发达国家对国有经济管理的经验借鉴
发达国家对国有经济管理的经验借鉴
国有经济作为与国家所有权相联系的经济范畴，并非为社会主义制度所独有，而是当今世界各国普遍存在的一种经济现象。研究市场经济条件下，西方发达国家国有经济产生的客观基础及其发展演变的历史，总结各国政府管理和调控国有企业的成功经验，对于我国目前正在深入进行的国有经济战略性调整和国有企业组织形式与经营机制的改革，无疑可以提供一些有益的启示和借鉴，因而具有重要的现实意义。
一、发达国家国有经济的地位与发展现状
众所周知，西方发达国家实行的是以私有制为基础的市场经济体制。“二战”
以后，出于医治战争创伤、振兴经济、维持稳定的需要，许多发达国家特别是
英国、法国、意大利等西欧国家积极推进“国有化”运动，通过直接投资兴办、购买或没收以及国家持股参与等形式建立国有企业，从而形成了各个国家规模
大小不等、管理方式各异的国有经济体系。据世界银行统计，到80年代初，国有企业占全球国内生产总值的比重平均已达10%，占全球总资本的份额则为35% (注：引自世界银行：《1986年世界发展报告》。）。
国有经济在西方各国中的规模与比重虽然并不占优势，但发挥着其它经济形式
不可替代的作用。（1)提供基础设施和服务。能源、钢铁等基础工业和交通、通讯等基础设施，是国民经济正常运行和稳定发展的必要前提。这些产业和部门
所具有的投资规模大、资金回收期长以及较大的投资风险等特点，因而要求国
家承担起基础产业和基础设施建设的主耍责任。在这些领域中，国有经济通常
具有相当高的集中度。以铁路、电力和邮政三个部门国有企业所占的比重为例，美国分别为25%、25%、75%；德国和意大利为100%、75%、100%；英国和法国则全部为100% (注：引自《中外管理》1997.10，第41页。）。（2)维持对战略部门的控制，增强国际竞争能力。战略产业是一国经济发展的重要支柱或代表
未来发展方向的先导部门，为了更好地体现政府的战略意图，对于一些“自然
垄断”性战略部门，许多国家都建立了国有企业垄断体制，以限制外国资本的
进入；而在一些竞争特性较强的战略部门，当其受到外资控制和垄断的威胁时，国家又会通过对该领域中某些处子不利竞争地位的私营企业进行国有化改造，
以增强其与外国企业竞争的能力。如而对美、日两国电子产品的大举进攻，法
国政府曾于80年代初对电子产业实行了大规模的国有化，并在5年内筹集了200亿美元用于开发新的电子技术，从而有效地提高了本国电子产业的国际竞
争力。（3)缓解社会矛盾，稳定经济运行。缓解社会矛盾是西方发达国家宏观调控的重要目标之一。国有企业必须执行并体现国家的政策导向，它不仅不能像
私人企业那样随意解雇工人，而且还要不断增加工人的工资，吸收工人参股和
管理企业，这就在一定程度上缓解了劳资关系，稳定了社会局势。此外，西方
发达国家还通过国有化的方式，购买由于经济危机或产业结构升级而陷入生存
困难的私营企业，并对其进行整顿和改造；或者通过国有金融机构对其进行
“输血”，帮助其摆脱困境恢复正常运营。（4)调节国民经济，承担特殊社会职能。如国有金融企业、主导性工业企业、环保工业和国防工业企业等。这部分
企业经常担负着宏观调节、推行国家经济和社会政策、保证国家安全以及实现
发展目标的职能。
值得注意的是，20世纪80年代初，西方发达国家掀起了一股“非国有化”的
潮流。非国有化的主要方式是出售国有企业，它包括国有企业资产的全部出售
和部分出售，其结果是“国有企业私有化”；另一种方式是出让国有企业的经
营权，即“国有企业民营化”。据统计，从1979年10月到80年代末，英国共
有27家国有企业全部或部分实行了非国有化，其中重要的企业有18家，美国
政府得到近200亿英镑的变卖收入。法国在1986?1988年第一次大规模私有化
运动中，对12个国有集团共29家国有企业进行了非国有化改造，总资产达
1200亿法郎（注：引自徐茂魁等：《国有经济论》，经济科学出版社(1998)，
第123?125页。）。有关资料显示，发达国家和发展中国家国有经济占GDP的
比重己分别由80年代初的8%和13%下降到90年代中期的5%和10%左右，前计
划经济国家国有经济的比重更是急剧下降（注：引自王金存：“从国有企业发
展的世界趋势看我国国有企业深化改革的途径”，《世界经济》（2000.2)。）。
发达国家政府推行“非国有化”的最直接原因，是由于体制和政策等多方面因
素的影响，国有企业运营效率普遍低下，亏损严重。如日本国有铁路自1964年
第一次出现亏损后，70年代平均每年亏损8000亿日元，1984年更达23. 59万
亿日元（注：引自冯启德：“国外国企改革策略研究及其对我国的启示”，
《管理现代化》（1998.4),第60页。）。国有企业经营状况的恶化，造成国家
补贴支出过大，财政不堪重负，从而促使这些国家对国有经济的规模和结构进
行必要的调整。除此而外，发达国家“非国有化”还与客观基础和环境的变化
有关。（1)资本社会化程度的提高。随着经济的成长和总体收入水平的提高，民
间资本的实力和投融资能力也在不断增强。特别是资本市场的发育和股份公司
的发展，大大加速了资本社会化的过程。现在，西方国家的一些大股份公司中，
由银行、保险公司和各种基金会投资形成的法人资本持股率已达60?70%，这
种社会化的资本集中在很大程度上降低了经济发展对国家技资的依赖性。（2)产
业结构的升级和科学技术的进步。随着科学技术的创新及其在经济领域的运用，
一些传统的工业部门失去了国民经济支柱产业的地位，将这些领域的国有企业
私有化，不仅能减轻国家的负担，吸引私人资本加速传统产业的技术改造，而
且还能使国家筹集更多的资金，投入科研、教育和高新技术产业。国有资本投
入重点的转移，既是产业结构调整的结果，也推动着产业结构的进一步升级。
(3)国家经济职能和调节方式的转变。随着经济的发展和市场体制的成熟，不少
西方国家放松了对市场的管制，一些原来由政府垄断的行业，如基础设施、公
共服务等，也允许私人资本经营，依靠政府直接投资办企业来提供经济发展的
基础条件已降至相对次要地位，国家更多采用的是通过财政、货币政策等间接
手段引导民间资本的投向和调节经济的运行。
国有经济的比重虽然呈现全球下降趋势，但在西方发达国家，作为一种生产组织形式，国有企业也不会完全消失。这不仅是由于在某些特定领域国家资本天然具有私人资本无法替代的作用，而且还因为国有经济历来是各国政府实现其经济政策和发展战略的不可缺少的重要依托。近些年出现的“非国有化”浪潮, 并非意味着对国有经济的根本否定，而是对国有经济的规模、结构和管理方式主动做出的适应性调整。
二、发达国家国有企业的组织形式与政府调控机制
发达国家政府对国有企业的管理和调控主要是在现代公司制度框架下进行的。
以产权结构为标准，可以大致分为两种类型：一类是国家独资的、通过委托一
一代理关系进行管理的独立的法人企业，另一类是国家控股的以有限责任公司或股份有限公司形式存在的股份制企业。此外，国家控股公司作为一种特殊的公司组织形式，在西方国家国有资产管理体系中居于重要地位。它通过母子公司间产权纽带的联结，实现层层控股。采用这种现代公司制度，可以较容易地处理国有经济和非国有经济的关系，使这两种经济在企业一级组织层次上相互融合，形成多元投资主体并存的国有企业经营格局，增强国有企业的活力。目前发达国家的国有企业在管理体制普遍实行董事会领导下的经理负责制。具体分为单一委员会制和双重委员会制两类。其根本区别，在于企业内部战略经营决策权与日常经营决策权的权力分配不同。单一委员会制把二者都集中于董事会；双重委员会制则把战略经营决策权交给监事会，把日常经营决策权交给董事会。比较而言，双重委员会制似乎能更好地起到弱化股东即政府干预企业日常经营活动的作用。
近年来，发达国家国有企业领导体制的变动表现出三个趋势：一是更加重视发挥专家的作用。例如，德国规定，国有企业从董事会成员到下属公司的经理人员都不能来自政府机关，而必须是工商界人士，一般要在经营绩效较好的企业中有较长时期的工作经验。二是更加重视将企业的经营职能与决策职能分开，以减少政府对企业的直接干预。三是注重吸收工人代表参加企业董事会和监事会。例如，法国国有企业董事会所实行的“三方代表制”，即国家代表、职工代表和与企业有关的专家及知名人士代表各占1/3，体现了民主管理的原则。在市场经济条件下，如何调节和引导国有企业，既保持自主经营的独立性，又使其行为符合国家经济社会发展总体要求，是各个国家政府国有企业管理都必须解决的重大课题。
1.法国的分类管理与计划合同方式
法国政府根据企业是否具有竞争性、行业是否存在规模效益、是否需要大量基础设施投资等三个标准，将国有企业划分为垄断性国有企业和竞争性国有企业两种类型。垄断性国有企业主要集中于能源、交通、邮电通讯等基础产业和基础设施部门。对于这类企业，法国政府的管理比较严格，控制的程度也比较高，企业的自主权相对较少。而对于竞争性国有企业，政府很少干预，它们同私人企业以相同的身份进行平等竞争，拥有完全的经营自主权。政府对这类企业的管理，仅限丁?任命企业主要领导人以及对资产的流入或流出进行监督。
法国政府还采取了计划合同的方式对企业进行调控。计划合同的主要内容是确定企业的中长期发展规划。此外，合同也同时规定了国家在财政投资、补贴和外部环境等方面对企业承担的义务。计划合同签订之后，政府根据计划合同对企业进行监督和控制，企业则可以在计划合同的约束下选择最优的经营管理方式。计划合同的期限通常为3?5年。通过计划合同的签订，有利于实现企业发展与国家计划、企业目标与国家目标之间的结合与协调。
2.意大利的国家参与制方式
国家参与制是意大利政府管理国有企业的一大特色。它在国有经济系统中形成了一个从政府到母公司、子公司、孙公司多层次的产权组织结构体系。国有企业的股份由国家组建的控股公司逐级控制，政府对参与制国有企业的管理是通过各个控股公司进行的。国家控股公司内部又分为三个层次：
第一层是跨行业、跨部门的巨型综合性国有控股公司。这类控股公司属于大型财团性质，是从事资本经营活动的投资公司。公司的任务是：负责经营管理国家拥有的股份；指导、协调各子公司的投资、经营和生产活动；向子公司提供
必要的财政支持和信息、技术、人才服务；选拔子公司的高级领导等。
第二层是若干次级专业控股公司。这类公司按行业或部门组成，专业性较强，可发行股票，是金融性与生产经营性结合型的公司。它所控制的三级公司，少则几个，多则几十个不等。
第三层是基层参与制企业，它们直接从事生产经营活动，可以发行股票。
国家控股公司是自主经营管理的机构，接受内阁委员会和国家参与部的管理和指导。实行国家参与制的优点，一是所有权与经营权分离；二是便于国家对企业进行间接调控；三是组织形式严密，有利于真正实现政企分开。
3.瑞典的分权管理方式
瑞典的分权管理主要内容包括对国有企业实行规范化、法制化管理和运用经济手段对国有企业进行间接调控。瑞典政府明文规定，不得随意直接干预企业正常的生产经营活动。政府专门成立了“规范化领导小组”，清理和简化各种法规和条例，并出台了一些新的法规和条例来规范企业的行为，使政府对企业的管理法制化和规范化，为国有企业自主经营铺平了道路。
瑞典政府主要采取三种手段对国有企业进行间接管理：（1)税收调节。政府运用税收手段调节企业的生产方向，以提高和降低税率以及免征所得税等办法，减少消费刺激和鼓励利润用于投资，从而促进社会生产的顺利发展。（2)投资基金调节。设立专门基金资助经济效益好、产品有市场而又缺乏扩大再生产能力的企业。（3)工资调节。政府规定工资增长幅度不能超过受外国竞争威胁的产业生产效率增长与国际市场价格上涨之和，即所谓的“斯堪的那维亚模式”。对工资上涨幅度的控制是通过谈判形式进行的。
4.美国的出租经营方式
美国政府在国有企业的管理上，主要采取把国有企业的大部分出租给私人垄断组织的方式。政府与承租者协商确定条件，以具有法律效力的契约形式强化国有资产的权利和责任，政府通过向出租企业订货的方式为其提供资金，承租者既要有投资又要有销售产品的保证。经营者必须按协议交纳租金，通常由折旧费和一部分利润构成。特殊情况下，国家只向承租人收取一部分利润，而不收折旧费，以补偿国有企业部分不动产和设备的损耗。
还有一部分国有企业是由一些特别机构直接管理的。如国家宇航委员会管辖的武器研制和生产空间技术的企业、联邦自然开拓局、农业电气化管理处、田纳西盆地管理处管辖的国家动力建设项目等。美国对直接管理的国有企业，也给予很大的自主权。如在生产销售上，企业可以自行制定计划和商业政策；在人员管理上，企业有权建立各项规章制度；在机构设立上，企业有权依据法律设立董事会和其它管理机构。
三、借鉴与启示
1.调整国有经济的比重，优化国有资本布局
从世界各国国有经济发展演变的历程可以看出，作为一种社会化的经营组织形式，国有企业的特殊职能所提供的潜在效益是国民经济发展的必要基础，它的特殊作用也是其它经济形式无法替代的。一般说来，除了政治体制、意识形态、民族文化、历史传统等因素的影响外，国有经济在国民经济中的比重会随经济发展成熟程度的变化而变化，同样也会随民间资本积累和投入水平的提高而缩小，但这些变化都不会从根本上改变国有经济在国民经济体系中的性质和地位。改革开放以来，我国国民经济的所有制结构也发生了很大的变化，伴随着其它经济成份的迅速发展，二十年中国有经济的比重下降了30个百分点。实践表明，
经济结构的这种增量调整方式具有明显的优势，国有经济比重的下降，其它经济成份投资的大幅度增加，保持了经济较高的增长率。但这种增量调整也具有较大的局限性，一方面，不需要国有经济大量存在和进入的领域，国有经济比重过高；另一方面，一些对整个国民经济发展具有重要意义的部门，国有经济的进入又严重不足。其结果不仅影响了国有经济主导作用的发挥，而且也降低了国有资本的配置效率。因此，应该借鉴市场经济国家国有企业的行业分布，
根据我国经济所处的发展阶段和社会主义市场经济体制要求国有企业担负的经济职能，对我国国有经济的部门结构进行战略性的调整。
2.加强检查监督，对国有企业实行分类管理
从市场经济各国的情况看，虽然在现代企业制度的框架下，很多发达国家通过国有企业管理体制的改革都基本上实现了“政企分开”和“两权分离”，从而增强了国有企业的活力，但这并不意味着“出资者所有权”与“法人财产权”之间不存在任何制约关系。为防止“内部人控制”，各个国家的政府作为国有企业的出资者，都力图通过各种措施加强国有企业经营者行使法人财产权的行为或效果的监督。这种管理和监督，主要是通过议会系统、政府系统及社会监督系统进行的。其中，注意发挥审计机关监督作用的经验值得借鉴。国家审计机关是独立于政府行政机构之外的专司财政监督和财务监督职能的半立法、半行政机关。正是这种独立性，在很大程度上为审计监督的客观性、公正性和权威性提供了有力的保障。此外，在大企业内部设立审核所、政府派经济检查员对国有企业进行年终检查和专门检查，以及要求国有企业向社会公众公布经营状况等做法，也为实践所证明是行之有效的。
对国有企业的运营绩效进行考核与评价，需耍以一定的目标为准则。从整体上讲，国有企业不仅具有一般企业的盈利性目标，而且还应具有多重的社会目标，两种目标间的矛盾在很多情况下往往难以兼顾。正因为如此，几乎所有的发达国家政府都将国有企业按竞争性部门和非竞争性部门分开，实行不同的管理模式。对于非竞争性部门的国有企业，国家一般采取控制程度极强的独资经营方式，其目标函数是多重的，而盈利往往是次要的目的。这一部分国有企业和生命力和生存空间并不在于它自身的高经济效益，而在于它对整个国民经济发展的物质、技术、环境基础，对长期、稳定、持续发展所作出的贡献。至于竞争性部门的国有企业，其经营的目的主要是为了赢利，因而这一类企业必须把竞争能力、经营效率放在第一位，而不承担其它社会目标。国家在这些企业中的角色类似于一个普通的股东，主要采取控股方式进行间接控制。借鉴国外的经验，我国也应按照国有企业在国民经济中的不同性质和地位，对其实行分类管理和监督。对于非竞争性领域的公益、公共和服务性国有企业，政府可较多采取直接管理的办法；而对于竞争性的国有企业，总的原则应以市场为基础，主要实行间接控制，对这类企业的所有权管理应具体体现为股权管理。
3.理顺产权关系，完善国有企业的法人治理结构
理顺产权关系，应以股权结构的合理化为前提。从国外的情况看，国有经济发展的一个重要趋势是政府独资企业日益减少，官民混合企业日益增多；在混合企业中，以国有资本为主即政府控股企业日益减少，而以民有资本为主即政府参与企业相应增多。这种官民混合企业之所以得到了迅速发展，不仅因为通过官民资本融合可以更好地发挥国有经济的职能，增强国有资本的控制力，而且还因为由官民资本融合而形成的多元出资者所有权结构有助于塑造企业独立的
法人财产权，实现国有企业经营机制的转换。在我国今后国有企业股份制改造
中，也应当以改善股权结构，实现股权多元化为重点，积极鼓励境内外法人及
个人向国有企业投资入股，不断调整企业的投资格局及股权结构，逐步使之趋
于合理化。在国有股份制企业的治理结构中，目前市场经济国家普遍推行董事
会管理体制，其组成通常包括内部的和外部的所有者代表、企业经营管理者，
并注意吸收有关专家和工人代表参加董事会，以提高企业战略决策的科学性，
实现企业管理的民主化。借鉴国外的成功经验，我国国有企业改造之后，也应
建立董事会专家化的集体决策制度，弱化政府行政行为对企业经营活动的影响。
可以考虑将与企业有关的专家列为董事会成员，充分尊重并采纳他们提出的建
议，借助专家学者有效地把握企业的发展战略和经营方向。同时，在国有企业
的股份制改造过程中还应强化工人董事制度。普通职工通过职代会选举工人董
事，通过工人董事传递工人的“声音”，从而有利丁?提高职工在企业中的地位，克服原来的职代会流于形式的敝端。
4.改善外部环境，促进国有企业参与公平竞争
市场经济是法制经济，国有企业的管理与改革同样需要法律的支持与规范。从国外的经验看，西方国家国有企业的设立、管理和经营一般需依议会颁发的特别法进行，将国有企业民营私有化也须议会通过专门法案。不仅如此，市场经济转轨国家以及东亚发展中国家，也都普遍重视法律在国有企业改革中的运用。我国当前相关立法滞后，资产重组和产权交易显得无序而低效，导致国有资产大量流失。从已经颁布实施的“企业法”、“企业破产法”、“转换企业经营机制条例”等法律、法规的执行情况看，也存在着未完全落到实处的问题，有法不依、执法不严的现象仍然十分突出。因此，必须加强我国国有企业的法制化管理，努力将国有企业改革纳入法制化轨道，这不仅有利于国有企业的发展和主导作用的发挥，而且将在很大程度上促进我国社会主义市场经济体制的建立和完善。
随着我国国有企业改革的不断深入，由传统体制造成的国有企业冗员多、离退休人员多、社会负担沉重的问题日益突出。采取积极措施，化解国有企业的冗员负担和社会负担，为国有企业轻装上阵、平等参与市场竞争创造条件，已成为国有企业改革和整个经济体制改革的一项重要内容。从国外的情况看，各国政府都非常重视国有企业改组的善后处理工作，从而为国有企业改革的成功和社会运行的稳定提供了必要的保证。我国在深化国有企业改革的过程中，也必须加速建立健全社会保障体系，加强对下岗职工的职业培训，大力增加就业机会，同时在较短的时间内分离国有企业内部承担的社会职能，以提高改制后国有企业的竞争力。
国有企业发展的实践证明，提高效率的决定因素是竞争性的市场结构，国有企业必须像私营企业一样面对竞争性市场环境，才能产生活力，提高经营效益。各国为改善国有企业的竞争环境，主要采取减少进入市场限制，引进新的竞争主体；对原有垄断企业实行切块分割，加大行业内部竞争；对国有企业贯彻商业化原则等措施，收到了良好的效果。我国的国有企业改革，也应该优先引入竞争机制，尤其是要促进那些垄断性的基础设施产业，诸如电信、电力、供水、铁路等行业的内部竞争。
管理经济学学习心得3篇 管理经济学的指导和启示直接决定企业运作管理,企业负责人可以按照管理经济学的基本原理来对企业发展做出科学合理的决策。下面是xxx为大家带来的管理经济学学习心得，希望可以帮助大家。 管理经济学学习心得范文1： 两天的课程，听了一大堆新名词针尖式头位法、五品五行、成长6度、6W4H、边际效用、经济成本、利润最大化原则等等，单从字面上有点难理解，但在课堂上聆听老师娓娓道来，不但轻松解惑，而且茅塞顿开。 第一天《品牌营销管理》，张镌铭老师用其丰富的实战智慧诠释品牌营销的重要性，特别是大量的例证，顿时令课堂妙趣横生。 很多企业都希望自己的品牌出众，让自己的品牌深入人心，如何才能做到?张老师说把握好一句话就行我、他、妈是谁?，我就是自己的企业、自己的品牌，他就是市场环境、竞争对手，妈就是上帝，我们的客户。只要搞清楚这三者的关系，处理好这三者的定位，品牌、形象、营销策略才有可能获得成功。 品牌，我理解需要一个长期的建设过程，并非一朝一夕就可以建立起来，但它是如何累积而来的呢?自己并未有深刻的认识，也没有深入去研究，我经营的朗逸商务酒店(WARM YES BUSINESS HOTEL)也走过了8年了，它在品牌战略上有什么成功之处，又有什么忽略的地方呢?许多人(朋友、同学、合作伙伴)一听到朗逸酒店，就会问朗逸有几
家，好像在大家心目中，朗逸就是一个连锁品牌。为什么会这样?在每年两届广交会期间，我们酒店接待的外宾人数一般都达到总住店人数的70%，这在周边同档次酒店中是绝无仅有的，为什么外宾(我们酒店接待过几乎是我听到过的所有的国家或地区的宾客)都认同warm yes?从张老师这一课的引经据典中，再加联想就把一些点滴的认知串联起来了，也豁然开朗了。为什么大家觉得朗逸是一个连锁酒店品牌，我觉得可能朗逸二字寓意天舒气朗，和风飘逸，极易让人产生温馨、温暖、舒适、舒畅的联想，符合品名的四易要素;而获得外宾认同也是因为英文品名(根据调查数据)，因为warm yes寓意温暖舒适(的酒店)正是这一家。可见品牌效应的威力。这更促使我要将朗逸(warm yes)这个品牌建设好、维护好。 看来品牌建设的某一部分，朗逸获得了一定的优势，但老师说五品五行关键要在品位上下功夫，即在品牌文化建设上不断投入才会有鲜明的个性显现。这可是个任重而道远的工作啊! 第二天，孙洛平老师的《管理经济学》。本以为是枯燥乏味的课程，但孙老师用了许多显浅的例子把那些生涩难懂的经济学名词通俗化了。给我最大的启示有两个：一是市场价格机制不是建立在个人思想觉悟上的，所以要用以利己行为制约利己行为这个经济方法;另一是利润最大化原则(亦即边际决策方法思想)就是让过去的成为过去，不要让它影响你未来的决策这个观点。 以前，我们在经营管理中总希望通过培训、教育、开会、学习等手段做员工的思想工作，提高他们的觉悟，一直认为，只要他们觉悟
四讲四有心得体会(四讲四爱心得体会简 短) 长期以来，我们学校总会有这样的学生：他们努力学习，努力工作；上课的时候很认真，录下的笔记可以直接作为教案来说教；无论多少作业，他们都能认真完成，哪怕熬夜；但是每次考试后，他们只能一次又一次地失望. 这种学生绝不是个案。说真的，家长和老师看到这种学生都会心疼。但是他们不是很努力学习吗？为什么付出和回报总是不成比例？问题真的是智力还是运气？ 总之，这些孩子虽然努力学习，但并没有真正学会学习！心态、习惯、方法是成为校长的终极秘诀！ 首先，上课前做好上课准备。 如果是小学，不预习也许能跟上班级的进度。但是，从初中开始，如果你不知道明天要说什么，你很可能会发现自己听了45分钟的《天书》。 预习可以让你知道第二天上课要讲解的主要内容，可以让你提前发现可能的问题，可以让你的课堂听力更有效率。 所以，不管什么原因，请每天睡前预习第二天要在课堂上教的知识。即使预习的内容不深，也远胜于根本不预习就去上课！ 2。先复习，再做作业。 很多同学都有一个误区，就是在上课或者放学的时候尽快完成作
业，然后开始在笔记本上复习当天的内容。这其实是本末倒置的行为。 在课间时间，我们要做的是回忆上节课的内容，快速重复老师在我脑海里说过的知识点，以保证这些知识点被记住。 回家后要做的研究就是在开始做作业前复习今天课上学到的知识。因为在不复习的基础上做作业毫无意义！ 作业是巩固当天所学的内容，所以要先复习当天的内容，在一定程度上梳理知识，然后将作业中的习题进行搭配，巩固知识。 3。讨论前独立思考。 从小家长和老师就鼓励学生不要提问，也要善于和同学交流做题的思路和技巧。但是很多同学对这句话的理解是片面的，只要遇不到，就会马上去请教别人。久而久之，他们会对提问产生强烈的依赖感。 所以，当你遇到一个你做不到的问题时，首先要尝试独立思考，看看自己能走多远，哪里做不到。深入思考后，咨询老师和同学，再和别人讨论。这远不止打招呼不自知，你可以更深刻的理解自己的烂知识。 第四，先打好基础再拓展思路 ，不管是中考还是高考。最重要的是书本知识的考察。所以，在学习和复习的过程中，一定要打好基础，就是牢牢掌握书本上最基本的概念、定理、公式，尤其是基本概念。 因为概念是最基本的内容，如果概念不清楚，再怎么死记硬背也不会有效果。 掌握了基础知识之后，就可以开始尝试拓展自己的思维，学会灵
环境保护是当今世界发展中的重要课题,西欧作为世界上经济最发达的地区之一,其环保产业发展也居世界前列。中国作为一个承载着环保重任的发展中大国很需要学习借鉴发展环保方面的经验。下面以英国、德国和瑞典为例谈谈这方面的成功经验。 德国 德国是世界环境保护搞得最好的国家之一。德国是世界上对环境污染治理最早且成绩显著的国家,今天的德国,是世界上环境最好的国家之一,空气清新,河水清澈,森林茂盛,草地青青,到处生机勃勃。在环保技术领域也是最先进的国家之一。这充分体现在水与空气污染的控制,例如在1990至1994年之间,二氧化碳排放量减少了9.5%,这在欧洲是最佳成效,其减少原因部分是在工业生产中消除燃烧褐煤,更重要的是将燃煤电站改为燃烧天然气,这使日常生活与商业活动中的排放 量大为减少的同时二氧化硫的污染水平亦同步下降。水污染的控制也取得重大进展,例如在易北河中汞污染量减少了80%。德国也是世界上固体废弃物焚烧技术的领先者,2000年这方面市场约有70亿马克,专家们指出直接焚烧技术,与生产过程诸如流化床,和高温分解(废物干馏)成为更有利于环保的技术,其市场前景 被专家看好。 德国环保成功经验: (1)用法律确定环保的目标和标准 德国政府从20世纪70年代就开始着手进行环境立法工作,逐步形成一整套环境保护系统,把环境保护法规进一步扩大到经济和生活各领域。 20世纪70年代西德政府出台了一系列的环境保护方面的法律法规,1994年把环保责任写入基本大法。目前德国大约有8000部联邦和各州的环境法律法规,除此之外欧盟还有400个法规,政府部门约有50万人在管理环保法律法规,德国是一个法治国家,环保法律很完善,对环保的投入也很大,经过长期努力德国环保取得了巨大成绩;目前德国无铅汽油使用率几乎达100%,而且欧盟范围内汽车都要安装一个三通调节催化器,使二氧化碳、碳氢化合物、一氧化碳对空气污染日益减少,氮氧化物降低50%,虽然汽车从1970年的1500万辆增长到1995年的4000万辆,但污染水平并未提高。 (2)国家利用各种方式宣传环保,提高民众环保意识 德国有一个由政府机构、民间组织和学校组成的庞大环保教育网络,它们向民众做环保知识介绍,向企业推广环保技术,向社会宣传新的环保立法,联邦环境部对全国环保意识建设进行总协调,德国正在实行“国家环保行动计划”,目的使全 国与环保意识建设相关的机构形成更紧密网络以在全社会更好地推广可持续发 展意识的教育。德国民间环保组织在建设环保意识方面十分活跃,德国有“联邦自然保护协会”、“青年环保联合会”等800多个全国和地方性的环保组织或环保信息中心,它们向民众免费提供讲座和环保知识小手册,并深入民众中宣传环保,在节假日的街头常能看到不同环保组织的志愿人员搭起的临时宣传摊,向行
育明教育 2014年考研视频课程+内部资料笔记+历年真题+公共课阅卷人一对一3次指导=2500元 第一年没过，第二年免费重修，直到考上！！！ 此外，现在很多小机构虚假宣传，建议到现场实地考察，并一定要查看其营业执照，或者登录工商局网站查看企业信息。 2014年北京农学院经济管理学院农业经济管理 招生目录以及考研参考书 一、招生目录简介 二、参考书详解都市型现代农业 02农村社会发展 03农（林）产品市场与贸易 04涉农（林）企业管理 101政治 ②201英语一 ③303数学三 ④801经济学（含微观经济学、宏观经济学） 农业经济学 参考书 101思想政治理论 1、《考研政治理论大纲解析》高等教育出版社 2、《考研政治大纲解析配套核心考点》风中劲草 3、《考研思想政治理论命题人终极预测4套题》肖秀荣 ②英语 《考研英语词汇乱序版》新东方 ③数学 1、《李永乐考研数学--数学复习全书+习题全解》 李永乐 2、《经典400题》李永乐 3、《李永乐考研数学历年试题解析真题》李永乐 ④801经济学 《微观经济学》中国农业科学技术出版社何忠伟郑春慧
公共课参考书简介 一、英语篇 一、【考研1号】《考研真相》 很多学生在复习英语时都会有三个困扰：词汇量少，文章难以理解以及没有做题技巧，掌握不了规律。尤其是对基础较薄弱的同学来说，这些问题俨然是横阻在他们通向高分之路上的三座大山，难以逾越。而《考研真相》则以符合学生特点的整体思路和学习方法，具有针对性地为其铺就了复习之路，帮助他们在考场上挥荆斩棘，取得理想的成绩。 帮助词汇记忆——大纲词汇注释、MP 3 学生们词汇量匮乏的原因有二：一是原有的基础词汇不多，二是缺乏记忆方法，单词总是背过就忘，即使有固定的词汇资料和复习计划，收效也并不理想。 这本书首先在这一方面为学生提供了许多便捷。很多同学记忆词汇的方法是只对单词进行简单机械地背诵，这样不仅无法有效地记忆单词，更不能掌握单词的多种释义和用法，很难实现单词的记忆和运用。为解决这一难题，书中特意为每篇阅读文章中的大纲词汇开辟专栏——【文章词汇注释】，并加以详细说明，包括音标、词性、多种常见释义以及词组搭配和例句说明。将词汇与文章相结合，让学生通过更多更全的方面加深对词汇的记忆。 同时，本书大胆创新，推出了全书美音慢读的MP 3音频文件供学生参考使用。这不仅能够从感官上刺激学生对常用词汇的认知和记忆，也为其提前打好了复习听力的基础。 词汇量很重要，但究其本质还是要学会运用。词汇环节较弱的学生无需特意背诵单词，只需在复习真题时着重掌握这一模块，不仅加大了词汇量，更能将其灵活运用在理解文章、理解题意和写作上。 理解文章内容——图解难句，逐字分析 面对大量陌生的词汇和复杂的长难句，很多学生在理解文中时存在着一定的困难。词汇的问题已经在上以缓解得到解决，而针对长难句的棘手问题，本书也有充分的准备。中国农业科学技术出版社何忠伟 试科目 参考书农业经济学《农业经济管理》高等教育出版社2012年版陈娆主编
( 学习心得体会) 姓名：____________________ 单位：____________________ 日期：____________________ 编号：YB-BH-018536 管理经济学学习心得Learning experience of Management Economics
管理经济学学习心得 管理经济学的指导和启示直接决定企业运作管理,企业负责人可以按照管理经济学的基本原理来对企业发展做出科学合理的决策。下面是为大家带来的管理经济学学习心得，希望可以帮助大家。 管理经济学学习心得范文1： 两天的课程，听了一大堆新名词“针尖式头位法”、“五品五行”、“成长6度”、“6W4H”、“边际效用”、“经济成本”、“利润最大化原则”等等，单从字面上有点难理解，但在课堂上聆听老师娓娓道来，不但轻松解惑，而且茅塞顿开。 第一天《品牌营销管理》，张镌铭老师用其丰富的实战智慧诠释品牌营销的重要性，特别是大量的例证，顿时令课堂妙趣横生。 很多企业都希望自己的品牌出众，让自己的品牌深入人心，如何才能做到?张老师说把握好一句话就行——“我、他、妈是谁?”，“我”就是自己的企业、自己的品牌，“他”就是市场环境、竞争对手，“妈”就是上帝，我们的客户。只要搞清楚这三者的关系，处理好这三者的定位，品牌、形象、营销策略才有可能获得成功。 品牌，我理解需要一个长期的建设过程，并非一朝一夕就可以建立起来，但它是如何累积而来的呢?自己并未有深刻的认识，也没有深入去研究，我经营的
朗逸商务酒店(WARM YES BUSINESS HOTEL)也走过了8年了，它在品牌战略上有什么成功之处，又有什么忽略的地方呢?许多人(朋友、同学、合作伙伴)一听到“朗逸酒店”，就会问朗逸有几家，好像在大家心目中，“朗逸”就是一个连锁品牌。为什么会这样?在每年两届广交会期间，我们酒店接待的外宾人数一般都达到总住店人数的70%，这在周边同档次酒店中是绝无仅有的，为什么外宾(我们酒店接待过几乎是我听到过的所有的国家或地区的宾客)都认同warm yes?从张老师这一课的引经据典中，再加联想就把一些点滴的认知串联起来了，也豁然开朗了。为什么大家觉得“朗逸”是一个连锁酒店品牌，我觉得可能“朗逸”二字寓意天舒气朗，和风飘逸，极易让人产生温馨、温暖、舒适、舒畅的联想，符合“品名”的四易要素;而获得外宾认同也是因为英文品名(根据调查数据)，因为“warm yes”寓意“温暖舒适(的酒店)正是这一家”。可见品牌效应的威力。这更促使我要将“朗逸”(warm yes)这个品牌建设好、维护好。 看来品牌建设的某一部分，朗逸获得了一定的优势，但老师说“五品五行”关键要在“品位”上下功夫，即在品牌文化建设上不断投入才会有鲜明的个性显现。这可是个任重而道远的工作啊! 第二天，孙洛平老师的《管理经济学》。本以为是枯燥乏味的课程，但孙老师用了许多显浅的例子把那些生涩难懂的经济学名词通俗化了。给我最大的启示有两个：一是市场价格机制不是建立在个人思想觉悟上的，所以要用“以利己行为制约利己行为”这个经济方法;另一是利润最大化原则(亦即边际决策方法思想)就是“让过去的成为过去，不要让它影响你未来的决策”这个观点。 以前，我们在经营管理中总希望通过培训、教育、开会、学习等手段做员工的思想工作，提高他们的觉悟，一直认为，只要他们觉悟提高了，工作积极性就
国有资产管理工作情况总结 近年来，在各级领导的关心指导下，总站职工上下一致，以开展“两学一做”学习教育为契机，积极开展党风廉政教育，不断推进作风建设，大力倡导资产的有效节约使用，保障国有资产的安全与完整。为了加强国有资产管理，防止国有资产流失，确保国有资产保值增值，总站不断完善各项管理制度，积极开展资产登记、资产清查、定期盘点等各项措施和办法，使我站的资产管理工作取得了较好的效果，进一步奠定了国有资产管理工作的基础。现将总站国有资产管理的有关情况汇报如下： 一、五年来国有资产概况 截至到7月31日，总站国有资产总额为_________元，其中流动资产共计_________元，占资产总额_________%；固定资产共计_________元，占资产总额 _________%，主要包括专业设施设备、办公设备、家具用具等。五年来，总站固定资产共计新增_________元，报废_________元，划转机关事务管理局房产_________元。 经认真统计、对比，五年来总站填报的资产情况报表数据与每年年度单位决赛报表数据相符，单位国有资产状况良好。 二、建立组织、明确职责 为了加强国有资产管理,增强各科室管理国有资产的意识以及相关管理人员的责任心 ,成立了由站领导任组长的固定资产管理领导 小组，设立资产管理员并进一步明确了资产管理员的职责。资产管理
员直接受站领导的领导，这样即保证了资产管理信息畅通、政策施行,又方便了资产管理的沟通与衔接。同时,也使资产管理队伍从组织上得到了保障。设立专员，也能从业务上得到系统的培训和提高。这对保证国有资产的安全与完整将产生积极作用。 三、建章立制、规范流程 总站明确单位固定资产工作小组负责本单位的国有资产管理工作。按照国有资产国家所有、单位占用使用，通过制定各项制度，进一步完善了单位—科室—个人对国有资产的三级监管国有资产管理 体制，并建立了“个人申请—科室批准—站领导同意—固定资产管理人员政府采购—产权登记—资产处置—报废收缴”的业务流程，进一步完善国有资产管理工作。 四、严格落实和规范资产管理各项工作 1、抓好单位资产清查、核实工作 为认真贯彻落实财政部《行政事业单位资产清查暂行办法》和《行政单位国有资产管理暂行办法》和省、市局有关要求，总站年中开展了国有资产盘点工作，年末又及时开展了国有资产清查工作。为开展好总站资产盘点和清查工作，一是成立了以资产清查领导小组；二是制订了国有资产清查工作方案，并及时通知到各科室及各职工，明确资产清查的内容、对象、时间、地点等事项。全面摸清了单位“家底”，强化了国有资产管理，优化了资产配置，提高了资产使用效率，为科学编制预算，推进资产管理与预算管理、财务管理相结合提供准确依据。
借鉴发达国家先进经验推进建筑安全管理创新 安全生产、文明施工，是建筑施工企业现场管理的根本原则和基本要求，在国内外已成为衡量建筑行业乃至 一个国家文明水平的重要标志。 从20世纪60～70年代开始，美国、英国、德国、日本等发达国家就对建筑安全管理进行深入研究，从法制、经济、文化、组织、技术等方面寻求降低事故发生、减少事故损失的途径，使建筑安全管理至今仍呈现较高 水平。具体有五大共性特点： 其一，法律法规监管严。以美英为例，两国都没有独立的建设行政主管部门，政府均以法制作为主要的监管 手段，通过法律法规来规范建筑市场。职业健康和安全管理的体系，是国家建设工程安全管理的一部分，政 府把保证劳动者的健康和安全作为安全管理的最终目标，以职业安全健康标准为基础与核心，发挥法律的主 体作用和标准、条例的法规作用，为建筑业提供良好的安全管理法律环境。 其二，行业自律水平高。德国建筑业有8个非盈利性行业协会，职责是拟定行业发展规划、制定行业标准、 开展工伤保险和科研教育、预防和治理职业病、对安全专业人员资格认可、进行事故处理等。该国《劳动保护法》第7条规定：“企业必须加入所从事业务的行业协会，并缴纳工伤保险金。”由此可见，承包商的市场准入是通过行业协会认可，行业协会通过对安全事故频繁的企业提高工伤保险金或进行高额罚款的自律行为，使 这些企业无力继续经营，破产后自动被市场淘汰。 其三，各方主体责任明。1970年，美国颁布《职业安全与健康法》，其中第5节“责任”的第1条规定：“雇主必须为每个雇员提供没有对雇员造成或可能造成死亡或严重生理伤害危险的工作和工作场所，同时遵守职业 安全卫生标准。”根据该法律规定，业主和总承包商都有责任承担安全风险，因此，为避免日后的法律纠纷， 业主在工程项目招标时，将承包商良好的安全施工记录作为取得投标资格的必备条件之一；在工程施工阶段，业主也积极参与承包商的安全管理。1998年10月，德国劳动局颁布的《建筑工地劳动保护条例》规定：“业 主必须负责工地所有人员的安全与健康，采取符合法律规定的各项安全措施。”由此可见，建筑师不仅对工程 质量负责，还要对涉及安全的重要施工方案负责。业主委托协调员筹划建筑项目的安全措施，参与项目的总 体规划和设计，协调施工过程的安全事宜。 其四，安全保险制度新。美国法律规定，业主和承包商的工程项目开工前，必须办理强制性保险，否则将无 法从事相关的业务活动。承包商交纳安全保费的金额与安全施工的业绩挂钩。业绩和信誉良好，则保费低廉，施工利润较高，反之，保费高可能导致施工成本亏损，甚至会出现保险公司拒保，最终失去主体施工资格。
今天有幸和大家分享考研经验。 英语我是从四月份开始背单词，用得《一本单词》，一直断断续续背边背边忘最后还没背完，所以大家还是坚持每天背单词吧不然效果太差，我是每天拖就没背完，但是书真的是好书...暑假开始做真题，《木糖英语真题手译版》。真题我一共做了两遍，第一遍做完一定要拿出来一个小时来看详细解析，看看这道题你到底因为什么错了，还有题目的问法和选项也有一些陷阱，对这些陷阱多分析分析，见多了你就会学会绕过去。第二遍的时候比第一遍有感觉。还有，很重要的是作文的翻译，千万不要留在最后再搞，我又是反面教材，翻译和作文也是最后才弄，作文也没背范文也没练，结果最后作文翻译给我减了19分.....心痛。所以大家不要只注重做完型和阅读，翻译和作文搞不好扣分也很严重，不过跟着蛋核英语课程的老师复习，效果很好，很省心，大家可以搜索相关的公众号去看看。 我比较关注新闻，关注国家大事，这是我的个人兴趣爱好。我是粗略的看了一下课本，不是很深入。大家看真题就知道了，政治绝不是死记硬背的，例如辛亥革命的意义等不需要背，浅尝辄止就好了，不需要完全背下来，背下来也不会考。但不是说不背书，有些重点还是要背的，如我国现阶段的主要矛盾是人民日益增长的物质文化需要与当前的物质文化不能满足人民需要的矛盾，这个是一定要背下来的。大家学习政治之前要先翻看下历年真题，看下考试的重点，哪些需要背下来哪些只需要大概了解。我看了李凡老师的视频还有他的《政治新时器》，感觉很不错，大题目全凭自己发挥的。政治是得选择者得天下，政治高分者必是选择高分，后面主观题各省改卷尺度不一，最严的是北京，其次是江苏浙江天津山东四川湖北，辽宁吉林略水，黑龙江重庆大水，很多二区也很水。 关于专业课我下面给出一份粗略的复习时间表。 6月初 过第一遍专业课，自己做笔记。按照我的经验，第一遍看书基本上是抓瞎，毕竟本科四年完全没接触过这类专业书籍，可能接触过，不过完全没印象。那么这种情况应该怎么办呢？首先深呼吸放松，安慰自己反正不是我一个人，毕竟跨考的不少，然后采取正确的合适的读书方法：首先看大纲，这几年大纲都没有变化，大家买一本上一年的大纲就可以，看大纲对应的科目的大标题，根据大标题
会计学习心得体会 【精选】会计学习心得体会4篇 ——听《会计基础知识》一课有感会计学是经济管理学科的重要组成部分，该学科是在商品生产的条件下，研究如何对再生产过程 中的价值活动进行计量、记录和预测，在取得以财务信息(指标)为 主的经济信息的基础上，监督、控制价值活动，促使再生产过程， 不断提高经济效益的一门经济管理学科。当前，随着经济全球化的 发展和我国市场经济的日渐成熟，会计学在维护市场经济秩序的过 程中发挥着越来越重要的作用。而信托作为四大金融工具之一，随 着居民收入水平的提高，信托市场规模将不断扩大，信托业迎来了 良好的发展机遇。此时，会计学在信托业的管理中便显得尤为重要，因此，要想成为一名优秀的信托业工作者，就必须要对会计基础知 识有一定的了解。 听完余蒙同学的课后，我回去仔细看了其制作的PPT，对里面的 会计基础知识有了更进一步的了解。其中，我为了正确地了解其中 的会计核算流程，特意去图书管查阅了有关资料。从中我了解到会 计核算方法只是三种会计方法中的一种，另外两种会计方法是是会 计分析方法和会计检查方法。所谓的会计方法是指会计主体作用于 会计客体的途径、手段和方式或反映和控制企业、事业、行政、团 体等单位的经济活动所运用的业务技术手段。而会计核算方法则是 指对会计主体发生的经济业务进行连续、系统、完整地核算和监督 所应用的方法，主要包括设置会计科目与账户、复式记账、填制和 审核凭证、登记账簿、成本计算、财产清查和编制财务报表等七种 方法。 1、设置账户，设置账户就是根据核算与监督会计主体经济活动 的需要设置会计账户的数量、名称，每个会计账户所包含的内容、 计量、记录和核算的方法与要求，以及各科目与账户之间的内在联系。从上图可知，设置账户是进行会计核算的前提。设置账户包括
财政性投资项目管理经验交流材料XX年底以来，xxxx县坚持把创新制度建设作为加强财政性投资项目管理的抓手，着力完善和认真落实科学、民主、高效的项目决策和组织实施程序，财政性投资行为进一步规范，财政资金使用效益进一步提升，公平公开公正的项 目投资环境逐步形成。截至XX年11月底，完成项目财政评审179个、招标核准46个、结算审计46个，三个环节共节减建设资金 1.2亿元，审减率达20%以上。 一、强化制度设计，操作程序更加规范严密。 针对过来项目管理制度不够完善，预算评审环节缺失、招标投标流于形式、工程量增减随意、项目资金被挤占挪用等现象时有发生的问题，县委、县政府在借鉴外地先进经验、广泛征求部门意见基础上，研究出台财政投资评审管理暂行办法、招标投标管理办法（试行）（以下简称“两个办法”），并专门设立县财政投资评审中心和县政府投资审计中心，调剂9个专业技术人员编制，加强项目关键环节管理。一是严把财政评审的前置关。把财政投资评审报告作为预算控制、工程招标、资金拨付、办理财务决算的依据，严格实行先评审、后核定预算，先评审、后招标采购，先评审、后办理拨款，先评审、后批复决算，先评审、后移交资产的“五先五后”制度。实施预算评审后，送审各类项目资金4.94亿元，审减资金4483万元，审减率达9.1%。二是严把招投标的公正关。对规模以上项目，一律实行招标方
案必须由发改部门核准、监察部门备案，评标和定标必须由专家委员会执行，招标过程必须由监察、发改、财政、审计和行政主管部门监督，项目合理定价必须由业主单位提出、县政府按规模分层级合理下浮的“四个必须”制度；对规模以下项目，业主单位自行研究招标方案一律实行决策过程必须有纪检监察人员在内的2/3以上单位班子成员参会，必须经80%以上参会人员同意，必须由县政府分管领导审批的“三个必须”制度。今年来，先后核准招投标项目46个，其中公开招标35个、邀请招标11个，公开招标投资额占总投资额的86.5%，同比增长69.1%。三是严把审计结算的免疫关。对所有财政性投资项目，严格实行必须办理竣工结算审计方可支付尾款和强化项目设计变更跟踪审计、工程量签证跟踪审计的“一个必须、两个跟踪审计”制度，较好地发挥了审计“免疫系统”功能作用。今年来，共对46个项目进行竣工结算审计，送审资金2.9亿元，审减资金2816万元，审减率达9.7%，特别是对南山学校项目的跟踪审计，节约建设成本近200万元。 二、坚持集体决策，利益约束更加动真碰硬。 将财政投资的专项资金、政府性基金、政府性融资、政府采购、外资外援、bt等项目全部纳入集体决策范畴，科学有效管控项目利益。一是锁定核心利益不含糊。财政评审过程中，评审中心会同业主和主管、监督单位，共同会商项目效益，重点核实项目工程量、单价定额等涉及核心利益事项。XX年，该环节仅调整工程量、核定单价定额就
借鉴发达国家经验发展 职业教育 集团档案编码：[YTTR-YTPT28-YTNTL98-UYTYNN08]
借鉴发达国家经验发展中国职业教育 一、发达国家的职业教育具有以下几个方面的特点： 1.高度重视。发达国家的职业教育，其显着的特点之一，就是政府高度重视职业教育的发展，职业教育在发达国家具有崇高的地位并拥有战略之重要性。 2.立法保障。重视职业教育落实在行动中，职业教育顺利健康的发展离不开立法保障，依法治教是发达国家职业教育迅速发展的又一重要特点。德国职业教育的各方面均有详尽的法令规定，这些法令使职业教育办学有法可依、有章可循。依法发展、违法必究，法规健全为职业教育的良性、快速发展奠定了基础。 3.资金支持。资金支持既是发达国家职业教育发展的重要保证，也是其高度重视职业教育的具体体现。比如澳大利亚联邦政府和州政府的投入约占职业教育总经费的50%；新西兰政府的投入则高达70%。 4.产学结合。发达国家的职业教育所采取的各种办学方式，其共同特点就是“产学合作”。无论合作的方式是“紧密”，还是“松散”，都是一种合作。比如德国的“双元制”，“双元制培训体系”将学校和紧密联系在一起，将职业教育体系与就业体系紧密联系在一起，其灵活、高效、实用的优势展现无疑。产、学、研相结合体现了国家、私人经济、学校和企业的通力合作，它不仅有利于节约社会资源，还能为社会创造财富，并造福于社会。可以说，德国产品的精良、日本产品的精细、美国产品的大气等，职业教育发达、劳动力素质高是其品质保证。 5.完善的教育体系和灵活的办学机制。教育层次的多级化、教育方式的多样化、培训专业的多种化、培训渠道的多元化、培训时间的灵活化、培训对象的广泛化等，使得职业教育获得了全面、协调、可持续的发展空间。为了适应新世纪教育终身化的需求，教育机制还在不断的完善和创新。 发展职业教育除了思想重视、立法保障、资金支持和机制保证外，归根结底还要落实到师资队伍的建设上，没有一只过硬的教师队伍，发展职业教育就是一句空话。日本在职业教育初期，为了解决师资缺乏这一瓶颈问题，一方面采取了聘请洋人执教的临时性应急措施，另一方面则向海外派遣了大批留学生，同时又采取切实可行的措施培育自己的合格教师。通过立法、资金、薪酬等倾斜政策和灵活多样的形式，建立了一只数量庞大、质量极高的教师队伍，从而为日本职业教育的跨越式发展提供了人力保证。培养并拥有大批的高技能、高素质的教师队伍是职业教育发展的先决条件。 二、我国职业教育发展的应对策略 1、解放思想，转变观念，大力发展职业教育发展职业教育是实践“三个代表”重要思想的具体体现： 职业教育是先进生产力的铸造者（先进生产力的体现和承载是劳动者，劳动者的培养和培训依赖于职业教育）；职业教育是先进文化的传播者（职业教育不仅授业，也需传道）；职业教育的普及及终身性更是惠及广大的劳动者。不仅如此，职业教育还是经济发展的助推器（经济的发展有赖于职业教育提供高素质的劳动力，而由于我国劳动力素质不高，使得我国产品的合格率仅及其
中国农业大学农业经济管理考博笔记-考博重点-考博经验 一、专业的设置 中国农业大学经济管理学院每年招收博士生42人，下设金融学、产业经济学、国际贸易学、管理科学与工程、农业经济管理、农业经济史六个专业。 其中农业经济管理下设两个方向，农业经济理论与政策有韩青、韩一军、马骥、穆月英、司伟、肖海峰、朱俊峰、辛贤、陈锡文、程国强、郭玮、韩俊、黄守宏、刘奇、唐仁健、叶兴庆、赵阳十七位导师；农村区域发展张正河、陈前恒两位导师。 二、导师介绍 朱俊峰，职称：副教授，博导兼硕导，单位：中国农业大学经济管理学院。 张正河，职称：教授，博导兼硕导，单位：中国农业大学经济管理学院。 陈前恒，职称：副教授，博导兼硕导，单位：中国农业大学经济管理学院。 辛贤，职称：副教授，博导兼硕导，单位：中国农业大学经济管理学院。 陈锡文（外聘），职称：研究员，博导，单位：国务院。 程国强（外聘），职称：研究员，博导，单位：中国农业大学经济管理学院。 郭玮（外聘），职称：研究员，博导，单位：中国农业大学经济管理学院。 韩俊（外聘），职称：研究员，博导，单位：国务院发展研究中心。 黄守宏（外聘），职称：研究员，博导，单位：国务院研究室。 刘奇（外聘），职称：研究员，博导，单位：中国农业大学经济管理学院。 唐仁健（外聘），职称：研究员，博导，单位：国务院。 叶兴庆（外聘），职称：研究员，博导兼硕导，单位：中国农业大学经济管理学院。
赵阳（外聘），职称：研究员，博导，单位：国务院。 韩青，职称：教授，博导兼硕导，单位：中国农业大学经济管理学院。 韩一军，职称：教授，博导兼硕导，单位：中国农业大学经济管理学院。 马骥，职称：教授，博导兼硕导，单位：中国农业大学经济管理学院。 穆月英，职称：教授，博导兼硕导，单位：中国农业大学经济管理学院。 司伟，职称：教授，博导兼硕导，单位：中国农业大学经济管理学院。 肖海峰，职称：教授，博导兼硕导，单位：中国农业大学经济管理学院。 三、参考书目 专业课信息应当包括一下几方面的内容： 第一，关于参考书和资料的使用。这一点考生可以咨询往届的博士学长，也可以和育明教育考博分校（官网可咨询）联系。参考书是理论知识建立所需的载体，如何从参考书抓取核心书目，从核心书目中遴选出重点章节常考的考点，如何高效的研读参考书、建立参考书框架，如何灵活运用参考书中的知识内容来答题，是考生复习的第一阶段最需完成的任务。另外，考博资料获取、复习经验可咨询叩叩：柒伍陆壹，伍贰玖，叁伍，专业知识的来源也不能局限于对参考书的研读，整个的备考当中考生还需要阅读大量的paper，读哪一些、怎么去读、读完之后应该怎么做，这些也会直接影响到考生的分数。 第二，专题信息汇总整理。每一位考生在复习专业课的最后阶段都应当进行专题总结，专题的来源一方面是度历年真题考点的针对性遴选，另一方面是导师研究课题。最后一方面是专业前沿问题。每一个专题都应当建立详尽的知识体系，做到专题知识点全覆盖。 第三，专业真题及解析。专业课的试题都是论述题，答案的开放性比较强。一般每门专业课都有有三道大题，考试时间各3小时，一般会有十几页答题纸。考生在专业课复习中仅仅有真题是不够的，还需要配合对真题最权威最正统的解析，两相印证才能够把握导师出题的重点、范围以及更加偏重哪一类的答案。
财务管理学心得体会 时光匆匆，我们进入大学已经有两年了。但我们真正学习关于财务管理的理论知识是 在大二的下学期。在之前的所有时间里，我们学习了一系列课程，比如《基础会计》、 《中级从财务会计》、《经济法》、《统计学》、《成本会计》等。这些课程的学习为我 们以后更好学习财务管理的知识起了很好的铺垫作用。通过这两年的专业知识的学习，我 对会计与财务管理是什么样的专业有了一定的了解，而且也更加清楚两者的区别。 一、对会计认识 通过对会计知识的学习，我认识到会计是一种经济管理活动，是经济管理的重要组成 部分，是人们管理生产过程的客观需要。会计是随着社会生产的发展和经济管理的要求而 产生和发展。随着经济的发展，会计不仅仅局限于对经济活动予以记录和计算，还要通过 预测、决策、控制、考核和分析等来谋求经济效益。特别是计算机等现代科学技术在会计 中的广泛应运，会计在经济管理方面的作用也日益显著。 总的来说，会计的概念可以表述为：会计是以货币为主要计量单位，反映和监督一个 单位经济活动的一种经济管理工作。其基本职能为核算与监督。反映企业经营成果的会计 要素包括收入、费用、利润三项。会计核算内容是指特定主题的资金运动，包括资金的投入、资金的循环与周转、资金的推出三个阶段。 二、对财务管理的认识 财务管理是企业管理的一个组成部分，要根据财经法规制度，按照财务管理的原则， 组织财务活动，处理财务关系的一项经济管理工作，它是从事财务管理活动的根本指导。 财务管理的内容主要包括财务活动和财务关系。企业的财务活动包括投资、资金营运、筹资和资金分配等一系列行为。企业资金投放在投资活动、资金运营活动、筹资活动和分 配活动中，与企业各方面有着广泛的财务关系。这些财务关系主要包括以下几个方面：企 业与投资者之间的财务关系;企业与债权人之间的财务关系;企业与受资者之间的财务关系;企业与债务人之间的财务关系;企业与供货商、企业与客户之间的财务关系;企业与政府之 间的财务关系;企业内部各单位之间的财务关系;企业与职工之间的财务关系。 财务管理的环节职能主要有：财务规划和预测、财务决策、财务预算、财务控制、财 务分析、业绩评价与激励。其核心是财务决策，财务预测是为财务决策服务的，决策的成 功与否直接关系到企业的兴衰成败。通过财务管理的学习，我不仅对财务管理的定义、内 容和职能有了一定的了解，而且我对财务管理的目标、财务管理对企业的意义、财务管理 的手段有了更加深入的认识。 三、会计与财务管理的关系 会计与财务管理有着千丝万缕的联系。正确认识会计与财务管理的关系，既关系到课 程设置的科学性，又涉及到企业职能部门划分的合理性。对于会计与财务管理的关系，目
国有资产管理案例
我国国有资产管理体制的改革进程 1998年8月，国务院决定成立国家国有资产管理局，以行使对中华人民共和国境内外全部国有资产的管理职能。 1993年11月，中共中央十四届三中全会做出《中共中央关于建立社会主义市场经济体制若干问题的决定》，明确对国有资产实行国家统一所有、政府分级监管、企业自主经营的体制。这意味着在政企分开之外，首次提出了政资分开的概念。 1993年以后，深圳、上海等地开始进行国有资产管理体制的探索。 1998年，国务院机构改革过程中，国家国有资产管理局被撤销并入财政部。在同一次机构改革中，机械、化工、内贸、煤炭等15个以主管行业内企业为主要职能的专业经济部门被改组为隶属于国家经贸委的“局”，并明确不再直接管理企业。 2001年2月，国家经贸委下属九个国家局被撤销。 2002年11月，中共十六大宣布“在坚持国家所有制的前提下，充分发挥中央和地方两个积极性。国家要制定法律法规，建立中央政府和地方政府分别代表国家履行出资人职责，享有所有者权益，权利、义务和责任相统一，管资产和管人、管事相结合的国有资产管理体制。” 十六大报告关于国有资产管理体制的论述意味着建国以来一直实行的国有资产“国家统一所有，地方分级管理”的模式将被“国家所有，分级行使产权”的模式取代。这样，地方政府在坚持“国家所有”的前提下，将享有完整的出资人权益，将有可能自行决定这部分资产的拍卖、转让等事宜，事实上也就相当于拥有了属于自己的那部分产权。由于地方政府对自身辖下的企业会有
更切近的了解，利益关系也变为更为紧密，国有企业改制的推进亦减少了阻力。而国有资产究竟如何在中央与地方政府之间划清出资人权限，将是一项有待展开的复杂工作。 参考资料：《10万亿国资走向》石东赵小剑载《财经》杂志2002·22期 简要分析：上述案例从政府的角度简要描述了我国国有资产管理体制改革的走势，而十六大报告所确定的“在坚持国家所有制的前提下，充分发挥中央和地方两个积极性。国家要制定法律法规，建立中央政府和地方政府分别代表国家履行出资人职责，享有所有者权益，权利、义务和责任相统一，管资产和管人、管事相结合的国有资产管理体制。”对进一步的国企改革意义何在呢？ 思考题：中国国企进一步改革的出路是什么？ 案例 知识点：国有资产管理部门的角色定位 我国国资委的角色之辨 1．越来越强势的国资委 2005年4月14日，《企业国有产权向管理层转让暂行规定》由国资委与财政部联合颁布，这是去年国资委果断叫停MBO（管理层收购）以来由有关部委制定的有关MBO 的最新法令。这一法令的颁布，同时使2004年由“郎（咸平）、顾（雏军）之争”引爆的国有资产流失大辩论再度升温。究其原因，国资流失，罪莫大焉，它不但上升为整个社会最焦点的政经话题之一，也使新设的国资委不得不在聚光灯下高调出击。
《经济师》２０１３年第２期 摘要：当前，土地出让收入已成为地方政府财政收入的重要来源，土地财政带来的问题和风险突出。文章对国内外的相关资料进行了搜集和整理，就如何解决地方财政问题进行了探讨。 关键词：国外地方财政收入财政支出重要特点探讨 中图分类号：Ｆ３０１ 文献标识码：Ａ 文章编号：１００４－４９１４（２０１３）０２－２１１－０２ 一、国外地方财政收入的来源渠道 国外地方政府的财政收入构成主要为税收、转移支付、各类收费。不同国家地方政府的财政收入在上述构成中比重不同。 １．税收收入。以财产为主要税种。美国、加拿大地方政府形成了以财产税为主体的税收体系，税收管理权限较为独立，年度内依据对土地和建筑物的价格确定税率征收财产税。财产税是美、加两国地方政府税收收入的主要来源，甚至是唯一的税收来源。以财产税为主的税收收入约占地方政府全部收入的４０％。英国实行严格的分税制，中央政府和地方政府分别享有各自的税种，没有政府间共享的税种。财产税是地方政府唯一的税收收入，即对不动产所征收的税收，包括对居民房产征收的市政税和对经营工商业活动者征收的营业房产税。 实施多税种征税。日本地方税收收入是地方政府的重要收入来源，约占地方政府收入的３０％￣４０％，主要是对土地、房屋和折旧资产等能够带来收益的客体征税。地方政府可征税种较多，属于都府道县的税收有都府道县居民所得税、不动产税等；属于市町村的税收有市町村居民所得税、固定资产税、公共设施税等。在政府收支不平衡或建设所需时经地方议会批准可开征法定外普通税。 实行税收分成共享。德国地方政府的税收来源主要为联邦政府和州政府的税收共享，税收管理权限受到上级政府的严格控制。德国地方政府的税收收入约占地方财政收入的３５％，地方税种主要包括土地税、工商业税，分享联邦政府１５％的所得税和部分增值税。近年来，地方工商业税所占比重下降，税收收入更 多的来自联邦政府的税收分享。 ２．转移支付。转移支付制度是发达国 家财政体制的重要组成部分，影响着一 国财政体制的公平性和运行效率，是完 善政府间责任划分和收支分配的重要内 容。如德国制定了《财政平衡法》，在分税 制方法基础上，规定了各级政府的财政 应采取纵向平衡和横向平衡两种方法对 财政收入进行再次分配，包括联邦对州 和各州之间两个方面。受地方收入和所 担负的公共支出不同，各国地方政府转 移支付收入占总收入的比例不同，如美 国３０％，加拿大４０％，英国能够达到５０％。 在补助条件上，分为无限制性条件的一 般补助和有限制条件的特殊目的补助， 如指定用于教育、城市发展、交通等。在 支付形式上有专项拨款，一般性补助、税 收返还等。 ３．其他非税收入。包括政府经营的各 种公共事业收入和财产收入、管理费及罚 没收入等。主要是那些自愿使用地方政府 提供的公共物品而受益的公众所支付的 费用，供电费、水费、下水道使用费、道路 桥梁收费、公园门票、运动设施使用费等。 如，１９６５年加拿大的使用费收入仅占地 方政府收入的６．５％，至２０００年增长到 21.3%.。另外各国地方政府也通过向银行 借贷或发行地方债券来平衡财政收支。 二、国外地方财政支出的重要特点 １．以公共服务支出为主。国外地方政 府的支出范围与结构体现了财政资金偏 重于向公共福利和教育等方面的投入。 如法国的地方社会公共支出占全部财政 支出的７５％左右，包括住房和社区服务、 教育、文化、社会治安等，而经济活动支 出和一般公务支出较少，分别占全部地 方财政支出的１５％左右。美国地方政府 的支出范围主要包括道路和交通、公共 事业、治安、消防、教育、家庭和社区服 务，一般行政经费等，加拿大地方政府的 教育支出占比大，为４０％，其次是交通和 地方服务支出。 ２．地方财政支出以地方政府的事权 进行明确。通过发达国家财政支付机制 来看，具有收入再分配性质或需要全国 统一标准的产品和服务由中央财政支 付，如社会保障、医疗与健康、公共福利 等，地方政府的行政管理和道路、桥梁等 区域公共产品和服务，则由较低层次的 政府提供。如美国财政实行联邦财政、州 财政和地方财政三级管理体制。在事权 划分方面各级政府相对独立地行使职 权，与国家经济社会发展关系重大的事 务集中在联邦政府，而区域性和地方性 极强的事务则主要由州和地方政府承 担。在划分事权的基础上，按照支出与政 府职责的关系进行支出分配，美国联邦 政府的财政支出由国防开支、人力资源 经费、物力资源开支、净利息和其他支出 等组成；州政府的财政支出包括公路建 设、基础教育、公共福利项目、医疗和保 健开支、收入保险、警察、消防、煤气及水 电供应等；地方政府的支出范围主要包 括道路和交通、公共事业、治安、消防、教 育、家庭和社区服务等。对存在交叉的支 出项目，则由各级政府按比例承担。 三、几点启示 １．以职能定收支，改变地方政府职 能。通过发达国家地方政府财政收入构 成来看，政府的职能决定支出，支出的范 围决定了收入的来源。地方政府要履行 公共服务职能，受益范围只局限于特定 地区的由地方收入来支出，而所提供的 具有外部性的准公共物品则由中央转移 来支持。从国内情况看，地方政府在履行 公共服务职能的同时也在主导地方经济 发展，进行大规模投资。因此要解决土地 财政问题，必须突出公共服务职能，彻底 扭转地方政府“卖地”、“举债谋发展”的 思路。 ２．建立合理的财政来源配比、选择合 适的税收体系。完全依赖由上级政府转 移支付的地方政府独立性很低，但地方 财政完全由地方税收构成也会产生许多 问题，会造成不同地区之间无法协调，形 成不同的地方利益。因此，建立合理的财 政来源配比、选择合适的税收体系是保 障地方财政顺利平衡运行的关键。中央 政府除在事权职责划分上做好对地方的 转移支付，也要在横向上做好各地区之 间的财政收入调节，保证各地区财政收 入大致平衡。 ３．以财产税方式增（下转第２１４页） 借鉴发达国家经验解决国内地方政府土地财政问题的思考 ●张龙安 ●金融研究 211 ——