施招标。招标方式可采用公开招标和邀请招标两种方式。对于未达到《工程建设项目招标范围和规模标准规定》，但达到《xxxx采购招标投标管理办法》要求必须招标范围的建设项目，可采用其他方式提供招标服务。 公开招标 是指招标人以招标公告的方式邀请不特定的法人或者其他组织投标。公开招标，又叫竞争性招标，即由招标人在报刊、电子网络或其它媒体上刊登招标公告，吸引众多企业单位参加投标竞争，招标人从中择优选择中标单位的招标方式。按照竞争程度，公开招标可分为国际竞争性招标和国内竞争性招标。 邀请招标 是指招标人以投标邀请的方式邀请特定的法人或其他组织投标。邀请招标，也称为有限竞争招标，是一种由招标人选择若干供应商或承包商，向其发出投标邀请，由被邀请的供应商、承包商投标竞争，从中选定中标者的招标方式。邀请招标的特点是：（1）邀请投标不使用公开的公告形式；（2）接受邀请的单位才是合格投标人；（3）投标人的数量有限。 其他招标方式 除竞争招标方式以外还有非竞争招标，如谈判、商务询价等。这些方式较之前两种方式，有几个特点：1、时间周期没有法律约束，对一些特殊时间要求的，可以适当加快；2、供应商人数没有约束条件，少于三家时不会影响招标进行。 服务内容
（一）岗位职责及行为规范 总则 第一条政府采购招标代理机构是从事政府采购招标业务工作的企业单位，是政府采购工程、货物和服务的一种技术性中介服务机构。 第二条根据《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国政府采购法》的规定，结合嵩县公告资源交易中心交易规则，制定本制度。 第三条本制度适用于受嵩县公告资源交易管理委员会的委托，代理全部或部分招标的业务工作。 第四条从事代理政府采购招标业务时，需遵循公开、公正、公平诚实守信的原则。 第五条开展代理业务工作时，必须遵守国家有关政府采购法规及省市政府采购管理办法。 业务范围 第六条政府采购工程、货物和服务招标代理业务范围为： 一、政府采购全过程代理招标工作； 二、代招标人解答政府采购招标投标有关事宜，提供招标方案； 三、代编招标文件、标底； 四、代编工程预（概）决算； 五、代编标书； 六、其他与政府采购招标有关的咨询服务。 第七条从事代理业务服务时，不得同时代理或接受两委托方的同一项目同一内容的招标投标服务工作。 代理责任 第八条凡接受委托方代理政府采购招标后，应按国家《合同法》有关规定，与委托方签定合同，必须遵守合同规定的权利、责任和义务。 第九条为招标人编制的招标文件，应对文件中提出的商务原则、技术方案、计算数据、分析结论的政策性、科学性、正确性负责。
第十条在政府采购招标过程中，委托方对我方提供的方案、文件、建议有采纳或否定的权利，我方不得强加于人。对委托方有违背政策性要求时， 应根据国家和地方政府有关政策法规，耐心向委托方解释。 第十一条从事代理政府采购招标的工作人员，必须具有良好的业务素质，高尚的职业道德，对招标工程的各种数据和资料应严格保密，不准泄 露，不得擅自引用或提供第三方。一经发现，立即开除，情节严重的要追究 经济和法律责任。 第十八条政府采购招标代理工作程序必须遵守受嵩县公告资源交易中心交易有形市场的法律、法规、政策和有关规则。 第十九条政府采购招标业务工作应服从监督部门的工作指导。 第二十条本公司的工作人员在履行代理招标业务时，应无条件的遵守代理程序，不准随心所欲，自乱章法。 代理职责 第二十一条贯彻执行《中华人民共和国政府采购法》和省市政府采购管理条例以及有关政府采购的规则。 第二十二条尊重招标人的招标愿望，引导招标人按照国家有关规定，实施规范招标。 第二十三条维护公开、公正、公平原则，保证代理工作质量。 第二十四条对招标人提出背离国家招标法规、政策的要求时，应做到耐心解释、引导、规劝、纠正。劝导工作无效时，宁肯不做代理工作，也不做违法违规行为。 第二十五条代理招标过程中，保护招标人的利益，严守机密，严防投标人串通一气，破坏和损害招标。 第二十六条代理过程中编写的各项文件、通知、公告、资料等必须送招标人审查、批准。未经招标人审查同意，不公布、不外传。 第二十七条代理业务工作要做细，工作必须到位，工作人员热情服务，重视招标人的意图，不准背着招标人搞幕后活动，不准代替招标人乱当家，擅自发布指令。 附则 第二十八条执行中有不完善之处，进行修改、补充。