市场采购贸易方式下的检验监管工作机制改革方案
对义乌及市场的介绍：
义乌，被联合国世界银行评为全球最大的小商品批发市场。市场经营面积万平方米，商位6.2万个，汇集了全国20万家企业生产的170万种商品。
义乌检验检疫局简要介绍：
义乌局自2005年正式建局以来，在浙江检验检疫局的领导下，经历了从无到有，从有到精的过程。现有内设机构12个，正式在编人员62人，合同制人员172人。2010年，义乌检验检疫局共计受理报检批，货值金额万美元，出口目的地达个国家和地区。浙江省委省政府充分肯定了义乌检验检疫局对促进义乌市场采购所做的贡献。2009年义乌检验检疫局被义乌政府“集体记功”一次。
检验检疫业务增长表
市场采购贸易特点和存在问题：
义乌市场采购贸易特点较为突出：
一是市场采购商品的交易形式主要是市场采购人在市场内看样订货，事先
很少签订贸易合同，也不是传统的下单生产。在订货的时候就已经完成货物的交易。引发的问题就是——管不住。检验检疫部门对出口商品的质量监管主要集中在交易结束前，在市场采购交易方式下，货物的所有权已经归属外商，货物也已完成生产，并且不存在整改的可能。义乌市场采购、外贸经营、仓储发运各个环节还未形成相对规范完整的管理链条，缺乏相应的管理规定。市场交易主体以及各类代理企业普遍存在主体多、规模小、分布散、层次低的突出特点，法律意识不强，缺乏守法经营责任感，将国家禁限货物伪报为市场采购货物，逃漏检现象严重，申报不实、买卖单证的情况仍十分突出，影响恶劣。目前的税收政策，单证申报、放行与实际货物相分离的检验放行通关模式中存在的漏洞，也助长了违法行为的滋生。2009年，义乌市场采购商品发现各类违法案件共计起，涉案金额元，2010年起，涉案金额元，分别增长了%和%，其中移交公安部门的恶性案件起。
二是拼箱组货出口较为普遍。单个集装箱货柜中通常装有十几种、几十种甚至上百种商品。来源复杂，包装多样，质量参差不齐，申报价格基本在5万美元以内。商品种类较多，涉及编码繁杂。并且，目前的报检和报关模式，仍要先报检后报关，无法一次性作业，并且存在因为信息不通等机制问题，同一个货柜要接受两次查验，无法实现信息共享，延长通关速度（需要修改），导致——通不快。
三是出口环节全代理。出口、报检、报关、货代、清关全代理，外贸公司、仓储公司、国际货运代理等单位均有可能成为组货单位。涉及单位多样，虚假信息较为普遍，经营单位异地化现象繁多，导致市场采购商品出口后发生的质量问题无法彻底追根溯源。——质量无法追溯。
四是采购人和市场商户以人民币交易，不需要对外收汇。市场商户出售小商品不开具增值税发票，出口方也不申请出口退税，规避外管、国税、海关、
海事、国检等监管部门的监管。地方政府牵头、相关部门各负其责协调配合的综合管理合力尚未形成，对跨区域、跨监管范围的违法行为难以追究。——责任难追究。
现有的市场采购商品检验监管工作机制：
根据《义乌地区市场采购出境货物检验检疫暂行办法》和《市场采购出口商品检验监管补充规定》等规定的要求，外贸、货代、货运等组货单位先行在检验检疫部门备案，在规定时间内采用电子申报方式，录入有关报检信息，将货物存放在其申报的仓库内。报检信息经电子监管系统自动设定抽检比率。被抽中的单证实施现场检验，实施现场检验的过程中，对必须经实验室检测的市场采购出境货物，按照有关规定抽（送）样实施检测。经检验检疫合格的，办理通关放行手续；经检验检疫不合格的出境货物，按照规定出具《出境货物不合格通知单》，并采取相应处理措施。对申报的仓库实施备案管理，并按照一定频次开展监管活动。
不足之处：经营主体未全备案，尤其是异地外贸公司，无法对其出口的货物实现有效监管。报检通关过程繁琐，无法实现信息对接，周期较长。未建立完整的商品溯源机制，产品质量溯源困难重重。与地方政府和其他职能部门的分段监管尚未形成合力，责任追究机制有待进一步建立。
改革方案：
2011年3月，义乌正式成为全国国际贸易综合改革试点，2011年6月，义乌市委市政府全面启动综合改革试点工作。国家质检总局孙大伟副局长出席综合改革试点启动仪式，对义乌局前期改革工作充分肯定的同时，对下一步改革工作提出了进一步要求：要求义乌局要以综合贸易综合改革试点为契机，对
检验监管体制改革进行尝试和探索，对于改革中涉及的问题，不能单打一，要一揽子问题统筹考虑方案，综合对上号，要解放思想，打破条条框框，大胆进行运行机制改革，探索出可以复制到全国系统的经验。
为贯彻落实孙大伟副局长指示精神，浙江检验检疫局组织制定了《市场采购贸易方式下的检验监管工作机制改革方案》。提出：围绕市场采购出口商品质量安全，通过改革创新检验监管手段，全面实现对市场采购进出口经营主体和市场采购商品质量安全的有效监管，促进通关便利化，即“管得住、通得快、质量可追溯、责任可追究”。
管得住，就是要建立市场采购商品出口“经营主体登记备案、分类管理+商品集中仓储、全申报、采购地检验监管、卡口查验出单放行”的与市场采购贸易方式相适应的检验监管模式。
1、要建立市场采购商品经营主体监管机制，确保企业管得住。
（1）实行经营主体全备案。外贸公司实施全备案。根据需要，适时、适当扩大备案范围。
（2）对经营主体进行分类管理。结合检验监管信息，对市场采购商品经营主体进行分类管理，对不同类别的经营主体实施不同的检验监管措施。
（3）建立经营主体信用管理机制。综合检验监管、国外通报和执法稽查等信息，开展信用评价，建立信用管理体系，加强信用监管，提高监管针对性和有效性。
（4）建立完善的联合执法机制。联合海关、工商、公安、质监等部门共同加强对虚假申报、逃漏检、销售假冒伪劣进出口商品、制售假证书等违法违规行为的打击。
2、建立市场采购商品检验监管机制，确保商品管得住。
（1）建立法检商品检验监管机制。对义乌市场法检商品按照产品特性、质量数据、敏感因子三类要素进行风险评估，按照风险等级开展分类管理；建立适应市场采购贸易方式的检测体系和国外技术性贸易措施应对研究分中心；建立和完善样品、展品和自带品等非贸易物品检验措施；探索不合格品处置办法，实现闭环管理。
（2）建立非法检商品监督抽查机制。对市场采购的非法检商品进行全申报（危险品、食品、农产品不纳入市场采购商品范畴）；国家质检总局授权浙江检验检疫局根据商品质量信息、国外通报反馈等情况定期调整抽（查）验目录，建立非法检商品抽（查）验机制。
（3）建立进口商品检验监管机制。对进口转口贸易商品实施全申报，根据不同的贸易方式、商品种类实施分类监管。
3、建立市场采购商品集中监管机制，确保进出口环节管得住。
（1）建立商品集中仓储、封闭管理机制。紧紧依靠政府，对市场采购出口商品和进口转口商品实行指定区域集中仓储，封闭式管理。
（2）建立内陆口岸通关监管机制。在内陆口岸设置进出卡口和查验平台，派驻人员开展口岸查验，实行“进区申报、分类监管、查验出单、卡口放行”的口岸监管运行模式。
4、建立完善的产品质量安全监管体系，确保管得住的有效性。
建立“政府主导、部门监管、行业自律、企业主责、社会监督”的产品质量安全监管和信用管理体系，明确职责、分段监管、健全制度、落实责任，形成监管合力。
通得快，就是要构建“分类管理、优化流程”+“信息共享、通关便利”的新型通关模式，促进通关效率进一步提升。
1、建立通关企业分类管理机制。
根据通关企业的诚信等级、管理水平及质量控制能力对实施分类管理，实行红黑名单制度，提倡“守法便利、诚信优先”，鼓励企业提高诚信与管理水平，加快通关速度。
2、建立优质高效的工作机制。
创新检验监管手段，优化检验监管流程，实行检验监管流程全电子化和视频监管，提高工作效率；实行入库预检，装箱报检，审核放行，提高检验效率；通关单增加集装箱号信息，便于卡口比对放行，提高通关效率。
3、建立口岸电子信息共享机制。
积极参与政府主导的地方电子口岸建设，推进信息共享与交换，建立口岸物流信息交换系统；深化关检合作，探索建立“一单两报、一机双屏、双指令放行”的机制。
4、建立口岸通关协作机制。
充分发挥泛长三角检验检疫合作机制的作用，对进出口商品实施直通放行，提高通关效率；加强与口岸检验检疫和海关的协作，实现有效监管、通关便利的目的。
质量可追溯，就是要建立“生产-经销-仓储-货代-外贸-船运”的商品追溯机制，实现市场采购商品的可追溯。
1、建立商品来源信息登记制。进出口经营主体建立商品验收、购销、出口台帐，报检单位建立商品来源信息登记等制度。
2、建立溯源信息申报制。建立健全“生产-经销-仓储-货代-外贸-船运”出口环节溯源信息全申报机制。
3、建立溯源信息验证制。实施口岸通关查验，验证企业申报信息的真实
性，提高企业如实申报的自觉性。
4、建立高风险商品商位备案制。对高风险敏感商品的市场经营主体实施全备案。
5、建立商品追溯政府负责制。由政府牵头，市场主办方建立数据库，实行商品“条码”化，建立“生产-经销-仓储-货代-外贸-船运”紧密衔接的市场采购出口商品追溯链条。
责任可追究，就是要建立“属地管理、产地协同、分段监管、刑事追究、信息通报”的责任追究模式，落实产品质量安全责任。
1、建立出口经营单位采购地注册备案管理机制。市场采购商品出口经营主体必须在义乌注册，取得相应的经营资格。
2、建立产地协同管理机制。市场采购出口商品质量安全涉及生产企业责任的，由所在地检验检疫部门负责责任追究。
3、建立职能部门分段监管机制。按照分段监管的原则，由生产、经销、仓储、外贸、国际货运等相应职能部门对监管对象进行责任追究。
4、建立法律责任追究机制。市场采购出口商品质量安全涉及刑事责任的，应当将相关案件移交司法部门，由其负责责任追究。
5、建立责任追究的通报机制。职能部门对相关企业实施责任追究后，应及时向地方政府及相关部门通报，视情在媒体上予以曝光。
（改革后的整个流程用动漫形式表现）
通过建立市场采购商品出口“经营主体登记备案、分类管理+商品集中仓储、全申报、采购地检验监管、卡口查验出单放行”的检验监管模式，构建“分类管理、优化流程”+“信息共享、通关便利”的新型通关模式，“生产-经销-
仓储-货代-外贸-船运”的商品追溯机制，和“属地管理、产地协同、分段监管、刑事追究、信息通报”的责任追究模式，真正实现管得住、通得快、质量可追溯，责任可追究。
恳请国家质检总局充分考虑义乌市场采购贸易的特殊性，从政策层面、监管方式、系统开发等方面予以指导帮助，浙江检验检疫局将在国家质检总局的正确领导和统一部署下，全力推进检验监管工作机制的改革，在实现有效监管的前提下，支持地方经济发展，让总局党组放心，让浙江人民和全国人民满意！
简要框架：
一、对义乌及市场的介绍和义乌检验检疫局简要介绍
二、市场采购贸易特点和存在问题
一是市场采购商品的交易形式主要是市场采购人在市场内看样订货——管不住。二是拼箱组货出口较为普遍——通不快。三是出口环节全代理——质量无法追溯。四是采购人和市场商户以人民币交易——责任难追究。
三、现有的市场采购商品检验监管工作机制和不足之处
四、改革方案
乐税智库文档 政策解读 策划 乐税网
关于《国家税务总局关于发布〈市场采购贸易方式出口货物免税管理办法（试行）〉的公告》的解读 【标 签】出口货物免税管理,市场采购贸易方式,自营或委托 【业务主题】增值税 【来 源】 关于《国家税务总局关于发布〈市场采购贸易方式出口货物免税管理办法（试行）〉的公 告》的解读 发布日期：2015年12月25日 来源：国家税务总局办公厅 一、《公告》的背景 《国务院办公厅关于促进进出口稳定增长的若干意见》（国办发〔2015〕55号）规定，加快推进外贸新型商业模式发展，扩大市场采购贸易方式试点工作，将江苏海门叠石桥国际家纺城、浙江海宁皮革城列入试点范围。为尽快落实国务院文件精神，规范统一市场采购贸易方式出口货物免税管理办法，特制定本公告。 二、《公告》的主要内容 《公告》发布的《市场采购贸易方式出口货物免税管理办法（试行）》（以下简称《办法》），主要规定了以下内容： （一）明确了实行免税的市场采购贸易方式出口的货物范围。 即：经国家批准的专业市场集聚区内的市场经营户（以下称市场经营户）自营或委托从事市场采购贸易经营的单位（以下称市场采购贸易经营者），按照海关总署规定的市场采购贸易监管办法办理通关手续，并纳入涵盖市场采购贸易各方经营主体和贸易全流程的市场采购贸易综合管理系统管理的货物（国家规定不适用市场采购贸易方式出口的商品除外）。 （二）规定了市场经营户或市场采购贸易经营者应按规定的时限，在市场采购贸易综合管理系统中准确、及时录入出口货物的相关内容形成交易清单。 （三）规定了免税申报手续。市场经营户向主管国税机关自行申报或市场采购贸易经营者代为办理，同时规定了免税申报时间。 （四）要求税务机关加强市场采购贸易方式出口货物免税管理，明确了市场经营户或市
-- “市场采购”新型贸易方式下外贸操作特点分析 建立“市场采购”新型贸易方式是浙江省义乌市国际贸易综合改革试点的一项核心任务，义 乌市先行先试，试点后将在全国范围内推广。作为一种为专业市场量身定制的新型贸易方式， 其相应的配套政策与监管措施与一般贸易、加工贸易等现有贸易方式有很大的不同，给外贸 实务操作带来了新的特点。“市场采购”新型贸易方式下的外贸操作特点可以从工商、海关、 检验检疫、外汇和税收等五大方面进行剖析。 一、“市场采购”新型贸易方式的建立 义乌小商品市场被联合国和世界银行认定为全球最大的小商品批发市场，专业市场国际
采购和小商品出口这两大特点形成了其独特的国际贸易方式，迫切要求建立与之相适应的新 型贸易体制框架，以推动贸易便利化，增强市场的集聚、辐射、带动作用和国际竞争力。 （一）小商品出口的特点 义乌小商品出口具有数量少、品种多、批次多等特征，其出口种类覆盖34 个行业、1502 个大类、32 万种，出口集装箱多为拼柜，每一个集装箱就相当于一个“小型超市”，里面 通常装有十几种以上的产品，多的时候有上百种。但我国现行的一般贸易监管体制，主要是 针对大宗商品、成套设备，而没有针对小商品特征的管理制度，许多小商品既无标准，也未 列入商检目录，海关查验、检验检疫、质量监管等也缺乏依据，按一般贸易方式进行申报， 通关效率很低，极易导致单货不符、逃避通关单等违规行为。在“市场采购”新型贸易方式 建立之前，义乌小商品出口暂时以“旅游购物商品”方式进行申报。“旅游购物商品”是指 外国旅游者或外商采购货值在5 万美元以下（含5 万美元），以货物运输方式出口的小批量
义乌市场采购贸易模式 的探索 公司标准化编码 [QQX96QT-XQQB89Q8-NQQJ6Q8-MQM9N]
义乌市场采购贸易模式的探索-建筑论文 吴小渊 （义乌工商职业技术学院，浙江义乌 322000） 2012年8月，义乌获批成为首个“市场采购”新型贸易方式的试点城市。当年，义乌就以惊人的贸易出口数字90亿美元刷新了当地出口史，出口贸易以150%的速度实现井喷式增长。统计数据显示，2013年义乌实现出口亿美元，同比增长%，2014年出口总额亿美元，同比增长%。义乌能在激烈的贸易竞争中交上如此可喜的成绩单，不得不说市场采购模式的推动作用明显。义乌的成功也吸引了江苏、广东等地的相继模仿，但光鲜的成绩下也隐藏着暗流。 （１）义乌近几年外贸出口额持续增长，成绩虽然喜人，但是出口数据的膨胀有部分是受义乌企业“返乡”的影响。以前义乌企业报关程序繁琐严格，很多企业绕道去江西、深圳等地报关，而在市场采购贸易实施后，很多企业回归义乌，同时杭州等附近城市的企业为图便利也到义乌报关，所以某种程度上助力了数据的增长。 （2）义乌的企业出口订单大，但是利润薄。很多义乌企业有稳定的客户和海外市场，所以企业最担心的并不是订单问题。由于受汇率波动、国内物价上涨、原材料成本趋高等因素的影响，外贸公司的出口成本不断加大，利润有所下滑。再者，义乌中小规模的外贸企业居多，他们在签订合同时很多都没有经过适当的风险防控，在付款操作上也疏忽大意，导致诸多货款得不到给付。资金链的断裂，加之国际经济形势尚未好转，导致许多中小规模外贸企业难以维持经营。 （3）参加会展是义乌外贸企业获得订单的主要渠道之一，但许多企业参展并无显着成效。企业在参展前没有经过详细的策划，展台布置无特色，参展人员未经培训，展后未对客户进行跟踪，甚至连参展的宣传册也是临时赶制，导致很多企业参展只是走过场。展会不但没有推动企业出口额的增长，反而给潜在客户留下不良印象。 义乌国际小商品城作为世界超市，有着在出口贸易上的天生优势。但是从利润的角度说，义乌的市场采购贸易模式还有着诸多可以完善的地方。 （１）利用国际物流拓宽海外市场。2014年初开通的“义新欧”国际集装箱专列，辐射沿途万公里沿线的7个欧亚国家，目的地西班牙马德里。这正迎合了目前义乌小商品出口的走向。交通的便利为对外贸易的开展搭建了桥梁。此外，海上丝绸之路成为义乌小商品出口东盟、中东、非洲的黄金水道。义乌的外商很多都来自阿拉伯等地区，义乌的小商品在中东和非洲很有市场，海上丝绸之路的畅通保证了供需链条的平稳推进。此外，义乌国际货运代理行业有待整改。由于货代公司的行业准入门槛低，运营模式不规范，且监管部门缺乏管制，导致货运代理公司编造虚假信息、外商利用“拉圾柜”骗运费、公司业务员侵占公司利润等现象时有发生。国际物流是国际贸易的必要条件，政府及有关职能部门应加快行业整改保证国际贸易的正常进行。 （2）引进高层次外贸人才。义乌本地仅有一所高校义乌工商职业技术学院，该校的毕业生很受当地的中小企业欢迎。但是义乌很多大型外贸公司在寻找金融、物流、法律等领域的高层次人才时却困难重重。虽然义乌市政府的人才引
? “市场采购”新型贸易方式下外贸操作特点分析 建立“市场采购”新型贸易方式是浙江省义乌市国际贸易综合改革试点的一项核心任务，义乌市先行先试，试点后将在全国范围内推广。作为一种为专业市场量身定制的新型贸易方式，其相应的配套政策与监管措施与一般贸易、加工贸易等现有贸易方式有很大的不同，给外贸实务操作带来了新的特点。“市场采购”新型贸易方式下的外贸操作特点可以从工商、海关、检验检疫、外汇和税收等五大方面进行剖析。 一、“市场采购”新型贸易方式的建立 义乌小商品市场被联合国和世界银行认定为全球最大的小商品批发市场，专业市场国际采购和小商品出口这两大特点形成了其独特的国际贸易方式，迫切要求建立与之相适应的新型贸易体制框架，以推动贸易便利化，增强市场的集聚、辐射、带动作用和国际竞争力。 （一）小商品出口的特点 义乌小商品出口具有数量少、品种多、批次多等特征，其出口种类覆盖34个行业、1502个大类、32万种，出口集装箱多为拼柜，每一个集装箱就相当于一个“小型超市”，里面通常装有十几种以上的产品，多的时候有上百种。但我国现行的一般贸易监管体制，主要是针对大宗商品、成套设备，而没有针对小商品特征的管理制度，许多小商品既无标准，也未列入商检目录，海关查验、检验检疫、质量监管等也缺乏依据，按一般贸易方式进行申报，通关效率很低，极易导致单货不符、逃避通关单等违规行为。在“市场采购”新型贸易方式建立之前，义乌小商品出口暂时以“旅游购物商品”方式进行申报。“旅游购物商品”是指外国旅游者或外商采购货值在5万美元以下（含5万美元），以货物运输方式出口的小批量订购的货物。针对小商品出口的特点，实施出口申报以“章”为单位的简化归类办法，明确
###试行市场采购贸易意义深远作用显著 利用###家纺市场现有基础条件，构建具有###特色的“市场采购贸易方式”有其强烈的现实紧迫性、实际重要性和实践可行性，可以降低企业出口成本，在一般贸易之外为中小微型企业与市场商户创新另一种全新贸易便利化平台与渠道，推动家纺市场由内贸型向内外贸结合型转变，为江苏外贸方式转变创新样板，同时这也是顺应全球采购趋势，提高国际竞争力的现实需求，提升专业市场国际竞争力，为周边地区的企业和市场提供最便捷、最便宜的贸易通道，带动市场经营品种由“小床品”向“大家纺”拓展，进而形成区域性的纺织品集散中心，能积累专业市场改革的先行经验，拉动###全市经济持续增长。 （一）试点现实需求迫切 1、试点工作是降低企业出口成本，促进贸易便利化的客观要求。与义乌相比，由于缺乏上级专项政策支持，高效便捷的涉外功能平台尚未得到全面的优化提升，导致###家纺一般贸易97%直接从上海清关，同时还有大量外贸家纺产品通过市场采购后从义乌拼箱组柜间接出口。2013年市场家纺出口总额达14.77亿美元，增幅12.58%，但仍远低于实际出口量。转道义乌出口，不仅增加了7000元/货柜的运输成本，而且还增加了2-3天的陆路运输、中转时间（货车的长途跋涉也不利于江浙地区的节能减排）；通过南通港转上海港，增加了货柜通关的不确定
性，上海港通关繁忙时，外港货物的通关时间很难保证，增加了企业的违约风险、结汇风险。 2、试点工作是放大家纺产业优势，提高市场外向度的迫切需要。“市场采购贸易方式”是国家八部委为义乌量身订做，与义乌超过百亿美元的出口规模、65%以上的外向度相匹配，不同于义乌小商品城以“买全球、卖全球”外贸主导为特征，###家纺市场属内贸批发型，国内市场占有率达40%，覆盖全国所有的地级市，在规模、辐射力、外向度以及外贸成交模式上，都与义乌市场存在较大差异。###家纺市场在外贸上的主要优势在于坚实的产业支撑和“跨国直营”模式，外贸供货额占全省二分之一，产品远销全球5大洲、130多个国家和地区，是江苏重要的家纺产品外贸出口基地。特别是作为江苏省首个“华侨村”，###林西村拥有1.5万名在外经商华侨，并成立了南非、智利、纳米比亚、安哥拉和通商总会等近20个国外侨商社团组织，先后在非洲南部、东欧、南美、中东以及日本、台湾等70多个国家和地区创办境外公司，设立分拨中心、物流中心、配送中心，其中，郁飞在智利开设的家纺市场成为南美地区最大的进口家纺产品集散中心，朱仲辉在德国石荷州筹建了欧洲纺织中心。但由于缺乏贸易平台和特殊政策，在外汇结算、返程投资等方面制约较多，市场拓展和销售规模提升的速度不快，境外市场与国内市场亟需建立顺畅高效的对接通道。因此，“市场采购贸易方式”将带来外贸方式的巨大革新，搭建了巨大的贸易平台，打开了家纺出口的便捷通道，推动###家纺市场由内贸型向内外贸结合型转变，引导和激发市场管理者、企业、经营户以全球视野统筹国际国内两个大局，以
“市场采购”新型贸易方式下外贸操作特点分析 建立“市场采购” 新型贸易方式是浙江省义乌市国际贸易综合改革试点的一项核心任务，义 乌市先行先试，试点后将在全国范围内推广。作为一种为专业市场量身定制的新型贸易方式，其相应的配套政策与监管措施与一般贸易、加工贸易等现有贸易方式有很大的不同，给外贸 实务操作带来了新的特点。“市场采购” 新型贸易方式下的外贸操作特点可以从工商、海关、 检验检疫、外汇和税收等五大方面进行剖析。 一、“市场采购”新型贸易方式的建立 义乌小商品市场被联合国和世界银行认定为全球最大的小商品批发市场，专业市场国际 采购和小商品出口这两大特点形成了其独特的国际贸易方式，迫切要求建立与之相适应的新 型贸易体制框架，以推动贸易便利化，增强市场的集聚、辐射、带动作用和国际竞争力。 （一）小商品出口的特点 义乌小商品出口具有数量少、品种多、批次多等特征，其出口种类覆盖34 个行业、 1502 个大类、 32 万种，出口集装箱多为拼柜，每一个集装箱就相当于一个“小型超市”，里面 通常装有十几种以上的产品，多的时候有上百种。但我国现行的一般贸易监管体制，主要是 针对大宗商品、成套设备，而没有针对小商品特征的管理制度，许多小商品既无标准，也未 列入商检目录，海关查验、检验检疫、质量监管等也缺乏依据，按一般贸易方式进行申报， 通关效率很低，极易导致单货不符、逃避通关单等违规行为。在“市场采购”新型贸易方式 建立之前，义乌小商品出口暂时以“旅游购物商品”方式进行申报。“旅游购物商品”是指 外国旅游者或外商采购货值在 5 万美元以下（含 5 万美元），以货物运输方式出口的小批量 订购的货物。针对小商品出口的特点，实施出口申报以“章”为单位的简化归类办法，明确
广州市市场采购贸易综合管理办法 第一条为加强市场采购贸易的综合管理，提高市场采购贸易便利化、规范化水平，促进市场采购贸易健康发展，根据商务部等八部门联合发布的《关于加快推进市场采购贸易方式试点工作的函》（商贸函〔2016〕725号）和《广东省人民政府办公厅关于印发在广州花都皮革皮具市场开展市场采购贸易方式试点工作实施方案的通知》（粤办函〔2016〕613号）有关规定，制定本办法。 第二条本市经认定的市场集聚区内市场采购贸易综合管理工作，适用本办法。 第三条本办法所称市场采购贸易方式，是指在经认定的市场集聚区内采购商品，单票报关单商品货值15万美元（含15万美元）以下，并由符合条件的经营者在海关指定口岸办理出口商品通关手续的贸易方式。 第四条市场采购贸易综合管理涵盖市场采购贸易各方经营主体和贸易全流程，以创新管理服务体系、优化监管模式，提升贸易便利化、规范化水平为工作目标。 第五条市场采购贸易综合管理遵循公开公平公正、有效适度、规范便利、信息共享等原则。 第六条依托广州国际贸易“单一窗口”，建立涵盖市场采购贸易各方经营主体和贸易全流程的市场采购贸易联网信息平台（以下简称信息平台），实现信息共享和交换、贸易流程联网监管和服务、互动和交流等功能。 第七条广州市市场采购贸易方式试点工作领导小组（以下简称领导小组）统筹市场采购贸易综合管理工作；组织制定市场采购贸易创新发展促进政策；研究建立完善综合管理机制；协调推动本市市场采购贸易各监督管理部门之间信息沟通和资源共享；协调解决各监督管理部门在试点工作过程中遇到的问题。领导小组办公室设在市商务委，负责领导小组日常工作。 市场采购贸易方式试点所在区政府负责市场采购贸易方式试点的落地实施和属地管理，制定区一级各项具体工作方案以及落实领导小组的各项决策。 市商务委、工商局、质监局、口岸办等部门应当加强与国税、地税、海关、检验检疫、外汇管理等部门的沟通协作，在各自的职责范围内，依托信息平台负责市场采购贸易监督管理工作。 第八条完善市场采购贸易交易和监管流程，具体工作要求如下： （一）经营主体贸易信息留存、录入。市场采购贸易各方经营主体依托信息平台进行市场采购贸易主体信息留存、交易信息录入、组货拼箱、通关管理、收结汇管理和免税申报工作，将市场采购贸易全流程信息录入信息平台。 （二）建立信息共享机制。各监督管理部门建立信息共享机制，根据市场采购贸易特点对市场采购贸易各环节进行监督管理，实施贸易便利政策和措施。 第九条建立市场采购贸易商品认定体系，确保市场采购贸易商品采购自经认定的市场集聚区，并由符合条件的经营者在海关指定口岸办理出口通关手续，具体工作要求如下：
江苏常熟服装城市场采购贸易方式 试点工作实施方案 为贯彻落实《国务院关于促进外贸回稳向好的若干意见》（国发〔2016〕27号）文件精神，抢抓国家进一步扩大市场采购贸易方式试点范围机遇，加快推进常熟服装城市场采购贸易方式试点工作，促进外贸新型商业模式发展，巩固传统外贸优势，加快培育竞争新优势，制定本实施方案。 一、指导思想 积极融入“一带一路”、长江经济带等国家战略，坚持深化改革、扩大开放和政策创新相结合，转变外贸发展方式，提高贸易便利化水平，推动流通业现代化，促进内外贸融合发展。发挥全国规模最大的服装专业流通市场优势，叠加市场采购贸易功能，释放试点市场的外贸潜力，带动周边产业与贸易协同发展，努力构建功能配套完善、公共服务高效、监督管理科学、营商环境优越的专业流通市场国际贸易管理新体制，全力打造成为华东地区纺织服装行业最重要的外贸综合交易平台之一，为全国市场综合改革积累经验。 二、工作原则 （一）改革创新。按照国务院和国家有关部委改革的总体要求，主动作为，积极推进改革试点工作，探索创新发展举措，争 —1 —
取为专业流通市场内外贸融合发展提供可复制、可推广经验。 （二）转型提升。以试点为契机，增强试点市场的外贸功能，以外贸创新促进产业提升，增强传统产业国际竞争力，实现内外贸融合发展、产业与贸易协调发展。 （三）完善机制。建立各级政府和部门协同推进的工作机制，构建高效便捷的管理服务体系，使市场采购贸易方式试点各环节合理衔接。 （四）有效监管。搭建市场采购贸易综合管理平台，按照“风险可控、源头可溯、责任可究”的原则，逐步形成适应市场采购贸易方式发展的管理制度。 三、实施要件 市场采购贸易方式，是指由符合条件的经营者在经国家商务主管部门认定的市场集聚区内采购的、单票报关单商品货值15万美元（含15万美元）以下、并在采购地办理出口商品通关手续的贸易方式。 （一）特定区域。市场采购贸易方式适用于常熟服装城市场集聚区，区域范围为常熟服装城管委会辖区内的各类商品经营场所。 （二）特定主体。经常熟服装城市场集聚区所在地商务主管部门办理市场采购贸易方式备案登记的对外贸易经营者。 （三）特定通关地。已批准设立的常熟综合保税区B区口岸作业区。 —2 —
“市场采购”新型贸易方式下的外贸操作特点分析 原文作者：季晓伟 建立“市场采购”新型贸易方式是浙江省义乌市国际贸易综合改革试点的一项核心任务，义乌市先行先试，试点后将在全国范围内推广。作为一种为专业市场量身定制的新型贸易方式，其相应的配套政策与监管措施与一般贸易、加工贸易等现有贸易方式有很大的不同，给外贸实务操作带来了新的特点。“市场采购”新型贸易方式下的外贸操作特点可以从工商、海关、检验检疫、外汇和税收等五大方面进行剖析。 一、“市场采购”新型贸易方式的建立 义乌小商品市场被联合国和世界银行认定为全球最大的小商品批发市场，专业市场国际采购和小商品出口这两大特点形成了其独特的国际贸易方式，迫切要求建立与之相适应的新型贸易体制框架，以推动贸易便利化，增强市场的集聚、辐射、带动作用和国际竞争力。 （一）小商品出口的特点 义乌小商品出口具有数量少、品种多、批次多等特征，其出口种类覆盖34个行业、1502个大类、32万种，出口集装箱多为拼柜，每一个集装箱就相当于一个“小型超市”，里面通常装有十几种以上的产品，多的时候有上百种。但我国现行的一般贸易监管体制，主要是针对大宗商品、成套设备，而没有针对小商品特征的管理制度，许多小商品既无标准，也未列入商检目录，海关查验、检验检疫、质量监管等也缺乏依据，按一般贸易方式进行申报，通关效率很低，极易导致单货不符、逃避通关单等违规行为。在“市场采购”新型贸易方式建立之前，义乌小商品出口暂时以“旅游购物商品”方式进行申报。“旅游购物商品”是指外国旅游者或外商采购货值在5万美元以下（含5万美元），以货物运输方式出口的小批量订购的货物。针对小商品出口的特点，实施出口申报以“章”为单位的简化归类办法，明确贸易性质，简化申报手续，提高通关效率。 （二）从专业市场采购商品出口的特点 根据《20XX义乌国民经济和社会发展概况》的统计资料，20XX年义乌海关监管集装箱出口万个标箱，入境境外客商突破万人次，有3059家境外在义乌设立代表处，占浙江省总数的二分之一强。从专业市场采购商品出口的特点是定向采购与即兴采购相结合，公司户与个体户并存。定向采购是定产品、定品牌、定
市场采购贸易方式出口货物免税管理办法（试行） 第一条为规范市场采购贸易方式出口货物的免税管理，根据《中华人民共和国税收征收管理法》、《中华人民共和国增值税暂行条例》及其实施细则、《国务院办公厅关于促进进出口稳定增长的若干意见》（国办发〔2015〕55号），以及《财政部国家税务总局关于出口货物劳务增值税和消费税政策的通知》（财税〔2012〕39号）和《国家税务总局关于发布〈出口货物劳务增值税和消费税管理办法〉的公告》（国家税务总局公告2012年第24号）等规定，制定本办法。 第二条本办法所称市场采购贸易方式出口货物，是指经国家批准的专业市场集聚区内的市场经营户（以下简称市场经营户）自营或委托从事市场采购贸易经营的单位（以下简称市场采购贸易经营者），按照海关总署规定的市场采购贸易监管办法办理通关手续，并纳入涵盖市场采购贸易各方经营主体和贸易全流程的市场采购贸易综合管理系统管理的货物（国家规定不适用市场采购贸易方式出口的商品除外）。 第三条市场经营户自营或委托市场采购贸易经营者以市场采购贸易方式出口的货物免征增值税。 第四条委托出口的市场经营户应与市场采购贸易经营者签订《委托代理出口货物协议》。受托出口的市场采购贸易经营者在货物报关出口后，应在规定的期限内向主管国税机关申请开具《代理出口货物证明》。 第五条市场经营户或市场采购贸易经营者应按以下要求时限，在市场采购贸易综合管理系统中准确、及时录入商品名称、规格型号、计量单位、数量、单价和金额等相关内容形成交易清单： （一）自营出口，市场经营户应当于同外商签订采购合同时自行录入； （二）委托出口，市场经营户将货物交付市场采购贸易经营者时自行录入，或由市场采购贸易经营者录入。 第六条市场经营户应在货物报关出口次月的增值税纳税申报期内按规定
海宁皮革城市场采购贸易试点工作推进情况 汇报材料 尊敬的梁省长、各位领导： 大家上午好！ 2015年7月22日，国务院办公厅下发《关于促进进出口稳定增长的若干意见》（国办发…2015?55号），将浙江海宁皮革城正式列入市场采购贸易方式试点。在整个新型外贸方式国家级试点的推进过程中，海宁中国皮革城在省、嘉兴及海宁各级领导高度重视与全力支持下，认真贯彻国务院及国家九部委的文件精神，扎实推进试点工作。现将有关试点推进情况汇报如下： 一、前期主要工作 一是起草工作方案、搭建工作机制。海宁皮革城成立了董事长任有法任组长、总经理钱娟萍任常务副组长、副总经理殷晓红任执行组长，其他各分管领导任副组长，有关部门负责人任组员的皮革城试点工作推进领导小组，设立外贸中心，成立了国际招商部、海外拓展部、综合服务部，现有20多位专职工作人员已经到岗开展工作。同时，抽调、选聘人员成立外贸中心招商团队，为项目推进提供人才保障。 二是搭建众创空间，启动主体招商。在裘皮大厦设立外贸中心，开辟1000多平方米的外贸服务中心，设立200个单元共10000平方米的市场采购贸易主体集聚创业平台，出台了两年免租金等优惠政策，吸引有意向的供货商、国际采购商的入驻。 目前，外贸中心已进入全面招商阶段。围绕招商工作，一方面，
在对外宣传上，在皮革城天桥电子屏、各期市场广播、网站、微信平台、市内外重点区域启动招商宣传推介。另一方面，在定向招商上，完成首期200家商户政策培训与意向排摸，通过市内重点外贸企业的走访和嘉兴五县两区外贸企业信息的收集，外贸中心已有82家企业签约入驻，签约商铺达87%。 三是推动前期工作，顺利开启出口业务。在海宁市委市政府的领导和商务、国税、海关等八个部门的支持指导下，2016年1月25日“1039”海关监管通道正式落地实施，截止到2016.3.9，海宁市场采购贸易已经累计出货91笔，共11476242.32美元。 四是启动海外展销，实施境外拓展。我们联盟海宁的一批优质皮革企业、整合国外的一些华人华侨等资源，主要通过建立境外海宁皮革城展销旗舰店来推动境外销售和服务，2016年1月在日本东京开启海宁皮革城第一个海外展销体验店。同时，为加快推进海宁皮革全球采购基地建设，通过对2016年皮革服装展的全面梳理，确定了日本、美国、俄罗斯等9个境外展会和2个境内展会，逐步拓宽海外营销渠道。目前，已参加本年度第一个境外展会——美国拉斯维加斯国际服装服饰博览会，通过展会深入了解美国皮革服装市场，为下一步进驻美国市场做好准备工作。此外，4月份俄罗斯LESHOW（莫斯科）国际皮草皮革展览的组团参展已进入筹备阶段。 五是完善配套服务，为“筑巢引凤”搭建平台。为满足国际采购商、外贸企业的实际需要，一方面是对市场内外硬件设施进行国际化改造，包括完善市场内部及道路指示牌中英文双语视觉标识系统。另
义乌“市场采购”贸易方式发展初探 关于《义乌“市场采购”贸易方式发展初探》，是我们特意为大家整理的，希望对大家有所帮助。 摘要：在义乌国际贸易综合改革试点方案获批的大背景下，在倡导思想大解放实现再次经济飞跃思潮的推动下，义乌“市场采购”贸易方式应运而生，并在短期内取得较好成效。“市场采购”贸易方式是在专业市场逐渐发展并由内贸为主向内外贸融合转型过程中的特殊贸易方式。义乌目前试行的“市场采购”贸易方式主要依靠工商、税务、海关、检验检疫等部门的联动，为外贸企业提供更专业的管理和更便捷的服务，通过创新国际贸易模式，提高零散对外贸易的总量和效率。本文主要通过分析“市场采购”贸易方式下的对外贸易企业发展趋势，推测“市场采购”贸易方式的主体特征的变化，初步探讨了从商业银行角度出发的“市场采购”贸易方式金融支持设想，并提出了优化和完善“市场采购”贸易方式的一些政策建议。 下载论文网 关键词：市场采购；国际贸易；发展趋势；主体特征；金融支持；政策建议
义乌，素有“中国小商品城”之称。从改革开放初始发展商贸至今，义乌市场已经拥有6.2万个商铺，20多万从业人员，日客流量达20余万人次；来自世界各地的10万余家生产企业包括6000多个知名品牌在义乌常年展示16个大类，170多万个单品；成为目前世界上最大的小商品集散中心。从“鸡毛换糖”起步的小县城，凭借耐人寻味的“拨浪鼓”精神，形成“以商促工、贸工联动”的发展模式，义乌30多年来的迅速发展，一定程度上已经成为浙江改革开放的有力注脚。 2008年以来的金融危机，使得包括义乌在内的浙江外贸遭受了重大挑战，发展中累积的产业结构矛盾、进出口失衡、内外贸比例和附加值较低等问题集中显现。义乌的经济金融受到国际贸易下降的影响，一度也陷入发展的低潮和探索的迷惘。在致力经济转型发展的新历程中，在先发优势有所减弱的背景下，2011年3月，国际贸易综合改革试点的获批又给义乌的发展注入全新的动力和活动，更重要的是带来了难能可贵的体制机制创新优势。根据义乌国际贸易综合改革试点方案的要求，提升贸易管理效率，加快增长贸易总量，探索建立“市场采购”贸易方式，成为国际贸易综合改革试点的一项核心任务。义乌市政府为了能够使经济解冻，不断寻求改革，转变发展模式，由此“市场采购”贸易模式应运而生。 一、“市场采购”贸易方式概要及试行成效
市场采购贸易方式试点培育工作方案 根据自治区商务厅等六部门联合下发的《关于印发〈出口商品采购基地培育发展方案〉（试行）的通知》（X商贸发〔X〕46号）文件精神，X宝石城被列为自治区首批培育出口商品采购基地。为全面提升我市开放型经济水平，加快推进我市市场采购贸易申报工作，积极探索对外贸易发展新途径，填补我市特色商品小额贸易空白，特制定本工作方案。 一、指导思想 贯彻落实《国务院关于加快培育外贸竞争新优势的若干意见》（国发〔X〕9号）文件精神，在学习借鉴X、X、X等地区开展市场采购贸易方式成功经验的基础上，结合X实际，以人工宝石市场为载体，围绕本地特色商品出口，从贸易主体、海关通关、检验检疫、外汇管理、税收管理等方面构建有利于科学发展的新型贸易体制机制框架，打造我市开放型经济发展体制机制新优势，增强我市特色产品市场在X乃至X地区的集聚辐射作用和国际竞争力。 二、基本原则 （一）改革创新原则。着眼于贸易便利化，逐步消除管理体制机制障碍，构建与市场采购贸易相适应的外贸管理和政策支撑体系。 （二）转型发展原则。以出口商品采购基地培育为契机，积极构建新型贸易模式，推动市场内外贸一体化发展，加快市场国际化进程。
（三）监管有序原则。规范贸易行为，优化监管制度设计，加强事中事后监管，确保风险可控、源头可溯、责任可究。 （四）协同联动原则。相关部门整体联动、协同推进，建立和完善相关工作机制，使准入、监管、税收、结汇等各环节有效衔接。 三、试点范围 （一）贸易形式。 X市市场采购贸易方式，是指由符合条件的经营者在经认定的X 市市场集聚区采购的、单票报关单商品货值15万美元（含15万美元）以下、并在采购地办理出口通关手续的贸易方式。 （二）市场集聚区。 X宝石城、X宝石大厦、X城、X市商贸物流园区、X宝石加工集中点和X文化展示交易中心。 （三）商品种类。 除国家禁止、限制出口的商品以及贸易管制部门确定的不适用市场采购贸易方式的商品以外的其他商品。 （四）经营主体 在X市市场集聚区采购商品出口的，并在当地商务部门办理了市场采购贸易方式备案登记的对外贸易经营者。 四、主要环节及任务 （一）市场培育及监管。 1.市宝石产业办、投资促进局及集聚区所在地政府以引进产业龙头型企业为导向，加快对集聚区内的专业市场的培育，配置市场采购
义乌市场采购贸易模式的 探索 This manuscript was revised by the office on December 10, 2020.
义乌市场采购贸易模式的探索-建筑论文 吴小渊 （义乌工商职业技术学院，浙江义乌 322000） 2012年8月，义乌获批成为首个“市场采购”新型贸易方式的试点城市。当年，义乌就以惊人的贸易出口数字90亿美元刷新了当地出口史，出口贸易以150%的速度实现井喷式增长。统计数据显示，2013年义乌实现出口亿美元，同比增长%，2014年出口总额亿美元，同比增长%。义乌能在激烈的贸易竞争中交上如此可喜的成绩单，不得不说市场采购模式的推动作用明显。义乌的成功也吸引了江苏、广东等地的相继模仿，但光鲜的成绩下也隐藏着暗流。 （１）义乌近几年外贸出口额持续增长，成绩虽然喜人，但是出口数据的膨胀有部分是受义乌企业“返乡”的影响。以前义乌企业报关程序繁琐严格，很多企业绕道去江西、深圳等地报关，而在市场采购贸易实施后，很多企业回归义乌，同时杭州等附近城市的企业为图便利也到义乌报关，所以某种程度上助力了数据的增长。 （2）义乌的企业出口订单大，但是利润薄。很多义乌企业有稳定的客户和海外市场，所以企业最担心的并不是订单问题。由于受汇率波动、国内物价上涨、原材料成本趋高等因素的影响，外贸公司的出口成本不断加大，利润有所下滑。再者，义乌中小规模的外贸企业居多，他们在签订合同时很多都没有经过适当的风险防控，在付款操作上也疏忽大意，导致诸多货款得不到给付。资金链的断裂，加之国际经济形势尚未好转，导致许多中小规模外贸企业难以维持经营。 （3）参加会展是义乌外贸企业获得订单的主要渠道之一，但许多企业参展并无显着成效。企业在参展前没有经过详细的策划，展台布置无特色，参展人员未经培训，展后未对客户进行跟踪，甚至连参展的宣传册也是临时赶制，导致很多企业参展只是走过场。展会不但没有推动企业出口额的增长，反而给潜在客户留下不良印象。 义乌国际小商品城作为世界超市，有着在出口贸易上的天生优势。但是从利润的角度说，义乌的市场采购贸易模式还有着诸多可以完善的地方。 （１）利用国际物流拓宽海外市场。2014年初开通的“义新欧”国际集装箱专列，辐射沿途万公里沿线的7个欧亚国家，目的地西班牙马德里。这正迎合了目前义乌小商品出口的走向。交通的便利为对外贸易的开展搭建了桥梁。此外，海上丝绸之路成为义乌小商品出口东盟、中东、非洲的黄金水道。义乌的外商很多都来自阿拉伯等地区，义乌的小商品在中东和非洲很有市场，海上丝绸之路的畅通保证了供需链条的平稳推进。此外，义乌国际货运代理行业有待整改。由于货代公司的行业准入门槛低，运营模式不规范，且监管部门缺乏管制，导致货运代理公司编造虚假信息、外商利用“拉圾柜”骗运费、公司业务员侵占公司利润等现象时有发生。国际物流是国际贸易的必要条件，政府及有关职能部门应加快行业整改保证国际贸易的正常进行。 （2）引进高层次外贸人才。义乌本地仅有一所高校义乌工商职业技术学院，该校的毕业生很受当地的中小企业欢迎。但是义乌很多大型外贸公司在寻找金融、物流、法律等领域的高层次人才时却困难重重。虽然义乌市政府的人才引
义乌市场采购贸易模式的探索-建筑论文 义乌市场采购贸易模式的探索 吴小渊 （义乌工商职业技术学院，浙江义乌322000） 2012年8月，义乌获批成为首个“市场采购”新型贸易方式的试点城市。当年，义乌就以惊人的贸易出口数字90亿美元刷新了当地出口史，出口贸易以150%的速度实现井喷式增长。统计数据显示，2013年义乌实现出口亿美元，同比增长%，2014年出口总额亿美元，同比增长%。义乌能在激烈的贸易竞争中交上如此可喜的成绩单，不得不说市场采购模式的推动作用明显。义乌的成功也吸引了江苏、广东等地的相继模仿，但光鲜的成绩下也隐藏着暗流。（１）义乌近几年外贸出口额持续增长，成绩虽然喜人，但是出口数据的膨胀有部分是受义乌企业“返乡”的影响。以前义乌企业报关程序繁琐严格，很多企业绕道去江西、深圳等地报关，而在市场采购贸易实施后，很多企业回归义乌，同时杭州等附近城市的企业为图便利也到义乌报关，所以某种程度上助力了数据的增长。 （2）义乌的企业出口订单大，但是利润薄。很多义乌企业有稳定的客户和海外市场，所以企业最担心的并不是订单问题。由于受汇率波动、国内物价上涨、原材料成本趋高等因素的影响，外贸公司的出口成本不断加大，利润有所下滑。再者，义乌中小规模的外贸企业居多，他们在签订合同时很多都没有经过适当的风险防控，在付款操作上也疏忽大意，导致诸多货款得不到给付。资金链的断裂，加之国际经济形势尚未好转，导致许多中小规模外贸企业难以维持经营。 （3）参加会展是义乌外贸企业获得订单的主要渠道之一，但许多企业参展并无显着成效。企业在参展前没有经过详细的策划，展台布置无特色，参展人员未经培训，展后未对客户进行跟踪，甚至连参展的宣传册也是临时赶制，导致很多企业参展只是走过场。展会不但没有推动企业出口额的增长，反而给潜在客户留下不良印象。 义乌国际小商品城作为世界超市，有着在出口贸易上的天生优势。但是从利润的角度说，义乌的市场采购贸易模式还有着诸多可以完善的地方。 （１）利用国际物流拓宽海外市场。2014年初开通的“义新欧”国际集装箱专列，辐射沿途万公里沿线的7个欧亚国家，目的地西班牙马德里。这正迎合了目前义乌小商品出口的走向。交通的便利为对外贸易的开展搭建了桥梁。此外，海上丝绸之路成为义乌小商品出口东盟、中东、非洲的黄金水道。义乌的外商很多都来自阿拉伯等地区，义乌的小商品在中东和非洲很有市场，海上丝绸之路的畅通保证了供需链条的平稳推进。此外，义乌国际货运代理行业有待整改。由于货代公司的行业准入门槛低，运营模式不规范，且监管部门缺乏管制，导致货运代理公司编造虚假信息、外商利用“拉圾柜”骗运费、公司业务员侵占公司利润等现象时有发生。国际物流是国际贸易的必要条件，政府及有关职能部门应加快行业整改保证国际贸易的正常进行。 （2）引进高层次外贸人才。义乌本地仅有一所高校义乌工商职业技术学院，该校的毕业生很受当地的中小企业欢迎。但是义乌很多大型外贸公司在寻找金融、物流、法律等领域的高层次人才时却困难重重。虽然义乌市政府的人才引进力度在浙江地区已经算大，但是主要集中在政府、事业单位等部门，不能满足市场的需求。推进外贸高端人才的引进还需要政府做好引导。 （3）引导中小外贸企业正确参加会展。会展是供需互通有无的平台，是信息、技术、产品交流的载体。企业参展有不同的目标，但是能否吸引足够数量、足够份量、足够层次的参展、参会客商是所有成功展会的基础。2013年，义乌举办各类展会活动150个，吸引参展企业万家，采购商131万人次。但是就像中国义乌国际小商品博览会这样大规模的展会都出现了有的国家订不到展位，同时有的区域展位却闲置这样的状况。如何利用展会这个平台让企业
市场采购贸易方式下的检验监管工作机制改革方案 对义乌及市场的介绍： 义乌，被联合国世界银行评为全球最大的小商品批发市场。市场经营面积万平方米，商位6.2万个，汇集了全国20万家企业生产的170万种商品。 义乌检验检疫局简要介绍： 义乌局自2005年正式建局以来，在浙江检验检疫局的领导下，经历了从无到有，从有到精的过程。现有内设机构12个，正式在编人员62人，合同制人员172人。2010年，义乌检验检疫局共计受理报检批，货值金额万美元，出口目的地达个国家和地区。浙江省委省政府充分肯定了义乌检验检疫局对促进义乌市场采购所做的贡献。2009年义乌检验检疫局被义乌政府“集体记功”一次。 检验检疫业务增长表 市场采购贸易特点和存在问题： 义乌市场采购贸易特点较为突出： 一是市场采购商品的交易形式主要是市场采购人在市场内看样订货，事先
很少签订贸易合同，也不是传统的下单生产。在订货的时候就已经完成货物的交易。引发的问题就是——管不住。检验检疫部门对出口商品的质量监管主要集中在交易结束前，在市场采购交易方式下，货物的所有权已经归属外商，货物也已完成生产，并且不存在整改的可能。义乌市场采购、外贸经营、仓储发运各个环节还未形成相对规范完整的管理链条，缺乏相应的管理规定。市场交易主体以及各类代理企业普遍存在主体多、规模小、分布散、层次低的突出特点，法律意识不强，缺乏守法经营责任感，将国家禁限货物伪报为市场采购货物，逃漏检现象严重，申报不实、买卖单证的情况仍十分突出，影响恶劣。目前的税收政策，单证申报、放行与实际货物相分离的检验放行通关模式中存在的漏洞，也助长了违法行为的滋生。2009年，义乌市场采购商品发现各类违法案件共计起，涉案金额元，2010年起，涉案金额元，分别增长了%和%，其中移交公安部门的恶性案件起。 二是拼箱组货出口较为普遍。单个集装箱货柜中通常装有十几种、几十种甚至上百种商品。来源复杂，包装多样，质量参差不齐，申报价格基本在5万美元以内。商品种类较多，涉及编码繁杂。并且，目前的报检和报关模式，仍要先报检后报关，无法一次性作业，并且存在因为信息不通等机制问题，同一个货柜要接受两次查验，无法实现信息共享，延长通关速度（需要修改），导致——通不快。 三是出口环节全代理。出口、报检、报关、货代、清关全代理，外贸公司、仓储公司、国际货运代理等单位均有可能成为组货单位。涉及单位多样，虚假信息较为普遍，经营单位异地化现象繁多，导致市场采购商品出口后发生的质量问题无法彻底追根溯源。——质量无法追溯。 四是采购人和市场商户以人民币交易，不需要对外收汇。市场商户出售小商品不开具增值税发票，出口方也不申请出口退税，规避外管、国税、海关、
河北白沟箱包 市场采购贸易联网信息平台 操作指南 (商户) 2016年11月
目录 一、平台登录...............................................................................................................................- 1 - 二、业务说明...............................................................................................................................- 1 - 三、操作步骤...............................................................................................................................- 2 - 1. 主体备案.......................................................................................................................- 2 - 2. 登录系统.......................................................................................................................- 4 - 3. 基础数据维护...............................................................................................................- 6 - 1)生产商维护...........................................................................................................- 6 - 2)采购商维护...........................................................................................................- 7 - 3)外贸公司维护.......................................................................................................- 9 - 4. 备案管理.................................................................................................................... - 10 - 1)商品备案............................................................................................................ - 10 - 2)企业备案变更.................................................................................................... - 12 - 5. 交易管理.................................................................................................................... - 13 - 1)交易登记............................................................................................................ - 13 - 2)交易单查询........................................................................................................ - 13 - 3)委托代理出口协议............................................................................................ - 14 - 4)交易结算............................................................................................................ - 14 - 5)组货委托............................................................................................................ - 15 -