新形势下资产评估行业发展的几点思考 【摘要】国务院27号文取消了注册资产评估师职业资格认定和许可事项，是对职业资格管理方式的重大改革。这次改革对评估行业的发展既是一次历史性的机遇，同时也带来前所未有的挑战。本文分析了职业资格管理改革对我国评估行业产生的影响并提出相应的对策建议。 【关键词】资产评估；评估师；资格管理 2014年8月12日，国务院发布了《关于取消和调整一批行政审批项目等事项的决定》（国发[2014]27号）27号文，正式取消了注册资产评估师等11项职业资格许可和认定事项。中国资产评估管理协会根据行业管理的需要，报国务院人力资源社会保障部门批准后，设置资产评估师作为资产评估行业的水平评价类职业资格。这是对评估行业的重大改革，在评估服务已经进入了完全市场竞争的环境，评估人靠资格认证从业转为靠能力水平执业的现时情况下，这样的改革是及时的，短期内可能会对行业产生一些影响，只要应对得当，将会转为行业健康和可持续发展的契机。 一、注册资产评估师资格管理改革的内涵 （一）资格管理改革只是资格管理方式的变化而非取消资格 国务院27号文决定取消的是注册资产评估师职业资格认定和许可事项，并非取消注册资产评估师职业资格。主要变化是：注册资产评估师职业资格调整为水平评价类职业资格；名称由“注册资产评估师”改为“资产评估师”；考试合格后的资格管理由原来的“注册”改为“登记。 （二）资格管理改革说明政府高度重视资产评估行业的发展 资产评估在市场经济发展中有着不可替代的作用，作为现代服务业的重要组成部分，国家将资产评估提到了一个前所未有的高度，要求大力发展资产评估等专业咨询服务。2014年4月20日国务院发布的《国务院办公厅关于金融服务“三农”发展的若干意见》文中明确提出：“发展农村交易市场和中介组织。探索推进农村产权交易市场建设，积极培育土地评估、资产评估等中介组织，建设具有国内外影响力的农产品交易中心。” 2014年7月28日发布的《国务院关于加快发展生产性服务业促进产业结构调整升级的指导意见》，提出要积极发展资产评估、会计、审计、税务、勘察设计、工程咨询等专业咨询服务。国务院这些带有战略意义的文件相继下发，说明资产评估为市场经济服务的功能越来越被国家重视，越来越被社会认可。 二、资格管理改革对资产评估行业发展的影响分析 （一）改革给评估行业发展带来的机遇
企业资信评估 一、公司历史（发展历程） 1983 年10 月24 日由中国航空技术进出口深圳公司与深圳市投资管理公司联营组成深天马公司，1994 年4 月13 日经深圳市人民政府批复，同意改组为股份有限公司； 1995 年1 月10 日，经深圳市证券管理办公室以深证办复(1995)2 号文批复，公司改组成为社会募集的股份有限公司，注册资本为人民币7550 万元。 1997 年8 月5 日，经深圳市证券管理办公室深证办复(1997)100 号文批复同意，原股东中国航空技术进出口深圳公司将持有的全部法人股转让给深圳中航集团股份有限公司。至此，本公司的境内法人股持有人为深圳中航集团股份有限公司。 2000 年12 月22 日，经中国证券监督管理委员会证监公司字(2000)230 号文批复同意,公司增发A 股股票1,650 万股。公司经历次送、转、配及增发后总股本增至为人民币13,277 万元。 2004 年5 月28 日本公司以2003 年末的总股本13,277 万股为基数，实施资本公积金转增股本，按每10 股转增10 股，共转增股本13,277 万股，此次转增后，股本总额为26,554 万股。 2006 年6 月9 日本公司以2005 年末的总股本26,554 万股为基数，实施资本公积金转增股本，按每10 股转增2.5 股，共转增股本6,638.5 万股，此次转增后，股本总额为33,192.5 万股。 2007 年8 月28 日公司实施定向增发5,090 万股，此次增发后，股本总额为38,282 .5 万股。 经2008 年5 月7 日股东大会决议，公司将名称由“深圳天马微电子股份有限公司”变更为“天马微电子股份有限公司”。2008 年9 月17 日经公司第一次临时股东会决议，公司以2008 年6 月30 日总股本 38,282.5 万股为基数，实施资本公积转增股本，按每10 股转增5 股，共转增股本19,1 41.25 万股，此次转增后，股本总额为57,423.75 万股。 二、企业文化： 公司成立于1983年，是专业生产、经营液晶显示器（LCD）及液晶显示模块（LCM）的高科技企业。经过三十年的发展，现已发展成为一家集液晶显示器的研发、设计、生产、销售和服务为一体的大型公众上市公司。 成员企业包括深圳天马、上海天马、成都天马、武汉天马、厦门天马、上海中航光电子、日本NLT及海外子公司欧洲天马、美国天马、韩国天马、驰誉电子等。 公司目前拥有STN-LCD、TFT-LCD、LTPS-LCD及CF等多条生产线和模块工厂以及一条筹建中的AM-OLED生产线。营销网络遍布全球，产品广泛应用于移动电话、MP3/MP4、车载显示、仪器仪表、家用电器等领域。在技术水平、产品质量、产品档次及市场占有率等方面均居国际同行业前列，已成为中小尺寸显示领域的领军企业。 获奖情况及科研成果：2006年《彩色STN液晶显示模块的研究开发》获广东省二等奖；2006年《车载无源液晶显示器》获国家重点新产品奖；2006年获深圳百强企业称号；2007年获深圳百强企业称号； 2007年鹏城减废先进企业；
资产评估行业发展研究报告（第4期）编号：1200922004-1 中国资产评估行业信息化建设现状分析及发展建议1 杨志明施超 中和资产评估有限公司 引言：我国资产评估行业经过二十多年的发展，已成为服务国民经济的重要中介力量之一。但资产评估行业的信息化水平还很低，特别是在基于市场信息的数据收集及加工处理方面，仅仅处于起步阶段，且建设过程中面临着诸多障碍，阻碍了信息化建设工作的全面推进。能否从根本上清除这些障碍，事关中国资产评估行业的发展，也关系到行业能否做大、做强和做优。这些不足产生了以下影响： 首先，低水平的信息化建设严重制约了资产评估服务水平的提高。资产评估业务领域在不断扩大，方法在不断创新，单纯依靠评估师的个人专业判断已经越来越不能满足市场对评估工作的需要。但目前国内评估师可利用的有效技术手段严重不足，技术方法亦不完善，参数的选取缺乏足够的数据或实证支持，制约了资产评估工作科学性的发挥与体现，也成为引起社会上对评估工作质疑的重要原因。没有足够的信息支持，评估参数的合理性无从谈起，资产评估服务水平难以提高。 其次，低水平的信息化建设制约了行业执业效率的提高。借助信息化手段实现管理及执业效率的提高是信息化带给全社会的重要贡献，信息化程度的高低也决定了资产评估行业开展专业领域评估业务的质量与效率。缺乏信息化手段的支持，以批量评估为基础的税基评估、押品跟踪价值评估等新兴业务的大规模开展将失去技术基础。 最后，低水平的信息化建设制约了行业的国际化发展。中国企业走出国门促使中国经济在世界舞台上扮演起愈发重要的角色，但遗憾的是，中国资产评估机构的相应服务并没能跟上中国企业国际化的步伐。很重要的一个原因在于，我们缺乏足够的国际市场数据，缺乏支持我们进行价值判断的信息，未来资产评估行业如不能在此方面有所突破，必将在国际化的进程中落伍，甚至被淘汰。 1本文为中国资产评估协会2009年度课题“评估行业信息化建设与应用问题研究”的研究成果之一。
目前我国资产评估行业发展现状 评估师人数：28000多 机构数：不到3000家 收入状况 立法：积极推进，上届全国人大就开始组织立法调研，开了多次的协调会，正在 紧锣密鼓地进行。 准则建设：由于中国资产评估协会的积极推动，准则制定步伐加快，现已初步形成准则体系框架，现在制定出18部准则，准则分四个层次，分别是：基本准则、 具体准则，指南、指导意见。 学科建设 组织建设：会员代表大会，理事会、常务理事、专门委员会，专业委员会 考试：每年一次，考五张卷，可滚动3年 办所条件：合伙所有五个评估师，有限责任公司需八名评估师，有办公处所，充值金额，有章程、协议、相应的工作制度，经书面申请即可批准设立。 社会地位：社会地位不断提高，各级人大代表、政协委员中有评估师的身影。 影响力不断提高，在财政部门、国资委、法院、司法部门聘为专家。 职称;高级会计师、高级经济师、高级工程师都有，可评聘到正高。 收入 复合型人才 知识产权 企业价值评估 咨询
鉴证 （三）发展目标 推动评估机构做大做强做优，要立足于进一步增强评估机构的综合服务能力，提高评估行业社会公信力，更好地适应社会经济发展的要求。“做大”是指评估机构在业务收入、人员数量等方面达到较大规模；“做强”是指评估机构具有较强的专业服务能力和核心竞争力；“做优”是指评估机构具有较高的服务质 量和执业水平。 争取用3到5年的时间，培育出3到5家年业务收入超过2亿元，评估师人数达到200人，具有较强的综合服务能力，能够参与国际竞争的“旗舰型”评估机构；30家左右年收入超过3千万元，评估师人数达到50人，具有较强的核心竞争力，能够胜任国内大型企业和上市公司评估业务的评估机构；100家左右年收入超过500万元，适应区域经济发展需要，具有地区竞争力的评估机构。 争取用3到5年的时间，造就具有行业先进文化理念、引领评估理论研究和技术创新、擅于培养评估人才、广受社会尊重的“评估大师”10名；培养职业道德过硬、评估理论水平较高、技术功底扎实、享有较高诚信声誉的“评估名师”100名；打造一支忠于评估事业、恪守职业道德、胜任评估专业的优秀评估师队 伍。 三、评估机构做大做强做优的方式和要求
○1我国资产评估行业发展现状及问题 论文摘要:资产评佑业作为一种中介服务行业，在市场经济运行中已具有不可替代的地位。通过分析研究资产评枯行业存在的问题，提出了发展我国资产评佑业、提高资产评估质的对策。最后指出了资产评枯的国际化发展方向资产评佑业是国际会认的三大公证性咨询服务行业(律师、会计师、评估师)之一。作为客观评估资产真实价值，为市场各产权主体提供价格尺度和交易标准的资产评佑事业，是市场经济运行中必不可少的社会公正性中介服务行业。 自1989年进行了第一个资产评佑项目开始我国的资产评佑迄今已有13年的历史了。在这13年的历程中，中国的评佑行从小到大，从无到有，已经走过了不平凡的初创阶段。现在的中国资产评佑行业已在全国30多个省、自治区建立了协会组织，评佑机构达391多家，注册评估师1.4万名及从业人员6万多名。初步建立了具有中国特色的适应社会主义市场经济，并与国际接轨的行业自律管理框架体系和执业规范，评佑服务范围扩展到为所有经济主体的产权变动，抵钾担保、投资决策等多种经济行为服务。评佑行业的法制建设从单一的政府法规发展到政府法规和行业法规相结合的法规体系。 一、我国资产评估业存在的问题 1、资产评佑行业管理上条块分别，多头管理。目前，我国涉及资产评佑管理的部门主要有三家:财政部、建设郁、国土资源部。评佑资格也相对应地有三种，即资产评枯师、房地产评枯师、土地枯价师。现行资产评枯行业管理的局面严重阻碍了资产评枯业的健康发展。从政府各个部门看，是企业迫于各管理部门的行政权威，不得不跨请多个评佑机构进行评估，影响了工作效率，又加大了企业评估成本;从经济运行过程看，导致了经济活动宏观管理中严重的无政府性和行政低效率;从全国范围看，出现了政府部门的多头管理，使得中央政府的管理权威在部门权利之争中被大大削弱。 2.法律调控力度不够。目前我国的国有资产管理法挽已有300多项，它们的颁布实施对加强国有资产管理起到了积极的作用。但是出于部门法规过多.导致立法质全的下降，法律的权威性不够，特别是法规间的冲突，使得管理混乱。例知，仅就资产评佑管理机构、资产评佑资格证书管理的就有多个文件分别予以规定，造成多部门制定资产评佑管理办法、多部门审批资产评佑资格、以行业或系统层层设资产评佑机构、以部门的管理职能强行争夺评佑项目、自行确认评佑结果的状况。给资产评佑管理带来了混乱，使资产评佑管理工作缺乏统一挽范。 3.资产评佑塞础理论薄弱。由于我国资产评佑业起步较晚，发展初期，更注重评佑方法具体运用，对具体评估方法和参数选取等问题讨论研究较多，而对评估基本理论深入研究严重滞后，尚未形成一个完整评估理论体系，出现了理论研究与实践脱节，严重影响了统一评佑准则的制定。 4.尚未形成独立、客观、公正的执业体制。美国在1989年就通过了专门的立法，在全国建立了统一的资产评佑管理体系。英国致力于统一评佑行业组织和评佑标准建设，并把这些标准努力扩大到全世界范围内。独立、客观、公正的执业原则早已在许多国家推行，并一已取得良好的效果。而我国资产评佑业虽然逐步取得发展，但目前仍然存在着生无序、混乱”的问题。受计划经济体制的影响，在评佑过程中，行业主管部门出于利益考虑，往往制约和限制被评佑单位自由选择评佑机构，形成行业垄断和地方封锁，这一状况影响了评佑机构的公平竞争，一些专业评枯机构和评佑人员甚至采用一些不正当手段，招揽业务，严重违背独立、客观、奋正的基本原则。 5.评佑标准不统一。我国资产评佑方法和评佑标准仍处于借鉴、研究、探讨之中，由于资产评估管理体制不健全，分头制定各自行业特殊需要的资产评估标准，在实际操作过程中，不可避免地出现一些问题;评佑行业技术标准透明度低，阻碍非本部门系统机构进入该领域;各评佑机构拄往只采用本行业制定的方法、参数和标准，很难与其他部门沟通，增加了执业风险;随着资产评佑业务的增加，评佑过程中的各种纠纷也会随之增加，一个重要原因就是评佑具体资产缺乏统一标准，使当事人在理解上存在差异，也给司法调节裁决增加了难度。建立科学严密的行业评枯标准是资产评估业发展至关重要的问题。 6.评佑后续教育存在一定缺陷和不足。资产评佑师的后续教育是评估行业管理的一项重要内容。我国的资产评佑师后续教育在短短的十余年间取得了令人瞩目的成绩，但由于发展时间短.在教育体系、形式、内容及实施等方面二、发展我国资产评估业的对策 1.完善资产评佑法制，统一立法管理。我国资产评估立法现状与评佑业迅速发展的要求相比，在很大程度上存在滞后现象，因此，国家应尽快修改《国有资产评佑管理办法》，打破所有制局限，制定资产评佑行业统一的法律法规，尽快出台(中华人民共和国注册资产评估师法》，(资产评估管理法》，制定资产评佑基本准则、职业道德准则、质童控制准贝明和后续教育准则，并列共同构成中国资产评佑准则的棺架，进而制定评佑具体准则，实现全行业统一管理，即由现在的多部门分散管理，走向政府统一部门管理。
资产评估的昨天、今天和明天 先用一个故事开头吧。在商品经济还未形成的时候，人们用自己的劳动产品交换别人的劳动产品，即是简单的物物交换。甲和乙一开始也是这样，只要两人都觉得值得，划得来，那就换了，各取所需嘛。可是，随着生产效率的提高，两人的可以用于交换的劳动产品越来越多了，由于交换量的增加，慢慢的，乙觉得自己好像吃亏了，而且交换量越大，自己吃亏越多。于是，乙就去咨询旁边的丙，问他这样的交换到底值不值，丙给了乙一些建议，邻居互相帮助嘛。 后来，货币成为了一般等价物，大家都用货币量来衡量货物的价值，在一定程度上解决了这个问题。但是新的问题又来了：由于甲的经营状况不好，乙想把他的作坊买下来，可是甲的作坊值得乙出多少钱呢这个问题又把乙给难住了，他决定再去咨询丙。丙是见过大世面的人，他根据自己以前的所见所闻和历史经验，给了乙一些建议。不过，这次乙觉得应该感谢一下丙帮助了他，就付给了丙一些报酬。 市场经济形成之后，乙开的小作坊变成了大工厂，每次收购一些小的作坊，乙都请丙帮他估价。而此时丙也成立了自己的工作室，专门提供估价的服务，而且业务种类也越分越细，包括了有形资产的、无形资产的、企业整体的等等。随着从事估价行业的人越来越多，资产评估行业产生了。 这就是资产评估的产生和发展。用学术的语言来说，应分为以下三个阶段： 原始评估阶段 在原始社会后期，生产的进一步发展导致剩余财产的出现，这是私有制产生的物质基础。随着私有制的发展，出现了商品生产和商品交易，而生产商品的资产交易也随之产生并得到发展，于是产生了资产评估的客观需要。 原始评估阶段的资产评估具有以下几个鲜明的特点：（1）直观性。评估仅仅依靠评估人员的直观感觉和主观偏好进行，没有借助于其他测评设备。（2）非专业性。评估人员并不具备专业评估手段和技能，或没有受过专门训练，评估时往往是由资产交易双方或一方指定的人员来进行评估，甚至由那些并不懂多少评估知识但却在一定范围内德高望重的人员来进行评估。（3）无偿性。资产交易双方无须支付评估人员报酬，评估人员也无须对评估结果负法律责任。 经验评估阶段 随着经济的进一步发展和商品、资产交易频率的提高，资产评估业务也逐步向专业化和经常化方向发展，从而也就产生了一批具有一定评估经验的评估人员。这些评估人员由于积累了较丰富的评估经验，因而专业水平更高，接受的委托评估业务也较频繁，他们实行有偿服务，逐步向职业化方向发展。 科学评估阶段 在现代资产评估行业中，评估机构通过为资产交易双方提供评估服务，积累了大量的资产评估资料和丰富的资产评估经验，形成了符合现代企业特点的管理模式，产生了一大批具有丰富评估经验的评估人员。具备了这些方面的条件，公司化的资产评估机构就产生了。 在科学评估阶段，资产评估的理论研究也得到了很大发展。新古典经济学派的阿尔弗莱德·马歇尔率先将价值理论引入估价工作中，并对销售对比、成本、收益现值法这三种主要的评估技术进行研究。其后，美国颇有影响的经济学家伊尔文·弗雪对马歇尔提出的三种评估技术作了进一步的探讨，并着重研究了收益的价值理论，发展并完善了收益法。这些理论准备促使资产评估方法走向科学化，提高了资产评估的准确性和科学性。
1、资产评估程序概念 资产评估师执行资产评估业务所履行的系统性工作步骤。 （1）广义的资产评估程序开始于承接资产评估业务前的明确资产评估业务基本事项环节，终止于资产评估报告提交后的资产评估文件归档管理 （2）狭义的资产评估程序开始于资产评估机构和人员接受委托，终止于向委托人或相关当事人提交资产评估报告 2、资产评估程序的重要性 （1）资产评估程序是规范资产评估行为、提高资产评估业务质量和维护资产评估服务公信力的保证（2）资产评估程序是相关当事方评价资产评估服务的重要依据 （3）资产评估程序是资产评估机构和注册资产评估师防范职业风险、保护自身合法权益和合理抗辩的重要手段 3、资产评估具体程序 （1）明确资产评估业务基本事项 委托方和相关当事方基本状况 资产评估目的 评估对象基本状况 价值类型及定义 资产评估基准日 资产评估相知条件和重要假设 其他需要明确的重要事项 备注：注册资产评估师在明确上述资产评估基本事项的基础上，应当分析下列因素，确定是否承接资产评估项目： A.评估项目的风险 B.专业胜任能力 C.独立性 （2）签订资产评估业务约定书 资产评估机构和委托方名称、住所 资产评估目的 资产评估对象和评估范围 资产评估基准日 出具资产评估报告的时间要求 资产评估报告适用范围 资产评估收费 双方的权利、义务及违约责任 签订时间 双方认为应当约定的其他重要事项 （3）编制资产评估计划 资产评估目的、资产评估对象状况 资产评估业务风险、资产评估项目的规模和复杂程度 评估对象的性质、行业特点、发展趋势 资产评估项目所涉及资产结构、类别、数量及分布状况 相关资料收集状况 委托人或资产占有方过去委托资产评估的经历、诚信状况及提供资料的可靠性、完整性和相关性
摘要:随着社会主义市场经济体制的建立与发展,我国资产评估管理方式的改革提上了议事日程。本文针对目前资产评估行业发展中存在的管理混乱、体制不顺、执业环境不理想等问题,建议采取一些对策,加强监管,引导该行业走上规范化、法制化的轨道,更好地为社会公众服务,为有中国特色社会主义市场经济服务。关键词:资产评估问题对策一、资产评估的目的与意义 (一)资产评估概述资产评估是指委托人委托评估机构,由评估机构根据待评估资产的状况,按照规定的标准和技术规范,采用科学的评估方法,评定、估算资产价值的行为,其目的是为该项资产的交易等行为提供价值参考依据。我国资产评估业务是从1989年大连炼铁厂中外合资项目开始的。近年来在党中央、国务院的领导下,国有资产评估工作取得了显著的成绩,资产评估业已同律师业、注册会计师业并列成为我国社会公认的三大中介性服务行业。 (二)资产评估的目的资产评估的目的就是资产评估这一行为所要达到的目标和结果。一般有特定目的和一般目的之分。资产评估的一般目的主要是维护资产所有者及相关经济主体的合法权益,并正确核定产权边界和资产价值,正确评估资产经营者的经营成果和实绩。资产评估的特定目的是指对某项具体资产进行评估所要达到的具体目标和结果,这是每项具体评估工作的出发点和归宿点。 (三)资产评估的意义资产评估是一项对特定资产的运营状况和价值进行全面系统地评定和估算工作。搞好资产评估,对于发展经济,深化改革和对外开放,促进资产合理节约使用和优化配置,保障资产所有者和经营者的合法权益,具有十分重要的意义。表现在:一是有利于财政部门进一步转变职能。改变重微观、重审批,轻宏观、轻规范的现象,集中精力执行政策,加强监督,既可提高行政效率,又能改进工作作风,加强廉政建设。二是有利于评估行业的规范发展。借鉴国际惯例,评估机构及人员直接对评估报告承担法律责任,这必然要求中介机构依法进行评估、规范自身行为。三是有利于中介机构增强风险意识,提高工作质量。二、我国资产评估业的现状我国资产评估最初是为国有经济服务的,其主要目的是防止国有资产流失,对涉及国有资产产权交易的评估结果由国有资产管理部门进行最终确认。随着我国市场经济的逐步发展,各种经济活动和行为更加频繁并日趋复杂,为适应经济发展的需要,社会各界对资产评估的需求不断增加,从而一定程度上推动了评估行业的发展。尽管如此,我国资产评估行业,仍然是一个新兴的行业,同初级阶段的市场经济一样不是十分成熟。它的发展也不是一帆风顺的,经历了自身所有制的改变,与国有资产管理部门(财政部门)脱离、改制后,由原来的事业单位成为中介组织,成立了中国资产评估行业协会,是具有独立性的社会团体组织。又经历了与中国注册会计师协会合并与分离的过程,最终重新成立中国注册资产评估师协会。目前独立的注册资产评估师事务所相对较少,多数情况是注册会计师事务所兼营资产评估业务。这样的局面和形势对资产评估的未来发展是十分不利的,很难形成资产评估行业的高效运行机制。 [!--empirenews.page--]三、资产评估中存在的问题 (一)资产评估行业市场不统一目前我国资产评估管理体制不完善,主要表现为资产评估机构的自主独立性不强,相当一部分机构依赖于政府部门,成为政府部门的创收单位,同时利用政府部门的行政权力从事评估活动。这种情况使评估机构和执业人员过分依赖行政权力的保护,而不去考虑以提高业务素质和评估工作质量来参与竞争。一旦脱离行政保护,评估机构将无法在严酷的市场竞争环境下生存。 (二)法律调控力度不够目前我国的国有资产管理法规已有300多项,它们的颁布实施对加强国有资产管理起到了积极的作用。但是由于部门法规过多,导致立法质量下降,法律的权威性不够,特别是法规间的冲突,使得法律秩序混乱。给资产评估管理带来了混乱,使资产评估管理工作缺乏统一规范。 (三)评估机构职责不分明按规定,资产评估机构接受委托后应该到现场进行认真核实,并对涉及的全部资产和相关负债进行评估,资产管理部门应深入现场进行跟踪指导并确认评估结果。在实际工作中,一些资产占有单位故意隐瞒实情,评估机构不到现场,仅按评估委托人意愿弄虚作假,或者评估管理机构确认验证走过场,但对评估违规行为听之任之。这些现象的存在,与资产评估管理体制不合理、管理无序、监督不力有着很大的关系。 (四)资产评估执业人员和评估机构专业素质不高在当前的资产评估执业队伍
资产评估行业发展概况及国外评估准则(2) 国外评估准则 1.国际评估准则中基本概念 （1）与资产相关的概念。不动产是指实物形态的土地和附着于土地上的改良物，包括附着于地面或位于地上和地下的附属物。不动产所有权称为"不动产权"，是指包含在不动产中的各种权利，通常由独立于不动产实体的所有权证明文件体现，如所有权证书、租约等正式文件。不动产的价值是由其效用即满足人们需求和欲望的能力创造的。不动产价值取决于不动产的独特性、长期存在性、地理位置的固定性、土地供应的相对有限性以及特定位置不动产的特殊效用。不动产评估中有许多公认的原则，包括供求原则、竞争原则、替代原则、预期或期望原则、变化原则以及其他原则。 不动产之外的资产在法律上称为动产，包括不动产之外的所有有形或无形的资产。这些资产不是永久性地附着于不动产，通常具有可移动性。动产所有权称为"动产权". 财产是个法律概念，包括与所有权有关的各种权利。在资产评估中，使用"财产"概念时，如果未加进一步限定或说明，可以指不动产、动产、企业价值、财务权益中的任一种或全部。 资产在一般意义上往往用来表示不动产和／或动产。在会计术语中，资产是指企业所拥有的、由于过去行为所形成的、可以从中合理
预计未来获取经济利益的资源。在资产评估中，资产更多地被理解为是基于某项资产的各种权利的排列与组合。 （2）资产评估的经济概念。资产评估是个经济概念，即从经济意义上说，评估师进行评估的对象是资产的所有权或"所有者的权利"，而不是有形资产或无形资产本身。 （3）评估中的折旧概念。"折旧"这一术语在评估行业和会计行业中都使用，在实践中可能会引起评估师、会计师或其他人士的误解。评估师在资产评估业务中所使用的折旧概念表示从估计的全新重置成本中扣除的任何部分。这些扣除部分（评估中的折旧）依其产生原因可分为实体性损耗、功能性（技术性）陈旧或经济性（外部环境）贬值。而会计上的"应计折旧"概念是指会计师根据历史成本原则做出的对资产原始成本的一种摊销，而并不考虑这种摊销是否与实际情况相符。折旧在评估和会计上最重要的区别在于，评估中的"应计折旧"应当与市场有关，反映相关的市场状况；而会计上的"应计折旧"则与会计原则有关，并不反映市场状况。 （4）市场、成本、价格和价值概念。市场是买方和卖方之间在价格机制作用下就商品和服务进行交易的体系，市场的存在是资产评估能够得以进行的基础条件之一。市场意味着买方和卖方能够在没有不合理限制的条件下进行商品或服务交易。交易各方都能够根据供求关系和其他价格确定因素、各方的能力和知识、他们对商品和／或服务效用的理饵以及他们各自的需要、欲望等因素做出合理决策。市场可以是地方市场或国内市场，也可以是国际市场。
我国森林资源资产评估现状分析 我国的森林资源资产评估，是随着社会主义市场经济体制和林业体制改革的深入、林业资源资产化管理的需要，于上世纪90年代开始逐步建立发展起来的。其重要标志是：1996年和1997年由原林业部和国家国有资产管理局联合颁布的《关于〈森林资源资产产权变动有关问题的规范意见（试行）〉的通知》，《加强森林资源资产评估管理工作若干问题的通知》及《森林资源资产评估技术规范》。这三个文件对森林资源资产产权变动和森林资源资产评估的内容和方法作出了原则性的规定，为我国开展森林资源资产评估工作提供了政策依据和理论指导，客观上推动了我国森林资源资产评估和林业经济的发展。 此后的十年，是我国经济高速增长时期，社会和市场对林业的生态资源和林产品产生了巨大需求。“我国有18亿亩耕地解决了13亿人的吃粮问题，为什么43亿亩林地却没有解决好13亿人的用材问题？更没有解决中国人民对生态的需求问题？”为此，中共中央国务院《关于加快林业发展的决定》、2006年中央1号文件国民经济和社会发展“十一五”规划纲要，都要求深化林业体制改革，建立现代林业体制和机制，从根本上解决人们对生态和林产品的需求。而实现上述目标的具体途径就是促进林权制度改革，建立配套有效的森林资源资产交易市场，发挥市场优
化资源配置的基础功能，推动林业产业的重整和发展。 一、森林资源资产评估存在的问题 市场的需求，社会主义法制的日益完善，森林资源资产评估实践在深度和广度上的拓展，都对森林资源资产评估提出了更高更新的要求，而森林资源资产评估的现状还不能适应这一发展需求，具体表现在： （一）有能力从事森林资源资产评估的机构严重不足 当前，全国范围内从事森林资源资产评估业务的机构有三类：具有资产评估资质的资产评估公司；由林业主管部门批准的，依托林业调查规划设计单位、林业科研院所设立的专职森林资源资产评估服务机构；其他机构，如近年成立的物价鉴定机构。 1、具有资产评估资质，又有从事森林资源资产评估能力的评估机构数量极少。森林资源资产本身所具有的特性，要求从事森林资源资产评估的人员要有丰富的林业专业知识，熟悉林业行业的法律法规和相关技术规范。森林资源资产大都地处偏远地区，条件艰苦，环境恶劣，资产清查工作量大、难度大，风险高。如果评估面积小，虽森林资源资产评估机构可以独立完成，但收
资产评估工作底稿 主要内容： ?第一部分：工作底稿准则制定简介 ?第二部分：工作底稿准则内容介绍 ?第三部分：参考格式案例介绍 资产评估准则框架体系图 资产评估基本准则 资产评估具体准则 程序准则专业准则 评估报告 评 估 程 序 工 作 底 稿 业 务 约 定 书 … 中国资产评估准则 企 业 价 值 机 器 设 备 不 动 产 无 形 资 产 … 资产评估职业 道德基本准则 职业道德基本准则 ……… 评估指南 指导意见 ………… 珠宝 首饰 企业 价值 金融不 良资产 法律 权属 …
基本准则中有关程序的要求 ?第三章操作准则 ?第十二条注册资产评估师执行评估业务，应当根据业务的具体情况履行适当的评估程序。 ?第十三条评估程序包括八项内容 准则项目开展情况 人员；时间；资料的收集；调研；起草；修改、征求意见；征求意见稿下发后反馈意见的收集；再修改 相关问题分析 ?我国评估行业缺乏对评估程序的研究与规范 ?评估实践发展对规范程序提出更高要求 ?评估准则有利于法律责任的界定（行业进入高法律风险阶段） ?评估程序准则是评估质量的基础保证 ?资产评估基本准则的制定基础 ?国内外评估程序准则的发展 指导思想 ?准确定位 ?明确底稿准则与其他程序性准则的关系 ?评估准则应解决的问题 ?作为准则应达到的程度， ?准则制定过程中超前性与稳健性 ?与基本准则的协调一致 工作底稿准则制定的作用及依据 第一条为规范工作底稿的编制、管理，维护社会公共利益和资产评估各方当事人的合法权益，根据《资产评估准则——基本准则》，制定本准则。 工作底稿准则框架 ?准则 ?准则讲解 ?底稿推荐格式 ?管理类工作底稿、操作类工作底稿 ?收益法底稿、成本法底稿、市场法底稿 定义
中外资产评估准则的比较
中外资产评估准则的比较 摘要：2011 年7 月，国际评估准则理事会发布了第九版《国际评估准则》，这是一套涵盖各类资产评估，有着全新框架体系的评估准则。《国际评估准则》与之前版本相比，第九版的《国际评估准则》实现了内容和形式上的创新，在框架体系与具体内容上都有较大改动，这对于我国完善资产评估准则体系具有借鉴意义。资产评估准则是指导评估师执行资产评估业务的技术规范和职业道德规范的总称，是一国资产评估理论与实践经验的高度浓缩，是资产评估行业发展到一定阶段的产物，并随着评估行业的发展而不断完善。 本文就国际评估准则、美国评估准则、我国资产评估准则在制定背景、资产的涵义、准则结构和内容、准则特点等方面的不同进行简单的比较研究，从国际评估准则、美国评估准则等准则中寻找对我国资产评估的启示，提出对中国资产评估准则未来发展方向的分析。 关键词：资产资产评估中国资产评估准则国际评估准则美国资产评估准则
一、前言 资产评估作为我国社会经济活动中一个重要的中介服务行为，在社会主义经济体制改革中发挥着十分重要的作用，已经成为社会主义市场经济不可或缺的重要组成部分。 本文就国际评估准则、美国评估准则、我国资产评估准则在制定背景、资产的涵义、准则结构和内容、准则特点等方面的不同进行简单的比较。 二、国际评估界具有较大影响的评估准则 国际评估准则理事会（IVSC）制定的《国际评估准则》。 美国评估促进会（AF）制定的《专业评估职业统一准则》 欧洲评估师联合会(TEGOVA)制定的《欧洲评估准则》 英国皇家特许测量师学会(RICS)制定的《评估与估价指南》 三、资产评估准则的特点 (一)、中国资产评估准则体系的特点 (1)系统性与开放性相结合 系统是由许多相互关联、相互作用的部分所组成的，是一个不可分割的整体。中国的资产评估准则体系按照评估业务的内在规律和逻辑设计，具有系统性。系统性主要体现在两个方面：从内涵看，依次递进、结构严谨、不同层次、不同目的。四个层次中，基本准则具有统驭性，其他准则分别有相应的规范范围。从外延看，准则体系具有开放灵活的特点，为评估实践中新的评估领域的规范留有空间。[1]随着评估理论和实践的发展，可以不断补充和更新，将最新的研究成果、实践经验纳入准则体系。 (2)原则性与规则性相结合 原则是从评估理论和实践中抽象出来的，能够正确反映评估客观规律。这里的原则性强调反映评估执业的总体规定。基本准则原则性强，规定了评估的基本要素。这里的规则性主要是指可操作性，侧重反映评估执业的具体细节规定。当然，原则性与可操作性也是相对的。根据中评协对三项资产评估主要实体性准则的问卷调查显示，对资产评估准则体系中的定位和相互关系，78%的评估师能基本理解，14%的评估师能完全理解。在座谈走访中，发现一些评估人员对准则的定位理解存在一定的偏差，认为准则应该是操作性很强的细则，这说明有些评估师对准则的理解不到位。 (3)现实性与适度超前相结合 现实性与超前性是资产评估准则制定中必须处理好的关系，处理不好，影响准则的稳定性和有效性。现实性主要是指评估准则对现行评估实践的规范作用，要求评估准则解决现有的实践问题。超前性主要是指评估准则的制定不完全拘泥于目前的评估实践，而应考虑未来一定期间评估业务发展趋势和需求，使评估准则有更广泛的适用性和更长远的规范作用。适度超前性，就是在上述思路指导下，规范近期将要发生的评估行为。 (4)业务与职业道德相结合 中国资产评估准则涉及职业道德准则、业务准则，并将二者并列为两项基本准
试论我国资产评估业现状及发展前景(一) 论文关键词:资产评佑问题对策发展 论文摘要:资产评佑业作为一种中介服务行业，在市场经济运行中已具有不可替代的地位。通过分析研究资产评枯行业存在的问题，提出了发展我国资产评佑业、提高资产评估质的对策。最后指出了资产评枯的国际化发展方向 资产评佑业是国际会认的三大公证性咨询服务行业(律师、会计师、评估师)之一。作为客观评估资产真实价值，为市场各产权主体提供价格尺度和交易标准的资产评佑事业，是市场经济运行中必不可少的社会公正性中介服务行业。 自1989年进行了第一个资产评佑项目开始我国的资产评佑迄今已有13年的历史了。在这13年的历程中，中国的评佑行从小到大，从无到有，已经走过了不平凡的初创阶段。现在的中国资产评佑行业已在全国30多个省、自治区建立了协会组织，评佑机构达391多家，注册评估师1.4万名及从业人员6万多名。初步建立了具有中国特色的适应社会主义市场经济，并与国际接轨的行业自律管理框架体系和执业规范，评佑服务范围扩展到为所有经济主体的产权变动，抵钾担保、投资决策等多种经济行为服务。评佑行业的法制建设从单一的政府法规发展到政府法规和行业法规相结合的法规体系。 一、我国资产评估业存在的问魔 1、资产评佑行业管理上条块分别，多头管理。目前，我国涉及资产评佑管理的部门主要有三家:财政部、建设郁、国土资源部。评佑资格也相对应地有三种，即资产评枯师、房地产评枯师、土地枯价师。现行资产评枯行业管理的局面严重阻碍了资产评枯业的健康发展。从政府各个部门看，是企业迫于各管理部门的行政权威，不得不跨请多个评佑机构进行评估，影响了工作效率，又加大了企业评估成本;从经济运行过程看，导致了经济活动宏观管理中严重的无政府性和行政低效率;从全国范围看，出现了政府部门的多头管理，使得中央政府的管理权威在部门权利之争中被大大削弱。 2.法律调控力度不够。目前我国的国有资产管理法挽已有300多项，它们的颁布实施对加强国有资产管理起到了积极的作用。但是出于部门法规过多.导致立法质全的下降，法律的权威性不够，特别是法规间的冲突，使得管理混乱。例知，仅就资产评佑管理机构、资产评佑资格证书管理的就有多个文件分别予以规定，造成多部门制定资产评佑管理办法、多部门审批资产评佑资格、以行业或系统层层设资产评佑机构、以部门的管理职能强行争夺评佑项目、自行确认评佑结果的状况。给资产评佑管理带来了混乱，使资产评佑管理工作缺乏统一挽范。 3.资产评佑塞础理论薄弱。由于我国资产评佑业起步较晚，发展初期，更注重评佑方法具体运用，对具体评估方法和参数选取等问题讨论研究较多，而对评估基本理论深入研究严重滞后，尚未形成一个完整评估理论体系，出现了理论研究与实践脱节，严重影响了统一评佑准则的制定。 4.尚未形成独立、客观、公正的执业体制。美国在1989年就通过了专门的立法，在全国建立了统一的资产评佑管理体系。英国致力于统一评佑行业组织和评佑标准建设，并把这些标准努力扩大到全世界范围内。独立、客观、公正的执业原则早已在许多国家推行，并一已取得良好的效果。而我国资产评佑业虽然逐步取得发展，但目前仍然存在着生无序、混乱”的问题。受计划经济体制的影响，在评佑过程中，行业主管部门出于利益考虑，往往制约和限制被评佑单位自由选择评佑机构，形成行业垄断和地方封锁，这一状况影响了评佑机构的公平竞争，一些专业评枯机构和评佑人员甚至采用一些不正当手段，招揽业务，严重违背独立、客观、奋正的基本原则。 5.评佑标准不统一。我国资产评佑方法和评佑标准仍处于借鉴、研究、探讨之中，由于资产评估管理体制不健全，分头制定各自行业特殊需要的资产评估标准，在实际操作过程中，不可避免地出现一些问题;评佑行业技术标准透明度低，阻碍非本部门系统机构进入该领域;各
2015年版中国资产评估市场专题研究分析 与发展前景预测报告 报告编号：15A3060
行业市场研究属于企业战略研究范畴，作为当前应用最为广泛的咨询服务，其研究成果以报告形式呈现，通常包含以下内容： 一份专业的行业研究报告，注重指导企业或投资者了解该行业整体发展态势及经济运行状况，旨在为企业或投资者提供方向性的思路和参考。 一份有价值的行业研究报告，可以完成对行业系统、完整的调研分析工作，使决策者在阅读完行业研究报告后，能够清楚地了解该行业市场现状和发展前景趋势，确保了决策方向的正确性和科学性。 中国产业调研网https://www.doczj.com/doc/c62360571.html,基于多年来对客户需求的深入了解，全面系统地研究了该行业市场现状及发展前景，注重信息的时效性，从而更好地把握市场变化和行业发展趋势。
一、基本信息 报告名称：2015年版中国资产评估市场专题研究分析与发展前景预测报告 报告编号：15A3060←咨询时，请说明此编号。 优惠价：￥6750 元可开具增值税专用发票 咨询电话：4006-128-668、、66182099传真： Email： 网上阅读： 温馨提示：如需英文、日文等其他语言版本，请与我们联系。 二、内容介绍 随着社会主义市场经济体制的建立和完善，尤其是国有企业改革的深化和生产要素市场的发育，使资产转让和资产重组等各种形式的产权交易日益频繁，资产评估行业这种为市场经济服务的中介机构因此应运而生且蓬勃发展，在市场经济建设和发展中发挥越来越重要的作用。但在我国经济体制不断深化的形势下，评估市场不断壮大对评估业的要求越来越高。 据中国产业调研网发布的《2015年版中国资产评估市场专题研究分析与发展前景预测报告》显示，我国资产评估行业是在20世纪80年代末，随改革开放大潮诞生的。我国资产评估作为一个独立的专业化市场中介服务行业得到了长足发展，在规范资本运作、维护经济秩序、促进经济发展等方面发挥着越来越重要的作用，已经成为我国市场经济发展不可或缺的重要力量。 资产评估行业受政策影响较大，随着国有经济改制工作接近尾声，评估企业之间的竞争日益激烈，不过新的形势也为评估行业的发展提供了巨大商机。 截止2013年，评估行业已拥有评估机构3000多家、注册资产评估师3.2万多人、从业人员10多万人的队伍，逐步与市场发展相适应。据不完全统计，2005年至2010年，全国资产评估收入也实现了年均10%以上的增长。 依照国家“十二五”规划，今后五年，国家把提高现代服务业比重作为经济社会发展的主要目标之一，把推动现代服务业大发展作为产业结构优化升级的战略重点，鼓励
大一班幼儿发展评估小结 （2013.09-2014.06学年度第一学期）这些天来，我们对自己班级的孩子进行了发展水平评估。在测试过程中，我们在评价孩子的同时，也对自己这一学期的教学进行了反思。本班幼儿38名，男生20名，女生18名。在幼儿最后的一学年里，孩子的进步还是很大的，我们特从指导纲要的五大领域对孩子进行了测评，总结如下： 一、健康领域 我们孩子的发展普遍较好，卫生习惯、安全保健、动作发展三个方面都表现很不错，该养成的习惯、该达到的目标，孩子基本都能完成。在测试中，我们发现孩子在系鞋带方面不是很好，这个本该在中班就应该掌握的技能，随着社会的变化而弱化了，但是这个技能却是孩子精细动作发展的很好锻炼，不能忽略。二、语言领域 我们大部分孩子有良好的倾听习惯，这和平时的常规教育史分不开的；而在表现表达能力方面，我们在本学期让孩子开展了说日记的活动，孩子的语言表达能力明显提高，可见词汇、语言是日积月累的结果，孩子有话可说才会愿意表现、表达；在早期阅读和前书写方面，孩子起步得比较早，很多孩子认识了很多字，也能用正确的姿势看书、写字，养成了良好的习惯。 三、科学领域 上学期测试的时候，孩子们对四大发明等内容闹了很多笑话，我们在这学期利用晨间谈话、餐前活动、离园活动等时间，和孩子们一起分享了许多课本外的知识，孩子们很感兴趣。这学期，我们要求孩子掌握一定的知识经验，比如四季的轮换与人们生活的关系，植物与环境、人类等之间的关系，还有感知发明创造的意义，大多数的孩子都掌握得比较好。我们觉得孩子都是聪明的，只要老师做一个留心的人，合理利用有限的时间，孩子们就能获得更多的本领。数学方面，孩子们大多数能完成时间、空间、守恒、数等方面内容的习题，但是在形体方面，我出示一只皮球，问孩子是什么形状的？很多孩子都说是圆形。可见，孩子还是没有很好地区分平面图形和立体图形。这个跟我们选择的活动内容有关：教学的
我国无形资产评估的现状及发展 摘要：无形资产作为知识经济中最重要资源已成为全世界的共识，前提和保障。在市场经济条件下，企业作为投资的主体，在 无论国家、企业还是个人，都对无形资产的评估及管理予以极大的关注。随着市场竞争的不断加剧，使得无形资产受到理论界、实业界的普遍关注，进一步增加了无形资产评估工作的重要性。本文通过阐述无形资产评估的对象、特点及分类，同时分析国外无形资产评估的发展历程和研究状况，进一步对我国无形资产评估发展的国际背景进行说明。最后对我国无形资产评估业的发展历程和现状进行分析，同时提出相应的政策建议，为其发展提供参考。 关键词：无形资产无形资产评估对策分析 1 无形资产评估概述 1.1 无形资产评估对象范围的确定。无形资产同时满足下列条件的，才能予以确认：①与该无形资产有关的经济利益很可能流入企业：②该无形资产的成本能够可靠地计量①”。从其本质来看，包括以下几点内涵：①无形资产作为一种长期资产，不具备实物形态和货币性，通常情况下市场中占据重要地位，为了保证投资行业的科学性、合理性，通常情况下，需要对企业资产的现有价值作出科学的估价。②它是提高企业知名度，强化企业形象的一个重要手段。在市场经济条件下，如果企业有较高的知名度，就表明企业有较高的科技水平和管理水平。③它是企业转换机制中防止国有资产流失的重要环节。国家投入大量资金进行科技创新，进而创造一系列的专利技术、专有技术、商标等无形资产，这些无形资产是一笔巨大的财富，如果任其流失，将会造成巨大的损失。④它将有助于增强法律对知识产权的保护力度。随着市场竞争的不断加剧，在市场上盗用他人商标、企业名称，侵犯他人专利权、著作权等不正当竞争行为更加猖獗。⑤它有利于完善技术市场，加速科学技术向生产力的转化。建立完善的技术市场可以促进科学技术转 借助某种实体而存在，进一步通过实体体现自身的价值。化为现实的生产力，使技术从研究领域进入生产领域。 ②无形资产作为一种经济资源，具有自己的价值性，能够为所有者、经营者带来持续的经济收益，并由一定主体控制。③“无形资产作为企业的一项生产性要素。企业在生产经营过程中，一方面需要具备人、财、物等“有形”的生产要 2 国外无形资产评估的发展状况 2.1以英国为代表的无形资产评估的发展状况。受传统经济发展模式和传统评估理论的影响，英国评估业比较注重不动产评估，在无形资产评估准则性文件制定方面，可 素，另一方面需要具备专有技术、商标权、专营权等“无形” 以说英国是空白的，但是，在无形资产评估实践上，英国积 的生产要素②。 1.2无形资产评估的重要性。①企业进行投资决策的 （上接第200页） 转承包的土地，为适度规模经营创造条件。 2.3规范土地的流转程序。农村土地流转双方必须签累了一定的经验，与无形资产有关的会计政策英国从70年代末以来有了较大的发展，在资产负债表中，要求或允许企 立农村土地承包仲裁机构，保障必要的仲裁工作经费，乡(镇)、村要建立调解组织，依法开展纠纷仲裁调解工作。对 订规范的书面流转合同，流转的转包费、租金、转让费等，一些土地流转规模经营区内，有个别农户不愿意流转的， 由当事人双方协商确定并在合同中写明。对流转双方权利、义务及违约责任在合同中要有明确具体的规定。 2.4 防范和化解农村土地承包经营权流转风险。①建立利益联结机制。深入推进土地入股、租赁经营、转让经营等土地流转模式，大力发展专业大户、家庭农场、农民专业切实尊重农民意愿，可设立农户自种区和土地流转规模区，来妥善解决个别承包户不愿流转土地和连片流转的矛盾。村里要建立专门的调解组织，实行群众监督、民主管理，真正畅通土地承包利益协调和权益保障渠道。 2.6开展确权登记，奠定流转基础。现阶段，农村土地 合作社等经营主体，引导农民将承包地流转给专业大户、制度已经在事实上形成了“三权分离”的局面。即土地归专业合作社集中经营，建立现代农业产业基地、农业科技“集体”所有(所有权)、农民按户承包(承包权)、土地使用权 示范基地，形成共享收益、风险共担的合作机制，增强流转活力。②建立扶持机制。在金融政策方面，政府应运用政策与经济手段对农村土地流转进行引导，根据本地区农业主可以自由流转(使用权)。确权登记是维护农民土地承包合 法权益的根本要求，是解决农村土地承包现实问题的紧迫需要。在搞好“确权”的同时，做好登记、颁证工作。通过农 导产业和优势项目，采取各种优惠扶持政策，对龙头企业、村土地承包经营权确权登记颁证工作，为土地依法、合理、合作组织等流转主体在适度规模经营方面给予融资服务，有序流转，切实维护农民利益提供保障。 引导各金融机构对流转后的高效特色农业给予扶持，形成以主导产业和优势产业带动土地流转。 2.5 健全农村土地流转纠纷的调处机制。无论预防措施如何严密都无法完全的杜绝纠纷的产生，面对日益增多和激化的土地纠纷，仅仅依靠司法审查制度的作用是不够的，应该健全农村土地流转纠纷的调处机制，为当事人提供多种救济途径，充分发挥各种纠纷解决方式的作用。 加强农村承包经营纠纷调解仲裁体系建设，县级要设 参考文献： [1]何钢.城乡一体化进程中江苏农村土地承包经营权流转问题及对策研究[J].农业经济，2012-03-15. [2]李延齐，张丽君.有效防范农村土地流转风险的几点分析和建议[J].农民致富之友，2011-05-10. [3]王彩虹.当前我国农村土地承包经营权流转中的问题及对策分析 [D].山西师范大学，2010-04-08. 课题项目：课题名称《促进农村土地流转，加快推进我市新型城镇化》，课题编号：ZH1303。 201