中国在建国的61年时间里，一直在探索着适合自身发展的经济模式，在这段前进着但曲折的路途中，我们经历了两次完全的经济体制的改革，在新中国成立的初期，我们的生产力总体水平比较低并且发展非常的不平衡，那时我们制定了从农业国向工业国转变的经济发展目标，所以那时我们确认的是计划经济体制。但随着世界的不断进步与发展，国际经济形势的不断变化，多元经济的发展和商品经济的繁荣，世界市场经济体制的逐渐形成，特别是我国改革开放政策以后，我国领导人逐渐明白市场经济才具有生命力，所以逐渐形成了由计划经济体制向市场经济体制的趋势，到2010年，我国的经济体制已经形成，并且此体制正在不断地成熟与完善。
历史的发展在一些方面告诉我们，市场经济体制是符合当代经济的发展趋势的，完全的计划经济体制只会让经济发展变得毫无生命力，不可能实现资源的优化配置，也不可能去充分调动劳动生产积极性，但在某一方面，它也可以在一定程度上去集中人力、物力、财力去进行集中建设，保证对于某些关键领域的控制，去弥补市场的缺陷。通过这些历史的经验，我们也会去思考，宏观调控与市场条件的关系式怎么样的，如何去组合两者才能达到最优，才能去发挥作用。
关于宏观调控与市场调节的关系，我们国家实行的是市场调节与宏观调控相结合，有形的手与无形的手相互扶助的经济模式。在实行市场机制开始后至今，我们可以发现在关系国民经济命脉和军工等重要领域实行的都是以宏观调控为主，在其他领域大部分都以市场调节为主，但现在的趋势逐渐在国民经济命脉行业也逐渐的市场化，比如说兰州水行业等，下面我将具体的举例去探究如今宏观调控与市场调节的关系、发展趋势以及其重要性。
首先，在前几个月比较出名的兰州水务事件，兰州第一次将征收税费，涉及到国民命脉的水资源的控制与管理权以17.1亿美元出让给了跨国水务巨头威立雅，由此，水价9年上调五次，并且水价上浮49﹪，从这次事件我们可以看出，在经济全球化的迅猛趋势之下，我国在一些领域会加强与国际的接轨，会朝着进一步市场化的方向而努力，在一定程度上，一些领域的市场化加强，宏观调控的作用慢慢的弱化对于行业和领域来说，是注入了新的理念，注入了新的文化，对于行业本身来说会取得发展的原动力，所以，对于我们在部分行业和领域中，在保证是在正常合理化的发展趋势下，我们可以适当的加强市场的因素而弱化宏观调控的束缚，但前提是我们必须要保证该行业是出于健康的发展状态下。
我想跟大家分享的第二的案例就是现在炒得很热的房价问题。在最近的5年时间里，我国的房价在疯狂的上涨，在毫无约束性的上涨。在2月份，我国70余大中型城市的平均房价涨幅达到10.7﹪，就我们所居住的南昌地区来说，房价的涨幅也在8﹪左右，由此可见，房地产业正在经历着它“非同寻常”的春天，在4月末5月初的时候，因为房地产业的非常规性繁荣，以及房价的居高不下，所以中央出台了一系列的控制政策，例如宣布78家涉及房地产的央企推出房地产业，对于公民投资性购房的限制，这些调控措施虽然不能在短期就对于失去控制的房价有治标的作用，但在措施在一定程度上也使过热的房地产冷却了一下，对于如此发展的房地产，相信在不久以后，中央肯定会颁布一些条款，去加强对于房地产业的宏观调控，为了保障民生，为了经济的合理化增长与发展，为了防止同伙膨胀的进一步延伸，政府在这一领域也肯定会加强宏观调控，以保证其健康发展。
所以从上面的两个案例我们可以明确，在现在的经济社会中，宏观调控与市场调节其实是缺一不可的手段，在我们的各行业都在保持健康、合理化的发展时，
我们可以充分引入市场机制，去加强行业、领域的竞争力和生命力，但在一些领域跳出了发展的规律，非常规化发展或萧条的时候，我们就必须用宏观调控去弥补市场的缺陷，保证行业、领域的合理化发展。
绪 论 一、判断题 经济法学的发祥地是美国。B A.正确 B.错误 2.实质意义上的经济法普遍存在于 市场经济国家。A A.正确 B.错误 3.经济法总论和经济法分论构成了 经济法学体系。 A A.正确 B.错误 4. 博弈论的方法属于哲学方法。 B A.正确 B.错误 5. 经济分析方法是研究经济法的重 要方法。A A.正确 B.错误 6. 经济法是有关经济的法规的总 称。B A.正确 B.错误 二、单选题 1.美国早期经济法立法的重要代表 是（ C ）。 A.自然法典 B.公有法典 C.谢尔曼法 D.反不正当竞争法 2.一般科学方法不包括（C ）。 A. 比较方法 B.系统方法 C. 哲学方法 D.统计方法 三、多选题 9.经济法总论的内容包括（ABCD ）。 A.价值论 B.运行论 C.本体论 D.规范论 10.经济法的具体制度包括（ABCD ）。 A.财政调控制度 B.金融调控制度 C.反垄断制度 一、判断题 1.经济法的调整对象是特定的法律关系。 B A.正确 B.错误 2.经济法是解决现代经济问题的现 代法。 A A.正确 B.错误 3.经济法是调整调制关系的法律规 范的总称。 A A.正确 B.错误 4.经济法具有经济性、规制性和现 代性。 A A.正确 B.错误 5.经济法的产生是经济因素、政治因素、社会因素等多因素作用的结果。 A A.正确 B.错误 6.市场经济需要国家干预。 A A.正确 B.错误 7.自古就存在严格意义上的经济 法。 B A.正确 B.错误 二、单选题 1.经济法区别于传统法的重要特征是（ C ）。 A.经济性 B.规制性 C.现代性 D.强制性 2.世界上第一个以“经济法”命名的法规产生于（B ）。 A.美国 B.德国 C.法国 D. 英国 3. 美国颁布的第一部经济法是（A ）。 A.《谢尔曼法》 B.《煤炭经济法》 C.《国家工业复兴法》 D.《联邦贸易委员会法》 4.经济法发展特点之一是（C ）。 A.从常态法到病态法 C. 从边缘法到基础法 D.从趋同走向差异 三、多选题 1.导致市场失灵的原因通常包括（ABCD ）。 A.垄断 B.信息偏在 C.公共物品 D.外部效应 第二章 经济法的体系和地位 一、判断题 1.经济法体系是由经济法律和法规组成的整体。B A.正确 B.错误 2.社会保障法是经济法体系的重要 组成部分。B A.正确 B.错误 3.市场规制法比宏观调控法产生更 早。A A.正确 B.错误 4.CEPA 也属于经济法的渊源。 A A. 正确 B. 错误 5.经济法能够被行政法与民法所替 代。B A. 正确 B.错误 6.经济法是一种国家干预之法，其宗旨是确立和规范国家干预，实现国家干预的法治化。A A. 正确 B.错误 7.在很大程度上可以认为，没有经济法就没有民（商）法的意思自治。 A A. 正确 B.错误 二、单选题 1.以下各项不属于经济法主要渊源的是（D ）。 A.法律 B.地方性法规 C.政府规章 D.地方政府规章 2.经济法的地位是经济法在（A ）中
关于市场调节与宏观调控两者关系的思考 摘要：市场调节与宏观调控是资源配置的两种有效方式，就其配置效果而言，市场机制下极具活力的自由竞争，加快了资源配置的步伐，极大的提高了生产效率，使市场经济焕发出不可比拟的光彩。然而也正是由于市场经济下优胜劣汰的残酷和经济人追求利益的动机，使市场具有本身无法克服的自发，盲目，滞后等缺陷，难免出现波动，客观上要求政府进行必要的宏观调控，通过综合运用经济政策和手段来促进经济的平稳运行。 关键词：市场机制价值规律资源配置调节作用宏观调控 一．市场经济的核心—价值规律的基本内容与作用 市场调节即由价值规律自发的调节社会经济的运行，使资源得到配置。 价值规律即商品经济的基本规律。不同商品有不同的价格，同种商品的价格也会经常波动，这是价值规律与供求关系相互作用的结果。 价值规律的基本内容是;商品的价值取决于生产商品的社会必要劳动时间，商品交换以价值量为基础实行等价交换。价格围绕价值上下波动是价值规律的表现形式，一般情况下，价格会在供求关系的影响下偏离价值，但不会无限度的偏高或偏低，因为价值规律的存在，由价值决定的价格的偏离始终是有限度的。因此，价格围绕价值的上下波动恰恰是价值规律的体现，而且价格的波动与变化也能够调节商品的供求，商品的供求与价格相互影响，相互制约，使价值规律的作用得以充分实现。当市场上某种商品供不应求时，其价格会上涨到价值上，而当其供给过于需求时，其价格就会下降到价值下。同时价格的变化也会反过来调整和改变市场的供求关系，使得价格围绕价值上下波动，这就是价值规律的作用形式。 在市场机制下，市场调节表现为价值规律对社会经济的调节，并对社会经济起着重要的作用： 1.价值规律的调节促进生产资料和劳动力在社会经济各部门的分配，即配置社会资源（调节作用） 2.价值规律刺激商品生产者改进生产技术与工具，改善经营与管理，提高生产效率，进而促进社会生产力的发展（刺激作用） 3.价值规律促使商品生产者在竞争中优胜劣汰（筛子作用） 一般来说，市场机制下价值规律的重大作用能够有效地促进资源的配置，但存在一定的缺陷，因为价值规律的调节以实现利益的最大化为最终目标，必然会导致经济的波动，这种缺陷就需要政府的宏观调控来弥补，以促进经济平稳运行。 二．市场调节的弊端 1 .自发性——商品生产者与经营者自发的追求利益的最大化易导致哪里有更高的利润，资源就往哪里配置，从而造成经济的波动和秩序的混乱以及资源的浪费。 2.盲目性——生产与投资的盲目导致资源的浪费，由于市场中生产经营者对市场前景判断不能够准确，也无法控制经济的变化趋势，因此决策总会有一定的盲目性。 3.滞后性——市场调节是一种事后调节，从价格形成，价格信号传递到商品生产的调整有一定的时间差，给生产经营者的决策带来影响，从而导致生产的挫败。 市场调节的自身缺陷成为宏观调控的重要原因，只有人为调控经济态势，才能弥补市
政治高考作业 一、考点介绍： 《经济生活》第四单元发展社会主义市场经济第九课走进社会主义市场经济 考点一市场配置资源 1．为什么要合理配置资源？配置资源的基本手段是什么？ (1)合理配置资源的必要性：资源的有限性和人类需求的无限性要求我们必须合理配置资 (2)基本手段：市场（无形的手）、计划（有形的手） 2.什么叫市场经济？市场是如何配置资源的？市场配置资源的优点和局限性有那些？ （1）市场经济：市场在资源配置中起基础性作用的经济就是市场经济。 （2）市场主要是通过价格的涨落和供求的变化实现对资源配置的调节。 （3）优点：①市场能通过价格的涨落及时、准确、灵活地反映供求关系的变化，传递市场信息，实现资源配置。②面对市场竞争，在利用利益杠杆的作用下，生产者、经营者积极调整生产经营活动，从而推动科学技术和经营管理的进步，促进劳动生产率的提高和资源的有效利用 （4）局限性：市场调节不是万能的：①市场解决不了国防、治安、消防等公共物品的供给问题；枪支、麻醉品等社会危险品不能让市场调节。②市场调节具有自发性、盲目性、滞后性等固有的弊端。 3.为什么要规范市场秩序？如何规范市场秩序？ （1）原因：只有公平、公正的市场秩序，形成统一开发竞争有序的现代市场体系，市场才能实现资源合理配置，才能维护消费者的合法权益，才能保证国民经济健康有序的发展。 （2）措施：①良好的市场秩序依赖市场规则来维护，必须完善和坚持各项市场规则。②社会信用制度是规范市场秩序的治本之策，要切实加强社会信用制度建设，健全社会信用体系，尤其要加快建立信用监督和失信惩戒制度。③每个经济活动参加者都必须学法、懂法、守法、用法，既保证自己的经济活动符合法律的规范，又能够运用法律维护自己的权益。每个经济活动参加者都应该树立诚信观念，遵守市场道德，逐步在全社会形成诚信为本、操守为重的良好风尚。 4.市场规则有那些形式和内容？ （1）形式：法律法规、行为规范、市场道德规范 （2）内容：市场准入规则、市场竞争规则、市场交易规则(自愿、平等、公平、诚实守信)。 5.为什么要建立社会信用制度？怎么样建立？ （1）原因：①诚实守信是现代市场经济正常运行必不可少的条件。诚信缺失会导致市场秩序混乱、坑蒙拐骗盛行，进而导致投资不足、交易萎缩、经济衰退。②形成以道德为支撑、法律为保障的社会信用制度，是规范市场秩序的治本之策。 （2）措施：实加强社会信用建设，健全社会信用体系，尤其要加快建立信用监督和失信惩戒制度。 考点二社会主义市场经济 1.社会主义市场经济的基本特征有哪些？ （1）基本标志：坚持公有制的主体地位。 （2）根本目标：以共同富裕为根本目标。 （3）能够实行强有力的宏观调控。 2.为什么要加强国家的宏观调控？国家宏观调控的主要目标和宏观调控的手段是什么？ （1）原因：①市场调节不是万能的，公共物品市场不能调节，社会危险品不能让市场调节，市场调节存在自发性、盲目性、滞后性等固有的弊端。②社会主义市场经济的正常发展，既需要充分发挥市场调节的作用，又需要加强国家的宏观调控。③加强宏观调控是由我国的社会主义性质决定的。社会主义公有制及共同富裕的目标要求国家必须发挥宏观调控职能。 （2）主要目标：促进经济增长，增加就业，稳定物价，保持国际收支平衡 （3）宏观调控手段：经济手段（运用经济政策和计划）、法律手段和必要的行政手段（行政指示、规定、命令）。 《经济生活》第四单元发展社会主义市场经济科学发展观和小康社会的经济建设
市场调节与宏观调控 1．经济学中的蜘蛛网模型解释了某些生产周期较长的商品的产量和价格波动情况。该模型的基本假定之一是：生产者总是根据上一期的价格来决定下一期的产量，这常常会导致实际产量过剩或不足。该模型的上述假定主要反映出 A．市场调节具有自发性 B．市场调节具有竞争性 C．市场调节具有开放性 D．市场调节具有滞后性 2．“史上最严”的食品安全法规定，婴幼儿配方食品生产企业应当实施从原料进厂到成品出厂的全过程质量控制，对出厂的婴幼儿配方食品实施逐批检验，保证食品安全。支持此规定的经济理由有 ①商品是使用价值和价值的统一体 ②市场调节存在自发性等固有的弊端 ③人们的消费行为受消费心理的影响 ④商品的有用性决定着商品价格的高低 A．①④B．②③C．①②D．③④ 3．当谈到政府在市场经济中的地位时，一位经济学家曾说：“政府一直试图代替市场这只看不见的手，想当上帝，但对政府来说，那是不合时宜的角色。”该观点强调 A．计划要与市场相分离 B．政府不应该干预经济 C．政府要尊重市场在资源配置中的决定性作用 D．计划和市场是资源配置的两种基本手段 4．房地产市场秩序的混乱是房价上涨的诱因。因此，国家不能简单地把问题推向市场，而需要加大宏观调控力度，合理引导住房消费需求和消费模式，促进房地产市场健康发展。这是因为 A．只有在社会主义市场经济条件下才能发挥宏观调控的作用 B．宏观调控在市场经济中起决定性作用 C．市场调节要为国家的宏观调控服务 D．科学的宏观调控可以弥补市场调节的不足 5．长期以来，农产品信息不畅、销售渠道单一、经营分散，导致农产品滞销，已成为制约贫困地区农民脱贫的关键因素。针对以上问题，某地政府推出“互联网+扶贫”的新模式，即政府通过鼓励农民借助电子商务来实现脱贫。该模式有可能带来的直接效果是 ①整合地区资源，促进生产要素合理流动
宏观调控法定义:是国家对国民经济和社会发展运行进行规划、调节和控制过程中发生的经济关系的法律规范的总称。即是指调整宏观调控关系的法律规范的总称，是国家管理宏观经济的主要法律手段之一。 （1）法律手段，指国家通过制定和运用经济法规来调节经济活动的手段。主要通过经济立法和经济司法进行调节经济，有权威性和强制性； （2）经济手段，是国家运用经济政策和计划，通过对经济利益的调整来影响和调节经济活动的措施。主要方法有：1、财政政策和货币政策的调整，2、制定和实施经济发展规划、计划等，对经济活动进行引导，是一种间接手段，但是是主要手段； （3）行政手段，指国家通过行政机构，采取带强制性的行政命令、指示、规定等措施，来调节和管理经济。如利用工商、商检、卫生检疫、海关等部门禁止或限制某些商品的生产与流通，有直接性、权威性、无偿性、和速效性等特点。 以法律，经济手段为主行政手段为辅 宏观调控手段国家宏观调控的手段分为:经济手段,行政手段和法律手段,经济手段包括财政政策和计划经济手段有时是政府制定的经济政策；法律手段有时是政府制定的经济法规；行政手段则是政府发布的经济命令。经济手段：这是指政府在自觉依据和运用价值规律的基础上借助于经济杠杆的调节作用，对国民经济进行宏观调控。经济杠杆是对社会经济活动进行宏观调控的价值形式和价值工具，主要包括价格、税收、信贷、工资等。法律手段：这是指政府依*法制力量，通过经济立法和司法，运用经济法规来调节经济关系和经济活动，以达到宏观调控目标的一种手段。通过法律手段可以有效地保护公有财产、个人财产，维护各种所有制经济、各个经济组织和社会成员个人的合法权益；调整各种经济组织之间横向和纵向的关系，保证经济运行的正常秩序。法律手段的内容包括经济司法和经济立法两个方面。经济立法主要是由立法机关制定各种经济法规，保护市场主体权益；经济司法主要是由司法机关按照法律规定的制度、程序，对经济案件进行检察和审理的活动，维护市场秩序，惩罚和制裁经济犯罪。行政手段：这是依*行政机构，采取强制性的命令、指示、规定等行政方式来调节经济活动，以达到宏观调控目标的一种手段。行政手段具有权威性、纵向性、无偿性及速效性等特点。社会主义宏观经济调控还不能放弃必要的行政手段。因为计划手段、经济手段的调节功能都有一定的局限性，如计划手段有相对稳定性，不能灵活地调节经济活动；经济手段具有短期性、滞后性和调节后果的不确定性。当计划、经济手段的调节都无效时，就只能采取必要的行政手段。尤其当国民经济重大比例关系失调或社会经济某一领域失控时，运用行政手段调节将能更迅速地扭转失控，更快地恢复正常的经济秩序。当然，行政手段是短期的非常规的手段，不可滥用，必须在尊重客观经济规律的基础上，从实际出发加以运用。经济手段中的政策：税收政策、信贷政策、利率政策、汇率政策、产品购销政策、价格政策、扶贫政策、产业政策等。
§5市场经济与国家的宏观调控 教学目标： 1．理解资源及资源配置的方式、市场经济的一般特征、国家宏观调控的必要性、市场经济条件下国家宏观调控的手段、社会主义市场经济的基本特征等基本观点和基本知识。掌握市场调节与宏观调控的关系。 2．能够运用有关的基本知识分析市场调节与价值规律的关系。区分市场经济条件下国家宏观调控的三种手段。能够运用有关的基本理论对国家宏观调控政策进行分析与说明。 3．进一步熟悉和领会社会主义市场经济的基本特征。掌握全面看问题和具体问题具体分析的方法，帮助学生正确理解国家的宏观调控政策，培养学生处理实际问题的能力。 教学重点：市场调节与价值规律的关系。区分市场经济条件下国家宏观调控的三种手段。社会主义国家的宏观调控为什么能够比资本主义国家的宏观调控更有成效。从理论与实践的结合上分析说明国家宏观调控政策 教学难点：市场调节与价值规律的关系。在市场经济不断发展和我国加入世界贸易组织，对外开放不断扩大的条件下怎样更好地发挥国家宏观调控的作用，促进经济社会持续、协调发展。 教学方法：讲练结合，计算机辅助教学 教学过程： 一、市场与市场经济 1、资源和源配置 资源：物质资料生产所必需的基本生产要素。在一定时期和范围内社会可以利用的资源是有限的。 资源配置：人们在宏观上如何使用资源而做出的安排。使资源得到充分合理的利用，最大限度地满足人类自身生存和发展的需要，就是资源的优化配置。 2、资源配置的方式 计划和市场作为两种经济调节手段，是可以并存的。 在市场经济体制下，市场对资源配置起基础性作用，市场能解决的就由市场解决。而市场不能解决的，或者由市场解决成本太高的，就应该发挥计划手段的作用，其中表现就是发挥国家宏观调控的作用。在这里，国家宏观调控主要是解决市场之不能解决的问题和弥补市场调节的缺陷。 3.市场
市场规制法与宏观调控法的区别 市场规制法与宏观调控法都是经济法体系中的重要组成部分，都是国家干预经济的重要手段，二者存在区别与联系，本文将从多角度论述二者的区别。 1、含义 市场规制法是调整在国家进行市场监督管理过程中发生的经济关系的法律规范的总称。 宏观调控法是调整在国家对国民经济总体活动运行进行调节和控制过程中发生的经济关系的法律规范的总称。 2、理论基础 市场规制法的理论基础是产业组织理论体系。这一一门以微观经济学和交易费用理论为基础的理论体系，以市场经济体系中特定组织结构下的市场结构、市场行为、市场绩效为考察重点。 宏观调控法的理论基础是间接干预理论，在市场自由发展的基础上，因其自身固有的盲目性、自发性、滞后性等特征，政府需要适度调控，运用宏观调控手段间接影响经济状况 3、调整性质 市场规制法调整性质为国家行为。市场规制法的立法权源自全国人大常委，由司法机关和行政机关执行。 宏观调控法调整性质为政府行为。因为其规范的是政府在经济活动方面的行为。 4、宗旨、原则 在二者的宗旨原则上，有很多相同之处，如讲究公平、监管与调控都是法定的、合理范围内追求绩效等原则。但是相比之下，市场规制法更强调效率优先，讲究监管适度。宏观调控法更强调公平至上。 5、调整对象 市场规制法的调整对象是国家在规制市场的过程中所形成的经济关系，即市场规制关系，是具体的市场竞争、市场秩序、市场行为等法律规范。主要分布于微观经济领域。规范的是企业实施经济决策实施的活动。比如垄断行为的主体和不正当竞争行为的主体，是市场监管行为最主要的受动者。 宏观调控法的调整对象是国家对国民经济总体活动进行调节和控制过程中发生的经济关系，即宏观调控关系。以整体经济发展位调整对象。主要分布于宏观经济领域，影响的是企业的经济决策。比如财政、税收、金融、计划等在内的宏观调控行为。这些行为依法对市场主体的行为有引导或强制的作用，能够影响宏观经济因素，调节和控制宏观经济运行。 6、调整方式 市场规制法主要通过行政命令、规章制度等等来对市场的直接干预，从而来实现其职能。国家的这种行为是具有强制性的。 宏观调控法主要以间接干预的形式。国家在间接影响市场主体的选择，市场主体做出的选择不是受国家强制的，是其自由选择的。 7、手段 市场规制法的手段是设定行为标准并追究违法行为的法律责任，即制定法律法规。当经营者及其利益代表者违反了市场监管发义务时，则要承担不利的法律后果。分别分为财产性责任与非财产性责任两种法律形式。财产性责任包括赔偿、
第七课市场经济与宏观调控 一、现代市场的特征（考点一）A 1、含义： 市场是商品交易关系的总和，主要包括买方和卖方之间的关系，也包括由买卖关系引发出来的卖方与卖方以及买方与买方的关系。 2、现代市场具有以下特征 （1）统一含义：是指各类市场在国内区域之间是一个统一的整体。 意义：有利于消费者在商品、价格、质量、品种方面有更多的选择，也有利于生产者在生产要素的购买和产品的销售方面有更多的选择。 （2）开放含义：是指市场对所有的商品生产者、购买者敞开，不看级别，不问所有制，没有行业垄断，没有地区封锁，只要有力量，并且愿意都可以进入。 范围：一国范围内地区与地区、行业与行业之间的市场开放 世界范围内国与国之将的市场开放。 意义：有利于企业在更大的范围内和更高的层次上与他人展开竞争与合作，促进经济发展。 （3）竞争含义：各类经济主体为维护和扩大自己的利益而采取的自我保护和扩张行为。 作用：是市场经济充满生机和活力的一个极为重要的因素，是企业创新和社会经济进步的巨大推动力。 （4）有序含义：指有完备的市场运行规则，进入市场的每一个经济主体都自觉维护和遵守它们，以此使各种经济关系和经济利益得到协调。 作用：既有利于平等竞争和公平交易，从而保护经济主体的合法权益，还能惩治、减少经济活动中的各种违法行为，使经济活动得以健康、正常地进 行。 统一、开放、竞争、有序，这是现代市场经济的共同特征，也是我们在建立和完善市场体系的过程中需要着力解决的重大课题。 二、市场交易的原则（考点二）A 1、自愿原则没有他人意志的强加 2、平等原则进入市场的交易双方不存在社会地位高低之别和社会身份贵贱之分，他们是 完全对等的双方。 3、互利原则通过商品交易使双方都得到好处，而不能只是一方赚钱，让另一方受损，目 的是双赢。 4、诚信原则市场经济是诚信经济。 三、建立社会主义市场经济是我国经济发展的必然选择（考点三）B 1、建立社会主义市场经济是我国经济发展的必然选择 （1）是我国坚持改革开放和发展社会生产力的必然选择 实现经济体制从计划经济体制向社会主义市场经济体制转变，这是我国坚持改革开放和发展社会生产的必然选择。 （2）是有效进行资源配置的必然选择（为什么要科学合理配置资源？） 社会经济发展需要各种各样的资源，但是，经济资源具有相对稀缺性，任何社会，都存在着人类需求无限性和经济资源稀缺性的矛盾，这就需要进行科学合理的资源配置。在现代社会条件下，有两种基本的资源配置的方式：计划和市场。而市场则是资源配置的基础性
经济法在国家宏观调控中的价值 中国经济法自产生确立以来，其发展始终与中国经济体制改革和依法治国、社会主义法治国家的总体进程保持着密切的联动性，讨论经济法在国家宏观调控中的价值，将有利于深化经济法的意义，使其更好地为加强国家宏观调控能力，完善宏观调控体系提供强大的理论基础，将大大有利于我国当代经济的持续健康发展。 一、我国经济法与宏观调控 中国经济法在社会主义市场经济背景下，具有一个鲜明的特征：其自产生确立以来，概念的界定与理论的构建始终与中国经济体制改革和依法治国、社会主义法治国家的总体进程保持着密切的联动性。那么，在当前中国的总体进程中，经济法被赋予当代的与时俱进性，是指国家为了预防或克服市场自身调节缺陷造成的失灵而制定的，对具有全局性和公共性的经济关系所进行的国家干预的相关法律规范总称，也就是调整需要宏观调节的经济关系的法律规范总称。 宏观调控最早由经济学家凯恩斯所提出，是国家综合运用各种手段对国民经济总体活动进行的一种调节与控制，是保证社会再生产协调发展的必要条件，也是社会主义国家管理经济的重要职能。宏观调控是以国家为行为主体，运用一定的手段和方式对宏观经济或宏观经济运行进行的，以预防和克服由市场失灵所带来的、在宏观经济总量
和结构等宏观方面所存在的失衡、失调、失序状况，并促使经济宏观平衡、协调、有序发展为目的的合法行为。宏观调控的目的并不是消除波动，而是努力避免大起大落，防止经济过度扩张或衰退，增强经济稳定性，即在社会本位的价值利益取向基础上保持宏观经济的稳定运行，具体目标又体现为：总量均衡、结构优化、就业充分、国际收支平衡等。宏观调控与市场调节都是为了实现对资源的配置以达到经济的稳定健康发展，因此，宏观调控更应该尊重市场规律，并以尊重市场规律作为宏观调控的原则，让市场配置资源起到决定性作用。宏观调控涉及经济的众多领域，其是个全方位的调控系统，对与社会主义市场经济的健康持续均衡发展有着不可替代的作用。 二、经济法在国家宏观调控中的价值 国家对宏观经济的干预不能毫无节制、毫无根据，经济法就是对这种行为进行规制使其合法化的规范，可以说，国家运用宏观调控体系进行的宏观调控行为要符合经济法的相关规定，经济法同样要契合宏观调控的实际需要。 首先，经济法是对宏观调控适时性的精神贯彻。现代的市场经济
浅谈社会主义市场经济条件下政府的宏观调控 内容摘要：改革开放以来，社会主义经济体制的改革促使我国的经济有了巨大的腾飞。现阶段我国的社会主义市场经济体制以市场为导向，但市场调节不是万能的，市场调节存在自发性、盲目性、滞后性等弱点和缺陷，这就要求政府部门实行强有力的国家宏观调控，来保障市场合理、有序、健康的发展。本文将浅谈关于社会主义市场经济条件下国家宏观调控的相关内容。 关键字：市场调节；宏观调控；社会主义市场经济 一、社会主义市场经济条件下政府实施宏观调控的必要性和可能性（一）、可能性 1．加强宏观调控能够有效克服市场经济弊端市场经济是以市场作为资源配置基础机制的经济形态，所有的市场主体在价值规律的支配下进行着各种市场活动。市场经济具有平等性、竞争性、法制性及开放性等一般特征，能够有效的促进资源的优化配置，促使企业在竞争中优胜劣汰。这使得市场的自我调节成为促进经济社会不断向前发展的一个原生动力。然而，市场调节在提高经济效率的同时也具有自身难以克服的不足和缺陷，即通常所说的“市场失灵”或“市场缺陷”。市场调节存在自发性、盲目性、滞后性等弱点和缺陷，它们会对市场有秩序发展带来负面影响。这些负面影响具体表现为：经济运行周期性波动引起的不稳定；价格剧烈升降引起的社会性不良副作用；负外部性问题；收入分配差距问题等。这些问题会破坏社会供需平衡，影响国民经济的协调发展，甚至使得社会生产力停滞，不利于社会主义现代化建设。由此可知，市场的调节并不是万能的。在社会主义市场经济体制下，不仅要充分发挥市场作为资源配置基础机制作用，政府还必须实行强有力的国家宏观调控．有效抑制市场经济的负面影响，以弥补市场缺陷，让看不见的手和看的见的手共同维持市场秩序，促进社会主义市场经济的快速发展。 2．宏观调控能够将计划与市场有机结合起来从计划经济体制向社会主义市场经济体制的转变，并非完全摒弃计划对市场的运行放任不管，而是通过宏观调控把计划与市场有机地结合起来，更好地扬长避短。国家对于市场的运行是站在更高的一个层面上来看待的，不止需要维持市场运行的秩序和保障每一个市场主体的合法权益，而更需要通过宏观调控来实现国民经济发展战略目标，从而进一步提高国民经济的增长速度，保持国民经济总量的平衡，促使国际收支的平衡资源合理配置，改善人民生活质量。由于市场固有的缺陷，这些宏观层面的目标单靠市场的力量是无法解决的，这就必须要求政府通过宏观调控来解决，这样才有利于实现国家经济发展的长远利益和全局利益。
中国在建国的61年时间里，一直在探索着适合自身发展的经济模式，在这段前进着但曲折的路途中，我们经历了两次完全的经济体制的改革，在新中国成立的初期，我们的生产力总体水平比较低并且发展非常的不平衡，那时我们制定了从农业国向工业国转变的经济发展目标，所以那时我们确认的是计划经济体制。但随着世界的不断进步与发展，国际经济形势的不断变化，多元经济的发展和商品经济的繁荣，世界市场经济体制的逐渐形成，特别是我国改革开放政策以后，我国领导人逐渐明白市场经济才具有生命力，所以逐渐形成了由计划经济体制向市场经济体制的趋势，到2010年，我国的经济体制已经形成，并且此体制正在不断地成熟与完善。 历史的发展在一些方面告诉我们，市场经济体制是符合当代经济的发展趋势的，完全的计划经济体制只会让经济发展变得毫无生命力，不可能实现资源的优化配置，也不可能去充分调动劳动生产积极性，但在某一方面，它也可以在一定程度上去集中人力、物力、财力去进行集中建设，保证对于某些关键领域的控制，去弥补市场的缺陷。通过这些历史的经验，我们也会去思考，宏观调控与市场条件的关系式怎么样的，如何去组合两者才能达到最优，才能去发挥作用。 关于宏观调控与市场调节的关系，我们国家实行的是市场调节与宏观调控相结合，有形的手与无形的手相互扶助的经济模式。在实行市场机制开始后至今，我们可以发现在关系国民经济命脉和军工等重要领域实行的都是以宏观调控为主，在其他领域大部分都以市场调节为主，但现在的趋势逐渐在国民经济命脉行业也逐渐的市场化，比如说兰州水行业等，下面我将具体的举例去探究如今宏观调控与市场调节的关系、发展趋势以及其重要性。 首先，在前几个月比较出名的兰州水务事件，兰州第一次将征收税费，涉及到国民命脉的水资源的控制与管理权以17.1亿美元出让给了跨国水务巨头威立雅，由此，水价9年上调五次，并且水价上浮49﹪，从这次事件我们可以看出，在经济全球化的迅猛趋势之下，我国在一些领域会加强与国际的接轨，会朝着进一步市场化的方向而努力，在一定程度上，一些领域的市场化加强，宏观调控的作用慢慢的弱化对于行业和领域来说，是注入了新的理念，注入了新的文化，对于行业本身来说会取得发展的原动力，所以，对于我们在部分行业和领域中，在保证是在正常合理化的发展趋势下，我们可以适当的加强市场的因素而弱化宏观调控的束缚，但前提是我们必须要保证该行业是出于健康的发展状态下。 我想跟大家分享的第二的案例就是现在炒得很热的房价问题。在最近的5年时间里，我国的房价在疯狂的上涨，在毫无约束性的上涨。在2月份，我国70余大中型城市的平均房价涨幅达到10.7﹪，就我们所居住的南昌地区来说，房价的涨幅也在8﹪左右，由此可见，房地产业正在经历着它“非同寻常”的春天，在4月末5月初的时候，因为房地产业的非常规性繁荣，以及房价的居高不下，所以中央出台了一系列的控制政策，例如宣布78家涉及房地产的央企推出房地产业，对于公民投资性购房的限制，这些调控措施虽然不能在短期就对于失去控制的房价有治标的作用，但在措施在一定程度上也使过热的房地产冷却了一下，对于如此发展的房地产，相信在不久以后，中央肯定会颁布一些条款，去加强对于房地产业的宏观调控，为了保障民生，为了经济的合理化增长与发展，为了防止同伙膨胀的进一步延伸，政府在这一领域也肯定会加强宏观调控，以保证其健康发展。 所以从上面的两个案例我们可以明确，在现在的经济社会中，宏观调控与市场调节其实是缺一不可的手段，在我们的各行业都在保持健康、合理化的发展时，
经济法学 1、法国空想社会主义者摩莱里《自然法典》(1755)《公有法典》(1842) 德国魏玛共和国时期的《煤炭经济法》《钾盐经济法》 经济法是调整在现代国家进行宏观调控和市场规制的过程中发生的社会关系的法律规范的总称。 2、经济法性格的双重性 ①1914年《克莱顿法》《联邦贸易委员会法》这些法律确认，任何以契约托拉斯或者其他形式的联合共谋垄断或限制贸易的行为是违法或犯罪行为，应受到行政处罚或刑事制裁。显示出限制垄断，保证市场主体绝对的实质性的契约自由和经营自由。 ②德国《煤炭经济法》《钾盐经济法》把煤炭产业经营，收归国有显示德国经济统制法，限制民间经济自由，扶持特定国家垄断 ③经济法的产生反映基本性格具有双重性，因国家为弥补市场失灵，对社会经济进行干预的目标和方式的差异性，导致经济法在西方不同国家及同一国家不同时期表现出一对互相对立的基本性格，一方面维护市场竞争秩序，另一方面则是国家经济统治随着全球经济一体化加快发展和西方国家对政府失败的深刻反省，经济正在形成一对新的矛盾性格，既要规制市场失灵又要匡正政府失败。 3、经济法的渊源 (一)经济法的主要渊源宪法法律，行政法规，部门规章，地方性法规 (二)经济法的辅助渊源地方政府规章等辅助渊源与港澳台地区相关的辅助渊源国际条约法律解释 4、经济法与民商法的关系 区别①调整对象不同，民商法调整的是平等主体之间的财产关系和人身关系，经济法调整的是宏观调控关系和市场规制关系。②主体性质不同，民商法主体是自然人和法人，经济法的主体是，与宏观调控和市场规制有关的当事人。③权力范畴不同，民商法上的权利范畴包括物权，债权，知识产权，它们是一种私权利，经济法上的权利主要是宏观调控权和市场规制权，它们是一种公权力。④构成要素不同，主要包括物权债权和知识产权法的，由宏观调控和市场规制法构成。⑤法律属性不同。民商法是私法，经济法具有公法属性。 联系①经济法的调整要服务于民商法的调整。民商法是对市场经济要求的记载和表述，还顺着市场经济的基本制度和基本原则。经济法就是要为人生发挥作用奠定基础和创造条件。 ②民商法的调整要以经济法的调整为条件。由于民商法存在的技术并不现实，天然的具备迷上它本身，会破坏自身存在的基础，因而必须依靠经济，经济法，通过宏观调控法和市场规制法创立恢复和维护人们之间的平等自由，从而为民商法奠定存在的基础。 5、经济法与行政法的关系 区别①调整对象不同，行政法调整对象主要是行政管理关系。经济法的调整对象是宏观调控关系和市场关系。②主体不同行政法的主体由一方是行政机关和行政人员，经济法的主体主要是与宏观调控和市场规制有关的当事人介入其中的国家机构也不尽是行政机关。③涉及的权利不同。行政权是一种主导性的权力，它决定支配其他行政相对人的权利。经济法的权力主要是宏观调控权和市场支配权，它们作用的社会关系具有普遍性。④构成要素不同。行政法的基本构成要素是行政组织法，行政程序法，行政诉讼法和国家赔偿法等。经济法的构成要素是宏观调控法和市场规制法。⑤宗旨不同。行政法关注的核心和规矩的重心是政府本身，其宗旨是限制政府权力管理行政机关着重于解决政府失灵的问题。经济法其调控的核心和规制的重心是市场秩序和市场运行，其宗旨着重于解决市场失灵的问题。⑥追求利益的方式不同。行政法通过限制行政权力，规范行政行为和明确行政责任的方式，去实现社会公共利益。经济法通过宏观调控，克服市场的盲目性的事情，通过市场规制反垄断反
我国社会主义市场经济宏观调控理论与实践 摘要本文讲述了社会主义市场宏观调控的必要性，宏观调控的成效和经验，建立和发展社会主义市场经济宏观调控理论，加强和改善宏观调控体系以推动国民经济又好又快地发展。关键词市场宏观调控马克思再生产理论价值规律 国家宏观调控采取了一些重要措施，取得了明显成效，认真梳理和总结宏观调控的历程和经验，对于建立和发展社会主义国家宏观调控的理论与实践，继续推动国民经济又好又快地发展，具有着重要的现实意义。 一、社会主义市场经济宏观调控的必要性 邓小平同志指出：“计划和市场都是经济手段”。首次深刻地揭示了现代市场经济两手并用的运行模式，明确地展现出现代市场经济的新特点。这个经济理论观点，使我们深入认识市场经济与国家干预的关系，特别是国家干预，是当今时代任何市场经济国家都是存在的。市场机制虽具有巨大的活力，但不是万能的，存在着失灵的缺陷，必须需要国家予以干预，使国家制定的计划通过宏观调控手段来实现。 当代，不论社会主义市场经济还是西方资本主义市场经济，都是计划与市场两种手段并用的市场经济，国家干预与市场作用同时并存。这是政治经济学上继亚当·斯密发现“看不见的手”和凯思斯发现“看得见的手”之后的重大发现，具有重大的理论意义和现实作用。 我国是发展中国家，加强发展经济的任务迫切而繁重。我们既要充分发挥市场的缺陷和防范其可能引发的经济大波动，努力实现国民经济又好又快的发展。这就决定了国家在促进经济发展方面，必须发挥更积极、更主动的作用。我国的社会主义市场经济是在国家宏观调控之下的市场经济，必须深刻明确这一点，而且还要认识到我们社会主义制度更有利于发挥市场经济的巨大作用。 随着信息科学的发展，经济的“能见度”越来越高，人们对“看不见的手”的驾驭力量也日益增强。国家对经济作用以宏观调控的合理干预，就是自觉利用经济规律的一个重要方面，不能把国家干预和发挥市场经济规律的作用对立起来。因此，掌握现代市场经济，把计划与市场、干预与自由共融一体，两手并用运作的新特点，转变传统的市场经济观念，是科学发展观指导社会主义市场经济发展的重要方面，应予以深化认识。 二、宏观调控的成效和经验 1.树立和落实科学发展观作为宏观调控的指导思想 宏观调控取得的成绩，主要是在科学发展观的指导下，提高宏观调控的科学性、预见性和有效性，着力解决经济运行中的突出矛盾。过去，我国经济发展经常出现大起大落，究其原因，一个重要方面就是在经济发展的指导思想上急于求成，片面追求高速度。每次宏观调控都是在经济过热到难以为继时，才不得不被动地进行治理。因此，每次宏观调控的主要任务是“治”过热。而本轮宏观调控的主要任务在科学发展观指导下，一直是“防”过热，即在经济运行出现偏快倾向或过热苗头时，就见微知著，未雨绸缪，主动调控，防止经济增长由偏快转为过热。这样，既控制了经济增长速度不大起，又防止了经济增长速度大起之后的大落，保护好、引导好、发挥好各方面加快发展的积极性，延长了经济的平稳较快增长。 2.加强了结构调整，把农业放在基础地位 我国在控制总量的同时，注意加强了结构调整的力度。这一轮宏观调控首先从加强农业基础入手，把促进粮食增产和农民增收作为首要任务，在制度、政策和投入方面采取了一系列重大举措。全部取消了农业税、牧业税和特产税，每年减轻农民负担1335亿元。同时，建立农业补贴制度，用于“三农”的支出五年累计1.6万亿元，地方也较多增加投入。国家采取这些措施，极大调动了农民积极性，有力地推动了社会主义新农村建设，农村发生了历史性变化，亿万农民由衷地感到高兴。农业的发展，为整个经济社会的稳定发展发挥了重要作
1914年，德国《钾盐经济法》、《煤炭经济法》；1890年美国《谢尔曼法》、1914的《联邦贸易委员会法》和《克莱顿法》 1755年摩莱里《自然法典》；1843年德萨米《公有法典》 经济法：是调整在现代国家进行宏观调控和市场规制的过程中发生的社会关系的法律规范的总称。 经济法基本性格的双重性： 经济法的产生反应其基本性格具有双重性（比较英美、德日经济法产生背景）。因国家（政府）为弥补“市场失灵”对社会经济进行干预的目的和方式的差异性，导致经济法在西方不同国家以及同一国家不同时期表现出一对互相对立的基本性格：一方面维护市场竞争秩序，另一方面则是国家经济统制。随着全球经济一体化加速发展和西方国家对“政府失败”的深刻反省，经济法正在形成一对新的矛盾性格：既要规制“市场失灵”，又要匡正“政府失败”美国经济法性格特点：显示了限制垄断、保障市场主体绝对的实质性的契约自由和经营自由。（反垄断反托拉斯）； 德国经济法的特点：限制民间经济的自由、扶持特定的国家的垄断。 经济法的渊源： （一）经济法的主要渊源 1.宪法 2.法律 3.行政法规 4.部门规章 5.地方性法规 （二）经济法的辅助渊源 1.地方政府规章等辅助渊源 2.与港澳台地区相关的辅助渊源 3.国际条约 4.法律解释 思考：位阶之间的关系，法律适用的关系？（原则上上位法优先下位法，新法优先于旧法，特别法优先于一般法） 经济法与其他法律部门的关系 经济法与民法商法的区别与联系 区别：（1）两者调整对象不同。民商法调整的是平等主体之间的财产关系和人身关系，这种社会关系具有平等性、公共性、干预性和宏观性。经济法调整的是宏观调控关系和市场规制关系。这种社会关系具有不平等性、公共性、干预性和宏观性。 （2）两者的主体性质不同。民商法的主体主要是自然人和法人，这两者都是私人；而经济法的主体是与宏观调控和市场规制有关的当事人，包括宏观调控机构和市场规制机构，以及与其相关的市场主体等各类主体。 （3）两者的权利范畴不同。民商法上的权力范畴包括物权、债权、知识产权等，他们是一种是私权利，当事人可以自行约定，自由行使，也可以放弃或转让；而经济法上的权利主要是宏观调控权和市场规制权，他们是一种公权力，要依法规定，有序行使，不可放弃或转让。（4）两者的构成要素不同。民商法包括物权法、债权法、知识产权法、亲属法以及公司法、
第七课市场经济与宏观调控 一。单项选择题： 1、非公有制经济与公有制经济在市场上应该并驾齐驱，共同促进社会主义市场经济的发展。这里的“并驾齐驱”体现了市场经济的：（D） A、开放性 B、竞争性 C、法制性 D、平等性 2、国务院对处理三鹿奶粉事件作出部署，要求在查明事实的基础上，严肃处理违法犯罪分子和相关责任人。国务院作出这一部署体现了：（D） A、法律手段是比经济手段更有效的宏观调控手段 B、公民在法律面前一律平等 C、社会主义市场经济具有平等性的特征 D、社会主义市场经济是法制经济 3、2008年2月22日，中国——中亚天然气管道的国内部分——西气东输二线工程开工仪式在北京人民大会堂隆重举行。西气东输二线工程管道主干线和8条支干线全长9102公里，总投资约1420亿元。国家投巨资大力建设西气东输二线工程的事实说明：（B） A、市场经济是资源配置的有效形式 B、国家通过财政等经济手段有效地调节资源配置 C、市场调节不是万能的，有其固有的弱点和缺陷 D、国家在实施“科教兴国”战略 4、2008年11月22日，国家主席胡锦涛在APEC第十六次领导人非正式会议指出，为遏制不断恶化的金融危机，各国应迅速采取一切必要的财政、货币手段，遏制金融危机扩散和蔓延。我国下列应对金融危机举措中属于财政政策的有（C） A．中国人民银行宣布降低存贷款基准利率 B．中国人民银行取消商业银行的贷款额度限制 C．为促进出口而提高出口退税率 D．各银行加大对中小企业的贷款力度 5．金融市场瞬息万变，可能存在很大风险。但是越来越多的炒股软件广告通过夸大产品功效误导消费者购买其产品。这种行为违背了市场经济的原则，侵犯了消费者的权。 (D) A、自愿获得赔偿 B、公平公平交易 C、互利受尊重Ｄ、诚实信用知情 6.多年来，海尔集团坚持“顾客至上，质量至上，诚信至上”的原则，创立民族品牌，保护
主干速记 网络构建 考点一市场经济基本原理 1．实行市场经济一定能实现资源的合理配置。( ) 提示错误。并不是只要实行市场经济，就必然能实现资源的合理配置。市场合理配置资源，必须具备公平、公正的市场秩序，形成统一开放、竞争有序的现代市场体系。 2．法律法规是资源配置的基本手段。 ( ) 提示错误。计划和市场是资源配置的基本手段。 3．社会道德在市场中起支配作用。 ( ) 提示错误。市场经济条件下，市场在资源配置中起支配作用。 4．食品安全问题是市场盲目性的体现。( ) 提示错误。食品安全问题是商家为了获取利益，而侵犯消费者合法权益的行为，属于自发性的体现。 市场调节资源配置的机制、市场调节的局限性、规范市场经济秩序是高频考点。命题可能有选择题，也可能有非选择题，并注意与国家财政政策、宏观调控的手段、转变经济发展方式等考点结合。复习
时要注意十八届三中全会对市场调节的定位为“决定性作用”。 常考点1 市场配置资源 1．(2014·珠海质检)截止到 2013年上半年，我国微信用户超过4亿户，拉动移动互联网流量收入同比增长56.8 %，电子商务整体市场的规模达到5.4万亿元，增长38.5 %。智能手机、智能电视的销量增幅都超过了25%。信息消费正在成为市场新的亮点和热点，信息消费正成为一种具有鲜明的时代特征、增长潜力巨大、影响范围广泛、拉动作用持久的新型消费形式。 根据材料，运用经济生活知识说明，我国应该如何促进信息消费市场更好地发展？ 答案(1)发挥市场在资源配置中的决定性作用，促使商品生产者在利益杠杆的驱动下，生产适销对路的信息产品，刺激信息消费需求。 (2)收入是消费的前提和基础，要保持经济的稳定增长，增加居民收入。 (3)推进经济结构战略性调整。使信息消费市场更多依靠科技进步、劳动者素质提高、管理创新驱动。坚持走中国特色新型工业化、信息化道路。 (4)国家宏观调控政策要在财政和信贷方面支持信息消费，要综合运用经济手段、法律手段和行政手段规范信息消费市场中各主体的行为。 (5)消费者要求实消费、理性消费、绿色消费，才能实现信息消费的可持续发展。 解析本题属于措施类的解答题，同时本题的知识限定比较开放，学生回答时要发散思维。学生可以首先从充分发挥市场在信息市场资源配置中的决定性作用的角度说明；其次可以从增加居民收入，增强