福建省历史文化名城名镇名村
福建省历史文化名城名镇名村
一、国家级历史文化名城: 1、泉州、2、福州、3、漳州、
4、长汀。二、国家级历史文化名镇
1、上杭县古田镇
2、邵武市和平镇
3、永泰县嵩口镇
三、国家级历史文化名村
1、南靖县书洋镇田螺坑村
2、连城县宣和乡培田村
3、武夷山市武夷镇下梅村
4、晋江市金井镇福全村
5、武夷山市兴田镇城村
6、尤溪县洋中镇桂峰村
7、清流县赖坊乡赖坊村
8、屏南县甘棠乡际下村
9、福安市溪潭镇廉村
四、省级历史文化名城
1、莆田市
2、邵武市
3、建瓯市
4、武夷山市
五、省级历史文化名镇
1、南平市延平区峡阳镇
2、连江县透堡镇
3、安溪县湖头镇
5、连城县四堡乡
6、永安市吉山乡（已撤销，并入燕西街道）
7、平和县九峰镇
8、漳平市双洋镇
9、龙岩市新罗区适中镇
10、邵武市和平镇
11、武夷山市五夫镇
12、宁德市蕉城区霍童镇
13、福州市仓山区螺洲镇
14、永泰县嵩口镇
16、宁化县石壁镇
17、清流县赖坊乡
18、武平县中山镇
19、顺昌县元坑镇
20、屏南县双溪镇
六、省级历史文化名村
1、长乐市江田镇三溪村
2、福安市溪潭镇廉村
3、连江县筱埕镇定海村
4、浦城县水北街镇观前村
5、长乐市航城镇琴江村
6、南靖县书洋镇塔下村
7、南靖县书洋镇石桥村
8、泉州市泉港区后龙镇土坑村
9、莆田市涵江区白塘镇洋尾村
10、尤溪县洋中镇桂峰村
11、连城县宣和乡培田村
12、连城县庙前镇芷溪自然村
13、南平市延平区南山镇大坝—凤池村
14、武夷山市武夷镇下梅村
15、武夷山市兴田镇城村村
16、光泽县崇仁乡崇仁村
17、福州市仓山区城门镇林浦村
18、福州市仓山区盖山镇阳岐村
19、福州市马尾区亭江镇闽安村
20、漳州市龙文区蓝田镇湘桥村
21、南靖县书洋镇河坑村
22、莆田市湄洲湾北岸经济开发区山亭乡港里村
23、仙游县石苍乡济川村
24、三明市三元区岩前镇忠山村
25、建宁县溪源乡上坪村
26、龙岩市新罗区万安镇竹贯村
27、永定县下洋镇初溪村
28、福安市社口镇坦洋村
29、福安市溪柄镇楼下村
30、福鼎市管阳镇西昆村
31、屏南县甘棠乡漈下村
32、屏南县棠口乡漈头村
33、周宁县浦源镇浦源村
34、霞浦县溪南镇半月里村
历史文化名城名镇名村保护规划编制要求 （试行） 目录 第一章总则 第二章编制基本要求 第三章历史文化名城保护规划编制 第四章历史文化街区保护规划编制 第五章历史文化名镇名村保护规划编制 第六章成果要求 第七章附则
第一章总则 第一条为规范历史文化名城、名镇、名村保护规划的编制工作，提高规划的科学性，根据《中华人民共和国城乡规划法》、《中华人民共和国文物保护法》、《历史文化名城名镇名村保护条例》和《中华人民共和国文物保护法实施条例》的有关规定，制定本要求。 第二条历史文化名城、历史文化街区、历史文化名镇、名村保护规划的编制工作，适用本要求。 第三条历史文化名城、名镇保护规划的规划范围与城市、镇总体规划的范围一致，历史文化名村保护规划与村庄规划的范围一致。 历史文化名城、名镇保护规划应单独编制。历史文化名村的保护规划与村庄规划同时编制。 凡涉及文物保护单位的，应考虑与文物保护单位保护规划相衔接。 第四条编制历史文化名城保护规划应同时包括历史文化街区保护规划。 第五条编制保护规划，应当保护历史文化遗产及其历史环境，保护和延续传统格局和风貌，继承和弘扬民族与地方优秀传统文化。 第六条编制保护规划，应当以科学发展观为指导，遵循保护遗产本体及环境的真实性、完整性和保护利用的可持续性的原则，保护历史文化遗产，改善人居环境，促进经济社会协调发展。 第七条编制保护规划，应当坚持保护为主、合理利用、改善环
境、有效管理的指导思想。 第八条历史文化名城、历史文化街区、名镇、名村保护规划的编制应遵守本要求规定，符合国家有关法律法规、标准规范的规定，采用符合国家有关规定的基础资料。 第九条编制保护规划，应当进行科学论证，并广泛征求有关部门、专家和公众的意见。 第二章编制基本要求 第十条保护规划的主要任务是：提出保护目标，明确保护内容，确定保护重点，划定保护和控制范围，制定保护与利用的规划措施。 第十一条历史文化名城、名镇、名村的保护内容，一般包括：（一）保护和延续古城、镇、村的传统格局、历史风貌及与其相互依存的自然景观和环境； （二）历史文化街区和其他有传统风貌的历史街巷； （三）文物保护单位、已登记尚未核定公布为文物保护单位的不可移动文物； （四）历史建筑，包括优秀近现代建筑； （五）传统风貌建筑； （六）历史环境要素，包括反映历史风貌的古井、围墙、石阶、铺地、驳岸、古树名木等； （七）保护特色鲜明与空间相互依存的非物质文化遗产以及优秀传统文化，继承和弘扬中华民族优秀传统文化。 第十二条编制保护规划，应当对自然与人文资源的价值、特
历史文化名城名镇名村保护条例(2017修正) 【法规类别】历史文化名城保护 【发布部门】国务院 【发布日期】2017.10.07 【实施日期】2017.10.07 【时效性】现行有效 【效力级别】行政法规 历史文化名城名镇名村保护条例 （2008年4月22日国务院令第524号发布根据2017年10月7日国务院令第687号《国务院关于修改部分行政法规的决定》修正） 第一章总则 第一条为了加强历史文化名城、名镇、名村的保护与管理，继承中华民族优秀历史文化遗产，制定本条例。 第二条历史文化名城、名镇、名村的申报、批准、规划、保护，适用本条例。 第三条历史文化名城、名镇、名村的保护应当遵循科学规划、严格保护的原则，保持和延续其传统格局和历史风貌，维护历史文化遗产的真实性和完整性，继承和弘扬中华民族优秀传统文化，正确处理经济社会发展和历史文化遗产保护的关系。 第四条国家对历史文化名城、名镇、名村的保护给予必要的资金支持。
历史文化名城、名镇、名村所在地的县级以上地方人民政府，根据本地实际情况安排保护资金，列入本级财政预算。 国家鼓励企业、事业单位、社会团体和个人参与历史文化名城、名镇、名村的保护。 第五条国务院建设主管部门会同国务院文物主管部门负责全国历史文化名城、名镇、名村的保护和监督管理工作。 地方各级人民政府负责本行政区域历史文化名城、名镇、名村的保护和监督管理工作。 第六条县级以上人民政府及其有关部门对在历史文化名城、名镇、名村保护工作中做出突出贡献的单位和个人，按照国家有关规定给予表彰和奖励。 第二章申报与批准 第七条具备下列条件的城市、镇、村庄，可以申报历史文化名城、名镇、名村：（一）保存文物特别丰富； （二）历史建筑集中成片； （三）保留着传统格局和历史风貌； （四）历史上曾经作为政治、经济、文化、交通中心或者军事要地，或者发生过重要历史事件，或者其传统产业、历史上建设的重大工程对本地区的发展产生过重要影响，或者能够集中反映本地区建筑的文化特色、民族特色。 申报历史文化名城的，在所申报的历史文化名城保护范围内还应当有2个以上的历史文化街区。 第八条申报历史文化名城、名镇、名村，应当提交所申报的历史文化名城、名镇、名村的下列材料：
一、国家级历史文化名城（县区） 我国已有122个国家历史文化名城（完整名单）：国务院曾于1982年、1986年、1994年先后批准了三批共99个国家历史文化名城。从2001年起开始单独批复增补，至2013年7月烟台列入为止, 先后增补了24个，总数达到123个。其中2007年增补的海口市与第三批中的海口市琼山区有时合并算为一个，所以也可以说总计122个。122个文化名城按省域分布，最多的是江苏，有11个；其次是山东9个；河南和四川则分别有8个；广东有7个。
二、中国历史文化名镇 中国历史文化名镇名村，是由建设部和国家文物局从2003年起共同组织评选的，保存文物特别丰富，且具有重大历史价值或纪念意义的，能较完整地反映一些历史时期传统风貌和地方民族特色的镇和村。 这些村镇分布在全国二十五个省份，包括太湖流域的水乡古镇群、皖南古村落群、川黔渝交界古村镇群、晋中南古村镇群、粤中古村镇群，既有乡土民俗型、传统文化型、革命历史型，又有民族特色型、商贸交通型，基本反映了中国不同地域历史文化村镇的传统风貌 中国历史文化名镇（第一批）名单 1、山西省灵石县静升镇 2、江苏省昆山市周庄镇 3、江苏省吴江市同里镇 4、江苏省苏州市吴中区甪直镇 5、浙江省嘉善县西塘镇 6、浙江省桐乡市乌镇 7、福建省上杭县古田镇 8、重庆市合川县涞滩镇 9、重庆市石柱县西沱镇 10、重庆市潼南县双江镇 中国历史文化名镇（第二批）名单 1、河北省蔚县暖泉镇 2、山西省临县碛口镇 3、辽宁省新宾满族自治县永陵镇 4、上海市金山区枫泾镇 5、江苏省苏州市吴中区木渎镇 6、江苏省太仓市沙溪镇 7、江苏省姜堰市溱潼镇 8、江苏省泰兴市黄桥镇 9、浙江省湖州市南浔区南浔镇 10、浙江省绍兴县安昌镇 11、浙江省宁波市江北区慈城镇 12、浙江省象山县石浦镇 13、福建省邵武市和平镇 14、江西省浮梁县瑶里镇 15、河南省禹州市神垕镇
国家级历史文化名城申报标准 第二章申报与批准 第七条具备下列条件的城市、镇、村庄，可以申报历史文化名城、名镇、名村： （一）保存文物特别丰富； （二）历史建筑集中成片； （三）保留着传统格局和历史风貌； （四）历史上曾经作为政治、经济、文化、交通中心或者军事要地，或者发生过重要历史事件，或者其传统产业、历史上建设的重大工程对本地区的发展产生过重要影响，或者能够集中反映本地区建筑的文化特色、民族特色。 申报历史文化名城的，在所申报的历史文化名城保护范围内还应当有2个以上的历史文化街区。 第八条申报历史文化名城、名镇、名村，应当提交所申报的历史文化名城、名镇、名村的下列材料： （一）历史沿革、地方特色和历史文化价值的说明； （二）传统格局和历史风貌的现状； （三）保护范围； （四）不可移动文物、历史建筑、历史文化街区的清单； （五）保护工作情况、保护目标和保护要求。 第九条申报历史文化名城，由省、自治区、直辖市人民政府提出申请，经国务院建设主管部门会同国务院文物主管部门组织有关部门、专家进行论证，提出审查意见，报国务院批准公布。 申报历史文化名镇、名村，由所在地县级人民政府提出申请，经省、自治区、直辖市人民政府确定的保护主管部门会同同级文物主管部门组织有关部门、专家进行论证，提出审查意见，报省、自治区、直辖市人民政府批准公布。 第十条对符合本条例第七条规定的条件而没有申报历史文化名城的城市，国务院建设主管部门会同国务院文物主管部门可以向该城市所在地的省、自治区人民政府提出申报建议；仍不申报的，可以直接向国务院提出确定该城市为历史文化名城的建议。 对符合本条例第七条规定的条件而没有申报历史文化名镇、名村的镇、村庄，省、自治区、直辖市人民政府确定的保护主管部门会同同级文物主管部门可以向
特集 SPECIAL COLLECTION 历史城镇保护与发展?理论与研究 我国历史文化名城名镇名村保护的回顾和展望 赵勇1 唐渭荣2 龙丽民3 王兆芳3 作者单位：1 中国城市科学研究会(北京，100835) 2 河北省城乡规划设计研究院(石家庄，050021) 3 河北师范大学资源与环境科学学院(石家庄，050024)收稿日期：2012-05-03 摘要/回顾1982年以来30年我国历史文化名城名镇名村保护发展历程，初步分为历史文化名城保护兴起、历史文化街区深入保护、历史文化名城名镇名村全面保护3个阶段，从历史文化名城名镇名村评选评价、保护体系、保护规划等方面探讨了一些概念和方法问题，并对我国今后的历史文化名城名镇名村保护提出了工作和研究建议。 关键词/历史文化名城名镇名村 保护体系 保护规划ABSTRACT/ The domestic conservation of historic and cultural city, town and village has got fruitful achievements under the concern of the government and society since 1982. But there are some problems in aspects of improving conservation system, ascertaining resources, launching salvage conservation, reinforcing management, multidisciplinary participation and reasonable utilization etc. In addition, this paper proposes suggestions about the conservation and relevant research. KEY WORDS/ historic and cultural city,town and village, conservation system, conservation planning 从1982年我国公布第一批国家历史文化名城以来，至今已有30年的时间。2003年建设部(2008年更名为住建部)和国家文物局陆续公布了5批350个中国历史文化名镇名村，历史文化名城名镇名村已经成为我国文化遗产保护的重要组成部分，日益受到我国政府和社会各界的关注。但纵观历史文化名城名镇名村保护发展，目前仍然存在不少实践问题和认识误区，一些保护概念和保护方法还需要梳理和辨析。1 保护工作回顾 我国历史文化名城名镇名村保护研究和实践的30年，大致可分为3个阶段：1.1 历史文化名城保护兴起 1982～1994年左右。1982年是重要的一年，国家颁布第一部《文物保护法》，正式建立我国历史文化名城保护制度，公布了第一批24个历史文化名城、第二批62处全国重点文物保护单位，我国文化遗产保护在文革以后迎来崭新的开始。之后，国务院先后于1986、1994年公布了第二、三批历史文化名城；1988年又公布了第三批全国重点文物保护单位。1989年颁布《城市规划法》，强调城市规划应保护历史文化遗产。随着城镇化速度不断加快，城镇建设改造大规模展开，一批学者针对当时保护与发展出现的矛盾问题，分别就我国历史文化名城的保护与建设、规划结构与旧城更新、传统特点和风貌保护、特色要素和保护范围、保护概念和保护对策[1-4]等问题展开探讨，奠定了我国历史文化名城保护的研究基础。1.2 历史文化街区深入保护 1995～2002年左右。随着历史文化名城保护的发展，越来越认识到历史文化街区是历史文化名城保护的重要层次。1996年在黄山召开的历史街区保护研讨会和1997年建设部转发的《黄山市屯溪老街区历史文化保护区保护管理暂行办法》，明确了历史文化街区的重要地位和保护原则方法；1997年国家又设立历史文化名城专项保护基金，对16个历史文化街区进行资助。2002年新修订的《文物保护法》，正式建立历史文化街区保护制度，我国历史文化遗产保护逐步走向成熟与完善，江苏、浙江、广州、昆明等地方历史文化名城名镇保护法规也相继出台。同时，历史文化名城数量增至101座，平遥、丽江两座历史文化名城于1997年、皖南古村落(宏村、西递)于2000年先后被列为世界文化遗产。1996～2001年，国务院公布第四、五批全国重点文物保护单位，总数增至1276处。历史文化村镇保护工作在地方政府率先展开，周庄、同里、乌镇等一批古镇被列为省级历史文化名镇。这一时期，不少学者开展了对历史文化街区概念方法、保护规划、建筑保护更新以及历史文化名城类型特点和保护实践[5-8]的研究，有关历史文化村镇保护的研究则集中在聚落景观、价值特色以及保护规划[9-11]等方面。
成都 一、历史沿革 成都为1982年国务院批准的首批国家级24座历史文化名城之一。拥有4500年城市文明史，历史悠久，文化源远流长。据史书记载，公元前四世纪，古蜀国王开明九世于“广都樊乡”（今双流境）“徙治成都”，构筑城池，是中国2300多年城址未变、城名未改、延续至今最古老的城市之一。作为中华文明的重要起源地和中国西南地区的政治经济文化中心，其发展历程、文化兴衰、历史文化遗产都具有相当的独特性。 成都作为一座历史文化名城，拥有古蜀文化、水利文化、丝路文化、三国文化等传统文化基因，4500年的文明史，2300多年的建城史，为成都留下了丰富的文化积淀与弥足珍贵的历史文化遗产，包括青城山、青羊宫、宝墩、三星堆、金沙遗址、武侯祠、杜甫草堂、大熊猫基地等众多的历史文化遗产资源。 二、地域特色 成都的城市布局注重与自然环境充分结合，形成了川西平原上“青山绿水抱林盘，大城小镇嵌田园”的整体特征。成都古城城市空间格局的传承性极强，至今仍保持着大城、皇城、少城的格局，府、南河环抱古城，形成“三城相重、两江环抱”的特征，并保留了的独特的道路网络。 三、历史文化资源 成都历史文化资源丰富，有国家级历史文化名城2个，分别为成都市和都江堰市；省级历史文化名城3个，分别为新都区、崇州市、邛崃市；中国历史文化
名镇6个，分别为安仁镇、新场镇、平乐镇、洛带镇、五凤镇和黄龙溪镇；省市级历史文化名镇18个，省市级历史文化名村8个；全国重点文物保护单位39处，省市区县级文物保护单位556处；世界遗产2处；国家级非物质文化遗产22项，省市级非物质文化遗产102项；历史文化街区12片；古树名木8459余株。 1、历史城区 历史城区传统格局保护较好，目前仍呈现出“两江抱城，三城相重”的古城格局，街巷北偏东30度的走向得到良好保护与传承。着力保护历史城区传统格局。保护规划强化并划定自唐代传承至今的历史城区范围界限，延续历史城区街巷肌理与空间格局，重点保护“城水关系”，修缮城墙遗址等。 2、历史文化街区 成都市共规划历史文化街区18条。按照《成都市历史建筑和历史文化街区保护条例》要求，历史文化街区的保护应当保持和延续其传统格局、街巷肌理、空间尺度、历史风貌，保护与之相联系的建（构）筑物等物质形态和环境要素，维护历史文化遗产的真实性和完整性。 3、文物保护单位 目前，成都市共有各级文物保护单位603处，大致分为古遗址、古建筑、古墓葬、石窟寺及石刻、近现代重要史迹及代表性建筑等几大类，其中全国重点文物保护单位46处，省级文物保护单位101处，市级文物保护单位106处，县级文物保护单位350处。自1961年以来，成都市先后有7批38处文物保护单位被公布为全国重点文物保护单位，文物保护单位数量逐年增加，文化遗产得
历史文化名城名镇名村保护条例 中华人民共和国国务院令 第524号 《历史文化名城名镇名村保护条例》已经2008年4月2日国务院第3次常务会议通过，现予公布，自2008年7月1日起施行。 总理温家宝 二○○八年四月二十二日 历史文化名城名镇名村保护条例 第一章总则 第一条为了加强历史文化名城、名镇、名村的保护与管理，继承中华民族优秀历史文化遗产，制定本条例。 第二条历史文化名城、名镇、名村的申报、批准、规划、保护，适用本条例。 第三条历史文化名城、名镇、名村的保护应当遵循科学规划、严格保护的原则，保持和延续其传统格局和历史风貌，维护历史文化遗产的真实性和完整性，继承和弘扬中华民族优秀传统文化，正确处理经济社会发展和历史文化遗产保护的关系。 第四条国家对历史文化名城、名镇、名村的保护给予必要的资金支持。 历史文化名城、名镇、名村所在地的县级以上地方人民政府，根据本地实际情况安排保护资金，列入本级财政预算。 国家鼓励企业、事业单位、社会团体和个人参与历史文化名城、名镇、名村的保护。 第五条国务院建设主管部门会同国务院文物主管部门负责全国历史文化名城、名镇、名村的保护和监督管理工作。 地方各级人民政府负责本行政区域历史文化名城、名镇、名村的保护和监督管理工作。 第六条县级以上人民政府及其有关部门对在历史文化名城、名镇、名村保护工作中做出突出贡献的单位和个人，按照国家有关规定给予表彰和奖励。 第二章申报与批准 第七条具备下列条件的城市、镇、村庄，可以申报历史文化名城、名镇、名村： （一）保存文物特别丰富； （二）历史建筑集中成片； （三）保留着传统格局和历史风貌； （四）历史上曾经作为政治、经济、文化、交通中心或者军事要地，或者发生过重要历史事件，或者其传统产业、历史上建设的重大工程对本地区的发展产生过重要影响，或者能够集中反映本地区建筑的文化特色、民族特色。 申报历史文化名城的，在所申报的历史文化名城保护范围内还应当有2个以上的历史文化街区。
历史文化名城的文物保护与旅游发展 摘要：历史文化名城是指保存文物特别丰富，并具有重大历史价值或革命纪念意义的城市。延安市具有丰富的文化积淀，是中华民族圣地，不仅具有悠久的文化历史，有独特的政治地位，是中国革命的圣地。强化本地区历史文物保护，加强旅游资源开发，对进一步发挥文物价值，增加地区知名度都具有十分重要的作用。但在历史文化名城的文物保护和旅游发展过程中，一定要处理好两者之间的关系，避免过度发展旅游，而对文物造成破坏。本文主要结合实际情况，首先分析了历史文化名城文物保护现状，然后论述了历史文化名城的文物保护和旅游发展中存在的问题，最后分析了旅游资源开发与文物保护措施，希望通过本次研究对同行有所帮助。 关键词：历史文化名城文物保护旅游发展 中图分类号：C912 文献标识码：A 文章编号：1003-9082 （2018）08-0-01 现代旅游业诞生的一百多年中，人类社会巨大变化内涵的变化，由过去的度假、消费、疗养、休息等单纯性的游山玩水逐渐向着知识度假型方向发展，通过旅游活动，达到领略地域文明，增长见识，获取信息的目的。延安市悠久的历史文化名城，对海内外游客具有永久的吸引力和魅力，而魅
力之所在就是历史文化，依托历史文化，发展旅游产业已经成为现阶段促进本地区经济发展的重要举措。但历史文化名城在长期经济发展过程中，并没有将文物保护与旅游产业有效结合起来，而是将两者对立，这样有意或无意的破坏文物旅游资源。因此，强化历史名城文物保护与旅游开发，对文物资源保护利用具有双重作用。 一、延安市文物保护现状 十二五期间，延安市文物保护工作实现新突破。完成了《延安革命旧址群总体保护规划》编制既上报工作，国家文物局出具了审核意见；延安革命旧址群“十大”革命旧址保护提升项目全面铺开，其中西北局旧址、凤凰山旧址完成了整体保护，宝塔山、清凉山、杨家岭、桥儿沟完成了周边拆迁搬迁和环境整治工作；2013年延安遭受强降雨自然灾害后，争取国家和省文物局支持经费1.2亿元，23处受灾严重的国保单位得到有效保护；梁家河知青旧居、中国医科大学旧址、甘谷驿教堂等18处文物点也进行了全面的维修保护。目前，延安市共有不可移动文物8545处，其中有革命旧址445处。在这些文物点中，有国保单位20处（33个点），省保单位88处，县保单位255处；有全国爱国主义教育示范基地9处；有博物馆、纪念馆39座，其中免费开放10座；馆库藏文物60219件（历史文物25000件、革命文物35219件），其中一级文物230件、二级文物2877件、三级文物12526
拟公布为第七批中国历史文化名镇名村名单 一、拟公布为中国历史文化名镇名单 1、山西省长治市上党区荫城镇 2、山西省阳城县横河镇 3、山西省泽州县高都镇 4、山西省寿阳县宗艾镇 5、山西省曲沃县曲村镇 6、山西省翼城县西闫镇 7、山西省汾阳市杏花村镇 8、内蒙古自治区牙克石市博克图镇 9、上海市宝山区罗店镇 10、江苏省苏州市吴中区光福镇 11、江苏省昆山市巴城镇 12、江苏省高邮市界首镇 13、江苏省高邮市临泽镇 14、浙江省慈溪市观海卫镇(鸣鹤) 15、浙江省平阳县顺溪镇 16、浙江省湖州市南浔区双林镇 17、浙江省湖州市南浔区菱湖镇 18、浙江省诸暨市枫桥镇 19、浙江省临海市桃渚镇
20、浙江省龙泉县住龙镇 21、安徽省六安市裕安区苏埠镇 22、安徽省东至县东流镇 23、安徽省青阳县陵阳镇 24、福建省永安市贡川镇 25、福建省晋江市安海镇 26、福建省永春县岵山镇 27、福建省南靖县梅林镇 28、福建省宁德市蕉城区洋中镇 29、福建省宁德市蕉城区三都镇 30、江西省修水县山口镇 31、江西省贵溪市塘湾镇 32、江西省樟树市临江镇 33、山东省淄博市周村区王村镇 34、山东省泰安市岱岳区大汶口镇 35、湖北省当阳市淯溪镇 36、湖南省浏阳市文家市镇 37、湖南省临湘市聂市镇 38、湖南省东安县芦洪市镇 39、广西壮族自治区阳朔县福利镇 40、广西壮族自治区防城港市防城区那良镇 41、重庆市万州区罗田镇
42、重庆市涪陵区青羊镇 43、重庆市江津区吴滩镇 44、重庆市江津区石蟆镇 45、重庆市酉阳土家族苗族自治县龚滩镇 46、四川省崇州市元通镇 47、四川省自贡市大安区三多寨镇 48、四川省三台县郪江镇 49、四川省洪雅县柳江镇 50、四川省达州市达川区石桥镇 51、四川省雅安市雨城区上里镇 52、四川省通江县毛浴镇 53、云南省通海县河西镇 54、云南省凤庆县鲁史镇 55、云南省姚安县光禄镇 56、云南省文山市平坝镇 57、西藏自治区定结县陈塘镇 58、西藏自治区贡嘎县杰德秀镇 59、西藏自治区札达县托林镇 60、甘肃省永登县红城镇
历史文化名城旅游开发探析-旅游管理 历史文化名城旅游开发探析 孟昊 作者简介：孟昊（1991—）男，天津市静海县人，工作单位：北京交通大学海滨学院，职务：学生，研究方向：旅游管理。 中国作为一个古老的国度，在历史的长河中孕育出了上下五千年的历史和民族文化，以及独具特色的历史文化名城。历史文化名城蕴含着丰富的文化魅力，知名度高，为旅游业的发展带来了得天独厚的优势。现如今历史文化名城开发已成为旅游开发不可阻挡的潮流，值得我们深思和探讨。 一、引言 历史文化名城作为一种文化的奠基，镌刻着城市发展的印记，蕴藏人类深厚的文化，是历史发展留给人类最宝贵的财富。随着人类物质文明的不断提高，精神文明受到重视，越来越多的文化名城被开发成旅游景点。然而，当今人类在对历史文化名城开发的过程中出现了一些不合理的行为，对历史文化遗产带来了一定的破坏。为此，在开发历史文化名城的过程中，一定要注重保护历史，树立发展的理念，从而促进城市经济的不断发展。 二、历史文化名城旅游开发的意义 对历史文化名城进行旅游开发最直接也是最重要的意义就在于能够促进名城的可持续发展。首先，通过旅游开发可以带来名城文物古迹的重建和复原，使得城市文明得以重现和延续。第二，通过旅游开发带动经济的发展，从而为名城的重建与维护储备了足够的资金，有利于维持历史文化名城的可持续发展。第三，通过旅游开发提高了名城的知名度和美誉度，吸引众多游客前来参观，营造了良
好的城市形象。最后，通过旅游开发可以保护和弘扬地方文化。旅游开发将一些尘封已久，甚至快被人遗忘的地方特色和文化古迹挖掘出来重新得到人们的重视，对我国民族文化的传承具有重要的影响。 三、历史文化名城开发存在的问题 （一）名城旅游产品缺乏创新 近些年来，由于历史文化名城不断受到重视，人们开始加大投资力度，加强对行、住等硬件设施的建设，然而却忽视了旅游产品的开发创新。许多名城的旅游产品由于没有创新，多年来几乎毫无变化，形式上略显单调和陈旧，难以跟上社会的进步和时代发展的潮流。尤其是一些能够反映地方特色的旅游产品比较匮乏，开发出来的旅游产品大都雷同，毫无新意，不能展现出深厚的文化底蕴，对名城旅游形象的提升产生了不利的影响。 （二）名城旅游环境受到威胁 名城旅游开发后，吸引众多游客前来观光，人数的增多定会对环境带来一定的威胁，况且目前部分游客的环保意识比较薄弱，没有形成自觉地保护景区环境的观念。尤其是每年旅游旺季，名城人流量剧增，超过了旅游容量的极限，环境因此更加恶化，加之地方资源与环境保护工作落实不够到位，名城环境更加不容乐观。 （三）名城旅游管理体制不健全 随着名城旅游业的不断发展与壮大，城市建设管理部门的管理体制开始出现滞后，并表现出了日益突出的矛盾。关系处理不到位，监管力度不够，各利益群体间相互碰撞的现象开始出现，特别是在名城保护、投资决策、资源了开发与管理等方面的问题上更加显现，同时还出现了有法不依、执法不严和违法不究的恶劣
历史文化名城名镇名村保护规划编制要求（试行） 2013-10-10 13:13:52 历史文化名城名镇名村保护规划编制要求 （试行） 目录 第一章总则 第二章编制基本要求 第三章历史文化名城保护规划编制 第四章历史文化街区保护规划编制 第五章历史文化名镇名村保护规划编制 第六章成果要求 第七章附则 第一章总则 第一条为规范历史文化名城、名镇、名村保护规划的编制工作，提高规划的科学性，根据《中华人民共和国城乡规划法》、《中华人民共和国文物保护法》、《历史文化名城名镇名村保护条例》和《中华人民共和国文物保护法实施条例》的有关规定，制定本要求。 第二条历史文化名城、历史文化街区、历史文化名镇、名村保护规划的编制工作，适用本要求。 第三条历史文化名城、名镇保护规划的规划范围与城市、镇总体规划的范围一致，历史文化名村保护规划与村庄规划的范围一致。 历史文化名城、名镇保护规划应单独编制。历史文化名村的保护规划与村庄规划同时编制。凡涉及文物保护单位的，应考虑与文物保护单位保护规划相衔接。 第四条编制历史文化名城保护规划应同时包括历史文化街区保护规划。 第五条编制保护规划，应当保护历史文化遗产及其历史环境，保护和延续传统格局和风貌，继承和弘扬民族与地方优秀传统文化。 第六条编制保护规划，应当以科学发展观为指导，遵循保护遗产本体及环境的真实性、完整性和保护利用的可持续性的原则，保护历史文化遗产，改善人居环境，促进经济社会协调发展。 第七条编制保护规划，应当坚持保护为主、合理利用、改善环境、有效管理的指导思想。第八条历史文化名城、历史文化街区、名镇、名村保护规划的编制应遵守本要求规定，符合国家有关法律法规、标准规范的规定，采用符合国家有关规定的基础资料。 第九条编制保护规划，应当进行科学论证，并广泛征求有关部门、专家和公众的意见。 第二章编制基本要求 第十条保护规划的主要任务是：提出保护目标，明确保护内容，确定保护重点，划定保护和控制范围，制定保护与利用的规划措施。 第十一条历史文化名城、名镇、名村的保护内容，一般包括： （一）保护和延续古城、镇、村的传统格局、历史风貌及与其相互依存的自然景观和环境；（二）历史文化街区和其他有传统风貌的历史街巷； （三）文物保护单位、已登记尚未核定公布为文物保护单位的不可移动文物； （四）历史建筑，包括优秀近现代建筑； （五）传统风貌建筑； （六）历史环境要素，包括反映历史风貌的古井、围墙、石阶、铺地、驳岸、古树名木等；
1、山西省灵石县静升镇 2、江苏省昆山市周庄镇 3、江苏省吴江市同里镇 4、江苏省苏州市吴中区甪直镇 5、浙江省嘉善县西塘镇 6、浙江省桐乡市乌镇 7、福建省上杭县古田镇8、重庆市合川县涞滩镇 9、重庆市石柱县西沱镇10、重庆市潼南县双江镇 中国历史文化名镇（第二批）名单 1、河北省蔚县暖泉镇 2、山西省临县碛口镇 3、辽宁省新宾满族自治县永陵镇 4、上海市金山区枫泾镇 5、江苏省苏州市吴中区木渎镇 6、江苏省太仓市沙溪镇 7、江苏省姜堰市溱潼镇8、江苏省泰兴市黄桥镇 9、浙江省湖州市南浔区南浔镇10、浙江省绍兴县安昌镇 11、浙江省宁波市江北区慈城镇12、浙江省象山县石浦镇 13、福建省邵武市和平镇14、江西省浮梁县瑶里镇 15、河南省禹州市神垕镇16、河南省淅川县荆紫关镇 17、湖北省监利县周老嘴镇18、湖北省红安县七里坪镇 19、湖南省龙山县里耶镇20、广东省广州市番禺区沙湾镇21、广东省吴川市吴阳镇22、广西灵川县大圩镇 23、重庆市渝北区龙兴镇24、重庆市江津市中山镇 25、重庆市酉阳土家族苗族自治县26、四川省邛崃市平乐镇 27、四川省大邑县安仁镇28、四川省阆中市老观镇 29、四川省宜宾市翠屏区李庄镇30、贵州省贵阳市花溪区青岩镇31、贵州省习水县土城镇32、云南省禄丰县黑井镇 33、甘肃省宕昌县哈达铺镇34、新疆鄯善县鲁克沁镇
1、北京市门头沟区斋堂镇爨底下村 2、山西省临县碛口镇西湾村 3、浙江省武义县俞源乡俞源村 4、浙江省武义县武阳镇郭洞村 5、安徽省黟县西递镇西递村 6、安徽省黟县宏村镇宏村 7、江西省乐安县牛田镇流坑村8、福建省南靖县书洋镇田螺坑村 9、湖南省岳阳县张谷英镇张谷英村10、广东省佛山市三水区乐平镇大旗头村 11、广东省深圳市龙岗区大鹏镇鹏城村12、陕西省韩城市西庄镇党家村 中国历史文化名村（第二批）名单 1、北京市门头沟区斋堂镇灵水村 2、河北省怀来县鸡鸣驿乡鸡鸣驿村 3、山西省阳城县北留镇皇城村 4、山西省介休市龙凤镇张壁村 5、山西省沁水县土沃乡西文兴村 6、内蒙古土默特右旗美岱召镇美岱召村 7、安徽省歙县徽城镇渔梁村8、安徽省旌德县白地镇江村 9、福建省连城县宣和乡培田村10、福建省武夷山市武夷乡下梅村 11、江西省吉安市青原区文陂乡渼陂村12、江西省婺源县沱川乡理坑村 13、山东省章丘市官庄乡朱家峪村14、河南省平顶山市郏县堂街镇临沣寨（村）15、湖北省武汉市黄陂区木兰乡大余湾村16、广东省东莞市茶山镇南社村 17、广东省开平市塘口镇自力村18、广东省佛山市顺德区北滘镇碧江村 19、四川省丹巴县梭坡乡莫洛村20、四川省攀枝花市仁和区平地镇迤沙拉村21、贵州省安顺市西秀区七眼桥镇云山屯村22、云南省会泽县娜姑镇白雾村 23、陕西省米脂县杨家沟镇杨家沟村24、新疆鄯善县吐峪沟乡麻扎村 中国历史文化名镇（第三批）名单 1. 河北省永年县广府镇 2. 山西省襄汾县汾城镇 3. 山西省平定县娘子关镇 4. 黑龙江省海林市横道河子镇 5. 上海市青浦区朱家角镇
国家级历史文化名城名单 目前国务院已审批的历史文化名城的城市达到117个（琼山与海口分记算2个）。 直辖市（4）：北京、天津、上海、重庆 河北（5）：保定市、承德市、正定县、邯郸市、山海关 山西（6）：平遥县、大同市、新绛县、代县、祁县、太原市 内蒙古（1）：呼和浩特市 黑龙江（1）：哈尔滨市 吉林（2）：吉林市、集安市 辽宁（1）：沈阳市 江苏（10）：南京市、徐州市、淮安市、镇江市、常熟市、苏州市、扬州市、无锡市、南通市、宜兴市 浙江（7）：杭州市、绍兴市、宁波市、衢州市、临海市、金华市、嘉兴市 福建（4）：福州市、泉州市、漳州市、长汀县 江西（3）：南昌市、赣州市、景德镇市 安徽（5）：亳州市、歙县、寿县、安庆市、绩溪县 山东（8）：济南市、曲阜市、青岛市、聊城市、邹城市、临淄市、泰安市、蓬莱市 河南（8）：郑州市、洛阳市、开封市、安阳市、南阳市、商丘市、浚县、濮阳市 湖北（5）：江陵（荆州市）、武汉市、襄樊市、随州市、钟祥市 湖南（3）：长沙市、岳阳市、凤凰县 广东（7）：广州市、潮州市、肇庆市、佛山市、梅州市、
雷州市、中山市 广西（3）：桂林市、柳州市、北海市 海南（2）：琼山市、海口市 四川（7）：成都市、自贡市、宜宾市、阆中市、乐山市、都江堰市、泸州市 云南（5）：昆明市、大理市、丽江县、建水县、巍山县贵州（2）：遵义市、镇远县 西藏（3）：拉萨市、日喀则市、江孜县 陕西（6）：西安市、延安市、韩城市、榆林市、咸阳市、汉中市 甘肃（4）：张掖市、武威市、敦煌市、天水市 青海（1）：同仁县 宁夏（1）：银川市 新疆（3）：喀什市、吐鲁番市、特克斯县 一、国家第一批历史文化名城名单（24座）（国务院1982年2月8日批准） 北京（直辖市）承德（河北）大同（山西）南京（江苏）泉州（福建）景德镇（江西） 曲阜（山东）洛阳（河南）开封（河南）苏州（江苏）扬州（江苏）杭州（浙江）绍兴（浙江）江陵（现荆州湖北）长沙（湖南）广州（广东）桂林（广西）成都（四川） 遵义（贵州）昆明（云南）大理（云南）拉萨（西藏）西安（陕西）延安（陕西） 二、国家第二批历史文化名城名单（38座）（国务院1986
《历史文化名城名镇名村保护条例》释义 第一章总则 本章共六条，主要规定了《条例》的立法目的、适用范围，历史文化名城、名镇、名村保护的基本原则，历史文化名城、名镇、名村保护资金，历史文化名城、名镇、名村保护和监督管理体制，历史文化名城、名镇、名村保护的激励机制； 总则在整个《条例》中起着统领的作用，集中反映了《条例》的立法精神和宗旨，是整个《条例》制度安排的中体现，因此，学习和掌握《条例》，首先应该理解和领会总则的各条规定。 第一条为了加强历史文化名城、名镇、名村的保护与管理，继承中华民族优秀历史文化遗产，制定本条例。 [释义] 本条是关于《条例》立法宗旨的规定(一)关于《条例》的立法宗旨 历史文化名城、名镇、名村是我国历史文化遗产的重要组成部分。切实保护好这些历史文化遗产，是保持民族文化传承、增强民族凝聚力的重要文化基础，也是建设社会主义先进文化、深入贯彻落实科学发展观和构建社会主义和谐社会的必然要求。 改革开放以来，我国历史文化名城、名镇、名村的保护工作取得了很大的进展。自1982年至今（注：2008年），全国共公布了109个中国历史文化名城、85个中国历史文化名镇、72个中国历史文化名村，对继承和弘扬中华民族优秀传统文化，发挥了积极的作用。但是，随着国民经济和社会的发展，各地城镇化进程明显加快，建设量大面广，历史文化名城、名镇、名村的保护工作也面临一些亟待解决的问题。 一是，由于保护措施不力，管理不到位，过度开发和不合理的利用，许多重要历史文化遗产正在消失，传统格局和历史风貌遭到严重破坏。历史文化遗产是不可再生的珍贵资源。由于对严重影响和破坏历史风貌的行为没有明确的禁止性规定，不少历史文化名城、名镇、名村的传统格局和历史风貌遭到破坏。有的名镇、名村，从规划手法到建设模式，都盲目模仿大中城市的风格，忽视历史文化街区、村镇的空间格局、尺度和地方文化传统特色等问题，简单生硬地建大广场、修宽马路，严重影响了传统格局和历史风貌。有的地方不注重真实历史文化遗存的保护，拆真建假，大搞“仿古街”等假古董，一些重要的历史建筑却被拆毁，严重破坏了历史文化遗产的真实性和完整性。有的历史建筑所有权人或者使用权人随意改变历史建筑的结构、使用性质，或者
福建4座国家历史文化名城 福建4座国家历史文化名城?1982年2月8日，第一批24座国家历史文化名城公布，泉州市入选 1986年12月8日经国务院批准的第二批国家历史文化名城 有38座，福州市、漳州市入选 1994年1月4日批准国家第三批历史文化名城名单（37座）长汀县入选。 ?福州市 周属七闽地。 公元前222年，秦朝设闽中郡（今福州隶属于它）。汉高帝 五年（公元前202年）无诸被正式封为闽越国国王，今福州 冶山一带的冶城建都，又称东冶，乃福州建城之始。 始元二年（公元前85年）才在此设立冶县。东汉末改属南 部都尉。三国吴为建安郡地，时置候官县于此。晋太康三年 (282年)，始置晋安郡，属扬州；东晋改隶江州。宋、齐、梁 因之。陈兼置闽州，寻废；又置丰州。隋平陈，郡废，改州 曰泉州；大业初，复曰闽州； 大业三年(607年)，改为建安郡。唐武德六年(623年)，仍曰泉州；景云二年(711年)，改为闽州(并置中都督府，督闽、
建、泉、漳、潮五州)；)； 唐开元十三年（725年），原闽州改名为福州，福州之名肇始。二十一年置经略使，改督福、建、汀、泉四州.天宝初，曰长乐郡；乾元初，复为福州(改经略使为都防御使兼宁海军使， 元和六年废，又置福建观察使，领福、建、泉、漳、汀五州； 乾宁四年，升为威武军节度使，以授王潮)。 五代时，王氏据有其地，升为长乐府，后仍旧为福州。开平 三年（909年），王审知建立闽国、定都福州。后梁贞明六年(920年)，升为大都督府；后唐天成元年(926年)，王延翰建闽国；后唐长兴四年(933年)，王延钧升为长乐府；保大三年（945年）闽国被南唐所灭，王延政号为南都，也作东都； 三年，属南唐，明年属吴越，仍曰福州威武军；开运四年（947年）吴越击败军阀李弘义而控制了福州，直至太平兴国三年（978年）北宋吞并吴越、占领福州为止。 福州城在五代非常繁荣，城池的扩建将乌山、于山、屏山圈 入城内，从此福州也得名“三山”。 周广顺初，改曰彰武军。 宋仍为福州(亦曰长乐郡威武军)，为福建路治；宋治平二年（1065年），福州太守张伯玉在福州遍植榕树，“榕城”之名由此而来。德祐二年（1276年），蒙古军队攻占临安后，南 宋益王赵昰以福州为行都称帝，改年号景炎，升福安府。元 改福州路，为福建道宣慰司、福建行省治。
1.论述历史文化名城的旅游价值 （一）文化延续，强化游乐展示功能 传承文化是历史文化资源保护发展的重要内容。某些历史文化资源具有较高的文化价值，其文化功能的传承性较强。对这类历史文化名城，一般通过文化博物馆、主题文化展列馆、文化体验馆或者旅游景点开放的方式，使得游客在旅游观光的同时，能够得到某类文化的认知或熏陶，形成较强烈的文化体验感受。这类历史文化资源往往成旅游观光的热点区域，甚至成为区域旅游发展的名片。 （二）文化更新，提升文娱体验功能 城市历史文化不断蜕变和演进的过程。有些历史文化资源形式上保存相对完整，但其原先承载的文化已经不适合现代社会发展的需要，但是其存在形成和浓厚文化底蕴成为吸引新文化元素的动力，诸如：文化演艺、创意文化展示等旅游产业文化娱乐与创意体验的功能具备进入的可行性，如此一来，通过存表易里，文化资源将成为现代城市文化功能的重要载体。 （三）功能重置，完善旅游服务功能 对一些历史文化名城，其文化功能逐渐弱化，文化价值逐渐流失，但其格局和基本构架仍然体现了其历史的悠长，具有游客感知怀旧的独特韵味。这类历史文化资源在保护性改造的基础上，可适度的导入特色餐饮、旅游住宿等现代功能，发展旅游配套服务业，成为旅游产业链条的特色支撑环节，有机的融入城市现代旅游产业体系。 （四）有力的资源保障 历史文化名城旅游发展优势中，最为突出的是资源优势。中国历史文化名城种类多、分布区域广，其旅游资源内涵丰富，并且多具有惟一性与不可替代性，这些特点为旅游业的发展提供了资源凭借，并使名城成为旅游业持续发展的有力支撑。 （五）知名度和美誉度 我国历史文化名城除了历史和文化方面的优势外，其知名度和美誉度较高，并且拥有优美的自然环境，具有很好的旅游发展基础。如拥有世界文化遗产最多的城市北京，举世闻名的世界四大文明古都之一西安等，在海内外闻名遐迩，是世界著名的旅游目的地。 （六）坚实的物质基础 历史文化名城首先是一座城，具有一座城市的基本功能和良好的物质基础。这些可以保证人们的日常生活需求，并为旅游者提供了基本的生活保障，保证了旅游的发生发展。在我国评出的历史文化名城中，大部分城市为首都、省会和地级市政府所在地，这些名城既在基础设施建设方面有着优势和经验，又有利于旅游活动的对外宣传。 总得来说就是：文明的坐标，文物的宝库---探古寻幽的好地方；厚重的历史，荟萃的文化---增广见闻的大课堂；名人云集，革旧鼎新----社会变革的策源地；商贸兴旺，科技发达----区域发展的辐射源；传承有序，文风浓郁----展示民艺的博物馆。 2.我国历史文化名城开发建设过程中存在的问题有哪些？以宁波为例，谈谈如何进行历史文化名城的旅游开发。 存在的问题： （一）认识不足，保护意识淡薄。我们拥有的历史文化遗产不是太多，而是太少太少。1994年统计全国有1500座博物馆，拥有藏品总量仅800多万件。人称美国无历史（才200多年历史)，就是这个历史短暂的国家的历史博物馆却拥有1700万件文物，是我国博物馆馆藏总量的一倍以上。我国的全国文物保护单位只有印度的十分之一。
住房和城乡建设部、国家文物局关于印发《历史文化名城名镇名村保护规划编制要求》(试行)的通知 【法规类别】城市规划与开发建设历史文化名城保护 【发文字号】建规[2012]195号 【发布部门】住房和城乡建设部国家文物局 【发布日期】2012.11.16 【实施日期】2012.11.16 【时效性】现行有效 【效力级别】XE0303 住房和城乡建设部、国家文物局关于印发《历史文化名城名镇名村保护规划编制要求》 （试行）的通知 （建规〔2012〕195号） 各省、自治区住房城乡建设厅、文物局，直辖市建委（规划局、规划委）、文物局： 为贯彻落实《历史文化名城名镇名村保护条例》的有关要求，加强历史文化名城名镇名村保护规划编制工作，提高规划编制的科学性、规范性和可操作性，更好的指导保护工作开展，我们组织编制了《历史文化名城名镇名村保护规划编制要求》（试行），现印发给你们，请认真贯彻执行。 执行过程中有何意见建议，请及时反馈给我们。 住房和城乡建设部
国家文物局 2012年11月16日历史文化名城名镇名村保护规划编制要求（试行） 目录 第一章总则 第二章编制基本要求 第三章历史文化名城保护规划编制 第四章历史文化街区保护规划编制 第五章历史文化名镇名村保护规划编制 第六章成果要求 第七章附则 第一章总则 第一条为规范历史文化名城、名镇、名村保护规划的编制工作，提高规划的科学性，根据《中华人民共和国城乡规划法》、《中华人民共和国文物保护法》、《历史文化名城名镇名村保护条例》和《中华人民共和国文物保护法实施条例》的有关规定，制定本要求。
第二条历史文化名城、历史文化街区、历史文化名镇、名村保护规划的编制工作，适用本要求。 第三条历史文化名城、名镇保护规划的规划范围与城市、镇总体规划的范围一致，历史文化名村保护规划与村庄规划的范围一致。 历史文化名城、名镇保护规划应单独编制。历史文化名村的保护规划与村庄规划同时编制。 凡涉及文物保护单位的，应考虑与文物保护单位保护规划相衔接。 第四条编制历史文化名城保护规划应同时包括历史文化街区保护规划。 第五条编制保护规划，应当保护历史文化遗产及其历史环境，保护和延续传统格局和风貌，继承和弘扬民族与地方优秀传统文化。 第六条编制保护规划，应当以科学发展观为指导，遵循保护遗产本体及环境的真实性、完整性和保护利用的可持续性的原则，保护历史文化遗产，改善人居环境，促进经济社会协调发展。 第七条编制保护规划，应当坚持保护为主、合理利用、改善环境、有效管理的指导思想。 第八条历史文化名城、历史文化街区、名镇、名村保护规划的编制应遵守本要求规定，符合国家有关法律法规、标准规范的规定，采用符合国家有关规定的基础资料。