村级一事一议筹资筹劳工作流程图及相关表格
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附件2（1）
县（市、区）乡（镇）村村民一事一议筹资筹劳方案审批表
（村民会议表决适用）
上农户的代表参加。村民会议所做的筹资筹劳方案应经到会人员的2/3通过。
附件2（2）
县（市、区）乡（镇）村村民一事一议筹资筹劳方案审批表
（村民代表会议表决适用）
注：召开村民代表会议,应当有代表2/3以上农户的村民代表参加。村民代表会议表决时，按一户一票进行，所做方案应当经到会村民代表所代表农户的2/3通过。
附件3(1)
村一事一议筹资筹劳村民会议表决情况统计表
一、筹资筹劳方案：
二、村民会议表决情况：
年月日附件3(2)
村一事一议筹资筹劳村民代表征求农户意见登记表
村民代表（签字或盖章）
年月日
附件3(3)
村一事一议筹资筹劳村民代表会议表决情况统计表
年月日
计票员：监票员：（签字）附件3(4)
村一事一议筹资减免情况登记表
年月日附件3(5)
村一事一议筹劳减免情况登记表
年月日附件3(6)
村民会议一事一议筹资筹劳决议
为了发展村集体公益事业，根据《河南省村民一事一议筹资筹劳管理办法（试行）》的规定，乡（镇）村于年月日召开村民会议，就村“两委”提出并经党员大会审议的《项目建设筹资筹劳方案》进行讨论表决。全村共户，人。会议应到人，实到人，符合法人数。会议采取无记名投票（举手表决）形式进行了表决，同意项目筹资筹劳方案的人，占到会人数总数的 %；反对该项目筹资筹劳方案的人，占到会人员总数的 %；弃权人，占到会人员总数的 %。项目筹资筹劳方案获得通过。会议程序合法，结果有效。
会议决定：实施项目，投资概算元，投劳工日。全村应筹资总额元，人均筹资元，全村应筹劳个工日，劳均个工日。全村应筹资人中符合
减免条件，并经会议讨论认可的减免对象人，实际筹资人，筹资总额元。符合减免筹劳，并经会议讨论同意减免的劳动力个，减免工日个，实际筹劳工日个。
乡（镇）村民委员会
年月日
附件3(7)
村民代表会议一事一议筹资筹劳决议
为了发展村集体公益事业，根据《河南省村民一事一议筹资筹劳管理办法（试行）》的规定，乡（镇）村于年月日召开村民代表会议，就村“两委”提出并经党员大会审议的《项目建设筹资筹劳方案》进行讨论表决。全村共户，人。会议应到代表人，实到人；会议实到代表所代表的农户共户，占全村农户数的 %，符合法定人数，会议按照一户一票进行了表决，赞成方案的户，占参会代表所代表农户的 %，反对的户，参会代表所代表农户的 %，弃权的人，占参会代表所代表农户的 %。项目筹资筹劳方案获得通过。会议程序合法，结果有效。
会议决定：实施项目，投资概算元，投劳工日。全村应筹资总额元，人均筹资元，
全村应筹劳个工日，劳均个工日。全村应筹资人中符合减免条件，并经会议讨论认可的减免对象人，实际筹资人，筹资总额元。符合减免筹劳，并经会议讨论同意减免的劳动力个，减免工日个，实际筹劳工日个。
乡（镇）村民委员会
年月日
附件3(8)
一事一议筹资筹劳村民或村民代表会议记录
附件3(9)
村内公益事业建设一事一议筹资筹劳项目报告 1、第一部分；包括村民组数、农户数、总人口数、劳动力数、耕地面积和现有村干部职数、党员数、村民代表人数以及地理位置和自然条件等。
2、第二部分：为了什么目的（解决什么问题），按照《河南省村民一事一议筹资筹劳管理办法政（试行）规定的范围和程序，经过村党支部提议。村“两委”班子商议，全体党员大会审议，于xx 年xx月xx日召开村民会议（或村民代表会议）决议，一致通过我村20xx年一事一议筹资筹劳方案。
3、第三部分：20XX年实施xx一事一议筹资筹劳项目，投资概算xx元，投劳xx工日。最大筹资额xx元，人均筹资xx元，筹劳xx工日，劳均xx工日。全村应筹资人数xx人，符合减免条件，并
经村民会议（或村民代表会议）讨论认可的减免对象xx人，实际筹资xx人，筹资总额xx元，符合减免条件的劳动力xx个，实际筹劳劳动力xx个，筹劳工日xx个。
特此报告，请予审核
附件：………
乡（镇）村民委员会
年月日
附件3(10)
xxx人民政府关于对村一事一议筹资筹劳的
请示
县农监办：
为了发展农村集体公益事业，我镇村按照《河南省村民一事一议筹资筹劳管理办法（试行）》规定的范围和程序，开展了一事一议筹资筹劳，经镇人民政府实地考察与审核，符合一事一议筹资筹劳的范围，其标准控制在省政府规定的限额以内，且程序合法，结果有效。
此请示，请予批复。
附件：村20 年一事一议筹资筹劳申报资料共页。
xx村民一事一议筹资筹劳实施办法 为规范村级集体兴办公益事业筹资筹劳行为，根据?国务院办公厅关于转发农业部村民一事一议筹资筹劳管理办法的通知?(国办发…2007?4号)精神，结合我省实际，制定本实施办法。 一、筹资筹劳的原则、对象 兴办村民直接受益的集体公益事业需要村民出资投劳的，必须采取“一事一议”方式。 (一)筹资筹劳原则。坚持村民自愿、直接受益、量力而行、民主决策、合理限额的原则。 (二)筹资筹劳对象。筹资对象一般为本村在册户籍人口和其他常住(半年以上)受益人口；筹劳对象为上述受益人口中男性18周岁—55周岁、女性18周岁—50周岁的劳动力。 二、筹资筹劳范围 (一)适用范围。 ⒈筹资筹劳主要适用于村民认为需要兴办的村内小型农田水利、道路桥梁、村庄整治中的公共建设项目以及环境卫生、植树造林、农业综合开发有关的土地治理项目等集体公益事业。 ⒉对符合当地农田水利建设规划、政府给予资金支持、相邻村共同直接受益的小型农田水利设施项目，经涉及村议事通过，报经县级农民负担监督管理部门审核同意后，也可纳入筹资筹劳范围。 ⒊除因防洪、抢险、抗灾等紧急任务，村里可临时动用农村劳动力外(事后须经乡镇政府核准并报县级农民负担监督管理部门备案)，任何部门不得要求村民无偿出劳或以资代劳。 ⒋根据受益主体和筹资筹劳主体相对应的原则，各地可根据实际，适当缩小议事范围。
(二)下列事项不得纳入“一事一议”筹资筹劳范围。 ⒈非本村集体公益事业建设所需资金和劳务。 ⒉农村电网改造、学校建设和维护、五保户供养等项目。 ⒊偿还村级债务、村办企业亏损、进行经营性开发生产等不属于村内集体公益事业的资金和劳务。 ⒋各种形式的达标升级和检查、评比活动。 三、筹资筹劳标准 (一)筹资标准。每人每年按1工的价格标准筹资(具体由各市农民负担监督管理领导小组办公室提出以资代劳价格标准，省农民负担监督管理领导小组办公室审核并报省政府备案后公布实施)。筹资可以分年进行，也可以几年(一般不超过3年)累计筹资。 (二)筹劳标准。每个劳动力每年不得高于3工，出劳或以资代劳由农民自愿选择。 四、筹资筹劳程序 (一)提出事项。村级组织在年初或事前，提出“一事一议”筹资筹劳事项。筹资筹劳事项可由村民委员会提出，也可由以上村民或者以上村民代表联名提出。 (二)形成方案。筹资筹劳事项提出后，必须向村民或村民代表公告和征求意见，修改后形成初步方案(包括筹资筹劳事项、预算、分摊办法、减免措施等)，提请村民会议或经村民会议授权的村民代表会议讨论。提交村民代表会议审议和表决的事项，还须由村民代表逐户征求所代表农户的意见并经农户签字认可。 村民会议应当有本村18周岁以上的村民过半数参加，或者有本村以上农户的代表参加；村民代表会议应当有代表以上农户的村民代表参加。经到会人员过半数同意或到会村民代表所代表的农户过半数通过后形成正式方案。
**乡村级集体公益事业一事一议工作 实施方案 为进一步深化农村综合改革，建立和完善村级集体公益事业一事一议长效机制，加强农村公共基础设施建设和公益事业发展，改善农民群众生产生活条件，促进农民减负增收，推进社会主义新农村建设，根据上级有关文件规定和精神，结合我乡农业和农村工作实际，制定本实施方案。 （一）指导思想 一事一议财政奖补试点工作要以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持统筹城乡发展的方略，以推进社会主义新农村建设为目标，以农民自愿出资出劳为基础，以政府奖补资金为引导，以发挥基层民主作用为动力，逐步建立筹补结合，多方投入的村级公益事业建设新机制。 （二）基本原则 民主决策，筹补结合、统筹安排、规范管理、加强监督。 二、一事一议财政奖补工作程序 （一）项目规划 乡人民政府根据港北区农村经济社会发展的总体要求，结合我乡农村公益事业现状和推进新农村建设的具体要求，科学制定一事一议财政奖补项目规划，建立一事一议项目库，按照轻重缓急，分期分批组织实施。
（二）项目申报 村民委员会根据村民一事一议筹资筹劳程序，在召开村民大会或村民代表大会通过后提出补助申请。 （三）项目审核 乡人民政府根据乡镇一事一议项目规划要求和村内公益事业建设需要，对村级上报的公益事业建设项目进行初审，初审同意后由乡财政所报区农村综合改革领导小组办公室。 （四）项目实施 经批准的财政奖补项目，由村民委员会负责实施，村民委员会成立3-5人的监督小组，具体负责对一事一议项目实施进行全程监督。项目实施原则上采用公开招标或议标方式进行，所有项目必须实行合同管理，由村民委员会与施工单位或个人签订正式合同。 （五）项目验收 项目完工后由乡人民政府组织考核验收。验收过程中必须有村民委员会干部、村民监督小组和受益群众代表全程参与。验收结束后应由验收单位出具验收报告，并要有村民监督小组全体代表签字同意，验收结果和项目竣工决算报告作为资金报账拨付的重要依据。 （六）资金拨付 乡财政所设立“**乡村级公益事业建设一事一议专项资
小源村公益事业“一事一议”项目 筹资筹劳实施方案 为了充分体现农民在新农村建设中的主体作用，鼓励村民参与直接受益的公益事业项目建设，加强农村公共基础设施建设，改善农民群众生产生活条件，扎实推进新农村建设步伐，根据浙江省村民一事一议筹资筹劳管理办法和苍南县村级公益事业建设一事一议财政奖补试点工作方案，结合本村实际，制定本实施方案： 一、筹资筹劳原则、对象 1、筹资筹劳原则：坚持村民自愿、直接受益、量力而行、民主决策、合理限额，公开公平的原则。 2、筹资对象：为本村在册户籍人口及受益人口。 3、筹劳对象：为本村在册户籍人口和受益人口中男性18—55周岁，女性18—50周岁劳力以及社会志愿捐助者。 二、筹资筹劳范围 本次筹资筹劳主要用于村民认为需要兴办的小源村大元坝至新宫村道路建造。 三、筹资筹劳标准 小源村在册户籍人口947人，受益人口960人，在册户口劳力528个，受益户劳力528个，2009年全村农民人均纯收入为3887元。根据本村实际，筹资标准为：每人每年的筹资额度最高标准为30元。筹资标准为：每个劳动力每年不得高于3工，出劳或以资代劳由农民自愿选择。
本村大元坝至新宫道路建设工程投资预算为328万元，计划村民筹资筹劳合计35230元，其中承担筹资人口663人，共筹集资金19900元；承担筹劳劳动力511人，共511工，按30元/工，计15330元。 四、筹资筹劳程序 1、提出事项。本次一事一议筹资筹劳项目由村民委员会提出（或1/10村民和1/5村民代表联名提出）。 2、形成方案。由村委会向村民公告征求意见，形成初步方案，提请村民代表会议讨论，经三分之二以上村民代表表决签字同意，形成书面决议。 3、方案审核。方案、决议和会议纪录经镇政府初审后，报县里复审。 4、公布方案。经县里复审后的方案在村务公开栏公布，公布不少于7个工作日。 五、筹资筹劳减免 现役军人、军烈属、退伍伤残军人、病故军人家属和因公牺牲人员家属等优抚对象、在校就读学生、计划生育手术后遗症者（县级以上医院出据证明）、孕妇、分娩未满一年的妇女、五保户等人，不承担出资出劳任务。因病、因伤、因残及家庭经济有特别困难等原因不能承担或不能完全承担出资出劳任务的人经村民代表会议三分之二以上代表讨论通过，可以减免。 六、建立领导机构，搞好筹资筹劳监督管理
加强对一事一议筹资筹劳的管理。凡村内兴办村民直接受益的集体生产生活等公益事业需要村民出资出劳的，必须采取一事一议方式，并严格按民主程序进行规范操作。 1、筹资筹劳的范围： 村内小型农田水利基本建设；村内道路修建及维护；村内绿化、植树造林；村内安全饮水工程；村容村貌整治、环境卫生文化体育设施建设等；以及村民认为需要兴办的其他集体生产生活公益事业项目。 2、筹资筹劳标准： 筹资标准为每人每年不得超过20元；筹劳标准为所筹劳务每个劳动力每年不得超过10个工日。 属于筹劳的项目，不得强行要求村民以资代劳。村民自愿以资代劳的，应当由本人或者其家属向村民委员会提出书面申请，经村民委员会批准后可以资代劳。以资代劳工价标准为25元/工日。 3、筹资筹劳的对象： 筹资对象为本村户籍在册人口或者所议事项受益人口。筹劳对象为本村户籍在册人口或者所议事项受益人口中的劳动力（18周岁至60周岁男性和18周岁至55周岁女性）。对劳动力不得既筹资又筹劳。 对筹集的资金和劳务及使用情况要张榜公布，接受群众监督。加强对一事一议筹资筹劳的管理。按《山东省村民一事一议筹资筹劳管理办法》（鲁政办发［2011］37号）文件规定， 1、筹资筹劳的适用范围： 村内小型农田水利基本建设；村内道路修建及维护；村内绿化、植树造林；村内安全饮水工程；村容村貌整治、环境卫生文化体育设施建设等；以及村民认为需要兴办的其他集体生产生活公益事业项目。 2、筹资筹劳的对象：
筹资对象为本村户籍在册人口或者所议事项受益人口。筹劳对象为本村户籍在册人口或者所议事项受益人口中的劳动力（18周岁至60周岁男性和18周岁至55周岁女性）。对劳动力不得既筹资又筹劳。 3、筹资筹劳标准： 筹资筹劳标准实行上限控制。根据规定，我市的筹资标准为每人每年不得超过20元；筹劳标准： 所筹劳务每个劳动力每年不得超过10个工日。属于筹劳的项目，不得强行要求村民以资代劳。村民自愿以资代劳的，应当由本人或者其家属向村民委员会提出书面申请，经村民委员会批准后可以资代劳。我市以资代劳工价标准为25元/工日。 4、筹资筹劳的程序： 需要村民出资出劳的项目、数额及减免等事项，应当经村民会议讨论通过，或者经村民会议授权由村民代表会议讨论通过。 召开村民会议，应当有本村18周岁以上的村民过半 数参加，或者有三分之二以上的农户的代表参加。召开村民代表会议，应当有三分之二以上的组成人员参加。 村民会议所作筹资筹劳方案应当经到会村民的过半数通过。村民代表会议表决时按一户一票进行，所作方案应当经到会村民代表所代表的户过半数通过。 村民会议或者村民代表会议表决后形成的筹资筹劳方案，应当由参加会议的村民或者村民代表签字。 对筹集的资金和劳务及使用情况要张榜公布，接受群众监督。
施工测量监理工作流程图 部门： xxx 时间： xxx 制作人：xxx 整理范文，仅供参考，可下载自行修改
二、施工测量的工作划分 1、控制测量包括： <1）开工前的交桩和接桩； <2）控制网建立，导线点加密，基线的铺设和测量； <3）控制水准点的布设和测量。 2、定位测量包括： <1）测放样路线中桩、路线用地界桩、路堤坡脚桩和控制桩等； <2）测放构造物的轴线点位，桩与柱的中心定位； <3）墩台的中轴线位等。 3、现场放样：包括测放构造物的轴线和轮廓线，路线中线和边线等。 4、工程计算的测量。 5、中间交工和竣工验收测量。 三、测量工作的管理 1、施工单位测量工作的组织。 <1）施工单位必须有一位有经验的测量工程师负责施工的测量放样工作，并有固定的专业测工从事测量工作。 <2）施工单位使用的测量仪器必须定期由国家主管部门进行标定，证明精定合格后，方可使用。 2、监理测量工作的组织 监理组设测量监理工程师一人，工程师助理2人，配置经过标定的测量仪器，负责所管工程范围内全部测量的监理工作。测量监
理工程师应巡视和检查全站测量工作的情况，指导和检查全路线的测量工作。b5E2RGbCAP 3、工作关系 施工单位测量组负责施工测量工作的实施，在工作全过程中必须严格按本细则的监理程序执行，全面接受监理组的监理。监理组对本段的测量放样负有全面监理责任，并严格按本细则规定的监理程序实施监理。测量监理工程师应对放样的成果进行复核和签证。p1EanqFDPw 四、监理程序及工作内容 1、交接桩的监理工作程序 <1）由设计单位按图纸到现场交桩和提交桩点坐标，包括导线桩、水准点等。 <2）施工单位接桩后，应在14天内对全路线导线进行复测，复测导线时，必须和相邻施工段的导线闭合经平差计算，测量精度应满足设计要求。DXDiTa9E3d <3）施工单位复测后，认为各桩点坐标高程值符合精度要求，即可书面表示接受并负责保护直至竣工。若有错误桩点的编号和经复测量计算的坐标或高程值报测量监理工程师。RTCrpUDGiT <4）施工单位在复测结束后，应向监理组提交一份桩位复测报告，交测量监理工程师审核，报告应包括： a、全部复测的记录<导线水平角观测记录、测距记录、四等水准测量记录）。
二0一二年度“一事一议”筹资筹劳方案 为了认真贯彻落实“一事一议”财政奖补政策，根据上级有关文件精神的要求，结合我村实际，经研究，特制定二0一二年度“一事一议”工程建设项目实施方案： 一、工程项目： 。 二、工程总预算及资金筹集： 该工程约投资元，由村民进行筹资和筹劳解决，筹资按每人15.00元，筹劳按劳平10个工日，（男性18-55周岁，女性18-50周岁）,争取财政奖补资金元。下差部分由村集体自筹解决。 三、资金与筹劳的使用： 筹资、由村委会根据村拟定的筹资清册统一收取和结算，筹劳由村委会和监督小组在事先通知筹劳对象，待工程实施过程中，根据实际，灵活安排每天的筹劳人数，筹劳年终平衡结算。 五、时间安排： 筹资的收取在2012年7月30日前完成，工程实施在8月中旬进行施工。
村委会 二O一二年五月十五日 村基本情况 我村位于三里畈镇，距镇人民政府公里，辖区内村民小组，个自然垸落，户，人。全村版土面积平方公里，其中：山林面积亩，耕地面积亩（其中：水田有亩，旱地亩），园地面积亩，鱼塘口，水库座。近年来，经过村党支部和村委会的共同努力，已硬化通村公路公里，低产田改造了亩，河堤加固米，组级道路维修扩宽米。2012年计划完成“一事一议”筹资筹劳工程项目处，。 委员会
年月日 村“一事一议”项目实施方案 根据《罗田县公益事业建设“一事一议论”财政奖补工作方案》的工作要求，我村及时召开村两委及各村民小组长会议，初步拟定我村一事一议项目，并于月日召开村民代表会议征求村民意见，会议通过了我村各村民小组“一事一议”项目实施方案，成立了村“一事一议”项目工程指导小组、项目工程质量监督小组（公益事业监管协会）、“一事一议”项目资金理财小组。 一、一事一议项目工程领导小组、项目工程质量监督小组（公益事业监管协会）和理财小组由以下人员组成： （1）一事一议项目工程领导小组（村组干部）： 组长：副组长： 成员： （2）项目工程质量监督小组（公益事业监管协会）： 组长： 成员： （3）理财小组： 组长：副组长： 成员：
平顶山市村级公益事业建设一事一议 财政奖补工作实施方案 第一章总则 第一条为全面深化农村综合改革,加快农村基础设施建设和社会事业发展,促进社会主义新农村建设,根据《国务院农村综合改革工作小组财政部农业部关于扩大村级公益事业建设一事一议财政奖补试点的通知》(国农改〔2009〕3号)、《财政部关于村级公益事业一事一议中央财政奖补事项的通知》(财预〔2009〕5号)及《河南省人民政府关于印发河南省村级公益事业建设一事一议财政奖补试点工作方案的通知》(豫政〔2010〕37号)精神,结合我市实际,特制定本方案。 第二条深入贯彻落实科学发展观,坚持统筹城乡发展方略,围绕社会主义新农村建设,积极探索以农民自愿出资出劳为基础、政府奖补资金为引导、广泛争取各方支持的村级公益事业建设投入新机制,充分调动农民筹资筹劳开展村内公益事业建设的积极性,加快村内道路、人畜饮水、村容村貌整治为主要内容的农村公益事业建设步伐。 第三条民主决策,筹补结合。一事一议财政奖补建设项目必须尊重民意,以村民民主决策,自愿出资出劳为前提,政府给予奖励补助,使政府投入和农民出资出劳相结合,共同推进村级公益事业建设。 第四条量力而行,注重实效。一事一议财政奖补建设项目必须考虑村级集体经济组织和农民的承受能力,乡镇政府(街道办事处)要统筹规划,加强引导,优先支持农民积极性高、需求最迫切、反映最强烈、受益最直接的村级公益事业建设项目,适当向贫困村倾斜,提高项目效益。
第五条规范管理,阳光操作。建立健全各项制度,确保筹资筹劳方案的制定、村民议事过程、政府奖补项目的申请、资金和劳务使用管理公开透明、公开公正,接受群众监督。 第二章一事一议财政奖补范围 第六条一事一议财政奖补的范围是:一事一议财政奖补范围主要包括以村民一事一议筹资筹劳为基础、目前支农资金没有覆盖的村内水渠(灌溉区支渠以下的斗渠、农渠)、堰塘、桥涵、机电井、小型提灌或排灌站等小型水利实施,村内道路(行政村到自然村或居民点)和户外村内安全饮水工程、村容村貌整治、植树造林以及村民认为需要兴办的其他集体生产生活等村内公益事业项目。 第七条对整合各类资金投入农村公益事业和列入扶贫开发整村推进村、新农村建设示范村等涉农资金支持范围的项目,优先列入一事一议财政奖补范围;对不符合《河南省村民一事一议筹资筹劳管理办法(试行)》规定的范围和程序、举债等兴办的村内公益事业项目,不予奖补。 第三章一事一议财政奖补标准 第八条政府按照当地村民一事一议筹资筹劳总额的50%给予补助。补助金额由各级财政按比例承担,中央、省和市县分别负担40%、30%、30%。 第九条对开展村级公益事业建设一事一议筹资筹劳工作成效显著、“两委”班子公信力强的行政村和村民积极参与筹资筹劳、所议项目是村民急需的公益事业项目,实行奖励;同时,倡导社会各界捐赠、赞助、投资村内公益事业。 第四章一事一议财政奖补程序 第十条一事一议财政奖补资金的申报实行自下而上、先批后建、先补后建、先建后补、奖补结合、分级负责的原则。先补后建和先建后补是补助项目
监理工作流程图集及监理表格(DOC 40页)
一体化管理体系文件 工作文件（三） 文件编号：JD/W43－44 修改版本号：A/0 编制：陈阳敏顾奎武等 批准： 文件发放号：NO－ 生效实施日期：2004年6月1日
广东省建东工程监理有限公司 二○〇四年六月监理工作流程图集
文件编号：JD/W43 修改版本号：A/0 编制：陈阳敏 审核：朱进科 文件发放号：NO－ 生效实施日期：2004年6月1日 广东省建东工程监理有限公司 二○〇四年六月
《监理工作流程图集》目录 一、图纸会审工作流程图 (3) 二、施工进度控制工作流程图 (4) 三、原材料、构配件质量签认流程图 (5) 四、进口材料设备质量控制流程图 (6) 五、隐蔽工程验收流程图 (7) 六、分部分项工程签认流程图 (8) 七、工程变更流程图 (9) 八、设计变更流程图 (10) 九、工程质量事故处理流程图 (11) 十、工程停、复工流程图 (12) 十一、工程量计量与工程进度款支付流程图 (13) 十二、索赔处理流程图 (14) 十三、工程竣工验收流程图 (15) 十四、工程竣工验收备案流程图 (16)
一、 图 纸 会 审 工 作 流 程 图 技术部审查 项目监理组阅图 记录问题和建议 承包商阅图 记录问题和建议 按图号清点图纸 记下欠缺图号 请业主补齐 布置阅图 收到图纸 项目监理组整理、汇总形成书面审图意见 交业主转送设计院 项目监理组负责人主持图 纸会审、设计交底会议 项目监理组整理编写 图纸会审纪要 会审纪要会签后 送各有关单位
2018年村级一事一议筹资筹劳项目实施方案 XX县村级公益事业建设一事一议财政奖补工作实施方案 为了进一步巩固农村税费改革成果，规范农村公益事业一事一议筹资筹劳财政奖补工作，扎实推进社会主义新农村建设，根据《陕西省村级公益事业建设一事一议财政奖补试点工作方案》（陕农改[2009]2号）精神，结合我县农村社会经济发展实际，制定XX县村级公益事业建设一事一议财政奖补工作实施方案。一、指导思想和基本原则 (一)指导思想。 以党的十七大和十七届三中全会精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持统筹城乡发展的方略，以推进社会主义新农村建设为目标，以农民自愿筹资筹劳为基础，以政府奖补资金为引导，切实尊重农民意愿，充分调动农民自觉参与村内公益事业建设的积极性，逐步建立“政府资助，农民参与，社会支持”的村级公益事业建设新机制。 (二)基本原则。 1、民主决策，筹补结合。充分尊重农民的决策权。以村民民主决策、自愿筹资筹劳为前提，政府给予奖励补助，实现政府投入与农民筹资筹劳相结合，共同促进村级公益事业建设。 2、自觉参与，量力而行。实行“大家事，大家议，大家干，大家管”的管理办法。尊重农民主体地位，调动农民参与的积极性，同时必须考虑村民、村集体的承受能力，妥善处理调动农民积极性和减轻农民负担的关系。 3、突出重点，注重实效，逐步推进。一事一议财政奖补项目遵循先易后难的原则，优先支持群众需求最迫切、反映最强烈、利益最直接的村级公益事业，力求取得实效。让群众看得见、摸得着、早受益。 4、加强管理，规范操作。要建立健全各项制度，确保议事和审批过程、奖补项目的申报、资金和劳务的使用管理透明、公开，接受社会和群众监督，实现管理的精细化和科学化。使农民真正受益，群众确实满意。 二、财政奖补范围和标准 (一)奖补范围。通过一事一议筹资筹劳建设的村级公益事业项目，主要包括：
天山镇“一事一议”财政奖补工作实施方案 天山镇一事一议财政奖补工作实施为认真贯彻落实上级有关规定和文件精神，结合胡集镇实际，制定本。一、指导思想 以党的十七届五中全会会议精神为统领，以落实科学发展观、构建社会主义和谐社会和统筹城乡发展为指针，以一事一议为平台，以农民自愿为前提，以村庄治理为目标，以合理规划为基础，以农民自主建设为主体，以农民受益为目的，以群众满意为标准，形成政府补贴资金引导，社会筹资补充，筹补结合、多元投入的村级公益事业建设投入新机制，推进农村综合改革和社会主义新农村建设。 二、基本原则 民主决策、筹补结合原则；村民受益、注重实效原则；总体规划、分期分批、重点突破原则；规范管理、阳光操作原则；村民自主建设原则。 三、建设规模及资金来源 2011年拟在胡集镇19个村实施一事一议项目，惠及464个组，82400人，项目涉及资金来源于财政奖补资金及群众投工投劳。 四、项目建设步骤 （一）项目建设规划。镇党政办、财政所结合全镇农村经济社会发展总体规划以及新农村建设规划等，组织相关成员单位根据村组农户建设的积极性和项目的可操作性，科学制定一事一议财政补贴项目规划，建立一事一议财政补贴中短期项目库，作为申报、审批项目的主要依据。 （二）项目实施。镇根据县综改办审批，统筹安排一事一议财政补贴项目实施，区分轻重缓急，分期分批组织实施，项目施工期原则安排在农闲时期，控制在半年以内，切忌一哄而上、平摊分配项目。 （三）项目验收。一事一议财政补贴项目竣工后，由议事主体（村民委员会或自然村、村民小组）和村民主理财小组将财政补贴资金（实物）的安排使用情况向全体村民公示，经公示后得到大多数村民认可的，填写《村级公益事业建设一事一议财政补贴项目验收清算表》，由镇人民政府组织镇财政所、农业服务中心等相关部门进行检查验收，经镇人民政府检查验收，确认财政补贴资金使用合法合规、项目建设符合规划要求、工程质量达到规定标准的，上报县综改办予以复审。 五、组织机构 为加强对新农村公益事业建设一事一议财政补贴工作的组织领导，成立胡集镇公益事业建设一事一议财政补贴工作领导小组： 组长：刘畅 副组长：徐晴孙玉峰赵红旗刘伟都宇翔 杨洪芳陆凤军李辉苏芳侠张彦全李佳 王士昌 成员：解茜叶其锋王伟高贯锋房国侠赵远 王奇王东司俊杰刘少华
浙江省村民一事一议筹资筹劳实施办法 为规范村级集体兴办公益事业筹资筹劳行为，根据《国务院办公厅关于转发农业部村民一事一议筹资筹劳管理办法的通知》(国办发〔2007〕4号)精神，结合我省实际，制定本实施办法。 一、筹资筹劳的原则、对象 兴办村民直接受益的集体公益事业需要村民出资投劳的，必须采取“一事一议”方式。 (一)筹资筹劳原则。坚持村民自愿、直接受益、量力而行、民主决策、合理限额的原则。 (二)筹资筹劳对象。筹资对象一般为本村在册户籍人口和其他常住(半年以上)受益人口；筹劳对象为上述受益人口中男性18周岁—55周岁、女性18周岁—50周岁的劳动力。 二、筹资筹劳范围 (一)适用范围。 ⒈筹资筹劳主要适用于村民认为需要兴办的村内小型农田水利、道路桥梁、村庄整治中的公共建设项目以及环境卫生、植树造林、农业综合开发有关的土地治理项目等集体公益事业。
⒉对符合当地农田水利建设规划、政府给予资金支持、相邻村共同直接受益的小型农田水利设施项目，经涉及村议事通过，报经县级农民负担监督管理部门审核同意后，也可纳入筹资筹劳范围。 ⒊除因防洪、抢险、抗灾等紧急任务，村里可临时动用农村劳动力外(事后须经乡镇政府核准并报县级农民负担监督管理部门备案)，任何部门不得要求村民无偿出劳或以资代劳。 ⒋根据受益主体和筹资筹劳主体相对应的原则，各地可根据实际，适当缩小议事范围。 (二)下列事项不得纳入“一事一议”筹资筹劳范围。 ⒈非本村集体公益事业建设所需资金和劳务。 ⒉农村电网改造、学校建设和维护、五保户供养等项目。 ⒊偿还村级债务、村办企业亏损、进行经营性开发生产等不属于村内集体公益事业的资金和劳务。 ⒋各种形式的达标升级和检查、评比活动。 三、筹资筹劳标准 (一)筹资标准。每人每年按1工的价格标准筹资(具体由各市农民负担监督管理领导小组办公室提出以资代劳价格标准，省农民负担监督管理领导小组办公室审核并报省政
扶沟县固城乡2013年一事一议 工作计划 2013年是总结与改革创新的一年，又是收获与播种的一年。我们认真分析和总结去年一事一议财政奖补项目实施过程中存在的问题，认真分析问题、看待问题、解决问题，面对成绩不自满，正视问题不回避。为使我乡２３个村在一事一议工作中受益，为了能在今年再创佳绩，切实做好２０１3年全乡一事一议财政奖补工作，现就２０１3年工作计划制定如下： 一、总结经验，突出重点，抓好２０１3年度项目规划工作。 我们积极支持农民积极性高、受益最直接的村级公益事业建设项目，严格程序，精心组织实施一事一议财政奖补项目，提高项目的效用，认真抓好项目规划工作，进一步规范项目规划、申报程序和奖补方法。鼓励农民积极筹资投劳，引导社会多方筹资，共同参与，做好全乡一事一议项目规划工作。自我乡2011年一事一议工作纳入民生工程以来，在实践中不断探索和积累了许多的经验。一是一事一议的工作格局基本形成；二是营造了良好的氛围；三是一事一议的社会公信力不断提高。这些经验需要我们很好地去总结，去运用。一事一议工作涉及面广，千头万绪，一定要抓住重点才能确保整体工作的顺利进行。重点一是要加大一事一议资金的筹集力度；二是要扩大宣传影响，大力宣传一事一议实施效果；三是要加强自身建设，重视自身学习，完善各项制度，落实保障措施，切实做到有人办事、有地方办事、有制度办事，并把事情办好；四是要加强上下联系，组织交流，沟通信息，学习外地好经验，同时要主动接受主管部门的指导和监督。 二、搞好督促检查，抓好跟踪落实。 我们要不断加强对一事一议工作的督促检查力度，确保政策不走样，内容不走过场，目标如期完成。坚持定期不定期深入乡村，对一事一议工作进行监督检查，督促工作进度，检查各项政策、规定和纪律的执行情况。重点要进一步建立健全一事一议工作考核制度，建立奖惩机制。并进行动态管理， 页脚内容1
毛坦厂镇大山寨村2012年度村级公益事业建设 一事一议筹资筹劳实施方案为充分体现农民在新农村建设中的主体作用，鼓励村民参与直接受益的公益事业项目建设，根据上级《村民一事一议筹资筹劳实施办法》等文件精神，结合本村实际，制订本实施方案： 一、筹资筹劳原则、对象 1、筹资筹劳原则：坚持村民自愿、直接受益、量力而行、民主决策、合理限额的原则。 2、筹资筹劳对象：筹资对象为本村在册户籍人口，筹劳对象为在册户籍人口中男性18-55周岁、女性18-50周岁的本村劳动力。 二、筹资筹劳范围 2012年筹资筹劳用于李湾组毛石护摆工程项目建设。 三、筹资筹劳标准 根据我村实际，筹资标准为：2012年每人筹资标准为15元。筹劳标准为：每个劳动力筹5个工日，每工日折算为20元，以以资代劳形式筹集。 四、筹资筹劳程序 本村2012年村级公益事业建设一事一议筹资筹劳按以下程序进行： 1、提出事项。根据本村村级公益事业建设一事一议财政项目五年规划和本村广大群众的意愿，由村“两委”召开专门会议，提出“一事一议”筹资筹劳预案。 2、形成方案。筹资筹劳事项提出后，必须向村民或村议事会成员征求意见，修改后形成初步方案(包括筹资筹劳事项、预算、分摊办法、减免措
施等)，提请村民代表会议讨论，经三分之二以上成员签字同意形成书面决议。 3、方案审核。方案、决议和会议纪录报上级部门审核并备案。 4、公布方案。审核通过的方案在村务公布栏公布，公布时间不少于15个工作日。 五、筹资筹劳减免 现役军人、军烈属、退役伤残军人、病故军人家属和因公牺牲人员家属等优抚对象、在校就读学生、计划生育手术后遗症及并发症患者（区级以上医院出具证）、孕妇、分娩未满一年的妇女、五保户、等本年度不承担出资出劳任务。 六、本年度筹资筹劳预算 1、工程预算：李湾组毛石护摆工程预算总投资53100元。 2、资金筹集： 1〉一事一议筹资：全村2011年末人口1200人，符合筹资条件的1180人，每人当年筹资15元，共筹资金17700元； 2〉一事一议筹劳折资：2011年末全村劳动力为539人，每个劳动力当年筹劳5个工日，共筹2655个工日，按每个工日20元计算，折资53100元； 3〉申请财政奖补资金35400元。 七、筹资筹劳监督管理 （一）使用管理 1、资金管理。筹集的资金应单独核算，专款专用，使用村组织统一收
附录1：监理工作流程图 附图一 （一）总监理程序框图 施 工 准 备 阶 段 监 理 施 工 阶 段 否 监 理 是 否 总开工令 审批承包人施工进度计划 审批承包人质量保证体系 审查材料、设备现场情况 分项工程开工报告 监理审查 分项工程开工批复 巡视、旁站 工序清验单 监理抽检 补充、修改 工地指示 监理通知单 工程施工 工序验收单 修改、返工 工程计量计价单 监理审核 拨款通知 修改补充
（二）施工测量监理程序 合格 不合格 不合格 不合格 资料交接、现场交接 桩 位 复 测 施 工 放 样 承包人自检 承包人填报 《施工放样报验单》 驻地办测量工程师抽检 驻地工程师签认 《施工放样报验单》 承包人开工申请 承包人复测核实 驻地测量工程师抽检
（三）自采材料监理程序框图 不合格 不 合格 合 合 格 合格 不合格 不合格 合格 合格 原材料或生产厂选择 施工单位抽样试验 施工单位提供原材料样品及试验报告 监理审核 材料进场、堆放保管 施工单位按批量、频率抽检 监理抽检 贮存待用 运出场外 使用时施工单位随机抽检 必要时监理抽检 用于施工 资料正确存档 资料正确存档
（四）外购材料监理程序框图 否 认可 合格 不合格 合格 不合格 施工单位提供产品合格证及试验报告 监理审核 购买验收进场 施工单位按频率抽检 必要时监理抽检 分类贮存保管使用 退货 施工单位使用前复核性抽检 必要时监理抽检 用于施工 运出场外 资料正确存档 资料正确存档
（五）外委试验监理程序框图 否 认可 合格 不合格 施工单位提供外委试验室资质 监 理 审 核 施工单位按频率抽检 监 理 抽 检 用于施工 运出场外 资料正确存档 资料正确存档
一事一议筹资筹劳制度 一、议事范围 只限于村内兴办农田水利基本建设、修建村级道路桥梁、公共绿化等集体生产公益事业。 二、责任人 责任领导：任志文 责任人：刘域 三、议事程序 1、年初由村党支部提出符合议事范围的筹资筹劳预案。内容包括：建设项目、投资概算、筹资筹劳渠道、额度、分摊办法和减免措施等。 2、由村民小组组长、党员会议初审后形成正式议案。 3、召集18周岁以上过半数村民参加的村民会议，村民代表会议须有三分之二以上的农户代表参加。 4、所议事项经半数以上到会村民或三分之二以上到会农户代表投赞成票并签字认可后形成筹资筹劳决议。 四、“一事一议”筹资筹劳实行上限控制 1、所筹劳资按人口承担，每人每年最高不超过15元。 2、所筹劳务由本村劳动力（男18-55周岁、女18-50周岁）承担，每年每个劳动力最多不超过10个标准工日。（对外出打工或不愿意投劳的可以以资代劳，由村委会代为雇请
劳动力完成） 五、申报审批 1、由村民委员会填写《湘潭县村内兴办集体生产公益事业“一事一议”筹资筹劳申报审批表》（一式五份）；《村民（代表）会议“一事一议”筹资筹劳决议》连同会议记录，村民或农户代表签字盖章原件等相关资料于三月底前报镇农民负担监督管理部门审查、备案。 2、由村民委员会按规定分解到户，造好到户花名册，于4月底前发放到户（一式三份，县、镇、村各留存一份）。 3、县、镇农民负担监督部门对各村报送的到户花名册进行审核。 六、征缴管理 1、“一事一议”所筹资金须出具合法票据，收取的资金3日内缴付镇经营管理站，实行村有村用镇代管。 2、村民委员会对所筹资金使用要建立严格的开支审批制度，专帐核算、专款专用，不得垫支或超前支付。 七、决算公布 1、项目实施完成后，村委会须在30个工作日内办理好项目决算，经村民主理财小组和镇经管站审定后，向村民予以公布。 2、决算报告须报县级农民负担监督管理部门审查、备案。
大滩村“一事一议”项目建设 实施方案 大滩村“一事一议”项目领导小组： 为全面贯彻落实“一事一议”项目的总体要求，有计划、有步骤地完成“一事一议”项目的各项任务，结合你村实际，制定如下实施方案： 一、工作要求 按照“一事一议”项目建设要求，以政府投资和村民筹资酬劳各一半的形式，用半年左右的时间，对大滩村赵湾社排洪渠进行修建。坚持围绕中心、服务群众，抓住关键，标本兼治、统筹兼顾、系统治理，着力解决排洪和村民住房周边环境脏、乱、差等问题，维护人民群众的根本利益，促进我镇小城镇建设有好又快发展。 二、任务分解、主要措施 项目建设的任务分解为4个方面12项，目标要求、主要措施如下： （一）规范工程建设项目决策行为 目标要求： 着重解决项目建设过程中因决策失误造成重大损失等突出问题，促进项目规划和审批公开透明、依法实施。 主要措施： 1．加强项目建设程序的监管。严格执行投资项目审批、核 准、备案管理程序，规范项目决策。 2．科学合理制定项目建设规划。严格执行有关项目建设规模和工程造价标准的规定。 （二）加强工程建设实施和工程质量的管理
目标要求： 着重解决工程项目建设过程中不认真履行施工监理责任、建设质量低劣、污染环境和破坏生态等突出问题，保证工程建设质量。 主要措施： 1．严格规定建设程序管理，认真落实项目法人责任制，依法查处不履行法定建设程序的行为。 2．严格合同管理，加强项目班子管理，依法查处转包和违法分包行为。 3．全面落实监理职责，规范检验检测行为。 4．严格执行《建设工程质量管理条例》《建设工程安全生产管理条例》的规定，依法落实质量责任，加强质量安全监管。 （三）xx工程建设领域生产安全事故 目标要求： 以落实安全生产年各项要求、防范重特大事故发生为工作重点，坚持围绕中心、服务群众、标本兼治、着力治本，加强日常监管，坚持自查自纠与督促检查相结合，着力解决工程建设领域安全生产方面存在的突出问题，切实维护人民群众的生命财产安全。 主要措施： 1．结合工程建设实际，完善安全管理法规制度，，保障建设工程建设安全进行。 2．强化主体职责，落实安全生产领导责任制。重点加大“两个主体责任”（政府监管主体责任和承包方主体责任）落实情况的监督检查。 3．强化日常监管监察，防范重特大生产安全事故的发生。
一事一议筹资筹劳制度 一、“一事一议”筹资筹劳是指村集体经济组织兴办村内集体生产、公益事业时，按照国家有关法规和政策，以“一事一议”的形式向村民筹集资金和劳务。 二、村内兴办集体生产、公益事业必须采取“一事一议”筹资筹劳办法解决。 三、村集体经济组织在进行“一事一议”筹资筹劳时，必须坚持群众自愿、量力而行、上限控制，贫困户适当减免的原则，筹资每人每年最高不得超过上年人均纯收入的1%。筹劳每个劳动力每年不得超过10个工日，筹劳对象为本村户籍在册人口或所议事项受益人口中的男性18周岁至55周岁、女性18周岁至50周岁的劳动力。 四、村集体经济组织在进行“一事一议”筹资筹劳时，必须严格按照议事程序进行。年初由村委会提出议事事项和预算方案，经村民大会或村民代表议论通过，经乡镇农经站审核，报乡镇人民政府批准，并由乡镇统一报县农民负担监督管理部门备案。 五、“一事一议”筹资筹劳实行集中管理，收支由乡镇农经站统一管理，统一进行会计核算，实行报帐核销制。 六、乡镇农经站对各村的“一事一议”筹资筹劳必须设置专帐管理、一本帐核算。资金专户储存，专款专用，严禁
任何单位和个人挤占挪用。 七、村内不承包地的务工经商农民，本着权利义务相一致的原则，按照“一事一议”筹资人均负担水平，缴纳集体公益事业费，这部分资金，必须纳入到“一事一议”筹资的资金内统一管理。 八、村集体经济组织在进行“一事一议”筹资筹劳时，不准超范围、超限额强行筹资筹劳，不准提前预收“一事一议”筹资款，不准将“一事一议”变成固定的收费项目，不准强制农民以资代劳，不准县、乡使用村的“一事一议”筹资筹劳。 九、乡镇农经站要及时将各村“一事一议”筹资筹劳和资金、劳务使用情况进行定期张榜公开，接受广大农民群众的监督。 十、县审计局负责对“一事一议”筹资筹劳的审计监督工作，依法保护农村集体经济组织和农民的切身利益不受侵害。
xxx建设村级公益事业 一事一议项目实施方案 为有效地改善我村村民居住环境，提升村民生活质量，结合我村实际，开展我村村容村貌整治项目建设工作，特制订以下方案： 一、基本情况 xxx位于xxx，距离县城xxx公里，距离集市xx公里，总面积xx亩，其中耕地面积xx亩，可灌溉水田面积xxx亩，旱地面积xx亩，总户数xx 户xxx人，村“两委”干部团结一致，能按时完成xxx下达的各项中心任务。 二、工作目标 本项目计划投资xx元建设村容村貌整治项目计划在xx年xx月xx日动工建设，xx年xx月xx日前竣工。 三、项目实施计划及目标概述 经xx年xx月xx日召开村民代表会议，通过表决，村民代表同意建设xx村容村貌整治项目，该项目采取村民筹资，村民捐资，社会捐赠、申请财政奖补资金等多种渠道筹集资金，计划在xx年xx月xx日动工建设， xx 年xx月xx日前竣工。项目建设采取半承包方式，其中，村道硬底化项目由xxx承包和委托xxx承包给xxx公司建设,属完全承包。排水渠、垃圾屋由本村村民自筹自建。 四、资金来源 建设本村村容村貌整治项目，总投资xx万元，其中村民筹资xxx万元，村民捐资xx万元，社会捐赠xxx万元，申请财政奖补资金xxx万元。 五、建设内容及投资概算和建设地点
（一）建设内容及概算 （1）村道硬底化xx米，宽xx米，厚xx公分，xx万元。 （2）排水渠xx米，xx面光，xx万元。 （3）垃圾屋xx间，xx万元。 以上三项合计xx万元。 （二）建设地点：xx村村内。 六、效益分析 本项目实施后，有效地改善我村村民居住环境，提升村民生活质量。 七、建设实施步骤 （一）建设村道硬底化：xxx年xx月xx日至xx年xx月xx日 （二）建设排水渠：xx年xx月xx日至xx年xx月xx日 （三）建设垃圾屋：xxx年xx月xx日至xx年xx月xx日 八、项目监管 为确保本村村容村貌整治项目顺利实施，确保目标任务如期实现，村成立项目建设工作专责小组，对项目的建设进行组织和监管。项目建成后，由本村村民负责管理，村委会有权对村容村貌整治项目进行监督和管理。 xxxx村委会 xxx年xx月xx日 xxx人民政府意见（盖章）：
村民一事一议筹资筹劳管理办法 第一章总则 第一条为进一步加强村社集体生产和公益事业一事一议筹资筹劳管理工作，实现村级公益事业建设一事一议各项资金和项目管理的科学化、制度化和规范化，根据《中华人民共和国村民委员会组织法》、《村民一事一议筹资筹劳管理办法》、《甘肃省农村集体经济审计办法》等法律法规和有关政策规定，结合本市实际，特制定《××市村民一事一议筹资筹劳管理办法》（以下简称《办法》）。 第二条本《办法》所称筹资筹劳，是指为兴办村民直接受益的集体生产生活等公益事业，按照本《办法》规定经民主程序确定的村民出资出劳的行为。 各县区人民政府农民负担监督管理部门负责本行政区域内筹资筹劳的监督管理工作。乡镇人民政府负责本行政区域内筹资筹劳的监督管理工作。 第三条筹资筹劳应遵循村民自愿、直接受益、量力而行、民主决策、合理限额的原则。 第二章筹资筹劳的范围和对象 第四条筹资筹劳适用于村内农田水利基本建设（斗、
农、毛渠及田间配套工程）、道路修建、植树造林、农业综合开发有关的土地治理项目和村民认为需要兴办的集体生产生活等其他公益事业项目。 对符合当地农田水利建设规划，政府给予补贴资金支持的相邻村共同直接受益的小型农田水利设施项目，先以村级为基础议事，涉及的村所有议事通过后,报经县区级人民政府农民负担监督管理部门审核同意，可纳入筹资筹劳的范围。 属于明确规定由各级财政支出的项目，以及偿还债务、企业亏损、村务管理、村社（组）干部报酬等所需费用和劳务，不得列入筹资筹劳的范围。 第五条筹资筹劳的议事范围按下列情况确定： （一）建制村受益的建制村议事； （二）建制村内部分人收益的事项可适当缩小议事范围以村民小组或自然村为单位议事； （三）自然村受益的自然村议事； （四）部分村民受益的部分村民议事； （五）相邻村共同受益的，采取受益村协商、分村议事，乡镇政府协调联合申报的方式，分村管理资金和劳务。 在界定议事范围时，要遵循受益主体和议事主体、出资出劳主体相对应的原则，即谁受益、谁议事、谁出资出劳。 第六条筹资的对象为本村户籍在册人口或者所议事项受益人口。筹劳对象为本村户籍在册人口或者所议事项受
“一事一议”财政奖补项目规范性操作程序 一、“一事一议”项目必须召开村（居）两委会议研究拟项目初步方案，并且要求项目初步方案公示不少于1周，对公示要拍照存档。 二、经公示后的项目初步方案必须经村民会议或村民代表会议表决通过，形成项目正式实施方案，要求公示不少于1周，对公示要拍照存档。 三、编制项目工程预算表，绘制简易的工程图纸。 四、编制农户筹资筹劳清册。农户每人每年筹资标准不得超15元，确实需要筹资的，必须发放农民负担监督卡，收取资金时要开出专用收据，并将农户筹资款缴入财政所专户。筹资筹劳清册公示不少于1周，对公示要拍照存档。 五、填写财政奖补资金申报表，并上报区一事一议领导小组办公室。 六、区一事一议项目领导小组办公室根据镇政府上报资料，审核后下达项目实施计划表。 七、镇政府根据区下达的计划，及时批复到各村（居），各村（居）对镇政府下达的批复公示不少于1周，并对公示拍照存档。 八、各村（居）要根据镇政府下达的批复项目公开进行招标和发包。招标前7天要发招标通告，并且在农户集中的位置多贴几张，对招标通告和招标结果两项的公示要进行拍照存档。
九、按合同法相关规定，签订项目承包合同。 十、各村在施工过程中，要定期上报工程进度。 十一、项目完工首先要组织村两委干部、部分村民代表及受益群众参加，自行验收；再经镇政府验收小组现场察看，符合质量标准的给予验收，同时填好项目竣工验收表。 十二、编制工程决算表，并附完工后的简易图纸。例如：修的是路，图纸上必须标明修建这条路的长、宽、厚度，这样才能算出需要多少方量，根据市场定价，计算出工程总造价。 十三、项目实施过程中要拍三张照片。在施工前、施工中、完工后，同一地点、同一角度每次拍一张照片。 十四、资金使用情况要进行公示，并拍照存档。 十五、各村（居）上报项目实施总结。包括项目建设内容，资金来源及实施后的效益等。