国家宏观调控中经济手段、法律手段和行政手段的区分
首先,三者有着严格意义的区别：
第一,含义不同.
经济手段是国家运用经济政策和计划,通过对经济利益的调整而影响和调节
社会经济活动的措施；
法律手段是国家通过制定和运用经济法律法规来调节经济活动的手段；
行政手段则是国家通过行政机关,采取行政命令、指示、指标、规定等行政
措施来调节和管理经济的手段.
经济政策是指政府指导和影响经济活动所规定并付诸实施的一切准则和措施,它包括财政政策、货币政策、产业政策、信贷政策、收入分配政策、价格政策、汇率政策、税收政策等.法律手段主要包括经济立法、经济执法和法律监督.行政手段包括行政命令、行政指标、行政规章制度和条例.
法律手段和行政手段则主要是规范生产经营者的活动,维护市场经济秩序,调节国家、企业和个人之间的经济利益关系,维护经济活动参加者的合法权益.
第四,调控范围不同.经济手段和法律手段调节市场上经济活动主体的一切经济活动；行政手段的运用要控制在必要的范围和限度内.比如,在生产领域,对一
些不符合国家投资结构政策和技术政策要求的产品要用行政加以干预；在社会
分配领域要侧重国民收入再分配,以实现社会公平；在交换领域,政府要运用行政手段强制人们遵守市场规则,以保证市场公平竞争；在消费领域则着重调节社会
消费基金总额,如工资总额,社会集团购买力等,防止消费基金增长过快.
第五,特点不同.
经济手段具有战略性、宏观性、指导性和间接性的特点.这表现在它确定的
是国民经济和社会发展的战略目标,总量调控、重大结构调整和生产力的布局,综合运用各种经济杠杆,通过调整市场主体的经济利益来影响和调节各种经济活动.
法律手段对经济主体具有普遍的约束力和严格的强制性,对经济运行的调节
具有相对的稳定性和明确的规定性.
行政手段具有直接、快速和强制性的特点,它的作用方向是自上而下的,呈垂直性.行政手段是国家直接向企业下达指令性计划或规范企业行为的指令,它通过行政系统上下级隶属关系的强制力量进行.在严重通货膨胀、经济结构失衡等非
常时期,间接的经济手段难以产生快速强烈的效应,此时动用严厉的行政手段往往能立竿见影.
我国宏观经济调控的主要目标是什么？ 第一，促进经济增长。 第二，增加就业。 第三，稳定物价。 第四，保持国际收支平衡。 宏观调控的手段? 经济手段有时是政府制定的经济政策； 法律手段有时是政府制定的经济法规； 行政手段则是政府发布的经济命令。 计划手段 我国宪法的基本原则？ 1.党的领导的原则 2.人民主权原则 3.公民权利的原则 4.法治原则 5.民主集中制原则 人民代表大会制度是我国的政体 宪法是资产阶级革命的产物，是治国安邦的总章程，是我国的根本法。是我国社会主义法律体系的核心部分。 宪法的特征： 1在内容上，规定国家最根本的问题 2.在法律效力上，具有最大的权威性和最高的法律效力。 3.在制定和修改的程序上，宪法的要求更加严格 宪法的修改得由全国人民代表大会常务委员会或5/1以上的人国人民代表提议，并由全国人民代表大会的全体代表3/2以上通过。普通法律则由全国人大以全体代表的过半数通过即可。 公民的基本权利 1.平等权 2.政治权利和自由 3.社会经济的权利 4.文化教育权利和自由 5.人身自由 6.宗教信仰自由 7.妇女的权利和婚姻家庭儿童老人受国家特殊保护 8.保护华侨，归侨和侨眷的合法权益 我国民法是以平等主体的公民之间，法人之间，公民和法人之间的财产关系和人身关系为其调整对象的 民法的基本原则： 1.平等 2.自愿，公平，等价有偿和诚实信用 3.保护公民，法人合法民事权益 4.禁止权利滥用 公民的民事行为能力 1.完全民事行为能力人 2.限制民事行为能力 3.无民事行为能力 人身权：民事主体基于其人格或身份而依法享有的，无直接财产内容的民事权利 物权：权利人依法特定的物享有直接支配和排他的权利，包括所有权，用益物权和担保物权 债权：债权人得请求相对人为特定行为或不为特定行为的权利，性质上属于请求权 民事责任：是公民或法人违反民事义务，侵犯他人合法权益，依照民法所应承担的民事法律责任 构成民事责任必须具备以下四个条件： 1.损害事实 2.行为人行为的违法性 3.违法行为和损害民事责任 4.行为人主观上须有过错 民事行为无効： 1.返还财产 2.赔偿损失 3.追缴财产
1. "是指一切社会组织、团体对有关事务的治理、管理和执行的社会活动"，这是行政管理（） A、狭义的含义 B、广义的含义 C、现代的含义 D、最广义的含义 参考答案：D 2. 行政管理支配权即（） A、行政权 B、管理权 C、政治权 D、决策权 参考答案：A 3. "行政学"一词，最早主要是指（） A、法学 B、社会学 C、行政法 D、行政管理学 参考答案：C 4. 行政管理活动的根本原则是（） A、实事求是 B、依法管理 C、为人民服务 D、违法必究 参考答案：B 5. "市场万能论"认为政府的职能角色表现是一种（）现象 A、"守夜警察" B、幕后操纵者 C、多方干预者 D、指挥协调者 参考答案：A 6. 行政管理学的根本目的是实现行政管理的（） A、现代化 B、知识化 C、系统化 D、科学化 参考答案：D 7. 行政管理学的创始人是（） A、史坦因 B、威尔逊 C、古德诺 D、怀特 参考答案：B 8. 行政管理学的过程论的内容包括（） A、行政决策 B、行政执行 C、行政协调 D、行政信息 E、行政监督 参考答案：ABCDE 9. 行政管理学中保障论的内容主要包括（） A、财务行政 B、行政法治 C、行政方法 D、行政组织 E、行政道德 参考答案：ABCE 10. 美国学者怀特把复杂的行政要素归纳为（） A、组织原理 B、组织机构 C、人事行政 D、财务行政 E、行政法规 参考答案：ACDE 11. 我国的行政管理主体包括（） A、国务院 B、国务院派出机构各级人民政府D、各级街道办事处E、各级村民委员会参考答案：AC 12. 行政管理的法制性集中体现了行政管理的权威性。
远程与继续教育学院 专科毕业大作业 题目：经济与行政管理.论经济发展推动政府职能的转变 指导教师：郭祥发 站点：天津学习中心 学号：1200113310005 专业：行政专 年级：2013春 姓名：吕明 2014 年12月18日
专科毕业大作业诚信承诺书 本人郑重承诺网络教育专科层次行政管理专业的毕业论文《论经济发展推动政府职能的转变》的主要观点和思想系本人独立思考完成，并在此申明我愿承担与上述承诺相违背的事实所引起的一切消极后果。 签名： 年月日
经济与行政管理 论经济发展推动政府职能的转变 Economic and administrative management On the transformation of economic development to promote the functions of the government
摘要 社会主义市场经济的大潮不断袭来，伴随着经济全球化的不断深入，针对于计划经济的政府职能已不适用于当今时代。新的形势下，政府职能面对着什么样的转变要求？怎么样去转变政府职能？这些已成为迫在眉睫的需解决问题。同时论述在行政管理中经济法的重要性。 关键词：市场经济政府职能转变途径经济法
目录 摘要 (4) 引言 (5) 政府职能转变 (6) 1.1 地方政府职能转变不到 (7) 1.2 目前中国地方行政管理模式变革的必要性 (7) 1.3 市场经济推动政府职能发生转变 (9) 1.4 经济发展对政府职能的要求及重新定位 (10) 1.5 经济法与政府职能的转变的结合 (11) 1.6 经济法在现代行政管理中的具体运用 (12) 参考文献 (14) 引言：行政管理学是一门研究政府对社会进行有效管理规律的科学。20世纪以来，随着经济的全面发展，行政管理学也得到长足的发展，它在各种管理中起领导、主管的作用。而直至我国由计划经济体制转向市场经济体制，行政管理学指导着政府职能发生转变。目前我国的经济环境给中国地方行政管理提出了新的要求,中国地方行政管理的模式是在长期的计划经济体制下形成的,这种行政管理的模式在经济全球化的大环境中,就显现出不适应的状况。为适应如今经济的发展大潮,我们必须对中国地方行政管理的模式有强烈认知并加强推动政府职能的转变。以认真的态度和充分的准备,积极应对,迎接挑战。 随着中国大国地位在世界越来越占据重要位置，随之伴随而来的是我们在如此重要的历史背景下看到的中国机会，但同时也存在着多方面的来自内部和外部
对知识经济与行政管理的探究 武汉大学经济管理学院姜博文 摘要:知识经济是以知识为基础的经济,包括知识和信息的生产、分配、使用、转化等全过程,创新是知识经济的灵魂。它具有以下十个特征:产业形态知识化、资产投入无形化、市场全球化、经济信息化、产业构成服务化、知识资本化、发展可持续化、设施网络化、技术数字化、教育终身化。处于世纪之交的人类社会在由工业经济向知识经济逐步推进的过程中,必然会导致管理思想上的巨大变革。为此,本文首先讨论了知识管理的内涵和在行政决策上实现由传统模式向网络化转变,接着分析了以人为本的管理﹑行政管理的信息化﹑行政管理者要终生学习和行政绩效管理,最后做了总结。因此本文具有深刻的理论意义和广泛的实际应用。 关键字:知识经济; 行政管理; 知识管理; 以人为本的管理 前言 知识经济是近几年在世界范围内兴起的一个新概念。也是目前国内最热门的话题之一。在知识经济的带动下,美国近来表现出“高增长、低通胀、低失业率”的良好发展态势,令世界瞩目。而作为知识经济的子学科“知识管理”则是一个更新的概念。虽然我们似乎还没来得及深人研究。但它在当今的行政管理中。已开始发挥越来越重要的作用,并将成为知识经济时代行政管理的主要工具和管理模式。 一、知识管理的内涵 目前人们对知识管理的普遍概念是:知识管理是当面对日益增长的非连续性的环境发生变化时,能针对组织的适应性、组织的生存和竞争能力等实际情况而做出的一种迎合性措施。本质上,它包涵了组织的发展过程,并寻求将信息技术所提供的数据和信息的处理能力以及人的发明创造能力这两方面进行有机的结合。这一概念首先从行政与环境之间的关系阐明了知识管理的必要性,同时指出知识管理包括人和信息技术两方面内容,它以知识创新为直接目标, 使行政管理在非连续变化的环境中求得生存和发展为最终目的。因此,人在获取知识的过程中与信息的这种相互作用和内在联系决定了“知识管理”是一种对人与信息资源的动态管理过程。我们理解“知识管理”应是以“人”为中心,以信息为基础,以知识创新为目标,将知识看作是一种可开发资源的管理思想。简单地说,“知识管理”就是人在行政管理中对其集体的知识与技能的捕获与运用的过程。从结构上看,它可分为对人力资源的管理和信息资源的管理两个方面。其目的就是努力寻求信息处理能力与人的知识创新能力的最佳结合。知识管理要求把信息与信息、信息与活动、信息与人连结起来,实现知识共享,运用集体的智慧和创新能力, 赢得竞争优势:从信息管理到知识管理的转化,是管理理论与实践中“蹦人为本”的管理主线的进一步体现。知识管理有助于信息处理能力与行政人员创新能力相互结台.进而增强行政单位应变能力和预见能力。
行政基本方法 行政基本方法行政指令法律方法经济方法行政疏导方法行政基本方法是一定的行政组织及其人员，为实现特定的行政目标，在行政管理过程中所采取的普遍的方法和措施。行政基本方法随着行政职能的发展而渐趋复杂化、系统化和科学化。一、行政指令方法行政指令，又称为行政命令，是指行政主体依靠行政组织权威，运用命令、决定、指示等形式，通过行政组织系统和行政程序，直接影响行政管理对象的意志和行动的行政方法，是行政组织中最常用的行政管理手段。行政指令方法的实质是通过行政组织的层级管理和职权专属原则进行行政管理。其主要特征是：（1）权威性，行政权威基于行政组织所负有的公共行政职责和行使的国家行政权力，行政组织和行政职能的层级越高，行政权威则越强。（2）强制性，行政组织发出的命令和决定必须无条件执行，不存在协商谈判、讨价还价、交换条件的前提。（3）层次性，行政指令按行政组织的纵向隶属关系下达，无论垂直管理还是区域管辖，都是自上而下实行层级管理，下级服从上级，地方政府服从中央政府，保证了行政指令的有效贯彻执行。（4）具体性和直接性，这是指行政指令的对象和内容，都是十分具体的，产生的行政效果也是直接而迅速的，因此也具有较明显的时效性。行政指令方法的优点在于政令集中统一，工作重点突出，资源调配集中迅速，能尽快地实现国家行政权力对社会经济生活地有效干预。因此，特别适合于处在紧急状态和非常时期地行政管理，如战争动员、救灾抢险、经济危机等。但是，行政指令
方法对上级要求很高，如果搞长官意志，强迫命令，一旦违背了客观规律，决策失误，就会造成连锁反应，损失很大。而且，行政指令方法可能因统得过死，在一定程度上限制了下级机关在执行过程中的主动性和创造性，不利于调动多方面的积极性；再则，还可能因为侧重于纵向指挥隶属关系，忽略了平行横向组织关系的协调互补功能，以至产生条块分割、以邻为壑、扯皮推诿等行政效率低下的问题。
经济与行政管理毕业论文 经济与行政管理毕业论文 当代，论文常用来指进行各个学术领域的研究和描述学术研究成果的文章，简称之为论文。下面是小编给大家介绍的经济与行政管理毕业论文，欢迎阅读。 摘要：我国正处于全能型政府向服务型政府的转型时期，服务型政府面临的一个重要的深层次问题就是政府的行为问题即行政道德问题。 本文针对我国行政道德现状和服务型权力道德观对行政道德建设的要求，提出对我国公共行政道德建设的建议。 关键词：行政主体行政道德道德建设 一、建设良好的行政道德环境 行政环境是行政活动的生存、发展空间，同时也是行政活动施加影响的对象。良好的行政环境有助于行政活动在有序的状态下进行。针对现今我国行政环境的特点我觉得我们应从以下两方面着手改进： ⒈建立与市场经济相结合的环境 在市场经济的条件下进行对经济、政治、文化和社会生
活的管理和运作，必然要求行政活动把效率放在首位，否则难以实现行政活动的目标。 我国正处于建设服务型政府的过渡期，在相对和平的国际环境和和谐视角下抓住机遇加快发展。提高行政效率和绩效应从以下几个方面入手：⑴彻底摒弃慢节奏的工作方式，树立“时间就是金钱，效率就是财富”的观念。 ⑵在管理机制上对行政管理机制进行改革，简历廉价高效的行政运行机制。 ⑶在管理过程中减少决策和管理的艺术性增加科学性，提高工作的实际效果。 ⒉建立与服务型政府相结合的道德环境针对服务型政府的特点我们在构建行政道德环境时要注重建立公平、公开、公正;廉政和勤政的行政机构。行政失范会破坏管理秩序和行政权力的公正原则，危及社会的稳定。提高行政廉洁和公平度，行政人员应做到以下几点： ⑴行政人员应平等对待一切社会活动主体。不受个人主观愿望的驱使。 ⑵创造公平的竞争条件和环境，鼓励人们之间的公平竞争，努力在民众之间建立一种公正、平等、和谐、互助的社会关系。 ⑶行政人员自律机制。加强行政人员自身的道德建设。 二、加强对行政道德的制度建设
论经济可持续发展中宏观调控的作用 经济管理专业2010级王旭旭 摘要：随着经济发展模式的转变，经济可持续发展已经成为当今各国经济发展模式的首选。经济可持续发展内容涉及面广，包括经济中很多方面。要实现经济的可持续发展，必须通过多方面协调合作共同完成。经济可持续发展当中，因为有很多关于战略性的方针，所以政府的宏观调控必不可少。但由于经济的可持续发展方式与以往的发展方式不同，所以可持续发展下的宏观调控也有着较之以前的特别之处。从分析经济的可持续发展的内容着手，比较以往的与现在的经济发展模式的不同入手，在此基础上，比较宏观调控的不同作用。分析宏观调控的作用，并通过各种手段更好实现经济的可持续发展。并最后服务于经济的可持续发展，促进国民经济健康、稳定地发展下去。 我国经济的可持续发展的前期主要是做好资源及生态环境的保护，只有在资源及生态环境得到有效的保护的前提下，经济才能算是上了可持续发展、循环发展的轨道。在经济发展的中期应是主要做好农业及农村经济的可持续发展。我国以农村经济为基础，人口以农村人口为绝大多数，只有解决好农业及农村经济的可持续发展才能为国民经济的总体的可持续发展提供物质保证和样本作用。在经济可持续发展的后、长期中应该是做好第二、三产业的可持续发展，在此基础上优化产业结构，让经济得进一步发展，以经济的发展促进经济可持续发展的环境调整，以更好地促进经济的可持续发展。我国经济的可持续发展道路上每一阶段都非常重要，各阶段又环环相扣、相互制约、相互促进。
目录 一、经济可持续发展的内容、内涵 1、经济可持续发展的内涵 2、经济可持续发展的内容 3、我国经济可持续发展道路的特殊性分析 二、宏观调控及其在传统经济增长模式下的作用 1、宏观调控的产生由来 2、宏观调控的主要内容 3、传统经济增长方式下宏观调控的作用 三、经济可持续发展中宏观调控的作用 1、宏观调控在循环经济发展中的作用 2、宏观调控在可持续发展中的作用
行政管理学基础知识 学习理论 更新知识 开阔视野 思维方式训练 王国维：人生的“三个境界” 一、行政界说 1、涵义：行政、行政管理、公共行政、公共管理 2、特点 （1）政治性
（2）社会性（8个公共） 职能、权力、事务、服务、 产品、秩序、责任、 精神 （3）理论性 （4）实践性（井冈山精神） 3、方法：知识——方法——视野 四个“学会”：求知、做事、共处、做人。 二、行政环境 舞台与基础 1、国际环境（关键）
2、自然环境（“两会”关注） 3、经济环境（民营经济） 4、政治环境(阶层和谐、政党和谐) 5、文化环境（文化产业与净化市场） 6、社会环境 和谐社会与和谐心理（温总理与季羡林） 三、行政职能 1、涵义：管什么、管多少、怎么管 2、基本职能
(1) 经济调节 （2）市场监管 （3）社会管理(宗教和谐) （4）公共服务 悲观主义、职业主义、理想主义 四、行政组织 1、机构设置 2、官吏管理 3、队伍建设 五、行政领导 1、领导含义
导向说 勤务员说 服务说 管理者说 公仆说 服务能力说（三个意识：忧患、公仆、节俭） 影响力说（权力影响力、自然影响力） 2、领导特点：体悟性 3、领导者素质 （1）思想素质（“一、二、三、四”的概括） （2）道德素质（家庭美德、社
会公德、职业道德、个人品德） （3）科学素质 （4）文化素质（历史文化知识） （5）身心健康素质 （国王与三个小金人） 4、领导者能力： （1）决策运筹能力 (2) 组织协调能力 (4) 知人善任能力（李瑞环与“老子”：知人者智、自知者明、胜人者有力、自胜者强） (5)吸收借鉴与消化转化能力 (6) 口头与文字表达能力 (7) 生理与心理承受
经济与行政管理 [摘要]任何一种经济形态的社会都有一个管理问题，同样的条件、同样的人力资源，由于组织调配的不同，其结果会迥然不同，所以“向管理要效益”已逐渐成为人们的共识。本文首先分析了当前经济形势下的行政环境、行政文化和行政体制，然后探讨了当前的经济政策对行政管理的影响以及如何构建适应社会主义市场经济的行政管理体制，最后作者分析了英国对外经济行政管理的实践与特点。 [关键词]经济；行政管理；特色研究 Abstract ：Any form of economy society has a management problems, the same conditions, the same human resources, due to the different organization, its result deployment will be different, so "economic efficiency and to the management" has gradually become the consensus of people. This paper firstly analyzes the current economic situation of administrative environment, administrative culture and administrative system, then discusses the current economic policy of administration and how to construct the socialist market economic system, the administration last the author analyzed the British foreign economic and administrative management practice and characteristics. Key words：Economy； Administrative management；Characteristic research
抓关键词区分宏观调控的三种手段： 经济手段的关键词：经济政策、经济计划、财政政策（财政收入，税收、税率、存款准备金率） 法律手段的关键词：经济立法、经济司法、依法查处、依法打击 行政手段的关键词：行政命令、指示、规定、准入、通知、 填空：判断下列措施体现了宏观调控的什么手段？ （1）中国人民银行决定，上调存款类金融机构人民币存款准备金率0.5个百分点。（) （2）2012年我国实施了积极的财政政策和稳健的财政政策。（） （3）在十一届四中全会上，通过《关于国民经济和社会发展第十二个五年规划》（） （4）健全价格监管法规和反价格垄断执法。重点打击恶意囤积、哄抬价格等违法行为。（） （5）继续落实规范收费的各项规定；完善价格信息发布制度。（） （6）住房和城乡建设部发出《关于进一步加强房地产市场监督完善商品住房预售制度有关问题的通知》，要求商品房严格实行购房实名制，认购后不得擅自更改购房者姓名。（）（7）广州市工商局查封不能提供有效证明文件的冻肉860吨。（） 1在我国政府所采取的下列措施中，属于运用货币政策调控经济运行的是（） A扩大信贷规模，优化信贷结构B提高农村低收入人口的扶贫标准 C提高小麦和稻谷的最低收购价D实行结构性减税和推进税费改革 2下列属于宏观调控的经济手段的是（） A国家提高农产品收购价格B物价部门核准公共交通的价格 C国家修订个人所得税法D工商部门给新办企业发放营业执照 3为抑制近年来房产等价格上涨的势头，06年5月，建设部等九部门出台《关于调整住房供应结构稳定住房价格的意见》提出，对个人购买住房后销售的开征营业税。07年以来，中国人民银行先后五次提高银行存贷款利率。这是国家运用（）调控经济。 A．法律手段B．经济手段C．行政手段D．政治手段 4、2007年国家工商总局把农村食品市场作为强化农村市场监管的重点，开展农村食品市场整顿，切实保障农村食品消费安全。这表明 A．市场调节是资源配置的基础B。政府运用行政手段监管市场 C．宏观调控是资源配置的基础D。政府运用经济手段监管市场 5（2001·上海高考·单项选择）我国粮食产量逐年提高，出现了供过于求的状况，国家以保护价敞开收购农民余粮。这说明（） A.国家对市场价格进行宏观调控 B.农业部门不应当市场化 C.只有计划定价才能保证物价稳定 D.国家主要通过行政手段干预经济 6近几年来，为了扩大内需，促进经济增长，我国实行了积极的财政政策和稳健的货币政策，取得了很大的成效。这里的财政政策和货币政策属于国家宏观调控的 A行政手段B经济手段C法律手段D道德手段 7长期以来，某省万吨以下草浆生产线的赢利是以资源、环境的巨大牺牲为代价的，最近该省省委、省政府毅然决定关闭这些生产线。这反映了（） A政府用价格杠杆对市场行为进行调节 B宏观调控是市场经济条件下资源配置的基础性方式 C经济建设应切实注意经济增长的质量和可持续发展
龙源期刊网 https://www.doczj.com/doc/ca9579922.html, 企业行政管理受知识经济的影响分 作者：孙野 来源：《城市建设理论研究》2013年第32期 摘要：知识经济是以知识为基础的经济，包括知识和信息的生产、分配、使用、转化等 全过程，创新是知识经济的灵魂。企业组织管理将被转移为以知识工作者为核心的管理，将冲击企业整体行政管理政策，在此基础上求才、用才、育才、留才、四方面从对企业行政管理的发展提出建议。;关键词：知识经济；企业行政管理；人才; 中图分类号： C962 文献标识码： A ;知识经济是近几年在世界范围内兴起的一个新概念。也是目前国内最热门的话题之一。在知识经济的带动下，美国近来表现出“高增长、低通胀、低失业率;”的良好发展态势，令世 界瞩目。而作为知识经济的子学科“知识管理”则是一个更新的概念。虽然我们似乎还没来得及深人研究。但它在当今的行政管理中，已开始发挥越来越重要的作用，并将成为知识经济时代行政管理的主要工具和管理模式。 一、知识经济的定义 ;知识经济并不是一个严格的经济学概念，它的缘起大约与新经济增长理论有关。在世界经济增长主要依赖于知识的生产、扩散和应用的背景下，美国经济学家罗默和卢卡斯提出了新经济增长理论。罗默把知识积累看作经济增长的一个内生的独立因素，认为知识可以提高投资效益，知识积累是现代经济增长的源泉。卢卡斯的新经济增长理论则将技术进步和知识积累重点地投射到人力资本上。他认为，特殊的、专业化的、表现为劳动者技能的人力资本者才是经济增长的真正源泉。; “知识经济”是以知识为基础的经济，与农业经济、工业经济相对应的一个概念，是一种新型的富有生命力的经济形态；工业化、信息化和知识化是现代化发展的三个阶段；创新是知识经济发展的动力，教育、文化和研究开发是知识经济的先导产业，教育和研究开发是知识经济时代最主要的部门，知识和高素质的人力资源是最为重要的资源。;; 二、农业时代、工业时代以及知识经济时代管理模式的不同 ;在农业时代，主要依赖劳力、牲畜及土地等有形资源进行经济生产，其知识应用方式主要是重复使用，具体表现在经验知识的代代相传，而有形资源之使用报酬率则具有“递减”的特质，例如土地愈用愈贫脊；在成本效益方面，则呈现一分耕耘、一分收获的“对价关系”；而主要的生产者代表为农民，代表性组织为农村。在工业时代，依旧仰赖资本、厂房、机器等有形资源，其资源使用报酬率依然是递减关系，在知识应用方面，主要是工作手册、标准作业程序，其成本效率主要在追求达成经济规模，主要的生产者为工人，代表性的组织为工厂。
天津市咼等教育自学考试课程考试大纲 课程名称：管理学基础课程代码：3396 第一部分课程性质与目标 一、课程性质与特点 管理学基础是管理学科的一门基础性课程，是高等教育自学考试经济与行政管理专业的 主要专业基础课程之一。该课程旨在通过对管理理论的学习，让考生树立正确的现代管理思 想和理念，掌握和运用管理学的基本原理和方法，提高管理者的管理素质。 该课程系统地介绍了管理学的基本原理、原则和方法。内容包括对计划、组织、控制、激励、领导、沟通等管理职能的客观规律和实施要点的阐述。课程结合教学内容辅以一些案 例，将管理思想的精髓展现出来，为提高管理者的管理能力打下良好的理论基础。 二、课程目标与基本要求 通过本门课程的学习考生应达到： 1、对管理的基本思想和理论有比较全面的了解。 2、掌握各项管理职能的基本原理、原则。 3、了解和基本掌握具体的管理技术和方法。 4、能够运用管理学的基本理论知识分析和解决工作中的实际问题。 三、与本专业其他相关课程的关系 《管理学》是管理类专业的专业基础课，是本专业其他课程的前导性课程。它与这些课程有密切的联系，为后续其他课程的学习提供预备性知识。可以说这些后续课程是在管理学 课程基础上的扩展和延伸。 第二部分课程内容和考核目标 '、第一章管理与管理者 一、学习目的与要求 通过本章的学习，掌握管理的内涵；了解管理的最基本职能；了解管理者应具备的素质与技能。二、考核知识点与考核目标 （一）组织与管理（重点） 识记：管理的概念和含义 理解：管理的职能 （二）管理者的素质及技能（次重点） 理解：管理者及其类型；管理者必备的素质及技能 第二章管理思想的演进 一、学习目的与要求 通过本章的学习，理解古典管理理论、行为管理理论、现代管理理论和现代管理新思想。 二、考核知识点与考核目标 （一）古典管理思想（重点）
我国的财政政策和货币政策 财政政策和货币政策是国家宏观经济调控的两大基本政策手段。二者主要是通过实施扩张性或收缩性政策，来调整社会总供给和总需求的关系。二者既各有侧重，又紧密联系，必须准确把握和正确处理二者的关系，根据实际情况协调而灵活运用财政政策和货币政策，才能充分发挥其应有作用，保证国民经济健康持续快速发展。国家对社会资金供求的调节应尽可能避免行政干预，而应主要运用经济手段加以引导，当货币政策效果不明显时，财政政策就应该发挥其应有的带动作用。同时，保持一定规模的国债，不仅是财政政策调控的重要手段，而且也可以为中央银行发展债券市场开展货币公开市场操作提供必要条件，增强货币政策传导机制的有效性。 我国目前货币投放最具有调节余地的渠道，一是银行贷款，这也是货币投放最主要的一条渠道；二是各类银行购买国债并通过财政开支向社会投放货币。其它渠道投放货币的伸缩余地都是有限的。这里，财政增加向银行发放国债，就意味着银行增加货币投放（因而也会形成财政投放的乘数效应）；财政兑付向银行发放的国债，就意味着银行减少货币投放（增加货币回笼）。也就是说，财政收支不仅也体现为社会货币的收付，体现为社会货币的再分配，而且财政向银行发放国债规模的大小就是调整货币供应总量的重要渠道。这也是财政政策与货币政策紧密相关的重要表现。
一般来讲，社会货币总量就是以货币表示的社会购买力总额，即社会总需求，但从某一时间段看，社会货币总额中总会有一部分脱离社会生产流通领域而沉淀下来，并不形成当期实际的购买力。因此，社会货币总量又可以划分为“流通货币量”和“沉淀货币量”两部分。真正影响一定时期社会有效需求的，不完全是社会货币总量，而主要是流通货币量。当然，流通货币量的变动与货币总量的变动是有密切关系的。 从货币政策调控的基本对象----银行贷款投放货币的情况看，贷款投放形成的资金属于债务资金，一般有规定的贷款期限，到期要还本付息，贷款利息就是贷款资金的价格或成本。因此，贷款投放更像是资金的买卖行为，能否投放出去，以及实际投放多少，取决于买卖双方的意愿和银行信贷资金的规模，而并非是无条件的。其中，银行可以通过降低贷款利率和贷款条件来增加贷款需求，但降低利率对贷款需求的刺激作用是有限的，特别是在一个缺乏充分成本效益意识和约束的社会更是如此；而不计成本、不顾风险地滥放贷款也是不符合银行经营原则和监管要求的，是要严格控制的。银行贷款的增长从根本上讲，决定于借款人对未来收入或投资回报的预期和信心。在面临贷款有效需求不足，存在通货紧缩压力的情况下，通过扩张性货币政策来刺激货币需求的作用往往是非常有限的。但是，在社会贷款需求旺盛，流通货币量增大，面临通货膨胀压力的情况下，银行作为货币供应者，在控制货币投放方面的作用却会远远大于其在扩大货币投放方面的作用
论知识经济与行政管理 摘要：伴随着知识经济的到来,从知识经济的特点出发，传统行政管理面临的变化，就行政环境及体制，管理运行机制及管理方法和对管理者素质的要求等诸方面进行也初步探讨。知识经济是以知识为基础的经济，包括知识和信息的生产、分配、使用、转化等全过程，创新是知识经济的灵魂。它具有以下十个特征：产业形态知识化、资产投入无形化、市场全球化、经济信息化、产业构成服务化、知识资本化、发展可持续化、设施网络化、技术数字化、教育终身化。处于世纪之交的人类社会在由工业经济向知识经济逐步推进的过程中，必然会导致管理思想上的巨大变革。为此，本文首先讨论了知识管理的内涵和在行政决策上实现由传统模式向网络化转变，接着分析了以人为本的管理、行政管理的信息化、行政管理者要终生学习和行政绩效管理，最后做了总结。因此本文具有深刻的理论意义和广泛的实际应用。 关键词：知识经济; 行政管理; 知识管理; 管理者. 前言世界级管理大师杜拉克在<巨变时代的管理>这本书中指出,进入知识 经济时代,企业出现了一个新的工作者群体,即知识工作者:他们与以往的资本经 济时代的劳动者有一个根本的不同,即他自身掌握着部分的生产工具,就是指知识,而不像传统的劳动者只能出卖自己的劳动力.这将是一门崭新而艰巨的课程. 一、知识管理的概念与内涵 管理是一个历史范畴,其作为实践是历经无数人的努力,步步演变,才走向现 代化的.知识经济这个概念是近几年在世界范围内兴起的一个新概念。也是目前国内最热门的话题之一。在知识经济的带动下，美国近来表现出“高增长、低通胀、低失业率”的良好发展态势，令世界瞩目。而作为知识经济的子学科“知识管理”则是一个更新的概念。虽然我们似乎还没来得及深人研究。但它在当今的行政管理中。已开始发挥越来越重要的作用，并将成为知识经济时代行政管理的主要工具和管理模式。 目前人们对知识管理的普遍概念是：知识管理是当面对日益增长的非连续性的环境发生变化时，能针对组织的适应性、组织的生存和竞争能力等实际情况而做出的一种迎合性措施。本质上，它包涵了组织的发展过程，并寻求将信息技术所提供的数据和信息的处理能力以及人的发明创造能力这两方面进行有机的结合。这一概念首先从行政与环境之间的关系阐明了知识管理的必要性，同时指出知识管理包括人和信息技术两方面内容，它以知识创新为直接目标，使行政管理在非连续变化的环境中求得生存和发展为最终目的。因此，人在获取知识的过程中与信息的这种相互作用和内在联系决定了“知识管理”是一种对人与信息资 源的动态管理过程。我们理解“知识管理”应是以“人”为中心，以信息为基础，以知识创新为目标，将知识看作是一种可开发资源的管理思想。简单地说，“知识管理”就是人在行政管理中对其集体的知识与技能的捕获与运用的过程。从结构上看，它可分为对人力资源的管理和信息资源的管理两个方面。其目的就是努力寻求信息处理能力与人的知识创新能力的最佳结合。知识管理要求把信息与信息、信息与活动、信息与人连结起来，实现知识共享，运用集体的智慧和创新能力，赢得竞争优势：从信息管理到知识管理的转化，是管理理论与实践中“蹦人为本”的管理主线的进一步体现。知识管理有助于信息处理能力与行政人员创新能力相互结台．进而增强行政单位应变能力和预见能力。
国家宏观调控中经济手段、法律手段和行政手段的区分 在市场经济的宏观调控体系中,经济手段、法律手段和行政手段是既相联系又相区别的。弄清它们之间的关系,对于我们正确理解和实行宏观调控,发挥其整体功能,具有十分重要的理论和实践意义。 首先, 三者有着严格意义的区别:第一, 含义不同。经济手段是国家运用经济政策和计划, 通过对经济利益的调整而影响和调节社会经济活动的措施; 法律手段是国家通过制定和运用经济法律法规来调节经济活动的手段; 行政手段则是国家通过行政机关, 采取行政命令、指示、指标、规定等行政措施来调节和管理经济的手段。 第二,内容不同。经济手段包括经济计划和经济政策。经济计划是由国家统一制定的国民经济和社会发展计划,是国家从宏观上引导和调控经济运行的基本依据。经济政策是指政府指导和影响经济活动所规定并付诸实施的一切准则和措施, 它包括财政政策、货币政策、产业政策、信贷政策、收入分配政策、价格政策、汇率政策、税收政策等。法律手段主要包括经济立法、经济执法和法律监督。行政手段包括行政命令、行政指标、行政规章制度和条例。 第三,任务不同。经济手段的任务在于合理确定国民经济和社会发展的战略目标,搞好经济发展预测,总量调控、重大结构调整和生产力的合理布局规划,集中必要的物力财力进行重点建设,综合运用各种经济杠杆,促进经济更快更好地发展。法律手段和行政手段则主要是规范生产经营者的活动,维护市场经济秩序,调节国家、企业和个人之间的经济利益关系,维护经济活动参加者的合法权益。 第四,调控范围不同。经济手段和法律手段调节市场上经济活动主体的一切经济活动;行政手段的运用要控制在必要的范围和限度内。比如,在生产领域,对一些不符合国家投资结构政策和技术政策要求的产品要用行政加以干预;在社会分配领域要侧重国民收入再分配,以实现社会公平;在交换领域,政府要运用行政手段强制人们遵守市场规则,以保证
1)----政府职能的含义 1.含义：亦称行政职能，是国家行政机关，依法对国家和社会公共事务进行管理时应承担的职责和所具有的功能。 2.包括几层意思 行政职能 a.实施主体：政府机构 b.主要内容：管理国家和社会公共事务 c.实施手段：依法行政 d.是完整统一的体系 2)----政府职能的发展变化 1.自然经济状态下的政府职能：御外和安内。 2.近代资本主义国家的政府职能： 御外、安内和建设公共设施 3.现代资本主义国家的政府职能： 提供公共产品和服务.稳定宏观经济.调节社会分配.维护市场秩序 4.传统社会主义国家计划体制下的政府职能：正在转变 3)----政府职能的重要地位 政府职能 a.体现了公共行政的本质要求 b.是政府机构设置的根本依据 c.转变是行政管理体制和机构改革的关键 d.政府职能的实施情况是衡量行政效率的重要标准 4)----政府的基本职能 1.定义：依据政府管理的事务性质横向划分的政府职能称为政府的基本职能。 2.内容 a.政治职能(包括军事保卫、外交、治安、民主政治建设) b.经济职能(宏观调控、提供公共产品和服务、市场监督) c.文化职能(教育、科技、文化、卫生、体育、新闻出版、广播影视) c.社会职能(其他的社会公共性的职能) 5)----政府的层级职能 1.含义：是按政府所辖行政区域划分的职能。 2.政府层级职能包括：a.中央政府专有职能b.地方政府专有职能 c.中央和地方政府共享的职能(如：社会治安、公共福利、城市发展、环境保护、国土管理、民族事务、司法监察) 注：目前，我国政府层级职能并没有在宪法或法律上明确规定。 6)----政府的管理运行职能 1.含义：是按照管理运行程序划分的职能。符合管理学中的“封闭性原则” 2.可分为：计划职能.组织职能.领导职能.控制职能 7)----影响与制约政府职能转变的因素 1.社会环境的变迁(是转变的外因) 2.公共行政的科学化(是转变的内在动力) 3.技术手段的创新(是转变的根本保障) 4.传统行政文化的影响(是转变的制约因素) 8)----政府职能转变的内容
河北武邑中学课堂教学设计备课人授课时间 课题社会主义市场经济 教学目标知识与技能 理解社会主义市场经济的基本特征，了解加强宏观调控的必要性，了解 宏观调控的手段及其相互关系 过程与方法 将课前的预习与课堂的交流讨论归纳相结合；将老师的引导与学生的自 主探究学习相结合 情感态度与 价值观 感受社会主义市场经济在宏观调控方面的优势，坚定社会主义信念 重点 社会主义市场经济的基本特征 难点 宏观调控的手段、财政政策和货币政策 教学设计 教学内容教学环节与活动设计 1．社会主义市场经济的基本特征 （1）社会主义市场经济的含义： 社会主义市场经济是同社会主义基本制度结合在一 起的，市场在国家宏观调控下对资源配置起基础性作用。 社会主义市场经济既具有市场经济的共性，又具有自己鲜 明的特征；既可以发挥市场经济的长处，又可以发挥社会 主义制度的优越性。 （2）社会主义市场经济的基本特征 在当今世界，市场作为配置资源的基本手段，可与资本 主义结合，也可以与社会主义结合，我国选择了市场经济 与社会主义相结合。在市场经济前面加上“社会主义”不 是画蛇添足，而是画龙点睛。为此我们必须正确理解社会 主义市场经济的基本特征。 ①基本标志：坚持公有制的主体地位。 事实表明，市场经济作为一种配置资源的方式，不是 只能以私有制为基础，公有制经济也可以利用市场调节的 方式实现资源的合理配置。因为，在我国社会主义公有制 经济条件下，企业也是独立核算、自负盈亏的经济实体， 也适用市场交易原则。所以，那种认为市场经济只能以私 有制为基础的看法，是对市场经济的一种误解。所以，坚 持公有制为主体，是社会主义市场经济与资本主义市场经 济的根本区别，是社会主义市场经济的基本标志。
教育行政管理 名词解释： 1．教育行政管理：教育行政管理是政府的职能，是国家行政的重要组成部分，是国家教育行政部门为实现教育目的，依法对各类教育事业与所属教育机构所进行的领导和管理活动。2．教育行政组织：教育行政组织是国家行政组织的重要组成部分，它是按照法律的要求而建立的管理国家教育事务的体系。 3．教学行政：教学行政是教育行政部门和学校根据教育计划将各年级、各专业的各种门类的课程，通过教师和教材的投入、科学有效地组织成为有效、高效、高质的教学过程。包括教学内容行政和教学质量的控制及管理二个方面。 4. 课程：即教学内容，指学校给学生传授的知识和技能，灌输的思想和品德，培养的行为和方式的总和。包括教学大纲、教学规划和教科书。 5．教学评价：是一种学校内部的检查与指导，是学校为了全面贯彻国家的教育方针，保证教学质量，促进学校发展而对教学工作进行的一种督导活动 6. 科研预测：是指用科学的方法分析研究现代科学技术各个领域的内在联系，以及与技术发明、技术应用有关的一系列问题，寻求科学技术未来发展的目标，预测即将出现的技术发明及其效果，从而为制定科研计划提供重要参考。 8.课题核算制：科研课题核算制是科研部门运用价值规律实行经济核算的主要内容，是独立经营、实行科研合同制、成果转让、产品估价的基础，同时也是明确经济责任制，使科研人员树立经济观念，合理使用科研经费的重要措施。它包括编制课题经费预算和决算。9．教师职务聘任制：即聘任双方在平等自愿的前提下，由学校或者教育行政部门根据教育教学岗位设置，聘请有资格的公民担任相应教师职务的一项教师任用制度。10.人员开发：是由组织有计划的提供的，为了使员工获得或改进知识、能力、态度和行为，达到提高组织工作绩效、员工和企业共同发展的目的而进行的系统化的教育训练与开发活11.教育财政：教育财政(英文为educational finance或financing of education)，是指国家各级政府为发展本国本地区教育事业而对用于教育的财力资源进行的一系列专门性管理活动。 12.教育投资：“教育投资”是指一个国家向教育领域投入的人力、物力、财力的总和。因为教育投资的目标是提高人的能力，发展人的智力，所以又叫“智力投资”或“人力投资”。因为人力、物力通常是以货币价值的形式计算的，所以，教育投资就是教育经费的投入。13．教育政策：国家较高决策层为实现教育目标并依照一定程序而制定的教育事务的行动纲领和准则。
遇到行政法问题？赢了网律师为你免费解惑！访问>> https://www.doczj.com/doc/ca9579922.html, 行政执行的三大环节是什么 核心内容：什么是行政执行？行政执行是行政机关及行政人员依法实施行政决策，以实现预测行政目标和社会目标的活动总和。它的三大环节是什么？接下来，赢了网小编为您详细介绍。 行政执行本身包括的主要环节有执行的准备、执行的实施、执行的监控。 一、执行的准备 1、计划准备。 为了保证行政执行全过程的顺利进行，必须事先制定一个明确的、具有可行性的执行计划，以便执行过程能有条不紊地推进。 2、法规准备。 行政机关的一切活动都必须依照法律、法规的要求进行，行政执
行也不例外，应该在实施执行任务前做好充分的法规准备，使行政执行有法理上的依据。 3、组织准备。 这是指为执行上级的决策、政策，根据任务的要求，在机关内集合相关人员组成一定的执行小组，作为具体实施行政执行任务的主体。 4、物财准备。 行政执行的顺利实施还需要准备相关的物质条件和适当的资金资源，以满足行政执行的要求。 5、技术准备。 现代行政既是专业行政，更是技术行政，应该预先为行政执行任务配备适当的技术人员，帮助行政执行任务迅速有效地完成。 二、执行的实施 1、执行的动员。
指领导机关和领导者组织者在组织内部，就上级决策、政策的内容和意义，对组织成员进行的宣传动员，使之理解执行的重要价值。 2、执行的沟通。 指系统为获得期望的执行效果，在内部部门和人员之间以及与外部环境之间，凭借一定方式交流相关执行信息，以谋求执行体系和谐有效运转、执行过程顺利进行的管理手段。 3、执行的协调。 指行政领导者通过一定方式在组织与外部环境之间、组织内部各单位之间、组织的成员之间建立分工合作、协同一致的和谐关系，以实现行政执行目标的管理活动。 三、执行的监控 行政执行在具体实施过程中，往往因为各种现实因素而走样。因此，必须由一定具有法定授权的主体，对相应执行主体的行为和执行
关于国家宏观调控中经济手段、法律手段和行政手段的区分 第一，含义不同。经济手段是国家运用经济政策和计划，通过对经济利益的调整而影响和调节社会经济活动的措施。 法律手段是国家通过制定和运用经济法律法规来调节经济活动的手段。 行政手段则是国家通过行政机关，采取行政命令、指示、指标、规定等行政措施来调节和管理经济的手段。 第二，内容不同。经济手段包括经济计划和经济政策。经济计划是由国家统一制定的国民经济和社会发展计划，是国家从宏观上引导和调控经济运行的基本依据。经济计划在我国包括国民经济和社会发展十年计划、五年规划、年度规划等。经济政策是指政府指导和影响经济活动所规定并付诸实施的一切准则和措施，它包括财政政策（如国债的发行，财政支出规模和支出方向的调整）、货币政策（如货币发行量的调整）、产业政策、信贷政策（利率的调整，存贷款政策的调整等）收入分配政策、价格政策（如通过对某些商品价格的调整来调节市场供求）汇率政策、税收政策（如税目及税率的调整）等。 法律手段主要包括经济立法、经济执法和法律监督。 行政手段包括行政命令、行政指标、行政规章制度和条例。 第三，任务不同。经济手段的任务在于合理确定国民经济和社会发展的战略目标，搞好经济发展预测，总量调控、重大结构调整和生产力的合理布局规划，集中必要的物力财力进行重点建设，综合运用各种经济杠杆，促进经济更快更好地发展。法律手段和行政手段则主要是规范生产经营者的活动，维护市场经济秩序，调节国家、企业和个人之间的经济利益关系，维护经济活动参加者的合法权益。 第四，调控范围不同。经济手段和法律手段调节市场上经济活动主体的一切经济活动；行政手段的运用要控制在必要的范围和限度内。比如，在生产领域，对一些不符合国家投资结构政策和技术政策要求的产品要用行政加以干预；在社会分配领域要侧重国民收入再分配，以实现社会公平；在交换领域，政府要运用行政手段强制人们遵守市场规则，以保证市场公平竞争；在消费领域则着重调节社会消费基金总额，如工资总额，社会集团购买力等，防止消费基金增长过快。 第五，特点不同。经济手段具有战略性、宏观性、指导性和间接性、滞后性的特点。这表现在它确定的是国民经济和社会发展的战略目标，总量调控、重大结构调整和生产力的布局，综合运用各种经济杠杆，通过调整市场主体的经济利益来影响和调节各种经济活动。经济手段包括价格、税收、信贷、利率、汇率等经济杠杆，不同经济杠杆又具有不同的功能，可以灵活运用。经济手段一般不是直接作用于经济活动主体，而是通过物质利益诱导的方式间接地对市场主体的生产经营产生影响，因此，其调节一般是间接调节。正是由于这样，经济调节效果不能很快体现出来，而是经过一段时间后才能体现出来。例如，我国对居民个人储蓄存款征收利息说，其主要目的之一是扩大内需、刺激消费、鼓励投资，拉动经济增长，但其结果不可能在这一政策公布之日起就显现出来。