广西环境保护问题及对策
摘要：近些年来，广西壮族自治区的经济不断发展，人口自然增长，随之而来的资源能源消耗也在不断加大，但在这样的形势下，我区主要污染物排放总量持续下降，环境质量稳中趋好。城市环境空气质量和地表水、地下水、近岸海域水环境质量良好，生态环境质量、城市声环境质量基本保持稳定，辐射环境处于正常水平。这与我们政府的努力是分不开的，但我们依然面临各种各样的环境问题，面向未来我们依然有许多需要解决与预防的环境问题，只有努力解决好这些问题才能让我区居民，拥有一个美好的生活环境。
关键词：现存问题保护措施生态广西
广西壮族自治区在近些年年来对于环境的治理卓有成效，对环境保护的投资也十分到位，近年来主要的投资有：农村沼气建设投资53201万元，防护林工程投资12425万元，退耕还林工程配套荒山荒地造林投资6700万元，岩溶地区石漠化综合治理试点工程投资10276万元，国家级自然保护区项目投资1649万元，林木种苗工程738万元，森林病虫害防治工程投资1725万元。从这些数字我们不难看出，我区对环境治理的用心，也使得近“山川秀美，生态广西”渐渐变为现实。但是美中不足，近几年我区还是出现一些较为严重的环境问题。
一．我区近年发生与现存的环境问题
我区近些年发生的重大环境事故，影响最恶劣的就是龙江河的镉污染事件，事件的起因是广西河池市两家工厂非法排污，将含有镉的生产废液直接倒入龙江河流域，当人们发现有鱼群死亡时为时已晚，区政府及时采取措施依然很难挽回局面，下游城市的居民受到了相当严重的危害。此次污染造成了有不同规格133万尾鱼苗、4万公斤成鱼死亡，这对渔民是一个不小的打击，也体现了这次污染的严重性，在事件发生时政府相关部门虽然积极采取措施，但对事件的态度受到了多方质疑。
时至今日，这次污染事件渐渐淡出人们的视野，但是我区依然存在许许多多的环境问题，梧州、贺州等市经常受到洪水的侵袭，桂林等市又面临着地陷，山体滑坡等问题。
除了自然灾害我们还面临五大问题。一是个别地方政府领导仍存在重发展轻环保的意识，对环保重视不够；二是能源资源消耗过高、污染物排放量大，结构性污染问题比较突出，部分河段受到明显污染，酸雨频率居高不下；三是部分地区生态环境受到严重破坏，天然林面积减少，出现水土流失、石漠化，地质灾害问题突出；四是对环保投入不足，污染防治能力薄弱，城镇污水集中处理率远低于全国平均水平；五是环境污染事故时有发生，群众对环境问题的投诉大幅度增加。
除了以上问题，我区也取得了不小的进展。我区深入开展环保专项行动，整治违法排污企业。2003年以来，联合有关部门连续7年开展整治违法排污企业保障群众健康环保专项行动，全区共挂牌督办的环境问题1355个，90%以上的问题得到解决，有力震慑了环境违法行为，一批群众反映强烈、影响社会稳定的突出环境问题得到妥善解决，环境质量明显改善，群众环境权益得到维护，维护了社会稳定。重点区域流域环境综合整治取得显著成绩。自治区环保部门非常重视重点区域、重点流域环境综合整治，采取各项综合措施，积极推进，城市环境质量改善明显，重点流域水污染防治工作取得成效。虽然减排工作取得显著成绩，但形势仍然严峻。我区化学需氧量减排还有近半的任务需要完成，时间短、压力大。当前，部分地方的减排重点工程、特别是城市污水处理厂建设进度缓慢，有些减排
项目尚未按要求开工建设，污染减排激励约束机制尚未有效建立等等。
二.我区如何保护或防治环境问题
举例来说，经历了龙江河镉污染事件后，我区应该对区内河流流域沿岸企业、工厂加大监管力度，定时定期对这些企业、工厂进行指导排污工作，也要检查这些企业是否按照相关部门的指示进行排污工作，从源头上杜绝污染。在未来新建工厂时，政府应该指导性的将厂址安排在远离水源、农田的地方，即使厂址必须靠近水源，也应尽量靠近下游，避免对下游居民造成威胁。、
现阶段我区已对环境保护做出了许多措施，其中我认为最重要的就是让江河湖海休养生息，其重点是：加强重点流域区域环境综合整治。突出抓好左江、右江、邕江、郁江等“四江”流域环境综合治理，继续推进钦江、南流江等流域的环境综合治理，改善流域水环境质量。加强饮用水源地环境监管和保护，搞好跨界河流达标管理和近海海域污染防治。
其次要继续深入开展环保专项行动，严格建设项目环境影响评价和“三同时”管理，从严控制“两高一资”行业（高污染、高能耗和资源性行业）增长，新上项目必须配套环保设施，达到环保要求。严肃查处各类环境违法行为，强化挂牌督办和环保后督察，切实解决群众反映强烈的突出环境问题，维护群众的环境合法权益。
森林保护方面广西做的卓有成效，森林覆盖面积维持稳定，有一定增长，水土流失现象得到一定遏制，五大措施的出台促成了这种好局面：一是加强野生动植物保护，完成总体规划或修编的自然保护区4处，申报晋升国家级自然保护区2处。启动了全区野生动物疫源疫病监测信息网络直报系统。二是加强湿地保护与管理，指导北仑河口和山口红树林保护区2个国际重要湿地加强基础设施建设，组织实施茅尾海红树林和澄碧河2个国家重要湿地保护与恢复项目建设，筹建北海滨海国家湿地公园。三是加强森林病虫害防控。组织开展林业检疫执法专项行动，重点抓好松材线虫病、桉树枝瘿姬小蜂、松毛虫等林业有害生物防治工作，有效防控了持续严重干旱导致的马尾松毛虫疫情。四是严厉打击破坏森林资源违法犯罪行为。开展了严厉打击破坏森林资源违法犯罪的“春季行动”，共受理各类破坏森林和野生动物资源案件4523起，查破4133起，综合查处率达91.38%。五是首次开展全区森林生态效益评估。经评估，全区森林生态系统服务功能年价值达8388.93亿元，目前居全国第四位。
区内各大城市也对环境保护非常用心，首府南宁有绿城之城之前就获得了国家级文明城市的称号，柳州被温总理评为山清水秀地干净，桂林素有山水甲天下之称，这两大城市也在为创城而不断努力，相信城市环境将是相当重要的一个环节。相信通过以上努力我们的生活环境会越来越好。
三.生态广西
“山川秀美，生态广西”是广西壮族自治区这几年来一直推广号召的广西发展模式，这个发展模式主要体现了对环境的重视，在拥有良好的环境基础上发展经济，建设资源节约型、环境友好型社会，是落实科学发展观，构建社会主义和谐社会的客观要求。而建设生态广西则是这一要求在广西的具体实践。建设生态广西的应有之义，是实现人与自然的和谐发展。对自然资源的过度索取，对生态环境的过分影响，必然导致人与自然之间关系的紧张，带来环境的污染、生态的退化，并引发人与社会、人与人之间的矛盾。因此，推进生态广西建设必须以建设环境友好型社会为目标。
生态广西建设的基本要求，是提倡经济和环境达到双赢的效果，实现社会经济活动对环
境承载力的最小化，并将其负荷和影响控制在资源供给能力和环境承载力之内，形成资源、环境和经济社会发展的良性循环。环境友好与生态广西建设在过程、措施及目的等方面的共同点，在于基本价值观与解决问题的原则是完全一致的。两者在价值理念上都遵从于自然规律，都主张以人与自然的和谐，促进人与人、人与社会的和谐，以及人口与资源、环境、经济的协调发展。
推进生态广西建设需把握好的几个问题：1.确立生态广西建设的战略目标。把环境因素纳入到国民经济与宏观决策之中，对各类重大开发、生产力布局和资源配置进行更为合理的战略安排，变过度开发为适度开发，变无序开发为有序开发，变短期开发为持久开发。
2.明确和奠定生态广西建设的思想基础和文化基础。在马克思主义生态观指导下奠定生态广西建设的文化基础，必须明确环境文化是致力于人与自然、人与人的和谐关系，致力于可持续发展的文化形态；必须明确环境文化是整个人类的新文化运动，是人类世界观和思想观念关于对自然界认识领域的深刻变革，是对传统工业文明、农耕文明的反思和超越，也是在更高层次上对自然法则神圣性和不可抗拒性的尊重与回归。
3.建立和完善生态广西建设的制度支撑。建立和完善生态广西建设的制度支撑，首先在于建立社会主义民主法制体系。民主法制的基本内涵是公平，而环境公平则是环境友好型社会的社会基础。实现环境公平，必须建立一整套生态补偿的法律机制。其次，要利用价格、投资、财税和技术标准、立法等手段，积极开发和推广资源节约、替代和循环利用技术，以法规、制度和技术规范等，推进企业节能降耗和技术改造，推进和鼓励生产和使用节能节水节材产品。
面对我区大力发展生态广西的大好趋势，我们应当积极解决一些明显较大的环境问题，从一些环境事故中汲取教训，不断反思解决好问题，就能使广西在一个优美的环境下不断发展，让人民过上美好的生活。
参考文献
（1）以环境友好为目标推进生态广西建设生态广西网
（2）2011年广西壮族自治区环境状况公报广西壮族自治区环境保护厅
（3）广西龙江河污染专题网易专题
（4）广西尚存在五大环境问题节能减排让江河休养生息腾讯网
（5）广西五措施加强森林资源保护成效明显国家生态网
xx环境保护厅电磁辐射建设项目 管理细则 2011-04-20 第一章总则 第一条为加强我省电磁辐射建设项目管理,规范审批行为,提高审批效率,保护环境和公众安全,根据国家有关规定,结合我省实际情况,制定本细则。 第二条在我省范围内建设110kV及以上输变电工程,广播电台、差转台,电视塔台,卫星地球上行站,雷达,无线通讯,豁免水平以上的工业、科学、医疗等电磁辐射建设项目,应遵守本细则。 第二章环境影响评价 第三条根据《建设项目分类管理名录》的规定,对电磁辐射建设项目实行分类管理: (一以下新、改、扩建设项目应当编制环境影响报告书: 1、500kV及以上输变电工程; 220kV至500kV跨地市的输变电工程。 2、中波50kW及以上、短波100kW及以上或者在敏感区建设的广播电台,差转台。 3、100kW及以上的电视发射塔。 4、一站多台xx地球上行站。 5、多台xx系统。 6、一址多台或者多址发射的无线通信系统。 7、两个及两个以上合并审批的项目。 (二以下新、改、扩建设项目应当编制环境影响报告表: 1、500kV以下的输变电工程。
2、中波50kW以下、短波100kW以下,且位于非敏感区建设的广播电台,差转台。 3、100kW以下的电视发射塔。 4、一站单台xx地球上行站。 5、单台xx系统。 6、一址单台的无线通信讯系统。 7、豁免水平以上的工业、科学、医疗等电磁辐射设施。 第四条分级审批 (一总功率在200千瓦以上的电视发射塔;总功率在1000千瓦以上的广播台、站; 500kV以上输变电工程;跨省级行政区电磁辐射建设项目;国家规定的限额以上电磁辐射建设项目,由环境保护部负责审批。 (二220kV至500kV输变电工程;总功率在1000千瓦以下的广播电台,差转台;总功率在200千瓦以下的电视发射塔;卫星地球上行站;雷达探测系统、无线通信系统等电磁辐射建设项目,由省环境保护厅负责审批。 (三110kV输变电工程由省辖市环境保护局负责审批。 第五条项目审查条件 (一符合城市规划要求。(二污染防治措施可行,污染物排放符合国家标准或者行业标准。 (三有合理的生态保护和恢复措施。 (四拆迁安置措施具体可行。 (五成立环境管理机构,配备专业技术人员和必要的监测仪器,制定环境管理规章制度和相应的监测计划。 第六条项目审查形式
2016年广西壮族自治区环境保护条例（全文） 《广西壮族自治区环境保护条例》已由广西壮族自治区第十二届人民代表大会常务委员会第二十三次会议于2016年5月25日修订通过，现将修订后的《广西壮族自治区环境保护条例》公布，自2016年9月1日起施行。 第一章总则 第一条为保护和改善环境，防治污染和其他公害，保障公众健康，推进生态文明建设，促进经济社会可持续发展，根据《中华人民共和国环境保护法》及其他有关法律、行政法规，结合本自治区实际，制定本条例。 第二条本自治区行政区域内保护和改善环境、防治污染和其他公害以及相关监督管理活动，适用本条例。 第三条各级人民政府对本行政区域的环境质量负责，应当采取措施持续改善环境质量。 自治区实行环境保护目标责任制和考核评价制度，开展和推行自然资源资产离任审计和生态环境损害责任终身追究制，落实任期及年度环境保护目标和任务，使本行政区域环境质量达到规定的标准。 第四条县级以上人民政府制定国民经济和社会发展规划及经济、产业和技术政策，进行资源开发、区域国土整治、城乡
建设等活动，应当充分考虑对环境的影响，听取有关部门、专家、公众等方面的意见，进行环境与发展综合决策。 第五条各级人民政府应当大力发展循环经济，制定清洁生产、生态环境治理、废弃物资源化等方面的政策，鼓励合理利用资源，发展环境保护产业，构建资源节约型产业结构和消费结构，建设节约型社会，使经济社会发展与环境保护相协调。 第六条各级人民政府应当加大环境保护财政投入，建立政府、企业、社会多元化的环境保护投融资机制，支持、鼓励、引导社会资金参与环境保护、环境保护产业投资和环境污染治理。 第七条县级以上人民政府应当加强环境保护工作，监督、检查环境保护工作任务落实情况，统筹环境应急处置工作，建立环境信息共享机制，对重点环境污染问题和违法行为，实行联合执法。 县级以上人民政府环境保护主管部门对本行政区域的环境 保护工作实施统一监督管理。 县级以上人民政府有关部门依法对环境污染的防治、资源的保护实施监督管理。 乡、镇人民政府应当有专人负责环境保护工作，街道办事处和基层群众性自治组织应当协助做好环境保护工作。 第八条公民、法人和其他组织依法享有要求减轻和消除污染危害、享受良好环境、知悉环境信息、参与和监督环境保护的
城市环境保护的问题措施与可持续发展 城市环境保护的问题措施与可持续发展 摘要：人类在经过漫长的奋斗历程后,在改造自然和发展社会经济方面取得了辉煌的业绩,与此同时,生态破坏与城市环境污染,对人 类的生存和发展已构成了现实威胁。保护和改善生态环境,实现人类 社会的持续发展,是全人类紧迫而艰巨的任务。本文介绍了城市发展 过程中面临的环境问题，提出了对城市环境保护的整治措施与可持续发展。 关键词：城市发展；环境保护；措施；可持续发展 Abstract: The human in after a long struggle, has made brilliant achievements, in the transformation of nature and the social and economic development at the same time, the ecological destruction and environmental pollution of the city, the survival and development of human beings has constituted a real threat. Protect and improve the ecological environment, realize sustainable development of human society, mankind is urgent and arduous task. This paper introduces the environmental problems in city development, proposed to the city environmental protection measures and sustainable development. Key words: city development; environmental protection; measures; sustainable development 中图分类号：[TU984.11+5] 一、城市发展过程中面临的环境问题城市是人类社会文明发展到一定历史时期的产物，它的产生和发展决定于经济的发展，同时也受上层建筑的影响。近几十年来，城市人口的迅速增长和经济的高速发展引起了一系列的环境问题。 1、水体污染问题突出。 由于城市人口的急剧增长和工业的飞速发展，大量的污水没有得到妥善的处理而直接排入水体，致使水环境遭到严重的破坏。我国的水体
河南省环境保护厅电磁辐射建设项目管理细则 2011-04-20 第一章总则 第一条为加强我省电磁辐射建设项目管理，规范审批行为，提高审批效率，保护环境和公众安全，根据国家有关规定，结合我省实际情况，制定本细则。 第二条在我省范围内建设110kV及以上输变电工程，广播电台、差转台，电视塔台，卫星地球上行站，雷达，无线通讯，豁免水平以上的工业、科学、医疗等电磁辐射建设项目，应遵守本细则。 第二章环境影响评价 第三条根据《建设项目分类管理名录》的规定，对电磁辐射建设项目实行分类管理： （一）以下新、改、扩建设项目应当编制环境影响报告书： 1、500kV及以上输变电工程；220kV至500kV跨地市的输变电工程。 2、中波50kW及以上、短波100kW及以上或者在敏感区建设的广播电台，差转台。 3、100kW及以上的电视发射塔。 4、一站多台卫星地球上行站。 5、多台雷达探测系统。 6、一址多台或者多址发射的无线通信系统。 7、两个及两个以上合并审批的项目。 （二）以下新、改、扩建设项目应当编制环境影响报告表： 1、500kV以下的输变电工程。 2、中波50kW以下、短波100kW以下，且位于非敏感区建设的广播电台，差转台。 3、100kW以下的电视发射塔。 4、一站单台卫星地球上行站。 5、单台雷达探测系统。 6、一址单台的无线通信讯系统。 7、豁免水平以上的工业、科学、医疗等电磁辐射设施。 第四条分级审批 （一）总功率在200千瓦以上的电视发射塔；总功率在1000千瓦以上的广播台、站；500kV以上输变电工程；跨省级行政区电磁辐射建设项目；国家规定的限额以上电磁辐射建设项目，由环境保护部负责审批。 （二）220kV 至500kV输变电工程；总功率在1000千瓦以下的广播电台，差转台；总功率在200千瓦以下的电视发射塔；卫星地球上行站；雷达探测系统、无线通信系统等电磁辐射建设项目，由省环境保护厅负责审批。 （三）110kV输变电工程由省辖市环境保护局负责审批。 第五条项目审查条件 （一）符合城市规划要求。 （二）污染防治措施可行，污染物排放符合国家标准或者行业标准。 （三）有合理的生态保护和恢复措施。 （四）拆迁安置措施具体可行。 （五）成立环境管理机构，配备专业技术人员和必要的监测仪器，制定环境管理规章制度和相应的监测计划。 第六条项目审查形式 （一）会审：报告书项目；在敏感区建设的项目。 （二）函审：一般报告表项目。 第七条项目审批需提交的材料（含电子版）
广西壮族自治区建设项目环境 保护管理办法实施细则 (年月日桂环委字·号自治区环境保护委员会、自治区计划委员会、自治区经济委员会) 第一条本细则适用于本自治区境内的工业、交通、水利、农林、商业、卫生、文教、科研、旅游、市政等对环境有影响的一切新、改、扩基本建设项目和技术改造项目。(以下统称《建设项目》) 第二条《建设项目》的选址，必须注意布局的合理性，符合城镇的总体规划，使其对环境的有害影响减少到最低的程度。建设单位或主管部门在对《建设项目》进行厂址选择时，应会同环境保护部门参加，以便对《建设项目》的环境保护要求与其经济和技术问题一并作出决定。 第三条关于环境影响报告书和环境影响报告表的报批制度。 一、凡从事对环境有影响的《建设项目》的建设单位，都必须执行环境影响报告书(表)的报批制度。环境影响报告书(表)由建设单位或主管部门在进行《建设项目》可行性研究时同时提出。 二、按《建设项目》的设计规模或总投资额计算，符合区计委、建委桂建设字()号文《关于调整基本建设项目初步设计审批权限的通知》(以下简称《审批权限的通知》)所规定需报区建委(或由区经委)和国家审批的《建设项目》，原则上都应编报环境影响报告书。属下列情况之一的，经《建设项目》主管部门申报书面材料征得当地县级以上环境保护部门同意并报区环境保护局认可，可填报环境影响报告表：
(一)不排或很少排放污染物又无明显不良环境影响的非工业性项目，如交通、邮电、商业、粮食(不含粮油加工)、文教、科研、卫生、旅游、农林(不含围垦、垦荒、森林采伐)、城建(不含独立的煤气工程)等； (二)在特殊环境保护地区(即居民稠密区，水源保护区，名胜古迹，风景游览区，温泉、疗养区和自然保护区)建设的交通、邮电、商业、旅游、文教、卫生等不影响自然景观和不造成环境污染的非工业性项目，并经城市规划部门同意的； (三)根据项目建议书以及有关技术资料，从宏观上可判断排放污染物的种类和数量均较少而且毒性低的工业项目； (四)根据项目建议书以及有关技术资料，从宏观上可判断经过技术改造后可使企业排放的污染物种类与数量以及毒性将比原来明显减少的技术改造项目。 三、《审批权限的通知》中除区建委(或区经委)审批以外的《建设项目》以及乡镇、街道企业，原则上填报环境影响报告表。经项目所在地县、市级环境保护部门确认有下列情况之一的，要编制环境影响报告书： (一)排放污染物的种类与数量多而且在自然环境中不易分解或能在生物体内蓄积以及强致癌的剧毒污染物的工业项目； (二)在特殊环境保护区建设可能破坏自然景观或污染扰民的项目。 在执行前一、二款规定发生争议时，由《建设项目》主管部门与该项目所在地的环境保护部门协商解决，协商不能解决的，报上一级环境保护部门裁决。 四、应编制环境影响报告书的《建设项目》，由建设单项在进行可行性研究时委托持有“建设项目环境影响评价证书”的单位，按照环境影响报告书要求的内容进行环境影响评价工作。
2014年城市管理学复习题 一、选择题（每题2分，20题共计40分；每题至少有一个答案，多选或者少选均不能得分） （注意：如不会的题,直接全选得分机率大;题目要看清选项，不排除个别出题会把选项顺序打乱；以下选择题答案是我本人所作，同学们复习过程中如发现不对或有问题，请及时核准或与我联系） 1、具体分析，现代城市的涵义主要从（ACD）区别于农村地区。 A 人口数量和密度 B 人口构成 C 产业构成 D 行政管辖 2、（C ）社会大分工是人类社会中城市形成的直接原因。 A第一次B第五次C第三次D第四次 3、城市出现在（D ）。 A 原始社会 B 奴隶社会C从奴隶社会向封建社会的过渡时期D从原始社会向奴隶社会的过渡时期 4、城市管理学的研究方法有（ABCD）。 A系统分析方法B 理论联系实际的方法C综合分析方法D定性分析和定量分析相结合的方法 5、总体来看，古代城市的经济功能较弱，主要以（AC）为主。 A军事功能B社会功能C政治功能D 文化功能 6、一般认为，城市化的影响因素包括（ABCD）。 A 人口的流动 B 总人口的增长C技术进步D经济增长 7、（D）是城市化的后续动力。 A 农业现代化 B 科技现代化 C 工业化 D 信息化 8、与传统的公共管理相比较，（ABCD）成为新公共管理的重要字眼。 A 市场导向B结果趋向C绩效标准D顾客导向 9、我国城市政府的行政管理体制可以归纳为（ABCD）。 A首长负责制B纵向层级的集权制C层级制与职能制相结合D完整制与分离制相协同 10、以下关于新公共管理理论说法正确的是（B）。 A 更加注重对内部系统的管理B强调管理对象的外部化C强调以什么方式实施管理会加强管理的便利性D强调提高管理的内部效率 11、现代企业成长理论认为，成长经济 理论主要包括（ABC），认为企业必须对能够 扩展生产领域的知识和能力进行不断积累才 能得以成长。 A企业资源基础论B企业动力能力论 C企业知识基础论D企业管理基础论 12、一般认为，增长极通过（ACD）对区 域经济产生组织作用。 A支配效应 B 几何效应 C 溢出 效应D乘数效应 13、在我国城市中，城市政治权力系统 包括（ABCD ）。 A 市法院B中共市委 C 市 检察院D市政府 14、在我国城市中，城市政治权力系统 包括（ABD）。 A 市人大B中共市委 C 市 政协D市政府 15、（A ）在城市国家机构中处于国家 权力机关的地位。 A 市人大B中共市委 C 市 政协D市政府 16、市人民代表大会的职权主要是，具 有地方（ABCD）。 A 任免权 B 监督权 C 决定权D立 法权 17、（A）是市人民代表大会的执行机关， 是城市国家行政机关。 A 市人民政府 B 市人民法院 C 市人民检察院 D 市政协 18、在我国城市中，下列的（ABD）属 于城市政治参与主体。 A 市政协 B 市民 C 街道办事处D 城市居委会 19、在我国，市人民团体特指（ABD）。 A 市妇联 B 市共青团 C 市红十字协会D市工会 20、市政管理体制的内容包括 （ABCD ）。 A 市行政管理体制B市公共事务管 理体制C市政府构成体制D市建制体 制 21、我国目前的建制市包括（ABCD）。 A 副省级市 B 县级市 C 地 级市D直辖市 22、中共市委对（ABCD）起着领导作用， 处于领导地位。 A市人民政府B市人民法院 C 市人民检察院D市人大 23、下列的城市政府职能中，（AD ）属 于传统职能。 A 消防 B 城市规划 C 环境保护D治 安管理 24、（D ）是市政体制存在的前提。 A 市行政管理体制B市公共事务管理 体制C市政府构成体制D市建制体制 25、在市政决策领导体系中，（D ）在 决策中处于核心地位。 A 市人大及其常委会B市政府组成C 市政协D中共市委 26、市政管理体制的核心问题是在（B ） 过程之中，各部门如何实现其职能。 A 市行政管理体制B市公共事务管理 体制C市政府构成体制D市建制体制 27、城市发展战略通常由（ABCD ）组 成。 A 战略措施B战略反馈C重点战略D 战略依据和战略愿景 28、城市发展战略依据主要通过 （ABCD ）获取。 A优劣机威分析方法 B 竞争—合作分 析方法 C 政经社技分析方法 D 历史分析方 法 29、世界银行组织认为可持续城市是指 一个（ABCD ）的城市。 A 适于居住 B 银行信赖 C 治 理和管理良好D有竞争力 30、（ BCD ）属于初级城市发展战略观。 A营销导向B需求型 C供给型D资源型 31、城市营销的主要内容包括 （ABCD ）。 A 产品B城市营销主体 C 目 标市场需求D目标市场 32、城市现代化目标体系，主要包括 （ABCD ）。 A 生活质量指标 B 生态环境指标 C 社会进步指标D经济发展指标 33、可持续发展理论的内容包括 （ACD ）的协调与统一。 A 生态可持续发展 B 文化可持续发展 C 经济可持续发展D社会可持续发展（此 题要看清选项，选经济、社会、生态3个） 34、组织与各成员均善于学习的指的是 （ABCD ）。 A 全过程学习B团体学习 C 全员学习D终身学习 35、美国城市基础设施项目中政府主导 的主要是（BC）。 A供水B道路C污水处理D供
第十二篇广西壮族自治区环境保护条例 （以下简称《广西环境保护条例》） 1999年3月26日广西壮族自治区第九届人民代表大会常务委员会第十次会议通过。根据2004年6月3日广西壮族自治区第十届人民代表大会常务委员会第八次会议《关于修改〈广西壮族自治区环境保护条例〉的决定》第一次修正，2005年12月3日广西壮族自治区第十届人民代表大会常务委员会第十七次会议第一次修订。根据2010年9月29日广西壮族自治区第十一届人民代表大会常务委员会第十七次会议《关于修改部分法规的决定》第二次修正，2016年5月25日广西壮族自治区第十二届人民代表大会常务委员会第二十三次会议第二次修订，自2016年9月1日起施行。 1.为促使全区环境质量达标，广西采取了哪些措施？ 《广西环境保护条例》第三条第二款规定，自治区实行环境保护目标责任制和考核评价制度，开展和推行自然资源资产离任审计和生态环境损害责任终身追究制，落实任期及年度环境保护目标和任务，促使全区的环境质量达到规定的标准。 2.人民政府的哪些工作部门对环境保护工作负有责任？
《广西环境保护条例》第七条第二、第三、第四款规定，县级以上人民政府环境保护主管部门对本行政区域的环境 保护工作实施统一监督管理。 县级以上人民政府有关部门依法对环境污染的防治、资源的保护实施监督管理。 乡、镇人民政府应当有专人负责环境保护工作，街道办事处和基层群众性自治组织应当协助做好环境保护工作。 3.公民、法人和其他组织依法享有哪些环境保护权利？须承担哪些环境保护义务？ 《广西环境保护条例》第八条规定，公民、法人和其他组织依法享有要求减轻和消除污染危害、享受良好环境、知悉环境信息、参与和监督环境保护的权利，有权举报违反保护法律法规的行为，有合理利用自然资源、保护和改善环境、防治污染的义务。 4.政府和有关部门在环境保护宣传教育方面应当做哪些工作？ 《广西环境保护条例》第九条规定，各级人民政府应当加强环境保护宣传教育，普及环境保护知识知识，提高全社会环境保护意识，营造保护环境的良好风气。
城市规划中的环境保护问题及解决方式探讨 发表时间：2018-11-26T17:33:08.653Z 来源：《建筑模拟》2018年第25期作者：王轶铮[导读] 在经济与城市建设迅猛发展的同时，也带来了一系列环境问题，比如城市不合理规划带来的环境问题，以及城市建设过程中产的废气、污水等。 王轶铮南京国环科技股份有限公司江苏南京 210042摘要：在经济与城市建设迅猛发展的同时，也带来了一系列环境问题，比如城市不合理规划带来的环境问题，以及城市建设过程中产的废气、污水等。这些环境问题不仅危害城市生态平衡，同时也对城市人群的健康带来影响。除此之外，也不利于树立良好的城市形象。针对于此，文章将详细阐述城市规划不合理引起的环境问题，并分析如何在城市规划建设进程中，更好的保护环境，树立良好的城市环境 形象。 关键词：城市规划分析与研究环境问题整治方案 一、城市规划不合理引起的环境问题 1.1不合理的工业区规划 随着社会经济快速发展，各领域都得到前所未有的发展机遇，受益最佳的就是工业领域。工业发展推动了工业集中区繁荣和扩张，工业集中区是推动工业项目建设的重要载体和发展地方经济的重要手段。于是各地规划的工业集中区数量也在逐渐增多，其建设规模也不断扩大。因此，如果在城市规划过程未合理规划工业区，没有妥善处理工业区排放的污染物，将会对城市发展造成制约和影响。工业区规划不合理带来的环境影响举例如下：①工业区未规划配套专业工业污水处理厂，而是把城市污水处理厂作为工业园污水处理厂。工业污水处理设备及工艺均比生活污水处理设备及工艺标准高，长期用生活污水处理工艺处理工业污水，一旦工业污水总量及工业污染物增加，将会造成生活污水处理设施损坏，使出水水质恶化；②工业区规划建设在城市主导风向上风向，造成工业区排放废气污染物对城市大气环境造成较大影响；③工业区与居住区混杂造成的环境问题，这种现象主要存在于规划较早的工业区，工业企业与居民区分布较混杂，之间没有足够的空间防护距离，使得工业区对居民区影响较大。 1.2不合理的排水系统规划 注重城市排水系统规划，就应开展全民的论证，从技术和经济角度进行论证，合理控制各方面的影响因素。同时，排水系统规划要有一定的前瞻性和严肃性，开展严谨的论证，重视规划的执行，从根本上改变城市排水系统，改善水环境质量。如果城市没有科学的、合理的设计雨污分流和生活污水排放系统，同样会使得城市水遭到污染。 1.3城市垃圾收集及中转设施的不合理规划 随着我国经济快速发展，人们的生活质量得到极大程度改善，但伴随产生的垃圾污染问题也愈加严重。据调查，近几年我国城市居民日均产生的生活垃圾，要比前几年多3-4倍左右。若果不能将这些垃圾合理的、科学的处理掉，将会超过城市的承受范围，进而影响到我们的身体健康，甚者危害到我们的生命财产安全。城市生活垃圾收集系统和中转设施的不合理布局，可能造成城市区域恶臭污染和垃圾渗滤液污染问题。 1.4城市绿化带及城市道路的不合理布局 作为我国目前城市发展过程中，最需要着手解决的问题之一，噪声污染问题近几年愈加严重。据悉，城市主要的噪声来源于交通噪声。城市规划如未合理布局主要交通干道和降噪绿化带，交通噪声排放将降低区域声环境质量，以至于影响城市居民的正常生活，长此以往将会危害居民的身体健康。 二、城市规划中环境保护问题的解决之道 2.1合理布局工业区 科学合理的规划是减轻工业区对城市环境影响的主要途径。在工业区规划中应统筹考虑区域的环境功能区，环境功能区划是正确执行环境质量标准和污染物排放标准的前提，是进行环境综合整治、实施污染物总量控制的基础，是对工业区进行管理的依据，也是落实工业区污染源全面达标任务的依据。 在科学合理规划工业区的同时，需对工业区规划开展规划环境影响评价，通过环境影响评价，在环境保护方面对规划进行指导，提出规划实施意见和建议，减轻规划实施对区域造成的环境影响。 2.2针对区域水环境现状，提出水体污染综合整治规划 首先，先整体调查区域水体的污染程度，在对水体污染产生的原因进行一一研究，然后再有针对性制定出合理的治理计划方案。其次，对区域污水处理设施进行提标改造，制定严格的污水排放指标，对分散面源污染加强收集处理。第三，排水系统规划要有一定的前瞻性，开展严谨的论证，从根本上改变城市排水系统，只有这样才能有效治理水体污染现象。 2.3合理规划城市基础设施 在城市规划中重视垃圾收集系统和垃圾中转站的规划，合理布局，减轻恶臭及垃圾渗滤液对周围环境的影响。另外，对于垃圾污染问题，应该通过教育来提高人们的环境保护意识，并设置专门的垃圾桶，分类收集。遵循“减量化、资源化、无害化”的原则进行利用和处置科学合理规划城市用地，合理规划布局城市道路和防噪绿化带。城市交通噪声源众多，局部存在潜在污染。建议加强城市道路两侧绿化隔离带建设，并且采用多种降噪措施，消除城市道路交通噪声对周边地区的环境影响。 2.4城市大气污染综合整治规划 2.2.1深入研发新技术，减轻环境污染 随着我国经济与科技高速发展，为我国城市建设提供相当大的动力，但是在环境污染治理方面的高新技术却屈指可数。因此为了有效治理大气环境污染问题，应该大力研究新技术。对城市而言，特别是汽车尾气净化控制技术等，真正为社会群体营造一个良好的大气环境。通过对目前我国技术进行创新与完善，深入提升催化氧化以及吸附等新技术的有效程度，进而缓解大气环境污染问题，真正实现科学发展。
河南省环境保护厅政府采购管理办法 （试行） 第一章总则 第一条为加强省环保厅政府采购工作的管理和监督，进一步明确相关职责，规范采购行为，完善运行机制，提高资金使用效益，有效预防腐败，根据国家有关法律、法规、规定，制定本办法。 第二条本办法适用于厅机关各处室和直属各单位,以下统称采购单位。 第三条使用财政性资金采购集中采购目录以内或者集中采购目录之外采购限额标准以上的货物、工程和服务项目，均属于政府采购范围。 集中采购目录及限额标准，按照河南省财政厅发布的政府采购目录及限额标准执行。 第四条政府采购应当遵循公开公平、公正廉洁、诚实守信、厉行节约的原则。 第二章职责分工 第五条规划财务处职责: （一）监督执行政府采购政策，建立政府采购内部管理制度。 （二）指导、协调采购单位政府采购活动。 — 1 —
（三）编制政府采购预算，审核并上报采购单位政府采购计划。 （四）负责政府采购项目统计汇总和信息发布工作。 （五）组织相关业务培训和质疑答复工作。 （六）协调配合省财政管理部门对政府采购工作的监督检查。 第六条采购单位职责: （一）承办本单位政府采购项目。 （二）负责研究制定政府采购项目的技术参数或服务需求等，科学合理确定采购需求。 （三）确认招标文件、谈判文件、磋商文件、询价通知书、中标成交结果等。 （四）选派采购单位代表参加政府采购项目的评审工作。 （五）组织项目合同签订和履约验收工作。 （六）负责将采购的货物纳入本单位资产管理。 （七）负责项目信息的统计上报及资料整理和移交归档工作。 （八）配合做好政府采购项目的质疑和投诉工作。 第七条驻厅纪检组监察室职责: （一）对政府采购有关法律法规、制度的执行情况进行监督、监察。 （二）受理政府采购工作中的投诉举报。 （三）对政府采购工作中的违规违纪问题进行调查处理。— 2 —
广西壮族自治区漓江流域生态环境保护条例 （2011年11月24日广西壮族自治区第十一届人民代表大会常务委员会第二十五次会议通过） 广西壮族自治区人大常委会公告 （十一届第42号） 《广西壮族自治区漓江流域生态环境保护条例》已由广西壮族自治区第十一届人民代表大会常务委员会第二十五次会议于2011年11月24日通过，现将《广西壮族自治区漓江流域生态环境保护条例》公布，自2012年1月1日起施行。 广西壮族自治区人民代表大会常务委员会 2011年11月24日第一章总则 第二章保护规划 第三章植被保护 第四章水资源保护 第五章景观保护 第六章开发利用 第七章监督检查 第八章法律责任 第九章附则 附件漓江流域生态环境保护范围 第一章总则 第一条为了保护漓江流域生态环境，规范漓江流域资源开发利用和管理，促进人与自然和谐相处，根据有关法律、行政法规，制定本条例。 第二条在漓江流域生态环境保护范围从事植被、水资源、生物多样性保护以及开发建设、旅游观光、教学科研、生产生活等活动适用本条例。 漓江流域生态环境保护范围四至为：北至漓江源头猫儿山国家级自然保护区北端，南至平乐三江口，东至海洋山自治区级自然保护区，西至青狮潭自治区级自然保护区。具体保护范围见附件。 漓江流域生态环境保护范围不得擅自调整，确需调整的，应当按照法定程序进行。 桂林市人民政府应当根据本条例确定的漓江流域生态环境保护范围和界线，设置保护区域标志。 第三条漓江流域生态环境保护坚持生态优先、科学规划、严格管理、合理利用、公众参与的原则。 第四条漓江流域生态环境保护实行政府统一领导、部门分工负责、全社会共同参与的管理体制。 漓江流域市、县人民政府负责漓江生态环境保护的管理、组织、协调和监督。政府有关
环境保护中的理论问题 [摘要]通过对当代城市规划实践的深入调查，并结合环境学理论的最新研究成果，批判性地指出了当代城市规划领域中所蕴藏的十分严重的环境问题，并通过对相应问题的实证分析，基于“和谐”及“可持续发展”的理念提出了在今后城市规划中所应采取的环境保护的相应策略。 关键词：城市规划；环境保护；和谐；可持续发展 城市作为人类文明的重要场所，不仅为人类提供了重要的物质资源，而且还在给予人类物质关怀的同时潜移默化了人类的思想。城市规划是人类调控城市的重要手段，同时也是“双刃剑”，在为人类造福的同时也同样带来了很多问题。 环境是人类生活的基本因素[1]，从广义建筑学的角度看，城市也是环境的组成因子。然而，在当代快速城市化的背景下，环境问题已经成为了制约城市经济及社会发展的重要因素，环境保护的研究已迫在眉睫，环境学也成为当代社会的最大显学。 在人类最为积聚的城市中，也是环境矛盾最为尖锐的地方。而作为城市发展的重要指导——城市规划，必须融入环境保护学科的相应研究，因此，城市规划中的环境保护问题研究是基于城市规划和环境学这两门交叉学科的新研究方向，是寻求城市的可持续发展以及构建和谐环境的新途径。 从现象上看，城市的环境问题主要表现在由于居住拥挤、公园绿地少所引起的生活质量下降上，而这种质量的持续下降又最终导致了城市的衰落[2]。另外，由于对资源的过度消耗，又引发了城市交通拥挤、空气污染、污水处理、垃圾堆积等一系列城市问题 从本质上看，这些都是由于城市发展过程中对于城市规划的认识问题所引发的，尤其是表现在城市规划领域中对于环境保护问题的研究没有引起充分的重视，往往片面的依照“人口——性质——规模——布局”的模式来规划城市[3]。 所以，在当代的城市化进程中，世界各国的规划工作者已普遍认识到，以形态环境为基本对象的城市规划必须同时要考虑环境保护的重要因素。只有在城市规划上考虑环境问题，才可以从根本上防止环境的进一步恶化，并有利于环境的逐步
广西壮族自治区环境保护条例 【法规类别】环保综合规定 【发文字号】广西壮族自治区人民代表大会常务委员会公告第9号 【发布部门】广西壮族自治区人大(含常委会) 【发布日期】1999.03.26 【实施日期】1999.03.26 【时效性】已被修改 【效力级别】省级地方性法规 【修改依据】本篇法规已被《广西壮族自治区人民代表大会常务委员会关于修改＜广西壮族自治区环境保护条例＞的决定(2004)》（发布日期：2004年6月3日实施日期：2004年7月1日）修正 广西壮族自治区人大常委会公告 （第九号） 《广西壮族自治区环境保护条例》已由广西壮族自治区第九届人民代表大会常务委员会第十次会议于１９９９年３月２６日通过，现予公布，自公布之日起施行。 一九九九年三月二十六日 广西壮族自治区环境保护条例 第一章总则
第一条为保护和改善环境，防治污染和其他公害，保障人体健康，促进社会主义现代化建设的可持续发展，根据《中华人民共和国环境保护法》和有关法律、法规，结合本自治区实际，制定本条例。 第二条本条例适用于本自治区辖区内的一切单位和个人。 第三条环境保护应当遵循下列原则： （一）环境保护同经济建设和社会发展相协调； （二）预防为主、防治结合、综合治理； （三）资源开发利用与保护相结合； （四）污染环境者承担治理和赔偿责任； （五）全面规划、统一管理、分工负责； （六）政府管理与社会参与相结合。 第四条各级人民政府应当将环境保护规划纳入国民经济和社会发展计划，坚持经济社会建设和环境建设同步规划、同步实施、同步发展的方针，建立健全环境保护投入保障机制，实现经济效益、社会效益、环境效益的统一。 各级人民政府应当建立环境保护目标责任制，对本辖区环境质量负责。 第五条县级以上人民政府环境保护主管部门对本辖区的环境保护工作实施统一监督管理。 各级海洋、公安、交通、铁路、民航管理部门和港务监督、渔政渔港监督机构以及军队环境保护部门，依照有关法律的规定对环境污染防治实施监督管理。 各级国土、地矿、林业、农业、水利主管部门，依照有关法律的规定对资源的保护实施监督管理。 第六条各级人民政府应当加强环境保护宣传教育，普及环境保护知识，提高公民的环境保护意识。
城市发展建设中的环境保护问题 张燕冲 动力与机械学院 29 近年来，由于我国的各种城市建设不断增加，城市在不断的升级和更新，人类的生活水平正在大幅度提高，在城市变得越来越现代化的同时，城市污染正以与其相同或更快的速度扩展。在城市建设过程中，到底遇到了哪些环境污染问题？ 一、大气污染 城市中的空气污染源大致来至于以下方面：（1）工厂排放的大量粉尘和CO2、SO2等废气；（2）汽车尾气；（3）加油站；（4）家庭中能源的消耗；（5）各种喷雾剂，如各种空气清新剂、杀虫剂。 二、废水污染 城市水污染主要有几个方面：（1）工厂排水；（2）生活用水，家庭排放量正在逐步增加，据统计，50%的污水量是从家庭排放的；（3）农业上大量使用的化肥、农药，经过雨水的冲刷排到河流中污染地表水。 三、固体污染 固体废物来源大致可分为生活垃圾、一般工业固体废物和危险废物三种。此外还有农业固体废物、建筑废料。固体
废物如不加妥善收集、利用和处理将会污染大气、水体和土囊，危害人体健康。 四、噪声污染 噪声污染主要来自工业机器、现代交通工具、高音喇叭、建筑工地以及商场、体育和文娱场所的喧闹声等。这些噪音危害着人们的身体，使人感到疲劳，产生消极情绪，甚至引起疾病。 然而，过度的扩张已经引起了城市很多居住环境的不良反应，威胁到城市的发展与城市发展规划，因此解决城市中的环境问题已经成了城市规划中不可缺少的问题之一。但我国主要负责各个县市城市规划的规划局在城市建设上面对环境的管理比较缺乏，城市规划局大都从整个城市的整体规划上着手考虑，对于造成的环境破坏的各种问题都没有详细进行考虑，都是带有环境问题发生了恶化在去解决的态度进行规划城市的发展，但是等待环境已经恶化了在解决的方法，需要花费比在建设初期就注意环境问题更多的成本和社会资源。因此，如何在城市规划初期就解觉城市中的环境问题，成为了城市环境保护的重点。 一、大气污染综合整治规划，包括工业的合理布局、减少交通废气的污染和绿化造林。 二、水污染综合整治规划，包括提倡节约用水，鼓励城市居民重复利用废水；划分区域用水，对整个城市的每个重
河南省环境保护厅关于贯彻落实环境保护部等九部委加强电 子废物污染防治工作意见的通知 【法规类别】污染防治 【发文字号】豫环文[2013]60号 【发布部门】河南省环境保护厅 【发布日期】2013.03.05 【实施日期】2013.03.05 【时效性】现行有效 【效力级别】地方规范性文件 河南省环境保护厅关于贯彻落实环境保护部等九部委加强电子废物污染防治工作意见的 通知 （豫环文〔2013〕60号） 各省辖市、省直管试点县（市）环境保护局： 近期，环境保护部、国家发展和改革委等九部委联合印发了《关于加强电子废物污染防治工作的意见》（环发〔2012〕157号）（以下简称《意见》），提出了“十二五”期间电子废物环境管理的目标和任务，为贯彻落实《意见》精神，切实做好全省电子废物污染防治工作，现提出以下要求： 一、加强组织领导，确保完成工作目标任务 各市环保部门要切实提高对电子废物环境监管重要性的认识，把电子废物污染防治作
为维护群众根本利益的重要工作和环境保护的重要内容，加强组织领导，完善法规制度，强化监管手段，不断提高电子废物污染防治水平，实现废弃电器电子产品产生和回收处理全过程管理。结合《河南省实施国家“十二五”危险废物污染防治规划工作方案》（豫环文〔2012〕234号）要求，确保到2015年完成全省废弃电器电子产品（“四机一脑”）回收处理能力每年不小于238万台（约6.9万吨），其他废弃电器电子产品处理能力达到400万台（约3.1万吨）；废弃印刷线路板等电子类危险废物无害化处理量和处理率显著提高；建成一批电子废物规范化处理企业；电子废物集中处置设施正常运行，不因其非正常运行而发生重大污染事件。
河南省省级空间规划试点 环境保护专项工作方案 按照《中共河南省委办公厅河南省人民政府办公厅关于印发<河南省省级空间规划试点实施方案>的通知》（厅文〔2017〕18号），为做好环保部门承担的相关工作，制定本方案。 一、总体思路与目标 总体思路：围绕省十次党代会“决胜全面小康、让中原更加出彩”的总体要求和建设经济强省、打造“三个高地”、实现“三大提升”的主要目标，坚持空间开发与承载能力相匹配、集聚开发与均衡发展相协调、分类保护与综合整治相促进、资源节约与环境友好相统一，研究生态安全格局与生态修复工程情况，划定生态空间及生态保护红线，提出省级空间规划中环境保护有关内容，开展省级空间规划环境影响评价，为省级空间规划试点提供生态环境支撑。 主要目标：形成《河南省生态安全格局与生态修复工程研究报告》《河南省省级空间规划生态环境问题研究报告》《河南省环境承载能力研究报告》《河南省环境承载能力预警研究报告》《河南省生态保护红线空间格局和分布意见》五项研究成果，编制完成《河南省省级空间规划环境影响篇 —
— 章》，提出省级空间规划生态环境保护有关内容。 二、主要任务与分工 （一）生态安全格局研究。评价河南省国土安全现状，梳理永久性基本农田、各类自然保护地、重点生态功能区、生态环境敏感区和脆弱区保护等底线要求，借鉴生态红线划定成果，研究全省生态安全格局、重点生态建设区域和重大生态建设工程布局方案。围绕生态文明建设需要，研究提出最佳生态空间规模，提出生态空间管控和保护的政策措施。 规财处、生态处牵头，已委托河南省科学院地理研究所开展研究，于2017年6月底前提交《生态安全格局与生态修复工程研究报告》。 （二）环境承载能力研究。系统分析河南省经济社会、环境现状、污染源状况及发展趋势，分析河南省及各市县环境承载能力。总量处牵头，推进我厅已经开展的环境承载能力研究，并及时提交《河南省环境承载能力研究报告》。 （三）承载能力预警研究。按照资源环境承载能力预警研究有关要求，结合我省环境保护实际，提出我省环境承载能力预警内容。大气处牵头，推进我厅正在开展的环境承载能力预警研究，于2017年8月底前提交《河南省环境承载能力预警研究报告》。 （四）生态环境问题研究。梳理河南省生态环境保护各
编号：AQ-Lw-04921 ( 安全论文) 单位：_____________________ 审批：_____________________ 日期：_____________________ WORD文档/ A4打印/ 可编辑 城市规划中的环境保护问题 Environmental protection in urban planning
城市规划中的环境保护问题 备注：加强安全教育培训，是确保企业生产安全的重要举措，也是培育安全生产文化之路。安全事故的发生， 除了员工安全意识淡薄是其根源外，还有一个重要的原因是员工的自觉安全行为规范缺失、自我防范能力不强。 摘要：基于“城市规划”，与“环境保护学”的交叉学科研究，通过对当代城市规划实践的深入调查，并结合环境学理论的最新研究成果，批判性地指出了当代城市规划领域中所蕴藏的十分严重的环境问题，并通过对相应问题的实证分析，基于“和谐”及“可持续发展”的理念提出了在今后城市规划中所应采取的环境保护的相应策略。 关键词：城市规划；环境保护；和谐；可持续发展 城市作为人类文明的重要场所，不仅为人类提供了重要的物质资源，而且还在给予人类物质关怀的同时潜移默化了人类的思想。城市规划是人类调控城市的重要手段，同时也是“双刃剑”，在为人类造福的同时也同样带来了很多问题。 环境是人类生活的基本因素[1]，从广义建筑学的角度看，城市也是环境的组成因子。然而，在当代快速城市化的背景下，环境问
题已经成为了制约城市经济及社会发展的重要因素，环境保护的研究已迫在眉睫，环境学也成为当代社会的最大显学。 在人类最为积聚的城市中，也是环境矛盾最为尖锐的地方。而作为城市发展的重要指导——城市规划，必须融入环境保护学科的相应研究，因此，城市规划中的环境保护问题研究是基于城市规划和环境学这两门交叉学科的新研究方向，是寻求城市的可持续发展以及构建和谐环境的新途径。 从现象上看，城市的环境问题主要表现在由于居住拥挤、公园绿地少所引起的生活质量下降上，而这种质量的持续下降又最终导致了城市的衰落[2]。另外，由于对资源的过度消耗，又引发了城市交通拥挤、空气污染、污水处理、垃圾堆积等一系列城市问题从本质上看，这些都是由于城市发展过程中对于城市规划的认识问题所引发的，尤其是表现在城市规划领域中对于环境保护问题的研究没有引起充分的重视，往往片面的依照“人口——性质——规模——布局”的模式来规划城市[3]。 所以，在当代的城市化进程中，世界各国的规划工作者已普遍
河南省环境保护厅 审批环境影响评价文件的建设项目目录 （2016年本） 一、农业水利 农业、林业：跨省辖市、省直管县或涉及省级及以上自然保护区的农业、林业项目；农业转基因项目、物种引进项目；年出栏15万头生猪及以上的养殖项目（其他畜禽按生猪折合） 水利：跨省辖市、省直管县河流上的水库项目和涉及省级及以上自然保护区的水库、水事工程 二、能源 水电站：跨省辖市、省直管县河流上建设的水电项目；涉及省级及以上自然保护区的单站总容积容量50万千瓦以下的项目 火电站：燃煤火电、热电项目（含燃煤背压发电）；燃气电站项目（分布式能源电站除外）；燃煤锅炉余热余压发电项目 其他电站：位于省级及以上自然保护区且编制环境影响报告书的风力发电项目 煤矿：新增年生产能力60万吨及以上的煤炭开发项目（环保部审批的除外）；年生产能力1亿立方米及以上的煤层气开采项目
输油管网：跨省辖市、省直管县或涉及省级及以上自然保护区的输油管线项目 输气管网：跨省辖市、省直管县或涉及省级及以上自然保护区的输气管线项目 电网工程：编制环境影响报告书的输变电项目；跨省辖市、省直管县（市）的输变电项目 三、交通运输 铁路：跨省辖市、省直管县（市）的铁路项目（环保部审批的除外） 公路：国家高速公路网项目（不包括高速公路连接线）；跨省辖市、省直管县（市）项目的地方高速公路及国省道项目 独立公（铁）路桥梁、隧道：跨省辖市、省直管县（市）的独立公（铁）路桥梁、隧道 内河航运项目：跨省辖市、省直管县或涉及省级及以上自然保护区的内河航运项目 民航：改扩建运输机场项目；通用机场项目；改扩建军民合用机场项目 四、冶金有色 矿山开发：新建中型及以上黑色金属矿和有色金属矿采矿项目，新建中型及以上矿山采选一体化项目（按照《河南省矿产资源总体规划》划分小型、中型、大型矿）钢铁：烧结、球团、焦化、炼铁（包括直接还原、熔融