（二）暴力拆迁侵害公民住房财产权
暴力拆迁事件与收容遣送事件极为相似。引发拆迁流血冲突的乱源也是一部国务院于1991年6月1日发布的行政法规《城市房屋拆迁管理条例》。随着1994年7月5日，《城市房地产管理法》的出台，拉开了我国房地产市场化的序幕，开发商成为中国城乡建设的主力军。2001年6月7日，国务院常务会议通过了对《城市房屋拆迁管理条例》的修改，并于7月1日起实施。修改后的条例，仍然没有区分公共利益和商业拆迁，其运作模式是建设单位向政府申请拆迁许可，获批后实施拆迁，发生纠纷由政府裁决；被拆迁人拒绝拆迁的，实行强制拆迁。它与2004年修正后的宪法、2007颁布的物权法均存在抵触。为了避免法律冲突，也是为了与物权法的出台相配套，“拆迁条例”列入了国务院2007、2008年的修改程序，一直未公布。早在2003年7月，浙江省杭州机械工业学校退休教师刘进成发起、金奎喜律师等116人联名请求全国人大常委会对国务院和杭州市的拆迁条例进行审查，但一直没有回应。2004年、2006年分别有个人上书全国人大和致信温家宝总理建议废除违宪的拆迁条例。直到抵制拆迁的潘蓉和唐福珍事件经由媒体报道后引起了公共热议。受这两个事件的触动，2009年12月7日下午，北京大学法学院的五位教授以公民的名义，通过特快专递与传真的形式向全国人大常委会递交了对“拆迁条例”进行审查的建议，他们建议撤销条例或由全国人大专门委员会向国务院提出书面审查意见，建议国务院对拆迁条例进行修改。2009年12月16日，五教授受邀参加国务院法制办座谈会，讨论新条例草案。2010年2月4日，国务院公布《国有土地上房屋征收与补偿条例》（征求意见稿），向社会各界征求意见，拟取代《城市房屋拆迁管理条例》。1
目前，共分五章四十一条的《征求意见稿》已引起社会各位人士的热烈关注，各种观点纷纷而来。代表性的观点如张千帆教授的评价2，我非常同意张教授的观点但这里并不想展开评述。我想说得是，正如《城市生活无着的流浪乞讨人员救助管理办法》取代《城市流浪乞讨人员收容遣送办法》一样，国务院顺应民意开门立法及时出台《征求意见稿》这是法治的进步。问题是这种头痛医头，脚痛医脚的自查方式也仅对这部行政法规有效。拆迁问题解决了，那其他行政法规、部门规章、地方性法规、地方政府规章是否也存在与宪法和法律相抵触的情形呢？是否也要有人倒下，有许多流血事件堆积起来才能再查呢？
而且，我认为国务院若仅以《国有土地上房屋征收与补偿条例》（征求意见稿）取代《城市房屋拆迁管理条例》就认为把征收问题解决好了，仅以“搬迁”取代“拆迁”就认为进步了，还是有问题的，甚至这种做法是违反宪法和法律的。
因为，第一征收法律关系实质是公权力与私权利之间的关系。作为征收人的政府与作为被征收人的公众一旦发生冲突，法律还应当为这种冲突提供不隶属于双方当事人的纠纷解决机制。在法治国家，这种纠纷的解决就是通过司法途径。故此，征收立法实际上还涉及到行政权与司法权的划分。可见，征收立法关系到行政权、司法权和公民财产权等基本权利的配置。国务院可以去配置司法权和公民权利吗？若行政权拥有配置公民权利与司法权力的力量，权利制约权力就不存在了。对行政权的限制才是征收立法的本质。
第二宪法第13条第3款规定：“国家为了公共利益的需要，可以依照法律规定对公民的私有财产实行征收或者征用并给予补偿。”立法法第8条也规定对“非国有财产的征收，只能制定法律。”这里的法律专指由全国人大及其常委会通过的规范性文件。我认为，应当由全国人大来主导征收立法，国务院公布的《国有土地上房屋征收与补偿条例》（征求意见稿）可以作为法律案向全国人大提出。
1详见《南方周末》A4版，2009/12/10；A7版，2009/12/17。
2详见《南方周末》A4版，2010/2/4。
（三）地方党政一把手滥用公权力侵犯公民言论自由权
入宪以后，然而结果怎样呢？诚然，王帅的遭遇比起林国奋幸运多了，这也只能说明我们的人民，我们的媒体，一切不愿做奴才，任强权宰割的尚有良知的人士的觉醒和拼死斗争。我们公仆的表现让人怀疑我们是否生活在现代，生活在一个以“三个代表”和“科学发展观”作为执政党指导思想的社会主义国家。我们不禁要问一个最根本的问题是：我们的老百姓有没有权利对自己生活的现实说三道四呢？有没有权利对哪些“公仆”发点牢骚呢？我国宪法第35条“中华人民共和国公民有言论、出版、集会、结社、游行、示威的自由”。第41条“中华人民共和国公民对于任何国家机关和国家工作人员，有提出批评和建议的权利；对于任何国家机关和国家工作人员的违法失职行为，有向有关国家机关提出申诉、控告或者检举的权利，但是不得捏造或者歪曲事实进行诬告陷害。对于公民的申诉、控告或者检举，有关国家机关必须查清事实，负责处理。任何人不得压制和打击报复。由于国家机关和国家工作人员侵犯公民权利而受到损失的人，有依照法律规定取得赔偿的权利”。可见，老百姓是有说话权的，当然说话的方式可以是口头的，书面的，用笔写的，电脑打印的，在网上的，在手机里的等等。老百姓也是有权对“任何”官府和官员进行批评的，如果认为官府和官员有违法失职行为，哪怕申诉、控告或者检举的事实并不全部属实（全部属实做不到，这是“有关国家机关”的职责），他是有权这样做的。而且“任何人”不得对他压制和打击报复。若因此而受有损失，有依法获得国家赔偿的权利。如果我们的官员都能这
样理解和认识宪法，而不是动则就象对待阶级敌人一样，也不会出现这些违反宪法的事件，也不会出现诸如“对现实不满”、“败坏政府名声”这些非法律用语就可采取法律制裁的做法，也不会出现“诽谤罪”漫天飞的现象。关于诽谤罪，我国《刑法》第246条，《刑事诉讼法》第18条、170条都做了明确规定，按照学理通说，构成该罪，须是行为人捏造了虚假事实，公然散布，情节严重，受害人才能向法院起诉。只有该行为严重危害了社会秩序和国家利益时，才能由司法机关介入。而只有捏造虚假事实损害了国家领导人的名誉才被认为是“严重危害了社会秩序和国家利益”。民众对于政治人物具有一定知情权、批评权，政治人物应容忍民众的适度批评。至于治安管理处罚法和民法中规定的诽谤，从责任大小来说应当是诽谤罪—诽谤违法行为—诽谤侵权。它们共同点在于行为人都捏造了虚假事实，当然事实必须是全部属实才算事实，还是只要有一点属实就算事实呢，对此我未看到任何法律或司法解释。从宪法和行政法的职能看，我认为，老百姓只要检举官员的事实不是全部虚假的、编造的，就不应当认定为捏造事实。惟有如此，宪法中赋予公民的言论自由权才有保障。当然，这并不意味着公民的言论自由是无限度的或者说官员的权利就不受保护的。依据我国相关法律的规定，不受宪法和法律保护的言论主要有：以造谣、诽谤或其他方式煽动颠覆国家政权、推翻社会主义制度的言论，煽动民族仇恨、民族歧视的言论，捏造事实诽谤他人的言论，猥亵性言论等。而地方官员如认为老百姓的检举构成诽谤，按照法律面前人人平等的原则，他有权按照法律的程序来保护自己的权利。如向有管辖权的法院起诉，一切按照法律程序进行。遗憾得是，我们还没看到有这样的官员出现。
这些事件表明：1. 地方党政领导法治意识淡薄，官老爷意识强烈。只能报喜，不能闻忧，更何谈指名道姓的批评？官员法治意识近乎法盲，这是可以佐证的。如近来发生在上海的钓鱼执法事件，就让上海的法治环境经受了一次真正的挑战，上海多年来在全国树立起来的“文明”、“法治”形象，由此大打折扣。中共中央政治局委员、上海市委书记俞正声对媒体提及钓鱼执法事件时，认为“背后反映出上海干部队伍中存在对‘依法治国’认识不足的问题，坦言‘我和我周围的同志们法治意识淡薄’”。3这种敢于对群众讲真话，勇于承认自己缺点的态度也从另一个方面说明了我国地方党政领导法治意识的整体情况。
2.地方司法机关不能严格依法办事，变成了地方党政领导的附庸和帮凶。究其原因，司法不能独立是问题的关键。司法独立的重要性，正如孟得斯鸠在其名篇《论法的精神》中所言：“如果司法权与立法权、行政权不分离，就无自由可言。”4汉密尔顿更是指出：“司法机关本身并不足以对自由造成威胁，但是如果它与立法机关、行政机关中任一联合，则会对自由的方方面面都造成威胁；虽然司法机关名义上与其他权力机关相分离，但如果事实上依赖于其他权力机关，就会产生所有权力机关联合而产生的后果；由于司法机关固有的软弱性，它随时都有可能陷入被其他两个机关影响或被征服的境地…”。5而要保证司法机关的独立性，汉密尔顿给出的对策：一是终身任期制；二是固定的薪俸制。对于终身任期制，“因为没有东西能够像终身任期一样对司法机关的坚定性和独立性提供如此大的支持，所以我们应当把终身任职视为宪法不可或缺的组成部分和维护社会公正与安全的堡垒。”6而固定的薪俸制，“如此，法官就能够坚持其立场，不虞于生活情况的变动而影响职责的履行。”7只有地方司法机关的独立才能维护社会的公正与安全，才能取信于民，成为保护人民利益和自由的最后屏障。而要保证司法的独立，就要从现行地方法院法官的任免、待遇保障等制度入手进行全面的改革。
3柴会群朱强，“【上海】跌宕过山车”，南方周末，2010/3/4，A4版。
4〔法〕孟得斯鸠，《论法的精神》上册，商务印书馆，第185页。
5Hamilton,“A View Of The Constitution Of The Judicial Department In Relation To The Tenure Of Good Behavior ”,《THE FEDERALIST PAPERS》,JIU ZHOU PRESS,page 1000.
6同6.
7Hamilton,“A Further View Of The Judicial Department In Relation To The Provisions For The Support And Responsibility Of The Judges”,《THE FEDERALIST PAPERS》,JIU ZHOU PRESS,page 1014.
公共伦理学案例分析及答案 (一）尼克松与水门事件 “水门事件”是指1972年6月17日美国共和党总统竞选班子成员为刺探民主党的竞选政策，在民主党总部水门大楼安装窃听器，事后被揭发，从而掀起弹劾尼克松总统的事件。 “水门”是华盛顿的一座综合大厦。1972年6月17日晚有5个人因闯入大厦内的民主党全国总部被捕。在5人被捕后几天，前白宫助理小亨特和争取总统连任委员会总顾问利迪即被指控犯有盗窃罪和窃听罪。为不影响连任，当时的总统尼克松施加压力，下令掩盖事实。11月7日，尼克松在大选中获得了胜利从而连任。1973年1月美国哥伦比亚特区地方法院首席法官赛里卡主持审讯7名被告，在7名被告中有5人认罪，另外2人由陪审团定罪。1973年3月23日宣判时赛里卡法官宣读了被告之一麦科德的来信。信中指控白宫至今仍在掩盖它与闯入水门的关系。麦科德还说白宫曾对7名被告施加压力，要他们认罪并保持缄默。在白宫显然有牵连的情况下，尼克松总统于1973年4月17日被迫宣布他已开始一次新的调查。4月30日尼克松公开声明他对卷入此案的白宫工作人员的行动负有责任，并解除了其中一些人的职务，但同时他一口咬定对政治谍报活动以及掩盖错误的努力毫不知情。在《华盛顿邮报》两名记者以及相关司法调查人员的努力下，相关调查表明，尼克松政府为破坏选举的进程采取了一系列的行动，总统与掩盖事实的活动有关。 尼克松总统被迫于1974年8月8日宣布辞职，1974年9月8日继任总统福特给予尼克松以无条件的赦免，使其不受进一步惩处。 1、很长时间以来，人们一直认为公共行政要解决的仅仅是技术和科学的问题，“水门事件”使得人们更为关注公职人员行为中的（ C ） A．效率问题 B．技术问题 C．伦理与道德问题 D．科学问题 2、为了回应“水门事件”，乔治格雷姆于1974年发表《公共管理人员的伦理指导：游戏规则的考察》一文，指出行政人员可以普遍接受的游戏规则都具有特定的伦理根源，它根植于（B ）。 A．个体的经济地位 B．官僚责任的本质特征 C．组织规模的大小 D．政府职能的延伸范围 3、沃尔多在1974年发表的《公共道德反思》一文中，用政治哲学和历史的观点分析“水门事件”，他认为，随着时间和政治制度的变化，人们越来越清楚地意识到，公共道德和私人道德之间（ C ）。 A．没有任何关系 B．存在着不可逾越的鸿沟 C．有着永恒的联系 D．是一回事 4、“水门事件”暴露出在现代公共行政活动中，那些控制组织的精英人物隐于幕后，不检验他们的价值观，不考虑行使权力中应该承担的责任，他们的借口往往就是所谓的（ C ）。 A．“公正正义” B．“自由博爱” C．“价值中立” D．“国家利益” 5、罗尔认为，“水门事件”为一个学科的成熟提供了契机，这门学科就是（B ）。 A．行政决策学 B．行政伦理学 C．行政组织学 D．行政法学 （二）遏制官员“权力期权”打击变相腐败 公共行政人员在位时通过职权与人“方便”，但并不谋求即时回报，等到退休或者离职下海后再享受“储存”恩惠带来的报答——权力就好像期货交易，“权力期权”已是客观存在。“权力期权”腐败因其长期性、隐蔽性和复杂性，造成的危害更大。 “权力期权”的特点就在于“期权”，没有即时回报，见不到赤裸裸的现金交易，也没有任何“把柄”捏在人家手里，其安全系数之高，让交易者大可放心，也无怪乎一些官员对此“趋之若鹜”：案例一：浙东南某县级市的房管办负责人在位时，通过各种关系精心策划将市区黄金地段大片地块出让给某民营企业，该企业借此开发的小商品市场建成后，日进斗金，成了“亿元户”。房管办负责人退休后，该企业老板把他聘为本公司干部，年薪三十万，高级住房一套，以及每年几万元的请客送礼签批权。 案例二：浙西某县级市城建局局长，在位时为某建筑企业在几次重大项目的“公开招投标”过程中施加权力影响，并亲自出面替该企业弄到了银行贷款，使原本实力不强的企业一年内窜升至当地建筑企业中的“龙头老大”地位。该局长退休后，企业将其派往江西“负责”业务，实则坐在家里收钱。 权力期权腐败的现象越来越多，而且在某些地方，于官于商都已“深入人心”。“投桃在先，报李在后”，
浅谈水门事件 一、水门事件的过程 水门事件，是1970年代发生在美国的一起震惊世界的政治丑闻，其对美国本国历史以及整个国际新闻界都有着长远的影响，。事件开始于1972年6月17日，当时美国民主党全国总部地下车库通往大厦的门锁两次被胶布贴住，当时所在地水门综合大厦的保安人员偶然发现这一情况，于是立刻报警。前来的两名特警出其不意地抓获了5个嫌疑人，他们潜入民主党全国委员会总部安装窃听器和拍照文件。之后联邦调查局找到了这些钱中有不少联号的百元大钞，由此追查发现这是这伙人的活动资金，究其来源竟是总统竞选连任委员会的政治费用。 随着案件的展开，种种证据的出现包括前白宫幕僚在联邦参议院水门委员会的证词，这些都开始指向白宫幕僚。而受到调查的白宫幕僚主动交代出总统上任后曾在整个白宫安装有由语音自动启发的录音系统，并录下了白宫中几乎所有的谈话，这些证词的提出是为了自保。而根据对这些录音磁带进行监听后发现，总统理查德·尼克松在水门窃听案发前后，都曾经明示或暗示过应该掩盖其上任后无论是由其本人还是下属所有过的一些并不完全合法的行动。经过一系列漫长的司法诉讼，联邦最高法院作出判决，要求总统必须交出录音带，尼克松总统最终服从了最高法院的判决。面对国会众议院几乎可以肯定会通过的弹劾总统的动议，并且也很可能会被参议院定罪。1974年8月7日晚，参议员巴里·戈德华特、休·斯科特，众议院约翰·雅各布·罗德在白宫椭圆形办公室会见尼克松，告知尼克松已全部失去国会的支持。罗德告诉尼克松，条款一旦众议院被投票，弹劾势在必行。戈德华特和斯科特告诉总统，参议员不仅有足够的票数给他定罪，而且不超过15名参议员愿意投无罪票。意识到自己没能留在办公室，尼克松决定辞职。1974年8月8日晚，尼克松在椭圆形办公室发表全国电视讲话，宣布辞职。当天早上，辞职正式生效。尼克松夫妇携家人在东厅与白宫人员告别。直升机把他们从白宫带到马里兰州安德鲁斯空军基地。尼克松后来回忆：“直升机转移到安德鲁斯时，我考虑了自己的过去和将来。我现在还能怎么办？”在安德鲁斯，尼克松家登上空军一号，飞往加利福尼亚州海军陆战队员，随后抵达圣克拉门托的家。 尼克松主动辞职下台后，国会中止了弹劾案的进程，但他仍然有可能受到来自联邦或州的刑事起诉。继任总统的杰拉尔德·福特于1974年9月8日宣布给予尼克松全面且无条件的豁免权，让他不会再因为任何担任总统期间“犯下或可能犯下或是有部分责任”的罪行遭到起诉。 二、事件过程中的媒体监督 1972 年6 月17 日凌晨, 五个闯入华盛顿水门大厦民主党总部安装窃听装置的人被值勤警察逮捕。这便是水门事件的萌发, 常被称为“水门盗窃案”。事件发生后的第二天早晨,《华盛顿邮报》的总编辑霍华德·西蒙斯派记者鲍勃·伍德沃德和艾尔雷德·刘易斯去采访。次日《华盛顿邮报》在头版头条刊登了此事的报道, 并在报道中指出窃贼中有前联邦调查局人员。6 月20 日，该报又刊文直接指出夜贼与一位前中央情报局探员有直接联系，可能白宫有人员涉案。不久，两名政府官员因涉案被捕。此时，华盛顿邮报开始察觉到水门事件不是一个普通的入门盗窃案，很可能与白宫内部密切有关。1973 年1月，华盛顿邮报记者证实了水门闯入者与白宫之间的实质性联系，从而将水门事件的调查进一步深入。
公民的基本权利是公民依照宪法规定在政治、人身、经济、社会、文化等方面享有的主要权利，也叫宪法权利。它是公民最主要的、也是必不可少的权利。我国宪法应规定的公民具有的权利其中包括：公民的平等权。 所有的公民都平等地享有权利和承担义务；所有公民的合法权益都平等地受到法律的保护；任何公民都不享有法律以外的特权；任何公民都不得强迫其他公民承担法律以外的义务。简言之，就是法律面前人人平等。这是我国公民的一项基本权利，也是社会主义法制的一个基本原则。这一宪法原则包括了司法平等，即公民在适用法律上一律平等，也包括了公民在守法上一律平等。 2009年6月，何维青中专毕业，根据招聘广告，他参加了杭州华融机械设备有限公司的车工岗位招聘考试，成功地通过了笔试、面试、复试。随后，招聘单位叫他去公司定点医院做一次体检。几天后招聘单位通过体检结果知道何维青是一名乙肝病毒携带者，于是拒绝录用。随后的几次应聘中，何维青都通过了考试，但最后都因为何维青是一名乙肝病毒携带者而没被录用。“乙肝病毒携带者”成了他找工作的最大障碍，何维青非常苦恼，他希望自己能得到平等的就业机会。 这一案例主要围绕宪法的基本人权原则展开：人权，是指作为一个人所应该享有的权利。人不是抽象的，而是具体的，是社会中的人，因而当人权与某一个体的人相结合时，则不能不打上这个人所处客观社会历史条件的烙印，从而使人权在阶级社会中具有鲜明的阶级性，但就人权最原创的意义而言，它在本质上属于应有权利、道德权利。 我国公民的基本权利：1、平等权2、政治权利和自由3、宗教信仰自由4、人身自由权5、批评、建议、申诉、控告、检举权和取得国家赔偿权6、社会经济权7、文化教育权8、特定主体权利权利和义务是法律界定社会关系的两种方式或手段。 平等权是指公民平等得享有权利，不受任何差别对待，要求国家给予同样保护的权利。它是我国宪法赋予公民的一项基本权利，是公民实现其他权利的前提与基础。我国《宪法》规定：“中华人民共和国公民在法律面前一律平等。”公民的平等权有以下含义：1、所有公民平等的享有宪法和法律规定的权利；2、所有公民都平等的履行宪法和法律规定的义务；3、国家机关在适用法律时，对于所有公民的保护或者惩罚都是平等的，不得因人而异；4、任何组织或者个人都
四川“见死不救案” 2004年12月8日凌晨，詹某与其称为师傅的柳某约定到崇州市南河大桥上游一家沙场附近的河堤钓鱼，不知何故，詹某跌进两米深的河沟，此时，站在河堤旁的柳某，眼看詹某在水中挣扎，却没有进行施救。闻声赶到的群众虽然跳入河中进行救助，但是詹某最终仍溺水死亡。詹某落水后，柳某虽然有不懂水性的客观情况，但在不施救的同时却也不呼救，事后又以去通知詹某家属为由离开现场，但因怕找麻烦也并未将此消息告知詹某的父亲。詹某父亲詹少林痛失儿子，遂于2005年3月14日以柳某没有对其儿子进行施救为由而将其告上法庭，要求被告赔偿各种经济损失3万元，四川省崇州市法院经多次开庭审理后认为，因詹某是成年人，溺水身亡是自身不慎落水导致的，柳某没有法定或约定的救助义务，也不是负有特定职责的人员，不存在过错，因此对詹某的死亡不承担赔偿责任。法庭驳回原告要求赔偿经济损失3万元的诉讼请求。但法院同时认为，“救人于危难”是中华民族的传统美德，见义勇为已成为现代文明社会的基本道德规范，柳某的淡漠之举和不作为应当受到社会的谴责。 《四川“见死不救案”宣判零赔偿》载《燕赵都市报》2005 09 02 杭州小保姆受百万遗赠案 杭州的叶老先生是裱画师，2000年去世后留下巨额遗产，包括一批珍贵字画，一套住房等，价值达百万元叶先生前后立有两份遗嘱，一份为自书遗嘱，将其全部财产包括一切动产与不动产一针一线全部给原家中的小保姆吴菊英，后一份公证遗嘱，将住房一套赠给吴菊英。叶先生的两个女儿对遗嘱有异议，在其父过世后，将其父留下的字画拿走。吴菊英索要不成，双方因此发生纠纷。吴菊英向法院起诉，要求确认叶先生的两份遗嘱有效，判决叶先生的全部遗产馈赠给自己，并有叶先生的两个女儿归还拿走的字画。再审法院皆判小保姆胜诉，老画师的遗嘱合法有效 参见《小保姆受百万遗赠案》 马加爵故意杀人案 马加爵，22岁，云南大学生命科学学院生物技术专业学生，2004年2月上旬，马加爵在昆明市云南大学鼎鑫学生公寓与其同学唐学李，邵瑞杰，杨开红等人在打牌过程中发生冲突，于是产生了杀害唐学李，邵瑞杰，杨开红，龚搏四人的念头。2004年2月13至15日，被告人马加爵采取“用铁锤打击头部致颅脑损伤死亡”的同一犯罪手段，将唐学李等4被害人逐一杀害，并把4被害人尸体藏匿于宿舍衣柜内。马加爵作案后与2004年2月15日晚乘坐昆明至广州的火车逃离昆明。3月15日晚，被告人马加爵被海南省三亚市公安机关抓获归案。4月24日，昆明市中级人民法院一审判处马加爵死刑，剥夺政治权利终身。6月17日，云南省昆明市中级人民法院宣告了云南省高级人民法院对马加爵的死刑复核裁定。经复核，云南省高级人民法院裁定核准昆明市中级人民法院以故意杀人罪判处马加爵死刑，剥夺政治权利终身的刑事判决。宣告结束后，马加爵即被押赴刑场执行死刑。 马德卖官案 马德受贿卖官案被称为新中国成立以来查处的最大卖官案，牵涉原国土资源部部长田凤山，黑龙江原政协主席韩桂芝等众多高官。整个黑龙江绥化市所辖的一区三市六县中，包括50多个单位的“一把手”共260多名干部涉案，现年55岁的马德历任黑龙江省海林县副县长，县长，县委书记，牡丹江市副市长，省电子工业局副局长，绥化行署专员，2000年2月任绥化市委书记，在马德那里，小到乡镇党委书记，乡镇长，大的县委书记，县长，以及各市，县，区内居委办各部门的一二把手，没个位置都有“价格”。法院一审认定马德受贿17起，
《水门事件》观后感 电影《水门事件》以1974年美国总统尼克松的“水门事件”为背景，着重刻画了两位《华盛顿邮报》记者卡尔·伯恩斯坦和鲍勃·伍德沃德历经艰辛揭开政治黑幕的过程。作为新闻人，我从以下几个方面谈谈我对该影片的几点感想。 首先从记者应具备的能力谈起。 记者是一个很容易让人上瘾的职业。在事实和诱惑面前，如果我们能毫不犹豫地作出正确的判断，那么所得到的满足感和自豪感将是无与伦比的。对正义的信仰，对真相的渴求，对证据的坚守，足以让我们对记者这个行业保持高涨的热情。 一个优秀的记者不是权高位重的人，而是那些不断在实践中善于总结经验，并且有着对职业特殊的敏感度、较强的推理能力以及巧妙的采访技巧的一线工作者。 在影片中，两位主角鲍伯和卡尔，是就职于《华盛顿邮报》的最底层的小辈记者，他们拿着卑微的薪水，生活在社会的最底层，但正是由于他们对职业特殊的敏感度，让他们在一件看似普通的入室盗窃案中看出了门道，嗅出了不同寻常的气味。这种职业的敏感度是他们一切调查行动的开始。 当我们惊羡于这种敏感度时也应该清楚地认识到，职业敏感度不是一蹴而就的，而是一种知识的沉淀，一种经验积累的质变。作为新闻人，我们要善于观察细微，从细节中获得信息，只有足够的量变才会引起质变。 其次是对记者精神和记者的使命感与责任感的理解。 整部影片给我最大的震撼是两位记者面对困难时的坚强不屈和对事实真理的执着追求，特别是当事件最后直指政府核心成员时他们没有向政府屈服，没有向金钱或是危险低头，而是依然坚持着对事实的、对新闻真实性的还原，这样的精神不得不让人敬佩。 记者是一个诱惑与危险并存的职业。当我们的报道涉及到某些人的核心利益时，我们是坚守新闻的真实性还是屈服于诱惑与危险——如何做出选择是需要我们树立了对社会、对公众高度的责任感与使命感，守住道德的最后一道防线。 身为一个记者，最重要的不是在多少高级的报纸杂志工作过，而是我们最初的那份对事实和真理的执着可以坚持多少年。民族的觉醒，社会的发展离不开每一个辛勤记录社会点滴、揭露社会真相的记者，这就要求我们要有极为严格乃至苛刻的个人操守，需要我们对新闻真实的坚守和执着。 最后从影片中看新闻行业与政府的关系。 在电影中，当事情的全部真相即将被公布前，布莱徳利（总编）对伍德沃德和伯恩斯坦说了这样一段经典的话：“这不是什么大事，只是关系到宪法第一修正案，关系到新闻自由，也许还关系到这个国家的未来和兴衰荣辱”。这段话体现了电影要表达的核心价值，那就是任何权力组织都不得阻止言论和出版自由，新闻媒体是为人民和国家服务的，绝不能沦为维护权力机构腐败统治的工具。 作为舆论监督的工具，政府的工作有必要接受新闻媒体的监督，这不仅是对政府工作的宣传，也是对政府工作的一种保护，更是对公众知情权的践行。在现行体制下，如何让新闻工作更加自由，我相信还是一件需要多方努力的长期任务。
中国“乙肝歧视”第一案1 【事件概要】2003年6月，原告张先著在芜湖市人事局报名参加安徽省公务员考试,报考职位为芜湖县委办公室经济管理专业。经过笔试和面试，综合成绩在报考该职位的三十名考生中名列第一，按规定进入体检程序。同年9月17日，张先著在芜湖市人事局指定的铜陵市人民医院的体检报告显示，其乙肝两对半中的HBsAg、HBeAb、HBcAb均为阳性，主检医生依据《安徽省国家公务员录用体检实施细则(试行)》确定其体检不合格。张先著随后向芜湖市人事局提出复检要求，并递交书面报告。同年10月18日，张先著在接到该通知后，表示不服，向安徽省人事厅递交行政复议申请书。同年10月28日，安徽省人事厅作出《不予受理决定书》。同年11月10日，张先著以被告芜湖市人事局的行为剥夺其担任国家公务员的资格，侵犯其合法权利为由，向法院提起行政诉讼。请求依法判令被告的具体行政行为违法，撤销其不准许原告进入考核程序的具体行政行为，依法准许原告进入考核程序并被录用至相应的职位。此宗案件，被媒体称为“中国乙肝歧视第一案”。 法院审理后认为，国家行政机关招录公务员,由人事部门制定一定的标准是必要的,国家人事部作为国家公务员的综合管理部门,根据国务院《国家公务员暂行条例》,制定了《国家公务员录用暂行规定》这一部门规章,安徽省人事厅及卫生厅共同按照规章授权目的和范围行使权力,制定《安徽省国家公务员录用体检实施细则(试行)》,该规范性文件与上位法并不冲突,即未突破高阶位法设定的范围,也未突破高阶位法的禁止性规定。因此，依照《关于执行<中华人民共和国行政诉讼法>若干问题的解释》第六十二条第二款规定,《安徽省国家公务员录用体检实施细则(试行)》属合法有效的规范性文件,可以参考适用。 被告芜湖市人事局根据《安徽省国家公务员录用体检实施细则(试行)》的规定,委托解放军第八六医院对考生进行体检,应属于行政委托关系,被委托人所实施的行为后果应由委托人承担。因解放军第八六医院的体检不合格的结论违反《安徽省国家公务员录用体检实施细则(试行)》规定,芜湖市人事局作为招录国家公务员的主管行政机关,仅依据解放军第八六医院的体检结论，认定原告张先著体格检查不合格,作出取消原告进入考核程序资格的行政行为主要证据不足,依照《中华人民共和国行政诉讼法》第五十四条第二项第一、二目之规定，应予撤销，但鉴于2003年安徽省国家公务员招考工作已结束，且张先著报考的职位已由该专业考试成绩第二名的考生进入该职位，故该被诉具体行政行为不具有可撤销内容,依据最高人民法院《关于执行<中华人民共和国行政诉讼法>若干问题的解释》第五十六条第四项之规定,对原告其他诉讼请求应不予支持。 据此，法院依据最高人民法院《关于执行<中华人民共和国行政诉讼法>若干问题的解释》第五十七条第二款第二项之规定，判决确认，被告芜湖市人事局在2003年安徽省国家公务员招录过程中作出取消原告张先著进入考核程序资格的具体行政行为，主要证据不足。 **本案涉及到何种宪法行为? 【分析参考】 1本案例转引自韩大元主编：《中国宪法性事例研究》，法律出版社，2005年。
宪行天下：2010十大宪法事例 日前，中国人民大学宪政与行政法治研究中心发布2010年十大宪法事例评选结果：北京安元鼎保安公司截访事件、赵作海案、福建法炜律师事务所被责令解散事件、北京市变更部分行政区划事件、李国喜工作室被撤销事件、四川省巴中市白庙乡“全裸”财政事件、陕西省国土厅协调会否决法院判决、王鹏举报公务员考试作弊被刑事拘留案、谢朝平出版作品被逮捕案、首例艾滋病教师就业歧视案。一个个特定背景下产生的宪法个案，映射着经济社会现实，标记着社会矛盾焦点，敲击着民主法治进程。本刊特邀请10位法学家，逐一对此作出点评。 1北京安元鼎保安公司截访事件 事件回放：2010年，一家名叫“安元鼎”的保安公司在北京保安业悄然做大。越来越多的调查表明，安元鼎公司的主业为关押、押送到北京上访的民众。这家时间短却发展迅猛的保安公司在京设立多处“黑监狱”，向地方政府收取佣金，限制上访者的自由并押送返乡，甚至向上访者施暴。目前，北京警方以涉嫌“非法经营和非法拘禁”对安元鼎公司立案侦查，该公司董事长和总经理已被刑拘。 宪法聚焦：公民申诉权的保护恶性上访的界定与处理保安公司的性质与权利 点评人：中国人民大学法学院王贵松副教授 这个案件应当说是非常恶劣的一个案件。最值得关注的一个重大事实就是，委托合同的存在，即地方政府和保安公司之间签订的合同。我觉得，这才是这个案件最恶劣的地方。 造成这种恶劣的，是制度性的问题。第一，我们基本的考评机制出现了问题，即追求“零上访”，坚决否定越级上访。追求“零上访”，是一个严重的问题，这是对宪法基本权利的一种否定。第二，地方政府委托安元鼎公司做这样的事情，当然要给他们钱，这种“维稳费”也是一个制度性的错误，这是公权的滥用或者公权的私用。我认为，只有真正建立地方政府的权力监督机制，实现“相互合作、相互制约、相互监督”，才能够从根本上杜绝这类事情的发生。 2赵作海案
【案例】 美国“水门事件”诞生《反海外贿赂法》美国政商两界曾盛行贪污腐化之风。1977年，美国证券交易委员会在一份报告中披露，400多家美国公司涉嫌行贿外国官员，行贿金额高达30亿美元。由于美国经济高度全球化，拥有“世界500强”公司数量长期高居各国之首，因此，海外商业贿赂，势必破坏其国内的市场竞争秩序。 同年发生的“水门事件”，成为了美国政府反腐的一个转折点，公众借此强烈要求加强对政府官员和大公司行为的监督。美国“水门事件”对非法政治捐献和洗钱活动进行调查，发现不少美国在财团企业为了获取有利于自己的待遇，几乎清一色地都是将这些拿不上台面的竞选费用，通过复杂的会计处理转移到海外的子公司去了。由此，美国传媒掀起持续十余年的揭露官商勾结运动，各种官方调查也随之展开，并促使美国国会最终通过了《反海外贿赂法》，这也是目前规制美国企业海外行贿最主要的法律。这些事件不仅促进内部控制理论的发展，也对今天的世界经济及政治产生了深远的影响。 【案例】 美国9·11事件 “9·11事件”指的是2001年9月11日恐怖分子劫持的飞机撞击美国纽约世贸中心和华盛顿五角大楼的历史事件。2001年9月11日，四架民航客机在美国的上空飞翔，然而这四架飞机却被劫机犯无声无息地劫持。当美国人刚刚准备开始新一天的工作之时，纽约世贸中心连续发生撞机事件。世贸中心的摩天大楼，轰然倒塌，化为一片废墟，该事件造成3000多人丧生。 当白宫办公厅的主任告诉布什，飞机连续两次撞了世贸中心之后，布什先生当时的表情显得非常吃惊。 “美国9·11事件”的发生，对一些产业造成了直接经济损失和影响，使得美国经济一度处于瘫痪状态。地处纽约曼哈顿岛的世界贸易中心是20世纪70年代初建起来的摩天大楼，造价高达11亿美元，是世界商业力量的汇聚之地，来自世界各地的企业共计1200家之多，平时有5万人上班，每天来往办事的业务人员和游客约有15万人。两座直冲云霄的大楼一下子化为乌有，五角大楼的修复工作至少在几亿美元之上，人才损失更是难以用数字估量。 无论是对美国总统布什，还是对美国民众或者对美国政坛人士来说，9月11日所遭遇的恐怖分子攻击事件都是一次历史性的震撼。在两小时之内，造成美国本土遭遇数以千计的伤亡。甚至连白宫、总
对李慧娟事件的宪法思考 张小玲 引子： 河南省洛阳市中级人民法院的女法官李慧娟在判决书上宣布河南省人大常委会制定的地方法《河南省农作物种子管理条例》的某一条款与上位法冲突而自然无效，省人大主任会议作出要求地方人大对李慧娟法官免职的严肃处理的宣告。这一案件引起了社会各界人士的强烈反响。有四律师上书全国人大常委会提请审查《河南省农作物种子管理条例》的效力，贺卫方，蔡定剑，董皞等著名教授在各大报纸上发表评论。作为一个有着一定法律信仰，追求公正，公平法律的本科大学生，这起事件也引起了我的思考。 对李慧娟事件的宪法思考 李慧娟事件首先让我想起了我国的法治状况，它折射出了我国整个法治建设中的很多问题。目前，我国的法治建设可谓是轰轰烈烈，锣鼓震天。可究竟法治是什么，我们离法治还有多远？亚里士多德说：“法治应包含两重含义：（一）已成立的法律获得普遍的服从；（二）大家所服从的法律又应该本身是制定的良好的法律。”在现实生活中它至少应包括以下内容：（一）宪法是国家的最高法律，其它任何法律，法令不得与之抵触，一切机关，组织和个人人都必须以之为根本的活动准则。（二）法律面前一律平等。（三）公民的权利和义务得到保障。（四）国家机关的权力必须受法律的制约。（五）司法独立。 下面我将针对李慧娟事件，从法治的几个基本内容分析一下其所反映出来的宪法问题和提出我的建议。 一.从人大行为上分析 根据宪法第99条规定:地方各级人民代表大会在本行政区域内，保证宪法、法律、行政法规的遵守和执行.《立法法》规定，国家尚未制定法律或者行政法规的，省、自治区、直辖市和较大的市根据本地方的具体情况和实际需要，可以先制定地方性法规。在国家制定的法律或者行政法规生效后，地方性法规同法律或者行政法规相抵触的规定无效，制定机关应当及时予以修改或者废止。 河南省人大常委会制定的《河南省农作物种子管理条例》在《种子法》于20XX 年12月1日施行后，依照法律和《种子法》相冲突的条款应属无效，省人大应当及时的予以修改或者废止。在这点上省人大不作为，当法官提出法律冲突后省
组织行为学案例分析 一．人际知觉专题 案例1：心理实验的启示 案例2：什么人做了什么事？ 二. 个体心理专题 案例3：个性差异和管理 案例 4 谁当经理更合适 三. 群体心理专题 案例5：群体一和群体二 案例6：FS有限公司的员工集体辞职 四. 组织激励专题 案例7：大明服装厂 案例8：青田乳胶制品厂 案例9：激励招术：让员工敲锣 案例10：白泰铭跳槽 案例11：索尼公司的内部招聘制度 案例12：日立公司内的“婚姻介绍所” 案例13：黄工程师为什么要走? 五. 领导管理专题 案例14：里根与卡特的领导风格 案例15：岂能“一条道走到黑”！ 案例16：工厂经理李萧及其它人的工作 案例17：哪种领导类型最有效 案例18：“强强联合”的领导班子 案例19：技术人才和劳模就适合当领导？ 案例20：冷面硬汉变奶油小生 案例21：为葛多特当餐厅服务员 案例22：领导方式的确定 六. 管理沟通专题 案例23：撞机事件 案例24：沟通方式之一——暗示的运用 案例25：我失去了它 案例26：小道消息 案例27：聪明的船长 案例28：售票处的一场口角 案例29：摘掉总统的乌纱帽——水门事件的媒介关系 案例30：巧借“危机”为“契机”——山东东阿阿胶集团应对“福胶事件”案例31：失败的危机沟通 案例32：李克的策略 案例33：降低心中的分贝 七. 组织冲突专题 案例34：谁是赢家 案例35：病理实验室 八.组织变革专题 案例36：杨利平糯米美食厂 九.企业文化专题 案例37：上海波特曼丽嘉酒店城 案例38：ＴＣＬ的企业文化 十. 组织结构设计专题 案例39：XX公司组织结构设计 案例40：三九集团的案例
水门事件报道 《华盛顿邮报》1972年10月10日 联邦调查局人员已经确认，水门闯入事件的背后，是一场旨在维护尼克松总统连任的大规模的政治间谍与颠覆活动。该行为是由白宫以及争取总统连任委员会官员指使的。 据来自联邦调查局以及司法部文件的信息称，自1971年起，这些活动选定了所有主要民主党候选人为目标，被视为总统连任努力的根本战略。 在水门事件调查中，联邦调查局人员发现，尼克松竞选捐赠金中有数千万美元预留了出来，专供开展广泛的地下竞选活动使用，即当成破坏民主党候选人个人名誉或扰乱民主党竞选的活动开支。 据说，竞选中开展“情报工作”是正常的，且两党都有所行动。但联邦调查员称，据他们所掌握的情况来看，此次尼克松共和党一方采取的行动无论是从范围还是密度上看，都是史无前例的。 后两段描述的是那些肮脏的交易： 尾随民主党候选人的家庭成员；搜集他们私生活中的各种书面材料；伪造信件并盗用带有候选人抬头的信纸进行散发；向媒体泄露错误或伪造的新闻；扰乱竞选活动安排；窃取竞选机密文件并调查多为竞选雇员的私生活。 此外，调查员称，活动还包括有组织地培植一些活动分子，混入到共和党和民主党代表大会的游行中去；对于潜在的尼克松竞选捐赠者的捐赠确定到位以前，对他们进行调查等。 水门闯入事件48小时后白宫录音（1972年6月23日，尼克松与白宫办公室主任海德曼） 海德曼正在谈论他们自己对闯入事件的调查：“我们又碰到麻烦了，联邦调查局不在我们的控制之下，那个格雷根本就不知道该怎么去管理他们……他们的调查……开始涉及到一些我们不希望他们掺合的地方……迪安……现在也同意米切尔的提议，解决这一切的唯一方式……就是我们得让弗农·沃尔特（中情局的副局长）给格雷打电话，就跟他说：‘你们别插手这事了，啊，别插手这个案子。我们不希望你们太多介入其中……’总之，我们要做的就是让他们停下来。” 尼克松：“好的，这样就好了……可你怎么把他找来呢？就是说你……好吧，我们来掩护赫尔姆斯好了……你把他们找来吧。” 海德曼：“没问题。” 尼克松：“要强硬些。他们既然使狠的，我们也要以奇人之道还治其人之身。” 海德曼：“行，就这么办了。” 尼克松：“跟（赫尔姆斯和华特）说，‘看，这么做会把全部事情都暴露出去，就像整个猪湾事件一样，总统觉得’——啊，总之就不要谈什么太细节的东西。也别跟他们说我们没有参与，在这一点上不要太强调，就说‘这是个美丽的错误’之类的话，不要再在这上面查下去，‘总统认为那样将会又把猪湾事件之类的陈年旧事给翻出来’。嗯，‘这帮人是想从中再捞一笔’，他们应当把联邦调查局找来说我们是为了国家好，‘这个案子别再深挖下去了’。” 共和党主席鲍勃·道尔一次演讲中对《华盛顿邮报》的污蔑 本次竞选中最大的丑闻，莫过于《华盛顿邮报》成了麦戈文竞选的忠实仆人，无视法
任东来先生编撰的《美国宪政历程，影响美国的25个司法案件》想必各位法学科班生耳熟能详，我是在2005年，这本书刚出版一年的时候接触阅读此书，深觉意犹未尽。对于美国的宪政的体系，我深感兴趣，特别是它的司法制度，25个司法案件远远不能表达完尽美国宪政之路的跌宕起伏。 呕心沥血的整理，摘抄，翻译相关英文案例，和大家一起研究除了那25个案例外，还有哪些美国的司法案例使我们不得不关注，因为它推进了人类民主政治的发展。 我们不是因为兴趣，而是因为信仰，所以选择了法律。这句话 与大家共勉。 凡是蓝色的字是我自己的写的，其余黑色的字体都是从相关案例，文章中转载的，感谢原作者。 臭名昭著的“隔离但平等”原则 —————布莱西诉弗格森（Plessyv.Ferguson）我们都知道，联邦最高法院合并审理的布朗案，开明的沃伦大法官破除了以逻辑解释宪法，推测制宪者原意的解释方法，第一次以用现实环境来论述宪法必须着眼于当下不平等的制度。那么，造成美国南方种族隔离的政策究竟是怎样开始的呢？
在英国殖民时期，各殖民地相当于独立小国家，差别很大。例如南方的佐治亚，一开始是由英国总督规定不准蓄奴，在一系列政策失败后，反而在美国独立前开始大规模蓄奴。对蓄奴问题的认识差异和处理不同，形成美国独立后南北两方的政治紧张，并且在1860年导致南方各州准备脱离联邦。林肯最终决定，以战争拖住南方。1861 年至1865年，美国经历4年的南北战争，双方共计有60万人的战争死亡。战后，曾经富庶的南方一片焦土，经济被摧毁。 战争不仅带来南方民众对北方的长期敌对情绪，也由于在战争后期林肯宣布废奴，使得南方民众把战争带来的痛苦迁怒于黑人。经过一段北方人主导的重建时期，南方回归自治，并且通过了一系列地方法，实行黑白种族隔离。例如，根据路易斯安那州1890年通过的法律，火车必须为白人和有色种族提供平等但隔离的不同车厢（汽车电车不在此列）。这条法律引起一场司法挑战，这就是布莱西诉弗格森案（Plessyv.Ferguson）。1892年6月7日，具有八分之一黑人血统的荷马·布莱西（HomerA.Plessy）故意登上一节专为白人服务的车厢，根据上述州法律，布莱西被认定为“有色种族”，因违法被逮捕。他将路易斯安那州政府告上法庭，指其侵犯了自己根据美国宪法而享有的权利。法官弗格森裁决州政府有权在州境内执行该隔离法，布莱西被判罚金300美元。1896年，布莱西上诉至美国最高法院。次年5月18日，最高法院以7：1的多数裁决：路易斯安那州的法律并不违宪，其原因是当时南方种族隔离法案都强调“隔离且平等”。这是美国《独立宣言》在要求和英国分离的时候强调的一条原则，而《独立宣言》
2016年度中国十大宪法事例发布 2016年12月30日下午，2016年度中国十大宪法事例发布暨研讨会在中国人民大学法学院601徐建国际报告厅正式召开。会议计有来自全国各知名高校与研究机构的四十余位学者参与。新华社、《人民日报》、《法制日报》、《检察日报》、《法制晚报》等多家媒体到会报导。 2016年度中国十大宪法事例的评选活动于2016年11月1日正式拉开帷幕，组委会通过中国宪政网及其微信公众平台发布了年度宪法十大事例评选活动的通知，收到了社会各界推荐的宪法事例40多件。2016年12月11日，组委会召开初评会，对事例进行初步遴选。12月12日至12月20日，中国宪政网微信公众号平台发起了网络投票，先后共计29余万人次参与投票。12月21日下午，组委会召开终评会，结合网络投票情况，并以事例的学术性、影响性和典型性为考核标准，遴选出了最终的2016年度中国十大宪法事例。十大宪法事例依次如下： 1.辽宁贿选案 2.聂树斌案 3.全国人大常委会解释香港基本法第104条 4.国家监察体制改革试点 5.全面放开二孩 6.住宅用地使用权争议 7.同性恋者申请婚姻登记第一案 8.快播案 9.国务院推进中央与地方财政事权与支出责任划分改革 10.网约车新政 2016年度中国十大宪法事例简介： 一、 2016年9月17日，辽宁省第十二届人大第七次会议筹备组发布公告称，辽宁省第十二届人民代表大会第一次会议选举全国人大代表过程中，有45名当选的全国人大代表拉票贿选，总计有523名辽宁省人大代表涉及此案。9月13日闭幕的第十二届全国人大常委会第二十三此会议通过了《关于辽宁省人大选举产生的部分
CNN案例分析： 一、大环境、大趋势分析 1、地理因素 CNN的地理因素是十分有利的。这是因为美国地域辽阔，无线网络无法覆盖的地方就存在有线网。虽然亚特兰大不是美国的政治经济中心，但是公司总部在纽约有新闻采集处，可以削弱这一缺陷。尤其是亚特兰大的运动历史悠久，有利于做有线台，进行体育活动的转播。此外，亚特兰大的基础设施中包括许多有线台和闲置的频道，有很好的资源。 2、政治因素 六、七十年代，越战失败后，美国人产生了一种情绪——美洲人的美洲，既只关心自己的国家，而不关心其他国家，因此美国人对本国新闻有一种非常认同的情结，逐渐兴起对国家新闻、国内新闻的关心，形成美国人喜欢看新闻的热潮。此外，美国人对政府的可信度也产生了一种怀疑，希望产生一个独立、客观的电视台。尤其是发生水门事件、尼克松总统下台后，人们对政府更加不信任，而且新闻从业人员的地位大幅度提高，因此透纳备受欢迎。电视已经成为非常重要的广告媒介，比电台广告、报章广告具有更大的发展空间。 美国是一个言论比较开放的国家，新闻有比较大的自由；70年代，美国有线台建立，美国联邦通信委员会(FCC)也取消了跳蛙的决定（“跳蛙”的规定，是指限制有线电视系统挑选在本地市场以外地区开播的独立电视台。在这项规定之下，有线电视系统只能在附近城市选择两、三个非本地的独立电视台。这项规定的作用在于限制“超级”电视台的出现，“超级”电视台意指能将信号输送到全美各市场的电视台。）。FCC同时放宽了接收卫星信号的碟形天线的最小尺寸。 3、社会文化因素 (1)人口结构 二次世界大战之后，美国社会产生了一个很重要的现象——婴儿潮，四、五十年代的人口出生率大幅度上升。这一代婴儿到了七、八十年代恰好是三十岁左右，正是美国社会的中坚力量和新闻传播的重点。这代人的受教育程度通常都比较高，有能力独立自主，可以根据工作地点进行迁移，很多人居住在大城市，有许多看电视的机会。他们工作繁忙，晚上迟归，希望随时看到定点播出的电视节目。尤其是每天早上，他们一边吃早餐，一边听CNN。2000年以后，这代人年龄为60岁左右，成为美国一个很重要的消费群，叫做银发族，即有钱的老年人，也是新闻事业的重要消费群。 （2）科学技术
水门事件 水门事件（Watergate scandal，或译水门丑闻）是美国历史上最不光彩的政治丑闻之一。其对美国本国历史以及整个国际新闻界都有着长远的影响。水门事件之后，每当国家领导人遭遇执政危机或执政丑闻，便通常会被国际新闻界冠之以“门”（gate）的名称，如“伊朗门”、“拉链门”、“虐囚门”等。 在1972年的总统大选中，为了取得民主党内部竞选策略的情报，1972年6月17日，以美国共和党尼克松竞选班子的首席安全问题顾问詹姆斯·麦科德（James W. McCord, Jr.）为首的5人闯入位于华盛顿水门大厦的民主党全国委员会办公室，在安装窃听器并偷拍有关文件时，当场被捕。 事件发生后尼克松曾一度竭力掩盖开脱，但在随后对这一案件的继续调查中，尼克松政府里的许多人被陆续揭发出来，并直接涉及到尼克松本人，从而引发了严重的宪法危机。1973年10月20日尼克松为了要罢免要求他交出证据的特别检察官，迫使拒绝解任特别检察官的司法部长辞职，司法次长继任司法部长後，又因为拒绝罢免这位特别检察官而辞职，最後第三任司法部长才答应罢免特别检察官，尼克松更动员FBI封锁特别检察官及司法长官、次长的办公室，宣布废除特别联邦检察局，把此案的调查权移回司法部。面对尼克松滥用行政权力来维护自己，招来国民严重指责。 10月31日，美国众议院决定由该院司法委员会负责调查、搜集尼克松的罪证，
为弹劾尼克松作准备。1974年6月25日，司法委员会决定公布与弹劾尼克松有关的全部证据。7月底，司法委员会陆续通过了三项弹劾尼克松的条款。尼克松于8月8日宣布将于次日辞职，从而成为美国历史上首位辞职的总统。 从1972年6月17日詹姆斯·麦科德等5人闯入位于水门大厦的民主党全国总部开始，一直到1974年8月9日尼克松总统辞职，《华盛顿邮报》的两位记者鲍勃·伍德沃德（Bob Woodward）和卡尔·伯恩斯坦（Carl Bernstein）对整个事件进行了一系列的跟踪报道，正是由于他们报道的内幕消息揭露了白宫与水门事件之间的联系，从而最终促使了尼克松的辞职。在水门事件的大部分案情被揭露之后，鲍勃·伍德沃德和卡尔·伯恩斯坦于1974年和1976年先后出版了两本关于水门事件内幕的书《总统班底》（All the President's Men，又译《惊天大阴谋》）和《最后的日子》（The Final Days），两位记者在书中详细记录了采访、报道以及挖掘整个事件的全部过程。 影视作品1977年，根据《总统班底》一书改编拍摄的同名电影在第49届奥斯卡颁奖典礼上，获得包括最佳改编剧本奖、最佳艺术指导等在内的共计四项大奖。向两位记者提供情报的人，代号为深喉，在2005年5月31日揭晓，是前联邦调查局副局长马克·费尔特（W. Mark Felt）。 电影《阿甘正传》（Forrest Gump）中也对水门事件进行了影射。 但最终，水门事件的卸任总统尼克松因继任总统富特对其无条件赦免而免受宪法制裁 拉链门 拉链门事件 拉链门事件,即莱文斯基丑闻，是美国前总统克林顿连任成功后发生的一宗丑闻。这案是克林顿在任时最为人熟悉、最为人记着的一宗事件。 [编辑本段] 经过 1996年美国总统选举结束后，克林顿的白宫处于选后的放松状态，碰巧当时共和党的国会为了预算问题而与白宫抗争，冻结了联邦开支，许多政府雇员都被指示暂时不要来上班，造成了包括白宫在内的许多政府机关空空荡荡的没有几个人。就是在这样的一个大环境下，克林顿和白宫实习生莫尼卡·莱文斯基邂逅、调情、并发展为情人关系。 克林顿和莱文斯基的亲密关系维持了5个月。虽然外界并不知情，但是在总统周遭的执勤人员之间却是公开的秘密。1997年4月，莱文斯基的上司担心她与总统过从太密，于是把她调职到国防部。 莱文斯基在国防部认识了琳达·崔普，两人成为闺中密友。莱文斯基开始向崔普透露与总统交往的内容。她不知道，关于这个滔天秘密的电话谈话被崔普秘密录音。 1998年1月，宝拉·琼斯性骚扰案的原告律师开始搜集总统拈花惹草的证据，试图藉以证明总统的好色性格。莱文斯基呈交了书面证词宣称自己没有和总统往来，
Resignation Speech Good evening: This is the 37th time I have spoken to you from this office, where so many decisions have been made that shape the history of this nation. Each time I have done so to discuss with you some matter that I believe affected the national interest. In all the decisions I have made in my public life I have always tried to do what was best for the nation. Throughout the long and difficult period of Watergate, I have felt it was my duty to persevere -- to make every possible effort to complete the term of office to which you elected me. In the past few days, however, it has become evident to me that I no longer have a strong enough political base in the Congress to justify continuing that effort. As long as there was such a base, I felt strongly that it was necessary to see the constitutional process through to its conclusion; that to do otherwise would be unfaithful to the spirit of that deliberately difficult process, and a dangerously destabilizing precedent for the future. But with the disappearance of that base, I now believe that the constitutional purpose has been served. And there is no longer a need for the process to be prolonged. I would have preferred to carry through to the finish whatever the personal agony it would have involved, and my family unanimously urged me to do so. But the interests of the nation must always come