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国有企业党建工作要做好三个融合
党的十九大报告指出，“党政军民学，东西南北中，党是领导一切的”，并鲜明提出要“坚持和加强党的全面领导”。国有企业党建工作是全面加强党的领导重要环节，习近平总书记在2016年10月的全国国有企业党的建设工作会议上强调，国有企业是中国特色社会主义的重要物质基础和政治基础，是我们党执政兴国的重要支柱和依靠力量。坚持党的领导、加强党的建设，是国有企业的光荣传统和独特优势，是国有企业的“根”和“魂”。深化国有企业改革，要全面加强党的领导，充分发挥党组织的战斗堡垒作用，需要实现党的建设与完善法人治理结构、与企业日常经营管理生产、与企业文化建设的“三融合”。
党的建设要与完善企业法人治理结构相融合
在我国国有企业公司法人治理结构改革过程中，已实现股权多元化的企业，可依据持股比例实现以董事会为核心的权力制衡结构，不宜实行股权多元化的国有企业，则进行了通过外部董事占一半以制约企业内部董事的国有独资公司董事会制度试点。然而，我党长期强调民主集中制的原则。为此，深化国有企业改革需要进一步探索“决策制衡”与党组织强调的“集中统一领导”的有机统一的有效途径。《中国共产党党章》规定：“国有企业党委（党组）发挥领导作用，把方向、管大局、保落实，依照规定讨论和决定企业重大事项。国有企业和集体企业中党的基层组织，围绕企业生产经营开展工作。保证监督党和国家的方针、政策
在本企业的贯彻执行；支持股东会、董事会、监事会和经理（厂长）依法行使职权；全心全意依靠职工群众，支持职工代表大会开展工作；参与企业重大问题的决策；加强党组织的自身建设，领导思想政治工作、精神文明建设和工会、共青团等群团组织。”因此，把党的建设融入现代公司法人治理结构，就要在企业决策层面建立既能体现上级党组织的意志，又能通过企业内党组织的民主集中制，把企业党组织对国有企业的外部监管与内部制衡机制统一起来，与董事会、监事会、职代会等共同构建企业内部治理主体的中国特色社会主义新型现代公司治理结构。
2017年发布的《国务院办公厅关于进一步完善国有企业法人治理结构的指导意见》指出，依照法律法规和公司章程，严格规范履行出资人职责的机构、股东会、董事会、经理层、监事会、党组织和职工代表大会的权责，强化权利责任对等，保障有效履职，完善符合市场经济规律和我国国情的国有企业法人治理结构，进一步提升国有企业运行效率。
“三重一大”决策制度即凡属重大决策、重要干部任免、重要项目安排和大额度资金的使用，必须经企业党委（组）集体讨论作出决定，这并非否定国有企业以董事会为核心的公司法人治理结构改革，而是我们党根据国企改革的实际，在实践中所探索出的一条重要企业政治制度。事实证明，“三重一大”决策制度对国有企业加强企业管理，有效推进国有企业决策科学化、民主化、规范化，有效预防和惩治腐败，使国有
文 | 王绛
国有企业党建工作是全面加强党的领导重要环节。
深化国有企业改革，要全面加强党的领导，充分发挥党组织的战斗堡垒作用，需要实现党的建设与完善法人治理结构、与企业日常经营管理生产、与企业文化建设的“三融合”。