美国国防部《网络空间行动战略》报告全文
【本刊讯】美国国防部网站7月14日发表《网络空间行动战略》报告，全文如下：序言
网络空间是现代生活的标志。世界各地的个人和团体都能借助网络空间彼此联系、相互结识和组织管理。2000年至2010年间，全球互联网用户数量从3.6亿跃升至20亿。随着全球互联网用户的进一步增加，网络空间将日益成为日常生活的重要组成部分。
美国和世界各地的商业部门利用网络空间交易商品和服务，在转瞬间实现全球的财富转移。在推动其他领域贸易活动的同时，网络空间自身也成为全球经济的一个至关重要的领域。网络空间催生了新的企业部门、科技进步、自由言论传播，以及新的社交网络，这些新事物推动了经济的发展，体现了我们国家的原则。美国关键基础设施的安全和有效运作，依赖网络空间、工业控制系统和信息技术，但它们却极易遭到破坏和非法侵入。这些基础设施包括能源、银行金融、运输、通信以及国防工业基地等。
美国防部和政府其他部门依赖网络空间履行职能。这种依赖显而易见，国防部在全球几十个国家的数百个设施内，拥有1.5万个网络和700万台计算机。国防部利用网络空间开展军事、情报和商务活动，包括人员和物资的调配，以及各种军事行动的指挥控制。
军队和国家在网络空间领域存在诸多薄弱环节，对网络空间的依赖与网络安全的不完备形成了鲜明对比。而且，网络化系统、设备和平台数量的持续增长意味着，网络空间日益融入国防部赖以完成其使命的多种能力之中。当前，许多国家致力于非法侵入国防部保密和非保密网络，一些国外情报机构已经具备了破坏国防部信息基础设施的能力。更为严重的是，非国家行为体日益威胁侵入和破坏国防部的网络系统。我们确信，大量针对国防部网络系统的恶意行动尚未被发现。
国防部与其他机构和国际合作伙伴一道，致力于减少美国和盟国网络空间能力面临的危险，并致力于保护和尊重个人隐私、公民自由、言论自由和改革创新，这使网络空间成为美国繁荣和安全不可分割的组成部分。未来几年，国防部是否能够既抓住网络空间带来的机遇，又能有效管理网络空间内在的不确定性，并减少薄弱环节，将极大地影响美国的国防战备和国家安全。
战略环境
国防部在网络空间的能力与机遇
国防部，乃至整个国家都需要一个安全可靠的网络空间，以保护最基本的自由、隐私和信息畅通。国防部在网络空间领域拥有强大的能力和重要机遇，能够支持国家履行核心义务，提升国家安全。美军借助网络空间快速通信和信息共享能力支援作战行动，是国防部至关重要的能力。换句话讲，国防部在全球信息与通信技术领域的研究成果，包括网络安全专家力量，为国防部提供了在网络空间领域中的战略优势。
美国公共和私营部门的人力资源和研究成果，为国防部提供了建立当前和未来网络空间能力的雄厚基础。通过在人员、研究和技术方面的投入，国防部在建立和利用美国私营部门技术力量方面，发挥了重要作用。国防部将继续推进与企业的合作，与这些团体和机构合作成功开展网络空间活动。网络空间不断发生变化，这就要求不同国家间应开展合作，以保护其共同利益和安全。国防部与盟国及其他国际合作伙伴的合作关系，为未来美国国际安全合作提供了坚实基础。连续的国际合作、集体防卫以及国际网络空间规则的建立，将强化网络空间安全，并使各方受益。
网络空间威胁
互联网具有协作性、快速扩展性，以及对技术创新的适应性。信息流动比信息完整更加重要，实现互联远比身份认证重要。互联网对国防部及其军事行动的作用不断增加，这一点互联网的最早设计者们恐怕没有想到。但另一方面，国防部在全球范围的网络系统，也为对
手提供了大量非法入侵和恶意攻击的机会。
实施恶意网络行为的门槛低，其中包括黑客工具随处可得，意味着由个人或小团体组成的网络行为体一旦下定决心，可能会对美国防部与美国家和经济安全造成重大破坏。小型技术可产生与其规模不成比例的效果；潜在敌手不必因试图对美国家安全构成重大威胁而制造价值不菲的武器系统。
在制定网络空间行动战略的过程中，美国防部重点关注于网络威胁的诸多核心环节；这些环节包括外部威胁行为体、内部人员威胁、供应链脆弱性以及美国防部行动能力所面临的威胁。美国防部必须设法消除弱点，防止国家与非国家行为体采取协调行动，图谋未经授权进入其网络和系统。
来自国外针对美公共和私营部门系统的网络空间行动数量不断增加，手法更趋老练。美国防部网络系统每天遭到数百万次刺探，美及其盟国和行业合作伙伴因遭受网络入侵，已造成数以千计的文件失窃。此外，这一威胁甚至愈演愈烈，因为有越来越多的证据表明，敌人正致力于发展技术水平更高、潜在危险性更大的能力。
小团体具备在网络空间产生非对称效应的潜力，从而为恶意行为构成非常现实的诱因。除正式的政府行为外，网络犯罪分子可利用数百万台受感染的主机控制网络节点。网络犯罪分子正以令人难以置信的速度不断提高其网络工具和技术的先进性，许多技术大多可在国际互联网上低价购得。无论其目的在于赚钱牟利、获取知识产权或是破坏国防部关键系统，迅速演变的威胁态势对国家和经济安全构成一种复杂而重大的挑战。
某些网络空间威胁还可能来自内部人员。心怀不轨的内部人员可能会听命于外国政府、恐怖组织、犯罪分子或出于自身目的，滥用其进入网络的权利。他们无论是从事间谍活动、发表政治宣言，还是表达个人不满，其对国防部与国家安全所造成的后果极具破坏性。
软件与硬件在被整合为操作系统之前就有遭恶意篡改的风险。用于美国内的信息技术产品大多在国外生产与组装。国防部依赖国外生产与研发的信息产品，在有关设计、制造、服务、销售、使用等环节的风险管理上构成挑战。
美潜在敌手可能试图利用、破坏、阻止、损毁美国防部赖以采取行动的网络和系统。美国防部尤其关注潜在敌对行为的三大领域：一是窃取或非法利用数据；二是破坏或阻止入网或可影响其使用网络、信息或网络能力资源的服务；三是采取包括恶化、操纵或直接威胁、破坏或损毁网络及相关系统在内的毁伤性行为。
美国家安全面临的网络威胁远非仅限于军事目标，还涉及社会的方方面面。黑客与外国政府利用尖端技术手段，侵入关键性民用基础设施，控制网络和系统的能力正在不断增强。由于网络空间具有综合性，因计算机导致电网、运输网或金融系统发生故障，将造成重大的物理破坏与经济崩溃。美国防部在国内外采取的行动均有赖于这一关键性基础设施。
与关键性基础设施所面临的威胁相比，知识产权面临的威胁虽然不够直观，但如今却是最具渗透性的网络威胁。每年都有大量知识产权通过美各行业、大学、政府部门和机构所维护的网络被盗取，数量远大于美国会图书馆。由于军事实力最终取决于经济活力，知识产权持续受损势必殃及美军事效能，及其在全球经济中的国家竞争力。
五个战略倡议
战略倡议之一：国防部应将网络空间视为一个行动领域，加以组织、训练和装备，从而确保国防部充分利用网络空间的潜力。
尽管构成网络空间的网络和系统是人造的，通常系私人所有，且主要用于民事，但将网络空间视为一个行动领域，则是国防部有关国家安全使命的关键性组织概念。这使国防部得以在网络空间进行组织、训练和装备，如同我们在陆、海、空、天所采取的行动，以支撑国家安全利益。此外，这些努力还必须包括在网络环境受损的情况下履行基本职能。
根据美《国家安全战略报告》的指示，国防部必须确保其具备在陆、海、空、天和网络
空间等所有领域采取有效行动的能力。国防部将全面展开组织、训练和装备，以应对网络空间的复杂挑战与巨大机遇。为此，国防部长已将担负网络空间任务的职责赋予美军战略司令部、其他作战司令部以及各军事部门。鉴于其需要确保在网络空间采取有效行动与高效管理资源的能力，国防部已成立由美军战略司令部所属的网络空间司令部。此举表明了国防部的下述意图：
通过增加训练、信息保证、扩大态势感知以及构建安全和灵活的网络环境，管理网络空间风险；
通过展开灵巧的合作互助、建立集体自卫以及保持共同行动态势，确保网络空间的完整性和有效性；
通过与各个作战司令部、军种、部门和采购团体密切协作，确保形成综合能力，以便其能在最需要的地方迅速投入使用。
美军战略司令部已授权美军网络空间司令部负责协调与配合各军事部门所属军种，其中包括美陆军网络空间司令部、美海军网络空间司令部/第10舰队、美空军第24航空队、美海军陆战队网络空间司令部和美海岸警卫队网络空间司令部。建立美军网络空间司令部背后的一个重要组织概念，就是其与国家安全局并存。此外，国家安全局局长还兼任美军网络空间司令部司令。这些分散的、不同机构之间的协同，以及“合署合地”办公可以使美国防部和美政府发挥最大的效能、提升各自的职权，以及更有效地完成国防部的任务。由于低级别的网络空间行动可能将持续较长时间，且可能会在行动过程中被打断，因此，美国防部将充分整合全谱网络空间想定和演训，使美国防力量对各种突发事件有所准备。该计划的基础是在军事演习和训练中加入网络红军，而要将这一突破性的设想付诸实践，则要求美国防部更加灵活，并着眼于确保行动安全和保存至关重要的行动能力。
日益活跃的网络系统发展将支撑这些努力。一旦出现网络故障或被攻击等突发事件，美国防部必须有能力切断网络或抵御攻击以保持有效运作，或者将行动从一个系统转换到另一个系统。多网络系统可以增强网络空间行动的多样性、灵活性和安全性。美国防部正加大研发投入，找到作战转型的可行方案，以确保各级各类作战行动的网络安全。
战略倡议之二：美国防部将采用新的防务行动构想保护国防部网络系统。
不断改进的防务行动构想，需适应美国防部当前和未来的任务需求。首先，美国防部正在加强网络机能，以增强其网络安全。其次，美国防部将加强雇员间交流、增强其责任心，加大对其内部监控，并提高信息管理能力，以阻止和减轻内部威胁。第三，美国防部将提高网络防御能力，以抵御针对其网络系统的攻击。第四，美国防部正在研拟新的防务行动构想和计算体系结构。这些措施将构建一个适应性更强的美国防部网络系统。
大部分针对美国防部网络系统的恶意攻击行为，能够被完善的网络空间防护机制发现。美国防部雇员应时刻确保网络系统安全运行，并要像保护自身安全一样，确保软件安全和系统及时更新。美国防部将借鉴私营部门的有益经验，加强对硬件设备和网络系统的维护，使其保持最佳运行状态。此外，完善的网络空间防护机制还应包括维护信息安全、提升用户和管理员维护网络安全的能力，以及采用智能、有效的网络结构管理。全方位的努力将为美国防部网络系统提供有效的防护、监管和维护，以确保其安全性和完整性。
人是捍卫网络安全，减少威胁的第一道防线。为减少内部威胁和防止泄密事件发生，美国防部将加强并超越当前的信息安全管理模式，包括研拟新的行动构想，以降低遭受攻击的威胁。为此，美国防部应着眼于加强交流、人员培训和新技术应用。美国防部寻求在其雇员中培养强烈的信息安全意识，加强责任感，并通过规范其行为等方式，使其意识到恶意网络行为带来的严重危害。这种文化上的转变将从新的政策、新的员工培训方法，以及新的交流方式中产生。
针对网络系统的恶意行为持续增加，美国防部已采取积极的网络防御措施，以防止和挫
败针对美国防部网络系统的攻击。积极的网络防御要求美国防部能够同步、实时地发现、监测、分析，以及降低网络攻击威胁。这需要将保护美国防部网络系统安全的传统做法，与新的行动构想结合起来，在对美国防部网络系统造成破坏之前，发现和阻止恶意网络行为。由于未必能阻止全部网络攻击，美国防部将继续改进其网络传感器，以监测和减轻针对美国防部网络系统的恶意行为。
为增强网络系统的适应性，美国防部将研拟新的方法和模式，应对现实和潜在挑战，包括发展和整合移动媒介与云计算等。美国防部将坚持改革和创新原则，不断调整其在网络空间领域的政策与措施。
战略倡议之三：国防部将与其他政府部门、私营企业共同合作，打造“政府一盘棋”的网络空间安全战略。
网络空间挑战跨越国内各行各业和各政府部门，超越国界，也渗入世界经济的诸多领域。大量国防部职责和行动，依赖那些我们未得到直接授权去有效降低风险的商业网络资产，包括互联网服务提供商和全球供应链。因此，国防部将与国土安全部、其他跨机构伙伴和私营企业一道，分享思想、发展新能力、支持集体行动，共同应对网络空间的跨领域挑战。
为建立“政府一盘棋”的战略，国防部将继续以新的和创造性的方式与跨机构伙伴一道，努力增进国家网络空间安全。2010年，国防部长和国土安全部长签署关于协调和加强网络空间安全的合作谅解备忘协议，这一关键协议是此类合作模式的范例。国土安全部和国防部之间不断强化的合作伙伴关系，将在以下三个重要方面增强国家网络空间安全。第一，重申关于两部门协调合作的政策与法律的局限性。第二，共同参与网络空间政策规划，将提高上述两个部门的工作成效。特别是将提高网络空间安全需求共识，并有助于保护个人隐私和公民自由。第三，谅解备忘协议还有助于国土安全部更好地保护各行政部门的政府网站，更好地与州、地方和印第安部落等各级地方政府，以及私营企业合作，协调国家关键基础设施的保护行动。
国防部也正与国防工业基础机构合作，以提高对敏感信息的保护。国防工业基础机构包括通过提供防务技术、武器系统、政策和战略倡议、人员，以支持国防部的公有和私营组织机构。为加强对国防工业基础机构网络的保护，国防部于2007年启动了“国防工业基础机构网络安全和信息保护”计划。在该计划的基础上，国防部正在建立一种示范性公私合作伙伴关系，期望以此展示各部门自愿分享恶意或未经授权的网络行为、所采取保护措施相关信息的可行性和利益。
随着网络空间的快速发展，国防部将继续与跨机构伙伴和私营企业合作，创新网络空间安全合作方法。包括支持国土安全部在识别和减轻国家关键基础设施的网络脆弱性中所发挥领导作用。欲获得成功，还需创新更多示范项目、商业模式和政策框架，以增强公私部门之间的协调配合。公私合作伙伴关系还需不断在规定与自愿之间取得平衡，也应建立在创新、开放和信任的基础之上。在某些领域，还需采取激励性或其他措施，提高私营企业的参与程度。除大企业外，国防部必须使中小企业也参与其中，以确保广泛性和鼓励创新。如果全国上下共同努力，就能找到既增强网络空间安全，又增进社会福祉的政策解决方案。
为有效管理信息和通信技术部门全球化所带来的风险，国防部将继续支持“政府一盘棋”战略的发展。大量美国技术公司将其软、硬件生产部门，有时还包括数据库部门外包给外国公司。此外，冒牌信息技术产品和组件也在不断增多。这些均需采取更多应对措施，以降低风险和提高质量。依赖来源无法信任的技术，降低了国防部对技术的可预见性及可靠性要求。因此，国防部将与国土安全部及其他跨机构伙伴合作，共同努力以更好识别和处理此类风险。全球产业供应链不仅影响国防部所担负使命的关键环节，也影响政府部门和私营企业的核心功能，其风险必须通过公私战略合作行动来化解。
战略倡议之四：国防部将与美国的盟友及国际伙伴建立紧密的联系，增进集体网络空间
为支持《网络空间国际战略报告》及与跨机构伙伴协同行动，国防部将继续采取行动，建立更紧密的国际联系，彰显美国在网络空间领域的关键承诺和共同利益。发展国际社会共享的网络空间态势感知和预警能力，有助于集体防卫和集体威慑。通过及时共享网络空间事件的参数、恶意代码的威胁信号和正在出现的网络行动体及网络空间威胁的有关信息，美国的盟友和国际伙伴将提高网络空间防御能力。网络空间是一个连接各种网络的大网络，包括全球范围内成千上万个互联网服务提供商，仅凭一己之力，任何单个国家或组织都无法进行有效地网络空间防御。
国防部开展的网络空间国际行动，将支持《网络空间国际战略报告》及总统对基本自由、隐私和信息自由流动的承诺。国防部将协助制定和推广国际网络空间的准则与原则，以促进这一领域的开放性、通用性及安全可靠性。国防部还将与其他政府部门和盟国展开合作，共同鼓励负责任的行为，反对破坏互联网及相关系统，劝阻和威慑怀有恶意的行为体，并保留在必要时保卫国家重要资产的权力。上述努力将有助于维持能为所有人提供创新和获取收益机会的网络空间。
随着国际网络空间合作的日益深化，国防部将加强其与盟国之间的密切合作，从而保卫美国及其盟友在网络空间的利益。国防部将与盟国及国际伙伴密切合作，以建立可以共享的预警能力、加强相关能力建设并实施联合演练。加强接触，增加对话的机会，以分享各自在法医学、能力发展、实施演习及公私合作伙伴关系等领域的经验。此外，制定责任分担计划也有助于提升各国的核心力量与能力、弥补合作关系有所欠缺的领域、增强能力以及提升整体的网络空间安全水平。
国防部将拓展其与盟友及伙伴国军队的正式和非正式的网络空间合作，从而建立集体自卫能力和增强集体威慑能力。国防部将为志同道合的国家在共同的原则基础之上展开合作创造新的机会。拓展和加强与盟友和国际伙伴的关系能够最大限度地利用有限的网络空间能力、降低风险并建立能够对网络空间领域恶意行为加以威慑的联盟。
战略倡议之五：国防部将借助高素质的网络空间人才队伍和快速的技术创新，推动国家创新发展。
保卫美国在网络空间领域的国家安全利益依赖于美国人民的聪明才智和创新性。国防部将把美国的科学、学术及经济资源集中在一起，打造一支能够在网络空间中开展工作，并实现国防部相关目标的地方和军队人才队伍。技术创新是国家安全的前沿阵地，国防部将培养快速的创新能力，并加强采办流程，以确保能够实施有效的网络空间行动。国防部将加大对人员、技术及研发的投入，以建立和维持对国家安全至关重要的网络空间能力。
对于国防部取得在网络空间的战略胜利和落实上述战略倡议而言，发展和维持一支高素质的网络空间队伍至关重要。国防部将对其网络空间队伍、需求及能力进行定期评估。建设网络空间队伍对国防部意义重大。
对网络空间人才的需求与网络空间威胁的严重程度成正比。为使信息高技术人才为政府长期服务，国防部必须使自己变得更有竞争力。为此，国防部将重点建立能够尽早吸引人才的动态系统，并借助2010年总统倡议改善联邦征召和雇用流程。国防部还将与总统的办事机构展开合作，探索能够简化雇用网络空间人才流程的方法，并允许网络空间人才在公共机构与私人企业间不受限制地自由流动，从而挽留和增加具有创新能力的网络空间人才。
除了上述征召、教育和培训计划，采用并改良“传帮带”项目，将使国防部能够为未来的国防和国家安全任务培养众多的网络空间人才。改变以往的模式（如发展后备役和国民警卫队的网络空间能力）将使国防部、联邦政府部门、州及私营部门拥有更多的能力、专业技术及灵活性。国防部还将探索交流和继续教育计划，为网络空间队伍的建设注入新的活力。继续教育与培训将成为网络空间人才的特点之一，可为国防部维持和发展其智力资本贡献力
为了复制私营部门的活力和充分利用新计算机概念的力量，国防部将在采办信息技术的过程中遵循以下五项原则：一是以速度为重点。国防部的采办流程和规定必须与技术发展周期相符合。就信息技术而言，其周期为12个至36个月，而不是7年或8年。二是国防部将进行累积式的开发和实验，而非一次性大规模采用复杂系统。三是国防部将放弃或推迟一些特殊的要求，以实现快速和累积式的发展。四是根据国防部对关键信息系统的优先需求，设置不同的监管级别。五是加强国防部购买的所有软、硬件系统的安全措施，不允许留有能被渗透的漏洞，也不允许保留测试系统模型，这包括从改进核武器指挥控制系统，到更新文字处理软件。上述原则将成为国防部可信赖的防卫系统和供应链风险降低战略的一部分，并与之相互补充。对国防部的所有硬件、软件、架构、系统和流程而言，国防部将确保这一可信赖系统的设计、采购及实施的绝对安全。
国防部还将为中小型企业提供更多机会，并与硅谷及其他技术创新中心的企业家合作，将创新概念迅速转变成为试验计划并在国防部机构中加以推广。国防部的网络空间采办项目将反映出网络空间本身具有适应性的特征。它将重点强调灵活性、支持新的行动构想，并推动科学界与美国政府各部门间的协作。
国防部将探索全新的方式及架构，以增强国防部的防卫能力并增强其系统抵御恶意活动的能力。国防部将开发重新思考网络空间技术基础的革命性技术。为此，国防部将与处于领先地位的科研机构展开合作，以发展安全的、抵御恶意活动能力更强的新网络空间能力。
建设“国家网络靶场”将使上述努力的成功成为可能，并使国防部及其他美国政府机构（可能还包括政府机构之外的伙伴）能够实验和评估新的网络空间概念、政策及技术。尽管美国军方经常举行目标模拟演练，但国防部模拟网络空间行动的能力有限。“国家网络靶场”能够快速建立起多个网络模型，可使军方及其他部门通过模拟和实验新的技术与能力满足其相关需求。为鼓励私营部门参与建设强大的网络空间能力，国防部将授权相关机构以遴选各种创新的概念和技术，并对开发出完美的新技术的公司进行奖励。除与现有的技术研发中心进行交流外，国防部还将通过“小企业研究计划”、创建联合项目、专项投资及向未经实验的新概念提供资金等方式，充分发挥小企业和企业家的创新性与灵活性。
美国的人民、技术与创新活力为国防部建立军队和文职网络空间队伍，及发展相关技术能力提供了坚实的基础。国防部将继续发展强大的网络空间能力，支持政府各部门与公共和私营部门共同展开积极的交流，以推动网络空间技术创新。国防部未来将加大对人员和能力的投入，以实现其网络空间目标并维护美国的国家安全。
结论
网络空间正在重新界定国家安全。在网络空间领域，国防部面临的挑战与机遇并存。国防部军事、情报和商务活动均依赖网络空间取得成功。本战略对国防部当前面临的机遇和挑战进行了评估，并为国防部完成网络空间任务提供了战略指南。
本战略提出的五项战略倡议，为国防部有效执行网络空间作战，维护国家利益，保障国家安全指明了方向。每项倡议既具备自身特点，又彼此密切相关。纵览整个战略，在一项倡议框架下开展的活动，将有助于国防部完善自身战略思维，并在其他倡议框架下迸发出新的火花。
通过落实本战略提出的各项倡议，国防部可实现如下目标：一是充分利用网络空间带来的机遇；二是防止国防部网络系统与相关设施免受非法入侵和恶意攻击；三是巩固跨机构、国际社会，以及重要工业伙伴的网络空间安全；四是形成强大的网络空间行动能力，并建立起行之有效的伙伴关系。本战略将指导国防部如何在网络空间领域维护美国家利益，以使美国及其盟友与伙伴国在信息时代继续共享改革创新的成果。（武斯祖译）
美国政府机构设置 美国政府的机构设置框架，源于美国联邦宪法。政府三个部门——立法、行政和司法三权分立，各自行使特定的职责，同时相互制约。 一、立法机关（美国国会） 联邦政府的所有立法权力被赋予由两院（众议院和参议院）组成的国会。参议院由每州出两名参议员组成，共100人。参议员任期六年，每逢双数年便举行选举，改选参议员的三分之一。参议院主席由副总统担任，但除了在表决相持不下时，副总统并是没有表决权。众议院由各州按人口比例分配名额选出，共435名众议员。美国国会设置的其他重要机构，还包括总审计署和国会预算办公室。 二、司法机关 美国的司法机关主要由最高法院、11个上诉法院、91个地方法院、以及三个有特别裁判权的法院以及联邦司法中心等机构组成。 最高法院和联邦法院的院长和法官由总统提名，由参议院批准任命。最高法院是美国最高一级法院，也是联邦宪法特别设立的唯一法院。最高法院由一位首席大法官和8位大法官组成。 每个上诉法院有3－15名上诉法官。 地区法院是联邦法院系统的基层法院，每一地区法院有1－
27 个法官。 三、行政部门机构设置 美国总统领导的行政部门分为两部分：总统的办事机构和联邦政府的各部。 （一）总统和白宫 1、总统 2、总统内阁 内阁成员由处理具体的国家及国际事务各部部长和总统指定的其他官员组成。除副总统和国务卿外，还包括13个部的部长 3、白宫“政研室” 1）国家安全委员会 主席由总统担任，其他法定成员包括副总统、国务卿和国防部长。国家安全委员会帮助总统制定有关国家安全的国内外军事、情报和经济政策。 2）总统经济顾问委员会 委员会由主席1人和委员2人组成。委员会主席也称为总统首席经济顾问。委员会的三名成员都由美国总统任命，并经参议院同意。委员会有专业工作人员19名，任期1－2年。其任务是：为总统分析全国经济情况，为制定国内外经济政策提供建议，协助总统准备提交国会的年度经济报告，为总统收集经济发展和动向的情报，评价联邦政府的各项经济政
美国国防科技报告的发展概况 庄官保 (总装技术基础管理中心国防科技报告管理办公室) 摘要：本文介绍了美国AD报告的发展过程、法规制度建设、AD报告的提交范围和交流使用办法。 关键词：国防科技报告；美国；AD报告 一、美国国防科技报告发展概况 国防科技报告是随着科技、军事和信息的高速发展而产生和发展起来的。科技报告产生于20世纪初，目前全世界每年产生科技报告多达80多万件。国防科技报告则产生于二次大战期间。在全世界，美国是国防科技报告发展最快的国家。自从1945年美国总统发布9568号令成立了商业部出版局（PB）后，美国的国防科技报告即开始进入法制化和规范化的发展阶段。现今，美国仅国防科技报告每年就产生33000多篇。20世纪50~60年代起，日本、法国、原联邦德国、加拿大、前苏联等国也产生了一定数量的国防科技报告，如英国航空委员会的ARE报告，法国原子能委员会的CEA报告，德国航空研究所的DVR报告，瑞典国家航空研究所的FFA报告，前苏联科学院出版的科学家著作集、学术札记等等，都是从那时逐渐发展起来的。二次大战后是国防科技报告迅速发展的重要阶段。 鉴于国防科技报告所具有的特点和优势，西方发达国家包括部分发展中国家都非常重视科技报告的建设，并先后都建立起了科技报告的管理体制和法规制度，其中以美国的AD 报告最为典型。 二、美国AD报告发展概况 AD报告的建立和发展大致可以分为以下几个阶段。 （1）二战以前，美国军事科研的技术成果是由各军、兵种采取各自为政、互不通气的分散收藏和管理阶段；二战时期，为适应战时迫切需要集中管理和交流、使用科技情报，以加速武器装备的研制和减少武器装备研制中的重复现象，美国政府于1941年夏天成立了战时科学研究与发展局（OSRD），由其负责军事科研系统科技报告的统一搜集、编目整理和提供使用工作；二战后，科技情报又分散为美国中央航空文献局（CADO）和美国海军情报研究室（NRS）两家管理。CADO的任务起先是收集、编目整理从战时德国缴获来的航空文献，以后成为向三军及其合同单位提供科技报告的情报文献机构；NRS是海军研究局（ONR）与国会技术情报处（TID）联合管理的一个情报机构，它的服务对象是海军和陆军。 （2）1951年5月，美国国防部（DOD）将CADO和NRS合并建立了美国武装部队技术情报局（ASTIA）。ASTIA负责收集、整理、编辑出版三军科研系统及其合同商的军事研究报告，称为美国武装部队技术情报局文献（ASTIA Documentation—AD）。 （3）从1958年开始到60年代，美国为了弥补与前苏联在空间技术方面的差距，在国防与军事科研方面进行大量投资，每年产生大量的国防科技报告。但由于ASTIA在行政上隶属美国空军领导，受保密制度的限制，其它军、兵种都不愿意把重要的科技报告交给ASTIA，同时三军中还有70~100个情报单位从事情报工作，互相重复和互相竞争问题没有解决，这些原因使得ASTIA工作很被动。为扭转这种局面，1963年国防部对ASTIA进行改组，成立国防科学技术情报文献工作中心（DDC），由空军划归国防部国防供应局（DSA）管辖。
【特别推荐】美国国防高级研究计划局（DARPA）组织管理 运行机制分析 更多关于DARPA的文章，请点击查阅： 【军事文摘】未来国防技术发展风向标——解读DARPA新版发展战略报告 【特别推荐】DARPA：未来战争的“预言家” 【特别推荐】DARPA：美军战略优势的技术创新支柱 【科技资讯】DARPA的未来重点领域 【特别推荐】DARPA的创新过程与管理：从发现人才开始【科技评论】美国DARPA十大尖端科学技术领先当代20年 【科技资讯】DARPA公布2014年度最受公众关注的十大国防科技项目 【科技评论】细数美军正在研究的颠覆性技术 【科技评论】DARPA力推的10大科技创新 【科技评论】盘点美国防部研发的高科技成果美国国防高级研究计划局组织管理运行机制分析 李丹丹苏鑫鑫 本文由海鹰资讯(微信号公众号:hiwing_news )授权发布
摘要：从美国国防高级研究计划局的组织管理运行机制入手，分析其组织管理模式、投资领域选择、促进成果转化等方面的成功经验和做法，以期为国内相关机构的组织管理及机构运行提供借鉴和参考。 关键字：美国国防高级研究计划局DARPA 组织管理项目投资成果转化运行机制 引言 1957年10月，苏联第一颗人造卫星升空，美国意识到其技术的发展对美国国家安全造成了威胁，在这一背景下，美国国防高级研究计划局（DARPA）于1958年应运而生，目的在于：一方面打造本国的技术领先优势，另一方面防止世界其它国家的科技创新技术优势给美国国家安全带来威胁。在五十多年的发展历程中，DARPA的成就举世瞩目，互联网、GPS、隐形战机、高超声速飞机、智能语音助手Siri等，都诞生于DARPA。DARPA卓越成就背后的组织管理运行机制值得探究。 1 DARPA的组织管理模式 DARPA通过高效的组织架构、灵活的研究团队和高度自主 的授权机制充分发挥科研人才的潜力，营造开放的、利于创新的科研环境。 1.1 高效的组织架构
美国国防部架构框架 D o D介绍 集团公司文件内部编码：（TTT-UUTT-MMYB-URTTY-ITTLTY-
美国国防部架构框架（DoDAF）介绍 摘要：DoDAF是由美国国防部的USUndersecretaryofDefenseforBusinessTransformation 工作小组所制定的系统体系结构框架(ArchitectureFramework,简称AF)。 关键词：DODAF，C4ISR，美国国防部，架构框架 DoDAF是由美国国防部的USUndersecretaryofDefenseforBusinessTransformation工作小组所制定的系统体系结构框架(ArchitectureFramework,简称AF)。其前身是 C4ISR(Command,Control,Communications,Computers,Intelligence,SurveillanceandRec onnaissance)体系结构框架。近年来，基于DoDAF而发展出来的有：英国国防部提出的MODAF和NAF(NATOArchitectureFramework)。 美国国防部（DoD）于2004年2月颁布了《体系结构框架》的1.0版本用于指导国防指挥 1.DoDAF的演进 C4ISRAF1.0----于1996年6月推出。 C4ISRAF2.0----于1997年12月推出。 DoDAF1.0----于2003年8月推出，增加其运用范围，不局限C4ISR里，可以应用到所有的任务领域（MissionArea）；同时也推出CADMv1.01。 DoDAF1.5----于2007年4月推出，特别强调以网路为中心(Net-Centric)的概念，在体系结构的描述里体现了网络为中心的概念；也推出CADMv1.5以便储存Net-Centric新概念的描述文件。 DODAF2.0----于2009年5月28日推出。 与前几版相比，2.0版主要有以下几点变化： 1)体系结构开发过程从以产品为中心转向以数据为中心，主要是提供决策数据；
国外组织机构注册相关制度的介绍与借鉴 国际上存在着两种与代码密切相关的管理模式：一是以美国为代表的市场化管理方式，二是以法国、挪威为代表的中央政府统一管理模式。当前，信息化和电子政务的快速发展正在对各国代码管理体制产生重大的影响，基于国际标准、实行全国统一的组织机构代码标识管理，成为信息化条件下各国代码管理体制发展的一个显著特征。统一的机构代码管理体制成为国家行政管理体系的一项基础设施。 （一）市场化与美国政府的代码应用 严格说来，美国政府部门没有建立完整的机构唯一身份识别管理机构与政策，这套系统隐含在其完全市场化的社会信用体系之中。因此，政府的企业注册登记、税务、社会保障和普查等部门在开展日常业务过程中，都要分别建立和使用自己的机构身份识别系统，如标准统计产业活动单位目录、企业产业活动单位名录。近年来，美国联邦政府开始意识到业务机构采用惟一身份识别代码的重要性。因此，美国联邦政府开始将邓白氏公司在开展企业信用服务时候所采用的邓氏编码用于政府部门之间、政府部门与企业之间进行业务往来与采购产品、服务的机构识别方法。具体情况： 1.“政务一体化环境”项目。美国联邦政府认为，政府机构绩效低下的根本原因在于各个政府机构之间缺乏一个资源共享的业务处理环境和手段，因此建立一个各部门互联互通、简单、安全的政务网络环境也就成为实现联邦政府电子政务战略发展的一个基本要求。于是，在《总统管理议程》的24个行动项目中就特别提出了建立“政务一体化环境”的项目，包括：业务合
作伙伴网络、联邦政府内部业务处理系统、联邦采购信息系统、电子目录和电子交易标准。机构身份识别系统目的是为方便所有的联邦政府机构与私营企业和其他公共机构进行交易时集中提供所必须的安全、可靠的信息来源。 2.供应商中央注册系统。供应商中央注册系统（CCR）是美国国防部和其他所有联邦政府机构主要的产品供应商数据库。那些希望通过B P N系统向承包商购买产品和服务的政府部门和想向美国联邦政府部门供给产品的企业，都必须到CCR注册。CCR负责录入和维护这些数据库，并授权政府机构通过这些数据向企业和政府机构进行电子转帐业务（EFT）。这里根据美国联邦政府电子政务发展情况而将“Integrated Acquisition Environment”翻译为“政务一体化环境”，因为“Acquisition”本意为“获取物”，是指联邦政府部门处理相互之间业务过程所采用的渠道、方式和结果，因此这里将其抽象为政务过程。在C C R注册的所有政府部门和企业都必须获得一个9位数字的机构身份识别代码，该代码是业务合作伙伴网络中所共用的各类机构身份标识，是机构相互之间共享信息的桥梁。 （二）法国的代码管理方式 法国建立了世界上相对完善的代码管理制度，代码的应用也非常普遍，对欧洲和其他国家已经和正在产生着影响。 1.代码管理机构。法国的代码管理工作由国家统计与经济研究院（The National Institute for Statistics and Economic Studies，INSEE）负责。INSEE根据法国1946年的预算法案而成立，是经济、金融和产业部的一个职能机构，其职员均为政府雇员，运转资金来自国家的一般
DTIC-IAC概况 一、DTIC概况 美国国防技术信息中心(DTIC)是为美国国防部门提供国防部和政府资助的科学、技术、工程和商业相关信息产品的最大资源中心,是美国国防部人员、承包商和潜在承包商以及其他美国政府机构和它们的承包商之间信息传递的重要枢纽。DTIC编制上是美国国防部现场活动中心之一,直属于国防部采办、技术和后勤副部长办公厅管理,由国防研究与工程局主任(DDR&E)直接领导。 （一）DTIC国防使命 DTIC认为,在技术快速变革、大规模杀伤性武器扩散、恐怖主义威胁的时代,美国军事力量的技术优势确保了国防安全。技术优势背后的驱动力,是美国国防部强大的研究、开发、试验和评测(RDT&E)社团。DTIC为这些社团提供履行其使命所需要的信息资源和信息服务、工具和方法。一旦国家的国防受到威胁时,美国国防部的科学家、工程师、项目经理和其他人员根本不会有时间对堆积如山的数据进行筛选,去发现可满足关键时刻需求的重要信息。因此,DTIC扮演创新者、领导者角色,迅速、准确、可靠提供必要的信息,以支持国防部新作出的优选决定,是保持美国国家技术优势所绝对必要的。美国国防部第3200114号5关于国防部科学与技术信息计划实施原则和纲要指示,明确规定了DTIC在美国国防部RDT&E 计划中的任务和职能。根据这一指令,DTIC负责收集、组织、检索、分析和提供RDT&E计划产生的、为其服务的或与其相关的信息。此外,DTIC必须负责向从事RDT&E工作或在国防部所属机构工作的研究人员、采办和后勤人员、作战人员、计划管理和决策人员提供信息服务并支持其信息需求。60多年来,DTIC一直是美国国防机构范围内传播信息的重要枢纽。国防机构包括国防部人员,国防部承包商和潜在承包商,其他美国政府机构和它们的承包商,以及国会、盟国和其他与国防有关的组织。DTIC为军事人员和研究人员、科学家、工程师、实验室和大学及时提供250个学科领域的200万份出版物,DTIC的使命是支持美国军事力量。 （二）DTIC组织结构 2004年6月4日,DTIC被指定隶属于采办、技术和后勤国防部副部长办公室之下的国防部现场活动中心(DoDFieldActivity),直接由美国国防研究与工程局领导。DTIC总部设在弗吉尼亚州贝尔沃堡。DTIC设有6个处和一个由中心主任直接领导的信息分析中心计划管理部,见图1。19个信息分析中心中,10个由美国国防部主管,9个由军事部门主管。
美国国防部 U.S. Department of Defense (US DoD) ("the Pentagon") 美国国防部是关于美国军队的部门。它的中心是五角大楼。国防部的领导是美国国防部长。按照美国法，这个部长不准是军人。 在1947年，美国把美军管理中央化，把陆军和海军部组合成国防部。同时美国把空军和陆军分开，建立一个新空军部在国防部地下. 美国国防部现在的组织是按照美国国会通过的1986年的戈德华特－尼科尔斯国防部重构法(Goldwater-Nichols Act of 1986)。按照这个法案，军事命令是从美国总统通过美国国防部长直接到美国地区将军。美国参谋不联席会议责任准管美国武器和军人准备也当总统的军事顾问，但是他们没有命令权。 国防部各下属机构 国防部由六个实体部门组成： ★国防部部长办公室 (Defense Policy Board Advisory Committee) 美国国防部净评估办公室(Office of Net Assessment) 总监察长办公室(Office of Inspector General) 防御犯罪调查服务处(Defense Criminal Investigative Service) ★军事部门 陆军部包括美国陆军 海军部包括美国海军和美国海军陆战对 空军部包括美国空军 ★参谋长联席会议 美国海军天文台 ★统一作战指挥 中央司令部(CENTCOM) 欧洲司令部(EUCOM) 联合部队司令部(JFCOM) 北方司令部(NORTHCOM) 太平洋司令部(PACOM) 南方司令部(SOUTHCOM) 特种作战司令部(SOCOM) 战略司令部(STRATCOM) 运输司令部(TRANSCOM) ★国防机构 国防高级研究计划局(Defense Advanced Research Projects Agency)
美国国防部架构框架（DoDAF）介绍 摘要： DoDAF是由美国国防部的US Undersecretary of Defense for Business Transformation工作小组所制定的系统体系结构框架(Architecture Framework,简称AF)。 关键词： DODAF，C4ISR，美国国防部，架构框架 DoDAF是由美国国防部的US Undersecretary of Defense for Business Transformation工作小组所制定的系统体系结构框架(Architecture Framework,简称AF)。其前身是C4ISR (Command, Control, Communications, Computers, Intelligence, Surveillance and Reconnaissance )体系结构框架。近年来，基于DoDAF而发展出来的有：英国国防部提出的MODAF和NAF (NATO Architecture Framework)。 美国国防部（DoD）于2004年2月颁布了《体系结构框架》的1.0版本用于指导国防指挥 1.DoDAF的演进 C4ISR AF 1.0 ----于1996年6月推出。 C4ISR AF 2.0 ----于1997年12月推出。 DoDAF 1.0 ----于2003年8月推出，增加其运用范围，不局限C4ISR里，可以应用到所有的任务领域（Mission Area）；同时也推出CADM v1.01。 DoDAF 1.5 ----于2007年4月推出，特别强调以网路为中心(Net-Centric)的概念，在体系结构的描述里体现了网络为中心的概念；也推出CADM v1.5以便储存Net-Centric新概念的描述文件。 DODAF2.0----于2009年5月28日推出。 与前几版相比，2.0版主要有以下几点变化： 1)体系结构开发过程从以产品为中心转向以数据为中心，主要是提供决策 数据； 2)三大视图（作战、技术和系统）转变为更为具体的视图。现在的视图有 八种，分别是全视图、数据与信息视图、标准视图、能力视图、作战视
美国行政机构 美国行政机构就美国管理公共事务的行政组织体系。它是美国政治制度的重要组成部分。由联邦行政机构和州及地方行政机构组成。 构成美国行政机构的组成包括：联邦行政机构和州及地方行政机构。 联邦行政机构由内阁各部、总统办事机构和独立机构构成。 ①内阁部,又称行政各部、大部。内阁部有:国务院、财政部、国防部、内政部、司法部、商务部、劳工部、农业部、运输部、教育部、能源部、卫生和公共服务部、房屋和城市发展部。国务院居内阁各部之首，首脑国务卿为总统的主要外交顾问，负责全面指导、协调和管理美国对外事务，也是内阁头号成员和国家安全委员会成员。 ②总统办事机构。主要有白宫办公厅、行政管理与预算局、国家安全事务委员会、政策发展办公室、科学技术办公室等。白宫办公厅。是总统办事机构的核心,也是整个联邦行政机总统办事机构也都是总统某方面行政决策的助手，发挥咨询、协调和监督功能。 ③独立机构。是为完成政府专业管理和专门任务而设立的行政机构，占联邦行政机构的比例最大。可分为3类：a.独立管制委员会。b.政府公司。美国邮政局、美洲国家基金会等是政府公司的典型。特点是在日常业务上享有较大的自主权，尤其是财权。公司一般采用企业性领导体制，如设立董事会等。c.其他独立机构。这些机构是为政府或公众提供服务的，如国家科学基金会、国家艺术和人文科学基金会、人权委员会、人事管理局、行政服务总局等。 随着企业管理和社会管理方式的更新，特别是现代科学技术在管理中的应用，美国行政机构不断随着形势的发展而变化，政府通过各种形式的行政改革，推进行政机构的科学化、现代化和效率化。但是，美国行政机构、特别是独立机构的职能分工过细，机构数目过多，造成机构职能重叠、行动不一的现象，加重了协调和统一的困难；“独立管制机构”打破了传统的三权分立与制衡的权力结构，往往有成为独立王国的可能性；总统办事机构的职权日益扩张，极易干扰其他行政机构职能的正常发挥，从而压抑整个行政系统及其人员的积极性和创造性。 州与地方行政机构 州与地方行政机构依据州宪法确立行政体制和行政机构。州长是行政首脑。州行政机构一般包括：农业、商业、税务、公安、劳工、卫生、福利、人事等部门。 地方行政机构是由州建立的，并在法律和行政上代表州进行管理。地方行政机构分为郡、县、市、镇、学区和特区等6种。各种地方行政机构的构成，依据行政区的大小和管辖事务范
美国国防部21个情报分析中心 单位名称 所属机构 所在地位 化学战/化学和生物防御情报分析中心Chemical Warfare/Chemical and Biological Defense Information Analysis Center （CBIAC） 2113 Emmorton Park Road， Suite 200，Edgewood，MD 21040 海岸工程情报分析中心 Coastal Engineering Information Analysis Center （CEIAS） 陆军工兵局水路实验站 海军工程研究中心 P．O．Box 631 Vicksburg，MS 39180-0631 化学推进情报中心 Chemical Propulsion Information Agency（CPIA）约翰霍普金斯大学应用物理实验室 Johns Hopkins Road，Laurel， Maryland 20707-6099 寒冷地区科学技术情报分析中心 Cold Regions Science and Technology Information Analysis Center （CRSTIAC） 陆军寒冷地区研究与工程实验室 72 Lyme Road ，Hanover，
NH 03755-1290 国防部混凝土技术情报分析中心 DoD Concrete Technology Information Analysis Center（CTIAC） 陆军工兵局水路实验站 P．O．Box 631，Vicksburg， Mississippi 39180-0631 软件数据和分析中心 Data & Analysis Center for Software（DACS） Rome 航空发展中心 RADC/COED Griffiss AFB，NY13441-5700 国防部核情报与分析中心 DoD Nuclear Information and Analysis Center（DASIC）Kaman 科学公司 Tempo部 816 State Street，P．O．Drawer QQ Santa Barbara，CA03102-1479 战术武器制导与控制情报分析中心 Tactical Weapon Guidance & Control Information Analysis Center （GACIAC） IIT研究所 10 West 35th Street，Chicago， IL 60616 液压工程情报分析中心 Hydraulic Engineering Information Analysis Center（HEIAC）
美国政府机构名称|机构组织名称翻译词汇U.S. Institutions 美国行政机构 总统办事机构：(Executive Office of the President) copyright englishtang 白宫办公厅(The White House Office) 副总统办公厅(Office of the Vice President of the United States) 行政管理和预憔?(Office of Management and Budget) 经济顾问委员会(Council of Economic Advisers) 国家安全委员会(National Security Council) 美国贸易代表办公室(Office of United States Trade Representatives) 政策制定办公室(Office of Policy Development) 科学和技术政策办公室(Office of Science and Technology Policy) 改善环境质量委员会(Council on Environmental Quality) 国家麻醉品控制政策办公室(Office of National Drug Control Policy) 行政办公室(Office of Administration) 政府各部：(Cabinet Department) 国务院(Department of State) 财政部(Department of Treasury) 国防部(Department of Defense) 司法部(Department of Justice)
美国国防部网络空间行动 战略 Prepared on 22 November 2020
美国国防部《网络空间行动战略》报告全文【本刊讯】美国国防部网站7月14日发表《网络空间行动战略》报告，全文如下：序言 网络空间是现代生活的标志。世界各地的个人和团体都能借助网络空间彼此联系、相互结识和组织管理。2000年至2010年间，全球互联网用户数量从亿跃升至20亿。随着全球互联网用户的进一步增加，网络空间将日益成为日常生活的重要组成部分。 美国和世界各地的商业部门利用网络空间交易商品和服务，在转瞬间实现全球的财富转移。在推动其他领域贸易活动的同时，网络空间自身也成为全球经济的一个至关重要的领域。网络空间催生了新的企业部门、科技进步、自由言论传播，以及新的社交网络，这些新事物推动了经济的发展，体现了我们国家的原则。美国关键基础设施的安全和有效运作，依赖网络空间、工业控制系统和信息技术，但它们却极易遭到破坏和非法侵入。这些基础设施包括能源、银行金融、运输、通信以及国防工业基地等。 美国防部和政府其他部门依赖网络空间履行职能。这种依赖显而易见，国防部在全球几十个国家的数百个设施内，拥有万个网络和700万台计算机。国防部利用网络空间开展军事、情报和商务活动，包括人员和物资的调配，以及各种军事行动的指挥控制。 军队和国家在网络空间领域存在诸多薄弱环节，对网络空间的依赖与网络安全的不完备形成了鲜明对比。而且，网络化系统、设备和平台数量的持续增长意味着，网络空间日益融入国防部赖以完成其使命的多种能力之中。当前，许多国家致力于非法侵入国防部保密和非保密网络，一些国外情报机构已经具备了破坏国防部信息基础设施的能力。更为严重的是，非国家行为体日益威胁侵入和破坏国防部的网络系统。我们确信，大量针对国防部网络系统的恶意行动尚未被发现。
美国联邦调查局，是世界著名的美国最重要的情报机构之一，隶属于美国司法部，英文全称Federal Bureau of Investigation，英文缩写 FBI。“FBI”也不仅是美国联邦调查局的缩写，还代表着该局坚持贯彻的 信条——忠诚Fidelity，勇敢Bravery和正直Integrity，是联邦警察。美 国联邦调查局根据职能和授权，广泛参与国内外重大特工调查案件，现 有的调查司法权已经超过200种联邦罪行。FBI在北京（美驻华大使馆）等世界各地设有办事处。 中央情报局（CIA:Central Intelligence Agency）是美国政府的情报、间谍和反间谍机构，主要职责是收集和分析全球政治、经济、文化、军事、科技等方面的情报，协调美国国内情报机构的活动，并把情报上报美国政府各部门。它也负责维持在美国境外的军事设备，在冷战期间用于推翻外国政府。中央情报局也支持和资助一些对美国有利的活动，例如曾在1949年至1970年代初期支持第三势力。根据很多报道和一些中央情报局重要人物的回忆录，中央情报局也组织和策划暗杀活动，主要针对与美国为敌的国家的领导人。中情局的根本目的，是透过情报工作维护美国的国家利益和国家安全。 美国国家安全局（NSA:National Security Agency）是美国保密等级最高、经费开支最大、雇员总数最多的超级情报机构，也是美国所有情报部门的中枢。它名义上是国防部的一个部门，而实际上则是一个直属于总统、并为国家安全委员会提供情报的组织。它甚至能监视包括中央情报局、联邦调查局在内美国其他情报或政府部门的高级官员。该局谍报活动每小时至少耗资100万美元，每年耗资150亿美元。该局总部和驻外站共有军事和文职雇员约16万人，比美国其他情报部门雇员总和还多。在美国政府每天收到的秘密情报中，近90%是NSA提供的。因此该局一向有世界上最大的情报机构之称。 美国国防部（United States Department of Defense，简称DOD或DoD）是关于美国军队的部门。它的中心是五角大楼。国防部的领导是美国 国防部长。按照美国法律，部长须为文官。美国国防部成立于1947年9月18日，前身为美国战争部，总部位于五角大楼。
走近美国退役军人管理保障机构 美国诞生于战争之中，军人作出了巨大贡献、付出了巨大牺牲，因此民众对军队、军人具有特殊情节，军人的地位受到广泛尊崇，军事职业具有无与伦比的荣誉感、优越感。美国联邦政府高度重视退役军人的安置工作，管理保障机构健全，主要分为立法机构与管理机构，为退役军人提供就业、培训、待遇、医疗、丧葬等全方位服务。 立法机构 退役军人事务委员会，是美国国会参议院和众议院下设的退役军人事务立法机构，是退役军人事务部的授权委员会，主要负责有关退役军人待遇保障的立法工作，并监督各政府部门执行。 众议院退役军人事务委员会 众议院退役军人事务委员会（House Committee on Veterans’ Affairs）是众议院的常务委员会之一，负责对国防部、军队、能源部等机构提供资金并实施监督。委员会根据《1946年立法机构重组法案》组建，职权范围包括对以下方面的立法与审核：战争养老金；由政府签发退役军人人寿保险；补偿、职业康复和退役军人教育；退役军人医院、医疗护理和退役军人待遇；士兵和水兵的救济；军人生活向平民生活的过渡；国家军人公墓。委员会下设有残疾援助及追悼事务次级委员会、经济机会次级委员会、医疗次级委员会、监督和调查次级委员会，其立法权限包括退役军人的医疗、教育、津贴、公墓管理等方面。其中，残疾援助及追悼事务次级委员会对补偿金和普通（特殊）养老金具有立法、监督和调查管辖权；经济机会次级委员会对退役军人教育、就业和培训、职业康复、住房计划以及服务人员的民事救济等方面具有立法、监督和调查管辖权；医疗次级委员会对退役军人事务部的退役军人医疗管理局具有立法、监督和调查管辖权，包括医疗服务、医疗支持、医疗设施、假肢研究等；监督和调查次级委员会对退役军人普通事项或必须由全体委员会主席转交小组委员会审议的重要事项具有监督和调查管辖权。众议院退役军人事务委员会负责建议立法扩大、限制或微调
美国国防部作战能源战略 一、引言 依据《美国法典》第10卷第4章第138节，国防部首次颁布作战能源战略，旨在转变军队能源使用模式。该节同时规定，为确保军事行动的能源安全，由一位助理国防部长专职能源事务及本战略的制定。 战略所制定的宏观原则适用各作战司令部、各军兵种及国防部所属机构。战略颁布90天后将公布实施方案，明确近、中、长期的具体目标及时间节点。战略和实施方案还将进行年度修订，并公布能耗标准参数。这些文件构成负责能源事务的助理防长制定年度相关预算的法律依据。 能源安全对国家安全至关重要。2010年《四年防务评估报告》对国防能源安全解释如下——确保军队有可靠的能源供应，确保军事行动的能源补给及运输安全。国防部能源总体战略包括两个方面，一是本土及海外军事设施的能源保障，二是作战的能源保障，本战略侧重后者。 二、作战能源战略概述 2010年，美军作战消耗燃料超过50亿加仑，从根本上讲，这是当今美军使命的本质要求所致。美国国家安全在21世纪面临的挑战日趋全球化和复杂化，势必要求多元化的军事行动和能力，能源需求随之攀升。 能源需求日益增加，美军全球能源调配和战场能源保障的压力也不断加大。从战场层面看，近期冲突表明燃料运输极易受到攻击；从战略层面看，能源对稳定和发展国家经济举足轻重，各国对能源的竞争日趋激烈。只要美军对能源尤其是石油的需求不减，能源运输的风
险和代价就会继续增加。实际上，当前美国国家战略提出降低对石油的依赖并实现经济转型，以此增强国家实力，减少石油对国际秩序的影响，国防部目前的能源使用模式显然与之不符。 颁布此战略的目的是确保美军有必要的能源保障，以更好地应对21世纪的挑战。战略为此提出了三大原则： 1、减少作战能源需求 当今军事行动对能源的需求不断攀升，后勤运输费用高昂且易受攻击，不利于发挥战斗力。因此，国防部应减少作战的能源需求，通过提高能效来减少运输风险、降低费用、提高作战效果。 2、确保作战能源供应安全 大多数军事作战行动完全依赖石油，难免会带来经济、战略、环境等诸多隐患。此外，军事行动的保障不少是依靠民用电网，而民用设施的安全很难万无一失。为此，国防部应着力提供多元能源保障，确保军事作战行动所需能源安全可靠。 3、把能源安全纳入美军规划 现有军事行动的能耗增加、风险过大，对作战任务和国家战略产生负面效应，但国防部负责战略的部门对上述问题缺乏系统研究。鉴此，国防部应在规划美军发展的同时充分考虑军事行动中的能源因素。《四年防务评估报告》和《国家军事战略》对美军提出了诸多任务，能源本身就是完成这些任务的重要能力。 国防部的当务之急是完成现有作战任务，相关部门应据此制定能源计划。国防部肩负着保卫国家安全的职责，应当和其他政府部门和私营企业通力合作，确保军队能源供应的安全及多元化。此外，统筹军事行动中的能源因素还有助于加强与盟友和他国的伙伴关系，这也是美国的关键战略目标之一。
美国国防部《网络空间行动战略》报告全文 【本刊讯】美国国防部网站7月14日发表《网络空间行动战略》报告，全文如下: 序言 网络空间是现代生活的标志。世界各地的个人和团体都能借助网络空间彼此联系、相互结识和组织管理。２0０0年至2０1０年间,全球互联网用户数量从3.６亿跃升至2０亿。随着全球互联网用户的进一步增加，网络空间将日益成为日常生活的重要组成部分。 美国和世界各地的商业部门利用网络空间交易商品和服务,在转瞬间实现全球的财富转移。在推动其他领域贸易活动的同时,网络空间自身也成为全球经济的一个至关重要的领域。网络空间催生了新的企业部门、科技进步、自由言论传播，以及新的社交网络,这些新事物推动了经济的发展,体现了我们国家的原则。美国关键基础设施的安全和有效运作,依赖网络空间、工业控制系统和信息技术，但它们却极易遭到破坏和非法侵入。这些基础设施包括能源、银行金融、运输、通信以及国防工业基地等。 美国防部和政府其他部门依赖网络空间履行职能。这种依赖显而易见，国防部在全球几十个国家的数百个设施内,拥有1.５万个网络和７00万台计算机。国防部利用网络空间开展军事、情报和商务活动，包括人员和物资的调配，以及各种军事行动的指挥控制。 军队和国家在网络空间领域存在诸多薄弱环节，对网络空间的依赖与网络安全的不完备形成了鲜明对比。而且,网络化系统、设备和平台数量的持续增长意味着,网络空间日益融入国防部赖以完成其使命的多种能力之中。当前，许多国家致力于非法侵入国防部保密和非保密网络,一些国外情报机构已经具备了破坏国防部信息基础设施的能力。更为严重的是，非国家行为体日益威胁侵入和破坏国防部的网络系统。我们确信，大量针对国防部网络系统的恶意行动尚未被发现。 国防部与其他机构和国际合作伙伴一道,致力于减少美国和盟国网络空间能力面临的危险，并致力于保护和尊重个人隐私、公民自由、言论自由和改革创新，这使网络空间成为美国繁荣和安全不可分割的组成部分。未来几年，国防部是否能够既抓住网络空间带来的机遇,又能有效管理网络空间内在的不确定性，并减少薄弱环节,将极大地影响美国的国防战备和国家安全。 战略环境 国防部在网络空间的能力与机遇 国防部，乃至整个国家都需要一个安全可靠的网络空间,以保护最基本的自由、隐私和信息畅通。国防部在网络空间领域拥有强大的能力和重要机遇,能够支持国家履行核心义务，提升国家安全。美军借助网络空间快速通信和信息共享能力支援作战行动，是国防部至关重要的能力。换句话讲,国防部在全球信息与通信技术领域的研究成果，包括网络安全专家力量,为国防部提供了在网络空间领域中的战略优势。 美国公共和私营部门的人力资源和研究成果,为国防部提供了建立当前和未来网络空间能力的雄厚基础。通过在人员、研究和技术方面的投入,国防部在建立和利用美国私营部门技术力量方面，发挥了重要作用。国防部将继续推进与企业的合作，与这些团体和机构合作成功开展网络空间活动。网络空间不断发生变化，这就要求不同国家间应开展合作，以保护其共同利益和安全。国防部与盟国及其他国际合作伙伴的合作关系,为未来美国国际安全合作提供了坚实基础。连续的国际合作、集体防卫以及国际网络空间规则的建立，将强化网络空间安全,并使各方受益。 网络空间威胁 互联网具有协作性、快速扩展性，以及对技术创新的适应性。信息流动比信息完整更加重要,实现互联远比身份认证重要。互联网对国防部及其军事行动的作用不断增加，这一点互联网的最早设计者们恐怕没有想到。但另一方面，国防部在全球范围的网络系统,也为对
美国国家安全局（NSA） 美国联邦调查局 中央情报局（CIA） NTSB 美国国防部 美国国家地理空间情报局（NGA） 美国国土安全部 美国国家安全局（NSA） 是美国保密等级最高、经费开支最大、雇员总数最多的超级情报机构，也是美国所有情报部门的中枢。它名义上是国防部的一个部门，而实际上则是一个直属于总统、并为国家安全委员会提供情报的组织。它甚至能监视包括中央情报局、联邦调查局在内美国其他情报或政府部门的高级官员。该局谍报活动每小时至少耗资100万美元，每年耗资150亿美元。该局总部和驻外站共有军事和文职雇员约16万人，比美国其他情报部门雇员总和还多。在美国政府每天收到的秘密情报中，近90%是NSA提供的。因此该局一向有世界上最大的情报机构之称。 美国联邦调查局 是世界著名的美国最重要的情报机构之一，隶属于美国司法部，英文全称Federal Bureau of Investigation，英文缩写FBI。“FBI”也不仅是美国联邦调查局的缩写，还代表着该局坚持贯彻的信条——忠诚Fidelity，勇敢Bravery和正直Integrity，是联邦警察。美国联邦调查局根据职能和授权，广泛参与国内外重大特工调查案件，现有的调查司法权已经超过200种联邦罪行。FBI在北京（美驻华大使馆）等世界各地设有办事处。
中央情报局（CIA） 是美国政府的情报、间谍和反间谍机构，主要职责是收集和分析全球政治、经济、文化、军事、科技等方面的情报，协调美国国内情报机构的活动，并把情报上报美国政府各部门。它也负责维持在美国境外的军事设备，在冷战期间用于推翻外国政府。中央情报局也支持和资助一些对美国有利的活动，例如曾在1949年至1970年代初期支持第三势力。根据很多报道和一些中央情报局重要人物的回忆录，中央情报局也组织和策划暗杀活动，主要针对与美国为敌的国家的领导人。中情局的根本目的，是透过情报工作维护美国的国家利益和国家安全。 组织架构: 美国中央情报局是美国从事情报分析、秘密人员情报搜集和隐蔽行动的重要机构。美国中央情报局局长也是中央情报主任，他负责管理整个美国情报界的活动。该局分为四个主要组成部分，每一部分由一名副局长领导，还有六个直接归局长和副局长领导的办公室、总审计办公室、总监办公室、平等就业机会办公室、人事主任办公室、政策与计划主任办公室。四个主要组成部分是：管理处、行动处、科技处、情报处。管理处下设通讯、后勤、安全、财务、医疗服务、人事、训练与教育、数据处理科；行动处下设反情报、国外情报、隐蔽行动、中
美国国防部军事用图图例（柬埔寨） ? 比例尺 1：50，000 ? 公路： Roads 全天候： All weather 坚硬表面道路，双车道或更多车道 Hard surface ， two or more lanes 松散表面道路，双车道或更多车道 Loose surface, two or more lanes 坚硬表面道路，单车道 Hard surface, one lane 松散表面道路，单车道 Loose surface, one lane 松散表面道路（当晴朗或干燥天气） Loose surface, Fair or dry 马车道路 Cart truck 步行道路 Footpath 路标：国道，省道 Route makers 里程碑 Kilometer post ? 铁路： Railroad 一般轨道，一米宽 Normal gauge ， 1 meter wide
单轨（有站台） Single track, with station 双轨 Double track 窄轨，单轨 Narrow gauge, single track 建成区 Built up area 乡村·· Village ··· 省级政府，区级政府，市级政府◎◎ Khet，Srok，Khum office 国界线 International boundary 省界 Khet boundary ······ 区界 Srok boundary —··—··—··—··— 教堂;学校, 主要; 次要 Church; School, Major, Minor 寺庙，主要；次要；清真寺 Temple, Major, Minor, Mosque 旅社或露营地；佛塔 Resthouse or campsite; Stupa 邮局；电报；电话 Post office; telegraph; telephone 机场：全天候，干燥季节 Airfield：All weather, dry season 墓地 Cemetery