中国红十字会统计表填表说明(修订版)
一、一般规则
1、制表目的
制定《中国红十字会统计报表》的目的是为了全面、系统、及时、准确地掌握红十字会的建设及业务发展情况，为红十字会系统各部门提供相关统计数据。
2、填报单位与填报方式
县级或相当于县级的红十字会(直属单位除外)为本统计表的起报单位。县级以下的基层组织不需要填写本统计表，其相关信息应纳入县级红十字会统计报表。四个直辖市所属县（区）、省直属县的红十字会按对县级红十字会的要求填报。
县级或相当于县级及以上红十字会的统计报表应逐级上报，直至红十字会总会。
省直属县红十字会的统计报表直接上报至省红十字会。省红十字会在进行汇总时，应将直属县红十字会逐一单列，并将其统计数据纳入省红十字会统计表的“合计”项中。
行政序列所有地级红十字会的统计表，除按上述规定上报省红十字会外，还需直接上报红十字会总会。非行政序列相当于地级
的红十字会的统计表只上报至省或相当于省级的红十字会，不需直接上报红十字会总会。
为获得对机构建设情况的完整认识，在行政序列的地级报表上，应当对“既无理顺机构，又无未理顺机构”的县进行登记。具体填写方式为：将这类县的名称列在两类统计表“单位”栏中所有属于“理顺或未理顺机构”的县之后，并在代码“1”到代码“38”中一律填“0”，表示该县的红十字会机构属于“空白”的特殊情况。
非行政序列的各级红十字会，其编码“1”到“4”一律填“0”。
3、直属单位
各级红十字会的直属单位均应填写本统计报表但不作为独立起报单位。直属单位填写的统计表上交后，由所属上级红十字会将相关数据汇总入该级红十字会统计报表的“合计”项中。所有直属单位统计表中的编码“1”到“4”一律填“0”。
4、新疆生产建设兵团
新疆生产建设兵团及其下属的师、团级红十字会分别相当于省级、地级、县级红十字会，并按对非行政序列红十字会的要求填报统计表。
5、行业红十字会
所有的行业红十字会统计表均按对非行政序列红十字会的要求填写并上报。
纳入国家行业红十字会(铁路、商业)范围的各级行业红十字会需独立填写、上报本统计表。填入这类行业红十字会的相关数据不得重复计入所在地区行政序列红十字会的统计表中。
未纳入国家行业红十字会范围的其他各级行业红十字会需独立填写本统计表，并由所在地区的省级红十字会负责集中汇总上报，其相关数据应纳入省级红十字会统计表的“合计”项中。
6、避免重复统计
在填写本统计表时，要避免上级红十字会与下级红十字会之间、同级红十字会之间的重复统计。
7、数字填写规则
县级红十字会、红十字会总会报表中的“辖区内下级红十字会”与“合计”项空填。其他情况下，如果没有相应事件发生，一律填“0”。
8、数据的检查与复核
上级红十字会可以对下级红十字会统计报表中的数据进行检查、复核。下级红十字会也可就统计报表中的数据提出说明或进行补充、修正。
9、统计年度时间区间
红十字会系统的统计年度时间区间为上一个公元年份的10月1日0时至本公元年份的9月30日24时。
二、基本情况统计表与业务工作统计表填写说明细则
《中国红十字会基本情况统计表》(红总年统 1 表)和《中国红十字会业务工作统计表》(红总年统 2 表)共包括38项内容。
（一）结构
1、填报单位：省、地、县三级为省（自治区、直辖市）、地（市、区）、县（市、区）的简写形式。
填报单位的名称以统计表内“本级”红十字会的级别为准逐级填写。省级红十字会只填第一个空格，地级红十字会填第一、第二个空格，县级红十字会三个空格均需填写。红十字会总会仅在第一个空格内填“总会”即可。
2、项目：指需要填报的内容。红总年统 1 表含8个大项，共20个子项；红总年统 2 表含9个大项，共18个子项。
3、代码：每个子项的统计内容必须而且仅仅对应一个代码。本统计表的代码是将红总年统1表与红总年统2表作为一个整体统一编排的。
4、单位：统计数据的测量单位。应注意“人”与“人次”的区别。与经费物资有关的“单位”一律为“万元”。本统计表中的数据除与“经费”有关的数字可带2位小数（即精确到“百元”）外，其余全部为整数。
5、本级：分总会、省、地、县共四级。
县本级红十字会：只在“本级”所在行填写相关数据。
地本级红十字会：需填写本级、辖区内县级红十字会以及“合计”项数据。
省本级红十字会：需填写本级、辖区内地级、直属县、未纳入国家行业红十字会范围的其他行业红十字会以及“合计”项数据。
红十字会总会：只在“本级”所在行填写相关数据。
6、辖区内下级红十字会：指本级红十字会辖区内或下属的下一级红十字会，有直属县的省本级红十字会下属地、直属县两级红十字会。在省本级红十字会报表上，未纳入国家行业红十字会范围的其他行业红十字会按辖区内下级红十字会看待处理。在印刷的统计表格上，“辖区内下级红十字会”以空白形式出现，但在填报的统计表上则应填写相应红十字会的具体名称。“辖区内下级红十字会”的数量不等，可采用“续页”方式填写。
7、合计：本级红十字会与辖区内全部下级红十字会同类数据的加总结果。纸质版的统计表超过1页时，各页“合计”项中的数据应相同。县级红十字会、红十字总会不需要填写“合计”项。
8、填表人、填报日期、负责人：具体填表人在“填表人”处签名，并填写上报日期。统计负责人在“负责人”处签名。
（二）内容
1、理顺机构与未理顺机构
理顺与未理顺机构情况的填写仅限于行政序列红十字会。
县级及以上红十字会，如果从原来由各级卫生部门代管，改由各级政府领导联系，能独立行使组织、人事、财务权，并有独立办公设施时则为“理顺机构”。未全部满足上述条件，但基本上已独立办公并开展红十字会相关活动的机构，也属于“理顺机构”。不符合“理顺机构”条件的红十字会，属于“未理顺机构”。
填写时应检查、确认“单位级别”与该项中各“编码”的对应关系。
红十字会总会：代码“1”到“4”对应的数字均填“0”；
省级红十字会：代码“1”到“4”对应的数字均填“0”；
地级红十字会：根据实际情况在代码“1”、“3”中选择一项填写，另一项及“2”、“4”项均填“0”；
县级红十字会：根据实际情况在代码“2”、“4”中选择一项填写，另一项及“1”、“3”项均填“0”。
2、冠名医疗机构
既包括各级红十字会冠名医疗机构，也包括各级红十字会命名医疗机构。社区红十字医疗站不属于冠名医疗机构。
3、基层组织
乡镇、街道、企业、事业单位和学校建立的红十字会为基层组织。基层组织可发展团体与个人会员。
对于基层组织，一是应强调基层，即基层组织的级别一般在县级以下；二是应强调基层组织隶属于红十字会系统，如果一个单位没有冠以红十字会的名称，则不能认定其属于基层组织；三是应强调基层组织采取属地管理原则，由其所在行政区划的县级红十字会填报。
县以下的“基层组织”与“团体会员”可具有双重“身份”，一个单位既可以是“基层组织”，又可以是“团体会员”。
红十字总会、省级、地级红十字会、所有直属单位发展与联系的单位一律不按“基层组织”看待而归入“团体会员”范畴。
4、工作人员
编制人数：指中央或地方机构编制部门（政府）正式下达的红十字会编制人员数。如果没有正式下达的人员编制数，该项填“0”。“编制人数”并非永远固定，而是可以发生变化的。
专职人数：指专门从事红十字会工作（不论是否在编）的人员数。未理顺机构中专门从事红十字会工作的人员也属专职人员。
兼职人数：指在红十字会兼职工作的人员数。“兼职工作人员”既可能是在其他单位有自己某项“专职”的在职人员，也可能是已经离退休的人员。各级红十字会担任副会长及以上职务、或在红十字会实际工作时间达到全年三分之一的人员均视为“兼职工作人员”。为完成某项临时性任务而借调的人员不按兼职人员看待。
5、志愿者
指行政(含直属单位)与非行政序列红十字会中符合《中国红十字志愿工作者管理办法》规定的各类登记在册的志愿者。在认定志愿者时，一是应注意其相对稳定性，为完成某项临时性任务而借调的人员不按志愿者看待；二是应注意其与“兼职工作人员”的
区别，与“兼职工作人员”相比，志愿者更加强调其工作的义务性和公益性，志愿者领取的少量补贴不作为工资看待。
6、会员
团体会员：机关、企事业单位及有关团体履行必要手续加入红十字会并志愿缴纳会费的可认定为团体会员。
团体会员由其发展、联系的红十字会登记填报。换句话说，团体会员虽然也强调属地管理，但具体的属地不一定仅仅指所在行政区划的县，也可以是所在的地或省。
成人会员：履行必要手续加入红十字会的成年人为成人会员。
团体会员与个人会员的入会手续是相互独立的。团体会员单位中的成人并不一定全部是成人会员。
成人会员数为团体会员中的成人会员和非团体会员中的成人会员数的合计。
青少年会员：履行必要手续加入红十字会的从小学到大学阶段学生为青少年会员。
学校团体会员与青少年会员的入会手续是相互独立的。学校团体会员单位中的青少年并不一定全部是青少年会员。
青少年会员的人数为团体会员学校中的青少年会员与非团体会员学校中的青少年会员数的合计。
7、经费物资
红总年统1 表中的经费物资可作为“总收入”看待，为与财务口径保持一致，分为“政府拨款”、“国内捐款”、“国内捐赠物资”、“外援款”、“外援物资”、“会费”、“其他收入”共7个子项。
政府拨款：各级财政拨给红十字会的所有经费，人员经费也应包括在内。
国内捐款：指国内机构、组织、个人以项目或非项目名义捐赠的现金数，含港澳台捐款。
国内捐赠物资：指国内机构、组织、个人以项目或非项目名义捐赠的实物折合成现金的合计数，含港澳台捐赠。
外援款：指国外机构、组织、个人以项目或非项目名义捐赠的现金数。
外援物资：指国外机构、组织、个人以项目或非项目名义捐赠的实物折合成现金的合计数。
其他收入：指除政府拨款、国内捐款、国内捐赠物资、外援款、外援物资和会费以外的收入。
在红总年统１表中的“经费物资”项所包括的全部7个子项仅与“本级红十字会”相关的各类经费相对应。
为避免“纵向”重复，由上级红十字会下拨(或下级红十字会上交)的各类经费一律不得计算在内。为避免“横向”重复，来源于其他同级红十字会的经费也不得纳入本级统计表。直属单位的经费应纳入本级红十字会的统计。在任何情况下，同一项经费只能统计一次。
8、救灾
红总年统１表中的“经费物资”属于“收入”，红总年统2表中“救灾”项中的“政府拨款”与“捐赠款物”、“救助”项中的“捐赠款物”属于“支出”的一部分，两者不是相互独立的关系，后者属于前者的一部分。
“政府拨款”与“捐赠款物”的数量由救灾款物的“原始提供方”红十字会填写，“中转”和“受益方”的红十字会不需统计。
“受益人次”也由救灾款物的“原始提供方”红十字会填写，“受益方”的红十字会不需统计。“受益人次”是接受救灾款物的人数与次数的乘积。如1个人某年内接受过2次救灾款物，则“受益人次”计为2个人次。
红总年统 1 表中避免“经费”项重复统计的原则同样适用于“救灾”项的填写。
9、救助
“救助款物”和“受益人次”的填写和计算原则均与“救灾”项相同。
10、救护
“师资培训”和“救护员培训”均为本统计年度参加由红十字会组织的有关培训并经考试合格取得证书的人数。
“救护防病知识普及”为参加红十字会主办的以宣传普及救护和防病知识为主题的各类活动人次数。
培训、宣传活动必须有计划、总结及相关图文资料。此项要求同样适用于“无偿献血”、“预防艾滋病”的宣传。
为避免重复统计，相关的人数或人次数均由培训或宣传活动举办方的红十字会填写。此项原则同样适用于“无偿献血”、“预防艾滋病”的宣传。
11、无偿献血
参加红十字会主办的以普及无偿献血知识，推动无偿献血工作为主题的各类活动的人次数。
12、预防艾滋病
参加红十字会主办的以普及预防艾滋病知识，关爱救助感染者为主题的各类活动的人次数。
13、遗体捐献登记
指由红十字会登记的“遗体捐献”例数，而不是指实现“遗体捐献”的例数。
14、社区公益服务站点
在街道、乡镇级社区中由红十字会为主建立的各类公益性福利机构，如福利院、孤儿院、老年护理院、老年公寓、博爱超市、红十字会服务站、卫生院（站）等均属于社区服务站点的统计范围。
15、宣传
“报刊杂志登载文章”指本级红十字会在各级报刊杂志上刊登的具有宣传红十字会性质的文章。同一篇文章在多种报刊、杂志上
登载，按多篇统计。登载于各级红十字会系统内部报刊、杂志的文章，登载于红十字会系统内部网络及其他外部网络上的文章不包括在此范围内。
“电视台播报节目”指本级红十字会在各级电视台播出的具有宣传红十字会性质的节目。同一个节目在不同的电视台播出，按多条统计；在同一电视台不同时间段重复播出，按1条统计。
16、对外联络
“出访团组”与“来访团组”项由地级、省级红十字会、红十字总会填写。
为避免重复，“出访团组”由负责组团的某一红十字会统计，其他所有参团的红十字会均不必填写。
为避免重复，“来访团组”由作为邀请方的某一红十字会统计，其他所有接待单位的红十字会不必填写。
三、统计报表的上报
县级红十字会统计报表上报至地级红十字会的日期为10月31日之前；地级红十字会统计报表上报至省级红十字会和总会的日期为11月15日之前；省级红十字会统计报表上报至总会的日期为11月30日之前；总会应在12月31日前完成年度统计报表的汇总并提交分析报告。
中国红十字会救护师资格培训(学校健康安全辅导员培训班) 理论考试示范试卷 一、判断题:(每题2分,共20分) ( √ )1、对严重外伤的伤员,应采取“先救命,后治伤”的原则。 ( × )2、断指在运送过程中,可直接放在冰块中。 ( × )3、需用止血带止血时,如果没有合适的止血带,可用铁丝、电线等代替。 ( × )4、对于呼吸、心跳骤停的伤病人,应立即送往医院。 ( √ )5、四肢骨折的病人,在固定时一定要将(指)趾末端露出。 ( × )6、怀疑有胸腰椎骨折的病人,搬运时可采用双的拉车式的方法。 ( √ )7、成人右上肢全部烧伤,用新九分法估计烧伤面积为9%。 ( √ )8、不能把木板直接缚于骨折的肢体上进行外固定。 ( √ )9、心脏在停跳前,一般要经过心室纤颤过程,所以要早期进行心脏除颤。 ( √ )10、红十字运动起源于战地救护。 二、选择题:(每题2、5分,共70分) ( B)1、患者左手被机器切断,断肢端用绷带包扎时应采用何种包扎方法: A 螺旋反折式包扎 B 回返式包扎 C 环行包扎 (C )2、腹部外伤,肠外溢时现场处理原则:
A 将肠管送回腹腔,再用敷料盖住伤口 B 直接用三角巾做全腹部包扎 C 敷料盖住伤口,套上环行圈,盖碗后再用三角巾包扎 ( C)3、一把匕首插入某人胸部,此时伤者清醒,救助者应如何处理: A 拔出匕首后实施加压包扎 B 拔出匕首实施填塞止血并包扎 C 固定匕首采用三角巾胸部包扎后速送医院 ( C)4、用止血带止血时的注意事项: A 用止血带止血后每隔40-50分钟,放松2-3分钟 B 上止血带的部位要准确 ,松紧要适度 C 以止均正确 ( B)5、前臂开放性损伤大出血时,上止血带的部位应在: A 上臂中1/3处 B 上臂上1/3处 C 上臂下1/3处 ( B)6、在高层楼房内遇到突发地震应该采用何种方法避震: A 立即逃出楼房 B 立即躲入开间小的地方 C 立即跑到阳台上 ( A)7、大量酸、碱烧伤时,应立即: A 用大量清水冲洗20分钟以上 B 涂抹药膏 C 寻找急救电话 ( C)8、下列哪种属于用红色标志的危重伤 A 肩关节脱位 B 右小腿闭合性骨折 C 大出血 ( B)9、下面哪项不就是现场判断有机磷农药中毒的依据: A 呕吐物中有大蒜样臭味 B 呕吐物中有烂苹果味 C 瞳孔缩小至针尖样大小
中国人体器官捐献体系组织结构及职责中国人体器官捐献体系由国家、省（区、市）和部分地市）及以下人体器官捐献组织机构构成（附图1）。 一、国家级人体器官捐献组织机构 （一）中国人体器官捐献工作委员会。中国人体器官捐献工作委员会为中国人体器官捐献工作体系的最高管理机构，由中国红十字会总会和卫生部及相关部委共同组建，下设中国人体器官捐献办公室、中国人体器官捐献专家委员会、中国人体器官获取组织等。负责制定中国人体器官捐献体系建设规划、方案、政策及重大工作事项；监督、指导中国人体器官捐献办公室、中国人体器官捐献专家委员会、中国人体器官获取组织以及省级人体器官捐献工作；协调相关国家部委支持开展人体器官捐献工作。日常执行机构为中国人体器官捐献办公室，设在中国红十字会总会。 （二）中国人体器官捐献办公室。负责全国器官捐献的宣传推动工作；负责组织并管理人体器官捐献志愿者队伍和人体器官捐献协调员队伍；负责对从事人体器官捐献和移植的相关人员开展红十字运动基本知识、人文关怀、社会心理等方面的培训；负责建立和维护中国人体器官捐献者登记管理系统；指导参与捐献器官的获取及分配工作；负责接收政府拨款与社会捐赠，建立并管理人体器官捐献基金；建立激励和救助机制，对困难捐献者家属实施人道救助；开展对器官捐献者的缅怀纪念；对有突出贡献的单位和个人予以表彰；负责协调中国人体器官捐献专家委员会和中国人体器官获取组织开展工作；对省级人体器官捐献办公室进行监督指导。
（三）中国人体器官捐献专 家委员会。中国人体器官捐 献专家委员会由医学、伦理学、社会学、卫生法学等方面的专家组成，中国人体器官捐献专家委员会的主要职责为：负责组织拟订全国人体器官捐献技术应用规范；负责为中国人体器官捐献工作委员会、中国人体器官捐献办公室等提供政策建议、决策参考和技术咨询；负责对从事人体器官捐献和移植的相关人员开展法规、政策、技术等方面的培训；对省级人体器官捐献专家组进行监督指导等。 （四）中国人体器官获取组织。负 责协调、指导、实施 人体器官获取工作；负责对人体器官获取专家开展技术方面 的培训；对省级人体器官获取组织进行监督指导。 二、省级人体器官捐献组织机构 （一）省级人体器官捐献工作委员会。省级人体器官捐 献工作委员会为中国人体器官捐献体系的组成部分，由省级红十字会、卫生行政部门和其他相关部门组成，下设省级人体器官捐献办公室、省级人体器官捐献专家组和省级人体器官获取组织等。负责管理本行政区域内的人体器官捐献工作；负责依据中国人体器官捐献工作委员会制定的相关政策并结合当地经济发展情况制定具体的人道救助实施办法。日常执行机构为省级人体器官捐献办公室，设在省级红十字会。 （二）省级人体器官捐献办公室。负责所在行政区域内的器官捐献宣传推动工作；负责招募并管理辖区内人体器官捐献志愿者队伍和人体器官捐献协调员队伍；负责对辖区内从事人体器官捐献移植
商业理念改变慈善基金会 运作模式 中国的基金会分为公募与非公募两种，二者的区别在于可否面向公众募捐。目前，国内的公募基金会多为半官方色彩的政府伙伴型基金会，而非公募基金会则多由企业出资设立.非公募基金会的崛起，始于2004年6月实施的《基金会管理条例》对其身份的确认。按此条例，原始基金不低于200万元，而全国性、地方性公募基金会的原始基金则分别不低于800万元和400万元。为鼓励非公募基金会的发展，2007年1月，国务院将其注册和捐赠免税的权利下放到省市政府，不少企业基金会因此选择在地方注册，如朱孟依捐出市值约10亿港元股份成立的合生珠江教育发展基金会在广东省注册；今典集团的苹果教育慈善基金会在北京注册。散财有道也是一门学问。如同任何一间掌握巨资的机构，基金会存在保值增值的问题。不少基金会委托专业公司理财，其投资组合一般包括稳健的债券、股票等。 一些活跃的基金会不仅积极开拓专项活动、纪念品销售、新媒体等筹款渠道，也致力于通过市场营销改进劝募的技巧；在治理结构上，通过投资与运作部门的分离，基金会正向提升运作效率与透明度转变；中国传统的运作型基金会开始引入项目招标制，向资助型基金会转型；另一些基金会则变身VC或PE，孵化民间公益组织，并引入救助者接力助人的机制，让慈善链条化。商业慈善、慈善投资等新理
念的确立，令慈善这一人类最悠久的社会传统之一变得日益商业化与可持续，从而有助于慈善资源获得最优配置。 也有不少企业选择在知名公募基金会名下设立专项基金或事业基金（二者区别在于是否有定向用途），一些明星发起的基金即如此。譬如李连杰发起的“壹基金”在中国红十字总会的架构下独立运作，李亚鹏与王菲夫妇发起的“嫣然天使基金”由中国红十字基金会主管。这些基金由此也可以面向公众募捐。 以投资促进慈善 根据《基金会管理条例》的规定，公募基金会每年公益支出不得低于上年总收入的70%，非公募基金会每年公益支出不得低于上年基金余额的8%。这意味着，公募基金会手中仍握有30%的募款，如果能够将其投资增值，无疑有利于扩大行善范围；对于非公募基金会，如果不希望基金缩水，其资产每年也需增值8%，这尚未计入通胀因素。由此看，即使作为非盈利机构，基金会的投资仍相当必要。合理投资－获取回报－部分收益用于慈善、剩余收益和本金继续投资，是基金会的基本运作模式。 出于改善治理结构的考虑，在一些大型基金会中，将投资与运作部门分列是一个趋势：筹款部门专注劝募、投资；运作部门负责跟进项目的实施。2007年2月成立的友成企业家扶贫基金会，当年6月即成立了北京友成资产管理有限公司。据南都基金会副理事长、希望工程创始人徐永光介绍，南都集团内部也成立有一个２亿元的公益基
★★★开展红十字应急救护培训工作方案 为进一步传播人道主义精神,增强广大群众防灾避险意识，提高自救互救能力,推进社会公共安全体系建设,根据《中华人民共和国红十字会法》有关规定和省、市文件精神，特制订本方案。 一、指导思想。坚持以人为本,全面贯彻落实科学发展观,以保障和改善民生为目标,大力弘扬人道主义精神,努力提高人民群众防灾避险意识和自救互救技能,切实保护人民群众生命和财产安全,促进社会文明和谐,为我县经济社会又好又快发展作出积极的贡献。 二、总体目标。在全县组织开展应急救护培训和应急救护知识的普及工作，增强城乡居民自救互救意识和技能，降低自然灾害和突发公共安全事件造成的伤亡率，力争通过3年努力,使人民群众应急救护知识和技能培训普及率显著提高,全县红十字救护员占人口总数的比例争取达到1%,对城乡居民的普及性宣教比例达到4%，高危行业从业人员应急救护知识普及率不低于40%。 三、培训对象 应急救护培训工作要面向全社会普遍开展，突出普及性、群众性、实用性。重点是公安、城管、交通运输、旅游、电力、建筑等系统（行业）的工作人员，各类学校在校师生，各乡镇辖区内应急管理、应急救护人员和从事高危工作的人员，规模以上企业的相关人员。 四、培训内容
1、红十字救护员培训。培训内容包括:心肺复苏技能、创伤救护基本技能(止血、包扎、固定、搬运)、常见急症现场处理、现场避险逃生知识、突发事件和意外伤害现场应对。培训形式采取理论知识讲授与救护技能实际操作相结合，一般集中授课18个学时，考核通过后颁发由红十字组织统一印制的《红十字救护员证》。 2、群众性应急救护知识普及培训。培训内容包括:现场心肺复苏、创伤救护知识、常见急症现场处理、突发事件和意外情况现场避险逃生与自救互救知识。培训形式包括理论讲授、现场演示、实践操作等。 四、工作步骤 全县应急救护培训工作在2014年6月启动，大体分三个阶段进行： 1、动员准备阶段（2014年6月——2014年7月）。制定全县应急救护培训方案；乡镇和县直单位做好宣传发动工作，落实专人负责；有关责任单位初步确定好红十字救护员培训对象。 2、重点培训阶段（2014年8月——2015年12月）。抓好县直医疗机构和乡镇卫生院应急救护师资队伍建设；抓好公安、教育、城管、交通运输、旅游、电力、建筑等系统（行业）红十字救护员培训、群众性应急救护知识普及培训，抓好对各乡镇辖区内应急管理、应急救护人员以及规模以上企业的相关人员的应急救护培训，培训应急救护志愿者。 3、完善提高阶段（2016年1月——2017年6月），继续做好高危行业、重点单位的新员工初训和老员工复训的基
论文摘要 本文通过对近段时间内中国红十字会（以下简称中红会）发生的各类事件和相关评论，对中红会的财务监督问题进行探讨分析。论文首先对中红会财务监督中的现状进行了分析，中红会财务监督的现状可以概括为：外部监督不到位，内部监督基本缺失，内外部监督缺乏充分的协作。其原因在于法律制度的不完善；管理的双重性；监督的渠道不通畅；社会监督薄弱及缺乏独立性。然后，论文从不同角度对财务监督存在的问题给出了对策建议：建立健全法律监督体系；改革双管体制，加强财务信息披露；培养社会大众的监督意识；改革组织形式，增强内部自律。逐步形成“以法律监督、行政监督、财务和审计监督、舆论监督、公众监督、行业自律相结合”的中红会财务监督机制 关键词：中国红十字会，财务监督，财务披露透明度，独立性
目录 一、引言 4 中国红十字会财务监督的现状 4 二、中红会财务监督存在的问题 4 （一）法律制度不完善，对现有法制缺乏真正的贯彻落实 4 （二）政府对中红会实行双重管理 4 （三）监督渠道不通畅 5 （四）社会大众监督意思淡薄，监督能力有限 5 （五）中红会属于政府机构，缺乏独立性 5 三、强化中红会财务监督的对策 6 （一）建立健全相关法律监督体系，并真正贯彻实施 6 （二）改革双重管理体制 6 （三）完善中国红十字会财务信息的强制性披露制度 6 1. 加强财务信息真实性的审核7 2. 建立财务信息披露失真的惩罚制度7 3. 加强向社会披露财务信息的力度7 （四）培养社会大众的监督意识7 （五）增强独立性，提高中红会内部自律7 四、结论8 五、参考文献9
引言 中国红十字会(以下简称“中红会”)成立于1904年，隶属于国际红十字会，以从事人道主义救援为主要事务。作为国内规模最大、知名度最高、影响力最强的公益组织，本应给人们带来温暖与感恩，但近年来“天价帐篷”、“天价采购”、“郭美美”等一系列丑闻的曝光引起舆论界一片哗然。中红会官方网站上公布的一份年度审计报告对中红会2010年的总收入、总支出及其来源、去向等做了审计及并发表无保留意见。讽刺的是，其后审计署公布的红十字2010年度审计报告显示其存在400万元的财务违规。大量财务问题使中国红十字会的形象受损、公信力大幅度下降，已经严重影响到红十字会的持续健康发展，因此构建和完善中国红十字会的财务监督机制，加强对红十字会的财务监督是刻不容缓的事情。下面将对中红会的财务监督现状进行分析，并找出解决对策。 二、中红会财务监督存在的问题 中红会财务监督的现状可以概括为：外部监督不到位，内部监督基本缺失，内外部监督缺乏充分的协作。究其原因有如下几个方面： （一）法律制度不完善，对现有法制缺乏真正的贯彻落实 目前我国还没有专门针对中红会进行财务监督的法制，只是参照一些相关的法制来执行，最主要的就是《行政单位会计制度》和《民间非营利组织会计制度》。中红会总会和部分地方红十字会一直使用《行政单位会计制度》，该制度在会计记录中缺乏对每笔捐赠明细的记录和列示，无法满足大部分捐赠人起码的知晓权要求，更不能披露每笔捐赠款项的明细。捐赠人不知道自己的善款的去想，不免产生质疑。而部分使用《民间非营利组织会计制度》的红十字会，也不完全适用，因为红十字会只是非营利组织中的一种，缺乏针对性。法制不完善导致对慈善组织财务监督就缺少监督的依据和规范，例如法制没有明确监督主体、监督标准以及监督主体和客体的权责，这样就导致监督者和被监督者都没有受到很好地规范和约束：监督者不知道该如何监督，监督不到位甚至缺位，被监督者趁机规避监督，客观上形成了二者之间的“制度合谋”，使财务监督名存实亡。 （二）政府对中红会实行双重管理 根据《社会团体登记管理条例》，我国对中红会实行双重管理体制，即受民政部门和业务主管部门管理。这种体制似乎是中红会财务监督的双保险，因为既有民政部门承担依法登记管理和依法监督职责，又有业务主管部门的业务指导和具体日常管理。其本意是想两部门互相牵制配合，将监管工作高效率的进行。但实际上它是造成中红会财务监督不到位的重要体制原因。其一，民政部门和业务
红十字会急救知识培训 一.现场急救概述 1.现场急救原则：a.注意环境安全：现场潜在的危险因素包括火灾余火，带点物体，有毒气体，放射性物质，受损 汽车的爆炸风险，患者血液及分泌物等。 b.救护者的自我防护：确认环境安全在进入现场；防止交叉感染（戴手套口罩，避免受伤，人工 呼吸时用人工呼吸膜，救人后及时洗手，处理严重出血戴防护眼罩） 2.呼叫救护车：现场联络人姓名电话，出事地点和路途，事件性质及过程，受伤人数及伤情，已采取的救治措施。 3.现场救治程序：a.确认环境安全后进入现场，有危险无法排除时应呼救待援。 b.检查患者的意识和生命体征：轻拍患者双肩并在耳边大声呼唤，看是否有反应。异常则应大声呼救并立即CPR， 有条件取自动体外心脏除颤仪（AED）。 c.若患者因呕吐物或分泌物过多呼吸困难，易将患者摆至侧卧位。 4.其他注意事项：a. 疑有脊柱损伤时切勿随意搬动患者； b.严重出血的伤口应立即采取止血措施； c.将意识丧失的患者转为仰卧位，转换体位时应使患者的头，颈，脊柱保持在一条直线上。二．心肺复苏(CPR) 1.基本生命支持(BLS)包括胸外心脏按压，人工呼吸和早期电除颤。 2.生存链包括：a.立即识别心搏骤停（SCA）并启动急救系统；b.尽早进行CPR，着重于胸外按压；c.快速除颤（用 于室颤[VF]）；d.有效的高级生命支持；e.综合的SCA后治疗。 3.SCA现场判断：a.意识丧失；b.无呼吸或仅仅是濒死喘息；c.皮肤苍白或紫绀；d. A搏动和心音消失； e. BP测不到； f.可出现短暂的四肢抽动和大小便失禁。[注：a，b为主要指征] 4.CPR方法：a.使患者仰卧在坚硬的平面上，取出患者口中分泌物或活动义齿。 b.胸外心脏按压（要点：以髋关节为轴，用上身力量按压，手肘部垂直，十指相扣，位置在两乳头连 线中点稍靠上的位置，按压深度大于5cm，速度100~120次/分）。 c.开放气道（仰额抬颌法）和人工呼吸（吹气时应见胸壁起伏） 5.人工呼吸的分类：a.口对口：用食指和拇指紧捏鼻翼，将嘴包住患者口部，将500~600ml气体缓慢吹入。 b.口对鼻：若患者口部受伤或紧闭，可稍用力上台患者下颌使口闭合，在进行吹气。 6.按压吹气比：单人30：2，双人15：2 .[每5周期检测是否有自主呼吸和心跳] 7.胸外按压注意事项：位置要正确；避免向下冲击；掌根不可离开按压位置，保证每次按压后胸廓回弹；按压与放松的时间要基本相同；有两名救护者时，应以2min交替进行，避免救护者因疲劳而使力量和频率下降，换人时要动作迅速；抢救溺水所致心搏骤停患者时，应先进行5周期心肺复苏再启动急救系统。 8.CPR有效指征：生命体征和意识恢复。 CPR终止条件：a.生命体征恢复b.医务人员到达现场；c.救护者精疲力竭 9.AED：是具有心脏节律自动分析系统，除颤咨询系统，自动化诊断，自动除颤及自动语言提示功能的医疗仪器。工作原理：在瞬间放出的电流通过心脏，以终止所有心电活动，帮助患者恢复正常心律。 使用方法：a.把AED放在患者身边，打开电源； b.将AED两个电极片按提示贴在患者左下胸和右上胸皮肤上； c.提醒并确认无人接触患者，等待AED自动分析心律； d.若AED显示[建议电击]，按下[电击]键除颤；除颤后立刻做5个周期CPR，由AED再次分析心律； e. 若AED显示[不需电击]，则再做5个周期CPR，由AED分析心律。 f．在患者未恢复意识或医务人员未到达前，应重复CPR和AED使用 三. .气道异物阻塞（FBAO） 1.阻塞症状：a.部分阻塞：呛咳，喘息，吸气时高调噪音，呼吸困难，患者常用手紧握喉部，呈“V”字。 b.完全阻塞：无法呼吸/咳嗽和说话，紫绀，进而昏迷。 2.处理方法：a.能呼吸：尽量鼓励患者用力咳嗽，并让患者弯腰，拍打患者背部，协助患者排除异物。
儿童基金会北京地球村 中华慈善总会 中国扶贫基金会 李嘉诚基金会 玉米爱心基金自然之友 公益时报 宋庆龄基金会 中国红十字会 首都文明工程基金会新疆自然保育基金 中华慈善总会在线捐助 中国儿童少年基金会 中国妇女发展基金会 中国残疾人福利基金会 中国青年志愿者协会 中国青少年发展基金会 北京国际人员志愿人员协会 中国儿童少年基金会慈善募捐专线 中国光华科技基金会 中华慈善总会中国残疾人联合会中国扶贫基金会 中国妇女发展基金会中国红十字会中华环保基金会 宋庆龄基金会中华见义勇为基金会中国光彩事业促进会 中国青少年基金会香港圣公会圣基道儿童院拯救中国虎国际联合会 中国收养中心周凯旋基金会中国儿童少年基金会 炎黄春蕾计划网李嘉诚基金会福慧慈善基金会 国际狮子总会港澳三零三区港岛青年狮子会香港乐施会 贸易要公平雁心会乐幼基金寰宇希望 土房子田家炳基金会乐群慈善基金 乐善堂麦当劳叔叔之家和富慈善基金 儿童危重病基金慧妍雅集爱心力量 中国十大慈善机构 中国不乏富人，也不乏可以广施善行的慈善机构，原本应该有密切联系的两者在现实中似乎显得有些淡漠。我们真实记录了在中国具有较大影响力的十大慈善机构的相关状况，呼吁人们，特别那些富裕的人群来关注并支持中国的慈善事业…… 中华慈善总会
作为中国规模较大、业绩较好的公益组织机构之一。自1994年4月在民政部老部长崔乃夫的倡导下成立，总会发扬人道主义精神，弘扬中华民族扶贫济困的传统美德，帮助社会上不幸的个人和困难群体，开展多种社会救助工作。 按照总会章程，慈善总会最高权利机构是会员代表大会，每界5年，理事会是会员代表大会执行机构，每年召开一次。总会经费来源于会费、捐赠、政府资助、利息、核准业务范围内开展活动或服务的收入及其他合法收入，行政经费来源于创始基金增值部分、会费、行政经费专项捐赠、政府资助、捐赠款利息、兴办实体的收入等。按照国家规定，从捐赠款中提取一定比例作为项目管理经费。 目前，中华慈善总会共有团体会员108个，并与绝大多数团体会员合作开展多种慈善项目。据2002年一项资料显示，总会成立7年多直接接受款物总计9.8亿人民币，其中，善款5.4亿人民币，捐赠物资折合人民币共计4.4亿元。 中国残疾人联合会 有数据显示，中国有6000万残疾人,这些人就是中国残疾人联合会服务的对象。1988年3月15日成立,做为国家法律确认、国务院批准的各类残疾人的全国性统一组织，她的全国代表大会是其最高领导机构。其下设主席团、执行理事会、评议委员会、专门协会和各类地方组织。 残联的章程规定，其资金来源有五部分：社会各界(国内外组织机构和个人)捐赠、政府资助、国际合作项目、创收和其它收入。据残联内部的统计数据显示，目前资金主要来源还是残联先申报，然后国家有关部委拨款专项专用。 中国青少年基金会 1989年在北京正式成立的中国青少年基金会(简称中国青基会)是以促进中国青少年教育、科技、文化、体育、卫生、社会福利事业和环境保护事业发展为宗旨的全国性非营利社会团体。它所实施的项目包括人们所熟知的希望工程以及保护母亲河行动、中华古诗文经典诵读工程、公益信托基金、国际青少年消除贫困奖、中国十大杰出青年评选。 在这些项目中，最主要、最有影响力的是希望工程。这是一项被社会广泛关注的公益事业，旨在通过筹款，资助中国农村贫困地区的少年儿童获得受教育的机会。据统计，目前全国希望工程累计资助建设希望小学9000余所，累计资助失学儿童乐250多万名，援建希望网校130所。 中国扶贫基金 1989年3月成立时，中国扶贫基金是一个没有基金的基金会。那时基金会的工作人员没有从事民间扶贫工作的经验。通过多方联络，基金会努力争取海内外各界人士对扶贫事业的理解和支持，动员社会各界人士积极加入扶贫行列。 1996年——1999年，是中国扶贫基金会发展的第二阶段。这一阶段基金会主要采用扶贫到户和开发式扶贫的工作模式实施了“贫困农户自立工程”、“科技扶贫”、“教育及医疗设施援建”等项目。 从1999年下半年起，中国扶贫基金会进入了第三个发展阶段。这一年也是中国扶贫基金会第二个十年的开始，这一阶段的工作方式是：通过项目援助、受援人参与等方式，帮助贫困社区的弱势群体改善生产、生活和健康条件并提高其素质和能力，实现脱贫致富。 中国妇女发展基金会
慈善组织嫣然天使基金 2019-01-01 嫣然天使基金(Smile angel Foundation )是由李亚鹏、王菲倡导发起，在中国红十字基金会的支持和下设立的专项公益基金，2006年11月21日正式启动， 。 2014年2月红十字总会委托会计师事务所开始审计李亚鹏的嫣然基金账目。 2014年8月12日，民政部回应，通过对中国红十字会总会及会计师事务所提供的材料进行研究核查，没有发现举报人所举报的问题。 基本介绍： 中国红十字基金会将与发起人共同倡导、动员社会资源，以弘扬人道、博爱、奉献的红十字精神为宗旨，积极为嫣然天使基金筹集医疗救助资金，让更多唇腭裂患儿得到治疗，拥有一张纯真的笑脸。 据有关部门统计，中国有240万唇腭裂患者。唇腭裂是最常见的先天畸形之一。根据中国出生缺陷检测中心对全国31个省、市、自治区466所医院每年40万-70万新生儿的检测结果显示，1988年-1992年非综合性唇腭裂发生率为1.625‰，其中唇裂发生率为1.4‰、腭裂发生率为0.225‰。在此背景下，嫣然天使基金的成立具有十分重大的意义。 嫣然天使基金的资助对象为家庭贫困身患唇腭裂的.患者，患儿法定监护人可作为申请人向嫣然天使基金申请资助， 《》()。具体申请方法为：登陆中国红十字基金会、中国重症儿童救助网，下载嫣然天使基金资助申请表，在完全理解《嫣然天使基金申请须知》的前提下，经县级以上红十字会审核盖章后，向中国红十字基金会提出求助申请，并提交资料。嫣然天使基金资助管理办公室对患儿的申请资料进行初审后，会同定点医院对患儿进行全面的术前检查、排除手术禁忌症、部分患儿会诊，形成基本的医治方案，连同患儿法定监护人签署的手术知情同意书一并提交嫣然天使基金管理委员会审批。嫣然天使基金管理委员会根据资助原则对患儿进行综合评审，确定资助对象和资助金额。获资助对象名单将在中国红十字基金会进行公示。患儿凭中国红十字基金会嫣然天使基金资助通知书到指定医院入院治疗。 儿童是社会的未来，儿童是祖国的希望，关心唇腭裂儿童是全社会的责任。希望社会各界广发博爱之心，共同关注嫣然天使基金! 成立背景：
中国红十字会救护师资培训理论考试示范试卷 姓名：分数： 一、判断题：（每题2分，共20分） 1、对严重外伤的伤员，应采取“先救命，后治伤”的原则。（√） 2、断指在运送过程中，可直接放在冰块中。（×） 3、需用止血带止血时，如果没有合适的止血带，可用铁丝、电线等代替。 （×） 4、对于呼吸、心跳骤停的伤病人，应立即送往医院。（×） 5、四肢骨折的病人，在固定时一定要将（指）趾末端露出。（√） 6、怀疑有胸腰椎骨折的病人，搬运时可采用双人拉车式的方法。（×） 7、成人右上肢全部烧伤，用新九分法估计烧伤面积为9%。（×） 8、不能把木板直接缚于骨折的肢体上进行外固定。（√） 9、心脏在停跳前，一般要经过心室纤颤过程，所以要早期进行心脏除颤。 （√） 10、红十字运动起源于战地救护（√） 二、选择题：（每题2.5分，共70分） （B ）1、患者左手被机器切断，断肢端用绷带包扎时应采用何种包扎方
法： A螺旋反折式包扎 B.回返式包扎 C.环行包扎（C ）2、腹部外伤，肠外溢时现场处理原则： A.将肠管送回腹腔，再用敷料盖住伤口 B.直接用三角巾做全腹部包扎 C.敷料盖住伤口，套上环行圈，盖碗后再用三角巾包扎 （C ）3、一把匕首插入某人胸部，此时伤者清醒，救助者应如何处理：A．拔出匕首后实施加压包扎 B．拔出匕首实施填塞止血并包扎 C．固定匕首采用三角巾胸部包扎后速送医院 （C ）4、用止血带止血时的注意事项： A．用止血带止血后每隔40—50分钟，放松2—3分钟 B．上止血带的部位要准确，松紧要适度。 C．以上均正确 （B ）5、前臂开放性损伤大出血时，上止血带的部位应在 A．上臂中1/3处 B.上臂上1/3处 C.上臂下1/3处（B ）6、在楼房内遇到突发地震应该采用何种方法避震： A．立即逃出楼房 B.立即躲入开间小的地方 C.立即跑到阳台上 （A ）7、大量酸、碱烧伤，应立即： A．用大量清水冲洗20分钟以上B．涂抹药膏 C．寻找急救电话
红十字会急救技能培训活动总结 根据自治区红十字会盟红十字会《关于开展2011年“世界急救日”纪念活动的通知》，我会精心组织开展红十字急救知识讲座，并利用校园网和宣传栏让社区、师生了解世界急救日的由来以及学会急救知识和方法，现简要总结如下； 一、活动主题 红十字会与红新月国际联合会将每年9月的第二个周六定为“世界急救日”，以宣传和推动各国红十字会救护工作的开展，今年的“世界急救日”是9月11日，主题是“急救为人人”。围绕这一主题，红十字会救护师深入到社区和学校现场进行了外伤止血、包扎、固定、搬运技术以及心肺复苏等技能的讲解，并邀请现场群众互动，向群众发放了急救资料，宣传自救互救知识读本500余本。通过活动，不少群众表示，通过这次“世界急救日”宣传活动达到在校园中推广普及救护基本技能，提高青少年自救互救意识与技能的目 的。使他们获益匪浅， 二、组织安排
为使活动达到预期效果，我会制定了活动方案，明确了工作人员的分工和职责，并组织培训师资人员提前进行了练习，统一了培训内容，从而使活动得以顺利开展并取得了实效。 三、活动情况 9月8日，在晨会课上，红十字会会长启动了“2011世界急救日动员” 仪式，并且介绍了急救日的由来，强调了本次“急救为人人”活动主题的意义。使全校师生对急救日有所了解，培养和提高了小学生的自救互救意识和学习救护知识的兴趣。接下来的日子，学校每个班级开展了红十字急救知识讲座，负责此项活动的班主任做好精心的准备，并且把讲座稿和课件发到校园网上，让孩子们随时可以自学。并且深入到社区现场进行了外伤止血、包扎、固定、搬运技术以及心肺复苏等技能的讲解，并邀请现场群众互动，向群众发放了急救资料，宣传自救互救知识读本500余本。 总而言之，通过本次活动，参加活动的群众、对红十字会和红十字会工作有了比较全面的认识，并初步学习了一些急救知识，有效地培养和提高了群众的自救互救意识和技能，也为我们今后更有效地开展红十字青少
中国红十字会是中华人民共和国统一的红十字组织，是从事人道主义工作的社会救助团体，是国际红十字运动的重要成员。 中国红十字会以发扬人道、博爱、奉献的红十字精神，保护人的生命和健康，促进人类和平进步事业为宗旨。 中国红十字会始建于1904年，建会后一直从事救护伤兵、救助难民和赈济灾民活动，并积极参加人道主义救援活动。 中国红十字会在政府的关怀下，于1950年8月进行改组。1952年恢复在红十字会与红新月会国际联合会的合法席位。在协助政府履行日内瓦公约，配合国家的社会主义建设，提高人民健康水平等方面做了大量工作。 改革开放以来，中国红十字事业进入了持续、快速发展时期。各级各地红十字会迅速恢复和建立。目前，中国红十字会有31个省级分会和香港、澳门两个特别行政区分会，7万多个基层组织，近2000万会员。在人道领域里的工作不断开展，并得到了政府及社会各界的支持。备灾救灾网络已初具规模，中国红十字会在开展自然灾害的救H力工作中，募集了价值20多亿元人民币的救灾款物，为保障受灾群众的健康、保护受灾群众的生命作出了贡献。1982年以来，中国红十字会协助政府倡导和推进公民无偿献血事业。中国红十字会与红十字国际委员会、红十字会与红新月会国际联合会和许多国家红十字会有着良好关系与合作，也积极援助姊妹国家红十字会。1985年以来，中国红十字会曾三次担任红十字会与红新月会国际联合会领导委员会成员，并担任副主席。1993年，中华人民共和国第八届全国人民代表大会常务委员会第四次会议通过了《中华人民共和国红十字会法》，使中国红十字会的工作有了法律保障。 2004年中国红十字会召开第八次会员代表大会，是中国红十字会发展史上的一次重要会议，大会聘请国家主席胡锦涛担任中国红十字会名誉会长，选举彭佩云继续担任中国红十字会会长，通过了《中国红十字事业2005—2009年发展规划》。 在新的世纪里，中国红十字会将继续深入学习、宣传、贯彻《中华人民共和国红十字会法》，突出抓好备灾救灾、卫生救护知识培训、社会服务、传播国际人道法及红十字运动基础知识、推动无偿献血和红十字青少年道德教育、中国造血干细胞捐献者资料库、预防艾滋病等主要工作；加强人才培养、向社会宣传和多渠道筹集资金等工作，配合社会主义精神文明建设和社会保障制度的建立，努力建设中国特色的红十字事业。 中国红十字会是从事人道主义工作的社会救助团体。中国红十字会总会由国务院领导联系。其机关主要职责是： （一）组织贯彻实施《中华人民共和国红十字会法》，执行《中国红十字会章程》指导地方红十字会分会开展全国性活动，推动中国红十字会各项工作的开展。 （二）开展救灾的准备工作：在自然灾害和突发事件中对伤病人员和其他受害者进行救助。（三）开展人道领域内的社区服务和社会公益活动：组织开展群众性初级卫生救护训练，参加国际人道主义救助工作。 （四）开展与国际红十字组织和各国红十字会或红新月会的友好合作与交流宣传国际红十字和红新月运动的基本原则和日内瓦公约及其附加议定书并依照有关规定开展工作。 （五）开展有益于青少年身心健康的，弘扬人道主义精神的红十字青少年活动。 （六）依据《中华人民共和国红十字会法》和《中华人民共和国献血法》的规定推动无偿献血工作，建设和管理“中国造血干细胞捐献者资料库”。 （七）按照“一国两制”的原则加强与香港、澳门特别行政区红十字会的交往与合作，协助政府开展对台工作，开展两岸红十字组织的交流、合作。 （八）完成政府交办和委托的其它工作。
中国红十字基金会专项基金管理办法 第一条为广泛动员社会资源，建立专项基金，推动红十字人道救助事业的发展，依据国家有关法律法规和中国红十字基金会（以下简称中国红基会）章程，特制定本办法。 第二条“专项基金”是指捐赠人以支持红十字事业为目的，在中国红基会的基本账户下，设立专项基金科目，按照捐赠者的意愿，专款专用，并遵守本办法管理的专项资金。 第三条中国红基会专项基金分不动本基金和动本基金两种。不动本基金的资助活动只能从基金增值收益中支出；动本基金的资助活动可以从本金中直接支出。 第二章基金的设立 第四条中国红基会可依法向海内外关心和支持红十字事业的企业、团体和个人募资设立多种形式的专项基金。 第五条根据捐赠情况的不同，中国红基会专项基金又分独立基金和公共基金两种形式： 独立基金是指由独立捐赠人一次或多次捐赠、且有限定性资助指向的基金。独立基金的起设额度为100万元人民币以上（如“天狮爱心基金”）。 公共基金是指由众多捐赠人零散捐赠、积少成多而构成的基金（如“小天使基金”）。 第六条独立捐赠人对所捐设的专项基金享有冠名权。 第七条所有捐赠人向红十字事业的捐赠，均享有财政部、国家税务总局规定的“在计算缴纳企业所得税和个人所得税时准予全额扣除”的税收优惠政策。 第八条设立专项基金之独立基金，中国红基会应与独立捐赠人签署《捐赠协议书》。协议书应包括以下主要内容： 1、捐赠设立专项基金的数额及基金名称； 2、捐赠人的捐赠意向及管理、使用要求； 3、管理成本的提取比例； 4、专项基金管理机构的组成人员； 5、其他需要约定的事项。 第九条公共基金应通过媒体向社会公告基金的用途，捐赠人捐赠行为的发生视为对所公告内容的认可。
红十字会应急救护培训计划 我校认真学习贯彻2014年红十字会、市教育局转发内蒙古自治区教育厅、红十字会《关于在各级各类学校中开展应急救护培训工作的通知》文件精神，为切实提高全校师生防灾避险和自救互救能力，提高师生安全防范意识和应急救护知识技能，特制定如下工作方案。 一、应急救护工作的指导思想 我校要以科学发展观为指导，弘扬保护人的生命和健康的人道主义精神，促进校园文明和谐，保护师生生命和财产安全，营造良好的育人环境，维护学校正常教学秩序。 二、应急救护工作的目标 在全校范围内对师生开展应急救护知识的培训，成立专项工作领导小组，结合本校实际，建立应急救护小组，对应急救护小组进行心肺复苏和常见救护技术常识的培训。 三、应急救护培训的内容 1．内容和形式。 培训内容包括救护新概念、心肺复苏、体外自动除颤的使用、呼吸道异物阻塞的排除、创伤救护基本技能（止血、包扎、骨折固定及安全搬运）、常见急症现场处理、突发事件和意外情况现场应对等。 采取理论知识讲授。通过培训使师生都能掌握和创伤救护的基本技能。 2．参加范围：全校师生 3、培训时间：根据学校实际情况确定具体时间。 4、培训地点：各班教室 四、应急救护培训工作领导小组 组长：陈学将
副组长：常谷来 成员：高翠兰、刘慧、高玉昆、郭瑞宏、郭秀山及各班班主任 五、工作要求 （一）提高认识，加强领导。应急救护培训工作是一项以人为本的民心工程，关乎广大人民群众的生命安全以及社会的和谐稳定。各班要高度重视，进一步提高思想认识，切实加强组织领导；要按照本实施方案，广泛发动，积极推进，确保应急救护培训工作落到实处。 （二）精心组织，落实责任。各班要将此项工作落到实处；精心组织安排本班学生进行观看学习，学习后学生写好观后感，并择优上交学校。观看学习期间对学生加强安全教育，避免安全事故发生。 2014年3月
论中国红十字会在“郭美美事件”中的危机应对 摘要“郭美美事件”掀起了公众对慈善机构、慈善制度不信任的爆发式宣泄。面对公众对其公信度的质疑和透明化慈善的强烈需求，中国红十字会应该如何力挽狂澜？在一个高曝光率的社会里，危机事件应对变得越来越困难。在基于理论和经验的基础上，本文试图为红十字会重塑公信力提供实用性方法。 关键词中国红十字会郭美美事件公共危机危机管理中图分类号：G206 文献标识码：Ａ 2011年，新浪微博上一个名为“郭美美Baby”的女孩，引发了一场民众对中国红十字会的“口诛笔伐”。危机事件发生后，郭美美回应的一条微博迅速将中国红十字会推上舆论的风口浪尖，严重挫伤了包括红十字会在内的中国慈善组织的公信力。本文从公共关系学的角度剖析了红十字会所面临的信任危机，旨在找到帮助中国红十字会重塑其公信力的办法。一、“郭美美”何以走红——危机事件回顾实名制实施以前，多数微博用户采用匿名形式参与讨论话题，这使得议程设置的主体逐渐多样化。在微博上，信息往往自下而上传播，话题本身又时常与大多数人的利益或公众的普遍情绪相关，因此更容易主导舆论。“郭美美事件”最初只是在微博的“粉丝群”里引起部分关注，随后，一些人在唏嘘之余开始对郭美美进行“人肉搜索”并挖掘其与红十字总会的关系。这时，作为传统媒体的广播电视和报纸才开始跟进报道。面对公众的质疑，中国红十字总会于2011年6月28日召开新闻发布会，向媒体通报了有关“郭美美”事件以及其审计报告中披露的有关“红会超标采购420余万元”等问题。但传统中用以应对危机公关并行之有效的新闻发布会，在解决此次危机事件时，却远远没有起到预期中的作用。二、“红十字会”何以狼狈——危机产生原因剖析（一）公关应对欠妥。 从危机情境的沟通原则来看，一条行之有效的重要法则是要与媒体保持良好的关系，以维持组织与公众之间的纽带。然而，在现代信息传播手段的推动下，这种“纽带”不但没有给红十字会以缓冲的机会，反而将其在与公众的直接对话中，暴露出的种种不规范操作揭示出来。 现代媒体所掌握的把事件迅速放大的能力，使由信息不对称导致的信息真空更容易被谣言、误传和诽谤所充满。一旦媒体污染蔓延，公众对局势的认知就更容易转变成现实。因此，在缺少证据的情况下，红十字会的辟谣声明不仅没有缓解公众情绪，反而使风波升级。同时，红十字会于2011年6月28日下午召开的一场新闻发布会，仅邀请六家媒体参加，且将大量闻讯而来的记者挡在门外。既是新闻发布，就应该足够公开，这种不够坦荡有所保留的做法，自给了谣言的产生和传播更大空间。 红十字会虽然解释了其总会和商业系统红十字会的关系、审计署认定的采购超标等问题，但如何对各分支机构进行监督、采购超标问题的详细解释、报案后的案件进展情况等公众期待了解的内容，都没有提及。这就忽略了危机公关中极为重要的一环--建立有效的信息沟通机制。红十字会简单地把公众被视为可操纵的目标，假定人们会无条件地接纳它传达的信息，必然达不到与公众的良好沟通效果。 （二）信任链断裂——缺乏自律与公民冷漠的内外困境。 对于公众而言，红十字会的存在一直是看得见摸不着的：一方面，大量募捐资金和财政拨款流向那里；另一方面，红十字会又甚少向外界说明其善款使用的情况。其实，在很多国家，政府代管红十字会，或行使监督权都是常见的，可是，唯独中国的红十字会异化成为一种与权力体系结合甚密的官办组织。那么，是什么滋生了中红会的“官本位”，打破了慈善
一、简介 中国红十字基金会（简称中国红基会）是中国红十字会总会主管、经民政部登记注册的具有独立法人地位的全国性公募基金会，宗旨是弘扬人道、博爱、奉献的红十字精神，致力于改善人的生存与发展境况，保护人的生命与健康，促进世界和平与社会进步。 二、中国红十字基金会包括哪些项目 1.红十字天使计划 "红十字天使计划"是2005年8月以来中国红基会推动的重点公益项目，其宗旨是关注贫困农民和儿童的生命与健康，广泛动员国内外的社会资源，募集资金和医疗物资，资助贫困农民和儿童参加新型农村合作医疗，对患有重大疾病的贫困农民和儿童实施医疗救助，协助政府改善贫困乡村的医疗卫生条件，捐建农村博爱卫生院，培训农村医务人员，促进我国农村医疗卫生事业健康发展。 目前，"红十字天使计划"已经初步形成包括援建乡村博爱卫生院（站）、培训乡村医生、开展贫困农民和儿童大病救助三个方面内容，直接捐资救助和资助设备通过定点医院免费治疗救助两种救助模式，大病救助种类包括白血病、先天性心脏病、脑瘫、进行性肌营养不良、唇腭裂、目盲、聋哑、癌症、心脏病、城市亚健康等十多个病种的公益项目体系。 "红十字天使计划"是中国红基会推动的重点公益项目，自2005年8月启动以来，项目内容不断完善和丰富，已经成为中国最著名的公益品牌之一。2008年4月，"红十字天使计划"荣获了我国慈善领域的最高政府奖项——2007年度"中华慈善奖"最具影响力慈善项目。 2.博爱助学计划 受教育权利的公平是最大的公平。但是中国贫困地区的教育落后问题时至今日仍然十分严峻：经费不足、校舍破烂、学生交不起学费、学校师资流失——要从根本上解决贫困地区经济落后的问题，必须从缩小教育条件的差距入手。 为了弘扬"人道、博爱、奉献"的红十字精神，广泛动员社会资源资助贫困地区教育条件的改善，中国红十字基金会在教育领域倡导实施"博爱助学计划"公益项目。"博爱助学计划"的宗旨是：广泛动员社会力量，在贫困地区农村援建博爱小学，为贫困地区中小学捐赠博爱电脑教室和"红十字书库"，设立博爱助学金资助贫困大学生完成学业，协助政府改善贫困地区的办学条件。
应急救护知识与技能讲座(中国红十字会总会-训练中心)
应急救护知识与技能讲座 心肺复苏篇 一、心肺复苏技术的适应人群 呼吸心跳骤停的人 二、导致呼吸心跳骤停的原因 1、急病：心血管疾病、高血压等 2、创伤：车祸、大出血等 3、中毒：食物中毒或其它原因造成的过敏性休克 4、溺水：由温差或精神等因素导致的喉头痉挛，引起的呼吸障碍 5、触电：由于电击造成的心搏骤停 三、心肺复苏术的操作步骤 A、打开气道 （1）判断意识：用轻拍重唤的方法判断伤员有无意识：拍打伤员双肩，同时大声呼喊“先生（女士），先生（女士），你醒醒”。 （2）无意识时，应高声呼救：“这有人晕倒了，我是救护员，请这位先生（女士）帮我拨打急救电话，现场谁会救护的请帮忙。” （3）翻转成复苏体位，将伤员仰卧在坚硬的平面上。 （4）打开气道：打开气道前，先检查伤员口腔中有无异物，如果有，清除口腔异物；完全打开衣服（女士的文胸、男士的领带、裤带）；仰头举颏法，使伤病员下颌角与耳垂连线和地面垂直，或鼻孔朝天（成人气道打开90度，儿童60度，婴儿30度）。 B、人口呼吸 （1）判断呼吸：一听是否有呼吸声；二看是否胸廓起伏；三感觉有否呼吸气流。判断时间10秒钟，以四位数计：1001、1002、1003…1010。 （2）人工呼吸：如果没有呼吸，进行口对口人工吹气两次，一次吹1秒钟，第一次与第二次间隔3～4秒（吹第一口气后，要抬头换气，看伤员胸廓恢复原位
后再吹第二口气）。 吹气方法：仰头举颏打开气道；捏紧鼻孔；张大口包紧其口唇；吸气后立即吹气。（给予人工呼吸前，正常吸气即可，无需深吸气） C、胸外按压：吹两口气后，进行胸外按压。 按压频率：100次/分钟 按压深度：4～5CM 按压部位：胸部正中，乳头连线水平；或右手中、食指沿一侧肋弓向内上方滑动至胸骨下端，左手掌跟靠紧食指，放于胸骨上。 按压方法：一手掌根放于按压部位，另一手顺手重叠十指相扣，手指掌心翘起（掌根始终不要离开按压位置）。同时以髋关节为支点，身体前倾，腕肘肩关节垂直进行按压。 按压与吹气比是30﹕2，即按压30次，吹两口气。 按压要求：按压部位准确；快速有力按压，每次按压允许胸壁弹性回缩至正常位置；保持按压和解除按压两段时间相等，尽量减少按压中断。进行5个周期（5个30/2，约2分钟）后，暂停10秒钟检查呼吸脉搏。双人或多人在场实施CPR时，应每2分钟或每5个周期CPR更换按压者，施救者应在5秒钟内完成转换，可以更好地提高按压效率。 注意事项： （1）救护时，应评估现场是否安全，在安全的情况下施救。 （2）做好自我保护，施救时应佩戴好手套，如果没有手套，可在手上罩上塑料袋即可。 （3）禁止在有呼吸心跳的人身上操作。 （4）当心肺复苏成功以后，应将伤员翻转为复原体位，随时观察其生命体征，如果一旦呼吸心跳停止，再次进行心肺复苏。 心肺复苏成功的有效体征：面色由苍白或青紫转红；脉搏、呼吸恢复； 瞳孔由大变小；眼球活动，手脚抽搐；开始呻吟等。 心肺复苏可以终止的条件：伤病员已经恢复自主呼吸和心跳；有专业医务人员