江苏省吴江市同里镇总体规划（2002-2020年）
附件：总体规划说明书
说明书目录
第一章城镇概况-----------------------------------------------------------------------01
第二章规划背景-----------------------------------------------------------------------06
第三章规划依据与总体规划目标--------------------------------------------------08
第四章城镇性质与规模--------------------------------------------------------------10
第五章镇域村镇体系规划-----------------------------------------------------------12
第六章镇域空间管治与自然环境保护规划--------------------------------------14
第七章镇域旅游规划-----------------------------------------------------------------15
第八章镇域交通规划-----------------------------------------------------------------16
第九章城镇用地总体布局-----------------------------------------------------------17
第十章城镇居住与公共设施用地规划--------------------------------------------21
第十一章城镇道路交通与对外交通规划-------------------------------------------24
第十二章城镇绿地与河网水系规划-------------------------------------------------26
第十三章城镇工业与仓储用地规划-------------------------------------------------27
第十四章历史文化名镇保护规划----------------------------------------------------28
第十五章城镇市政工程设施规划----------------------------------------------------34
第十六章城镇环境保护与环境卫生设施规划---------------------------------------37
第十七章城镇综合防灾规划------------------------------------------------------------39
第十八章城镇近期建设规划------------------------------------------------------------40
第十九章规划实施建议------------------------------------------------------------------42
第一章城镇概况
1.1现状概况
1.1.1基本概况
1.1.1.1 地理位置
同里镇位于江苏省吴江市东部，东经120°44’，北纬31°09’处。同里镇地处太湖沿岸，大运河畔，是太湖流域典型的水乡古镇。东南接318国道，距虹桥机场80公里。西连苏嘉205省道，离苏州18公里，吴江6公里，水陆交通便捷，地理位置优越，素有“苏淞要涂”之称。
1.1.1.2 行政区划及人口
同里镇镇域总面积131.54平方公里，辖原同里镇区、屯村镇区2个镇区，共有4个社区居民委员会，12个居委以及29个乡村，镇区面积9.7平方公里。2001年末，全镇总人口53590人，18063户，其中非农业人口12185人，人口密度为407人/平方公里。 2001年全镇国民生产总值91795万元，人均国民生产总值为17129元。
表1：同里镇乡村基本情况表（2001年）
村名户数人口外来从业人员
合计14148 41405 321
同兴654 1701
栅桥605 1669 57
方尖港643 1938 2
文安658 1826
田厍593 1699 27
双庙580 1562
群益575 1538
厍浜443 1550
仪塔420 1219 25
张塔879 2296 65
叶明540 1524
叶泽469 1328
叶建385 1306
富渔253 748
旺塔406 1072
韩墅420 1085 5
裴厍515 1536 15
梅湾350 1123 4
大南港422 1503 4
合心470 1533 16
湘娄5253 1857 5
谢巷468 1181 15
方港498 1238 4
三友420 1154 10
邱舍504 1522 12
白蚬湖476 1416 8
横港300 986
肖甸湖682 1306 45
屯渔295 989
数据来源：《同里镇国民经济及社会统计资料2001》
同里现有镇区范围包括东溪街、富观街、新填街、竹行街、南新街、上元街、三元街、鱼行街、东新街9个居委。2001年末，镇区常住人口为12160人；屯村镇区现有屯溪街、东关街和迎燕街3个居委会，镇区人口2806人。原同里和屯村两个镇区的常住人口共计为14966人（其中包括居住在镇区的农业人口2781人）。
1.1.1.3 历史沿革
1. 建制沿革
同里镇处于太湖流域，六千多年前，曾一片湖沼地。随着渔牧社会向农业社会的过渡，先民在此围圩造田，形成了河网密布的自然地貌。同里镇北九里湖一带发现的新石器时代遗址，代表着五千多前“崧泽文化”的历史陈迹。
唐代初，居民聚居城市，当时称铜里。地点在九里村。后梁开平三年，吴越王钱缪置吴江县后，铜里先后属吴江县感化乡、范隅下乡。北宋初建镇，设巡检司，改名为同里。元明时，镇区逐渐南移至河道更为密集的现址。1981年，同里镇被列为太湖风景区13个景区之一。1982年，被江苏省政府列为省省级文物保护镇。1995年12月又被江苏省人民政府列为首批省级历史文化名镇。
2. 历代城池演变
唐宋时，镇在九里村（现镇区北约1公里处，地处九里湖畔）。元代开始，镇中心向
河道更为密集的现镇区迁移，原镇区遂变为农村。明代，镇区格局基本成形。至清代，镇区内基本无空地，形成一个完整、繁荣的城镇。
同里古镇原有五湖围绕，分别为同里湖、南新湖、九里湖、庞山湖和叶泽湖。现还存有同里湖、南星湖和部分九里湖。
(1) 地貌变化
古镇区由河网分割为8个圩，分别是：东桧楖圩、西桧楖圩、佛字圩、东柳圩、西柳圩、秵镰圩、漆字圩和洪字圩。整个古镇地势西高东低。
西桧楖圩和东柳圩间，原有濠潭，北通富观桥东侧后港，南通市里（石皮弄南口）得春桥港。明末，南北水道淤塞，濠潭成为低地。至清代末，低地成为农田。这是镇区中保留的唯一一块农田的由来。
东桧楖圩和秵镰圩间，原有池塘称荷花荡，向西通忏堂滨，往南至泰来桥西侧与东埭港相通，向东延伸称放生河。清代前期，放生河淤塞，填土架屋，成为闹市，即新填地西段。清末，荷花荡淤塞成荒地。解放初期，该荒地和在其北的周家坟被平整成广场，成为全镇居民的公共活动场所。其后，忏堂浜也被填没，并拆除了浜口的里仁桥。
西柳圩广仁桥南原有一小浜（今陆家埭北端），上有石板桥名蒋家桥，清末淤塞。
东桧楖圩和佛字圩间原有船舫浜。1969年，因工厂占用，船舫浜被填没，并拆除了浜口的玉带桥。
1966年开始，因防治血吸虫病和扩展镇区用地等原因，将丁字河填没（北口为吉利桥，西口在圣堂弄北端，东口在东棣北端）。拆除吉利桥、长春桥、升平桥。 1997年重开丁字河，除重建三桥外，增建泰安桥。1999年开始移建乌金桥。
(2) 城池演变
1).南宋以后，由于士绅、富户的出现，竞相建造私家园林。所选地址，多在现镇区周围，平民也往该地集中。
南宋宝佑年间，诗人叶茵在西柳圩和西桧楖圩一带（卧云庵西）建水竹墅别业。叶茵自定水竹墅十景，各咏诗一首。这是同里镇最早的园第记载。
2).元代，江南财赋司副使宁昌言在秵镰圩建别墅（今广场西侧），称万玉清秋轩。中有菊坡、岁寒屏、苍茛谷、来鹤亭、桔圃、吴蓉沼、金粟坞、碧梧岗、师古斋、棲云馆等。可惜此别墅寿命太短，至元末已荒芜。
元末，沈万三婿陆仲和在南秘圩（今北新村）和东桧楖圩（今南濠弄）建走马街，设帐子廊，亭台池囿，辉耀桑梓。明初抄没为官街，遂废。元末，富户叶振涛在同里湖滨建水花园（今田浪村荡湾里）。园广数里，中有聚书楼、约鸥亭、小垂虹等，池阁石梁、映带左右。明初抄没入官，遂废为渔丛。此处是同里湖岸最为曲折的一段，岸边竹林农舍，掩映其中，为同里八景之一的“水村渔笛”。
3).明代，官绅阶层建造大批住宅，平民人口也随之增加，商业繁荣。基本形成住宅区在北、商业区在南的格局。
①.住宅、园第
据里志记载，摘录如下：
西桧楖圩：今南棋杆、东棋杆、电机厂一带有：明洪武时太医院院使周缪所居恒心堂；明正统江西右布政使何源归老所居的遗老堂；明宣德间清丰县教谕吴骥宅；诸生陈序宅；县令沈士元宅；明万历南京监察御史陈王道故居宏略堂（后称孚寄堂），中有春草池塘。王道亡后敕建侍御坊、陈氏家祠；处士王有庆在遗老堂旧址上建师俭堂；掖县知县陆元祥宅筠轩；另有现存平民住宅三谢堂。
东桧楖圩：今东新桥至普安桥一带有：明成化财顾昶所居盘窝；顾昶子顾宽所建乐寿堂。中有同心堂，唐寅撰记。西有感梅亭，文征明等题诗；顾昶孙、光禄寺监事顾纲所居的光禄第；明隆庆间监察御史顾曾唯所属的侍御第。今石皮弄至崇本堂间有：明万历间江西兵备道顾自植所建的西宅别业。
西柳圩：今陆家埭有：明成化间处士朱祥所建耕乐堂，内有燕翼楼；另：现存明代建筑明厅、承恩堂。
漆字圩：有唐家宅及现存明代建筑潘氏墙门。
②.商业区
主要集中在镇区南部的洪字圩（今南埭、东埭）、西柳圩南（西埭）、秵镰圩南（竹行埭）。至明代中前期商业已相当繁荣。吴骥所定同里八景诗中，《南市晓烟》一首即是当时繁荣景象的描述。凭着此处水路交通的方便，货船麋集（白粲连艘何济济），商品繁多（懋迁百货无朝曛），更有饭馆酒楼（当炉贳洒开芳樽），一片热闹景象（接踵肩摩肯辞险），而且贸易规模也十分可观（青蚨满箧常欣欣）。
4).清代, 镇区进一步充实，除原濠潭和其西侧的磕头坟、荷花荡和其北侧的周家坟这二片荒地外，几乎没有其它成片空地，并逐渐向周边地区扩展。
①.住宅区
主要分布在东桧楖圩、西桧楖圩、佛字圩、东柳圩、西柳圩东部、漆定圩及秵镰圩北部。向北扩展到南秘于南边（红塔埭）、尼字圩南部（章家浜）。向南扩展到成字圩北部和冲字圩（三阳田、铁匠弄和马家廊下）。
②.商业区
分布在洪字圩（东埭、南埭、圣堂弄）、西柳圩南边（西埭）、秵镰圩南边（竹行埭）以及由放生河淤塞而成的新填地。
③.手工业区
零星遍布于住宅区和商业区的交界处，米业、粮油加工、糖坊和木业（棺材、农具等）则集中在镇区东、南、西三个周边地区。
至清末，同里镇基本形成了北部沿后港（南秘圩、西桧楖圩）以深宅大院为主，南部沿前港（洪字圩）以商贸为主，四周为手工业区，南北之间为平民住宅区的格局。
5)现代
民国后至解放初的五十年代，镇区面貌基本保持清末原状，只是把寺庙、祠堂等建筑改为粮库。六十年代起，在经济实力薄弱的情况下发展工业，占用了部分古建筑。八十年
代开始，镇区面积迅速向外扩展，至八十年代末基本形成目前的城镇建设范围。
1.1.1.4 自然条件与资源状况
1. 地形地势
同里镇属于太湖水网平原中的湖荡平原，地势平坦，镇区由西北向东南微缓倾斜，镇区及镇郊高程在4.01米到5.12米之间（采用吴淞高程，以下同）。
2. 水文
同里系太湖流域，境内河港交叉，湖荡密布。镇域内河流平均水位2.80米，洪水位4.34米，洪水周期二十五年。地层属全新现代沉积，土层以亚粘土为主，地承受能力12－18吨/平方米，地下水0 .5米－1.0米之间，含水层埋深80－120米，钻井涌水量60 吨/小时。
湖泊：东有白蚬江、澄湖、黄泥兜、沐庄湖、肖甸湖，中有同里湖，南有南星湖、叶泽湖，西有庞山湖，北有九里湖。
四周主要河道有：吴凇江、屯浦塘、上急水港、长牵路港、中元港。
镇区周边的河道有：中元港、前港、后港、上元港、南大港、牛头湾、放生宫河、东埭港、小川河、北图浜、肖家浜、北大港、长九路港、七石港、六星港、菱荡河、大窑港。
3. 气候
同里镇地区属亚热湿润季气候，气候温和，雨量充沛，四季分明，年平均气温15．7℃，年平均降水量1019mm。年平均风速3．4米/秒，常年主导风向为东南风。
1.1.2社会经济发展概况
1.1.
2.1 概况
2001年全镇国民生产总值达到91795万元，比2000年的85698万元增长7.1%。农业总产值达到12480万元，比2000年的13203万元减少5.5%。第三产业达到52820万元，比2000年的48333万元增长9.3%。
表2：1999～2001年同里镇国民生产总值单位：万元
年份合计一产二产三产
1999 81362 13329 20437 47596
2000 85698 13203 24162 48333
2001 91795 12480 26495 52820
数据来源：《同里镇国民经济及社会统计资料》1999-2001 表3：2001年同里镇总产值行业计算数（单位：万元）
行业产值
社会总产值243282
农业总产值26810
工业总产值128664
建筑总产值7518
运输业总产值18842
第三产业总产值87808
数据来源：《同里镇国民经济及社会统计资料2001》
1.1.
2.2 第一产业
2001年底全镇有耕地34735亩，全镇粮食总产达到2083.1万斤。2001年，全镇经济作物面积达到31197亩，其中，油菜达到了22800亩，禽畜和名特优水产品养殖已形成一批在省、市有影响的基地。
1.1.
2.3 第二产业
工业经济是同里镇经济发展的主要产业。近年来镇政府一手抓现有企业调整结构，增加投入，提高档次，扩大规模，一手抓新的经济增长点，通过政策扶持，搞好服务，优化环境，大力招商引资及扶持个体私营经济发展，个体私营企业产值税收均快速增长。2001年，全镇工业总产值达到121146万元，比上年增长25.6%。按照市场经济的规律和要求，全镇所有的企业分别采取租赁、拍卖或组建股份合作制等形成，转换了机制，转制率达到100％，使企业增强了发展的活力与动力。同时同里镇办工业园区发展势头喜人。
1.1.
2.4 第三产业
同里镇在历史上是江、浙、沪交界地区的一个商业重镇，随着经济的发展，城镇规模的不断扩大，同里镇的第三产业蓬勃发展，已成为城镇经济的主体。2001年，第三产业产值达87808万元。值得注意的是随着古镇旅游业的崛起，为第三产业注入了新的生机和活力，开发旅游的前景十分美好。随着江、浙、沪地区经济的发展，城乡居民收入的增加，人们的出游意识不断增强。1998年同里接待游客约30万人次，2001年同里接待游客达112万人次。如何提高旅游的服务质量，提高同里镇自身的景观及环境质量，已成为同里镇经济发展的重要环节。
1.1.
2.5 产业结构
分析社会总产值的构成可以看出，同里镇的产业结构有典型的三、二、一的特征，2001年三产比例为13：29：58。在近年的发展中，第一产业的比重持续下降，二、三产业的比
重持续上升。应充分发挥同里镇作为历史文化的镇的综合优势搞好第三产业，便之成为社
会经济的重要支柱。保持并加强了第三产业主导地位，与二、三产业共同协调发展。
1.1.3 城镇建设概况
同里城镇现状建设用地包括原同里镇区的9个居委，城镇南侧至石桥港，西侧至南大港，北侧至后港北及环镇公路，东侧至同里湖，现状城镇建设用地面积1539930平方米，人口12334人（含暂住人口174人），人均城镇建设用地为124.9m2/人。
目前同里城镇建设用地主要分为三大片，古镇区居中，同里新区在东部，同里产业园区位于西部和西南部。古镇区为江苏省级文物保护单位，并有世界文化遗产-退思园，建筑密度较高，建筑形式以传统的坡屋顶、砖木结构为主。同里新区为80年代后开始建设，目前规模较小，也有90年代后期建设的小川东路等新开发的商业街和住宅小区。同里产业园为新规划的产业园区，并有部分动迁居民住宅，目前大部分还在建设中。
1.1.4 镇域交通概况
1.1.4.1 公路
航运历史上是同里重要的运输方式，近年来随着公路交通运输状况的不断改善，航运在对外交通中的作用已大大削弱，但仍然起着一定的作用。同里镇域内外水系发达，支泾曲港纵横，水路交通堪称便利。主要航道有：苏松外港线，四级航道；吴芦线，七级航道；苏松内港线，五级航道；长牵路港，等外30级；同屯线，等外30级。航运码头除原屯村镇区有一500吨锚地，其他多为单位自建的简易货运码头。
1.1.4.2 航运
同里镇现有的对外交通道路主要是松厍公路，是由同里通达上海、苏州等城市的主要通道。苏嘉杭高速公路从镇西部穿过，将于2002年年底通车。
1.1.5 城镇道路交通概况
同里镇区的街道多与河平行。到2001年止，全镇20余条街、路、埭、弄(不含宅弄)，主要街道有：陆家埭、范家埭、南旗杆、道士埭、中川路、小川东路、南埭、北埭、东埭、明清街、新填街、红塔埭等。
1996年总体规划实施到今，同里镇的道路系统根据总体规划进行了进一步调整，2001年，经三线下地改造后，镇区路面条件大为改观。主要道路骨架基本形成，但道路系统有待进一步完善。1.1.6 旅游业概况
同里历史悠久，五六千年前即有先民在此劳动、生息、繁衍。经考古发掘，同里镇九里湖、移定毕圩两处为新石器时代文化遗址。同里镇发端之初因自然条件优越而得名“富土”。
1.1.6.1旅游资源现状
同里地势平坦，河流纵横，自然环境十分幽静，古镇区保存有十分完好的明清建筑群，街衢依河而建，民居临水而筑，有桥多、弄多、廊棚多的特点。同时，同里悠久的历史、淳朴的民风、蔚然的人文造就了浓郁的文化氛围。1981年，同里镇被列为太湖风景区十三个景区之一。1982年，同里镇被列为江苏省唯一的省级文物保护镇。1995年12月，又被省人民政府列为江苏省首批历史文化名镇。2001年，退思园被列入世界文化遗产名录。
现已作为旅游景点开发的旅游资源有：退思园、嘉荫堂、耕乐堂、世德堂、崇本堂、明清街、同里历史陈列馆等。
同里传统的旅游商品有：闵饼、麦芽塌饼、新白米团子、果酥、蹄膀等。
1.1.6.2 旅游业发展状况
旅游业是近十年同里新兴的一项产业。同里凭借保存完好的成片明清建筑群、深厚的文化底蕴和淳朴的传统民风等资源优势，在走入旅游市场短短几年内就得到了旅游界的广泛好评。
1993年设同里旅行社经营管理同里镇旅游业务。2001年到同里参观旅游人次为112 万次，旅游三产收入3.8亿元，比2000年增长42％；2000年比1999年增长31%。到2001年，同里镇现有各类旅游宾馆5家，客房341间，床位数约610个；有民居旅馆13家，约有床位150个。
1.1.6.3旅游业发展的不利因素
一是资金有限，投入不足，使得很多必要项目不能进行，在很大程度上制约着同里旅游业的发展；二是开发机制还不够完善，操作模式不正规，缺乏专业或专门的人员，旅游开发工作没有一定的系统性；三是对内宣传还不到位，群众保护古镇的意识不够强，在某些方面影响了古镇的保护工作；四是旅游公司缺少管理人员，公司日常的工作运行尚不成熟，这也影响了旅游服务的质量；五是旅游产品缺少品牌和特色，也制约着旅游经济的发
展。
1.1.7 市政公用设施概况
同里镇区各项公共设施较为缺乏，基础较差。现有自来水厂一座，采用同里湖水作为水源，供应居民生活用水和工业生产用水。同里镇区的排水系统是雨污合流制，街道的条石板路下面用砖石砌成暗沟，生活污水和雨水混合在一起就近排入河中。2001年同里镇规划建设污水处理设施及污水处理厂。
2000年底，同里镇区(含屯村镇区)电话装机13612部，有线电视电缆基本到户，电信事业发展迅速。
同里镇液化石油气站位于镇东松厍公路北侧，月供应量为1600瓶。
1.2.发展条件分析
1.2.1有利因素
1.2.1.1 城镇建设优势:同里镇区一直是原同里镇政府所在地，同里的城镇建设定位于综合性的城镇职能，并已有了相当的发展基础，为今后城镇的进一步发展完善奠定了良好的基础。
1.2.1.2 交通区位优势:同里镇具有便捷的交通条件，水运、公路交通体系完善。同里紧邻太湖，吴凇江联接上海与苏州，运输条件良好。苏嘉杭高速公路南北向纵贯同里全镇，向东有318国道通向上海，北松公路东西向穿越同里镇，联接吴江市区。规划中的沪青平高速公路及同周线的建设，将更优化同里镇的对外交通联系，提高同里镇的交通地位。
1.2.1.3 遗产和自然资源优势：同里镇有着2000多年的悠久历史，留有丰富的历史文化遗产资源，同时镇域及周边地区拥有较为丰富的自然风景旅游资源和颇具特色的江南水乡田园风光，同里镇所处的苏州市是国家级历史文化名城，苏州园林是世界文化遗产，2000年同里镇区内的退思园也被增补入世界文化遗产名录，同里又是太湖风景区十三个景区之一，同里古镇是江苏省唯一的省级文物保护镇，经过多年的旅游开发及近几年世界文化遗产热的兴起，同里镇的知名度进一步提高。
1.2.1.4 经济实力优势：20世纪90年代以来，同里镇（含原屯村镇）的经济发展取得了较快的发展，经济总量有了较大的提高。1990—1998年，同里镇国民生产总值的年平均增长率达到17.4%，人均国民生产总值的年平均增长率为15.7%，工农业总产值的年平均增长率达到15.1%，财政收入的年增长率为18.4%。同里镇的电子工业、机械加工工业等均具有相当的发展规模和进一步发展的潜力。
1.2.2 不利因素
2.2.1 尽管同里镇近年来经济发展已取得长足的进步，但由于基础较为薄弱，市域整体经济实力还较弱，人均经济指标还较低。在2000年底苏州市各主要城镇的人均国民生产总值比较中原同里镇排名较靠后。经济发展水平的相对落后会在一定程度上影响和制约城镇的建设发展。
1.2.2.2 由于同里镇行政辖区范围内地形地势特征、地区发展的历史沿革以及社会经济发展基础等因素的影响，定位于吴江市东北片区中心城镇的同里镇，其城镇发展规模还较小，尚不足以带动吴江东北部地区的社会经济发展。目前同里镇内经济发展在空间上分布不均，镇域西部地区在经济上受吴江市区的影响，经济实力最为雄厚，而沿北松公路沿线和沪青平公路沿线地区的经济发展均优于其它地区。
1.2.2.3 同里镇由于受到地形地势条件的限制和经济发展水平的制约，长期以来在城镇建设上欠账太多，造成城镇环境质量不高。如城镇道路系统相对紊乱，缺乏城镇公共活动空间和公共绿地，城镇用地发展缺少有效控制，城镇用地布局混杂，如工业企业位于城镇传统风貌地区等。另一方面，原有镇区道路狭窄，房屋年代久远，居住条件较差的状况依然严重，到目前为止，同里城镇的基础设施建设仍较缺乏，基础设施建设标准过低，设施相对不足，在一定程度上影响了城镇居民生活水平的提高和城镇产业的发展，造成古镇区人口减少，空洞化。
1.2.2.4 近年来吴江开发区的发展迅速，其范围已跨过苏嘉杭高速公路，同时同里镇的工业园区也主要位于镇区西部，有逐渐与吴江开发区连成一片的趋势，使同里镇构成镇区被工业园区环抱之势，将丧失原有古村镇风貌。
1.2.2.5保护工作有待深入，原有的遗产资源尚未充分挖掘和利用。
第二章规划背景
2.1. 2001年吴江市总体规划及1995年同里镇总体规划概述
2.1.1 2001年吴江市总体规划概述
2001年7月，吴江市委托江苏省城乡规划设计研究院编制吴江市总体规划，作为对吴江市1995年规划的重新修订。2001年吴江市总规针对新的形势，对市域和市区的发展作出了新的定位，目前该规划的纲要已进行了评审。2001年吴江市总体规划对市域的发展提出：2005年市域城镇化水平为50%（按五普常住人口计算）；2010年为56%；2020年吴江市城镇化水平为66%。小城镇的发展是提高吴江的城市化水平的关键。从市域空间结构来看：以双核双轴带动市域经济的发展。同里古镇、京杭大运河、太浦河、环太湖沿线、元荡、汾湖等风景区被划为吴江市域内的生态敏感区，并加以严格控制。同里镇作为市域城镇体系的中的中心城镇，规划人口2.5-4万人，规划职能为历史文化名镇。与同里紧邻的松陵城区的发展方向考虑远期以向东、向南为主，向东控制跨越苏嘉高速公路，向南至白龙桥。由于同里镇区距松陵城区仅6公里，松陵城区的向东发展将对同里城镇的发展造成直接的影响。
2.1.2 1996年同里镇总体规划概述
同里镇上一轮总体规划是于1995年委托上海同济大学城市规划系编制的，该规划经过9个月的勘察、规划和论证于1996年底完成。
2.1.2.1主要内容
（1）城镇性质：同里镇的经济、政治和文化中心。省级历史文化名镇，太湖风景区的景区组成部分和旅游度假胜地。
（2）镇区规模：人口规模：2000年1.6万人，2010年2.5万人；用地规模：2000年175.33公顷，2010年249.76公顷。
（3）城镇布局结构：一心三片：一心指古镇区，三片指镇东行政、文化居住及旅游度假综合区，镇北工业仓储综合区，镇南工业小区。
2.1.2.2 1996年同里镇总体规划的实施情况概述
从1996年同里镇总体规划编制完成到2001年的5年时间里，同里镇城镇建设发展迅速，镇区规模迅速扩大，城镇经济也有了长足的进步，从规划实施的情况看，原有规划：对城镇发展定位准确；对同里新区的发展作了合理的选址及定性；保存了原有古镇区；对市场经济条件下城镇发展的预见性不足，规划相对滞后；原有城镇规模较小；对区域环境的保护未提出对策；对如何协调古镇保护与发展的关系未提出进一步的措施等。
2.2 规划编制背景
2.2.12001年7月，吴江市先后对原有同里镇和屯村镇内所辖的村进行合并，10月又决定将原屯村镇所属范围并入同里镇，极大地推动了同里镇发挥中心城镇作用带动地区社会经济发展的战略，为同里镇的发展提供了更为广阔的空间。同时，也对中心城镇的建设发展提出了更高的目标和要求，要求同里中心城镇进一步扩大城镇规模，增强城镇经济活力，提高城镇运行效率，强化城镇对区域社会经济发展的辐射力。
2.2.2同里镇地处长江三角洲地理中心位置，该区域内上海是中国经济发展及投资的热土，苏州工业园及吴江市、湖州市是中国IT产业及台资关注的焦点地区，同里与长江三角洲内经济发达区域的联系极为密切。从大的区域来看，随着我国改革开放的不断深入，在目前上海加快国际大都市建设及产业结构调整步伐的战略方针指引下，原来上海的一些产业将逐步西移，同里镇具备良好的区位条件和发展基础，有可能成为首先接受上海地区经济辐射的区域；从吴江市域范围来看，吴江市台资企业的蓬勃发展，一方面直接推动了同里经济的发展，另一方面，产业人口的增多也需要相应的配套产业，同里镇凭借其优越的环境和便捷的交通条件作为吴江产业区的配套生活基地有其得天独厚的优势，这些都给促进同里镇的经济发展和城镇建设提供了有利的条件。
2.2.3 同里镇具有悠久的历史，优美的环境，及丰富的旅游资源，世界文化遗产的申报提高了同里的知名度，同时也促进旅游业的发展，旅游业将是同里今后一段时期内经济增长的主动力。
2.2.4 根据苏州市及吴江市现状城镇化水平与城镇体系发展特征，在区域城镇体系规划中强调了要大力发展区域中心城镇，强化其中心功能，作为区域发展的增长极，带动整个区域经济的全面发展。根据同里镇在苏州市及吴江市所处的位置、自身的发展历史和目前的发展基础和水平，未来同里镇应将其发展目标定位于吴江市东北部片区的中心城镇，并制定相应的城镇建设方针。
2.2.5 21世纪区域和城镇发展的战略思想与20世纪有着根本性的变化，可持续发展思想的提出，全方位地影响着区域与城镇发展的深层次指导思想。指导新世纪同里城镇发展的新的总体规划，应贯彻可持续发展的战略思想，发展集约高效的城镇经济以支撑城镇的建
设。
2.2.6 改革开放以来，同里镇在经济发展和城镇建设方面已取得了不少成绩。面向未来，同里镇的建设又增加了新的内容，给城镇建设带来新的机遇。尤其是区域基础设施的建设，给城镇发展更增添了活力。如苏嘉杭高速公路的建设，为华东地区内的相互联系增加了新的通道，也将提高同里镇的交通地位和有利于同里镇作为区域性物资流通中心职能的发挥。连接上海的沪青平高速公路，串联苏州市各景点的旅游公路，其建设将提高同里镇区对外的交通便捷度，也将引导未来同里城镇的建设。
2.2.7 同里城镇建设由于受到地区经济发展水平的限制，城镇规模较小，在不少方面存在着与同里的区域中心城镇地位不相称之处，并已影响到城镇运行的效率。新一轮同里镇的城镇总体规划，应转变观念，提高城镇建设标准，提高城镇运行的效率，促进城镇与区域经济的发展。
鉴于以上原因，有必要通过城镇总体规划的适时修编，科学合理地指导城镇建设，推进城镇健康、有序而全面的发展。
面对新的发展条件和发展机遇，同里镇人民政府决定在原总体规划的基础上进行修编，进一步明确城镇建设的发展目标和用地布局结构，带动同里镇各项建设活动的全面、有序、健康的发展。
第三章规划依据和总体规划目标
3.1 规划依据
3.1.1.《中华人民共和国城市规划法》（1990年）
3.1.2. 国家建设部部颁《城镇规划标准》（1993年）
3.1.3. 国家建设部部颁《城市规划建设用地分类标准标准》（1990年）
3.1.
4.《江苏省重点中心镇规划编制技术规程》（试行）（2000年）
3.1.5.《苏州市域城镇体系规划》2001年
3.1.6.《吴江市城市总体规划》2002年
3.1.7.《同里镇政府工作报告》2001年
3.1.8.《同里镇土地利用总体规划》1991年
3.1.9.同里镇各项基础资料和现状调查资料（2001年）
3.2 规划年限
根据《中华人民共和国城市规划法》和《江苏省实施<中华人民共和国城市规划法>办法》等有关法律法规的规定，结合同里镇的具体情况，确定本轮总体规划的规划期限为：2001-2020年。
其中：近期：2002～2005年
远期：2011～2020年
远景：至本世纪中叶。
3.3 规划指导思想与原则
3.3.1 规划指导思想
根据同里镇城镇发展的基础以及未来发展的重点，确定同里镇城镇总体规划的指导思想为：
3.3.1.1规划立足于吴江市域及更大区域范围，从同里镇域、镇区以及镇区周边地区的社会、经济发展的实际状况出发，充分考虑同里镇城镇发展的要求，强化同里镇区的建设，完善中心城镇的职能和城镇各项设施的建设。
3.3.1.2 突出历史文化遗产保护与利用对城镇发展的意义，强化自然环境与生态的保护，以建设具有同里地域风貌特色为城镇目标的重要目标之一。
3.3.1.3 加强城镇经济发展对城镇建设的引导和促进作用。加强传统特色产业的发展，增强城镇的经济活力，在科技产业发展的同时注重城镇第三产业的发展，尤其应发展旅游服务业。远期将以旅游服务、文化艺术和商业贸易为主的第三产业作为城镇发展的主导产业。
3.3.1.4 加强城镇基础设施建设，合理确定城镇基础设施配置标准和服务水平，保证和促进城镇的合理健康发展，增强城镇的综合实力，提高城镇生活环境质量。
3.3.2 规划原则
3.3.2.1依据苏州市及吴江市域城镇体系规划对同里镇城镇发展的要求，在区域整体发展规划的指导下合理确定同里城镇规模、用地功能布局、道路交通网络系统和重要的城镇设施建设。
3.3.2.2 充分考虑同里城镇所具有的历史文化遗产资源优势及其城镇周围的自然景观环境等自然人文资源。以历史文化名镇保护为首要任务，融城镇于历史文化和自然环境之中，创造富有特色的城镇景观和空间格局。
3.3.2.3 按照市域中心城镇的标准，建设城镇商业、贸易、金融、保险以及其它旅游服务设施，配置高标准的城镇基础设施，把同里城镇建设成为具有良好生态与环境的现代化城镇。
3.3.2.4 充分考虑城镇的长远发展，保证城镇在未来健康合理地发展，并使其发展和建设具有连续性。同时具有一定的弹性和灵活性，以适应市场经济条件下城镇发展的规律。
3.4 经济社会发展战略
战略目标
通过对同里镇社会、经济、环境条件的综合分析和合理预测，以面向城镇现代化的战略思想为指导，在保护同里古镇历史文化遗产和风貌的基础上，以大力发展旅游业为龙头，全面促进同里镇的社会经济文化事业以及城镇建设的发展，将同里镇建设成为环境优美、
经济文化繁荣、社会安定、交通便捷、生活舒适的江南水乡名镇。
3.4.1经济发展目标
在稳固发展农业的基础上，发挥旅游业优势，调整第二产业，积极发展第三产业，进一步完善产业结构。2001年全镇国民生产总值已达9.17亿元。根据吴江市国民经济和社会发展十五计划和2010年远景目标纲要以及《吴江市城市总体规划》（2002年），结合同里实际，确定同里镇的经济发展目标为：
近期2005年，国民生产总值年均递增10％，达到14.77亿元。
远期2020年，国民生产总值年均递增8％，达到42.74亿元
3.4.2产业结构指标
同里镇目前的产业结构是以第三产业为主的三、二、一结构，在2001的国民生产总值的91795万元中第一产业为12480万元，第二产业为26495万元，第三产业为52820万元，第三产业占绝对主导地位。
同里镇未来20年的发展应突出抓好经济结构调整，完善产业结构比例，提高国民经济整体素质。继续保持以旅游业为龙头，以工业经济为支撑，以房地产、商贸业为主的第三产业为新的经济增长点，保持第三产业在国民经济中所占的优势比重，实现一、二、三产业的协调发展。规划至2020年，一、二、三产业的比例为10: 30:60。
3.4.3城镇化水平与居民生活指标
2001年末，同里非农业人口占总人口的比例为22.7%，城市化水平约为27.93%（非农人口加为城镇服务的农业人口）。根据《吴江市城市总体规划》(2002年)中的吴江市市域城镇体系规划，吴江市2005年城市化水平为50%，2010年城市化水平为56%，2020年为66%。以此为推测的依据，同里镇规划到2005年城镇化水平达到45%；2010年为50%；2020年同里城镇化水平为60%。到2020年，适龄人口受高等教育比例达30%，每万人医务人员数达60人，恩格尔系数为40%，科技进步贡献率为65%。
到2020年，同里镇区人均居住建筑面积达到30平方米/人，人均道路（主次道路）面积为15平方米/人；人均公共绿地面积达10平方米/人以上，人均综合生活用水指标为300升/日；人均生活用电量指标为1500千瓦时/年；自来水普及率达100%；电话装机率达90%；管道燃气普及率达80%；公交拥有率（与吴江共享公交车辆）为8辆/百人；绿地率达50%。
3.4.4 环境保护指标
大气环境质量优于二级；水体环境质量优于功能区划标准；饮用水水源水质达标率100%；生活区区域环境燥声平均值小等于50分贝；烟尘控制区覆盖率达100%；工业废气达标排放率达100%；综合污水集中处理率达90%；工业固体废弃物综合利用处置率100%；生活垃圾无害化处理率：90%。
第四章城镇性质与城镇规模
4.1 城镇性质
4.1.1 城镇性质分析
《吴江市城市总体规划》(2002年)中将同里镇定位为吴江市的东北片中心城镇和市域历史文化名镇，级别仅次于吴江市区；同里镇是历史悠久的著名江南水乡古镇，有优越和独具特色的旅游资源；同时同里工业和商贸业发达，发挥着吴江市北部地区经济文化中心的作用，起着生产、管理和服务职能。
根据对同里镇目前的主导产业特征和未来发展条件等的综合分析，规划确定同里镇的主导职能应包括：镇域政治、经济、文化中心，吴江市域东北片中心城镇，吴江市开发区的重要生活配套基地，著名的江南水乡历史文化名镇，太湖风景区景区的组成部分和旅游度假胜地。
4.1.2 城镇性质综述
综合以上分析，可将同里镇的城镇性质概括为：
江苏省历史文化名镇，太湖风景名胜区的重要景区，吴江市域东北片的中心城镇。4.2城镇人口规模
4.2.1 镇域人口规模
同里镇域人口预测采用综合平衡和城市化水平法，计算公式如下：
A=K(1+a+β)n
A—规划期城镇人口规模
K—计算基期城镇人口数
a—规划自然增长率
β--规划机械增长率
n—规划年限
同里镇2001年末镇域总人口为53590人，其中非农业人口为12185人。参照现状人口特征分析及我国的计划生育政策，镇域人口自然增长率近期取1‰，远期取0‰。同时同里作为吴江市东北部的中心城镇，其人口会保持一定的机械增长率，根据同里的经济发展情况分析以及吴江市区经济发展的趋势分析，机械增长率近期取25‰，远期取22‰。
根据计算，镇域人口为：
2005年镇域人口=53590×(1+1‰+25‰)4=59385人
2020年镇域人口=59385×(1+0‰+22‰)15=82308人
根据《吴江市城市总体规划》(2002年)中的吴江市市域城镇体系规划，吴江市2010年城市化水平为56%，2020年为66%。规划同里镇2005年城市化水平取45%，2020年取60%。则同里镇城镇人口为：
2005年城镇人口=59385×45%= 26723人
2020年城镇人口=82308×60%=49385人
4.2.2 城镇人口规模
至2001年末，居住在同里镇区内的常住人口为12160人，另有暂住人口174人；原屯村镇区内常住人口2806人，共计常住人口为14966人。
同里镇镇区的人口增长最近几年机械增长的速度远远大于自然增长，其镇区人口增长具有其特殊的经济社会因素。
4.2.2.1机械增长
同里镇有着浓厚的历史文化氛围，是吴江市东北部经济文化中心。在吴江市的城镇体系中同里城镇定位为吴江市的二级中心城镇。其城镇的等级规模与在市域城镇结构体系中的地位决定了同里镇的吸引力与辐射力。以吴江市区对同里城镇的辐射而言，一方面原有同里镇区的部分人口将迁出，另一方面吴江开发区的向东扩展，大量的外来人口必然需要一定的生活配套服务设施，除吴江开发区近两年发展较快以外，同里镇自己的产业园区也发展迅速。以已批租的部分土地为例：天瀚、宏铨等都是占地50亩以上的企业，从企业的产业类型来看，以模具生产和电子工业为主，都是劳动密集型的企业，会带来大量的外来人口。同时原屯村镇的并入也带来了大量的可利用劳动力。同里由于便捷的交通和优美的环境在吸引吴江开发区人口流入方面有其特殊的吸引力。对于同里镇域范围内的其它村镇而言，同里镇区又是人口的主要迁入地。综合分析后，依据同里镇在吴江市域城镇体系
和在自身村镇体系中的地位，决定其镇区人口的将有较大的机械增长。同时由于同里镇的区位和区域环境在近二年中发生了极大的变化，故不宜采用往年的机械增长数据来推测以后的机械增长率。
从同里镇自己的产业园区规模来看，镇区西部的模具生产区和镇区西南的电子工业区共计1842.21亩（合122.81公顷），按一般第二产业每公顷160-180个就业岗位计算，预计可吸纳的就业人口为22100人。考虑到同里产业园原有用地为同兴村的农业生产用地，其原有村民的需动迁安置共计2000人左右，因此同里产业园区实际增长的就业岗位为20000人。考虑到现阶段同里的村民进厂多以夫妻同时进厂占大多数，其居民系数取1.5。
近期2005年企业人口增长=新增职工人口数x居民系数=8000x1.5=12000人；
远期2020年企业人口增长=新增职工人口数x居民系数=20000x1.5=30000人。
同时考虑新的工业园区、住宅区开发和旅游业的发展，将吸引周边村镇和其他地区的从事服务的人口流入，故考虑近期服务人口增加1200人，远期服务人口增加至4000人。
4.2.2.2 自然增长
同里城镇发展处于建设初期。在古镇区内老年人口较多，而在古镇区周边及新区则表现为单身职工较多，带眷系数小，成年组的比重高，老年人、青少年的比重小。但随着职工家属的增加，人口的自然增长率近期可能将会出现正增长，并较镇域的人口的自然增长率大。
考虑到同里镇区现状人口基数较小，故确定同里镇区的人口平均自然增长率近期定为2‰，远期定为0‰。考虑到目前居住在镇区的农业人口将转化为城镇人口，故计算的人口基数中包括目前居住在镇区的农业人口。计算公式如下：
规划期城镇总人口数（自然增长）=城镇现状总人口数x（1+年自然增长率）规划年限近期2005年规划期城镇总人口数（自然增长）=14966 x（1+2‰）4=15086人
远期2020年规划期城镇总人口数（自然增长）=15086 x（1+0‰）15=15086人
同里镇的规划城镇人口为：
近期2005年规划期城镇总人口数=14966x（1+2‰）4+8000x1.5+1200=28286人
远期2020年规划期城镇总人口数=15086x（1+0‰）15+20000x1.5+4000=49086人
由于同里镇区规划城镇建设用地范围包括原屯村镇区，因此同里城镇人口的分布应包括同里镇区和屯村镇区两部分。
综上所述，规划确定同里镇区的人口规模为：
近期（2005年）2.289万人
远期（2020年）3.965万人
屯村镇区的人口规模为：
近期（2005年）0.537万人
远期（2020年）0.944万人
4.3 城镇用地规模
根据对同里镇区现状建设用地的调查统计，城镇现状用地1539930平方米，人口12334人（含暂住人口174人），人均城镇建设用地为124.9m2/人。镇区内土地利用效率不高，大部分原有乡镇企业用地处于空置状况，而古镇区内人口则相对密度较高，镇区公共绿地缺乏。因此同里镇区在今后的发展中应注重提高土地的利用效率，改善生活和旅游环境。
根据国家村镇规划标准对规划城镇建设用地规模预测的规定，结合同里镇的城镇发展战略目标，取人均用地大于80平方米小于等于120平方米的标准，确定规划同里镇人均城镇建设用地为120m2/人，至2005年同里镇城镇建设用地规模为3.39平方公里；至2020年同里镇城镇建设用地规模为5.89平方公里。
2020年，同里镇区城镇建设用地规模为4.76平方公里，屯村镇区为1.13平方公里。
4.4 城镇规划区范围
依据同里镇城镇发展目标，考虑到同里镇区今后的发展方向，以及目前同里镇区所属的吴江市及同里镇行政辖区的现状特征，确定同里镇城镇规划区为同里镇整个行政区划范围。同里镇城镇规划区的总面积为131.54平方公里。
第五章镇域村镇体系规划
5.1村镇体系规划布局原则
5.1.1 加强中心镇建设，促进中心镇的发展，以带动全镇的社会经济发展。
5.1.2 采用有效措施，加快人口的集聚和城市化进程。
5.1.3 依托中心镇发展，在镇区内扶植建设若干示范性中心村，使中心村达到一定的
人口规模，逐级带动周边乡村的发展。
5.1.4逐步、合理地撤并农村居民点、自然村。
5.2 村镇职能结构规划
同里镇村镇体系职能结构规划的目标是明确同里镇域内中心镇与各乡村的职能和分工，进一步发展中心城镇，并同时发挥各乡村的优势，节约土地，合理安排社会生产活动。职能结构规划分为职能等级规划和职能类型规划两个方面。
5.2.1 职能等级
根据同里镇镇域发展战略，结合现状村镇职能结构的特点，规划将同里镇村镇职能等级划分为两级：
第一级：镇区，即同里镇区和屯村镇区。同里镇区是全镇的政治、经济、文化中心，同时又是吴江市城镇体系中的东北部中心城镇。其主要职能一方面包括面向全镇的管理职能、生产职能、服务职能、集散职能和创新职能，另一方面作为吴江市中心城镇还肩负着辐射吴江市东北部其他乡镇的功能。屯村镇区，其主要职能为同里民营经济园区。
第二级：行政村。是位于主要交通干道附近，具有历史传统，规模较大，有一定量的集居人口，并且有一定发展潜力的农村集镇和农村居民点。其主要职能为居住职能、集散职能、服务职能，一些基础好的中心村还可有一定的工贸职能。总体规划设张塔、仪塔、群益、叶明、方尖港、叶泽、双庙、方港、邱舍、白蚬湖、肖甸湖、谢巷、湘娄、裴厍、合心、旺塔等16个中心村。
5.2.2 职能类型
同里镇镇域村镇职能类型分为三种：
A: 旅游服务型。包括同里镇区，肖甸湖、白蚬湖、群益等。
B: 农村工贸集镇。包括屯村镇区、方尖港、叶明、韩墅、仪塔等。
C: 农村居民点。其余中心村。
5.3 等级规模结构
5.3.1 等级规模结构现状
同里镇村镇等级规模结构现状的主要特征是：
（1）中心城镇流动人口及暂住人口较多。
（2）农村居民点规模较小，总体呈均匀分布，中心村职能不明显。
5.3.2 等级规模结构规划
规划本着集中发展中心城镇，节约耕地，推进农田集约化管理的基本原则，进行镇域等级规模结构规划。
等级结构规划按两个等级进行规划，即镇区和行政村。规划的重点对镇区的职能进行强化和对镇区的等级进行调整。
在规划期内重点发展镇区，提高其在吴江市城镇体系中的地位和作用，增强镇区的吸引力和辐射力，鼓励农村人口向镇区和行政村迁移；逐步集聚各自然村人口，节约耕地，以利于建设现代化的农业园区，最终形成两个规模等级的结构：
5.3.2.1镇区：同里镇区39650人。人均城镇建设用地控制在120平方米/人以内。
屯村镇区9440人。人均城镇建设用地控制在120平方米/人以内。
5.3.2.2 中心村：张塔、仪塔、群益、叶明、方尖港、叶泽、双庙、方港、邱舍、白蚬
湖、肖甸湖、谢巷、湘娄、裴厍、合心、旺塔各1500人以上。
5.4 农村居民点体系规划
同里镇域现状分布着29个行政村和数量众多的自然村，规划期内这些数量众多的农村居民点在城镇用地得到较大拓展的同时，其中一部分邻近城镇的农村居民点将被包入城镇建设范围，从而实现其生产、生活方式和用地形态上的城市化。而大多数农村居民点仍
将处于城镇空间直接拓展的用地之外，需要纳入城乡融合体系中进行统一规划引导，以实现农村现代化。
同里镇域村镇体系的整体发展战略将强化镇域内各级中心村（镇）的建设，尤其是强化同里镇区作为同里镇域中心和吴江市域东北部片区中心的职能，增强其实力，以带动全镇社会经济的发展。依托镇域内的主要交通轴线，以点轴发展和增长极发展战略相结合，促进地区社会经济的均衡发展。规划期内同里镇将主要依托苏嘉杭高速公路、苏州市快速外环、北松公路等主要交通轴线，强化镇域东西向沿主干交通轴线的村镇建设，形成村镇发展的连续点，并逐步向南北两翼及镇域东部地区推进。
依据同里镇域城乡融合的方向，农村居民点体系规划的总体策略是：充分利用广大农村居民点在现阶段新一轮建设的现代化和城市化的自发要求，适时对农村居民点进行布点上和规模上的调整，使之纳入镇域整体的发展框架之中，逐步形成一个等级规模合理、空间分布适宜、交通联系便捷、各项市政与公共设施基本齐全、经济分工协作、生活质量较高的现代化的城乡协调发展网络。
在各级农村居民点的调整和完善上，可采用的发展策略有以下四种：
a)包入式策略：即由城镇的用地扩展直接包入，这是一种高质量的城市化方式，
但适用有一定范围，主要为那些邻近城镇的农村居民点；
b)迁弃式策略：即一部分农村居民点由于人口过少，或外迁人口不断增多，使居
民点自然缩小，规划将其并入邻近居民点，用地转为农用地复垦改造；
c)归并式策略：即若干相邻近的农村居民点在其自发改造过程中，利用宅基地的
审批管理，引导其归并至其中某个居民点，形成一个较大型的、公建和市政设
施配套的现代化农村居民点，原有居民点用地大部分转为农用地复垦改造；
d)征用式策略：即一部分农村居民点由于建设工程征用而被拆迁，安置人口和用
地接进入各类城镇，或选择邻近就业点的居民点进行安置。
依据同里镇人口和农村居民点的实际情况，考虑到大量农业人口的耕作方便性，规划中心村人口规模标准在1500人或400户以上。人口100人或30户以下的自然村考虑以迁弃式、归并式等适宜的方式撤并。规划各个中心村的建设要完善对外交通网络，实现住宅区、公共活动区、工业区、副业区和农田保护区的“五区制。表4：同里镇村镇等级规模结构规划表
等级城（村）镇规模
（人）
数量
（个）
城（村）镇名称城（村）镇人口
2001年（人）
城（村）镇人口
2020年（人）一级>40000 1 同里镇区12160 39650 >8000 1 屯村镇区2806 9440 二级>1500 16 张塔2296 2500
仪塔1219 2000
群益1538 2000
叶明1524 2000
方尖港1938 2000
叶泽1328 2500
双庙1562 2000
合心1533 1800
方港1238 2000
邱舍1522 2000
白蚬湖1416 1500
肖甸湖1306 1500
裴厍1536 2500
谢巷1181 2000
湘娄1857 2500
旺塔1072 2500 合计18 82390
第六章镇域空间管治与生态保护
在《吴江市城市总体规划》（2002年）中，同里镇区被确定为生态敏感区，因此生态和自然景观环境的保护和沿湖地带的开发是同里镇域规划的重点之一，为了避免不合理的开发对生态和自然景观环境造成的危害，必须在镇域空间内控制一定的不可开发区域以保持和恢复区域的生态系统。在今后的发展中建设生态林地，考虑恢复部分九里湖、肖甸湖和叶泽湖的部分水面，同时对沿湖的区域进行分类控制。同时，在同里镇域范围内的所有项目的建设审批，必须附有环境评价报告。
6.1 镇域可建设区域
划定可开发区域。可开发区域共有四类：分别是一般城镇建设区（即城镇建设用地），一般集镇建设范围，中心村建设范围，以及超低强度建设范围。
超低强度建设范围设置的主要目的是为了适应同里发展旅游度假产业的战略目标，同时考虑其东邻吴江，北靠苏州的地理位置，而在充分考虑保护生态和自然景观的前提下划定的以旅游度假为主要功能的超低强度的最大可开发范围，同时并不是必须开发的规模。
在超低强度开发范围中，容积率不得大于0.2，建筑密度不得大于15%，建筑高度不高于2层，檐口高度不超过8米，绿地率不得小于65%。
6.2 生态保护区与生态控制区
划定生态保护区域和生态控制区域。生态保护区域包括所有的湖面，除超低强度开发范围以外的环湖500米范围，以及现有的和规划的林地（包括苗圃）。生态控制区域为镇域范围内河渠水体、农田、果园等规划的非可开发用地，以及沿湖的超低强度开发范围。
在生态保护区域内，禁止任何新的开发建设项目，除市政设施以外的已有生产、生活、服务设施应该逐步迁出。在生态控制区域内，除正常的村镇建设活动以外，禁止新的开发项目，特殊项目需严格审定。
6.3 自然景观控制区
划定环湖自然景观控制区域。环湖自然景观控制区为环绕同里湖、南星湖、九里湖、叶泽湖、沐庄湖、澄湖、黄泥兜、季家塘和白蚬湖除划定的超低强度建设区和现有的农村居民点外，200米范围内禁止任何新的开发和建设项目，以保护珍贵的自然景观资源，防止自然湖面被建筑围绕。
第七章镇域旅游规划
7.1 规划目标
充分发挥同里古镇的历史文化优势以及镇域范围内江南水网地区的自然景观优势，合理、适度、逐步开发和利用旅游资源，营造既有历史文化，又有自然环境，配备现代化服务设施的游览、度假、休闲三者并重的旅游度假胜地，确立旅游业在城镇第三产业中的龙头地位。
7.2规划原则
7.2.1 保护历史文化遗产，保护生态和自然景观。
7.2.2 合理利用，适度开发，积极发展。
7.2.3 突出特色，充分融合历史文化景观、人文景观和自然景观。
7.2.4 集体旅游与自助旅游相结合。
7.2.5 旅游服务设施建设与居民生活服务设施建设相结合。
7.3 规划措施与旅游开发
7.3.1 以同里古镇为龙头，进一步开发古镇区内具有开放价值的旅游景点。在充分论证的基础上，恢复重建部分已毁的重要历史建构筑物。
7.3.2在古镇区，建设具有历史文化特点的各类小型博物馆和展示馆、传统艺术和工艺培训中心、历史（古籍）图书馆和专业（古籍）书店等文化性游览设施，扩大旅游内涵，突出同里特色。
7.3.3 以古镇旅游为基点，开发同里湖、九里湖和南星湖沿岸的休闲度假设施以及水上游览项目，包括九里湖高尔夫球场、南星湖水上运动、同里湖垂钓、三湖（或更多）之间以及湖与河道之间的水上游览线。
7.3.4 开发完善肖甸湖森林公园，将其建成同里镇域以及周边地区规模最大的森林公园。
7.3.5 建设覆盖镇域的森林系统，改善旅游环境，提供自助旅游河休闲的空间。7.3.6 在保证集体旅游的基础上，发展自助旅游，建立完善的旅游信息和服务网络。
7.3.7 将旅游服务设施设置在镇区或邻近中心村，既可以最大限度地保护生态河自然环境，同时又可兼顾居民的使用，也将大大有利于城镇建设标准的提高。
7.4 景点与游线
规划在同里镇域形成四大景区。即同里古镇历史文化景区（包括同里湖），肖甸湖森林公园景区，九里湖运动休闲景区和南星湖田园度假景区。
规划游览线路可有三条，分别是：
7.4.1 同里古镇景区与九里湖运动休闲景区游线（二日游）；
7.4.2 肖甸湖森林公园景区与周庄古镇景区游线（二日游）；
7.4.3 南星湖田园度假景区游线（一日游），或南星湖田园度假景区与肖甸湖森林公园景区游线（二日游）。
第八章镇域交通规划
8.1 公路交通
同里镇域的公路主要有松厍公路（二级公路），是同里与上海、苏州等地的陆路联系的通道；规划接通同周公路北线（二级道路）连接周庄；苏嘉杭高速公路2002年底建成可快速连接苏州及杭州。规划建设的同里到黎里公路（二级公路）作为同里镇域南北联系的主要通道并将可与苏州外环线连接。
规划镇域主要道路等级达到二级公路标准，将形成网状的村镇公路网连接各中心村以及中心村与城镇。
8.2 航运交通
同里镇域主要航道有：四级航道苏松外港线规划继续保留，；七级航道吴芦线规划在三元港改线向南，走大燕港入南星湖；废除苏松内港线。在原屯村镇区有一500吨锚地。规划同时对现有航道进行清淤以提高通行能力。
规划水路客运今后以旅游为主。水路旅游游船游线规划有同里至周庄、甪直、西塘、乌镇和南浔等江南水乡游线。旅游客运总码头规划设置在上元港（南园茶楼西侧），亦可在中川桥等处结合古镇内水上游览设上下客分码头。
规划严禁污染水体，严格控制机动船特别是货运船只行驶的范围。
第九章城镇用地总体布局
9.1 用地分析
9.1.1 城镇建设用地现状特征及问题
同里城镇现状建设用地包括原同里镇区的各居委和同兴、同里渔业，城镇南侧至石桥港，西侧至南大港，北侧至后港及环镇公路，东侧至同里湖，现状城镇建设用地面积1559930平方米，人均城镇建设用地为124.85m2/人。
目前同里城镇建设用地主要分为三大片，古镇区居中，同里新区在东部，刚刚起步的同里产业园区位于西部和西南部。
古镇区为江苏省级文物保护单位，其中古镇保护区面积576130平方米，并有世界文化遗产-退思园，建筑密度较高，建筑多为清末民初的传统坡屋顶、砖木结构形式。古镇区是指民国以前的镇区建成范围。古镇范围大致为：西起陆家埭，东到东埭港、小川河，北至后港，南达上元港。总面积约1平方公里，古镇区内沿河道分布着明、清、民国建筑群，有明清古建筑群25万平方米，规模宏大，整体保存完好。
同里新区为80年代后建设，目前规模较小，以小川东路两侧为主新开发了商业街和住宅街区，面积为189420平方米。
同里产业园为新规划的产业园区，并有部分动迁居民住宅，目前大部分还在建设中。
9.1.1.1 生活居住用地现状
古镇区内的用地以生活居住用地为主，占古镇区用地的51%。同时，古镇区也是镇区生活居住的主要区域，古镇区的生活居住用地占了整个镇区生活居住用地的48%。其余的生活居住用地集中在镇区东部的新区。同时，还有部分零星的住宅用地与工业和仓储用地交错在一起，需要予以调整。生活居住用地占镇区总用地的31.75%左右。（以上数据不包括中学）
9.1.1.2 绿地与广场现状
镇区内绿地不足，特别是公共绿地，公共绿地占镇区总用地的1.82%。古镇区内由于对居民特别是老年人免费开放退思园，使居民日常的公共绿化空间得以扩展。但同时，同里新区的公共绿地则几乎没有。
在古镇区的中心有两处可供居民活动的广场，分别为退思园大广场和退思园小广场，面积共计约6800平方米。另外，在镇区东入口处有镇标广场一处，由于远离居民区，基本是一处景观性广场，面积约7600平方米。（以上广场面积均含包括的绿地面积）9.1.1.3 道路与停车设施用地现状
镇区内，现仅有三条道路为城市型道路，分别是中川路、小川路和度假村路。镇内其余均为传统街道和街坊内部通路。在镇区外围，现有兼具对外交通功能的迎燕路（松厍公路镇区段）和乡村公路型的环镇西路和环镇北路。如将平均宽度6米以上的街道计算在内，道路用地占镇区总用地的8.3%。
镇区的公共停车场有三处，一处位于古镇南入口处，另两处位于镇区东部的小川东路东端，主要是为旅游车辆服务。总面积为4260平方米, 占镇区总用地的0.3%。。
9.1.1.4 工业与仓储用地现状
同里镇区目前工业分布比较零散，古镇区四个方向都有工业分布，镇区内的工业（如机械厂、印刷厂等）空置较多，镇西为镇新开发的工业园区，企业较为集中。同时，一些民营个体工业借助于迎燕路的交通便利，在沿路南侧建设了部分小型的工业，今后将可能会对镇区的扩展带来不利的影响。现状工业用地占总用地的35.06%，工业用地总体比重较大。
镇区中目前尚没有较为集中的仓储区，只有少量分布的零星的仓储用地。现状仓储用地占总用地的2.73%
现状工业与仓储用地存在用地布局较为散乱，不成规模；环境质量较差，配套设施不够齐全以及部分闲置等问题。
9.1.1.5 公共服务设施用地现状
1.行政办公
同里镇经过长期建设，现已形成比较健全的行政设施系统。现在的行政办公机关主要集中在迎燕路，主要包括镇政府、派出所、地税局、交管站和交警中队等镇级行政单位。行政办公用地占镇区总用地的2.96%。
2.商业服务与金融
中川路、小川东路、明清街、东埭和南埭两侧均有商业服务设施。新老明清街主要为旅游提供商业服务，其余各圩内都有零星的居民日常商业服务和旅游商业服务设施。
镇区内的旅馆现已形成规模多样、类型丰富、分布基本合理的结构，有大型的度假村、宾馆，也有中型的旅馆、旅社，还有个体私营的民居旅馆。大中型旅馆主要分布在古镇区外围，以东部和南部为主；民居旅馆则主要分布在古镇区内。
镇区现有金融机构有银行、农村信用合作社和同里信用社等。主要分布在中川南路和
小川东路沿线。
现状商业服务和金融用地占总用地的7.99%。表5：同里镇区现状建设用地平衡表（2002年）
用地代号用地名称
用地面积
(平方米)
用地
比例
(%)
用地分类
用地面积
(平方米)
用地
比例
(%)
人均指标
（平方米
每人）
R 居住用地488980 31.75 村民住宅用地49620 3.22 4.02 居民住宅用地439360 28.53 35.62
C 公共设施用地286540 18.62 行政办公用地45590 2.96 3.70 教育科研用地84950 5.52 6.89 文物古迹用地18420 1.20 1.49 文化娱乐用地7220 0.47 0.59 医疗卫生用地2720 0.18 0.22 商业金融用地123070 7.99 9.98 市场用地4570 0.30 0.37
M 工业用地539900 35.06 工业用地539900 35.06 43.77 W 仓储用地42050 2.73 仓储用地42050 2.73 3.41 T 对外交通用地5170 0.34 对外交通用地5170 0.34 0.42
S 道路广场用地141320 9.18 道路用地135610 8.81 10.99 广场用地1450 0.09 0.12 停车场用地4260 0.28 0.35
U 市政公用设施
用地
8020 0.52 市政公用设施用地8020 0.52
0.65
G 公共绿化用地27950 1.82 公共绿化用地27950 1.82 2.27 合计城镇建设用地1539930 100.0 -- 1539930 100 124.85
E 水域与其他用
地
169660 --
水域，农林种植地145320 --
闲置地24340 -- 合计1709590 -- -- 1709590 --
注：现状人口数按12334人计算屯村镇区现状建设用地平衡表（2002年）
用地
代号
用地名称
用地面积
(平方米)
用地
比例
(%)
用地分类
用地面积
(平方米)
用地比
例
(%)
人均指
标
（平方
米每人）
R 居住用地377700 33.71
村民住宅用地156650 13.98 55.83
居民住宅用地221050 19.73 78.78
C 公共设施用地134500 12.00
行政办公用地11360 1.01 4.05
教育科研用地64220 5.73 22.89
文化娱乐用地2120 0.19 0.76
医疗卫生用地8220 0.73 2.93
商业金融用地48580 4.34 17.31
M 工业用地467480 41.72 工业用地467480 41.72 166.60
W 仓储用地20910 1.87 仓储用地20910 1.87 7.45
T 对外交通用地3690 0.33 对外交通用地3690 0.33 1.32
S 道路广场用地98350 8.78
道路用地96210 8.59 34.29
停车场用地2140 0.19 0.76
U
市政公用设施
用地
17890 1.60 市政公用设施用地17890
1.60 6.38
合计城镇建设用地1120520 100.0 -- 1120520 100.00 399.33
E
水域与其他用
地
47830 -- 水域，农林种植地145320 --
合计1168350 -- -- 1168350 --
注：现状人口数按2806人计算
9.1.2 城镇用地建设条件评价
根据同里镇区及周边区域的地形地貌、工程地质、水文地质条件和防洪设施状况等因素综合分析，确定规划城镇建设用地范围内用地适建性分类标准。
Ⅰ类用地：地势较高，地面标高一般高于百年一遇洪水位，无洪涝侵害；地形坡度一般小于3%，工程地质条件好，地基承载力一般大于8T/M2；地下水位相对较低。这类用地对工程建设无影响，应作为规划城镇建设首选用地。
Ⅱ类用地：地势较低，地形平坦，受防洪设施保护，无洪涝侵害，属低产农田；工程地质条件较好，地基承载力一般为8T/M2；地下水位较高，水量丰富，对工程建设有一定影响。该类用地宜于城镇建设。
Ⅲ类用地：地势较低，地形平坦，受洪涝设施保护，无洪涝侵害；属良田；工程地质条件较好，地基承载力一般为8T/M2；地下水位高，水量丰富，对工程建设有一定影响。该类用地可作为城镇建设备选用地。
Ⅳ类用地：沿湖沙洲地带，不受防洪设施保护，属洪水淹没区，该类用地不宜作为城镇建设用地。
根据对同里镇区及周边区域的地形地貌、工程地质、水文地质以及防洪等相关条件的分析，同里城镇周围用地建设条件如下：
由于地处长江三角洲，目前同里镇区周边用地大多地势平坦，以I、II类用地为主。田厍村所属用地的现状建设较少，地势较高，适于建设；文安村所属用地现状建设较多，适于远期开发。
9.2 发展方向分析
9.2.1 同里城镇用地发展方向选择的因素
同里镇规划城镇建设用地方向的选择受到以下因素的影响：
●城镇用地发展方向选择中对节约耕地原则的遵循；
●城镇现状建设用地周围用地适建性状况；
●现有城镇建设用地规模及用地布局；
●城镇常年主导风向；
●吴江城区与同里镇区用地之间必要的联系和功能分区；
●主要交通干线如苏嘉杭高速公路、松北公路及吴江市域主要公路的未来走势对城镇用地选择及用地布局的影响；
●城镇的防洪要求及其它基础设施建设要求；
●城镇用地空间布局结构的相对完整性和合理性。
9.2.2 同里城镇用地发展方向
规划在对城镇建设用地发展方向分析的基础上，依据现状用地地形状况、现状基础设施条件、区位交通条件和工程地质状况等综合因素，对同里镇区用地的发展方向的优势和不利因素进行分析如下：
9.2.2.1 向北发展
现状建成区北部，沿九里湖南侧地区的区位、地形条件都比较好，同时交通发展也有一定的潜力，可以作为城镇发展用地，同时向东北部发展还可以兼顾与吴江开发区发展的连接，共享基础设施。但由于九里湖的阻隔，向北发展可利用空间较小；城镇建设基础在北部相对较弱，同时北部为同里古镇区仅剩的绿色通道，对古镇风貌的保存有重要意义，规划应将其保留为生态农田，不做开发。
9.2.2.2 向南发展
城镇南部有较为开阔的用地，在上轮总体规划的指导下已经初步形成了镇区新的行政中心，基础设施相对较为配套，可以在现有基础上继续完善建设。但是南部近期有二级公路松厍公路穿过，近期跨越过境交通线发展将面临如何组织好过境交通与城镇内部交通的问题，为确保城镇生活不受其影响，城镇南部不作为近中期镇区发展的主要方向。
9.2.2.3 向西发展
城镇西部地形较为开阔，区位和地质条件都较好，可以作为城镇的主要发展方向之一。在松厍公路两侧已经有一定量的工业基础，可以在此发展同里的工业园区，以减轻对古镇区的影响。但同时因其位置紧邻古镇区，必须考虑到其对古镇区的景观影响，建议在其与古镇区之间预留一定的绿化缓冲区。
9.2.2.4 向东发展
城镇东部同里湖以南，南星湖以北现状建设较少，地形平坦，地质条件也较好。松厍公路从该区域的北部经过，规划中的同里到黎里的镇域公路从该区域南部经过，有优越的交通优势。地块南北两面临湖，风景优美，环境优势明显。同时，其位置位于同里现镇区和屯村镇区之间，利于两个镇区今后的协调发展和相互联系。但同时，其离现有镇区相对较远，基础设施投资较大。
根据对同里城镇规划建设用地方向选择因素的分析，确定规划期内同里镇城镇建设用地的主要方向为：规划期内城镇主要跨过中元港向东发展，适当建设松厍公路以南，中元港以西区域，逐步完善同里产业园区。
9.3 用地布局规划
9.3.1 用地形态结构
城镇总体布局采用“组团状发展”的模式。即：充分利用影响城镇布局的自然限制因素，如湖泊、河流等特殊自然条件，形成富有特色的城镇布局结构。以现有的镇区为中心，以“组团状”模式向东发展，所形成的各城镇组团之间，利用天然的河流、低洼地区（蓄洪区）等，建设成为城镇各组团之间的各类分隔绿地。
同里镇区规划形成东、中、西三个组团，即：
苏州市城市总体规划（1996—2010） 委托单位：苏州市人民政府 批准部门：中华人民共和国国务院 批准时间：2000年1月10日 规划范围：苏州市域包括苏州市区及张家港、常熟、太仓、昆山、吴县、吴江六市（县）在内的行政区范围，总面积8488.4平方公里。 苏州市城市规划区指苏州市区的行政范围和苏州市发展需要实行规划控制的区域，面积2014.7平方公里。 苏州中心城指苏州市规划建成区，包括各规划分区（含吴县市区），面积186.6平方公里。 苏州古城指外城河以内的古苏州城，面积14.2平方公里。 规划期限：近期1996年—2000年；中期2001年—2005年；远期2006年—2010年；远景2010年以后。 城市性质：苏州市国家历史文化名城和重要的风景旅游城市，是长江三角洲重要的中心城市之一。 城市人口规模：近期128.1万人，其中吴县市区12万人。2005年149.1万人，其中吴县市区13.5万人。远期185万人，其中吴县市区15万人。 城市用地规模：近期为134.4平方公里，其中吴县市区12平方公里。2005年为150.2平方公里，其中吴县新区13.5平方公里。远期为186.6平方公里，其中吴县市区15平方公里。 城市总体布局：总体布局分都市圈、中心城（包括吴县市区）、古城三个层次，形成以中心城为主体，周边城镇卫星烘托的形态。 规划期内形成古城居中、东园（工业园区）、西区（苏州新区）、一体两翼、南景（风景区）、北廊（交通走廊）的城市形态。 古城内保持传统的“假山假水城中园”和“路河平行双棋盘”格局，古城外在继承传统的基础上创造“真山真水园中城”和“路河相错套棋盘”的格局。 “四角山水”以楔形绿地的形式引入古城四角，与古城环城绿带组成城市绿地的基本骨架。东北角：阳澄湖；东南角：独墅湖；西北角：虎丘至三角咀鱼塘；西南角：上方山、石湖。 历史文化名城保护范围：一城、二线、三片。一城：外城河以内的整个古城；二线：山塘线、上塘线；三片：虎丘片、留园片、寒山寺片。
吕梁市（市辖区）城市建设用地总面积、居住用地面积和绿地总面积3年数据专题报告2019 版
引言 本报告借助数据对吕梁市城市建设用地总面积、居住用地面积和绿地总面积进行深度剖析，从城市建设用地总面积，城市居住用地面积，绿地总面积等方面进行阐述，以全面、客观的角度展示吕梁市城市建设用地总面积、居住用地面积和绿地总面积真实现状及发展脉络，为需求者制定战略、为投资者投资提供参考和借鉴。 吕梁市城市建设用地总面积、居住用地面积和绿地总面积专题报告的数据来源于权威部门如中国国家统计局、重点科研机构及行业协会等，数据以事实为基准，公正，客观、严谨。本报告相关知识产权为发布方即我公司天津旷维所有，其他方引用我方报告均需要注明出处。 本报告旨在全面梳理吕梁市城市建设用地总面积、居住用地面积和绿地总面积的真实现状、发展脉络及趋势，相信能够为从业者、投资者和研究者提供有意义的启发和借鉴。
目录 第一节吕梁市城市建设用地总面积、居住用地面积和绿地总面积现状 (1) 第二节吕梁市城市建设用地总面积指标分析（均指市辖区） (3) 一、吕梁市城市建设用地总面积现状统计 (3) 二、全国城市建设用地总面积现状统计 (3) 三、吕梁市城市建设用地总面积占全国城市建设用地总面积比重统计 (3) 四、吕梁市城市建设用地总面积（2016-2018）统计分析 (4) 五、吕梁市城市建设用地总面积（2017-2018）变动分析 (4) 六、全国城市建设用地总面积（2016-2018）统计分析 (5) 七、全国城市建设用地总面积（2017-2018）变动分析 (5) 八、吕梁市城市建设用地总面积同全国城市建设用地总面积（2017-2018）变动对比分析6 第三节吕梁市城市居住用地面积指标分析（均指市辖区） (7) 一、吕梁市城市居住用地面积现状统计 (7) 二、全国城市居住用地面积现状统计分析 (7) 三、吕梁市城市居住用地面积占全国城市居住用地面积比重统计分析 (7) 四、吕梁市城市居住用地面积（2016-2018）统计分析 (8) 五、吕梁市城市居住用地面积（2017-2018）变动分析 (8) 六、全国城市居住用地面积（2016-2018）统计分析 (9)
四川省县（市、区）域村庄布局规划 编制要点（试行） 1总则 1.1 编制目的 为实现中共中央十六届五中全会提出的建设“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的社会主义新农村总目标，结合我省各县（市、区）的实际，规范我省各县（市、区）域村庄布局规划编制工作，统一各县（市、区）域村庄布局规划的内容深度，提高我省村庄布局规划和村庄建设规划的质量，特制定《四川省县（市、区）域村庄布局规划编制要点》（试行）。 1.2 村庄布局规划的归属和作用 县（市、区）域村庄布局规划是县（市、区）域城镇体系规划的重要组成部分，是县（市、区）域城镇体系规划的深化和延伸，用于指导县（市、区）域范围内的村庄建设与整治规划。应单独编制。 1.3 编制主体和审批权限 县（市、区）域村庄布局规划由县（市、区）级规划建设行政主管部门组织编制，由县（市、区）人民政府负责审批。 1.4 指导思想 坚持“区域统筹、城乡统筹、环境统筹、社会服务统筹、基础设施统筹”的指导思想。 1.4.1“因地制宜、宏观调控、统筹发展、规模适度”；
1.4.2 遵从农民意愿，适度集中。 1.5 规划原则 1.5.1 依托城镇，城乡统筹； 1.5.2 集约用地，提高效率； 1.5.3 规划引导，重点倾斜； 1.5.4 产业支撑，带动发展； 1.5.5因地制宜，分类指导； 1.5.6有利生产，方便生活； 1.5.7完善功能，改善环境； 1.5.8尊重自然，保护历史。 1.6 编制依据 1.6.1 县（市、区）域城镇体系规划； 1.6.2 城镇总体规划； 1.6.3 土地利用总体规划； 1.6.4 经济社会发展规划； 1.6.5 其它相关的专项规划或专业规划； 1.6.6 《村镇规划标准》及其它有关法规、技术规范、技术标准。 1.7 本编制要点的适用范围 本规划编制要点适用于我省各县（市、区）域范围内建制镇以下的农村地区的村庄布局规划编制。 1.8 本编制要点的解释权 本编制要点由四川省建设厅负责解释。
苏州市吴江区“十三五” 新能源发展规划
前言 在应对全球气候变化、能源危机冲击等问题的背景下，大力开发利用新能源已成为建设“乐居吴江”和“南部现代新城区、优势产业新板块、开放创新新高地、和谐乐居新家园”的重要载体，是推进吴江区能源结构优化、抢占新一轮经济发展制高点的重大举措，对于吴江实现转型升级新发展、培育经济战略新支撑、实现绿色崛起新跨越具有重要意义。 吴江区级新能源发展规划属于首次编制的专项规划。课题组在认真分析吴江发展新能源的区位优势、产业发展优势的基础上，立足吴江，着眼苏州，面向长三角，提出了“十三五”时期新能源发展的指导思想、发展目标、主要任务、重大项目和政策措施等的框架性思路，以供参考。 本规划中新能源范围主要包括：太阳能、地热能、生物质能、风能等新能源品种。规划期为2016年—2020年。
目录 第一章“十二五”期间新能源发展回顾 (1) 一、“十二五”时期能源消费情况 (1) 二、“十二五”新能源开发取得的成绩 (6) 三、新能源开发利用存在的问题 (9) 第二章“十三五”新能源发展面临的形势 (11) 一、发展的机遇 (11) 二、存在的问题 (13) 第三章“十三五”新能源发展思路与目标 (14) 一、指导思想和发展原则 (14) 二、主要目标 (16) 第四章“十三五”新能源发展主要任务 (19) 一、开发三大高品质创新服务平台 (19) 二、建设四大高端产业集聚基地 (20) 三、打造一批高水平应用示范项目 (21) 第五章投资估算与效益分析 (23) 一、投资估算 (23) 二、环境社会效益分析 (23) 第六章“十三五”新能源发展保障措施 (24) 一、发挥政府引导作用 (24) 二、激发企业主体能动性 (24) 三、强化相关要素保障 (25)
第一章镇域镇村体系规划 第1条镇域人口与城镇化水平 石牌镇镇域人口近期2022年为10.35万人，远期2035年为12.90万人。 石牌镇近期2022年城镇化水平为48%，远期2035年为70%。 第2条镇域空间结构 规划形成“1135N”的空间结构: （1）1个镇域引擎 指引领镇域发展的核心引擎,包含两个吸引核:湖区论坛演艺核、以及老镇朝 圣体验核。 （2）1条城乡联动发展轴 依托普济路、皖裕路等内部主干道路，由西北向西南，连接普济村、镇区、 皖河村、万明村、同福村等,形成城乡联动发展主轴。 （3）3个重要发展板块三片 北部片区：城镇产业集聚发展区； 西南片区：现代高效农业示范区； 东部片区：绿色粮油种植示范区。 （4）5条对外联动辐射发展带 石牌-腊树辐射带:依托省道S344,吐舌腊树及太湖、潜山县周边乡镇。 石牌-雷埠辐射带：依托省道S237辐射带动雷埠及望江县周边乡镇。 石牌-平山辐射带：依托省道S237辐射平山等怀宁县周边乡镇。 石牌-赛口辐射带：依托新建石牌——安庆公路，辐射皖河农场等乡村区域。
石牌-高士辐射带：依托石牌——高士——望江公路，辐射高士等周边乡镇。 （5）N个特色美好乡村。 指镇域内美好乡村。 第3条镇村职能结构规划 粮油种植型乡村、农业休闲型乡村、文化休闲型乡村四类。根据石牌镇的现 状和镇区发展条件，将镇域村镇职能分为综合服务型城镇、 表4-2镇村职能结构规划表 职能类型行政区名称中心村名称 综合服务型镇区—— 粮油种植型彭星村彭家墩万明村郑家湾永裕村红星同福村娘娘庙南保村苏方 农业休闲型保湖村钱湾、湖港墩青圩村陈家二房万全村鲁家牌 杨塅村陈家上八屋五一村王家桥 双一村张家墩 文化休闲型广丰村王家墩广丰村王家墩皖河村杨家牌普济村产家中垅 第二章镇区主要建设用地布局规划 第4条镇区建设用地规模 镇区总建设用地903.54公顷。其中居住用地296.26公顷，占总建设用地 32.83%；公共管理与公共服务用地80.32公顷，占总建设用地8.88%；工业用 地31.02公顷，占总建设用地3.43%；交通设施用地164.65公顷，占总建设用地18.22%；绿地139.45公顷，占总建设用地15.43%。
上海市城市总体规划（2015-2040）纲要概要 编者按：创新、生态、人文！响应中央城市工作会议精神，展望2040年，上海将成为一座怎样的城市？目前正在编制的上海市城市总体规划（2015-2040）已经形成了一些初步设想。下面我们节选了《上海市城市总体规划（2015-2040）纲要概要》的部分内容为您一一展现。 上海：追求卓越的全球城市 Striving for the Excellent Global City 城市愿景：上海：追求卓越的全球城市，一座创新之城、生态之城、人文之城。城市性质：在2020年基本建成“四个中心”的基础上，到2040年将上海建设成为综合性的全球城市，国际经济、金融、贸易、航运、科技创新中心和国际文化大都市。 1、城市目标 The Primary Objective 1.1更具竞争力：一座繁荣创新之城GlobalCompetitiveness: a City of Prosperity and Innovation 以建设国际经济、金融中心为支撑，以建设国际贸易、航运中心为基础，以建设自由贸易区为契机，提升上海参与全球经济合作与竞争的能力和影响力，建立上海在世界城市体系中的领先地位。 进一步提升上海作为国际门户和国家交通枢纽的功能，强化综合交通的服务能力，提高对内对外两个扇面的辐射服务能力，充分发挥上海在国家“一带一路”和长江经济带发展战略中的支点作用，更好地促进长三角区域协同发展。 聚焦具有全球影响力的科技创新中心建设，集聚创新资源，吸引创新人才，建立长三角区域协同创新体系，使上海成为全球创新网络中的重要枢纽和主要科技策源地之一，并以科技创新为核心带动城市的全面创新。 依托物联网、云计算、大数据等现代信息技术，创新生活、出行、交流交往模式，促进城市生活的信息化、产业发展的智能化和城市管理的精细化，建设高效互联的智慧城市。 打造新型产业体系和良好创新体系，充分发掘传统行业、创新经济的增长潜力，实现经济多样化发展，提供多元化的就业机会，建设适合各类人才成长创业的宜业城市。
太原关于成立兽药生产加工公司 可行性报告 规划设计/投资分析/产业运营
报告摘要说明 全球兽药市场经过多年的发展，已经进入了稳步发展时期。兽药行业 分析指出，除2009年受全球金融危机影响出现负增长以外，全球兽药市场 保持稳定增长，从2010年1945亿元增长到2019年3472亿元的市场规模，年均复合增长率达10.14%。 xxx公司由xxx集团（以下简称“A公司”）与xxx实业发展公司（以下简称“B公司”）共同出资成立，其中：A公司出资610.0万元，占公司股份78%；B公司出资170.0万元，占公司股份22%。 xxx公司以兽药产业为核心，依托A公司的渠道资源和B公司的行 业经验，xxx公司将快速形成行业竞争力，通过3-5年的发展，成为区域内行业龙头，带动并促进全行业的发展。 xxx公司计划总投资18118.10万元，其中：固定资产投资 13202.97万元，占总投资的72.87%；流动资金4915.13万元，占总投 资的27.13%。 根据规划，xxx公司正常经营年份可实现营业收入36210.00万元，总成本费用28272.88万元，税金及附加345.13万元，利润总额 7937.12万元，利税总额9377.03万元，税后净利润5952.84万元，纳税总额3424.19万元，投资利润率43.81%，投资利税率51.76%，投资 回报率32.86%，全部投资回收期4.54年，提供就业职位499个。
我国兽药企业数量众多，但主要以微型企业和中小型企业为主。兽药行业实行强制GMP认证之前，由于进入门槛较低，行业呈现无序竞争的格局，企业数量众多、生产规模偏小、技术含量较低、产品结构单一，给行业持续发展带来不利影响。2004年，我国大约有2,800家兽药生产企业。
镇总体规划 《即墨市金口镇总体规划(2013-2030)》批前公示 2013年4月，金口镇人民政府委托青岛市城市规划设计研究承编《即墨市金口镇总体规划(2013-2030)》(以下简称“金口总规”)。2015年5月，“金口总规”通过镇人民代表大会审议。2015年7月，“金口总规”通过专家及即墨市相关部门评审会。为加强公众参与，发挥公众在城市管理中的作用，提高城乡规划水平，根据《中华人民共和国城乡规划法》、《青岛市城乡规划条例》等法律、法规和政务公开的有关规定，对“金口总规”进行社会公示，欢迎社会各界提出宝贵建议和意见，为规划决策提供参考和依据。 本次规划公示期限为三十天，公示期为2015年7月30日至8月30联系电话：0532-******** 地址：即墨市金口镇人民政府、即墨市店集中心社区管理委员会 公示内容如下： 一、规划背景
1、新型城镇化上升为国家战略高度 2013年11月，“十八届三中全会”提出进一步完善城镇化健康发展体制机制，抓住了新型城镇化推进中的突出矛盾，实现城镇化的健康、高质量和协调发展，必须进一步完善体制机制。2013年12月，“中央城镇化工作会议”提出城镇化是现代化的必由之路，关键在于推进农业转移人口市民化，解决好人的问题，并对新型城镇化发展过程中生态保护、生态边界、历史文化保护、地方财政、社会公共事业等诸多方面提出了新的要求。 2、大青岛全域统筹发展时代背景 2011年山东半岛蓝色经济区上升为国家战略，青岛将被培育成国家级中心城市，成为山东省和黄河流域经济社会发展的“龙头”城市，这也为即墨东部城镇发展提供了重大机遇。青岛第十一次党代会提出了“全域统筹、三城联动、轴带展开、生态间隔、组团发展”的空间布局战略，大青岛城市发展空间由环胶州湾地区向全域拓展，全域统筹的重点是城乡统筹，城乡统筹的重点是南北统筹，这也为即墨金口小城镇跨越发展提供了重要支撑。 3、即墨行政区划调整
江苏省吴江市同里镇总体规划( -2020年) 附件: 总体规划说明书 说明书目录 第一章城镇概况---------------------------------------------------------------------- -01 第二章规划背景---------------------------------------------------------------------- -06 第三章规划依据与总体规划目标--------------------------------------------------08 第四章城镇性质与规模--------------------------------------------------------------10 第五章镇域村镇体系规划-----------------------------------------------------------12 第六章镇域空间管治与自然环境保护规划--------------------------------------14 第七章镇域旅游规划-----------------------------------------------------------------15 第八章镇域交通规划
-----------------------------------------------------------------16 第九章城镇用地总体布局-----------------------------------------------------------17 第十章城镇居住与公共设施用地规划--------------------------------------------21 第十一章城镇道路交通与对外交通规划-------------------------------------------24 第十二章城镇绿地与河网水系规划-------------------------------------------------26 第十三章城镇工业与仓储用地规划-------------------------------------------------27 第十四章历史文化名镇保护规划----------------------------------------------------28 第十五章城镇市政工程设施规划----------------------------------------------------34 第十六章城镇环境保护与环境卫生设施规划---------------------------------------37 第十七章城镇综合防灾规划------------------------------------------------------------39 第十八章城镇近期建设规划------------------------------------------------------------40 第十九章规划实施建议------------------------------------------------------------------42
“多规协调”下的镇（乡）域村镇布局规划探索与实践 ——以长沙市望城区乔口镇为例 林志明汤品森彭俐李松平 【摘要】从“多规协调”的视角出发，在研究分析“多规”含义以及镇（乡）域村镇布局规划内涵的基础上，通过“多规协调”的技术基础分析，总结镇（乡）域村镇布局规划与“多规”之间的关系，构建基于“多规协调”下的镇（乡）域村镇布局规划的内容体系，最后以望城区乔口镇为例，探讨“多规协调”下镇（乡）域村镇布局规划的编制，以期为相关研究和规划实践提供参考。 【关键词】多规协调；镇（乡）域村镇布局规划；乔口镇 引言 综观我国现有的规划体系，种类纷繁，有国家层级和地方各级的规划，也有出自不同职能部门、不同行业的规划，其中以国民经济与社会发展规划、土地利用规划、城乡空间规划和各部门专项规划最为典型和常见[1]。各种规划内容重叠交叉，各层面的规划缺乏协调，彼此冲突，导致我国目前规划体系存在很多尚需进一步完善的问题[2]，各种规划之间的协调、整合，甚至融合是我国规划体系发展的必经之路。当前，关于规划协调的研究已有大量论著，主要集中在“三规”[3]- [5]以及“两规”[6]-[9]的协调和实践，对“多规协调”的论述亦有涉及[10]- [11]，但在镇（乡）域层面的“多规协调”研究，尚处探索阶段。 本文从“多规协调”的视角出发，在研究分析多规含义以及镇（乡）域村镇布局规划的内涵基础上，通过“多规协调”的技术基础分析，总结镇（乡）域村镇布局规划与“多规”之间的关系，构建基于“多规协调”下的镇（乡）域村镇布局规划的内容体系，以推进村镇布局规划更好的与各层次规划的衔接，充分利用分类规划成果，避免各自为政，重复编制，最终达到有效指导镇（乡）域村镇布局规划编制的目的，使“多规”在镇域村镇布局规划层面有效协调，为相关规划提供一定的理论和实践参考。
吕梁市市域城镇化发展规划和推进措施 一、发展规划 以融入太原都市圈为核心，以打造区域性中心城市为纽带，以市域城镇化为引擎，主动融入太原都市圈，加快建设“两个城镇带”，坚持实施“大县城、大集镇”战略，按照区域性中心城市、大县城和大集镇三位一体、整体推进的工作格局，以“三规”为引领、“三区”为支撑、“三改”为抓手，实现城市功能、品位、经济、管理及居民素质等要素与都市圈的深度对接，着力打造区域性中心城市。 深入实施“大县城、大集镇”战略，加快吕梁市区建设步伐，发挥区域中心城市辐射带动作用，建设吕梁医院、图书馆、展览馆、大剧院、少年宫、文化广场、新闻广电大厦等标志性工程。强化基础支撑，加快“一港五网”建设步伐，实现飞机能上天、铁路通各县、高速全覆盖、供水网络化、电力高能化、通讯现代化的目标，城镇化进程全面提速。 到2015年，通过五年的建设与发展，要达到以下目标： 1、全市城镇化水平达到50%左右，年均增长２个百分点左右。力争2020年全市城镇化率达到63%左右，与全省平均水平持平。 2、全市（含县城）人均道路面积达到12.5平方米；城镇污水处理率达到70%，垃圾无害化处理率达到93%；集中供热、供气、供水普及率分别达到75%、80%、94%；建成区绿化覆盖率34.22%，城镇居民人均住宅面积达32平方米。吕梁市规划区（包括柳林、中阳、方
山三县）和汾阳、孝义两个次中心城市的环境空气质量稳定达到国家二级标准，交城县、文水县、岚县、兴县、临县、交口县、石楼县七个县城环境空气质量达到国家二级标准。 3、城镇市政公用设施达到全省中等以上水平，公共服务设施进一步完善，环境质量明显改善，景观风貌得到提升。山西西部区域性中心城市基本成型，在全省的地位有较大提升。 二、推进措施 （一）启动“一市四区”规划，加快吕梁城镇化速度 “一市四区”：启动包含离石、中阳、柳林和方山四个区在内的吕梁市城市建设规划，突出中心城市的龙头地位，强化其政治、经济、科技、文化、信息、交通、金融、旅游、消费中心的地位和功能，逐步增强集聚力、辐射力和综合服务能力，加快吕梁城镇化速度。 “两个城镇带”：以离（石）柳（林）中（阳）方（山）为城镇组群，形成太原都市圈西部中心和连接西北地区的门户；以交（城）文（水）汾（阳）孝（义）为城镇组群，打造成太原盆地西部城镇密集区和工业城镇带。 以现代化、高端化为目标，全力推进离石区现代化进程，进一步完善城市功能，全面提高中心集镇联动城乡的能力。要以宜居为核心，以文化、生态、大气为要素，把吕梁打造成山西西部区域性中心城市。（二）、“大县城、大集镇”支撑，整体推进区域发展 实施“大县城”发展战略，以吕梁市区建设为龙头，加快推进“1273”四级城镇体系，充分发挥县城的集聚功能。交城、文水、交
昆山市“十三五”规划研究报告
昆山市“十三五”产业研究与战略规划参考指导报告
前言 党的十八大以来，我国发展进入了新的阶段，面临的机遇以及面临的风险与挑战前所未有。世界经济增长格局、国际产业分工、全球投资贸易规则、能源资源版图、地缘政治环境等都在发生深刻变化。我国已站在新的更高的起点上，“十三五”面临新形势、新任务、新要求，要确保全面建成小康社会的宏伟目标胜利实现，确保全面深化改革在重要领域和关键环节取得决定性成果，确保转变经济发展方式取得实质性进展。“十三五”规划具有特殊重要的地位，编制好“十三五”规划意义重大而深远。
2014年04月17日，国家发展和改革委员会召开全国“十三五”规划编制工作电视电话会议，宣布启动编制国民经济和社会发展第十三个五年规划。“十三五”规划编制必须强化全球视野和战略思维，正确处理好政府与市场的关系，科学设定规划目标指标，积极推进市县规划体制改革，坚持开放民主编制规划，使“十三五”规划更加适应时代要求，更加符合发展规律，更加反映人民意愿。 “十二五”期间昆山市地区发展取得显著成就，经济保持持续快速发展，人均地区生产总值迈上新台阶；经济结构不断优化；经济素质明显提升，科技进步对经济增长的贡献率稳步提高，发展后劲大为增强，一批重大基础设施项目相继建成；对外开放全方位拓展，发展的动力与活力不断增强；人民生活大幅改善，各项社会事业全面进步，社会保持整体和谐稳定。“十二五”期间的发展成就为“十三五”的发展奠定了坚实基础。
《昆山市“十三五”产业研究与战略规划参考指导报告》由中商产业研究院的资深专家和研究人员通过周密的市场调研，参考国家统计局、政府部门机构发布的最新权威数据，并对多位业内资深专家进行深入访谈的基础上，通过相关市场研究的工具、理论和模型撰写而成。本报告总结了昆山市“十二五”经济与社会发展成就、“十二五”重点产业发展规模与经济效益、预测了“十三五”期间昆山市地区的投资环境；提出了昆山市“十三五”整体规划建议、产业规划建议、区域规划建议、园区建设建议；最后，就昆山市地区“十三五”期间投资机遇、投资风险、投资策略进行了审慎分析。 本报告专业！权威！报告根据昆山市地区经济发展形势及“十二五”的实践经验，对昆山市地区“十三五”规划进行了科学分析与建议，对昆山市地区“十三五”投资机遇、风险、策略做出了审慎分析与预测，是昆山市地区政府、昆山市地区企业、欲投资昆山市地区的外阜企业了解地区规划重点，把握市场机会，正确制定发展战略的必备参考工具，极具参考价值！
吕梁市人民政府办公厅文件 吕政办发（2004）100号 吕梁市人民政府办公厅 关于印发吕梁市城市规划管理技术规定的 通知 各县（市、区）人民政府，市直各单位： 现将《吕梁市城市规划管理技术规定》印发给你们，请认真贯彻执行。 二00四年十二月十六日 吕梁市城市规划管理技术规定 第一章 第一条为了加强和规范吕梁市城市规划管理，保障城市总体规划的实施，根据《中华人民共和国城市规划法》、《山西省实施〈中 华人民共和国城市规划法〉办法》、《吕梁市城市总体规划》和 国家相关技术规定、规范，结合本市实际情况，制定本规定。第二条本规定适用于吕梁市城市规划区内的土地使用和建设工程的规划管理。其它县（市）政府所在地规划区范围内应参照执 行。 第三条编制详细规划（含控制性详细规划和修建性详细规划）应符合本规定。各项建设工程的建设，应按已批准的详细规划执行；
未经批准的详细规划，按总体规划和本规定执行。 第四条各类专门性用地项目规划应符合已颁布的各类专业技术规范及规定的要求。 第二章建设用地的分类、标准和适用范围 第五条本市建设用地分类，按其主要用途和功能分区和基本原则，按照《城市用地分类与规划建设用地标准》（GBJ137-90）。第六条各类建设用地的划分，应当遵循土地使用相容性的原则，按已批准的详细规划执行；未经批准的详细规划，应当按照城市 总体规划确定的建设用地分类和本规定表（一）确定的建设用 地适建范围执行。 凡表（一）未列入的用地类别或建设项目，可以由市建设局根据建设项目对周围环境的影响和用地基础设施条件，具体核定适建范围。 凡需改变规划用地性质、超出表（一）规定范围的，应先提出调整意见，按法定审批程序批准后执行。 第三章建筑容量 第七条新建、改建、扩建建设工程的建筑容量控制指标（含容积率和建筑密度，下同）应按本章的有关规定执行。 第八条建筑用地面积大于1万平方米的成片开发地区，必须编制修建性详细规划，经批准实施；未编制详细规划的，不予审批。
《海口市美兰区大致镇总体规划 （2018-2030）》规划简介 一、规划范围 1.大致坡镇行政辖区范围，规划面积为115.42平方公里。 2.镇区规划范围：东、南接文昌市东路镇，西邻海文高速公路，北达乌土城村。规划总用地面积778.29公顷，建设用地面积262.16公顷。 二、总体发展目标 依托高效绿色农业、南洋河等资源及便捷的交通优势，秉承区域产业协同发展原则，建成以商贸、“互联网+”为支撑，以琼剧文化为底蕴，经济发达，社会和谐，生态环境一流的特色产业小城镇。 三、总体发展定位 打造“海澄文”一体化的重要示范区、形成琼北地区商贸服务中心、创建以琼剧文化为特色的风情小镇。 四、空间发展结构 依托现状产业基础，大致坡镇城乡发展的空间结构为“一廊、两心、五区”结构。 一廊：以海文高速公路和琼文公路形成的交通发展廊道。
两心：为大致坡镇区综合发展中心和咸来片区综合发展中心。 五区：林下经济发展区、反季节瓜菜种植区、花卉种植区、乡村旅游发展区、建材加工产业区。 五、镇域土地利用规划 用地分类包括城乡居民点建设用地、区域交通设施用地、区域公用设施用地、工业用地、其他建设用地、公墓用地、水域、农林用地等。 六、镇域村镇体系规划 根据村镇体系空间结构组织，中心镇——中心村——特色村三个等级。 中心镇：大致坡中心镇区，是全镇的政治、经济、文化中心。 中心村：咸来墟、大东村、咸来村、崇德村、美桐村、大榕村。其中咸来墟基础设施相对较好，经济辐射能力在大致坡镇西部片区中作用明显，是周边行政村经济、社会服务中心。其他中心村是周边各自然村的公共服务中心。 特色村：金堆村、昌福村、栽群村、美良村、永群村，特色村是作为周边各自然村的公共服务同时根据村庄特色建设共享农庄、田园综合体等，发展乡村旅游。 七、城镇性质 大致坡镇城镇性质为：琼东北地区以商业贸易、现代服
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序言 智慧城市是城市可持续发展理念与新一代信息技术相结合的产物，通过应用先进的信息和通信技术手段，分析、整合城市运行核心系统的各项关键信息，从而对包括民生、公共服务、工商业活动、城市运行管理等在内的各种需求做出智能的响应，实现城市智慧式管理和运行，进而为城市中的人创造更美好的生活，是当今世界城市发展的新目标和新模式。早在2006年，新加坡就率先提出“智慧国家、全球城市”概念；2008年美国提出“智慧地球”目标，作为“重塑国家竞争力”的新战略；随即欧盟提出“欧洲2020”，明确新世纪要走“智慧增长、包容增长、可持续增长”道路；我国智慧城市建设已从概念与技术探索阶段逐步过渡到规划设计与项目建设的具体实施阶段，目前已有近300个城市明确提出了智慧城市发展规划，部分城市已开始实施。 吴江位于苏、浙、沪三省份交界，东邻上海，西濒太湖，南连浙江，曾是一个民营经济发达的县级市，也保留了山水田园的江南水乡风貌。2012年，吴江撤市设区，着力建设“南部现代新城区、优势产业新板块、开放创新新高地、和谐乐居新家园”，进一步放大行政区划调整的积极效应，构筑苏州中心城市接轨上海的新前沿，提升苏州中心城市发展的新实力，增创苏州中
心城市改革开放的新优势，形成苏州中心城市率先科学和谐发展的新亮点。“智慧吴江”的建设和发展是城市的战略选择也是现实需求，将以其先进的理念和信息技术手段，构建起城市发展的智能环境和全新城市形态。 “智慧吴江”聚焦于创新思维、跨界发展、促进产业转型升级，建立横向协调机制、实现资源联动发展，提升服务体验、构筑乐居吴江新家园，加强信息资源共享、深化基础设施集约建设等主题；着力推进信息技术在经济发展、社会管理、民生服务、信息基础等核心领域的应用。 在智慧城市总体规划方法论的指导下，“智慧吴江”相关课题组，经过对政府部门、重点园区、重点企业、运营商及市民的全面调研，并充分借鉴国内外智慧城市建设先进经验，立足吴江实际，坚持积极创新、适度超前的原则，编制完成《“智慧吴江”总体规划》（以下简称《规划》），全面阐述了“智慧吴江”的建设背景、总体思路、主要任务和保障措施，成为指导未来我区智慧城市建设的行动纲领和推进方案。
关于《舒城县汤池镇总体规划（2016-2030）》的公告 《舒城县汤池镇总体规划（2016-2030）》规划成果已经舒城县汤池镇人民政府委托安徽建筑大学城乡规划设计研究院编制完成，即将上报舒城县人民政府审批实施。依据《中华人民共和国城乡规划法》第二十六条的规定，现依法向社会公告，诚请广大市民踊跃提出修改意见和建议。详情可在汤池镇人民政府网站、舒城县规划局网站及舒城县政府信息公开网上查询。公告期自2018年4月5日起至2018年5月4日止。 附件：《舒城县汤池镇总体规划（2016-2030）》主要内容 一、规划目的 加快发展生态经济为主线，构建和谐社会，实现绿色发展，形成科学合理的空间布局，在《六安市舒城县城市总体规划（2010～2030）》的指导下，结合汤池镇发展实际情况，编制完成《舒城县汤池镇总体规划（2016～2030年）》（以下简称本规划）。 二、规划指导思想 以全面建设小康社会为目标，以五统筹的和谐发展观、五大发展理念、城市双修等为思想，以塑造生态镇为标准，合理调整城镇发展空间，协调中心镇区、新型农村社区以及与周边景区之间的关系，提升城镇综合竞争力，持续改善城镇生态环境质量，提升城镇品质。 （1）树立区域整体观，处理好城镇与区域发展的关系 （2）发挥优势，促进发展 （3）优化结构，完善功能
（4）提升品位，塑造特色 三、规划期限 近期：2016——2020年 远期：2021——2030年 四、规划范围 本规划确定镇域、镇区两个规划层次。 1、镇域 包括整个汤池镇域范围，总面积约160平方公里。 2、镇区 镇区规划范围共1049.1ha，分为中心片区、三江片区和城冲片区三大片区，中心片区规划范围为北至万佛湖大道（三江快速连接线），西抵倒淌河西侧山体、东达高速公路，南至镇区南侧山体，范围大小为856.2ha；三江片区规划范围为北到三江北环以北用地边界及往东至城冲河边、南达三江南环及万佛湖大道、西以环湖旅游路为界、东至城冲河堤，规划范围约144.3ha；城冲片区规划范围为北到城冲河和舒桐路外绕线、西以现状建成区边缘及平行南延为界、南至敬老院南侧附近、东抵城冲河，规划范围约48.5ha。 五、镇域镇村体系规划 1、城镇化发展目标 用10—20年左右的时间，整合自身优势资源，全面改善投资发展环境，重点建设旅游业和服务业，使之成为有一定知名度的区域性旅游目的地。建成以温泉为特色，地方特色产业比较发达、综合服务业繁
吴中越溪区域发展规划 编制单位：省城市规划设计研究院 编制完成时间：2003年4月 编制人员：梅耀林、余娟、王剑、华娟、卢春霞、小钊 第一部分背景 一、区域 （一）、市 1、基本情况和特点 位于长江三角洲东南部，辖沧浪、平江、金阊、虎丘、吴中、相城、工业园区、新区8区和家港、常熟、昆山、太仓、吴江5个县级市，全市面积8488平方公里。 历史悠久，既是全国重要的鱼米之乡和文化重地，也是民族工业的重要发源地。改革开放后，经济焕发了新的生机。在20世纪80年代乡镇企业大发展时期，成为“南模式”的重要代表。20世纪90年代，中国对外开放的重心逐渐向北推移，以浦东开发为龙头，长江三角洲取代珠江三角洲地区成为新一轮的投资热点。凭借其紧邻的区位优势，以大规模引进外资为契机，进入了全方位发展开放型经济的历史时期。经过近十年的发展，以工业园和新区为代表的开放型经济取得了巨大成就，在国外的经济地位不断提高。 2、面临新的机遇 ①、行政区划调整扩大了发展空间 ②、经济全球化及中国加入了WTO：世界特别是东亚新一轮高技术转移 ③、的发展势头十分迅猛且良好 ④、经济和社会的发展已到了一定的高度，需要新的突破 ⑤、区域交通物流条件的变化带来新的机遇 ⑥、周边大城市城市战略的调整 3、发展趋势的判断 随着中国加入世界贸易组织，在未来的发展中，将具有更加广阔的空间。在这样的前提下，西部是城市未来的发展方向之一。 的人口增长以机械增长为主，并且是直接与经济产业的发展相关的。 高新产业集群不断壮大，但受国际市场的影响的风险也在加大，产业升级和创新能力急需加强。 环太湖的旅游、休闲业将有大的发展，是否主要集中在或先行在大发展，将有赖于在市场定位、基础设施建设、品牌策划与宣传诸多方面的实际行动。 的发展与的发展关系密切，但不是依赖的发展，的发展应具有一定的独立性，与错位发展，加强协作，如果把地和国际市场做大，将另有一番天地。 4、发展构想 目前的城市定位主要有：我国重要的历史文化名城、长江三角洲中心城市之一和省对外开放的前沿和先导。在快速发展的态势下，需要对提出更高的发展目标和功能定位。新的城市功能考虑为： ①、我国最重要的高新技术产业规划用地之一 ②、长江三角洲地区科学技术中心和高等级服务中心之一 ③、有创新精神的历史文化名城和旅游城市 （二）、西部次区域 1、概况
目录 第一章总则 (1) 第二章市域城镇体系规划 (3) 第一节功能定位与社会经济发展战略 (3) 第二节城市化及城镇发展战略 (8) 第三节城市化水平预测 (9) 第四节城镇体系发展规划 (9) 第五节空间利用规划 (10) 第六节空间管治 (11) 第七节旅游发展规划 (12) 第八节基础设施规划 (14) 第九节社会事业协调规划 (18) 第十节环境保护与生态环境建设规划 (19) 第十一节近期建设规划 (22) 第三章城市性质规模与发展目标 (26) 第四章城市发展方向与结构形态 (28) 第五章城市建设用地布局规划 (29) 第一节总体布局 (29) 第二节居住用地 (29) 第三节公共设施用地 (31) 第四节工业用地 (34) 第五节仓储用地 (37) 第六章城市综合交通体系规划 (38) 第一节对外交通 (38) 第二节道路交通 (39) 第三节城市公共交通 (44) 第七章城市绿地系统规划及风景旅游规划 (47) 第一节城市绿地系统规划 (47) 第二节城市风景旅游规划 (49) 第八章总体城市设计 (51)
第九章城市市政公用设施规划 (55) 第一节给水工程 (55) 第二节排水工程 (56) 第三节供电工程 (57) 第四节信息化基础设施建设 (59) 第五节燃气工程 (59) 第六节供热工程 (60) 第七节环境卫生 (61) 第十章综合防灾规划 (63) 第一节防洪规划 (63) 第二节消防规划 (64) 第三节抗震防灾规划 (65) 第四节人防工程规划 (66) 第十一章环境保护规划 (67) 第十二章城市近郊区规划 (69) 第十三章城市近期建设规划 (72) 第十四章城市远景发展构想 (80) 第十五章城市规划的实施措施 (82) 第十六章附则 (86) 附：《吴江市城市总体规划(2001～2020)论证意见
吕梁市中心城区再生水专项规划 （公示版） 目录 第 1 章总则 (1) 第 2 章城市概况与规划分析 (3) 第 3 章水资源配置 (4) 第 4 章再生水系统规划 (4) 第 5 章再生水管网规划 (8) 第 6 章节水、节能 (10) 第7 章安全保障供应能力及措施 (11) 第8 章规划实施措施 (12)
第 1 章总则 第1条规划编制依据 （1）《中华人民共和国城乡规划法》（2008年1月） （2）《中华人民共和国土地管理法》（2004年8月） （3）《城市规划编制办法》（2007年4月） （4）《吕梁市城市总体规划（2013-2030）》 （5）《山西省吕梁新城总体规划（2013-2030）》 （6）《吕梁市主城区控制性详细规划（2014-2030）》 （7）《吕梁新城控制性详细规划（2013-2030）》 （8）《吕梁市中心城区给水专项规划（2013-2030）》 （9）《吕梁市中心城区排水专项规划（2013-2030）》 （10）《吕梁市城市管理服务中心关于实施第二污水处理厂污水管网时统筹考虑铺设再生水利用管网的请示》（2016年8月） 第2条规划指导思想与原则 （1）以《吕梁市城市总体规划（2013-2030）》及《山西省吕梁新城总体规划（2013-2030）》等文件为指导，再生水系统与城市道路交通、水系、管线综合、防洪等专业相协调。结合地形条件和环境要求统一规划，充分发挥再生水系统的社会效益、经济效益和环境效益。 （2）再生水系统安全可靠，当局部管网发生故障时，断水范围应为最小。管道尽量在整个服务范围内的路网铺设，保证用户有足够的水量和水压。 （3）制定技术先进、经济合理的规划方案，充分考虑分期建设。 （4）再生水规划应符合国家现行规范、规定和行业标准。 （5）积极采用新材料、新技术、新设备、新工艺，使吕梁市再生水设施有一定的超前性和现代化水平。
中江县继光镇总体规划 说明书 四川省丽景城市规划设计有限公司 二O O九年十一月
目录 第一部分镇域总体规划 (1) 第一章背景及现状 (1) 一、规划背景 (1) 二、现状概况 (2) 三、镇区概况 (4) 第二章规划依据、年限、原则和目标 (4) 一、规划依据 (4) 二、规划年限 (4) 三、规划原则 (5) 四、规划目标 (5) 第三章镇村体系规划 (5) 一、继光镇的区域战略地位 (5) 二、镇域经济发展的SWOT分析 (5) 三、产业发展规划 (7) 四、人口及城镇化预测 (9) 五、镇村等级、规模及职能结构规划 (11) 六、镇域空间管制规划 (13) 七、镇域基础设施规划 (14) 八、镇域环境保护和防灾规划 (16) 九、镇域历史文化保护规划 (21) 十、镇域旅游发展规划 (21) 第二部分城镇建设规划 (23) 第四章城镇性质与规模 (23) 一、城镇性质 (23) 二、城镇人口及用地规模 (23) 第五章用地布局规划 (23) 一、用地适应性分析 (23) 二、城镇发展方向及用地选择 (24) 三、功能结构规划 (24) 四、用地布局规划 (24) 第六章绿地景观规划 (26) 一、现状 (26) 二、绿地系统规划 (26) 三、景观规划 (26) 第七章道路工程规划 (27) 一．现状概况及问题 (27) 二、道路交通规划 (27) 第八章管线工程规划 (28) 一、给水工程规划 (28) 二、排水工程规划 (28) 三、燃气工程规划 (29) 四、电力工程规划 (29) 五、通信工程规划 (29) 六、管线综合规划 (30) 第九章环保、环卫及防灾规划 (30) 一、生态及环保规划 (30) 二、城镇环卫设施规划 (30) 三、城镇防灾规划 (31) 第十章近期建设规划 (31) 一、近期建设用地选择 (31) 二、近期建设用地规模 (31) 三、近期建设重点 (31) 四、近期建设项目 (32) 第十一章规划实施措施及建议 (32)