市场调节与宏观调控专题复习教案
【要点梳理】
（一）资源配置
1．必要性：人的需要是多种多样、永无止境的，但在一定时期和范围内，社会能够加以利用的资源总是有限的。如果用于生产某种产品的资源增加，用于生产其它产品的资源就会减少。为了尽量满足多方面的需要，社会必须合理配置有限的资源。
2．基本手段：计划和市场是资源配置的两种基本手段。
▲市场经济就是市场在资源配置中起决定性作用的经济。
（二）市场调节
1．实现：主要是通过价格机制、供求机制、竞争机制实现的。
在市场经济中，生产什么，如何生产和为谁生产，主要是通过价格的涨落以及供求关系的变化由市场来调节的。市场就像有一只“看不见的手”引导着生产者、经营者，调节人、财、物在全社会的配置。
这只“看不见的手”不是别的，就是市场，这只“看不见的手”发挥作用的机制，是自由竞争。
（1）价格是市场机制的核心，是引导资源配置的指示器。价格提高，将促进生产，增加供给，抑制需求；反之，则减少供给，刺激需求。通过价格的调节，使资源在各个生产部门之间保持适当的比例。
（2）供求双方既相互对立，又相互依赖。生产者、经营者根据供求关系的变化不断调节生产经营活动，引导人、财、物在全社会范围内的分配。
（3）竞争是市场活动的灵魂。通过买者之间、卖者之间、买卖双方之间围绕价格和质量方面的较量，使社会资源不断向效益高、急需发展的产业和企业流动。
2．实质：是价值规律起调节作用。
3．市场调节的优点：
（1）市场能够通过价格涨落比较及时、准确、灵敏地反映供求关系变化，传递供求信息，实现资源配置。
（2）面对市场竞争，商品生产者、经营者在利益杠杆的作用下，积极调整生产经营活动，从而推动科学技术和经营管理的进步，促进劳动生产率的提高和资源的有效利用。
（三）市场失灵
1．市场调节不是万能的。市场解决不了国防、治安、消防等公共物品的供给问题。枪支弹药及危险品、麻醉品等也不能让市场来调节。
◎公共物品，是指在消费上具有非竞争性、非排他性的物品。非竞争性，是指当一个人消费该物品时并不会减少其他人对这种物品的消费。非排他性，是指要阻止一个人免费享用该物品的代价非常大。
2．市场调节存在自发性、盲目性、滞后性等固有的弊端。
（四）宏观调控
1．加强宏观调控的原因：
（1）市场调节存在自发性、盲目性、滞后性等固有的弊端，为了弥补市场调节的不足，需要加强国家的宏观调控。
为弥补“市场失灵”，政府这只“看得见的手”必须要在经济调节中发挥作用。
（2）社会主义市场经济的正常运行与发展，既需要发挥市场在资源配置中的决定性作用，又需要更好发挥政府作用，实行科学的宏观调控。
（3）宏观调控是政府的主要职责和作用之一。
（4）是由我国的社会主义性质决定的。社会主义公有制及共同富裕目标要求国家必须发挥宏观调控职能。
（5）是贯彻落实科学发展观，保持经济平稳健康发展的迫切需要。
2．含义：指国家综合运用各种手段对国民经济进行的调节和控制。
3．主要目标：促进经济增长；增加就业；稳定物价；保持国际收支平衡。
4．手段：经济手段、法律手段、行政手段。
（五）市场调节与宏观调控的关系
知识点总结与典例
考向一市场配置资源
1．市场配置资源的方式
市场对资源的配置的作用是通过价值规律发挥的。发挥作用的方式是价格、供求和竞争。
①价格是市场机制的核心要素。市场价格的涨跌，给供求双方同时发出信号。价格提高将会促进生产，增加供给；同时会抑制需求。通过价格的双向调节，使供求在新的水平上实现平衡。
②供求是市场机制的基础要素，是市场经济的基础和前提。生产者、经营者根据供求的变化不断调节生产经营活动，引导人、财、物在全社会范围内的配置。
③竞争是市场机制的本质要素，是市场活动的灵魂。通过竞争，使社会资源不断向效益高的产业和企业流动，使价值规律的作用得以发挥。
总之，市场机制就是在价格、供求和竞争但要素相互联系、相互依存、相互制约中发挥着资源配置的作用。
2．配置资源的特点
①市场能够通过价格涨落比较及时、准确、灵敏地反映供求关系变化，传递供求信息，实现资源配置。
②面对市场竞争，商品生产者、经营者在利益杠杆的作用下，积极调整生产经营活动，从而推动科学技术和经营管理的进步，促进劳动生产率的提高和资源的有效利用。
【例1】李克强总理在答记者问时答：“政府机构改革方案的核心是转变政府职能，转变职能就是要理清和理顺政府与市场、与社会之间的关系。说白了，就是市场能办的，多放给市场；社会可以做好的，就交给社会。政府管住、管好它应该管的事。把错装在政府身上的手换成市场的手。”这从经济角度主要说明
A．管理越少的政府，越是好政府
B．要简政放权，完善政府的经济职能
C．要充分发挥市场在资源配置中的决定性作用
D．市场配置资源是高效的、无懈可击的
【答案】C
【解析】A、B是政治角度，且A观点错误；D观点错误，市场配置资源具有固有的弊端；“换成市场的手”即发挥市场在资源配置中的决定性作用，C观点正确且符合题意。
考向二市场调节的局限性
①“调不了”：市场解决不了国防、治安、消防等公共物品的供给问题。
②“不让调”：枪支、危险品、麻醉品等物品的生产和流通，如果听任经营者自由经营，会严重影响社会安定、危害公民身心健康，败坏社会风气，所以不能让市场调节。
③“调不好”：在市场可以调节的领域，市场调节也存在固有弊端，难以有效发挥作用。
【例2】全球都把新兴产业作为优先发展的重点，而培育战略性新兴产业必须遵循基本的规律，要注意克服技术瓶颈、市场瓶颈、产业链瓶颈和政策瓶颈，避免一哄而上，过度重复建设，避免政策的短期行为。一哄而上、过度重复建设
①说明市场调节具有自发性、盲目性弊端
②会导致资源配置效率低下、资源浪费
③会导致社会经济不稳定，发生经济波动和混乱
④会造成收入分配不公，收入差距拉大，甚至导致严重的两极分化
A．①②B．②③C．①②③D．①③④
【答案】C
【解析】一哄而上、过度重复建设，是市场自发调节的结果，反映了市场调节的自发性和盲目性。这会导致资源配置效率低下、资源浪费，导致社会经济不稳定，发生经济波动和混乱，①②③正确。④不符合题意。故选C。
考向三宏观调控
1.加强国家对经济的宏观调控，就不能充分发挥市场机制的作用？
提示：（1）在市场经济条件下，通过市场可以有效地调节社会资源的配置，引导企业按照需要组织生产经营，并对商品生产者和经营者实行优胜劣汰的选择，会给整个国民经济带来高效率。
（2）市场具有及时、灵活的特点，但也要看到自身所具有的弱点和消极作用。市场具有自发性、盲目性、滞后性的弱点和缺陷。单一的市场调节必然会使整个社会处于无政府状态之中，会带来生产的严重浪费和破坏，而宏观调控恰恰有利于弥补单纯市场调节的不足。可见，宏观调控对市场经济的运行起保驾护航的作用。
（3）要搞好社会主义市场经济，既要发挥市场机制的作用，又要加强国家的宏观调控，应把二者结合起来，不应割裂开来，更不应对立起来。但在实施宏观调控过程中，必须遵循价值规律。
2.宏观调控在国民经济中的作用
生产：国家一般运用财政和税收手段，通过对商品价格的调控，引导企业生产。同时通过行政命令和立法，淘汰落后产能，优化产业结构，优化资源配置。
分配：再分配中运用行政手段和法律手段，取缔非法收入，调节过高收入。强化税收调节，防止两级分化。发挥财政促进社会公平、保障人民生活的作用。
交换：货币是商品交换的媒介，国家通过调整货币政策，调控市场流通中的货币量，调节社会供求的关系。
消费：宏观调控对个人消费的调节主要通过调整消费税，以及行政命令的形式实现。如提高白酒的消费税，提高奢侈品的消费税，降低小排量汽车的购置税，通过影响价格，引导消费趋向。
【例3】《圣经》中“马太福音”第25章有这么几句话：“凡有的，还要加给他叫他多余；没有的，连他所有的也要夺过来。”1973年，美国科学史研究者莫顿用这几句话来概括社会分化的现象，并命名为“马太效应”。从市场经济角度看，要将“马太效应”对和谐社会的负面效应降低到最小限度，需要A．发挥市场在资源配置中的决定性作用
B．国家加强和改善宏观调控
C．充分发挥企业的主体作用
D．努力提高经营者以及消费者的职业道德
【答案】B
【解析】“马太效应”反映的是社会两极分化现象，改变这种状况国家必须进行宏观调控。故选B。两极分化是单纯市场调节的结果，故A错误。C、D均不符合题意。
【高分练习】
1．2018年7月15日，国家药品监督管理局发布通告指出，长春长生生物科技有限公司冻干人用狂犬病疫苗生产存在记录造假等行为。10月16日，吉林省药监局对长春长生生物科技有限公司罚款91亿元。材料说明
A．市场调节具有盲目性的弊端
B．市场调节具有自发性的弊端
C．市场调节具有滞后性的弊端
D．市场调节会导致资源的浪费
2．随着我国老龄化程度的加深，人们对养老保障的需求不断提升，因此需要不断完善社会保障体系，在发展基本养老保险的同时，大力发展包括个人商业养老保险在内的多层次养老保险体系，从而实现“老有所养”。发展个人商业养老保险有助于
A．完善社会保障制度，实现社会的公平正义
B．发挥市场机制，满足老年群体的保障需求
C．有效规避养老风险，延缓人口老龄化进程
D．加强国家宏观调控，减轻国家的养老压力
3．“智荟中欧2018中法投资对话”中，来自中法两国的政府高层、专家学者以及企业家代表共同探讨了两国在人工智能领域的商业变革之路，积极开展学界、商界和政府之间的“跨界”合作。这充分表明了
A．把市场与国家宏观调控的有机结合
B．发挥政府在资源配置中的主导作用
C．市场与政府资源配置中的平等地位
D．让市场在资源配置中起决定性作用
4．到2020年，我国将基本形成有利于绿色发展的价格机制，内容之一就是全国城市及建制镇全面建立生活垃圾处理收费制度，对居民用户实行垃圾计量收费和差别化收费（即分类投放垃圾的，适当降低收费标准）。这一举措
①自觉遵循了市场经济的一般规律
②意味着价格在绿色发展中起决定作用
③充分利用了价格调节机制的灵敏性
④表明市场配置资源主要通过价格手段
A．①②B．①③C．②④D．③④
5．竞争中性原则是指政府行为不给任何实际或潜在的市场参与者特别是国有企业带来任何不当竞争优势。2019年政府工作报告提出，按照竞争中性原则，在要素获取、准入许可、经营运行、政府采购和招投标等方面，对各类所有制企业平等对待。实行竞争中性原则
①表明国企深化改革已成为真正独立的市场主体
②旨在创造各类所有制企业公平竞争的市场环境
③意味着政府将减少市场干预不再主导公共资源配置
④有利于充分发挥市场在资源配置中的决定性作用
A．①③B．①④C．②③D．②④
6．网店卖家付款雇用“刷客”假扮顾客购买商品，并作出虚假好评，从而提高店铺等级、销量和搜索排名，获取不当利益。这反映了市场调节存在
A．盲目性B．滞后性C．自发性D．竞争性
7．“一票难求”的存运，阻挡不住人们团圆的脚步。近年来，社会上出现了“反向春运”和“反向团
圆”，年轻人将父母和孩子接到自己工作的城市中过年春节后再送回老家。铁路和航空部门乘势而动，在“反向春运”线路上实行票价打折。对这一现象解读正确的是
①不同的团圆方式之间具有替代关系
②“反向春运”线路的供求关系是票价打折的根本原因
③“反向春运”线路实行票价打折体现价格变动调节生产
④“反向春运”有利于提高交通资源的利用效率
A．①②B．②④C．①④D．③④
8．ofo小黄车是一个无桩共享单车出行平台。2018年12月19日，ofo小黄车创始人戴威称，由于没能对外部环境的变化做出正确判断，公司一整年都背负着巨大的现金流压力。如今，资本热情冷却，公司在资金紧张、无法造血的情况下，不得不另谋出路。这说明
①资本的逐利性导致了ofo小黄车的失利
②资金的优化利用关系着企业的运营状况
③未及时调整经营战略是ofo小黄车深陷危机的重要原因
④企业应以市场为导向、以共享为目的灵活经营
A．①②B．①④C．②③D．③④
9．古典经济学家斯密认为，每个人在追求仅仅是他个人的利益时，有一只看不见的手引导他去促进一种目标，而这种目标决不是他所追求的东西。在这里“看不见的手”是指
A．政府
B．市场的价格、供求、竞争等
C．国家财政政策和货币政策
D．个人利益
10．为进一步推动高质量发展标准体系建设，着力提升标准化水平，不断完善标准体系，强化标准实施与监督，2019年2月18日，国家市场监督管理总局、国家标准化管理委员会批准发布《信息化和工业化融合管理体系评定指南》等646项国家标准。此次发布的国家标准涉及道路交通、可持续发展、海洋探索、两化融合和养老服务等多个领域。这一举措
①是维护市场公平竞争环境的治本之策
②是政府运用行政手段调控市场主体行为的体现
③能确立国家宏观调控在行业中的主导地位
④利于推动企业进一步提升产品和服务质量
A．①②B．①③C．②④D．③④
【真题冲刺】
1．（2019·浙江4月）某互联网平台仅依据医疗机构的竞价排名向网民提供医疗信息，引发医疗乱象，受到严厉惩处。这告诉我们
A．企业的经营具有自发性、盲目性
B．医疗行业的经营不能让市场来调节
C．互联网平台的发展要引入市场机制
D．市场主体应当遵守市场道德
2．（2018·北京文综）近年来，北京打响蓝天保卫战，主要大气污染物排放量呈下降趋势，空气质量明显好转。下列分析正确的有
①清洁空气具有公共物品属性，需要政府干预
②政府干预提高了排放者所承担的成本
③市场自发调节作用和自然界自净能力增强
④空气产权难以界定清晰，减少了污染物的排放量
A．①②B．①③C．②④D．③④
3．（2018·全国2文综）近三年来，某国财政赤字率和通货膨胀率的变化如表所示。
为了应对这种局面，该国可采取的政策措施是
①降低企业所得税税率
②央行在市场上出售债券
③降低存款准备金率
④压缩政府开支
A．①③B．①④C．②③D．②④
4．（2017·全国卷1文综）某地政府逐步将市政道路、地下管网、污水和垃圾处理、土壤和水土修复等公益类项目和非运营类项目向社会开放，允许企业参股投资和经营。这一做法的目的在于
①发挥不同所有制经济的优势
②提高公益类项目的运营效率
③让市场决定公共资源的配置
④逐步建立国有资本退出机制
A．①②B．①③C．②④D．③④
5．（2016·新课标Ⅱ文综）2012年，某国司法部起诉甲公司和五家出版社，指控其涉嫌合谋操纵电子书价格，违反了《反垄断法》，令消费者遭受了数千万美元的损失。2015年，法院裁定罪名成立，开出了
4.5亿美元的罚单。该案例说明
①市场调节存在滞后性
②企业和社会组织均以盈利为经营目标
③法律是解决市场失灵问题的有效手段
④维护公平公正的市场秩序需要发挥政府的作用
A．①②B．①③C．②④D．③④
参考答案与解析
1．B【解析】市场调节的自发性侧重强调的是为追求经济利益而不择手段，故题目中长春长生生物科技有限公司为了经济利益而不惜以身犯险，违法国家法律法规，说明了市场调节具有自发性的弊端，B选项正确。盲目性是指生产经营者不可能完全掌握市场各方面的信息，也无法控制经济变化的趋势，与题意不符，排除A。滞后性是指市场调节是一种事后调节，从价格形成、价格信号传递到商品生产的调整有一定的时间差，与题意不符，排除C。D选项否认了市场调节的优点，排除。选B。
2．B【解析】在发展基本养老保险的同时，大力发展包括个人商业养老保险在内的多层次养老保险体系，从而实现“老有所养”，这有助于发挥市场机制，满足老年群体的保障需求，B正确且符合题意；发展个人商业养老保险，属于社会保险，不属于社会保障制度，与实现社会的公平正义无关，排除A；发展个人商业养老保险，不能延缓人口老龄化进程，C错误；发展个人商业养老保险，是发挥市场调节的作用，而未涉及加强国家宏观调控，排除D。故本题答案选B。
3．A【解析】在人工智能领域内积极开展学界、商界和政府之间的跨界合作，不仅重视市场在资源配置中的决定性作用，又发挥政府的宏观调控的作用，充分的实现在市场经济的发展中，把市场与国家的宏
观调控有机结合起来，A选项说法正确，由此判断D选项说法不全面，故排除。市场在资源配置中是起决定性作用的，政府在资源配置中是不起主导作用的，市场与政府资源配置中的地位并不是平等的，可知B、C两选项说法错误。本题选择A选项。
4．B【解析】依据题意，全国城市及建制镇全面建立生活垃圾处理收费制度，对居民用户实行垃圾计量收费和差别化收费，这一举措自觉遵循了市场经济的一般规律，充分利用了价格调节机制的灵敏性，①③符合题意；材料主旨不能说明价格在绿色发展中起决定作用，只是强调发挥价格调节机制的灵敏性对生活垃圾进行处理，②不合题意；市场配置资源主要通过价格、供求、竞争来实现的，④不合题意；故本题答案选B。
5．D【解析】①不合题意，实行竞争中性原则与国企是否是真正独立的市场主体无直接联系；②④正确，“按照竞争中性原则，在要素获取、准入许可、经营运行、政府采购和招投标等方面，对各类所有制企业平等对待”，这表明实行竞争中性原则有利于充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，旨在创造各类所有制企业公平竞争的市场环境；③错误，市场对资源配置起决定作用。故选D。
6．C【解析】本题考查市场调节的缺陷。雇用“刷客”作出虚假好评，从而提高店铺等级、销量和搜索排名，获取不当利益，属于采用非法手段自发获取利益，反映了市场调节存在自发性，C符合题意；材料没有反映市场调节的盲目性、滞后性，AB不符合题意；竞争性不是市场调节的缺陷，D不符合题意。选C。
7．C【解析】近年来，社会上出现了“反向春运”和“反向团圆”，这说明不同的团圆方式之间具有替代关系，“反向春运”有利于提高交通资源的利用效率，缓解一票难求的局面，①④项符合题意；商品的价格由价值决定并受到供求关系的影响。票价差异的根本原因是价值量不同，而不是供求关系状况，②项说法错误；“反向春运”线路实行票价打折体现价格变动影响消费，③不合题意；故本题正确选项为C。
8．C【解析】材料说明资金的优化利用关系着企业的运营状况，未及时调整经营战略是ofo小黄车深陷危机的重要原因，②③符合题意；从材料可以看出，小黄车的失利主要是没能对外部环境的变化做出正确判断，加之巨大的现金流压力等造成的，不是资本的逐利性导致的，①说法错误；企业以市场为导向、以利润为目的，④说法错误；正确选项为C。
9．B【解析】材料可以看出，“看不见的手”是指价值规律，即通过市场的价格、供求、竞争等机制表现出来，B符合题意；ACD均说法错误；正确选项为B。
10．C【解析】①说法错误，建立道德为支撑，法律为保障的社会信用制度是维护市场秩序的治本之策。
②④符合题意，推动高质量发展标准体系建设，着力提升标准化水平，不断完善标准体系，强化标准实施与监督，这是政府运用行政手段调控市场主体行为的体现，有利于推动企业进一步提升产品和服务质量。
③说法错误，市场在资源配置中起决定作用，宏观调控在行业中不起主导作用。故选C。
【真题冲刺】
1．D【解析】某互联网平台仅依据医疗机构的竞价排名向网民提供医疗信息，引发医疗乱象，受到严厉惩处，说明了市场经济具有自发性，国家应该加强宏观调控，市场主体需要遵守市场道德，D选项说法正确。材料中没有体现出盲目性，A选项排除；市场在资源配置中起决定性作用，医疗行业的经营既不属于公共产品，也不属于危险品等，需要由市场来进行调节，B选项说法错误；互联网平台的发展已经引入了市场机制，C选项不符合事实，故排除。本题选择D选项。
2．A【解析】北京打响蓝天保卫战，主要大气污染物排放量呈下降趋势，空气质量明显好转，主要得益于北京市政府积极监管调控，提高了排放者所承担的成本，使减少了大气污染物的排放量，②正确；由于清洁空气具有公共物品属性，所以要改善大气质量，需要政府的积极干预，①正确；大气污染日益严重是市场自发调节的结果，而空气质量明显好转是政府干预的结果，③说法错误；空气产权难以界定清晰导致了污染物的排放量增加而非减少，④说法错误。故本题选A。
3．D【解析】此题考查国家宏观调控的相关知识。根据图表信息，该国一方面财政赤字率逐年扩大，而且偏高，另一方面该国通货膨胀率不断扩大，特别是相对于2016年，2017年的通货膨胀率急剧增加近一倍，这表明该国当前出现严重的通货膨胀。因此，通过央行在市场上出售债券，回笼部分流通中的货币，可减少流通中的货币量，有效抑制通货膨胀，②符合题意；压缩政府开支，有利于缩小财政赤字，④符合题意。降低企业所得税税率有利于刺激企业扩大投资，使通货膨胀更加严重，而且在一定程度上还会使财政赤字进一步加大，①不符合题意；降低存款准备金率属于积极的货币政策，不适用于经济发展过热时使用，③不符合题意。故本题选D。
4．A【解析】本题考查市场经济与宏观调控的关系。材料中政府将社会公共服务中适合市场经济配置的项目交给市场去处理，这体现了政府进一步发挥市场调节在资源配置中起决定作用的决心，也体现了在市场经济的竞争中，公有制和非公有制经济的地位是平等的，①②说法正确，符合题意。市场调节不是万能的，公共资源中有的不能交给市场去调节，故③错误；④说法错误，国有经济在国民经济中起主导作用，不能简单的认为本题的做法是国退民进。选A。
5．D【解析】法院通过法律手段惩罚了甲公司和出版社的违法行为，维护了市场的公平正义，是国家宏观调控的体现，故③④符合题意；公司和出版社追求利润最大化从而进行了违法行为，是市场的自发性的体现而不是滞后性的体现，故①与题意不符；材料没有体现社会组织的经营目标，故②与题意不符。选D。
简要说明计划经济体制的弊端 计划经济体制的弊端是所有者缺位、激励约束机制失灵，价格对经济没有指示性，由此导致劳动者积极性底、市场资源得不到合理配置，最终结果是经济得不到发展，人民生活水平下降。我国经济改革其实是改变这种体制，引入市场竞争，实现资源合理配置，充分调动劳动者积极性，最终增强经济实力，提高人民生活水平。 1.资源无法微观有效分配 微观资源无法有效分配，是计划经济里最受批评的要点。因为国家所有资源都由政府或是财团决定，私人不掌握生产资料，于是乎国家可以罔顾私人的实际需要而进行经济计划。如当国家要求全国广种苹果时，事实可以是民众对苹果的需求不大。如是者多种出来的苹果在微观层面就会形成浪费。因为私人不得反对政府或是财团的决策，如果民众对芒果的需求高涨，但政府可以不按民众的喜好，而拒绝种植芒果。因而芒果在这个计划经济国家，就变成短缺。短缺通常会引发黑市的产生，而黑市则会对国家的计划经济造成极大地危害。另外，国家可以无视人民的需求和喜好而硬性要求他们的生产目标，违背了孙子兵法的“令民与上同意者。”会造成抵触，民众消极懈怠，造成生产效率低下。 2.不能改善微观效率 计划经济下的微观效率通常是低落的，主因是国家或是财团往往不强调私人参与，而是由政府或财团一个全权话事。即是说，计划经济下会缺少私人竞争。缺少私人竞争，会造成产品质量降低，这也意味着生产者不能在生产方式不变的前提下有效提高效率，甚至价格也不能通过竞争而有所调整。比如日本，大型财团形成卡特尔，垄断国内市场价格，大型企业内部依旧采用大锅饭，年功序列模式，缺乏微观竞争效率。但是从宏观角度，国家很容易通过计划经济发展规模经济，使得发展效率大为提高，苏联短时期内成为超级大国，中国政治上被誉为“第三极”，日本战后致力经济发展成为经济超级大国，所以计划经济的出现给批评者的产生了严重的自我矛盾。就是微观的低效率无法延伸到成为宏观的低效率，宏观效率极高。 3.扼杀个人自由 计划经济下经济问题都是由政府决定，不考虑少数阶层的诉求，个人的消极自由就自然被牺牲（见伯林《自由论》中关于消极自由的描述，自由主义评价自由程度是消极自由的程度）。又因计划经济下政府掌管国家一切经济活动，政府权力自然过大，容易实现明显的阶级专政。共产国家都是实行计划经济，但都几乎无一幸免地，在政治上诉求不通的群体都是归结其为极权主义，实际上是对其他违背发展目标的群体实行压制，如苏联、古巴、朝鲜就是日本也是一样。 市场经济不是万能有几大弊端 我认为市场经济不是万能的，不仅不是万能的而且弊端还不少。为什么这样讲，首先要说明本着实事求是解放思想的精神，对既有的经济体制是可以发表自己观点的。 第一、单纯的市场调节只能解决市场微观平衡问题而不能解决宏观经济的平衡问题。由社会总供求失衡引起的经济衰退、失业和通货膨胀等宏观经济，问题单纯靠市场机制难题以很好解决。市场调节资源配置是通过供求和价格的波动来实现的，这种调节是种事后调节。带有一定的盲目性和自发性。 第二、市场机制只能反映现有的生产结构和需求结构，而不能有效反映国民经济发展的长远的目标和结构。分散决策的商品生产者依据市场价格进行自主决策，而市场价格反映的供求关系主要是短期的供求关系，由此形成的经济结构可能并不是有利国民经济长期发展的
资源信息表 第七课市场经济与宏观调控 第三节国家的宏观调控 第一框宏观调控的必要性 一、教学目标 1．知识和能力：了解什么是宏观调控？为什么要进行宏观调控？懂得市场经济在优化资源配置等方面的功能，理解市场经济条件下国家宏观调控的必要性，明确坚持国家对国民经济的宏观调控，是社会主义市场经济健康发展的重要条件。 2．过程和方法：通过课内阅读教材，课外收集相关信息，获得对宏观调控重要性、必要性的认识。无论是西方市场经济国家，还是社会主义市场经济国家，调控经济都用“两只手”：一只是看不见的手，一只是看得见的手。用案例法、分析对比法来认识我国实行社会主义市场经济运用“两只手”的意义。 3．情感、态度、价值观：培养学生关心社会经济热点，懂得国家经济建设和人民生活之间的密切联系，通过学习国家宏观调控的政策和措施，加深对党中央提出要更加注重社会公平，坚持先富带动后富，使整个社会走向共同富裕的认同感。
二、课前准备 1．指导学生进行课前探究性学习：深入社会实践，实地考察生活中所接触的有关市场，如房地产市场，各大超市，集贸市场等。 2．结合教材分小组收集资料。第一组：为什么英国经济学家凯恩斯的《就业、利息和货币通论》一书在经济学上引起一场“革命”。第二组：在宏观调控中，国家是如何运用计划、法规、政策等手段，对经济运行状态和经济关系进行干预和调整的。第三组：收集有关社会经济中的大起大落和资源的严重浪费的案例。第四组：为什么市场经济需要两只手，“一只是看不见的手”——市场调节； “一只是看得见的手”——国家的宏观调控作用。第五组：收集我国的分配制度、税收政策、建立社会保障制度等资料，逐步实现共同富裕目标。第六组：收集有关保护公平竞争和限制垄断、促进新型产业成长和优化社会产业结构、国家宏观调控体现的特殊作用等案例。 3．要求学生制作多媒体课件，图文并茂。 三、教学过程 【导入新课】 讨论市场经济问题：当今大多数国家和地区实行市场经济，但是，市场经济并非万能。 【由学生介绍】英国经济学家凯恩斯的《就业、利息和货币通论》一书及其观点：引出宏观调控的内容。 【讲授新课】 (一)宏观调控的必要性 1．什么是宏观调控？ 简单地说，宏观调控是国家运用计划、法规、政策等手段，对经济运行状态和经济关系进行干预和调整，把微观经济活动纳入国民经济宏观发展的轨道，及时纠正经济运行中偏离宏观目标的倾向，以保证国民经济的持续、快速、协调、健康发展。 (1) 宏观调控实施的主体——国家 【学生介绍收集资料】 资料一，从2003年下半年开始，针对经济运行中出现的矛盾和问题，党中央、国务院采取了一系列加强和改善宏观调控的政策措施，着力促进粮食增产和农民增收、遏制一些行业盲目投资和低水平重复建设，使经济运行中不稳定、不健康的因素得到抑制。 资料二，2004年3月5日，温家宝总理在第十届全国人民代表大会第二次会议上所作的《政府工作报告》中谈到，要加强和改善宏观调控。 资料三，2004年4月26日，中共中央政治局召开会议，分析当前经济形势并强调，各地区各部门要集中精力抓好中央确定的各项宏观调控政策措施的落实，适度控制货币信贷增长，严格控制新开工项目 (2)宏观调控的主要手段——计划、法规、政策等手段。 【学生介绍案例】 案例一，提高存款准备金率。经国务院批准，中国人民银行决定从2004年4月25日起，提高存款准备金率0.5个百分点，即存款准备金率由现行的7%提高到7.5%。提高存款准备金率目的主要是防止货币信贷总量过快增长， 保持国民经济平稳快速健康发展。
关于市场调节与宏观调控两者关系的思考 摘要：市场调节与宏观调控是资源配置的两种有效方式，就其配置效果而言，市场机制下极具活力的自由竞争，加快了资源配置的步伐，极大的提高了生产效率，使市场经济焕发出不可比拟的光彩。然而也正是由于市场经济下优胜劣汰的残酷和经济人追求利益的动机，使市场具有本身无法克服的自发，盲目，滞后等缺陷，难免出现波动，客观上要求政府进行必要的宏观调控，通过综合运用经济政策和手段来促进经济的平稳运行。 关键词：市场机制价值规律资源配置调节作用宏观调控 一．市场经济的核心—价值规律的基本内容与作用 市场调节即由价值规律自发的调节社会经济的运行，使资源得到配置。 价值规律即商品经济的基本规律。不同商品有不同的价格，同种商品的价格也会经常波动，这是价值规律与供求关系相互作用的结果。 价值规律的基本内容是;商品的价值取决于生产商品的社会必要劳动时间，商品交换以价值量为基础实行等价交换。价格围绕价值上下波动是价值规律的表现形式，一般情况下，价格会在供求关系的影响下偏离价值，但不会无限度的偏高或偏低，因为价值规律的存在，由价值决定的价格的偏离始终是有限度的。因此，价格围绕价值的上下波动恰恰是价值规律的体现，而且价格的波动与变化也能够调节商品的供求，商品的供求与价格相互影响，相互制约，使价值规律的作用得以充分实现。当市场上某种商品供不应求时，其价格会上涨到价值上，而当其供给过于需求时，其价格就会下降到价值下。同时价格的变化也会反过来调整和改变市场的供求关系，使得价格围绕价值上下波动，这就是价值规律的作用形式。 在市场机制下，市场调节表现为价值规律对社会经济的调节，并对社会经济起着重要的作用： 1.价值规律的调节促进生产资料和劳动力在社会经济各部门的分配，即配置社会资源（调节作用） 2.价值规律刺激商品生产者改进生产技术与工具，改善经营与管理，提高生产效率，进而促进社会生产力的发展（刺激作用） 3.价值规律促使商品生产者在竞争中优胜劣汰（筛子作用） 一般来说，市场机制下价值规律的重大作用能够有效地促进资源的配置，但存在一定的缺陷，因为价值规律的调节以实现利益的最大化为最终目标，必然会导致经济的波动，这种缺陷就需要政府的宏观调控来弥补，以促进经济平稳运行。 二．市场调节的弊端 1 .自发性——商品生产者与经营者自发的追求利益的最大化易导致哪里有更高的利润，资源就往哪里配置，从而造成经济的波动和秩序的混乱以及资源的浪费。 2.盲目性——生产与投资的盲目导致资源的浪费，由于市场中生产经营者对市场前景判断不能够准确，也无法控制经济的变化趋势，因此决策总会有一定的盲目性。 3.滞后性——市场调节是一种事后调节，从价格形成，价格信号传递到商品生产的调整有一定的时间差，给生产经营者的决策带来影响，从而导致生产的挫败。 市场调节的自身缺陷成为宏观调控的重要原因，只有人为调控经济态势，才能弥补市
《加强宏观调控》教案 一、教学目标 1．知识目标 识记国家宏观调控的含义，理解国家宏观调控的必要性、国家宏观调控的主要任务、国家宏观调控的手段；并能运用本框所学知识分析我国在不同时期所采用的不同的宏观调控政策的意义。 2．能力目标 培养学生用辩证观点看问题的能力；利用课件，培养学生观察、分析、判断、归纳的能力。 3．情感、态度、价值观目标 正确看待市场经济的作用；树立正确的金钱观；理解党和国家的宏观经济政策，积极参与国家的经济建设。 二、教学重难点 1.教学重点：国家宏观调控的必要性；国家宏观调控的手段 2.教学难点：分清国家宏观调控的手段。 三、教学方法 1.教法：遵循启发式教学原则，运用多媒体教学手段，采用问题教学法、合作探究法等进行教学，在问题的探究中找到答案，提高学生的政治素养和各种能力。 2.学法：针对高一学生的知识基础和认知水平，结合本班学生的学习情况，教师适当地引导学生自主学习、合作交流，能够深入实际生活，感悟生活中的经济现象。 四、课时安排 1课时 五、教学过程 （一）导入新课 回顾前面框题所学习的：“市场配置资源”，“社会主义市场经济的基本特征”。结合消防、国防、治安等图片让学生记住：市场不能调节国防、治安、消防等公共消费的供给。 播放枪支、毒品、不健康光碟让学生明白：有些产品如枪支弹药、精神麻醉品、不健康的音像制品等，不能依靠市场调节。 得出结论：市场的调节作用不是万能的 由此可见，在市场经济条件下，不能把市场交易的原则运用到一切领域、一切社会经济活动中，即使在市场调节可以广泛发挥作用的领域，市场也存在着固有的弱点和缺陷。 结合市场调节的三个弱点和缺陷：自发性、盲目性和滞后性 教师总结：加强宏观调控不仅是为了弥补市场调节的不足，更是由我国的社会主义性质决定的，社会主义公有制及共同富裕目标要求国家必须发挥宏观调控职能。市场经济想要顺利发展，仅靠市场调节不行，还需要国家的宏观调控。必须把市场调节（无形手）和国家的宏观调控（有形手）结合起来。 （二）讲授新课 1.解析国家宏观调控的含义：国家的宏观调控是指国家运用各种手段对国民经济进行的调节和控制。 探究一：看视频体验国家宏观调控
市场经济的三大弊端 市场经济与现代化是难兄难弟，市场经济的功过就是现代化的功过的表现之一。 市场经济的初衷是希望通过市场的调节机制来合理地、有效地配置资源。但是，我们应该要看到，市场本身不能创造财富，社会财富是在生产领域里创造出来的。今天的经济形态之所以叫做市场经济，是因为在这种经济形态中，市场占据了统治地位，生产倒成了次要的领域。传统的自然经济之所以不叫市场经济，不是因为它没有市场，而是因为在这种经济形态中，以生产为主，市场为辅。如果说传统的经济形态是自然经济，那么，现代的市场经济则是非自然的经济，甚至是反自然的经济。 这种非自然、反自然主要表现在以下三个方面： 1）市场经济把货币变成万能的，而货币本身并不是财富，它只是财富的一个符号，这个符号只有在特定的条件下才代表财富。一旦这个条件被破坏了，不存在了，它就成了一堆废纸。所以，在市场经济中，才有泡沫经济，才有金融危机。在传统的自然经济里，哪里会有这些反自然的现象？ 2）在市场经济中，倡导消费主义，把消费变成了手段，而生产倒成了目的。以消费促生产，鼓励高消费、信用消费，导致过度消费，畸形消费。而消费主义的实质是浪费主义。在传统的自然经济中，人们所崇尚的格言是：“量入为出”，坚决反对“寅吃卯粮”。这不仅仅是一种美德，而且也是持家之道。现在大力提倡的信用消费就是“寅吃卯粮”。前几年我们为了加快经济发展，开始大力提倡消费主义的经济政策，拚命倡导信用消费。当时社会上流传一个故事，说的是一个美国老太太和一个中国老太太死后在天堂相遇，美国的老太太如释重负地对中国的老太太说：我在死之前终于把最后一笔房子的贷款还掉了；而中国的老太太也同样松了一口气地对美国的老太太说：我在死之前终于为我的儿孙们盖了一间新房子。你说哪一种生活方式好呢？两个老太太都活得很累。但是，美国的老太太在生前住到了好房子，而中国的老太太却一辈子住的是茅草房子。现代社会流行享乐主义，那当然要去贷款买房子了，当然要信用消费了。但是，在死后，大概不会有人再想起这位美国老太太，而这位中国的老太太，至少她的儿孙会怀念她，会时时想起她来。 3）“经济”（economy）无论在中文里，还是在西文里，其本义都是“节约”的意思。但今天的市场经济是一种奢侈的经济，浪费的经济。这是“经济”的异化，已经走向了反面。从前，宣传“南京路上好八连”：“新三年，旧三年，缝缝补补又三年。”一件军装要穿九年！现在呢？大概穿一季再多一年。还有一次性的呢！ 在当今世界，消费主义已经成为一种时尚。市场经济制造出光怪陆离的商品，从而使整个社会成了一个人欲横流的商品社会。市场经济把每个人都变成了金钱的奴隶，成了印钞票的机器，钱袋子。整个社会是拚命地生产，拚命地消费；而个人呢？是拚命地挣钱，拚命地花钱，这就是人生的全部意义！还被人们普遍地认为这才是最潇洒的人生。太可怕了！从前的花花公子在今天当然也是明日黄花了，因为所谓“花花公子”，就是只会花钱，不会挣钱的纨绔子弟。那是饭桶、酒坛子！也不再被人欣赏了。
市场调节与宏观调控 1．经济学中的蜘蛛网模型解释了某些生产周期较长的商品的产量和价格波动情况。该模型的基本假定之一是：生产者总是根据上一期的价格来决定下一期的产量，这常常会导致实际产量过剩或不足。该模型的上述假定主要反映出 A．市场调节具有自发性 B．市场调节具有竞争性 C．市场调节具有开放性 D．市场调节具有滞后性 2．“史上最严”的食品安全法规定，婴幼儿配方食品生产企业应当实施从原料进厂到成品出厂的全过程质量控制，对出厂的婴幼儿配方食品实施逐批检验，保证食品安全。支持此规定的经济理由有 ①商品是使用价值和价值的统一体 ②市场调节存在自发性等固有的弊端 ③人们的消费行为受消费心理的影响 ④商品的有用性决定着商品价格的高低 A．①④B．②③C．①②D．③④ 3．当谈到政府在市场经济中的地位时，一位经济学家曾说：“政府一直试图代替市场这只看不见的手，想当上帝，但对政府来说，那是不合时宜的角色。”该观点强调 A．计划要与市场相分离 B．政府不应该干预经济 C．政府要尊重市场在资源配置中的决定性作用 D．计划和市场是资源配置的两种基本手段 4．房地产市场秩序的混乱是房价上涨的诱因。因此，国家不能简单地把问题推向市场，而需要加大宏观调控力度，合理引导住房消费需求和消费模式，促进房地产市场健康发展。这是因为 A．只有在社会主义市场经济条件下才能发挥宏观调控的作用 B．宏观调控在市场经济中起决定性作用 C．市场调节要为国家的宏观调控服务 D．科学的宏观调控可以弥补市场调节的不足 5．长期以来，农产品信息不畅、销售渠道单一、经营分散，导致农产品滞销，已成为制约贫困地区农民脱贫的关键因素。针对以上问题，某地政府推出“互联网+扶贫”的新模式，即政府通过鼓励农民借助电子商务来实现脱贫。该模式有可能带来的直接效果是 ①整合地区资源，促进生产要素合理流动
高中政治一年级上册第二课第二节第二框 国家的宏观调控 授课教师：胡敏 授课班级：高10级6班 教学目标：知识方面：识记宏观调控的含义、任务和手段；从对市场经济存在固有的弱点和缺陷分析，说明国家宏观调控的必要性。 能力方面：通过对市场经济是一种有效的资源配置方式，但也有固有的弱点和缺陷的教学，培养学生的辩证思维能力、综合分析问题的能力和理论联系实际的能力。 觉悟方面：使学生正确认识党的路线、方针、政策，认识社会注意制度的优越性，增强法制意识，正确理解和看待市场经济。 教学重点：国家宏观调控的必要性。 教学难点：国家宏观调控的任务和调控手段中的行政手段。 教学方法：学生阅读、讨论，教师分析、引导、归纳，分析和综合相结合，理论和实际相结合。 教具准备：多媒体。 课时安排：一课时。 教学过程： <复习旧课>：通过上一节课的学习我们知道市场经济是指在资源配置中起基础性作用的经济，它具有平等性、竞争性、法制性和开放性等一般特征。市场调节是资源配置的主
要方式，那么，市场的调节作用是不是万能的呢？ <导入新课>： (多媒体) 胡锦涛总书记在十七大报告中指出，“发挥国家发展规划、计划、产业政策在宏观调控中的导向作用，综合运用财政、货币政策，提高宏观调控水平。” 在市场经济条件下，市场对实现资源的优化配置发挥着积极作用，但是市场的调节作用并不是万能的，市场本身也存在固有的弱点和缺陷，因此，在市场经济条件下，除了要发挥市场经济的调节作用外，还需要国家的宏观调控。 <新课讲授>： 一、什么是国家的宏观调控呢？（是什么） （多媒体显示） 含义：国家的宏观调控就是指国家运用各种手段对国民经济进行的调节和控制。 设疑：为什么要进行宏观调控？ 二、宏观调控的必要性(为什么) （一）市场的调节作用不是万能的 1、有些经济经济行为不能让市场调节。比如：国防、治安、消防等公共消费的供给，就不能通过市场来调节。（多媒体）
政治高考作业 一、考点介绍： 《经济生活》第四单元发展社会主义市场经济第九课走进社会主义市场经济 考点一市场配置资源 1．为什么要合理配置资源？配置资源的基本手段是什么？ (1)合理配置资源的必要性：资源的有限性和人类需求的无限性要求我们必须合理配置资 (2)基本手段：市场（无形的手）、计划（有形的手） 2.什么叫市场经济？市场是如何配置资源的？市场配置资源的优点和局限性有那些？ （1）市场经济：市场在资源配置中起基础性作用的经济就是市场经济。 （2）市场主要是通过价格的涨落和供求的变化实现对资源配置的调节。 （3）优点：①市场能通过价格的涨落及时、准确、灵活地反映供求关系的变化，传递市场信息，实现资源配置。②面对市场竞争，在利用利益杠杆的作用下，生产者、经营者积极调整生产经营活动，从而推动科学技术和经营管理的进步，促进劳动生产率的提高和资源的有效利用 （4）局限性：市场调节不是万能的：①市场解决不了国防、治安、消防等公共物品的供给问题；枪支、麻醉品等社会危险品不能让市场调节。②市场调节具有自发性、盲目性、滞后性等固有的弊端。 3.为什么要规范市场秩序？如何规范市场秩序？ （1）原因：只有公平、公正的市场秩序，形成统一开发竞争有序的现代市场体系，市场才能实现资源合理配置，才能维护消费者的合法权益，才能保证国民经济健康有序的发展。 （2）措施：①良好的市场秩序依赖市场规则来维护，必须完善和坚持各项市场规则。②社会信用制度是规范市场秩序的治本之策，要切实加强社会信用制度建设，健全社会信用体系，尤其要加快建立信用监督和失信惩戒制度。③每个经济活动参加者都必须学法、懂法、守法、用法，既保证自己的经济活动符合法律的规范，又能够运用法律维护自己的权益。每个经济活动参加者都应该树立诚信观念，遵守市场道德，逐步在全社会形成诚信为本、操守为重的良好风尚。 4.市场规则有那些形式和内容？ （1）形式：法律法规、行为规范、市场道德规范 （2）内容：市场准入规则、市场竞争规则、市场交易规则(自愿、平等、公平、诚实守信)。 5.为什么要建立社会信用制度？怎么样建立？ （1）原因：①诚实守信是现代市场经济正常运行必不可少的条件。诚信缺失会导致市场秩序混乱、坑蒙拐骗盛行，进而导致投资不足、交易萎缩、经济衰退。②形成以道德为支撑、法律为保障的社会信用制度，是规范市场秩序的治本之策。 （2）措施：实加强社会信用建设，健全社会信用体系，尤其要加快建立信用监督和失信惩戒制度。 考点二社会主义市场经济 1.社会主义市场经济的基本特征有哪些？ （1）基本标志：坚持公有制的主体地位。 （2）根本目标：以共同富裕为根本目标。 （3）能够实行强有力的宏观调控。 2.为什么要加强国家的宏观调控？国家宏观调控的主要目标和宏观调控的手段是什么？ （1）原因：①市场调节不是万能的，公共物品市场不能调节，社会危险品不能让市场调节，市场调节存在自发性、盲目性、滞后性等固有的弊端。②社会主义市场经济的正常发展，既需要充分发挥市场调节的作用，又需要加强国家的宏观调控。③加强宏观调控是由我国的社会主义性质决定的。社会主义公有制及共同富裕的目标要求国家必须发挥宏观调控职能。 （2）主要目标：促进经济增长，增加就业，稳定物价，保持国际收支平衡 （3）宏观调控手段：经济手段（运用经济政策和计划）、法律手段和必要的行政手段（行政指示、规定、命令）。 《经济生活》第四单元发展社会主义市场经济科学发展观和小康社会的经济建设
市场细分与目标市场 ——市场细分 教学目标：【知识与技能】在掌握营销环境构成要素及营销 调研方法及技巧的知识基础上，进一步掌握细分市场的方法，以 为企业选择并进入目标市场及目标市场定位打下理论基础。 【过程与方法】整个教学活动以学生探究、合作互动的形式 完成，教师从旁引导，最后做出分析、点评与总结。 【情感、态度与价值观】让学生体验合作的欢乐,培养团队 精神，鼓励学生充分发挥想象力与创造力，提高学员分析问题、 解决问题及综合表达的能力，锻炼学生创新思维。 教学重点：通过引出营销案例，抛出问题激发学生积极思考，掌握市场细分标准。 教学难点：市场细分实践操作。 教学过程：
1、抛出问题 师：通过上面的案例，请大家谈谈： 这德国人是怎样细分市场的？ 该公司的目标市场选择策略是什么? 该公司怎样进行市场定位的？ 任务一市场细分 一、市场细分的含义 市场细分就是指企业依据消费者需求的差异性和类似性，把整体消费者划分为若干个不同的消费群，把整体市场划分为若干个分市场或子市场的过程。 互动空间： 细分市场是对企业的产品进行细分（） （1）对（2）错 企业选择目标市场的前提是进行市场细分（） （1）对（2）错 二、市场细分的作用 1、有利于企业发现市场机会，开拓新市场 2、有利于企业充分利用自身优势，扬长避短，取得最佳经济效益 3、有利于更好地满足消费者的需求 案例讨论： “小说旅馆”生意兴隆 在美国，有一家名叫西尔维亚.奇的小旅馆，共有20间客房，其布置和摆设都极为奇特。每个房间的设计都以世界一位著名作家为主题。旅客通过房间中的摆设联想到不同作家名作品的精辟句子和情节，从而引起一连串遐想。这家“小说旅馆”吸引了众多爱好读书的游客，生意十分兴隆。 [试析] “小说旅馆”生意兴隆的原因？ 三、市场细分的标准（分别案例讨论并点评） 细分标准具体变量 地理环境国别、城乡、气候、交通、地理位置等 人口因素年龄、性别、职业、收入、教育程度等 心理因素个性、兴趣、爱好、生活方式等 购买行为购买动机、追求利益、使用频率、品牌 与商标的信赖程度等
§5市场经济与国家的宏观调控 教学目标： 1．理解资源及资源配置的方式、市场经济的一般特征、国家宏观调控的必要性、市场经济条件下国家宏观调控的手段、社会主义市场经济的基本特征等基本观点和基本知识。掌握市场调节与宏观调控的关系。 2．能够运用有关的基本知识分析市场调节与价值规律的关系。区分市场经济条件下国家宏观调控的三种手段。能够运用有关的基本理论对国家宏观调控政策进行分析与说明。 3．进一步熟悉和领会社会主义市场经济的基本特征。掌握全面看问题和具体问题具体分析的方法，帮助学生正确理解国家的宏观调控政策，培养学生处理实际问题的能力。 教学重点：市场调节与价值规律的关系。区分市场经济条件下国家宏观调控的三种手段。社会主义国家的宏观调控为什么能够比资本主义国家的宏观调控更有成效。从理论与实践的结合上分析说明国家宏观调控政策 教学难点：市场调节与价值规律的关系。在市场经济不断发展和我国加入世界贸易组织，对外开放不断扩大的条件下怎样更好地发挥国家宏观调控的作用，促进经济社会持续、协调发展。 教学方法：讲练结合，计算机辅助教学 教学过程： 一、市场与市场经济 1、资源和源配置 资源：物质资料生产所必需的基本生产要素。在一定时期和范围内社会可以利用的资源是有限的。 资源配置：人们在宏观上如何使用资源而做出的安排。使资源得到充分合理的利用，最大限度地满足人类自身生存和发展的需要，就是资源的优化配置。 2、资源配置的方式 计划和市场作为两种经济调节手段，是可以并存的。 在市场经济体制下，市场对资源配置起基础性作用，市场能解决的就由市场解决。而市场不能解决的，或者由市场解决成本太高的，就应该发挥计划手段的作用，其中表现就是发挥国家宏观调控的作用。在这里，国家宏观调控主要是解决市场之不能解决的问题和弥补市场调节的缺陷。 3.市场
2021年高中政治《国家的宏观调控》教案 教学目标: 知识目标：识记宏观调控、法律手段、经济手段、行政手段等概念，理解宏观调控的必要性。 能力目标：学会运用归纳、分析、综合的方法，去体会怎样认识经济观念和经济理论。 思想觉悟：让学生掌握马克思主义理论这一科学的认识事物的思想武器，学会科学地观察、分析问题，结合经济体制改革，我们应该认识到国家宏观调控的必要性，增强法律意识。 教学重点: 国家宏观调控的必要性 教学难点: 国家宏观调控的主要目标 教学方法: 阅读法讨论法讲解法例举法练习法 复习提问: 1. 什么是市场经济？为什么说市场经济是实现资源优化配置的有效形式？ 2. 价值规律的作用有哪些？
导入新课: 通过上节课的学习，我们知道了市场经济是市场在资源配置中起基础性作用的经济，是社会化的商品经济。市场经济具有平等性、竞争性、法制性和开放性等一般特征。市场经济是实现资源优化配置的有效形式。在市场经济条件下，市场对实现资源的优化配置发挥着积极的作用。但是，市场的调节的作用并不是万能的，有其弱点和缺陷。例如，资本主义发展初期的自由竞争阶段。当时资源配置完全是在市场上通过价值规律的自发调节实现的，这种完全的市场配置资源的方法在促进资本主义发展的同时，也使整个社会的生产处于无政府状态之中，进入20世纪后，资本主义生产社会化高度发展，它与资本主义私有制的矛盾日趋尖锐化，从而爆发了30年代的世界性经济危机，迫使资本主义国家对经济实行干预，在原有市场经济的基础上运用了计划手段，即国家对经济进行宏观调控。这对战后资本主义经济的发展起了一定的促进作用。可见，市场经济的正常发展，不仅要充分发挥市场的调节作用，而且需要国家的宏观调控。这节课我们就来学习国家宏观调控的必要性及国家宏观调控的主要任务和手段。 讲授新课： 国家的宏观调控（板书） 一、国家宏观调控的必要性（板书） （注；此问题从两方面来阐述：一是从面上讲，市场调节不是万能的，有些领域市场不能调节，有些领域不让市场调节；即使在市场调节可以广泛发挥作用的领域，市场也有其固有的弱点和缺陷。） （1）市场的调节作用不是万能的（板书）
对策与战略 摘要：调查研究行业发达与否是一个国家经济是否发达的标志之一，其发展现状及前景对于各行各业的信息获取、战略决策都有着非常重要的意义。因此，本文对国内调研业发展中存在的主要问题进行了综合分析，并有针对性地提出了具体的解决措施，最终对该行业未来的发展趋势和前景进行了分析预测。本文不仅对正在快速增长的国内调研业中诸多问题的解决具有切实的指导意义，而且对于以往相关研究鲜有涉及的方面展开了自己的调查研究和分析论述。 关键词：市场调研业；调研服务 Abstract：The development level of market research i ndustry is an indicator of a nation’s economy. Nonetheless,there is little systematic and concrete research about this industry in China.This paper finds out the obstacles in the development of the Chinese market research industry and put forward a series of measures that should be taken to remove these obstacles.Besides,the development trends and prospects of this industry are analyzed and forecasted. Keywords：market research industry;market research service 在国外，市场调研行业及关于这个行业的研究都已相当发达和成熟。相比之下，我国调研业的发展虽然速度快但仍差距很大，相关研究也零散而不系统，有些内容甚至完全缺失。作为国民经济是否繁荣发达的标志之一，市场调研业发展的健康与否对于一个国家其他各行业的影响和推动作用是不可忽视的。 一、国内调研业现状概述 目前国内调研业的现状可概括如下：起步晚，规模偏小，地域发展不平衡，业务面较窄，经验欠缺，现实需求不足，收费及服务标准不一致，缺乏成熟完善的行业规范和管理。另外，专业人才匮乏、调查分析技术水平较低这些因素使本应成为知识密集型的国内调研业目前还基本处于劳动密集型阶段，尤其绝大多数内资调研企业迄今能够提供给客户的也还仅仅是原始或粗加工的数据，与发达的国外调研服务相比远没有达到高知识高技术含量的程度。这些都是该行业发展中的不利因素。与国外调研业相比，国内该行业发展中唯一明显有利的因素便是市场的巨大潜力，它意味着发展前景的乐观性。 二、业内存在的主要问题 基于上述关于我国调研业发展现状的概括，我们可将该行业存在的主要问题分为以下两大方面。 1．整个行业发展环境的不利性 外部环境的不利性主要体现在如下方面：第一，内资企业普遍调研意识差；第二，国内的经济环境还很不成熟，关系强于一切的风气使调研的作用和意义被弱化；第三，整个社会的信任危机导致个人不敢轻易接受调查访问；第四，国内调研业缺乏来自政府的归口管理，政策法规跟不上，无法可依。 内部环境的问题主要体现在如下几方面：第一，业内秩序相当混乱，压价竞争使质量不保是典型表现之一，有些调研机构为了利益甚至弄虚作假、违背职业道德，访员和被访者作弊也始终是一个没有明显改善的问题；第二，产品和服务质量差，表现为数据的可信度和实效性普遍较差，数据加工和分析的层次较浅，出不来有价值的结论和建议；第三，行业协会没有很好地发挥其管理和指导作用，至今没有制定出一系列的规则标准。例如，没有统一的服务标准，无论在数据的质量、分析模型和研究的质量、客服的质量等方面差异都不小。另外，收费也没有一致的标准，目前的做法通常是依据研究项目的调查方式、样本量、人工成本、区域、客户具体的经济实力等因素的不同而收费不同，且外资调研公司在同类业务上要比内资公司平均收费高出20％～50％不等，当然服务的标准和内容也有差异。 2．人才和技术分析能力问题 1998～2006这九年中，内地研究性质的调研企业正式员工数从1998年平均19人逐年增长到2006年的平均90人。2006年为止，研究性质的公司小至50人甚至不到，一般百人左右已经算中等偏上的规模，最大的有几百人（例如CTR已属超大型）。一般情况下，研究人员数量占企业员工总数的30％～60％不等。而研究人员中真正具有系统的专业知识（指调研分析工作所需的统计学、心理学、社会学、市场营销学等知识）的人占全体员工比例就更低，不少所谓的“研究人员”是不具备扎实系统的统计分析类知识背景的。所以，研究人员专业能力和综合素质的欠缺直接会对调研产品及服务的质量产生因果关系式的影响，他们是一个调研企业人力资源中最重要且起决定性作用的部分。 然而这种专业人才匮乏、从业人员总体素质不高的现状是有着综合的社会原因的，主要归结为三点：一是我国的高等教育及 国内市场调研业存在问题及发展前景 □陈焱晗 （中国劳动关系学院，北京100036） 216 特区经济Special Zone Economy2009年11月
第七课市场经济与宏观调控 一、现代市场的特征（考点一）A 1、含义： 市场是商品交易关系的总和，主要包括买方和卖方之间的关系，也包括由买卖关系引发出来的卖方与卖方以及买方与买方的关系。 2、现代市场具有以下特征 （1）统一含义：是指各类市场在国内区域之间是一个统一的整体。 意义：有利于消费者在商品、价格、质量、品种方面有更多的选择，也有利于生产者在生产要素的购买和产品的销售方面有更多的选择。 （2）开放含义：是指市场对所有的商品生产者、购买者敞开，不看级别，不问所有制，没有行业垄断，没有地区封锁，只要有力量，并且愿意都可以进入。 范围：一国范围内地区与地区、行业与行业之间的市场开放 世界范围内国与国之将的市场开放。 意义：有利于企业在更大的范围内和更高的层次上与他人展开竞争与合作，促进经济发展。 （3）竞争含义：各类经济主体为维护和扩大自己的利益而采取的自我保护和扩张行为。 作用：是市场经济充满生机和活力的一个极为重要的因素，是企业创新和社会经济进步的巨大推动力。 （4）有序含义：指有完备的市场运行规则，进入市场的每一个经济主体都自觉维护和遵守它们，以此使各种经济关系和经济利益得到协调。 作用：既有利于平等竞争和公平交易，从而保护经济主体的合法权益，还能惩治、减少经济活动中的各种违法行为，使经济活动得以健康、正常地进 行。 统一、开放、竞争、有序，这是现代市场经济的共同特征，也是我们在建立和完善市场体系的过程中需要着力解决的重大课题。 二、市场交易的原则（考点二）A 1、自愿原则没有他人意志的强加 2、平等原则进入市场的交易双方不存在社会地位高低之别和社会身份贵贱之分，他们是 完全对等的双方。 3、互利原则通过商品交易使双方都得到好处，而不能只是一方赚钱，让另一方受损，目 的是双赢。 4、诚信原则市场经济是诚信经济。 三、建立社会主义市场经济是我国经济发展的必然选择（考点三）B 1、建立社会主义市场经济是我国经济发展的必然选择 （1）是我国坚持改革开放和发展社会生产力的必然选择 实现经济体制从计划经济体制向社会主义市场经济体制转变，这是我国坚持改革开放和发展社会生产的必然选择。 （2）是有效进行资源配置的必然选择（为什么要科学合理配置资源？） 社会经济发展需要各种各样的资源，但是，经济资源具有相对稀缺性，任何社会，都存在着人类需求无限性和经济资源稀缺性的矛盾，这就需要进行科学合理的资源配置。在现代社会条件下，有两种基本的资源配置的方式：计划和市场。而市场则是资源配置的基础性
《社会主义市场经济》教案（1）（新人 教版必修1） 9.2 社会主义市场经济 ★新课标要求 （一）知识目标 1、识记社会主义市场经济的含义，宏观调控的目标、手段 2、理解社会主义市场经济的基本特征。 2、运用所学知识，联系实例，说明社会主义宏观调控的优势。 （二）能力目标 培养学生辨证的、全面的认识问题的能力，针对事实说明问题的能力，正确分析、观察社会经济现象的能力和调查研究能力。 （三）情感、态度与价值观目标 通过本框学习，让学生感受社会主义制度的优越性，坚定社会主义信念。 ★教学重点、难点 社会主义市场经济的基本特征 ★教学方法 学生收集、整理有关资料，教师启发、引导，课上讨论等学生主体参与的教学形式。
★教学过程 （一）导入新课 教师活动：引导学生回顾上一节市场经济的基本含义及其优缺点，思考我国的社会主义市场经济是否具有这些特点？它与其他国家的市场经济是否完全一样? 学生活动：积极思考，展开讨论。 教师引导：既然是市场经济，我国的市场经济肯定有市场经济的一般特征，由于它是同我国的社会经济制度联系在一起的，也一定具有我国的特点。下面我们就认识一下我国的社会主义市场经济。 （二）进行新课 一、社会主义市场经济的基本特征 1、什么是社会主义市场经济 社会主义市场经济是使市场在国家宏观调控下起基础性配置作用的经济。 社会主义市场经济是同社会主义基本制度结合在一起的，既有市场经济的共性，由于自己的鲜明特征。请同学们阅读教材97页"专家点评"，熟悉一下市场经济配置资源的共性特征。 学生活动：阅读教材，积极思考 教师点拨：共性特征概括为：经济关系市场化，企业行为自主化，宏观调控间接化，经济运行法制化。我国的市场经济
浅谈社会主义市场经济条件下政府的宏观调控 内容摘要：改革开放以来，社会主义经济体制的改革促使我国的经济有了巨大的腾飞。现阶段我国的社会主义市场经济体制以市场为导向，但市场调节不是万能的，市场调节存在自发性、盲目性、滞后性等弱点和缺陷，这就要求政府部门实行强有力的国家宏观调控，来保障市场合理、有序、健康的发展。本文将浅谈关于社会主义市场经济条件下国家宏观调控的相关内容。 关键字：市场调节；宏观调控；社会主义市场经济 一、社会主义市场经济条件下政府实施宏观调控的必要性和可能性（一）、可能性 1．加强宏观调控能够有效克服市场经济弊端市场经济是以市场作为资源配置基础机制的经济形态，所有的市场主体在价值规律的支配下进行着各种市场活动。市场经济具有平等性、竞争性、法制性及开放性等一般特征，能够有效的促进资源的优化配置，促使企业在竞争中优胜劣汰。这使得市场的自我调节成为促进经济社会不断向前发展的一个原生动力。然而，市场调节在提高经济效率的同时也具有自身难以克服的不足和缺陷，即通常所说的“市场失灵”或“市场缺陷”。市场调节存在自发性、盲目性、滞后性等弱点和缺陷，它们会对市场有秩序发展带来负面影响。这些负面影响具体表现为：经济运行周期性波动引起的不稳定；价格剧烈升降引起的社会性不良副作用；负外部性问题；收入分配差距问题等。这些问题会破坏社会供需平衡，影响国民经济的协调发展，甚至使得社会生产力停滞，不利于社会主义现代化建设。由此可知，市场的调节并不是万能的。在社会主义市场经济体制下，不仅要充分发挥市场作为资源配置基础机制作用，政府还必须实行强有力的国家宏观调控．有效抑制市场经济的负面影响，以弥补市场缺陷，让看不见的手和看的见的手共同维持市场秩序，促进社会主义市场经济的快速发展。 2．宏观调控能够将计划与市场有机结合起来从计划经济体制向社会主义市场经济体制的转变，并非完全摒弃计划对市场的运行放任不管，而是通过宏观调控把计划与市场有机地结合起来，更好地扬长避短。国家对于市场的运行是站在更高的一个层面上来看待的，不止需要维持市场运行的秩序和保障每一个市场主体的合法权益，而更需要通过宏观调控来实现国民经济发展战略目标，从而进一步提高国民经济的增长速度，保持国民经济总量的平衡，促使国际收支的平衡资源合理配置，改善人民生活质量。由于市场固有的缺陷，这些宏观层面的目标单靠市场的力量是无法解决的，这就必须要求政府通过宏观调控来解决，这样才有利于实现国家经济发展的长远利益和全局利益。
我国社会主义市场经济宏观调控理论与实践 摘要本文讲述了社会主义市场宏观调控的必要性，宏观调控的成效和经验，建立和发展社会主义市场经济宏观调控理论，加强和改善宏观调控体系以推动国民经济又好又快地发展。关键词市场宏观调控马克思再生产理论价值规律 国家宏观调控采取了一些重要措施，取得了明显成效，认真梳理和总结宏观调控的历程和经验，对于建立和发展社会主义国家宏观调控的理论与实践，继续推动国民经济又好又快地发展，具有着重要的现实意义。 一、社会主义市场经济宏观调控的必要性 邓小平同志指出：“计划和市场都是经济手段”。首次深刻地揭示了现代市场经济两手并用的运行模式，明确地展现出现代市场经济的新特点。这个经济理论观点，使我们深入认识市场经济与国家干预的关系，特别是国家干预，是当今时代任何市场经济国家都是存在的。市场机制虽具有巨大的活力，但不是万能的，存在着失灵的缺陷，必须需要国家予以干预，使国家制定的计划通过宏观调控手段来实现。 当代，不论社会主义市场经济还是西方资本主义市场经济，都是计划与市场两种手段并用的市场经济，国家干预与市场作用同时并存。这是政治经济学上继亚当·斯密发现“看不见的手”和凯思斯发现“看得见的手”之后的重大发现，具有重大的理论意义和现实作用。 我国是发展中国家，加强发展经济的任务迫切而繁重。我们既要充分发挥市场的缺陷和防范其可能引发的经济大波动，努力实现国民经济又好又快的发展。这就决定了国家在促进经济发展方面，必须发挥更积极、更主动的作用。我国的社会主义市场经济是在国家宏观调控之下的市场经济，必须深刻明确这一点，而且还要认识到我们社会主义制度更有利于发挥市场经济的巨大作用。 随着信息科学的发展，经济的“能见度”越来越高，人们对“看不见的手”的驾驭力量也日益增强。国家对经济作用以宏观调控的合理干预，就是自觉利用经济规律的一个重要方面，不能把国家干预和发挥市场经济规律的作用对立起来。因此，掌握现代市场经济，把计划与市场、干预与自由共融一体，两手并用运作的新特点，转变传统的市场经济观念，是科学发展观指导社会主义市场经济发展的重要方面，应予以深化认识。 二、宏观调控的成效和经验 1.树立和落实科学发展观作为宏观调控的指导思想 宏观调控取得的成绩，主要是在科学发展观的指导下，提高宏观调控的科学性、预见性和有效性，着力解决经济运行中的突出矛盾。过去，我国经济发展经常出现大起大落，究其原因，一个重要方面就是在经济发展的指导思想上急于求成，片面追求高速度。每次宏观调控都是在经济过热到难以为继时，才不得不被动地进行治理。因此，每次宏观调控的主要任务是“治”过热。而本轮宏观调控的主要任务在科学发展观指导下，一直是“防”过热，即在经济运行出现偏快倾向或过热苗头时，就见微知著，未雨绸缪，主动调控，防止经济增长由偏快转为过热。这样，既控制了经济增长速度不大起，又防止了经济增长速度大起之后的大落，保护好、引导好、发挥好各方面加快发展的积极性，延长了经济的平稳较快增长。 2.加强了结构调整，把农业放在基础地位 我国在控制总量的同时，注意加强了结构调整的力度。这一轮宏观调控首先从加强农业基础入手，把促进粮食增产和农民增收作为首要任务，在制度、政策和投入方面采取了一系列重大举措。全部取消了农业税、牧业税和特产税，每年减轻农民负担1335亿元。同时，建立农业补贴制度，用于“三农”的支出五年累计1.6万亿元，地方也较多增加投入。国家采取这些措施，极大调动了农民积极性，有力地推动了社会主义新农村建设，农村发生了历史性变化，亿万农民由衷地感到高兴。农业的发展，为整个经济社会的稳定发展发挥了重要作