夯实管理基础，确保安全生产
——机械分公司安全管理工作纪实机械分公司是一航局一公司属从事设备租赁的专业分公司，近几年由于车机的老化，人员的老龄化、施工的流动化，安全工作一直是摆在公司快速发展上的达摩克利斯之剑。为了摆脱这种困境，分公司在基础安全管理上结合施工特点、精心策划、抓住重点，通过一些列具有针对性的制度、措施出台，严防死守、狠抓落实，使分公司的安全基础管理扎实有效。
一、人机老旧，形势严峻
1、车辆设备种类繁多，新度系数低
机械分公司现有设备160台，其中起重机吊车31辆，混凝土搅拌车、泵车共21台。这些大型设备基本是八十年代购置的进口机型，设备新度系数为0.26。设备的大部分部件均经过国产化改造，与原装设备相比性能大打折扣，降低了设备的安全系数。
2、操作人员青黄不接，工作强度大
分公司全体员工180余人，其中操作人员100余人。年龄超过五十岁的有三十余人，低于三十岁的有四十余人。这样就造成有经验的面临退休，而年轻人员则缺乏经验的局面。况且项目施工一般是二十四小时工作，车机连续高位运转，由于人员紧缺，疲劳作业、缺乏睡眠，易因误操作而导致恶性事故。
3、设备工作地点分散，周围环境杂
在机械设备租赁活动中，作业场所常常不固定，周围环境多变，
调遣频繁；设备分布跨距长。陌生作业环境或者陌生工作任务对操作人员的作业安全是极大的考验，对分公司的安全管理提出了难题。
二、夯实基础，精细管理
“天下难事，必做于易；天下大事，必做于细。”扎扎实实夯基础，精细管理保安全。机械分公司这几年在基础管理上下功夫，做精危险点预控、做细设备运转台帐、做严规章制度执行、做实设备本质安全。
1、设备作业环境评估制度
针对设备流动性大，作业环境多变的特点，分公司实行作业环境风险评估制度。2005年成立风险评估小组，生产经理任组长，调度、经理助理、技术员、安全员、工段负责人参加，针对陌生作业环境或陌生任务的车机进行作业前的风险评估，风险评估主要内容包括：设备安全性能、现场作业环境、施工人员、其他项四个板块；对发现的危险因素或危险操作制定安全措施，对现场施工人员进行交底，起到提示和预警的效果。
2、安全风险抵押金制度
安全管理要与绩效考核挂钩起来，才能带动工段、部室负责人的积极性。分公司2003年时就实行管理层安全生产风险抵押金制度。每年年初，生产经理、总工、安全员、工段长、部室负责人均存不等数额的风险抵押金于财务，一年内所辖人员发生违章作业或安全事故，将扣除负责人一定数量的抵押金，若落实本岗安全责任制，全年无违章情况和安全事故发生，分公司在返还风险抵押金的同时，给于同样数额的奖励。这样，安全工作就直接与工段、部室负责人的奖金
收益挂钩，极大提高了部门负责人对安全工作的重视程度。
3、吊机转换操作指示单制度
近几年是分公司的退休高峰年，一大部分老司机将在近三四年内退休，而留下的空缺对于这些新培养的年轻司机来说还不能完全顺利接班，更何况随着老司机的离职，未有新血液注入，操作人员日趋紧张。对此，分公司于2004年开始着手对新司操人员的培训取证，培养多面手，一人多艺是分公司培养人才的思路。经过三年的人才储备，缓解了一定的压力。2005年，针对年轻人操作经验少这一弱点，分公司聘请操作督导师对年轻司操技能再教育，并创造条件，组织年轻人在一起交流心得。并于每年七月份组织分公司司操人员技能大比武，切磋技艺。通过一系列培训、交流、切磋等方法，年轻操作人员快速成长并在生产一线成为骨干力量。但新的问题又暴露出来了，由于一人多专，根据工作需要操作其他种类设备时，由于疏于练习，是否会发生因设备性能不同而发生误操作事件呢？2007年，分公司实施吊机转换操作指示单制度，对持有多种吊车驾驶资格的司操人员在转换吊车操作前进行资格审核，经生产经理批准后学习吊机转换操作指示单，方可上车操作。
4、立体安全机务检查制度
设备安全的最根本的途径是设备的本质安全化。由于客观现状，许多设备还不能实现本质安全化，在这种情况下，只有采用加强设备安全管理的方法来预防和控制设备事故和因设备而引发的人身事故。设备的安全管理由设备管理部门与安全管理部门共同承担，其中机务
管理部门侧重于设备损坏方面的管理，而安全管理部门则侧重于引起人员伤亡及引发的其他灾害方面的管理。分公司将设备维修保养与施工操作结合起来，纳入特种设备安全管理体系中去。每台设备指定负责人，操作人员每天履行工作前的设备安全检查并填写设备运转台帐，规范司机交接班制度。建立三级安全检查制度，采取前置式设备安全管理是2007年机械分公司职代会制订的重要安全保证措施。司操人员作业前的例行检查、技术人员每月的综合检查、维修人员的不定期巡检，三检制度覆盖了司机、管理人员、修理人员，多视角查隐患促整改，将隐患消灭在事故萌芽阶段。机械分公司还在2004年推行夜查制度，针对操作人员凌晨作业容易犯困、精力不集中等特点，由经理、安全员、工段长、调度组成的安全督查小组不定期在夜间或凌晨对施工现场进行突击检查，使操作人员每时每刻都保存安全意识。通过这种力度大、形式多、范围广的立体检查制度，使设备安全系数、人员的安全意识均得到提高，机损事故和人身伤害事故得到有效控制。
5、特殊人员健康关怀制度
以人为本是机械分公司安全管理工作的另一新举措。由于分公司近半数司机年龄偏大，身体健康情况不容忽视。对此，分公司除了组织其参加公司每年的体检外，还会在七月份时再对他们进行一次身体检查。并对有血压偏高、血糖高病史的操作人员，时常过问其身体情况，一旦不适，立即停岗休养，保障职工的职业健康。
6、特种设备监控检测制度
特种设备一直是分公司安全工作的重中之重，分公司在2006年在职业健康安全管理体系的框架内建立特种设备管理体系，对特种设备进行重点管理。
2004年，分公司对所有特种设备建立电子档案，车机的性能指标、零部件明细、安全装置安装恢复等均反应到运转台帐里，通过司机运转日志定期补充、综合检查汇总，形成了机械分公司特种设备的监控网。
2005年，针对泵车打灰时，灰管因超量使用爆管造成管内混凝土散落伤人这一危险因素，分公司开专题研讨会研究并制订出措施：在臂杆外面敷一橡胶管，当灰管爆管时外面的胶管可以限制混凝土的散落。这项措施经生产检验合适后，将此措施列入泵车安全操作规程。
2006年分公司因天马施工中一起未遂事故——扒杆绳连接板开裂，开展了专项的起重吊车开裂开焊专项整治活动。分公司对所有吊车的钢丝绳绳卡、连接板、起重臂箱体、拔杆、支腿进行开裂开焊检查，并请技术监督局人员、港船技术人员对吊车连接板、扒杆、箱体进行磁粉探伤，落实共检查21台车机。2006年分公司另一个重点安全工作就是车机漏油治理，并提出了“漏油就是隐患，污染就是事故”口号，把治理漏油摆到了相当重要的地位。
2007年分公司购置测厚仪对压力容器管理盲点实施监控检测：共检查汽车刹车气罐壁厚45台，压力水罐15台。分公司的安全工作离不开公司领导层的支持和关怀。今年年初公司拨出二十余万元的专项资金，为分公司13台吊车安装力矩限制器，根除了困扰多年的吊
机安全作业的风险顽疾，使分公司设备本质安全工作又向前迈进了一大步。
7、无缝对接远程管理制度
公司近几年战线越拉越长，机械分公司的设备也跟着流动越来越远。如何将外埠施工车辆纳入到分公司的监管体系内。利用网络、等现代化管理手段，实现信息及时传递，达到远程安全控制是分公司对外埠施工管理的基本理念。分公司在鲅鱼圈长期驻扎有大量人员和车辆，为便于管理，鲅港分队与分公司总部保持相应建制，下设有分队长、调度、安全员、技术员。在鲅职能人员与分公司总部相应职能人员通过即时通、传真、电话进行信息交流。总部经理办公室存有鲅港施工平面图，根据提供的车机日动态在图上标出大型机械设备工作位置，总部各职能部门随时了解设备动态。班组安全活动、安全机务综合检查均与总部同步进行，风险评估、安全夜查均以照片、文字的形式通过即时通传送，消灭了外埠施工安全管理的盲区，实现安全工作无缝对接，远程管理。
8、小型工程安全管理制度
多元化发展是机械分公司的战略方针，适时量力承揽小工程是提高机械分公司竞争力的重要途径。如果说梁板安装、桩基施工等众多小工程的施工建设为工程施工奠定基础的话，那么， 05、06连续两年在对天马拆船厂码头修缮工程承建过程中，分公司的项目安全管理有了质的飞越。分公司管理人员熟悉了从场内预制、陆地打桩、锚梁安装、电缆铺设、基础回填到堆场整平，整个板状码头施工安全管理
的整套程序。工程期间，分公司采用前置式安全管理的理念来进行项目安全管理。未开工前，组织技术人员进行危险性分析，对重要施工工序制订专项施工方案，安全重点监控部位采取防范措施。施工伊始，技术人员对所有施工人员进行了分部分项安全技术交底。采取分区责任制，对分包队伍采取一体化管理制度。其中，小型机具、临时用电安全管理，另辟蹊径，实行安全准入制。机具、配电箱漏电保护器在进场、入库前必须经过仪器的安全检测，合格有效方可准入。施工中，专人负责检查，每月定期检测，极大提高了临时用电安全系数。在灌注桩施工中，在确保漏报有效，绝缘鞋质量可靠基础上，电缆线严格按照规范架空，所有破头在做绝缘处理后再做防水处理，单位距离内破头超标者立即更换新的。对于分包队伍的管理上，分公司做到真正的一体化管理。工程开工时由于业主无法为农民工提供住宿条件，分公司从本职工宿舍腾出空房让农民工入住，农民工一日三餐由分公司食堂提供，上下班和本职工一样由班车接送。由于工期紧张，工程施工安排到了腊月二十八，分公司提前告知民工，将组织车辆送其返家，这项举措不仅为其提供了极大的便利，也稳定了民工情绪，避免在工作中分散注意力而发生事故。
2007年4月，承接临港工业区梁板安装任务。尽管是分项承包工程，分公司还将其当作是完整工程来对待。在施工前的危险性分析中，针对退潮时桩头、水底大石露出这一危险因素，制订了防范措施：安装位置下方垫设海绵垫，在已安装的梁板上系安全带，救生圈，多项措施确保安装人员在涨退潮时的人身安全。
机械分公司虽然在安全管理上做了大量的基础工作，但也面临一些技术和管理上的难题。下一步，机械分公司将勇于创新，从技术和管理上大胆突破，确保分公司设备安全管理和项目施工安全管理两条腿不偏不废，稳健发展。
三、勇于创新，精益求精
在机械分公司产值效益健步增长的同时，保证安全生产有效投入递增，加大对设备本质安全改造，依托外部机构对特种设备关键部位精密检测；积极向兄弟项目部学习项目施工优点亮点，吸收消化，改造创新，精益求精，形成一套适合机械分公司实情的安全管理制度。
安全管理是项常抓不懈的工作，它是企业管理综合水平的体现。机械分公司通过精细化管理手段，将基础管理抓牢夯实，因地制宜，因时而变，持续改进，不断完善，形成一套具有机械分公司特色的前置式安全管理机制，保障人员、设备免遭伤害。在机械分公司今后的安全管理工作中，将设备租赁和项目施工放在同等重要的位置，实现两翼齐飞，快速发展，打造企业、员工和谐与共的美好局面。
机械施工分公司
2007-6-21
夯实管理基础，确保安全生产 ——机械分公司安全管理工作纪实机械分公司是一航局一公司属从事设备租赁的专业分公司，近几年由于车机的老化，人员的老龄化、施工的流动化，安全工作一直是摆在公司快速发展上的达摩克利斯之剑。为了摆脱这种困境，分公司在基础安全管理上结合施工特点、精心策划、抓住重点，通过一些列具有针对性的制度、措施出台，严防死守、狠抓落实，使分公司的安全基础管理扎实有效。 一、人机老旧，形势严峻 1、车辆设备种类繁多，新度系数低 机械分公司现有设备160台，其中起重机吊车31辆，混凝土搅拌车、泵车共21台。这些大型设备基本是八十年代购置的进口机型，设备新度系数为0.26。设备的大部分部件均经过国产化改造，与原装设备相比性能大打折扣，降低了设备的安全系数。 2、操作人员青黄不接，工作强度大 分公司全体员工180余人，其中操作人员100余人。年龄超过五十岁的有三十余人，低于三十岁的有四十余人。这样就造成有经验的面临退休，而年轻人员则缺乏经验的局面。况且项目施工一般是二十四小时工作，车机连续高位运转，由于人员紧缺，疲劳作业、缺乏睡眠，易因误操作而导致恶性事故。 3、设备工作地点分散，周围环境杂 在机械设备租赁活动中，作业场所常常不固定，周围环境多变，
调遣频繁；设备分布跨距长。陌生作业环境或者陌生工作任务对操作人员的作业安全是极大的考验，对分公司的安全管理提出了难题。 二、夯实基础，精细管理 “天下难事，必做于易；天下大事，必做于细。”扎扎实实夯基础，精细管理保安全。机械分公司这几年在基础管理上下功夫，做精危险点预控、做细设备运转台帐、做严规章制度执行、做实设备本质安全。 1、设备作业环境评估制度 针对设备流动性大，作业环境多变的特点，分公司实行作业环境风险评估制度。2005年成立风险评估小组，生产经理任组长，调度、经理助理、技术员、安全员、工段负责人参加，针对陌生作业环境或陌生任务的车机进行作业前的风险评估，风险评估主要内容包括：设备安全性能、现场作业环境、施工人员、其他项四个板块；对发现的危险因素或危险操作制定安全措施，对现场施工人员进行交底，起到提示和预警的效果。 2、安全风险抵押金制度 安全管理要与绩效考核挂钩起来，才能带动工段、部室负责人的积极性。分公司2003年时就实行管理层安全生产风险抵押金制度。每年年初，生产经理、总工、安全员、工段长、部室负责人均存不等数额的风险抵押金于财务，一年内所辖人员发生违章作业或安全事故，将扣除负责人一定数量的抵押金，若落实本岗安全责任制，全年无违章情况和安全事故发生，分公司在返还风险抵押金的同时，给于同样数额的奖励。这样，安全工作就直接与工段、部室负责人的奖金
加强安全生产基础建设不断提高企业安全管理水平 2012年11月8日如期举办了举世瞩目的中国共产党第十八次全国代表大会，大会的主题是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，解放思想，改革开放，凝聚力量，攻坚克难，坚定不移沿着中国特色社会主义道路前进，为全面建成小康社会而奋斗。中共中央前党总书记胡锦涛同志在报告中，就有关企业安全方面做了如下强调：强化公共安全体系和企业安全生产基础建设，遏制重特大安全事故。 企业安全生产是一项重大的政治任务，2012年还有40天的时间即将过去，时段特殊，任务艰巨，是搞好安全工作的关键时期，要切实增强搞好我厂安全工作的责任感、紧迫感和使命感，清醒认识当前面临的严峻形势，我们不仅仅要做好今年的安全工作，更要为明年及将来厂的长治久安做好计划和筹备，这就需要我们各个单位，通过不断的总结、反思，深化安全生产基础建设，不断提高安全管理水平，全力维护厂良好的安全局面。 一、切实转变思想、端正认识、树立“零”理念 牢固树立“零容忍、零工亡”理念，彻底扭转“零星事故是不可避免”的糊涂认识。深入灌输“干煤矿可以不死人，事故可防可控，隐患可防可控，‘三违’可防可控”的思想。安全工作要做到“高于一切、重于一切、先于一切、优于一切、否定一切”。各级领导干部对安全工作要“真用心、真关心、真担心、真较真”和“不怕花钱、不怕费事”，
要带着感情抓安全，凭着良心抓安全，要不以产量论英雄而以安全论英雄，要敬畏法规、敬畏生命，各级一把手要把安全作为第一要务来抓，在经济收入上，政治前途上作为主要考核内容和否决条件。要继续大力倡导职业安全道德建设，形成“人人有责抓安全，人人都是安全员”和“我的安全我负责，他人安全我有责”的安全责任观，树立“付出一万的努力，防止万一的发生”的预防观和“只有不到位的管理，没有抓不好的安全”的管理观，积极灌输“安全工作只有起点没有终点”、“不重视安全就是草菅人命”、“自己的安全自己管，依靠别人不保险”和“安全不安全，领导是关键”、“重视不重视，关键看落实”的思想。向员工大力宣传先进的安全理念，培养正确的安全价值观，使安全成为职工的自觉行为，实现由“要我安全”向“我要安全、我会安全、我能安全”方面的转化。 二、强化责任主体，落实安全生产责任制，健全安全生产保障体系 厂及各单位要建立健全并落实以单位一把手为首的安全生产责任制和岗位责任制，形成严密的安全生产责任保障体系，做到“时时、事事、处处”都有人负责。建立健全各项安全管理规章制度，做到“职责清晰、权限明确、恪尽职守、齐心协力、层层把关”，消除任何麻痹大意思想和减少不安全行为。各单位和职能部门在制定企业发展规划和计划时，要从技术措施上落实安全装备，要在人员、资金等方面上优先投入，保证安全工作。切实把安全工作做实做细，使安全责任落实到位。
总经理在集团公司安全生产工作会议上的讲话 今天召开安全生产工作会议，主要目的就是提高全体员工对安全生产重要性和紧迫性的认识，落实安全生产责任制，完善各项制度和措施，确保集团公司的生产经营安全运行。 安全第一就是在保证安全的条件下，进行科研、生产、经营等各项活动。 首先，要明确安全生产责任制。 安全生产，责任重大。安全生产，关系到公司员工的人身安全、公司的财产安全和各项工作的正常运行。 安全生产责任制就是把安全责任明确到每一个人。总经理是安全生产的总负责人，对企业安全生产负总责，责无旁贷。分管领导对分管围的安全生产负主要责任，各车间、各部门负责人是安全生产的第一责任人，抓生产首先抓安全，保证安全才能进行生产，其他工作才能正常进行。车间管理人员，特别是班组长也是安全生产直接责任人，搞管理，无论是一个班、一个组，都要把安全责任承担起来，把安全工作抓好。每个部门都要设兼职安全员，安全隐患比较多、生产工艺比较复杂的车间可以设立专职安全员，一般地可以设立兼职安全员，原料药车间QA质量员要兼任安全员，制剂车间QA质量员也有安全责任，是否兼任安全员由各车间来决定，车间维修人员也有安全责任，要保证安全生产。 落实安全生产责任制要少走形式，注重实效，少些环节。多一些主观能动性，提高责任意识。安全责任不单是哪个科室、哪个部门的事情，关键在各车间、部门负责人，都要重视起来，不等不靠、不推诿，提高解决问题的主观能动性，勇于承担责任，加强责任心，防患于未然，车间要主动承担起安全责任人的责任，保证车间安全生产。
安全生产关系到每个人的切身利益，关系到生产的顺利进行，只要我们每个人都重视了，安全隐患就能及时发现，及时消除，避免安全事故的发生。我们搞管理不能只坐在办公室，要到现场去解决问题。安全职能部门要深入一线，确确实实把工作做到实处，而不是简单的检查一下，在形式上下几个通知，好多问题实际上都没有解决，没有深入、细致地解决问题，有些事故反复出现就是因为没有有效的解决问题。 安全责任，重于泰山，出现安全事故的，要做出严肃处理，追究责任，这一点要进一步强调。如果放松了责任追究，忽视了安全责任，就会出现许多安全隐患。现在有些安全事故的苗头，有深刻的教训。我们并没有彻底的根除这些隐患，包括有些车间反复出现问题，这说明我们没有把安全生产放在应有的高度，没有切实可靠的措施。 第二，加强安全培训和安全教育。 每一名员工都要接受严格的安全培训和教育，经过安全考试合格后才能上岗。以前我们也有培训、考试，应该更深入、更实际、更有效。因为员工直接在各个岗位操作，只有员工的安全意识和操作技能提高了，安全知识掌握了，严格执行安全操作要求和规章制度，才能从根本上避免和杜绝安全事故的发生。 公司的安全培训一般是比较宏观的，要把员工安全培训的重点放在车间，车间主任、管理人员要针对实际，对员工进行安全培训、安全教育，每一个岗位都要对本车间、本岗位使用物料的特点、溶剂的特性等进行全面的的教育，让职工掌握工艺流程，避免安全事故的发生。我们员工的知识层次较高，有能力了解各种物料的性能，掌握安全生产的各种条件。要把精力放在安全生产上，我们提倡“上网多查信息资料”，上网多查物料的性能，了解工艺规程，对容易发生事故
安全管理基础知识随着科学技术的发展，生产规模的扩大，生产技术的变革和地质条件的复杂化，生产事故的种类和发生频率增大，企业安全管理变得越来越重要。学习安全管理的基础知识，有助于加深对安全管理的认识，更好地掌握安全管理理论、技术和方法，提高安全管理水平，切实做好煤矿安全管理工作。 一、安全管理的定义与分类 （一）管理的概念： 管理是一种现象，一个过程，也是一种约束行为。 管理就是管理者为了达到一定的目的，对管理对象进行的计划、组织、指挥、协调和控制的一系列活动。 （二）安全管理的定义： 安全管理既指对劳动生产过程中的事故和防止事故发生的管理，又包括对生活和生活环境中的安全问题的管理。 安全管理是管理者对安全生产进行计划、组织、指挥、协调和控制的一系列活动，以保护职工的安全与健康，保证企业生产的顺利发展，促进企业提高生产效率。 安全管理是企业管理的重要组成部分。 （三）安全管理的分类：
1、广义安全管理： 泛指一切保护劳动者安全健康，防止国家财产受到损失的管理活动。 从上述可以看出，安全管理不仅要防止生产作业中的人员伤害，也要与危害人员身体健康的一切因素进行斗争；不仅要保护国家和集体财产免遭损失，也要保证作业环境的安全化，实现作业环境和作业过程的本质安全。 2、狭义安全管理： 指针对生产过程和生产环境中具体的危险源而开展的安全管理活动，以防止生产过程或与生产有直接关系的活动中发生意外伤害和财产损失。 二、安全管理的对象与内容 （一）安全管理的对象： 安全管理的对象是煤炭生产系统这个人机环境系统中的各个要素，包括人的系统、物质系统、能量系统、信息系统以及这些系统的协调组合。 1、人的系统： 人员管理是安全管理的核心。因此安全管理必须以人为根本，加强对人的系统的管理和控制。 2、物质系统： 物质系统包括生产作业环境中的机械设备、设施、工具、器件、构筑物、原材料、
强化企业文化建设夯实安全管理基础 运输生产安全是铁路一切工作的前提和基础，直接决定着铁路各项工作能否健康有序发展。如果运输安全出现大的问题，很可能延缓我国铁路现代化建设的进程。尤其是随着铁路大建设、大发展，高负荷运输、高密度施工、新装备使用、管理体制改革、生产力布局调整等,既为安全发展创造了有利条件,又使安全生产面临巨大的压力。适应新形势新任务新要求，持续开展安全文化建设,从更深的层次、更广泛的领域,更好地把长期实践所形成的安全管理经验提升到安全文化的高度加以定位，形成能为广大干部职工普遍接受的理念和价值观，为确保运输安全提供强有力的思想保证和精神动力，推动安全管理的规范化、科学化,是当前铁路运输企业的一项重要任务。 在很多企业都存在这样一种现象:为了确保安全,相关的规章制度越来越健全,经济奖罚力度越来越大，监督管理越来越严,但职工不安全行为还是较为普遍、安全形势仍然严峻，其根本原因在于少数干部职工缺乏一种高度的主人翁责任感,缺乏一种有内在驱动的自控力，缺乏一种在安全上追求卓越的共同价值观。这充分表明，加强安全管理,行政手段、经济手段固然必不可少，但同时需要文化手段的支撑，需要安全文化提供思想保证，这就为政治工作融入安全生产指明了主攻方向、提供了广阔空间。从当前来看，迫切要求铁路运输企业借助文化的渗透力和影响力,促使干部职工牢固树立正确的安全理念，并以此引导日常管理和作业行为，最终达到确保运输生产安全的目的。 虽然安全文化建设在铁路运输企业深入推进,也取得了一定效果,但整体发展还很不平衡,实际效果还有待强化，特别是有的单位在思想认识、管理理念、机制运作、制度落实和工作作风等方面还存在一些不容忽视的
筑牢五道防线夯实安全基础“基础不牢，地动山摇”。抓企业安全生产工作必须注重从基层基 础抓起，发挥好政府部门的监管作用和企业的安全生产主体作用， 不断提高安全防范能力，切实从源头上、从根本上遏制重特大事故 的发生。 一、以人为本，加强队伍建设筑防线 队伍建设就是要解决安全生产工作有人管、会管理的问题。一是要 不断扩充和壮大安全监管队伍。县（市）要成立安全生产执法大队，要选派素质高、业务精、作风硬的干部充实到执法一线。乡（镇）要成立安全监管办公室，加强对重大危险源和重大事故隐患的监督整改，企业要设安全监管员，行政村要配备交通安全协管员、交通安 全信息员和交通安全监督员。建立完善从上到下、从监管机关到企业，覆盖全市的安全生产工作网络。二是要加强作风建设。从抓管 理入手，规范大家的行为，注重发挥党员干部的作用，采取印发 “党员名片”，建立“网上党员之家”等形式，设立网上举报邮箱，加强对安全监管人员的监督和管理。三是要加强能力建设。“打铁 先要自身硬”，要着力在“内强素质，外树形象”上下功夫。在加 强业务技能学习，不断提高依法行政能力的同时，要有计划地开展
安全生产执法难点和疑点问题研究探讨，加强实践锻炼，确保执法质量。 二、抓住关键，加强源头建设筑防线 万物皆有源，万事皆有因。控制了源头，就掌握了主动，就可以防微杜渐，事半功倍。在实际工作中，要注重提前设防，一是要严格履行安全设施“三同时”审查。对未履行安全设施“三同时”审查的新、改、扩建工程项目进行认真检查，对未依法履行安全设施“三同时”的在建项目和已投入生产的企业，责令企业停产整顿，限期整改，限期补办。二是要加强安全标准化建设。要依据国家、省关于开展安全质量标准化工作的有关要求，把安全质量标准化作为加强和完善企业安全管理的重点工作之一，在各行各业中开展标准化建设活动，把标准化工作纳入安全检查和督察范围。通过安全标准化工作的开展，不断完善安全监管部门对企业日常监管和服务的方式，进一步强化企业安全生产自主管理意识，从而奠定企业安全生产管理基础。三是要加强对事故隐患的排查治理。要做到“六不放过”，即：对发生事故和未遂事故的企业、乡镇的警示教育不放过，对列入重点隐患的整改监督不放过，市外发生特大以上事故后对我市同类型企业进行督促提醒不放过，对新闻媒体曝光的隐患
( 安全管理 ) 单位：_________________________ 姓名：_________________________ 日期：_________________________ 精品文档 / Word文档 / 文字可改 加强安全基础管理提升创新管 理水平(新版) Safety management is an important part of production management. Safety and production are in the implementation process
加强安全基础管理提升创新管理水平(新 版) 科学发展观是我国经济社会发展的重要指导方针，也是我们搞好安全生产工作的重要指导方针。在新的发展阶段，我们要更进一步解放思想，坚定不移地用科学发展观统领安全生产工作，更好地推动全厂安全生产工作向前发展。 如何通过加强安全基础管理，提升创新管理水平呢？分析总结近几年我厂发生的大小安全事故，绝大多数是由管理不严、违章操作造成的。要避免事故，前提就是要消除隐患，这就要求我们，一靠安全教育，解决思想认识与观念上的问题，提出“要我安全转变为我要安全”，从思想上根本转变观念。使员工深深地感受到安全就是效益、事故就是损失、平安就是幸福的安全效益观和零违章、零隐患、零伤害、零事故的安全目标观；二靠制度，用制度规范行为。
多年实践经验告诉我们，人的自觉性是有限度的，只有用制度建设，解决人的制约问题。从被动的接受安全管理到自我主动的遵守各项管理规章制度。在以往的实际工作中，有些管理者面对一些违章操作该罚的不罚，该管的不管，助长了坏毛病，留下了事故的隐患。我们安全规章中有“四不放过”的原则，是指事故发生后做到“四不放过”，这是必要的，但这是不完整的，应该对一切事故和无后果的违章行为做到“四不放过”。在纠违章，抓安全上我个人认为只要不违反国家法律、法规，抓多严多狠都不为过。在我们工作中有太多“亡羊补牢”的事，一起事故发生后，大家总是挖根源找出问题堵漏洞。面对已经发生的，我们所做的“亡羊补牢”既正常，也必要。但面对那些无法挽回的损失，我们总是显得如此被动？为什么每次都是不幸发生之后，我们才知道采取措施？这难道不值得大家深思吗？俗话说：“凡事预则立，不预则废。”如果我们能够在工作中及早预见到各种问题的存在，提前采取一些规避风险、消除隐患的措施，把各种隐患消灭在萌芽状态，树立起“未雨绸缪”的安全意识，这样不就能杜绝事故的发生吗？
关于加强安全生产基层基础工作的思考 安全生产事关人民群众生命财产安全，是社会永恒的主题，责任重于泰山。近几年来，从中央到地方对安全生产工作越来越重视，安全生产形势逐年平稳好转，但是目前安全基础薄弱、安全欠帐大、从业人员安全意识淡漠、安全保障能力不强的情况亟待转变，事故隐患还大量存在。随着经济社会快速发展，工业化、城镇化步伐加快，对抓好安全生产工作提出了更高的要求。实现既要发展、又要安全的目标，就必须要认清形势，抓基层、强基础，扎实做好安全生产各项工作。 一、加强基层基础建设是做好安全生产工作的关键 安全监管重心在于基层基础工作。抓安全生产，预防事故发生，首先必须抓好安全隐患排查治理。生产经营环节是发生事故最多的薄弱环节，既是财富和效益的创造者，也是安全隐患的制造者。一个工人安全知识的缺失，一个人的不安全行为，一个岗位的失误，一个环节处理不好，都可能产生安全上的隐患，如不进行有效治理就可能发生事故。因此，安全监管必须从细节抓起，把重心放在基层，重点夯实安全监管基础。 安全管理基层基础不牢是事故发生的重要原因。有关资料表明，80%以上的事故都发生在班组，90%都是由于“三违”造成的，
特别是因为违章指挥、违章作业、违反作业规程而造成事故。分析许多特大、重大事故，其起因也大都是基础管理混乱、隐患治理不到位所致。在一个隐患大量存在而有缺乏有效监管制度的生产经营场所中，不出问题是偶然的，出问题是必然的。只有抓好基层监管，才能从根本上遏制事故发生。 基层基础建设直接影响安全生产政策法规的落实。俗话说基础不牢、地动山摇。基层安监队伍都处在安全生产监管工作的最前沿，直接面对大量的生产经营单位，是直接开展安全监管的最主要力量，基层的安全监管最能体现监管的效能，直接关系到国家安全生产政策法规是否能落实到位。再好的安全生产政策、再严格的制度，没有好的执行者或者没有执行者，根本就无法落实，就会成为一纸空文，安全生产工作就会面临重视不起来、落实不下去的局面。因此，加强安监基层基础建设是开展安全生产工作的重要环节，是保持安全生产形势持续稳定好转的关键因素。 二、当前基层基础建设面临的困难和问题 部分地方和企业对安全基层基础建设重视程度不够。一些乡镇领导对安全生产工作说起来重要，做起来不要，对安全生产工作的认识不到位。一些企业经营者片面追求利益最大化，对安全生产工作停留在应付的层面，安先生产投入不够，对新进厂工人培训不到位，企业安全规章制度上墙却没贯彻执行，安全生产停留在墙上，停留在纸上，与实际的生产经营环节脱钩。
编号：SY-AQ-04435 ( 安全管理) 单位：_____________________ 审批：_____________________ 日期：_____________________ WORD文档/ A4打印/ 可编辑 加强安全基础管理提升创新 管理水平 Strengthen safety basic management and improve innovation management level
加强安全基础管理提升创新管理水 平 导语：进行安全管理的目的是预防、消灭事故，防止或消除事故伤害，保护劳动者的安全与健康。在安全管理的四项主要内容中，虽然都是为了达到安全管理的目的，但是对生产因素状态的控制，与安全管理目的关系更直接，显得更为突出。 科学发展观是我国经济社会发展的重要指导方针，也是我们搞好安全生产工作的重要指导方针。在新的发展阶段，我们要更进一步解放思想，坚定不移地用科学发展观统领安全生产工作，更好地推动全厂安全生产工作向前发展。 如何通过加强安全基础管理，提升创新管理水平呢？分析总结近几年我厂发生的大小安全事故，绝大多数是由管理不严、违章操作造成的。要避免事故，前提就是要消除隐患，这就要求我们，一靠安全教育，解决思想认识与观念上的问题，提出“要我安全转变为我要安全”，从思想上根本转变观念。使员工深深地感受到安全就是效益、事故就是损失、平安就是幸福的安全效益观和零违章、零隐患、零伤害、零事故的安全目标观；二靠制度，用制度规范行
为。多年实践经验告诉我们，人的自觉性是有限度的，只有用制度建设，解决人的制约问题。从被动的接受安全管理到自我主动的遵守各项管理规章制度。在以往的实际工作中，有些管理者面对一些违章操作该罚的不罚，该管的不管，助长了坏毛病，留下了事故的隐患。我们安全规章中有“四不放过”的原则，是指事故发生后做到“四不放过”，这是必要的，但这是不完整的，应该对一切事故和无后果的违章行为做到“四不放过”。在纠违章，抓安全上我个人认为只要不违反国家法律、法规，抓多严多狠都不为过。在我们工作中有太多“亡羊补牢”的事，一起事故发生后，大家总是挖根源找出问题堵漏洞。面对已经发生的，我们所做的“亡羊补牢”既正常，也必要。但面对那些无法挽回的损失，我们总是显得如此被动？为什么每次都是不幸发生之后，我们才知道采取措施？这难道不值得大家深思吗？俗话说：“凡事预则立，不预则废。”如果我们能够在工作中及早预见到各种问题的存在，提前采取一些规避风险、消除隐患的措施，把各种隐患消灭在萌芽状态，树立起“未雨绸缪”的安全意识，这样不就能杜绝事故的发生吗？
夯实安全管理基础提高电网运行水平参考文本 In The Actual Work Production Management, In Order To Ensure The Smooth Progress Of The Process, And Consider The Relationship Between Each Link, The Specific Requirements Of Each Link To Achieve Risk Control And Planning 某某管理中心 XX年XX月
夯实安全管理基础提高电网运行水平 参考文本 使用指引：此安全管理资料应用在实际工作生产管理中为了保障过程顺利推进，同时考虑各个环节之间的关系，每个环节实现的具体要求而进行的风险控制与规划，并将危害降低到最小，文档经过下载可进行自定义修改，请根据实际需求进行调整与使用。 在目前电力相对紧张的局势下，如何合理、科学、安 全地保证电力调度工作显得尤为重要。笔者总结多年来在 电网调度运行方面的实践经验，谈谈在强化安全调度管理 方面的一点看法。 1 建立、完善绩效考核制度 具备良好的工作责任心，是搞好调度工作的必备前 提。将完成工作的质量和效率与经济利益挂钩，建立细 致、严谨的绩效考核制度，其目的就在于提高调度人员的 工作责任心。在推进绩效考核工作过程中，必须充分意识 到“有过必纠”、“有功必奖”、“违章必罚”，有奖有 罚才能养成严谨、高效的工作作风，形成独特的调度安全
文化。 2 坚持做好基础性的安全日活动 由于调度人员实行倒班制，每个调度人员对每一值的倒闸操作及事故处理过程，不一定都非常清楚，通过安全日活动消除交流障碍尤显重要。因此开展安全日活动，目的有两个，一是学习，二是总结。学习就是学习文件、规程，领会领导意图，掌握调度规程。总结，就是总结过去，吸取教训，结合工作实际提出近期安全目标，做到对安全工作时时提醒，警钟长鸣。而且，调度人员通过交流工作经验，探讨疑难技术问题，分析电网的不安全因素，可大大提高安全意识及电网安全运行水平。 3 严格执行“两票三制” 认真审查停电申请票及线路工作票，尤其是停电申请票必须做到五查，即查工作内容、执行时间、工作单位、停电范围和检修运行方式(结线、保护、潮流分布等)。有疑
严格执行《安全生产法》，促进安全基础管理 （正式） Standardize The Management Mechanism To Make The Personnel In The Organiza廿on Operate According To The Established Standards And Reach The Expected Level. 编订：__________________ 单位：__________________ 时间：__________________ Word格式/完整/可编辑
文件编号：KG-A0-1795-44 严格执行《安全生产法九促进安全 基础管理（正式） 使用备注：本文档可用在日常工作场景，通过对管理机制、管理原则、管理方法以及管理机构进行设置固定的规范，从而使得组织内人员按照既定标准、规范的要求进行操作, 使日常工作或活动达到预期的水平。下载后就可自由编辑。 摘要：当前的安全状况和执行〈〈安全生产法〉〉的必要性，法制化管理体是实现安全生产的必由之路， 但是要真正的实施法制管理单靠几个领导或安监人员的努力是不够的，它需要全体员工的参与，必须是企业的全体员工的安全意识提到了一个自觉的层面，并得到全体员工的支持，营造一个法制的氛围，企业的安全生产才真正的实现监管到位，走上法制化道路。 关键词：安全生产麻木不仁生命和健康 党和政府历来都十分重视人民群众的生命和健康, 时刻把群众和生产安全提到一个十分重要的高度来抓, “牢记人民群众和生命安全，责任重于泰山”。于20xx 年门月1日正式颁布实施《安全生产法》，它颁布和实施，标志着我国的安全生产将有法可依，对促进安
加强安全基础管理提升创新管理水平 科学发展观是我国经济社会发展的重要指导方针，也是我们搞好安全生产工作的重要指导方针。在新的发展阶段，我们要更进一步解放思想，坚定不移地用科学发展观统领安全生产工作，更好地推动全厂安全生产工作向前发展。 如何通过加强安全基础管理，提升创新管理水平呢？分析总结近几年我厂发生的大小安全事故，绝大多数是由管理不严、违章操作造成的。要避免事故，前提就是要消除隐患，这就要求我们，一靠安全教育，解决思想认识与观念上的问题，提出“要我安全转变为我要安全”，从思想上根本转变观念。使员工深深地感受到安全就是效益、事故就是损失、平安就是幸福的安全效益观和零违章、零隐患、零伤害、零事故的安全目标观；二靠制度，用制度规范行为。多年实践经验告诉我们，人的自觉性是有限度的，只有用制度建设，解决人的制约问题。从被动的接受安全管理到自我主动的遵守各项管理规章制度。在以往的实际工作中，有些管理者面对一些违章操作该罚的不罚，该管的不管，助长了坏毛病，留下了事故的隐患。我们安全规章中有“四不放过”的原则，是指事故发生后做到“四不放过”，这是必要的，但这是不完整的，应该对一切事故和无后果的违章行为做到“四不放过”。在纠违章，抓安全上我个人认为只要不违反国家法律、法规，抓多严多狠都不为过。在我们工作中有太多“亡羊补牢”的事，一起事故发生后，
大家总是挖根源找出问题堵漏洞。面对已经发生的，我们所做的“亡羊补牢”既正常，也必要。但面对那些无法挽回的损失，我们总是显得如此被动？为什么每次都是不幸发生之后，我们才知道采取措施？这难道不值得大家深思吗？俗话说：“凡事预则立，不预则废。”如果我们能够在工作中及早预见到各种问题的存在，提前采取一些规避风险、消除隐患的措施，把各种隐患消灭在萌芽状态，树立起“未雨绸缪”的安全意识，这样不就能杜绝事故的发生吗？ 安全生产事故的发生，直接暴露了我们平日里有章不循、制度不落实和人员的责任心不强的问题。一切事故的发生均缘于人对工作的态度不认真、业务知识不熟悉、违章操作造成的。在安全生产工作的实际中，我们应多提出这样几点思考：。一是你有多长时间没有认真学习过“安全法规”了？《安全生产法》、《职业健康安全管理体系》、《安全管理制度》、《安全操作规程》等一些法律法规、制度都是我们每个人的护身符，是从无数血的教训中总结出来的，谁违反它去工作无异于飞蛾扑火。因此我们应经常学习，对照总结自己的行为查安全规定的落实；二是你是否能真正认识到现场的危险源吗？《职业健康安全管理体系》其最根本的意义就在于，根据生产现场的人员设备及工作内容的实际情况，来判断最易发生的人身安全、设备安全隐患并针对其提出相应的预防措施。不同现场、不同工作内容、不同的人员具有不同的特点，要求我们每天工作前都应认真进行安全检查和安全提示，实际上就等于对执行任务时存在的风险在头脑中进行预演，
夯实基础落实责任全面提升安全生产水平 焦化厂厂长彭林生焦化厂为公司的发展做出过令人瞩目的贡献，目前仍然是公司实现减亏的基础产业，未来也必将占有举足轻重的战略地位。但是，焦化生产存在许多不安全因素和职业危害，具有易燃易爆、有毒有害的危险特性，我们曾经有过深刻的事故教训。因此，作为危险化学品生产企业的焦化厂，安全管理工作尤为重要。广大员工坚持以人为本，以安全发展为总要求，以强化预防、落实责任为主要措施，以有效防范事故为目标，全力做好安全生产工作，促进安全形势根本好转，取得连续1400天安全生产无事故的好成绩，我们着重开展了以下工作： 一、全员树立安全发展理念 要求全厂各级管理人员、岗位操作工人都要认真学习、深刻理解、自觉执行安全生产方针，以安全生产方针指导和规范自己的行为，全员牢固树立安全发展理念。 在生产的组织和管理过程中，在一切日常工作中，都要坚持“安全第一”，始终把安全生产放在首要位置，生产必须安全，不安全不能生产。“预防为主”，就是在生产各环节，都要遵守制度和规程，履行岗位职责，防微杜渐，防患于未然，积极主动地预防事故发生。 二、落实安全生产责任制，严格安全目标考核 全厂建立、健全并全面落实安全生产责任制，明确规定各级领导、安全生产管理部门和人员、职能科室、班组长、岗位工人等各自在生产中应负的安全责任和义务，增强员工安全生产的责任感，调动员工
搞好安全工作的积极性。 公司对厂、厂对车间、车间对班组、班组对员工都逐级签定安全生产目标责任书，体现责、权、利相结合的原则，安全责任共同承担，安全目标层层分解，目标完成情况严格考核、兑现奖惩，工作绩效考评实行“安全生产一票否决”。全厂形成“纵向到底、横向到边”的安全生产责任体系和“安全生产、人人有责”的安全生产管理氛围。 三、夯实基础，健全完善安全生产规章制度 根据相关的法律法规，对照行业标准，结合焦化厂自身的实际情况，组织全厂管理人员和技术人员，编制了一系列的安全生产管理制度和操作规程，明确各类人员的岗位职责、工作程序及相应的工作标准，做到有法可依，有章可循。严格执行各项制度和规程，夯实管理基础，保证全厂的安全生产。目前，正在按照安监部门的要求，对这些制度进行与时俱进的修订、健全和完善，以进一步规范全厂的生产经营活动。 四、加大专项投入，保障安全生产 安全需要投入，需要付出成本。公司积极落实安全主体责任，按规定从成本中列支安全生产专项资金，用以解决焦化厂的历史欠账、消除安全隐患、改善安全生产条件及安全教育培训，做到专款专用，按计划提取。在经营亏损的情况下，仍然斥巨资完成了粗苯罐区增设泡沫灭火装置、厂区消防管网更新、J—2通廊大修、焦炉“三车联锁”等重大安全技术改造项目，确保生产设备与安全设施运转良好，提升本质安全。
编号：SY-AQ-07440 ( 安全管理) 单位：_____________________ 审批：_____________________ 日期：_____________________ WORD文档/ A4打印/ 可编辑 夯实安全管理的基础 Consolidate the foundation of safety management
夯实安全管理的基础 导语：进行安全管理的目的是预防、消灭事故，防止或消除事故伤害，保护劳动者的安全与健康。在安全管 理的四项主要内容中，虽然都是为了达到安全管理的目的，但是对生产因素状态的控制，与安全管理目的关 系更直接，显得更为突出。 “安全第一，预防为主，综合治理”，是无数企业用血的代价总结出来的结论。发、供电企业是一个特殊的行业，技术含量高、危险系数高。尤其是风力发电企业。在我国风力发电起步较晚，各项安全管理规章制度还不够健全，需要进一步完善。作为风电生产一线的职工，安全工作显得尤其重要，必须建立“安全第一、预防为主、安全生产、常抓不懈”的长效机制，将责任、目标、制度落实到班组，在班组把责任落实到每个人，层层抓安全，人人保安全，开好班前、班后会，搞好现场勘察，严格执行工作票、操作票、安全措施票及危险点预控。严格“三制”，严格设备缺陷管理制度，作业现场必须严格执行工作票和安全交底制度，规范工作现场管理，让每一位现场职工明白现场的危险点，停电路别、环境、停、带电区域，明确自己的工作范围及不安全因素，坚决杜绝违章现象的发生。
通过我公司近期发生的“扎旗带电合接地刀”和“二连烧伤”两起事故可以看出我公司安全管理存在很多薄弱环节。 怎样抓好安全管理，减少责任事故，使我公司的安全管理走向健康、稳步发展的轨道，建立安全管理的长效机制，使全体员工真正从“要我安全到我要安全”的快速转变，是摆在我们各级领导和安全监察人员面前的最重要课题。 下面就风电场安全管理方面作为安全管理人员谈几点看法： 一、从人的管理方面入手，进一步树立管理出安全的思想。 首先，要从各级领导抓起，从讲政治的高度狠抓安全生产工作，以人为本，提高素质，将管理的重点放在各项规章制度的严格认真执行上。 第二，将管理的重心放在基层班组，放在生产一线，认真落实反事故措施计划与安全技术劳动保护措施计划，将安全生产责任制层层落实。 第三，加强安全监督，监督本企业各级人员安全生产责任制的落实，监督各项安全生产规章制度、反事故措施和上级有关安全工
文件编号：GD/FS-4935 （安全管理范本系列） 开展安全性评价是夯实安全管理的基础详细版 In Order To Simplify The Management Process And Improve The Management Efficiency, It Is Necessary To Make Effective Use Of Production Resources And Carry Out Production Activities. 编辑：_________________ 单位：_________________ 日期：_________________
开展安全性评价是夯实安全管理的 基础详细版 提示语：本安全管理文件适合使用于平时合理组织的生产过程中，有效利用生产资源，经济合理地进行生产活动，以达到实现简化管理过程，提高管理效率，实现预期的生产目标。，文档所展示内容即为所得，可在下载完成后直接进行编辑。 农网改造结束后，随着电网的不断完善和壮大，对电力安全可靠性提出了更高的要求，预防事故发生，如何稳定安全生产显得日益重要。准确进行防范以最小的资本投入换取最大的经济效益，安全管理是根本基础和根本保障。如何系统的发现、挖掘生产中的不安全因素，铲除事故隐患，大幅度减少事故率，稳定安全生产，是我们安全管理面临的新形势和新问题。 一、开展安全性评价工作的重要意义及特点 安全性评价是深入贯彻“安全第一、预防为主”方针的重要手段，综合的对系统安全性进行度量和预
测，对系统中人、生产设备、作业环境等存在的危险源进行定性、定量分析，确认系统发生危险的可能性和严重程度，防止特、重大及频发性生产设备事故和人身伤亡事故，大幅度减少和消灭恶性事故，实现生产管理标准化、制度化，创造一个“管理标准化，行为规范化，技术数据分析化，设备无重大隐患，各项运行参数、指标合格”提出的必要措施，以寻求最低的事故率、最小的事故损失，获取最大的安全保障和安全效益。主要表现不安全因素有：不具备基本的安全生产条件或设备落后，不能满足生产需要，设备长期带病运行，安全教育培训不到位，安全法律、法规意识淡薄，规章制度执行不严格，安全管理流于形式，用工管理等等是产生不安全的根本原因。 1、安全性评价工作是一项全面性、综合性的诊断，对安全基础定性和定量分析出安全牢固程度，及
深入学习提高认识不断夯实安全工作基 础 一、明确安全管理工作的重要意义，进一步提高思想认识 党和国家领导人时刻关注安全，关注人民的生命和财产安全。胡锦涛总书记多次就安全工作作出重要指示：高度重视和切实抓好安全生产工作，是坚持立党为公、执政为民的必然要求，是贯彻落实科学发展观的必然要求，是实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益的必然要求，也是构建社会主义和谐社会的必然要求。 加强安全生产工作，是维护人民群众根本利益的重要举措，是保持社会和谐稳定的重要环节。我们必须树立正确的政绩观，抓经济发展是政绩，抓安全生产也是政绩。 要进一步端正安全工作态度。现代物流造成的商品集中、车辆使用集中、人员集中、现代化机械、电器设备的大量使用，带来了较多的危险源。我们必须适应行业新形势的要求，以保证全系统安全发展为目标，以促进全系统稳定健康发展为己任，把安全工作抓到实处。 二、按照现代流通企业的要求，进一步夯实安全基础工作 1.进一步做好职业健康安全管理体系的实施和运行工
作，提升企业现代化安全管理水平。 第一、彻底消除全系统在职业健康安全管理体系运行与日常管理“两张皮”现象。解决两方面问题：一方面是“做我所写”，即按照体系的要求开展工作。比如，体系要求及时更新相关法律法规，那么在实施运行中就要坚决落实；另一方面是“写我所做”，即根据实际工作需要修改体系文件。比如，某单位需要对驾驶员的培训做记录，体系中却没有相应的记录表格，这时就要更新体系文件。真正发挥职业健康安全管理体系科学管理作用的关键。 第二、切实做好“七个一”活动。即一年至少开展一次文件评审和文件更新活动、一次危险源识别活动、一次内外审核员培训、一次内审、一次管理评审、一次监督审核和一次应急预案演练。 同时，在体系运行中要按照PDCA的要求，真正做到有计划必须执行，有执行必须检查，查出问题必须及时整改，努力实现持续改进的目标，促进全系统安全管理水平不断提高。 2.加强安全硬件和相关管理制度建设，为创行业一流水平打下坚实的物质基础和管理基础。 安全硬件建设是指根据相关法规和标准，配备必要的安全硬件。包括配置火灾自动监测报警、视频监控设备和消防栓、消防水池、灭火器具等消防设施，等等。
加强安全基础管理提升煤矿本质安全 煤矿安全基础管理是煤矿安全生产的根基。加强煤矿安全基础管理，是控制煤矿安全风险、提高煤矿安全保障能力的需要，是实现煤炭工业安全发展的重要保障。只有不断加强煤矿安全基础管理工作，实现煤矿安全管理的科学化、规范化、制度化，才能从根本上扭转小煤矿生产安全事故多发的状况，实现煤矿安全生产的健康发展。 我州境内煤炭保有储量3.5亿吨，居湖北省第一，而且埋藏浅、易开发，但也存在煤层薄、资源分散等弱点。近几年，我州通过关井压产、深化整治、资源整合等手段，从1982年的800余家小煤矿压减至现在的109家，其原煤产量保持在300万吨左右。尤其是经过近几年的建设，基础设施、管理水平、煤矿规模、生产能力、经济效益等都有很大变化。煤炭工业已成为我州支柱产业，在我州国民经济发展中占有重要地位，对促进我州经济快速、良性发展具有巨大作用，是支撑我州经济发展的基础。 近几年来，我州在煤矿安全生产基础管理方面不断加大力度，安全基础管理投入不断增加，安全条件、基础设施得到进一步完善，安全形势发展趋好。全州煤矿百万吨死亡率从2005年的28.1人下降到2010年的11.8人，下降58%，但比起2010年我国小煤矿百万吨死亡率1.41、全省5.98的水平还有很大差距。由此可见，我州的煤矿安全形势依然十分严峻。 通过分析，笔者认为影响我州煤矿安全基础管理有以下几方面：一是我州地处湖北西南部，地质条件复杂，褶皱、断层和急倾斜煤层多，我州有部分煤矿处在向斜或背斜构造部位。而向、背斜和断层的轴部、拐角和泯灭处正是构造复杂和应力集中区。客观的地质条件决定了我州煤矿开采难、安全隐患多。二是从我州已发生的煤矿事故可以看出，顶板事故和瓦斯窒息事故是煤矿事故的两大主要“杀手”。同时，我州煤矿产业还存在着地质条件复杂、开采方式落后、从业人员素质不高、安全基础管理薄弱等不利因素，因此在小煤矿安全基础管理上，要借鉴先进地区的经验，不断提高我州小煤矿安全基础管理水平，促进我州煤炭行 业安全、健康发展。 解决好我州煤矿安全问题，强化安全基础管理，必须提高煤矿业主及从业人员素质，引进、研究实现小煤矿机械化生产，建立健全煤矿各项管理制度，提高煤矿基础设施建设。这是促进我州煤矿安全基础管理的关键。一是加大科技投入，夯实安全基础。要积极发挥科研机构、大专院校及其专家学者的作用，加强应用技术和装备的研究，加强科研成果转化。引进煤矿专业技术人才，使企业拥有地质、采矿、通风、测量、机电、计算机等技术团队。有重点、有步骤地强化以安全基础管理为重点的扩能技术改造，提高本质安全水平。加大煤矿安全管理的科技含量。强化瓦斯管理装备，瓦斯浓度达到抽放值的矿井必须实现瓦斯抽放。各县、市职能部门要通力协作，形成合力，坚持不懈地开展瓦斯防治工作，深入实际，狠抓 落实。 二是加大执法力度，提高执法水平。要根据辖区内煤矿安全生产的特点，明确监察重点，采取硬措施、硬办法，坚决遏制重、特大事故多发的势头。对安全检查中发现的重大事故隐患，要紧紧盯住不放；对拒不执行执法监察意见，对事故隐患整改不重视、不及时、不落实的企业，坚决予以停产停建；在煤矿执法工作中，要重视和加强煤矿行业管理制度建设，
When the lives of employees or national property are endangered, production activities are stopped to rectify and eliminate dangerous factors. （安全管理） 单位：___________________ 姓名：___________________ 日期：___________________ 安全生产管理是做好一切工作的 基础(最新版)
安全生产管理是做好一切工作的基础(最新 版) 导语：生产有了安全保障，才能持续、稳定发展。生产活动中事故层出不穷，生产势必陷于混乱、甚至瘫痪状态。当生产与安全发生矛盾、危及职工生命或国家财产时，生产活动停下来整治、消除危险因素以后，生产形势会变得更好。"安全第一" 的提法，决非把安全摆到生产之上;忽视安全自然是一种错误。 安全生产管理是个永恒的主题，是一切工作的基础。如何保证安全管理措施到位，如何完善安全生产管理规章制度并有效实施，如何将安全工作的重点放在一线，将安全生产的关口前移，是当前亟待我们认真研究和解决的问题。在实际工作中，我们发现，一些安全生产管理存在“中间梗阻”的现象，以会议贯彻会议，以文件贯彻文件，检查不落实，考核不过硬，使各项安全生产管理规定形同虚设。“安全第一、预防为主”的方针虽然早已家喻户晓，但实际上是喊得多、落实得少，叫得响、行动迟缓。安全工作不是一朝一夕的事情，也不是一个人的能力所能解决的，它受到多种因素的制约。只有加强生产过程监督，下大力规范现场安全措施，加强对人员违章现场处理，不断规范现场作业行为，推行标准化作业，将安全工作真正从事后分析转移到过程监督中，实现安全管理关口前移，才是扭转不安全局面的有效措施。在此，我就如何做好安全生产工作谈几点意见和建议。