企业内部控制流程——无形资产
7．1 无形资产审批与业务控制
7．1．1 外购资产请购审批流程
1．外购资产请购审批流程与风险控制图
外购资产请购审批流程与风险控制 不相容责任部门/责任人的职责分工与审批权限划分 业务风险 董事会 如果无形资产 采购决策失误， 可能造成企业 资产损失或资 源浪费 审批 审核 审核 2 确定采购方式 2 2 使用部门提 出采购申请 总经理 资产管理部 采购部 相关部门 开始 1 D1 外部单位 段 阶
自行 采购 如果未经授权 的机构或人员 办理无形资产 业务， 可能导致 业务办理时间 的浪费和成本 支出过高， 甚至 不能选择最为 合适的供应商 和中标单位或 因无形资产采 购合同未经适 当审批、 超越授 权审批而造成 重大差错、 产生 舞弊及欺诈行 为， 从而而使企 业遭受损失 审批 审核 审核 4 确定 供应 商 参与 进行 比价 询价 参与 寻找 供应 商
招标 采购
编制招 标采购 方案
开展 招标 活动 确定 中标 单位 3
进行 投标
D2
拟订无形资产 采购合同
审核
签订采购合同 资料存档 结束
签订采购 合同
2．外购资产请购审批流程控制表
外购资产请购审批流程控制 控制事项 详细描述及说明 1．无形资产的使用部门根据企业战略的发展要求和业务开展要求，提出无形资产的采购 申请 阶 D1 段 定采购方式，采购方式包括自行询价比价采购、招标采购等，企业也可以根据采购的不同 控 需求和供应商的相关情况选择竞争性谈判、单一来源采购等采购方式 制 3．财务部对《无形资产采购合同》的付款条款等进行审核 D2 4．资产管理部根据无形资产的管理特点对《无形资产采购合同》进行审核 应建 规范 2．采购部根据无形资产采购标的额度或重要程度，在遵守企业相关采购规定的前提下确
?外购无形资产请购审批制度 ?合同编制制度 ?《企业内部控制应用指引》
相
?《内部会计控制规范—基本规范（试行） 》
关
?《中华人民共和国商标法》
规 范 参照
?《中华人民共和国专利法》
规范
?《中华人民共和国著作权法》 ?《企业会计准则—基本准则》 ?《企业会计准则第 6 号—无形资产》 ?《无形资产招标采购方案》
文件资料
?《无形资产采购合同》
责任部门 及责任人
? 董事会、资产管理部、采购部、财务部 ? 总经理、资产管理部经理和相关人员、采购部经理和相关人员
7．1．2 无形资产业务流程
1．无形资产业务流程与风险控制图
无形资产业务流程与风险控制 不相容责任部门/责任人的职责分工与审批权限划分 业务风险 董事会 总经理 资产管理部 相关部门 外部单位 段 阶
如果投资和自主 研发预算未经适 当审批或超越授 权审批，可能由 此产生重大差错 或舞弊、欺诈行 为，从而使企业 遭受损失 审批 如果无形资产调 拨业务未经适当 的审批或超越授 权审批，可能由 此产生重大差错 或舞弊、欺诈行 为，从而使企业 遭受损失 审批 指导 1 权限外 审批 1 审批 审核
开始
提出无 形资产 投资 申请
提出无 形资产 自主研 发申请
D1
开展预算 编制和执行
2 权限内 组织实施无形资 产的交付和验收 出具并审核交付及 验收的凭据表单
组织开展无形 资产检查和评估 出具和审核检查评估的 凭据表单 提出调拨 申请 D2
审核
办理调拨相关手续
如果无形资产处 置未经适当审批 或超越授权审 批，可能由此产 生重大差错或舞 弊、欺诈行为， 从而使企业遭受 损失 审批
权限外 审批 权限内
提出无形资产处置申请
根据需要组织进行 无形资产技术鉴定
3 参与鉴定
3
D3 接下页
无形资产业务流程与风险控制 不相容责任部门/责任人的职责分工与审批权限划分 业务风险 董事会 总经理 资产管理部 相关部门 外部单位 段 阶
无形资产处置方 式及获取的相关 信息不合法、不 真实、不完整， 可能导致企业无 形资产账实不符 或资产损失 权限内 权限外 审批 审批
接上页
上报技术鉴定结 果并提出无形资 产的处置意见 进行无形 资产处置的 账务处理
D3
实施无形资产的 报废或出售转让 4 更新调整无形 资产管理信息
如查未对无形资 产业务管理的相 关资料进行及时 存档，可能导致 资料丢失、遗漏 等，从而给企业 带来损失
D4 资料存档
结束
2．无形资产业务流程控制表
无形资产业务流程控制 控制事项 详细描述及说明 1．董事会和总经理需要在自身的权限范围内，对无形资产投资预算和无形资产自主研发 D1 预算的编制和预算执行中的重要事项履行审批职责 2．企业的财务、采购以及其他相关部门参与无形资产的交付和验收，并填写相应的验收 阶 段 控 制 D3 D2 表单或凭证；交付和验收也可以聘请外部专业机构参与，外部专业机构需要出具相关验收 的凭证和单据 3．无形资产根据其内容不同，可以选择采用技术鉴定来确定无形资产的价值；如果有必 要，也可以聘请外部专业机构对无形资产进行专业的技术鉴定，技术鉴定的结果作为选择 无形资产处置方式的依据 4．无形资产在处置以后，资产管理部应及时调整无形资产管理的信息，确保无形资产管 D4 理信息的完整、准确 相 关 应建 规范
? 无形资产管理制度 ? 无形资产预算管理制度
规 范
? 无形资产交付使用验收制度 ?《企业内部控制应用指引》 ?《内部会计控制规范—基本规范（试行） 》 ?《中华人民共和国商标法》
参照
?《中华人民共和国专利法》
规范
?《中华人民共和国著作权法》 ?《企业会计准则—基本准则》 ?《企业会计准则第 6 号—无形资产》 ?《无形资产投资预算方案》 ?“无形资产移交使用验收单”
文件资料
?“无形资产内部调拨单” ?“无形资产报废单”
责任部门 及责任人
? 董事会、资产管理部、财务部、采购部、无形资产使用部门 ? 总经理、资产管理部经理和相关人员、其他相关部门的人员
7．2
资产取得与验收控制
7．2．1 无形资产投资预算流程
1．无形资产投资预算流程与风险控制图
无形资产投资预算流程与风险控制 不相容责任部门/责任人的职责分工与审批权限划分 业务风险 董事会 总经理 资产管理部 开始 1 拟定无形资 产投资项目 一般项目 进行项目 可行性分析 进行项目 可行性评价 编制 《无形资产 投资可行性研 究报告》 D1 重大项目 相关部门 外部单位 段 阶
如果投资预算未 经规范而全面的 可行性分析和集 体审议，可能导 致预算编制缺乏 全面、有效的数 据和信息支持 2 组织审议
编制 《无形资产 投资可行性研 究报告》
配合协助
如果投资预算未 经适当审批或超 越授权审批，可 能由此产生重大 差错、舞弊及欺 诈行为而导致损 失或因未进行资 料的及时、规范 的存档而导致资 料丢失、遗漏等 3 审批 权限外 3 审批 权限内 组织审议
根据审议结 果进行调整
根据审议结 果进行调整
编制 《无形资产 投资预算方案》
配合协助 D2
根据审议结 果进行完善
执行预算
资料存档
结束
2．无形资产投资预算流程控制表
无形资产投资预算流程控制 控制事项 详细描述及说明 1．资产管理部根据无形资产的使用效果、生产经营发展目标等因素拟定无形资产的投资 阶 D1 段 控 制 D2 据是预算额度的大小或者无形资产投资项目的重要程度 应建 规范 2．总经理组织由财务部、资产管理部等部门参加的会议，对《无形资产投资可行性研究 报告》进行讨论，并提出修改意见 3．总经理和董事长在授权范围内对《无形资产投资预算方案》进行审批，授权划分的依 项目
? 无形资产预算管理制度 ? 无形资产管理制度 ?《企业内部控制应用指引》
相
?《内部会计控制规范—基本规范（试行） 》
关
?《中华人民共和国商标法》
规 范 参照
?《中华人民共和国专利法》
规范
?《中华人民共和国著作权法》 ?《企业会计准则—基本准则》 ?《企业会计准则第 6 号—无形资产》 ?《无形资产投资可行性研究报告》
文件资料
?《无形资产投资预算方案》
责任部门 及责任人
? 董事会、资产管理部 ? 董事长、总经理、资产管理部经理和其他工作人员
7．2．2 无形资产交付验收流程
1．无形资产交付验收流程与风险控制图
无形资产交付验收流程与风险控制 不相容责任部门/责任人的职责分工与审批权限划分 业务风险 资产管理部 研发部门 开始 采购部 相关部门 外部单位 段 阶
如果无形资产组 织验收工作不规 范，可能导致验 收结果不准确， 进而导致使用风 1 险加大，并可能 带来损失 组织填制“无 形资产移交 使用验收单” 2 如果未办理相关 证明文件和手 组织验收 组织验收
自主研发 无形资产项目
外购无形 资产项目
提供无形资产 研发文件数据
提供采购合同 等文件资料
D1
4 续，可能导致无 形资产使用不合 法 取得有效证 明文件，办 理验收手续 3 开具无形资 产有效证明 文件，办理 相关手续
D2
如果未对无形资 产进行编号和建 立管理卡，可能 导致无形资产管 理混乱，进而增 加管理成本或因 未进行资料的及 时、规范的存档 而导致资料丢 失、遗漏等
进行无形资 产的编号、 建 立 “无形资产 管理卡” 使用部门使 用无形资产
财务部进行 相关账务处理 5 资料存档
D3
结束
2．无形资产交付验收流程控制表
无形资产交付验收流程控制 控制事项 详细描述及说明 1．资产管理部组织无形资产研发部门、无形资产使用部门等部门针对自主研发的无形资 D1 产项目进行验收，验收内容包括无形资产的价值、无形资产的有效期限、无形资产的使用 风险等 2．资产管理部组织采购部、无形资产使用部门等部门针对外购的无形资产项目进行验收， 验收内容包括无形资产的相关技术参数、无形资产的相关文件等 阶 段 控 制 D2 地使用权的有效证明文件； 除已经确认为投资性房地产外， 在尚未开发或建造自用项目前， 企业应当根据合同、土地使用权证办理无形资产的验收手续；企业对投资者投入、接受捐 赠、债务重组、政府补助、企业合并、非货币性资产交换、外企业无偿划拨转入以及其他 方式取得的无形资产均应办理相应的验收手续 4．无形资产的供应商或无形资产产权和使用权交易的主管政府部门应根据国家和行业相 关规定及时开具无形资产有效证明文件，办理无形资产的交易、转让等手续 5．资产管理部、无形资产研发部门、采购部以及无形资产使用部门根据本部门在无形资 产验收中承担的角色，整理、保管由本部门管理的文件资料，并及时归档 应建 规范 相 关 规 范 参照 规范 3．资产管理部应针对无形资产的类型和性质，及时向供应商或外部单位办理相关证明文 件或使用手续。如果企业购入或者以支付土地出让金方式取得的土地使用权，需要取得土
D3
?无形资产交付使用验收制度 ?《企业内部控制应用指引》 ?《内部会计控制规范—基本规范（试行） 》 ?《中华人民共和国商标法》 ?《中华人民共和国专利法》 ?《中华人民共和国著作权法》 ?《企业会计准则—基本准则》 ?《企业会计准则第 6 号—无形资产》
文件资料
?“无形资产移交使用验收单” ?“无形资产管理卡”
责任部门 及责任人
? 资产管理部、无形资产研发部门（生产部、技术部等） 、采购部、财务部、无形资产使
用部门（销售部、公关部等）
? 资产管理部人员、无形资产研发部门人员、其他相关部门的人员
企业内部控制流程（6）——固定资产
6． 1 资产管理与审批控制 固定资产管理流程
6． 1． 1
1．固定资产管理流程与风险控制图
固定资产管理流程与风险控制 不相容责任部门/责任人的职责分工与审批权限划分 总 业务风险 经 总监 理 开始 1 下达固定资 产采购预算 2 使用部门填 写采购申请 D1 审批 费 采购部门 进行采购 3 组织验收小 组进行验收 审核 审核 审核 理 财务 部经 主管 财务 资产 会计 部门 相关 段 阶
如果固定资产 采购决策失误， 可能造成企业 资产损失和浪
如果固定资产 验收与核算不 合法、不真实、 不完整， 可能导 致企业资产账 实不符或资产 损失 审批 审核
编制《验收 报告》 4 会计进行 账务处理 5 固定资 产核算
D2
接下页
固定资产管理流程与风险控制 不相容责任部门/责任人的职责分工与审批权限划分 总 业务风险 经 总监 理 理 财务 部经 主管 财务 资产 会计 部门 相关 段 阶
如果固定资产 盘点不及时、 不 规范， 可能导致 企业固定资产 账实不符， 造成 资产损失和浪 费 8 盘亏盘盈 账务处理 如果固定资产 维修不当， 可能 造成企业资产 使用效率低下 或资产损失 11 会计进行 账务处理 审批 审核 审核 审批 审核 审核
接上页
6 使用部门 组织盘点 D3
编制《盘点 报告》 7 使用部门盘 亏盘盈处理
9 使用部门提 出维修申请
10 固定资产 维修 D4
填报“固定 如果固定资产 处置不规范、 不 合理， 可能导致 企业资产浪费 和损失 审批 审核 审核 12 固定资 产处置 13 会计进行 账务处理 相关部门 协助 D5 资产处置 申请单”
结束
2．固定资产管理流程控制表
固定资产管理流程控制 控制事项 详细描述及说明
无形资产内控流程 第一节风险识别 一、是否无形资产未做到分类管理，可能导致无形资产不能被有效利用和按规定年限摊销。 二、是否无形资产保密制度执行不严，造成企业商业秘密对外泄露。 第二节控制目标 一、规范无形资产投资、管理行为。 二、保证公司无形资产的真实准确。 第三节控制措施 一、授权批准 （一）授权方式 董事会的权限由公司章程规定或股东大会决定； 经理层人员的权限由董事会进行授权； 其他人员的授权由公司管理制度明确。 （二）权限划分 项目审批人审批权限 1、无形资产摊销政策董事会（1）制定和修订； （2）以董事会决议形式发布。 2、无形资产购置董事长（1）根据授权和文件规定进行审批。 3、无形资产的处置、清理公司授权 审批人 （1）董事长授权相关审批人； （2）授权审批人对正常到期无形资产清理进行审批； （3）董事长对非到期无形资产处置进行审批。 （三）批准方式 重大无形资产投资、处置，经董事会决议后，由董事长审批； 无形资产摊销政策，经董事会决议后，由董事长审批； 其他事项审批，总经理或授权签批人在业务单或公司设定的审批单上签批。（四）授权批准管理 审批人根据无形资产授权批准制度的规定，在授权范围内进行审批，不得
超越权限审批； 经办人在职责范围内，按照权限人的批准意见办理无形资产事项； 对于审批人超越授权范围审批，经办人有权拒绝并应拒绝办理，并及时向审批人的上级授权部门报告。 二、存货记录与报告 （一）无形资产的登记 对于特定部门使用的无形资产，由使用部门登记购资金额、使用年限、已使用年限等，每年或到期日同财务部门进行核对； 对于无特定部门（企业整体）使用的无形资产，由财务部门登记相关信息。 （二）无形资产会计记录 公司财务部门按照国家统一的会计制度的规定，对无形资产及时核算，正确反映无形资产的价值； 财务部门定期与使用部门核对无形资产状况。 （三）无形资产的报告 财务部门每年对无形资产的项目、价值状况进行报告； 财务部门对到期或处置的无形资产作出清理请示，按照管理权限逐级上报。 三、岗位制衡 （一）无形资产的请购与审批、审批与执行应分离； （二）无形资产的采购与验收、付款分离； （三）无形资产的处置与收款分离； （四）无形资产的清理申请、审批与会计记录分离； （五）公司内不得由同一部门或个人办理无形资产的全过程业务。 四、素质控制措施 （一）具有良好的职业道德。 （二）符合公司规定的岗位任职要求。 （三）熟悉无形资产的价值评定等基本知识。 五、内控责任控制措施 （一）无形资产的购置由计划部门办理； （二）无形资产的购置、使用协议由法律部门办理； （三）付款和会计记录由财务部门办理；
内部控制的设计步骤 设计内部控制的步骤，主要是确定控制目标，整合控制流程，鉴别控制环节，确定控制措施，最终以流程图或调查表的形成加以体现。1.控制目标控制目标，既是管理经济活动的基本要求，又是实施内部控制的最终目的，也是评价内部控制的最高标准。在实际工作中，管理人员和审计人员总是根据控制目标，建立和评价内部控制系统。因此，设计内部控制，首先应该根据经济活动的内容特点和管理要求提炼内部控制目标，然后据以选择具有相应功能的内部控制要素，组成该控制系统。我们将内部控制的基本目标概括为六项：（1）维护财产物资的完整性。（2）保证会计信息的准确性。（3）保证财务活动的合法性。（4）保证经营决策的贯彻执行。（5）保证生产经营活动的经济性、效率性和效果性。（6）保证国家法律法规的遵守执行。需要指出的是，以上六项目标均为基本目标或一般目标。在每项基本控制目标下，还可细化为若干具体控制目标。例如，第二项基本目标“保证会计信息的准确性”，即可分解为：（1）保证会计凭证的准确性；（2）保证会计账簿的准确性；（3）保证会计报表的准确性等几项具体目标。而第（1）项具体控制目标“保证会计凭证的准确性”，又可进一步分解为保证会计原始凭证的准确性、保证会计记账凭证的准确性，第（2）（3）项具体控制目标同样也可分解为若干更具体的控制目标。 2.整合控制流程控制流程，是依次贯穿于某项业务活动始终的基本控制步骤及相应环节。控制流程，通常同业务流程相吻合，主要
由控制点组成。当企业的业务流程存在控制缺陷时，则需要根据控制目标和控制原则加以整合。 3.鉴别控制环节实现控制目标，主要是控制容易发生偏差的业务环节。这些可能发生错弊因而需要控制的业务环节，通常称为控制环节或控制点。控制点按其发挥作用的程度而论，可以分为关键控制点和一般控制点。那些在业务处理过程中发挥作用最大，影响范围最广，甚至决定全局成效的控制点，对于保证整个业务活动的控制目标具有至关重要的影响，即为关键控制点；相比之下，那些只能发挥局部作用，影响特定范围的控制点，则力一般控制点。如材料采购业务中的“验收”控制点，对于保证材料采购业务的完整性、实物安全性等控制目标都起着重要的保障作用，因此是材料采购控制系统中的关键控制点；相比之下，“审批”、“签约”、“登记”、“记账”等控制点，即是一般控制点。需要说明的是，关键控制点和一般控制点在一定条件下是可以相互转化的。某个控制点在此项业务活动中是关键控制点，在另外一项活动中则可能是一股控制点，反之亦然。 4.确定控制措施控制点的功能，是通过设置具体的控制技术和手续而实现的。这些为预防和发现错弊而在某控制点所运用的各种控制技术和手续等，通常被概括为控制措施。如现金控制系统中的“审批”控制点，就设有：（1）主管人员授权办理现金收支业务；（2）经办人员在现金收支原始凭证上签字或盖章；（3）部门负责人审核该凭证并签章批准等控制措施。银行存款控制系统的“结算”控制点则设有：（1）出纳员核查原始凭证；（2）填制或取得结算凭证；（3）加盖
国有资产管理内部控制制度及流程梳理 第一章资金管理 为加强我单位的资金管理，合理合规地使用资金，提高资金使用效率，保证资金的安全，根据《中华人民共和国会计法》、《事业单位财务规则》等法律法规和规章制度，结合单位实际，特制定本制度。 一、现金管理 （一）现金支出范围： 1、出差人员必须随身携带的差旅费。 2、结算起点以下的零星支出。 3、因采购地点不确定、交通不便，收款方无银行帐号不能办理转账结算和不能使用公务卡结算的情况，必须使用现金结算。 4、中国人民银行确定的需要支付现金的其它支出。 （二）管理规定 1、办理工作需要预借现金的，由经办人持处室负责人、分管主任签批的通知或其他支付通知到财务室填写《借款单》。借款金额由所在科室报经分管副局长、局长同意后，到财务室按规定程序办理借款手续。借款人应提前一天将批准的借款手续送交财务室，由财务人员到银行办理提款手续，非因公借款一律不予办理。 2、因公借款，借款人应于公务结束后一周内到财务报账结算。 3、提取现金要严格按照财务制度办理，保险柜存放现金不得超过限额，严禁以白条顶现金。 4、预借款逾期未报销归还且无正当理由的，由会计室核算中心通知其所在科室限期办理报销手续；限期内仍未报销的，借款从本人工资中抵扣。
5、现金出纳人员必须对库存现金做到日清月结。 6、清点库存现金发现有现金溢余、不足或有伪钞时，要及时查明原因，不能查明原因的要及时上报分管领导。 7、出纳人员不得将自己的现金与单位库存现金混用，不得为他人或自己套取现金。 二、银行存款管理 （一）、银行支票的使用规定： 1、办理公务需要领用支票的，经办人可持经科室负责人、分管副局长、局长签批的经费支出申请报告填制《支票领用单》。支票领用手续；由科室负责人分管主任签字、报分管副局长同意并报局长签批后，办理借款手续。 2、出纳签发银行支票前，必须要求领取支票的业务人员在银行支票使用簿上签字，登记银行支票号码、金额、收款人、领用人。 3、签发银行支票必须按照要求对各项目内容填写完整，包括出票日期、大小写金额、收款人、用途等，不得签发空白支票、空头支票或项目填写不完整的支票。 4、领用的支票必须按预定用途支出，不得随意改变支出用途。 5、已按规定领用支票的，应在一周内持发票和相关附件到财务室结算，以便及时报账；对未使用的支票，应及时交回财务室。 6、所有支票的签发必须是本单位业务人员或经办人员，不得由外单位人员直接领取支票。 （二）、银行支付凭证的管理 1、银行支票等银行支付凭证应由出纳人员妥善保管，除此外，任何人不得代为管理银行支付凭证。
龙源期刊网 https://www.doczj.com/doc/c810977337.html, 无形资产管理风险及内部控制环节探析 作者：马文慧 来源：《智富时代》2017年第04期 【摘要】无形资产是企业从事生产经营活动并实现自身独立发展或战略优势的重要物质 基础，也是保证企业实现经营目标、实现股东利益最大化的经济资源。对于无形资产的管理风险贯穿于整个生产、经营与管理活动，以实现企业期望见到的“价值链”管控。本文从无形资产管理的特点与内部控制的关联性入手，运用相关经济理论对管理风险与控制环节所起的作用进行了探索分析，并就如何完善企业无形资产管理制度提出了若干建议。 【关键词】无形资产；风险；内部控制；分析 《内部会计控制规范——基本规范》中将合理保证资产安全作为内部控制目标之一，并单独制定了内部控制应用指引第8号——资产管理，着重对无形资产的健全性、健康性和价值地位提出了保全要求，进一步促进了企业在保障无形资产安全、规避无形资产管理风险方面做足文章和加大投入。从企业失败的原因看，企业未制定基本的内部控制制度、机构设置和人员配备不合理以及无形资产的确认计量没有标准是风险问题高发的主要原因。 一、授权分离关键环节 企业有效保证无形资产安全的首要条件是建立无形资产业务的岗位责任制，明确相关部门和岗位的职责、权限，确保办理无形资产业务的不相容岗位相互分离、制约和监督。同一部门或个人不得办理无形资产业务的全过程。其中，不相容岗位至少包括投资预算的编制、审批与执行，无形资产的取得、验收与款项支付，无形资产处置的审批与执行，上诉业务执行与会计记录，无形资产的使用、保管与会计处理。这就要求企业对业务人员进行培训时必须进行高素质和职业道德培训，同时建立严格的授权审批制度，规定经办人员的职责。更加具象一点，就是要清晰明确地规定业务流程图，明确无形资产投资预算编制、取得与验收、使用与保全、处置和转移等环节的风险点和控制措施，严格监督执行，及时传递相关信息，确保无形资产全过程有效控制。 二、生产主导验收控制 建立无形资产预算管理制度是无形资产内部控制环节中的重要组成部分，企业根据无形资产的使用效果、生产经营发展目标等因素拟定无形资产投资项目，对项目可行性进行研究、分型，编制无形资产投资预算，并按规定程序审批，确保无形资产投资决策科学合理。我国财政部颁布的《资产评估准则—无形资产》第13条规定：无形资产的评估方法包括成本法、收益法和市场法。企业应当根据无形资产的不同性质及其评估目的的不同情况进行选择，认真研究每一种方法的使用条件及其利弊，创新改造原有的无形资产评估方法。
. 内部控制流程图
. 目录 第一部分：内部控制工作开展步骤及流程 一、工作步骤 二、工作流程图 三、主要经济活动的管理结构 四、制度框架 第二部分：经济活动控制 第一节预算业务控制 一、工作步骤示意图 二、工作流程图 三、风险点及主要防控措施一览表 第二节收支业务控制 一、工作步骤示意图 二、风险点及主要防控措施一览表 第三节政府采购业务控制 一、工作步骤示意图 二、工作流程图 三、风险点及主要防控措施一览表 第四节资产业务控制 一、工作步骤示意图
二、风险点及主要防控措施一览表第五节建设项目业务控制 一、工作步骤示意图 二、风险点及主要防控措施一览表第六节合同业务控制 一、工作步骤示意图 二、工作流程图 三、风险点及主要防控措施一览表
第一部分内部控制工作开展步骤及流程 一、工作步骤 （一）成立内部控制领导组织机构 单位要单独设置内部控制职能部门或确定常设的内部控制牵头 部门，负责组织协调开展内部控制工作 （二）开展单位层面内部控制 1、建立集体议事决策制度 主要内容：议事成员构成；决策事项范围；投票表决规则；决策 纪要的撰写、流转和保存；决策事项的落实程序；监督程序、责 任追究制度等 2、建立关键岗位管理制度 主要内容：单位内部控制关键岗位；关键控制岗位责任制；关键 岗位轮岗制度和专项审计制度；关键岗位工作人员岗位条件及培 训制度等 3、建立会计机构管理制度 主要内容：会计机构设置；会计人员配置及岗位责任制；财会部 门与其他业务部门的沟通协调制度；会计业务工作流程等 4、按照单位的控制工作需要建立其他管理制度 5、按照内控规范要求建立六项主要经济活动的管理结构(见下文 )（三）开展经济活动内部控制 1、梳理单位六项经济活动的工作流程，明确工作环节，查找风 险点
XX公司固定资产日常管理内部控制业务流程 一、业务目标 1 战略目标 1.1 加强公司各类固定资产的管理，杜绝固定资产的浪费和流失，维护公司财产的安全和完整，确保各项工作顺利进行。 2 经营目标 2.1 保证生产技术达标、产品质量合格，安全、高效地生产出让客户满意、市场需要的产品。 2.2 充分、有效地利用现有固定资产，确保固定资产的正常运行，使其服务于生产经营活动，并发挥最大效用。 2.3 定期考核固定资产的利用效果和完好率，确保公司固定资产的保值，保持稳定的资产运营能力。 3 财务目标 3.1 建立健全各种固定资产台账、档案，保证固定资产核算真实、准确、完整，账实相符。 3.2 合理折旧，真实地反映公司的成本和利润，正确地评价财务状况和经营成果。 3.3 充分挖掘现有固定资产的潜力，促进产品数量、质量的提高，降低产品成本。 4 合规目标 4.1 符合国家有关安全、消防、环保等规定及公司内部规章制度。 二、风险评估 1 战略风险 1.1 固定资产不能满足现有生产，导致生产能力低下，不能满足急速发展的需要。 1.2 固定资产管理不严，导致安全隐患、环境污染等问题，造成不良社会影响。 2 经营风险 2.1 生产设备技术不达标，导致产品遭遇市场排斥，市场份额逐渐缩小，甚至退出市场。 2.2 因保管不善、使用不当，发生被盗、毁损、事故等，造成固定资产损失。 2.3 因长期闲置造成资产毁损，失去使用价值，未及时办理保险，给公司带来巨大经济损失。 3 财务风险 3.1 实物资产监管不严，导致固定资产账实不符，管理失控。
3.2 会计核算不规范，账目记录有误，造成财务数据不正确。 3.3 计提折旧错误，造成成本费用失真。 4 合规风险 4.1 违反国家有关安全、消防、环保等固定资产管理规定和公司内部规章制度，受到处罚。 三、业务流程步骤与控制点 1 固定资产购置 1.1 一般固定资产购置 1.1.1 资产使用部门需要固定资产应填写购置申请单，经申请人、部门主管签字，向生产部提出申请。 1.1.2 生产部根据资产的库存数量和使用需求情况编制采购计划。 1.1.3 按照公司管理权限经批准后执行。 1.1.4 设备购置后凭发票、设备购置申请单、合格验收单等合法票据到财务部门办理报销手续。 1.2 车辆调度 1.2.1 用车部门填写用车审批表，交部门主管签字。 1.2.2 用车部门将用车审批表交综合管理部审批。 1.2.3 综合管理部根据实际情况统一安排车辆。 1.2.3 驾驶员凭审批后的用车审批表出车。 1.2.4 由公司领导安排出车时，驾驶员应在出车前告知综合管理部。 1.2.5 综合管理部应加强对驾驶员的劳动出勤、车辆维护、安全行驶教育、油耗等的综合考核。未安排出车的驾驶员上班时间要按时到公司报到。严禁公车私用。 1.2.6 特殊情况用车，可先派车，但必须电话请示，事后补办派车手续。 2 固定资产保管 2.1 生产部应按照固定资产的类别或者使用部门进行集中保管，建立固定资产管理卡片。 2.1.1 建立固定资产编号管理制度，按类别确定划分编号体系，保证每项固定资产都有相应的编号和标识。固定资产在公司内部转移时不需要重新编号，只需改变明细登记即可。 2.1.2 建立资产保管和负责人挂钩管理制度，确定管理主体，保证固定资产发生丢失、损坏等意外情况时能够很快找到线索，明确奖惩制度。 2.1.3 建立责任人、责任部门为主线的综合管理制度，明确使用部门对固定资产的保管
企业无形资产内部控制制度 第一章总则 第一条建立有效的无形资产内部控制制度，以保证财务报告有关无形资产数据反映可靠、准确、合法，更是保护公司无形资产安全的重要保证。根据财政部有关内部控制规范和无形资产的有关管理办法以及集团公司有关规定制定无形资产内部控制制度。 第二章无形资产内部控制目标与授权批准 第二条无形资产内部控制目标。 （一）保证对无形资产记录的接触、处理等相关业务均按照适当授权进行，无形资产能得到安全及有效使用。 （二）保证所有无形资产交易或事项以正确的金额在恰当的会计期间及时记录到适当的账户，使会计报表的编制符合会计准则的相关要求。 （三）保证账面无形资产与实存无形资产定期核对相符。 第三条无形资产内部控制授权批准。 （一）实行不兼容职务相互分离。同一无形资产业务的审批、执行、记录和复核人员的职务相互分离。 （二）设立公司专门管理控制机构。无形资产专门管理控制机构对内部的开发、引进、投资进行总控制;引导无形资产实施、应用于公司生产经营管理活动中;协调与外部有关专业管理机关的关系;维护无形资产的安全完整;考核无形资产的投入产出状况和经济效益情
况。 （三）专门管理控制机构在具体办理无形资产的研究与开发、购入或转让时，要经过主管领导的授权，并接受纪审监察法规处监督。根据授权编制无形资产购入或转让计划，经过主管领导审批后方可办理。被授权者应明确相关责任。 第三章无形资产内部控制环节 第四条合同控制。购入或转让无形资产时，应与对方签订购买或转让合同，以降低风险。 第五条业务记录控制。无形资产从经济业务发生到结束，自始至终均应进行完整的记录。无形资产购置、摊销、转让等业务应在相应的明细账和总账中进行登记。 第六条会计核算控制。明确无形资产相关会计凭证、会计账簿和财务会计报告的处理程序与方法，遵循会计制度规定的核算原则。 （一）无形资产计价方法。无形资产按照实际发生的成本进行初始计量。 1.外购无形资产的成本，包括购买价款、相关税费以及直接归属于使该项资产达到预定用途所发生的其他支出。购买无形资产的价款超过正常信用条件延期支付，实质上具有融资性质的，无形资产的成本以购买价款的现值为基础确定。 2.自行开发的无形资产，按相关会计准则及公司相关会计政策的有关规定确定。 3.投资者投入无形资产的成本，按照投资合同或协议约定的价值
产权管理科内部控制操作规程 （送审稿） 产权管理科 2016年8月
第一部分产权管理科工作职责及主要工作任务介绍 一、工作职责 （一）贯彻执行国家有关国有资产管理的法律、法规和政策； （二）负责制定全市行政事业单位及企业国有资产产权管理工作规章制度，并对执行情况进行监督检查； （三）会同有关部门研究制定市本级行政事业单位国有资产配置标准，按规定审核资产处置、出租出借、产权变动等事项；负责企业国有资产评估项目的核准和备案，审核国有企业资本金变动、产权转让。 (四）负责国有资本经营收益工作； （五）指导县（市）、区行政事业单位及企业国有资产管理工作； （六）完成局党组布置的其他工作。 二、主要工作任务 拟订全市行政事业单位国有资产管理规章制度，并对执行情况进行监督检查；会同有关部门拟订市本级行政事业单位国有资产配置标准，按规定审核资产处置、产权变动和出租、出借国有资产事项。负责国有企业资本金变动、产权转让事项；指导县（市）、区行政事业单位及企业国有资产管理工作。
第二部分产权管理科工作岗位设置、人员编制及 现有人员分工情况 按照市政府办公室《关于印发安庆市财政局主要职责内设机构和人员编制规定的通知》（宜政办发〔2015〕23号），同意市财政局设立产权管理科，现有行政编制人员3名。 一、工作岗位设置 主要设置行政事业单位国有资产管理工作和企业国有资产管理工作，行政事业单位国有资产管理定为资产管理岗,企业国有资产管理定为产权变动岗，各岗分为初审岗和复审岗（科里文档流转和工作人员均为相关工作事项的初审岗，副科长和科长均为复审岗）。 二、现有人员分工 （一）熊来顺：科长，主要负责产权管理科全面工作； （二）陈斌：副科长，协助科长负责国有资产管理各项工作，具体负责企业国有资产管理工作，国有资产评估、信息工作，科内综合文字材料的起草； （三）吕松：科员，主要负责行政事业单位国有资产管理工作，产权登记工作，资产信息系统的管理，信息工作，档案资料管理工作，科内综合文字材料的起草。
第 10 章
10．1
企业内部控制流程——研究与开发
立项与研究控制
10．1．1 研发项目立项管理流程
1．研发项目立项管理流程与风险控制图 研发项目立项管理流程与风险控制 不相容责任部门/责任人的职责分工与审批权限划分 业务风险
董事会 总经理 研发总监 研发部 相关部门
阶 段
如果研发项目立项前 的调研和考察不充 分，可能因错误的立 项建议而导致重大失 误 审批
开始 1 调研征集 项目建议 提供信息 D1
提交 《研发项目 立项建议书》
如果研发项目未经科 学论证或论证不充 分，可能导致创新不 足或资源浪费 审批 审核
2 组织开展项目 可行性研究 3 编制 《研发项目可 行性研究报告》 积极配合 D2
如果研发项目立项申 请审批不严格，可能 因决策失误而导致项 审议 目失败，造成资源和 成本的浪费 审批 审核
编制《研发项目 立项报告》 4 提交《研发项目 立项报告》 D3
研发项目 正式立项
结束
2．研发项目立项管理流程控制表 研发项目立项管理流程控制
控制事项 详细描述及说明
1．研发部在立项前应开展项目调研活动，征集项目建议，并对项目进行初步考察；各部 D1 门应积极配合研发部的调研活动，并提供相关信息支持
2．研发部应根据企业实际需要组织开展项目可行性研究，必要时可以组织独立于申请及 阶 立项审批之外的专业机构和人员进行评估论证，并出具评估意见 段 控 发总监审核，总经理审批 制 4．研发项目应当严格按照规定的权限和程序审批，重大研发项目应当报经董事会或类似 D3 权力机构集体审议决策。审批过程中，应当重点关注研发项目促进企业发展的必要性、 技术的先进性以及成果转化的可行性 应建 D2 3．研发部应汇总分析项目评估论证的意见，编写《研发项目可行性研究报告》 ，并提交研
相 关 规 范
? 《研发项目立项管理办法》
规范
参照 规范
? 《企业内部控制应用指引》 ? 《企业内部控制基本规范》 ? 《研发项目立项建议书》
文件资料
? 《研发项目可行性研究报告》 ? 《研发项目立项报告》
责任部门 及责任人
? 董事会、研发部、相关部门 ? 董事会成员、研发总监、相关部门负责人
六、印章管理制度 （一）本制度就本单位使用的印章做出规定。 （二）本单位的印章是指单位公章、财务专用章及法人专用章。 （三）单位公章由办公室专人保管，财务专用章由出纳员保管及法人印章由主管会计保管。 （四）涉及全局性的工作、重大事项、决定、发文等需要用印时，由办公室提出申请，经主任批准后方可用印。涉及业务科（室）的一般性公文等需要用印时，由业务科（室）向办公室提出申请，经主任批准后，方可用印。 （五）单位印章的使用原则上由印章管理人掌握。印章管理人必须严格控制用印范围和仔细检查是否有领导签批，并按应发的份数盖章。 （六）印信管理人员要对印信使用登记事项进行认真的审查，对登记事项不全，无申请人、批准人签字的，有权拒绝用印。 （七）印章原则上不准带出单位，如因工作需要，需经领导批准后方可带出。 （八）严禁在空白信笺和空白介绍信上盖章。 （九）由于印章在管理使用中出现丢失造成经济损失的要追究有关当事责任人。 七、差旅费管理制度
（一）总则 1、为加强和规范机关差旅费管理，推进厉行节约反对浪费，根据前郭县人民政府办公室前政办发【2016】39号《前郭尔罗斯蒙古族自治县人民政府办公室关于调整前郭县县直机关国内差旅住宿费标准的通知》文件的要求，及前财字【2014】268号《关于印发前郭县县直机关差旅费管理办法》的通知要求，按照《行政单位财务规则》和《行政单位会计制度》等有关法律法规规定，结合本单位实际，特制定差旅费管理规定。 2、本规定适用于本单位各个部门。 3、差旅费是指各单位工作人员临时到常驻地以外地区公务出差所发生的城市间交通费、住宿费、伙食补助费和市内交通费。 4、工作人员因公出差必须经过单位一把手批准，差旅费报销单据要附有领导签字手续、上级会议（培训）通知，否则不予报销。单位应当建立健全出差审批制度，从严控制出差人数和天数，严格差旅费预算管理，控制差旅费规模，严禁无实质内容，无明确公务目的差旅费活动，严禁以任何名义和方式变相旅游，严禁异地部门间无实质内容的学习和考察调研。 5、城市间交通费是指工作人员因公临时到常驻地以外地区出差乘坐火车、轮船、飞机等交通工具所发生的费用。
内部控制工作开展步骤及业务流程图一、内部控制工作流程
二、主要经济活动的管理结构
三、主要经济活动内部控制流程图（一）预算管理内部控制流程图 1、工作步骤示意图 （1）预算执行 （2）预算绩效管理
2、工作流程图 3、风险点及主要措施一览表 （1）预算编制及批复 流程关键环节风险点主要防控措施责任主体 预算执行预算支出管理 没有按照批复的预算安排支 出、超预算指标安排预算支出 1、业务部门申请支出事项必须有预算指 标，再履行预算支出审批手续； 2、无预算指标或超预算指标的事项应先履 行预算追加调整程序； 3、明确单位内部预算追加调整程序。 单位负责人、预算管理委 员会，财会部门，预算执 行机构 预算收入管理 没有按照规定足额收取收入 并相应上缴财政 建立收入监控机制，按照进度组织收入并 及时上缴 收入执收部门，财会部门 预算执行 效果管理 没有进行预算执行分析，没有 建立有效沟通机制，可能导致 预算执行进度偏快或偏慢 1、建立预算执行监控机制，运用信息系统 对业务部门的预算执行情况进行监控； 2、建立预算分析机制，召开预算执行分析 会议，定期通报预算执行情况，研究存在 的问题，提出改进措施。 单位负责人，预算管理委 员会，财会部门，预算执 行机构 预算支出管理 没有按照批复的预算安排支 出、超预算指标安排预算支出 1、业务部门申请支出事项必须有预算指 标，再履行预算支出审批手续； 2、无预算指标或超预算指标的事项应先履 单位负责人、预算管理委 员会，财会部门，预算执 行机构
（2）决算和预算绩效 （二）收支管理内部控制流程图 1、工作步骤示意图
V:1.0 管理制度精选整理 固定资产管理的内部控制制度 2020-4- 1
固定资产管理的内部控制制度 无锡市国家税务局机关服务中心 近年来，随着经济的快速发展，税收征管和税务机关的内部管理发生了深刻变化，特别是在当前经济形势复杂多变的情况下，建立科学有效的内部控制机制，保证权力的正确行使，对于积极应对税收执法和行政管理中的各类风险显得尤为重要。内部控制重在改进权责配置结构和优化权力运行机制，是对权力进行有效制约、从源头上防治腐败的重要举措。无锡市国家税务局机关服务中心结合自身实际，突出税务特点，建立了一套符合工作实际的内控机制，确保了权力的正确行使和工作的顺利开展，为税务干部干事创业创造了一个良好的廉政环境。下面就从固定资产管理这一简单的工作事例介绍一下我局在内控机制建设方面的一些做法。 固定资产管理是后勤管理工作的重要组成部分，它直接反映了一个单位的内部管理水平以及资产的使用效益。作为实物管理部门，机关服务中心对固定资产管理的主要工作内容是办理固定资产采购、处置，日常的保管及盘点等。固定资产管理权行使的依据是《中华人民共和国合同法》、《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国招标投标法》、国税系统政府采购规定及固定资产管理规定等。权力行使的范围主要是：1、纳入政府采购的项目，按税务系统或地方政府采购办法进行协议采购；2、未纳入政府采购的项目，按招投标法及税务系统内部规定进行询价议标或其它办法组织采购。3、固定资产的验收入库、 日常维护保养、修缮；4、按照固定资产处置办法，处置报废设备等。 根据固定资产管理权行使的全过程，我们绘制了流程控制图如下
企业内部控制流程一合同协议13 . 1合同与审批控制 13. 1. 1合同管理流程
合同管理流程与风险控制 不相容责任部门/责任人的职责分工与审批权限划分 业务风险 ---------------- ----------------- -------------- -------------- n ------------- ------------ 总经理归口管理部门法律顾问承办部门相关部门外部单位 秘密泄露或因合同不进行检 查，导致合同承办部门不按相 关制度开展合同管理，进而可 能造成合同执行或签订违法、 违规 2 ?合同管理流程控制 表 合同管理流程控制 控制事项详细描述及说明 阶段控制D1 1 ?财务部对合同中有关付款的条款进行审核，并提岀审核意见 D2 D3 2.合同签订后，合同的承办部门将合同交归口管理部门进行编号、备案 3?归口管理部门作为合同的专门管理部门，需要对各类合同的文件和资料进行编号和恰当保存，以备参考 相关规范应建 规范 参照 规范 合同管理岗位责任制度 合同归口管理制度 合同分级管理制度 《中华人民共和国合同法》 《内部会计控制规范——基本规范（试行）》 文件资料合同承办部门签订的合同文本 责任部门及责任人合同归口管理部门、合同承办部门、财务部 总经理、法律顾问、归口管理部门人员、承办部门人员、财务部人员 阶 段 D3
资料存档 * 结束 13. 1. 2合同谈判流程 1 ?合同谈判流程与风险控制图 合同谈判流程与风险控制 不相容责任部门/责任人的职责分工与审批权限划分 业务风险 阶段 总经理 法律顾问 承办部门 相关部门 合同谈判人员如果 选择不当可能导致 谈判失败，进而增 加企业谈判损失或 因合同谈判目标不 明确，可能导致谈 判结果损坏企业利 益，进而可能增加 合同谈判方案如果 未经规范的审核、 审批或超越权限审 批，可能会产生重 大差错而导致企业 遭受损失 同谈判方协商 确定谈判事项 目标 \ 确定合同谈判 信息和资料 编制《合同谈判 方案》 参与谈判 提供协助 D1 D2 D3 资料进行及时存档 备案，可能导致资 料 丢失、遗漏等， 从而给企业带来损 失 /\ 停止合作或 3 另行谈判 2 开始 确定合同谈判 I 参加人员 收集合同谈判 如果不对合同谈判 进行谈判 否 是 执行谈判成果 达成谈 判目标
企业内部控制之无形资产 1 无形资产授权批准制度 受控状态 制度名称无形资产授权批准制度 文件编号 执行部门监督部门考证部门 第1章总则 第1条目的 1．规范企业内部无形资产的管理行为，明确职责权限，降低无形资产管理风险。 2．维护企业权益，防止企业无形资产流失，提高无形资产的经济效益和社会效益。 第2条适用范围 本制度适用于企业拥有的专利权、非专利技术、商标权、著作权、特许权、土地使用权等无形资产的管理。 第3条管理体制 无形资产作为企业资产的重要组成部分，实行“统一领导、归口管理、分级负责、责任到人”的管理体制。 1．企业行政办公室负责企业名称、徽标的管理。 2．研发部负责专利技术、非专利技术以及技术秘密的管理。 3．营销部负责企业注册商标、品牌的管理。 4．信息部负责本企业网络域名、著作权、制度汇编、计算机软件、文档资料及管理经验资料的管理。 5．投资发展部负责土地使用权的管理。 6．财务部负责无形资产的综合管理和会计核算。 第2章无形资产投资的授权审批 第4条无形资产投资预算管理 1．本企业所有无形资产投资预算的编制、调整、审批、执行等环节，均按《预算控制制度》执行。 2．对于超预算或预算外无形资产的投资项目，由无形资产相关责任部门提出申请，经按照审批权限审批后再办理相关手续。 第5条无形资产购置审批权限
1．股东大会 根据公司章程关于资产购置的审批权限的规定，批准超限额的无形资产购置计划。 2．董事会 （1）审批除股东大会审批权限外的其他购置计划，或对总裁决策权限作出授权。 （2）审批年度无形资产购置预算。 （3）审批年度无形资产购置计划。 3．总裁 召集总裁办公会议，审议、批准授权范围内的无形资产投资项目，并签署购置方案、购置协议。 4．财务部经理（或财务总监） 财务部经理（或财务总监）从资金价值管理角度对无形资产投资可行性分析报告进行评审，并签署评审意见。 5．企业投资管理委员会 投资管理委员会召开会议，对可行性分析报告进行审议。 6．资产管理部（或无形资产购置承办部门） 提出无形资产购置申请，编制可行性分析报告，说明无形资产购置的可行性和必要性。 第6条无形资产验收 1．外购无形资产 外购无形资产由企业资产管理部组织、相关部门参与，按照合同、技术交底文件规定的验收标准进行验收。 2．自制无形资产 （1）自制无形资产制作完成后，由项目负责人向管理部门提出验收申请。 （2）自制无形资产由管理部门负责组织验收。 第3章无形资产使用的授权审批 第7条无形资产使用申请与审批 1．凡需使用本企业无形资产的部门或人员，必须向企业资产管理部申请，申请经过企业各级管理机构及人员审批，并签署保密协议等约束文书后方可使用无形资产。 2．无形资产使用部门负责无形资产的日常使用与保全管理，保证无形资产的安全与完整。 第8条无形资产使用的账务处理 企业一旦取得无形资产，财务部经理（或财务总监）即需依据国家有关规定，结合企业实际情况，确
8.4国有资产管理内部控制流程图 资产业务管控 一、资产业务范围、管控的目标及责任。资产业务管控是指对资产购置、资产使用、资产清查、资产处置、资产统计报告和监督检查等过程的管理。包括货币资金、存货、固定资产、无形资产和对外投资等。 (一)相关制度 1.《会计法》《政府会计制度》《政府会计准则》 2.《北京市行政事业单位资产清查资金核实暂行规定》 3.《自治区行政事业单位国有资产处理管理办法》 4.《现金管理制度（2014年版）》公务卡管理制度（2014年版)》 5.《办公用品管理制度（2014年版）》 6.《固定资产管理制度（2014年版）》 (二)资产业务控制目标 1.避免资产流失、挪用或浪费，确保资产安全完整和有效使用； 2.防止实物资产业务中各种差错和舞弊行为发生，确保账、卡、物相符； 3.确保各项记录与统计数据如实反映资产状况，资产信息真
实可靠。 (三)资产业务控制职责 1.资产管理岗位职责 制定资产内部管理制度；负责产权登记、资产记录、日常保管、清查盘点、统计分析，并协调处理资产权属纠纷等；提供资产增减变动和存量信息，配合财会和政府采购部门开展政府采购预算和计划的编制审核工作；督促业务部门按照资产内部管理制度的规定使用资产，定期检查资产的使用情况，使资产得到有效使用；按照国家有关规定办理资产处置工作。定期与财会部门等相关单位核对资产信息，确保资产安全完整。 2.计财科职责 遵循会计制度规定，如实确认、记录和报告资产状况，反映/监督资产动态，分析资产利用效果，负责资产清查及报废清理财务手续，确保资产安全完整使用有效。 3.资产使用部门职责指定专人负责，明确资产使用和保管责任人，建立使用台账；贵重资产、危险资产、有保密等特殊要求的资产，应当指定专人保管、专人使用，并规定严格的接触限制条件和审批程序。 二、货币资金(银行账户)管控 (一)货币资金控制范围 货币资金流程包括货币资金的收入、支出和结存。收入与支
无形资产内部控制实施细则 1 无形资产管理目标 1．1 无形资产业务目标 无形资产业务目标是指企业在取得、验收、使用、保护、处置、转移、报废无形资产过程中所应达到的目标，具体目标如图1所示。 目标合理配置人员，明确职责分工和权限范围，确保符合无形资产的确认、审批程序 目标确保无形资产取得依据充分且真实，决策科学合理 目标充分利用现有无形资产服务于生产经营活动，保证无形资产有效利用 目标加强无形资产安全防范措施，做好保密工作，确保无形资产的安全 目标按规定进行无形资产的价格、使用情况审查，确保其转让、转移、报废决策合理、规范目标无形资产许可、转让合同符合合同法等国家法律法规和企业内部规章制度 图1 无形资产业务目标 1．2 无形资产财务目标 无形资产财务目标是指企业通过对无形资产的内部控制，确保正确反映、保全无形资产价值，具体如图2所示。 目标无形资产确认、计量和报告符合国家统一的会计准则制度的规定 目标正确反映无形资产的价格，合理摊销，保证核算真实、准确、完整 目标定期进行无形资产减值、增值分析，及时进行账务处理
图2 无形资产财务目标 2 无形资产业务风险 2．1 无形资产经营风险 无形资产经营风险是指企业经营无形资产过程中可能存在的风险，具体如图3所示。 1 无形资产权属不清，发生经济纠纷或造成损失 2 无形资产长期闲置或低效使用，失去或降低其原有的使用价值 3 无形资产处置不规范，造成公司资产流失 4 未经审核，变更合同示范文本中涉及的权利、义务条款而导致风险 5 不按照国家法律法规使用、许可或转让无形资产，导致处罚或索赔等 6 无形资产许可、转让合同不符合合同法等国家法律法规和企业内部规章制度的要求，造成损失 图3 无形资产经营风险 2．2 无形资产财务风险 无形资产财务风险是指企业在无形资产业务会计核算过程中出现的风险，具体如图4所示。 1 会计核算不规范，数据不实，摊销错误，成本失真 2 无形资产实际价值与账面价值不符 图4 无形资产财务风险
企业内部控制流程
目录 第1章企业内部控制流程—资金............................................................................................. 1．1 资金与授权批准控制..................................................................................................... 1．1．1 资金支付业务流程........................................................................................... 1．1．2 资金授权审批流程........................................................................................... 1．2 现金和银行存款控制..................................................................................................... 1．2．1 借出款项审批流程........................................................................................... 1．2．2 银行账户核对流程........................................................................................... 第2章企业内部控制流程—采购............................................................................................. 2．1．请购审批与预算控制..................................................................................................... 2．1．1 请购审批业务流程........................................................................................... 2．1．2 采购预算业务流程........................................................................................... 2．2 采购与采购验收控制..................................................................................................... 2．2．1 采购业务招标流程........................................................................................... 2．2．2 供应商的评选流程........................................................................................... 第3章企业内部控制流程—存货............................................................................................. 3．1 存货与授权批准控制..................................................................................................... 3．1．1 存货采购请购流程........................................................................................... 3．1．2 存货采购管理流程........................................................................................... 3．2 存货验收与保管控制..................................................................................................... 3．2．1 外购存货验收流程........................................................................................... 3．2．2 存货存放管理流程........................................................................................... 第4章企业内部控制流程—销售............................................................................................. 4．1 销售与授权审批控制..................................................................................................... 4．1．1 销售业务审批流程........................................................................................... 4．1．2 销售定价业务流程........................................................................................... 4．2 销售发货与合同控制..................................................................................................... 4．2．1 销售发货业务流程........................................................................................... 4．2．2 赊销业务管控流程........................................................................................... 第5章企业内部控制流程—工程项目..................................................................................... 5．1 工程项目与授权批准控制............................................................................................. 5．1．1 工程项目业务流程........................................................................................... 5．1．2 工程项目审批流程........................................................................................... 5．2 工程项目评价与发包控制............................................................................................. 5．2．1 项目评价分析流程........................................................................................... 5．2．2 项目发包控制流程........................................................................................... 第6章企业内部控制流程—固定资产..................................................................................... 6．1 资产管理与审批控制..................................................................................................... 6．1．1 固定资产管理流程........................................................................................... 6．1．2 固定资产计提折旧审批流程........................................................................... 6．2 资产取得与验收控制..................................................................................................... 6．2．1 固定资产请购流程...........................................................................................