广西沿海地区海洋生态环境保护状况及对策建议
摘要:广西近岸海域具有丰富的海洋资源和重要的海洋生态系统,在开发利用海洋资源、发展经济的同时,广西各级政府历来都非常注重海洋生态环境保护和监控,作了大量卓有成效的工作。根据目前广西沿海地区海洋生态环境保护状况,结合沿海各市的国民经济与社会发展规划,分析广西沿海地区主要海洋生态环境问题,针对存在的主要问题及当前社会经济快速发展的实际情况,提出海洋生态环境保护对策建议。
关键词:广西沿海;海洋环境保护;问题;对策建议
广西近岸海域具有丰富的海洋资源和重要的海洋生态系统,广西各级政府历来都非常注重海洋生态环境保护和监控,长期以来,设有专门的海洋环境监测机构和海洋自然保护区,目前广西海域生态环境整体上保持良好状态,但随着北部湾国际区域经济合作区的开发建设,石油化工、钢铁、煤化工、造纸等许多重大的临海工业项目将在广西沿海地区投资兴建,如何在加快利用海洋资源的同时,保护好海洋生态环境,实现保护与开发并举,环境效益与经济效益双赢是值得研究和探讨的。
1.广西海洋生态环境保护与海洋生态环境状况:
广西沿海地区具有丰富海洋生物资源、海域滩涂资源、港口资源、矿产资源、旅游资源、油气资源和海洋潮汐能和风能资源等,目前对这些海洋资源均进行了不同程度的开发利用,在开发利用海洋资源、发展经济的同时,各级政府都非常注重海洋生态环境保护和监控,作了大量卓有成效的工作,主要工作如下：
1.1.严格执行“三同时”制度和“环境影响评价”制度,控制新入海污染源
对新建和技改项目严格执行“三同时”、“环境影响评价”制度和总量控制、排污许可证制度,对不符合有关法律法规及污染防治政策的,不予以审批。促使有关单位充分考虑区域的环境容量以及总量控制计划的要求,采用清洁生产工艺和设备,合理利用自然资源,发展生态工业和循环经济,使新建项目尽量少排污染物,而技改项目能通过“以新带老”,做到增产不增污或增产减污,以控制污染物的入海量。
1.2．加强对现有工业污染源的治理,以削减入海污染源
加强对现有工业污染源的治理和监督管理,淘汰关停污染严重的落后生产力。积极开展污染大户如酒精、制糖业的整改和污染治理,改造、更新原材料消耗高、污染物排放率高的生产工艺和设备,促使工业污染源主要污染物达标排放,以最终削减污染物的入海量。由于以上两项工作的积极开展,广西沿海地区“十五”期间直排入海工业污染源污染物年平均入海量比“九五”期间减少46%[Ⅰ]。
1.3．建立自然保护区,保护典型的海洋生态系统广西沿海拥有红树林、珊瑚礁和海草床三类最典型的海洋自然生态系统
广西沿海现有红树林沼泽湿地8374.90公顷,其中天然林7592.0公顷,人工林782 9公
顷,红树林种类有13种[Ⅱ],分布于滩面明显的海湾和海河口汇合处的滩涂及附近。
现有珊瑚礁生态系统生长总面积约300公顷,主要分布于涠洲岛西北、东北、西南部沿海岸近海水深-2米~-12 5米的海域,斜阳岛东部局部海岸有小面积分布,约10公顷。广西
沿海珊瑚属种较多,有沙珊瑚、鹿角珊瑚、假鹿角珊瑚等21属45种[Ⅲ]。
广西海草床生态系统主要分布在铁山港、英罗港及珍珠港沿岸中潮带至下潮带浅滩,面积约690公顷,其中铁山港、英罗港一带540公顷,珍珠港一带150公顷。
红树林、珊瑚礁和海草床生态系统均是地球上生物多样性最丰富、生产力最高的海洋生态系统,是多种海洋生物的繁殖和栖息地,是全球多样性保护的主要对象。
为保护这些典型的海洋生态系统,广西沿海地区已经建立四个自然保护区,分别为广西合浦山口国家级红树林自然保护区、北仑河口国家级海洋自然保护区、茅尾海自治区级红树林自然保护区及广西合浦儒艮国家级自然保护区。还有两个自然保护区正在规划待建,分别为涠洲岛珊瑚礁自治区级自然保护区和党江自治区级红树林自然保护区。目前这些自然保护区的生态环境质量总体保持良好,维持原有的种类多样性和生境完整性。
1.4．开展海洋生态环境监测,对海洋生态环境的状况实施监控
为了解广西近岸海域海洋生态环境的状况,于1985年成立海洋环境监测站和广西北海海洋环境监测中心站,对广西近岸海域海洋环境质量进行了二十多年的全面监测,在主要入海河流入海口、重要港口、自然保护区、重要海水养殖基地、重要海水浴场、两省交界(英罗港)、两国交界(中越交界东兴港)等海域均设立了监测站位,目前共设监测站位48个。监测内容有水质监测、表层沉积物监测和生物体污染物残留量监测。水质监测每年开展枯、丰、平三个水期监测,分析项目有31项。表层沉积物监测每两年测一次,分析项目主要有重金属和石油类、硫化物、总有机碳等10项。生物体污染物残留量监测每两年测一次,开展贝类、鱼类、甲壳类和软体等四大类生物品监测,分析项目主要有铜、铅等7项。经过20多年的长期全面监测,基本掌握和摸清了广西近岸海域海洋生态环境状况和发展变化趋势。
为了解和控制广西污染物入海量,广西北海洋环境监测中心站还对广西入海污染源(包括独流入海河流、直排入海工业排污口和综合污水排污口)进行了长期的监测,每年开展枯、丰、平三个水期监测。目前开展了13条独流入海河流(占95.0%的入海河流的流量)、6个直排入海工业排污口,26个综合污水排污口(其中北海市22个,钦州市和防城港市各2个)的监测。调查监测范围东起与广东省交界的英罗港,西至中越边境的北仑河,调查陆域面积约5000平方千米。入海河流的监测项目有33项。直排入海工业污染源和直排入海综合排污口监测项目有22项。入海污染源的监测,对入海污染源的控制和改善海洋生态环境质量有重要的指导意义。
1.5．开展海洋环保科研工作
广西沿海地区一直比较重视海洋环保科研工作,近年来开展了大量的海洋科研调查和研究,其中由广西北海海洋环境监测中心站完成的课题有十多个,主要有:《广西入海污染源调查
研究》、,《北海养殖海域富营养化研究及赤潮调查》、《广西合浦儒艮国家级自然保护区儒艮
生态环境调查研究广西近岸海域环境综合调查研究》、《广西近岸海域环境功能区划研究》、《北仑河口环境污染调查及对策研究》、《UNEP/GEF项目中国南海陆源污染子专题》(广西岸段陆源污染调查)、《广西重要海域环境容量研究》、《广西碧海行动计划》、《北海市生态示范市建设规划报告》、《合浦县生态示范县建设规划报告》等。这些海洋科学基础研究为海洋环境保护管理提供了强有力的技术保障。
由于广西区环保系统和沿海各级政府重视海洋环境保护工作,目前广西近岸海域生态环境质量整体上保持良好状态,是全国最干净的海域之一。2006年一二类海水质量的站位占77%[Ⅳ],一、二类海洋沉积物质量的站位占98%,达标率为95%,海洋生物质量达标率为100%。
2．广西海洋生态环境保护和海洋生态环境存在的问题:
2.1．广西海洋生态环境保护存在的问题
从总体上看,广西沿海地区对海洋环境监控工作是做得比较好的,但也存在下列问题,不容忽视:
(1)城市污水处理设施建设滞后,北海、钦州、防城港三个沿海城市只有钦州市建了一个污水处理厂。大量的城市污水不经处理直排入海,严重污染了纳污海域的水质。
(2)海水养殖处于失控、无序发展状态。目前,广西沿海地区海水养殖面积过大,养殖密度高,滥用药物,污染严重。
(3)海洋环境保护、监测研究投入较少。海洋环境质量监测设备简陋,像广西北海海洋环境监测中心站这样从事20多年的海洋环境监测的单位,至今仍没有专业性海洋生态环境监测船,采样只能临时租用渔船。因设备落后、经费紧张、人员缺乏,很多重要的生态分析项目还没有办法开展。一些重要的海洋环境问题因经费、人员原因,尚未深入研究,海洋环境监测监视系统和环境预警系统没有建立和完善,预测、应急措施的决策信息支持系统等的效用仍未得到充分发挥。
(4)涉海管理部门之间缺乏统一协调的管理机制。涉海管理部门有交通、渔政、海事等10多家,各部门根据自己的产业和经济发展需要进行管理,没有把海洋和海岸带作为整体进行统一规划和科学决策,部门、地区和行业之间的不协调日渐明显,各海洋产业之间用海矛盾突出,海洋的综合优势未能得到充分发挥。
(5)沿海地区海洋防灾、减灾能力较薄弱,防灾减灾体系不完善,海洋防护系统工程尚未健全。现有护岸工程抵挡台风和其他自然灾害袭击能力较弱,同时,海岸侵蚀、海水入侵现象也持续存在,给沿海海洋经济造成损失。
2.2．广西近岸海域生态环境目前存在的问题
目前,广西近岸海域生态环境质量整体上是良好的,但也存在一些问题,主要表现在:
(1)局部海域受到一定程度的污染,环境质量有所下降,受污染的海域主要是海水养殖区和港口排污区。
(2)过度捕捞及电、炸、毒等违法捕捞,使海洋生物资源减少,一些传统优质渔业资源日趋衰退。
(3)在一些重要河口港湾水域,生物多样性降低,典型生态系统如红树林面积缩小,一些珍稀物种处于濒危状态。
(4)赤潮时有发生。
(5)海水入侵造成沿海地区部分居民饮用水困难,生物入侵对海草及红树林的生存环境造成一定的破坏。
随着北部湾经济区建设规划的实施,广西沿海地区将有前所未有的飞跃发展。据预计,到2010年,广西沿海四市生产总值合计将达到2145亿元,占全区生产总值的比重为33%。其中,北海、钦州、防城港和南宁分别为500亿元、400亿元、245亿元和1000亿元。
按国家的部署,广西沿海地区将重点推进港口和重大临海工业的建设。加快钦州、北海、防城港3个港口建设。临海工业主要发展石油化工、林浆纸一体化、能源基地、钢铁基地等重大项目。中石油1000万吨级炼油厂和年产250万吨林浆纸一体化等项目将在钦州建设;年产90万吨林浆纸一体化和中石化800万吨炼油等项目将在北海建设;1000万吨级大型钢铁基地等项目将在防城港建设。
随着港口的大开发和多个重大临海工业的落户,广西沿海局部地区的生态将受到一定的破坏,入海污染物的量将增加,入海污染物的种类和成份将变得复杂,近岸海域生态环境的压力将加大。
3．对策与建议
为实施可持续发展战略,促进经济建设与环境保护同步发展,使广西近岸海域生态环境整体上继续保持良好状态、已受污染的局部海域环境得到改善,建议采取下列措施:
3.1．实施经济与环境协调发展策略
根据资源禀赋、环境容量、生态状况、人口数量以及国家发展规划和产业政策,明确不同区域的功能定位和发展方向,产业发展规划需与环境保护目标有机结合。认真执行近岸海域环境功能区划,开展各个海域及整个北部湾海域环境保护规划,根据各海域环境容量,制订总量控制指标,根据海洋水动力特征,合理设置岸边工程及优化布局临海工业企业。将沿海地区陆域和海域作为一个有机整体,统筹兼顾,控制污染负荷总量,使沿海城市生产力布局和污染排放与近岸海域承载能力相适应,以实现保护与开发并举,环境效益与经济效益双赢。
3.2．健全环境保护协调机制，落实海洋环保责任制
海洋环保与生态建设是一项复杂而特殊的系统工程,其涉及面广,工作任务重,因此必须加强领导,协调行动。应建立环境保护综合决策机制,完善环保部门统一监督管理、有关部门分工负责的环境保护协调机制。
建议建立自治区海洋环保领导小组,研究决定有关广西海洋环保工作的重大事项,协调各成员单位的分工和合作,部署地区、部门间的机关行动,监督有关部门及沿海市县政府的职责落实。
3.3.加强各类污染源的综合防治及监督管理
(1)加强对新建重大临海工业的监控
严格执行环境影响评价制度及”三同时”制度,把海域环境容量作为临海工业环境影响评
价的重要依据,确保临海工业达到规定的排放标准和排放总量。对重大临海工业污染源实行在线监测。加强重大临海工业污染事故的应急处理和防范措施的管理。
(2).加快城市污水处理设施建设进程
广西沿海地区城市污水处理设施建设滞后,必须加快建设,提高污水处理率和处理效率,以减轻海洋污染。同时,通过采取污水资源化措施,有效利用处理后的污水(如用于城市绿化和灌溉海岸防护林),以节约水资源,减少入海污染物总量。
(3).控制海水养殖污染
目前,广西沿海地区海水养殖处于失控状态。为了控制海水养殖污染,要合理控制海水养殖的区域及面积,开展生态养殖的研究及推广,调整和优化海水养殖产业结构,发展优质、高产、高效益无污染的养殖业。规范海水养殖行为,严格控制海水养殖的投饵和用药。
(4).控制沿海地区畜禽养殖业及开发性农业非点源污染
推广畜禽养殖业粪便综合利用和处理技术,鼓励建设养殖业和种植业紧密结合的生态工程,控制规模化畜禽养殖业的污染。为了减轻农业非点源污染,实行合理的有控制的灌溉,减少农田径流;科学施肥,采用农作物配方施肥技术,提高肥效,减少总施用量;提倡生态农业,采取间种、套种相结合,种养结合,提高单位面积土地利用率;推广农作物病虫害综合防治技术,使用高效、低毒、低残留农药种类,减轻农药的污染。
(5).控制海上流动污染源及海洋油气资源开发污染
加强港口船舶、渔港渔船的监督管理,更新技术,完善港口船舶废弃物及渔港渔船污染物接收处理设施;完善海上石油勘探开发含油污水的处理系统及应急响应系统,加强石油勘探开发区的监督监测;推进海上船舶溢油应急计划和海上石油平台溢油应急计划的实施,加强海上
倾废区的监督管理和执法监察,对海上倾倒活动实施跟踪监测;对海上倾倒区实施监测和可利用程度的评估。
3.4．加强红树林、珊瑚礁、海草床等生态系统的保护
加强现有海洋自然保护区保护能力建设,提高管理水平。加快规划待建的涠洲岛珊瑚礁自治区级自然保护区、党江自治区级红树林自然保护区、闸口红树林自治区级自然保护区、营盘马氏珍珠贝保护区、大风江口至三娘湾中华白海豚自然保护区的建设。开展红树林、珊瑚礁、海草床、河口、滨海湿地等特殊海洋生态系及其生物多样性的调查研究。开展大米草入侵调查及其防治方法的研究,防治大米草的进一步入侵,保护海草和红树林的生存环境。开展海水入侵调查研究,采取有效措施保护沿海地区居民饮用水安全。加强护岸工程建设,提高抵挡台风和其他灾害袭击的能力。
3.5．加强海洋渔业资源保护
控制和压缩近海传统渔业资源捕捞强度。适当延长禁渔期、增大禁渔区面积,防止对幼鱼的酷捕。加强重点渔场、江河出海口、海湾等海域水生资源繁育区的保护。
3.6．增加监测经费,加强监测能力建设
随着港口的大开发和多个重大临海工业的落户,广西沿海局部地区入海污染物的量将增加,入海污染物的种类和成份将变得复杂,目前监测机构的监测能力还不能适应监测的发展需要。必须加强监测机构的能力建设。配备适应监测发展需要的仪器设备,如专业性监测船、
气质联用分析仪、荧光生物显微镜及图像工作站、海洋水质应急监测装备等;开发配置 近岸海域生态环境监测管理信息系统 软件,以满足监测数据的统计、处理和监测信息的传输
需要;增加人员编制,增加海洋科研和监测人才;增加监测经费以增加开展复杂的有机污染物分析项目如多氯联苯、硝基苯类、苯系物、有机磷农药等和生物类的分析项目如浮游植物、浮游动物和底栖生物等的监测,以适应海洋污染复杂化的趋势,更客观、准确反映近岸海域生态环境。
3.7．建立高效的海洋生态环境监测、预警预报和防御体系,确保环境安全
要在现有海洋环境监测网络的基础上,完善和健全海洋生态环境动态监测网络和应急监测体系,建立溢油等重大海洋损害事故应急处理体系,提高海洋污染重大事故和灾害应急处理能力。研究建立海洋环境质量评价指标系统与海洋资源环境影响评价方法。加大重点入海污染源、重点港湾和生态脆弱区的在线监测,实施重大海岸工程对海域生态环境影响的跟踪监测。增强对宏观与微观生态环境的监测力度,增强应急调处能力,不断提高海洋生态环境监测的整体水平,实现信息资源共享和监测资料综合集成,不断提高生态环境动态监测和跟踪评价水平,为海洋环境保护管理和社会经济持续发展提供强有力的技术保障。
3.8.加强海洋环境科学基础研究,发挥科技创新对保持良好海洋生态环境质量的保障作用。
海洋科学技术研究滞后于海洋资源、环境的开发、利用及沿海经济、社会发展水平,是造成海洋环境污染和生态破坏重要因素之一,因此必须把海洋环境科学技术基础研究摆在重要位置,充分发挥知识创新和科技创新对保持良好的海洋生态环境质量的保障作用。提高科研经费,并争取利用各项科技贷款、赠款,拓宽科技投入渠道,建立海洋环境科技创新制度,深化科技体制改革,建立一支精干、高效的科研技术支持力量和实用技术推广咨询中介服务力量,做好科技创新成果转化和应用[5]。建议近期着重开展污染源排放总量自动监测、海洋环境
容量与海洋生态环境承载力、海洋生态恢复及”三废”污染防治等技术研究,为环境管理提供技术支撑。
政府、企业主管部门应从多角度、多层面加快清洁生产激励制度、措施政策的出台,建立利于实施清洁生产的资金扶持激励政策、措施,实施多渠道、多方位的鼓励与奖励,不断激发企业主动推行清洁生产的积极性和创造性,不断激发企业的实施清洁生产的潜在力量,引导企业自觉实施清洁生产。
1.1.加强清洁生产培训教育,不断提高全员清洁生产意识
对清洁生产的重视程度如何直接影响清洁生产的进程,不断开展有效的清洁生产知识学习、意识形态的培训对改善清洁生产在实际过程中的地位和发挥作用有积极意义,特别是加强对企业高层管理者、企业中层管理者、基层单位生产组织者和具体直接实施者对清洁生产认识的提高,从而进一步促进清洁生产审核的有效开展有深远意义。
1.2.建立清洁生产信息和技术服务体系建立健全、运行灵活的清洁生产信息与技术服务体系
指导清洁生产的开展,把握清洁生产整体方向,参加技术交流与服务,深入参与宏观与微观的技术和服务,架起企业与清洁生产信息、技术服务中心的桥梁,及时有效地沟通信息,开展清洁生产服务[3]。加强企业间相互交流与合作,特别是对已经成型的清洁生产技术方案进行细化、系统整理,相互利用,最大限度地发挥技术与信息在清洁生产实施中的积极作用,加强新技术、新材料、新工艺、新设备的推广应用、信息咨询、宣传培训等工作,加强推行清洁生产审核的经验总结和改进,不断提高清洁生产科技水平,全面促进清洁生产深入持久的展开。
1.3积极创新,提高清洁生产的生命力
在思想层次、推行机制层次和技术层次方面勇于创新。着力于丰富和提升清洁生产思想和整体预防战略。着力于创建市场动作机制,促使企业对清洁生产大面积和持久的需要。着力于总结、提高、创造新型清洁生产手段,开发出在实际工作层面上落实清洁生产的有效手段。
2.清洁生产审核成功的关键
清洁生产审核[4]工作的开展,是一项系统工程,它贯穿于生产的整个过程,单靠任何一个专业、部门、任何个人都无法有效地将清洁生产审核落到实处。其成败的关键在于:首先健全的组织网络是清洁生产审核的关键保证,其次掌握污染源现状是清洁生产审核的根本,第三加强管理是推进清洁生产审核的必要手段,第四先进的技术设备是清洁生产审核见效的源泉,最后确定清洁生产审核重点是取得成效的要素。
只要针对清洁生产过程中存在的各种障碍进行充分认识,对存在的各种障碍采取积极应对措施,克服存在的不足,就可以有效地避免企业将清洁生产审核工作流于形式,有效地促进清洁生产审核工作的深入顺利进行,使企业通过清洁生产审核工作在保证经济效益的前提下,取得最大的环境效益,真正实现节能、降耗、减污、增效的清洁生产目标,实现持续改进,走新型工业化清洁生产发展创新之路。
参考文献:
[Ⅰ]中国石化清洁生产审核中心.石化化工清洁生产审核指南[M].北京:中国石化出版社,2002:10-20.
[Ⅱ]侯秉政.清洁生产实践[M].北京:中国环境科学出版社,1994:9-10.
[Ⅲ]王学军,何炳光,等.清洁生产概论[M].北京:中国检察出版社,2000:11-15.
[Ⅳ]国家环保总局.清洁生产审核培训教材[M].北京:中国环境科学出版社,2001:8-12.)
参考文献:
[1]广西北海海洋环境监测中心站.广西壮族自治区近岸海域环境质量报告书(2001-2005年)[R].2006.
[2]广西北海海洋环境监测中心站.广西碧海行动计划(2006-2020)[R].2004.
[3]广西北海海洋环境监测中心站.广西碧海行动计划(2006-2020)[R].2004.
[4]国家环境保护总局.中国近岸海域环质质量公报(2006年度)[R].2007.
[5]浙江省环境保护局.浙江省暨舟山渔场近岸海域生态环境质量报告书(2001-2005年)[R].2006
1994年中国环境状况公报 一、环境状况 (一)环境污染状况 1.污染物排放 (1)废气 1994年，全国废气排放量(不含乡镇工业)11.4万亿立方米(标)。废气中烟尘排放量1414万吨，与上年基本持平，其中工业烟尘排放量 807万吨;二氧化硫排放量1825万吨，与上年基本持平，其中工业二氧化硫排放量1341万吨;工业粉尘排放量583万吨，比上年下降5.5%。 (2)废水 1994年，全国废水排放总量(不含乡镇工业)365.3亿吨，比上年增长2.7%，其中工业废水排放量215.5亿吨，比上年下降1.8%。工业废水中化学需氧量681万吨，比上年增长9.4%;重金属排放量 1697吨，比上年增长 4.7%;砷排放量 1038吨，比上年增长 14.4%;氰化物排放量2548吨，比上年增长2.8%;挥发酚排放量5442吨，比上年增长8.9%; 石油类排放量55748吨，比上年下降10.l%。 (3)工业固体废物 1994年，全国工业固体废物产生量(不含乡镇
工业)6.2亿吨，与上年持平;工业固体废物排放量0.19亿吨，其中排入江河的工业固体废物为0.07亿吨，较上年有所减少。工业固体废物历年累计堆存量64.6 亿吨，占地55697公顷。 (4)乡镇工业近年来，我国乡镇工业发展迅猛，污染呈加重趋势。据有关部门测算，1994年，全国乡镇工业废水排放量43亿吨，占全国工业废水排放总量的16.6%;工业粉尘排放量580万吨，占全国工业粉尘排放量的 49.9%;工业固体废物产生量 1.2亿吨，占全国工业固体废物产生量的 16.2%。与 1989年全国乡镇工业污染调查结果的可比指标相比，工业废水排放量增长65.4%，工业粉尘排放量增长23.4%，工业固体废物产生量增长56.9%。 2.环境质量 (1)大气全国城市大气中总悬浮微粒年日均值在89一849微克/立方米之间，北方城市平均407微克/立方米，南方城市平均250微克/立方米，与上年持平。据85个城市统计，45个城市年日均值超过国家三级标准，以兰州、吉林、焦作、万县污染为重。据84个城市统计，降上半月均值在 3.20—64.61吨/平方公里/月之间，北方城市平均为 24.76吨/平方公里.月，南方城市平均为 10.57吨/平方公里·月，有57.3%的城市超过了暂
中国近岸海域环境 质量公报 2005 国家环境保护总局 2006年3月
目 录 前 言 (3) 一、全国近岸海域水质状况 (5) 二、全国近岸海域海水污染物状况 (15) 三、沿海省、自治区、直辖市近岸海域水质状况 (23) 四、海洋渔业水域环境状况 (27) 五、海上重大污染事故 (29)
前 言 依据《中华人民共和国环境保护法》第六条、第七条和《中华人民共和国海洋环境保护法》第五条、第十五条有关编制及发布环境质量公报的规定，国家环境保护总局组织农业部、交通部共同编写了《中国近岸海域环境质量公报2005》，现予以发布。 2005年，全国近岸海域环境监测网根据国家环境保护总局《全国近岸海域环境质量监测实施方案》中确定的299个环境质量监测站位，网络成员单位依据不同情况和监测条件，进行了二至三期的监测，共监测站位293个，其中渤海47个测点、黄海54个测点、东海93个测点、南海99个测点，监测近岸海域面积为271851平方千米。监测项目为：水温、悬浮物、盐度、pH、溶解氧、化学需氧量(碱性锰法)、石油类、活性磷酸盐、无机氮（亚硝酸盐氮、硝酸盐氮、氨氮）、汞、铜、铅、镉、非离子氨等16项。 海水质量评价采用《海水水质标准》(GB3097－1997)，其中：一类海水水质适用于海洋渔业水域、海上自然保护区和珍稀濒危海洋生物保护区；二类海水水质适用于水产养殖区、海水浴场、人体直接接触海水的海上运动或娱乐区以及与人类食用直接有关的工业用水区；三类海水水质适用于一般工业用水区、滨海风景旅游区；四类海水水质适用于海洋港口水域、海洋开发作业区。 海水质量评价方法采用单因子判别法，即某一测点海水中任一评
1993年中国环境状况公报 一、环境状况 (一)环境污染状况 1.大气 1993年，全国废气排放量11.0万亿标立方米(不包括乡镇工业，下同)。废气中烟尘排放量1416万吨，与上年基本持平；二氧化硫排放量1795万吨，比上年增长6.5%；工业粉尘排放量617万吨，比上年增长7.1%。全国城市大气中总悬浮微粒年均值范围为108-815微克/立方米，北方城市平均407微克/立方米，与上年基本持平；南方城市平均251微克/立方米，较上年略有上升。据74个城市统计，38个城市年日均值超过国家三级标准，尤以吉林、万县、大原、兰州、乌鲁木齐等城市为重。据73个城市统计，降尘半月均值在l.0-83.5吨/平方公里·月之间，较上年有明显增加，北方城市重于南方城市。污染严重的城市依次为包头、鞍山、大同、唐山、哈尔滨、济南、银川、石家庄、长春和大原。据77个城市统计，二氧化硫年均值范围为8-451微克/立方米，北方城市平均l00微克/立方米，南方城市平均96微克/立方米，与上年基本持平。超过国家三级标准的城市有贵阳、宜宾、重庆、南充、济南、青岛、乌鲁木齐、大同、保定、石家庄、宜昌、天津、唐山、洛阳和太原，占统计城市数的20.0%，较去年有所增加。据77个城市统计，氮氧化物年均值范围为10-147微克/立方米，与上年基本持平；北方城市平均59微克/立方米，南方城市平均40微克/立方米。污染较重的城市有乌鲁木齐、大连、广州、
兰州、北京、郑州、深圳、长春、沈阳等。酸雨仍限于局部地区。据73个城市统计，降水pH年均值范围为3.94-7.63，pH年均值低于5.6的占49.3%。赣州、长沙、南充、宜宾、怀化、重庆、梧州、南昌、沪州、杭州、衡阳和桂林酸雨出现频率在70%以上。 2.水 1993年，全国废水排放总量355.6亿吨，比上年下降3.0%，其中工业废水排放量219.5亿吨，比上年下降6.2%。工业废水中化学需氧量622万吨，比上年下降12.5%；重金属排放量1621吨，比上年增长6.9%；砷排放量907吨，比上年增长4.0%；氰化物排放量2480吨，比上年下降30.7%；挥发酚排放量4996吨，比上年下降22.2%；石油类排放量71399吨，比上年增长9.7%。全国大江大河干流的水质状况基本良好，流经城镇的河段污染较重。在七大水系和内陆河流水质评价的123个重点河段中，符合《地面水环境质量标准》1、2 类的占25%，符合3类标准的占27%，属于4、5类标准的占48%。监测结果表明，全国江河水质污染类型为有机污染，主要污染物为氨氮、高锰酸盐指数、生化需氧量和挥发酚。长江流域水质总体良好，干流水质好于支流，但重庆、武汉、南京、上海等主要城市河段岸边水域污染严重。在50个重点河段中，符合1、2类标准的占37%，符合3类标准的占31%，属于4、5类标准的占32%。主要污染物为氨氮、高锰酸盐指数和挥发酚，部分河段铜、砷化物超标。黄河流域的干流水质较好，但重点监测的支流河段中，汾河、渭河、伊洛河、小清河部分河段有机污染十分严重。在16个重点监测河段中，符合1、2类标
关于加强海洋生态环境保护的提案 摘要：全国政协十二届二次会议提案第0190号 _________________________________________________________________________ _ 案由:关于加强海洋生态环境保护的提案 审查意见：建议国务院交由主办单位海洋局会同农业部,中央编办,环境保护部办理 提案人：致公党中央 主题词：海洋,生态,环境保护 提案形式：党派提案 内容： 近年来，我国沿海地区高度重视沿海开发过程中的环境保护，明确指出生态环境是沿海地区的生命线，先后制定完善了海洋环境保护地方法规和生态建设规划，为沿海开发划定了“红线”。但是，我国海洋生态环境不断恶化、渔业生物资源衰退的趋势没有发生根本性扭转，海洋沙漠化发展的趋势没有变。主要存在的问题是： 1.海洋法制意识、生态意识不强。各地、各级政府为了片面地追求发展速度，忽略了其对生态环境的影响，不顾海域审批程序、不顾海洋使用论证、不顾海洋环境评价，在没有取得海域使用权的情况下，违法用海的现象常有发生，更不谈其对海洋生态环境应负的责任。 2.对海洋的过度无序开发。各地掀起的港口建设、临港产业区建设、化工园区和滩涂围垦等热潮，都对海洋生态环境造成了影响和不同程度的破坏。沿海很多地方都在建港口或规划建港口，化工园区更是遍布沿海各地，其对海洋生态影响巨大。更有甚者，一些化工企业只考虑自身的经济利益，对排放的工业污水不予深入处理、净化，甚至偷排现象时有发生。大面积的围垦，使沿海滩涂湿地迅速缩减，而消失的滩涂湿地，使绝大部分的鱼、虾、蟹等的幼体无法生长发育，成长为成鱼。加之工业的污染，近海沙漠化已不可避免。 3.海洋生态异象频发。山东青岛连续多年浒苔大面积爆发，去年江苏海域的水母爆发、以及一年胜似一年赤潮等。无不警示我们，海洋生态环境已经脆弱到多么严重的程度。甚至连今年的梭子蟹、鮸鱼“丰收”都不一定是好现象，它是海洋渔业资源剧烈动荡的象征。生态异象不仅会给沿海地区带来巨大的经济损失，而且还危及到沿海地区人们的生存状态。 4.沿岸径流对海洋生态环境的影响。据有关报道，长江、淮河等大小河流的径流对海洋的污染占海洋总污染的70%以上，而这部分的污染目前还无法得到有效的控制，“制造业大国”给我们的海洋经济带来的“恩惠”短期内不可能从根本上得到改变。 5.渔业生产与管理对海洋生态环境的影响。沿海渔民急功近利式的捕捞方式也是导致海洋生态环境失衡的直接推手，加之渔业管理方式陈旧，任何渔业资源的兴起都经不住如此巨大的生产能力，由此形成了渔业资源的此起彼伏，动荡不定。 6.跨界、跨流域污染成了治理难点。在苏鲁交界处的海州湾沿岸，兴建许多的化工、冶炼企业，而这些企业大部分是重污染企业，平时看不到什么污水排放，但一到雨水季节，大量的带有重金属污染的污水就随洪水顺流而下，在苏北沿岸流的带动下严重地污染了
2008 中国环境状况公报 中华人民共和国环境保护部
根据《中华人民共和国环境保护法》规定，现予公布2008年《中国环境状况公报》。 中华人民共和国环境保护部部长 二○○九年六月四日
目 录 主要污染物总量减排 (1) 淡水环境 (4) 海洋环境 (22) 大气环境 (30) 声环境 (35) 固体废物 (38) 辐射环境 (41) 自然生态 (45) 土地与农村环境 (50) 森 林 (54) 草 原 (57) 气候与自然灾害 (59) 专栏 环境保护部成立 (66) 三大基础性战略工程进展顺利 (67) 四川汶川特大地震环境应急 (68) 北京奥运会、残奥会环境质量保障 (69) 南方雨雪冰冻灾害环境应急 (70) “环境与灾害监测预报小卫星”A、B星成功发射 (71) 开展环境保护专项行动，严厉查处环境违法行为 (72) 环境经济政策的实施与深化 (73) 城市市政公用基础设施建设 (74) 强化环境准入，坚持科学审批 (75) 化学品管理 (76) 履行国际环境公约 (77) 地方病防治 (78) 全国特大、重大环境污染事件 (79) 环境宣传教育 (80)
2008年10月9日，胡锦涛总书记在中国共产党第十七届中央委员会第三次全体会议上提出，到2020年，农村人居环境和生态环境明显改善，可持续发展能力不断增强。 新华社记者 摄 2008年3月5日，温家宝总理在第十一届全国人民代表大会第一次会议所作政府工作报告中，提出要更加重视节约资源和保护环境。 新华社记者 摄
2008年是中国发展进程中很不寻常、很不平凡的一年，也是环境保护史上波澜壮阔、惊心动魄的一年。在党中央、国务院的坚强领导下，各地区、各部门紧紧围绕抗击自然灾害和北京奥运会环境质量保障，全面加强环境监管和环境应急工作，大力推进节能减排，各项环境保护工作都取得了新的进展。环境保护工作既有效应对了经济高增长、财政高收入、企业高效益的发展局面，也经受了增长速度下行、财政收入下滑、企业效益下降带来的严峻挑战，经济与环境逐步协调发展，环境保护历史性转变迈出了坚实的步伐。 一是党中央、国务院对做好新形势下的环境保护工作作出重要部署，将“加强生态环境建设”作为抵御全球金融危机扩内需保增长的十项重要措施之一。十一届全国人大一次会议批准组建环境保护部，强化了统筹协调、宏观调控、监督执法和公共服务等职能，为推进环境保护历史性转变提供了更加有力的组织保障。二是环境影响评价制度在宏观调控中发挥了重要作用。积极应对国际金融危机，及时调整改进环境影响评价审批管理工作，完善审批机制，简化审批程序，认真兑现七项承诺，对符合环境保护准入条件的项目开通“绿色通道”，对“两高一资”（高污染、高能耗、资源性）项目严格把关。三是污染减排取得突破性进展。化学需氧量和二氧化硫排放量比上年分别下降4.42%和5.95%，比2005年分别下降6.61%和8.95%，首次实现了任务完成进度赶上时间进度，为全面完成“十一五”减排目标打下了坚实基础。四是圆满完成特大自然灾害环境应急处置和北京奥运环境质量保障任务。五是流域污染防治工作稳步推进。淮河、海河等七项
广西沿海地区海洋生态环境保护状况及对策建议 摘要:广西近岸海域具有丰富的海洋资源和重要的海洋生态系统,在开发利用海洋资源、发展经济的同时,广西各级政府历来都非常注重海洋生态环境保护和监控,作了大量卓有成效的工作。根据目前广西沿海地区海洋生态环境保护状况,结合沿海各市的国民经济与社会发展规划,分析广西沿海地区主要海洋生态环境问题,针对存在的主要问题及当前社会经济快速发展的实际情况,提出海洋生态环境保护对策建议。 关键词:广西沿海;海洋环境保护;问题;对策建议 广西近岸海域具有丰富的海洋资源和重要的海洋生态系统,广西各级政府历来都非常注重海洋生态环境保护和监控,长期以来,设有专门的海洋环境监测机构和海洋自然保护区,目前广西海域生态环境整体上保持良好状态,但随着北部湾国际区域经济合作区的开发建设,石油化工、钢铁、煤化工、造纸等许多重大的临海工业项目将在广西沿海地区投资兴建,如何在加快利用海洋资源的同时,保护好海洋生态环境,实现保护与开发并举,环境效益与经济效益双赢是值得研究和探讨的。 1.广西海洋生态环境保护与海洋生态环境状况: 广西沿海地区具有丰富海洋生物资源、海域滩涂资源、港口资源、矿产资源、旅游资源、油气资源和海洋潮汐能和风能资源等,目前对这些海洋资源均进行了不同程度的开发利用,在开发利用海洋资源、发展经济的同时,各级政府都非常注重海洋生态环境保护和监控,作了大量卓有成效的工作,主要工作如下： 1.1.严格执行“三同时”制度和“环境影响评价”制度,控制新入海污染源 对新建和技改项目严格执行“三同时”、“环境影响评价”制度和总量控制、排污许可证制度,对不符合有关法律法规及污染防治政策的,不予以审批。促使有关单位充分考虑区域的环境容量以及总量控制计划的要求,采用清洁生产工艺和设备,合理利用自然资源,发展生态工业和循环经济,使新建项目尽量少排污染物,而技改项目能通过“以新带老”,做到增产不增污或增产减污,以控制污染物的入海量。 1.2．加强对现有工业污染源的治理,以削减入海污染源 加强对现有工业污染源的治理和监督管理,淘汰关停污染严重的落后生产力。积极开展污染大户如酒精、制糖业的整改和污染治理,改造、更新原材料消耗高、污染物排放率高的生产工艺和设备,促使工业污染源主要污染物达标排放,以最终削减污染物的入海量。由于以上两项工作的积极开展,广西沿海地区“十五”期间直排入海工业污染源污染物年平均入海量比“九五”期间减少46%[Ⅰ]。 1.3．建立自然保护区,保护典型的海洋生态系统广西沿海拥有红树林、珊瑚礁和海草床三类最典型的海洋自然生态系统 广西沿海现有红树林沼泽湿地8374.90公顷,其中天然林7592.0公顷,人工林782 9公 顷,红树林种类有13种[Ⅱ],分布于滩面明显的海湾和海河口汇合处的滩涂及附近。 现有珊瑚礁生态系统生长总面积约300公顷,主要分布于涠洲岛西北、东北、西南部沿海岸近海水深-2米~-12 5米的海域,斜阳岛东部局部海岸有小面积分布,约10公顷。广西
2010年中国海洋环境状况公报（一） 2011-06-07 | 作者：| 来源：国家海洋局| 【大中小】【打印】【关闭】 1 概述 我国是海洋大国，大陆海岸线1.8万公里，面积为500平方米以上的海岛6 900余个，管辖海域总面积约300万平方公里，包括渤海、黄海、东海和南海，跨越暖温带、亚热带和热带三个气候带。入海河流众多，流域范围广阔，有鸭绿江、辽河、海河、黄河、淮河、长江、珠江等1 500余条河流入海。海洋生物多样性十分丰富，已记录的海洋生物22 629种，分布有红树林、珊瑚礁、滨海湿地、海草床、海岛、海湾、入海河口和上升流等多种类型海洋生态系统。海洋资源环境为沿海经济社会和海洋经济的可持续发展奠定了良好的基础。 为全面掌握我国管辖海域环境状况，国家海洋局组织各级海洋行政主管部门开展了海洋环境质量、海洋功能区、入海污染源及海洋环境灾害监测工作，推进了全海域海-气二氧化碳交换通量专项监测工作。2010年，各级海洋环境监测业务机构完成了全海域约9 800个监测站位的现场监测工作，共获得各类海洋环境监测数据250余万个。 2010年，我国海洋环境质量总体维持在较好水平，主要海洋功能区环境质量基本满足海域使用要求，海洋赤潮和绿潮灾害有所减轻，但江河污染物入海量增加，溢油等突发事故灾害对海洋生态环境的损害严重。近岸局部海域富营养化、海洋环境灾害频发和海岸带生境破坏是影响我国海洋环境状况的突出问题。 我国管辖海域的海水环境质量状况总体较好，符合第一类海水水质标准的海域面积约占我国管辖海域面积的94%，但尚有4.8万平方公里的近岸海域水质劣于第四类海水水质标准。近岸沉积物质量状况总体良好，各项监测指标符合第一类海洋沉积物质量标准的站位比例均在91%以上。 我国近岸典型海洋生态系统总体处于健康和亚健康状态。90%监控区域的生态系统基本维持其自然属性，生态服务功能能够正常发挥；局部区域生态系统处于不健康状态，生物多样性和生态系统结构变化较大，生态服务功能受损。 海洋保护区环境状况总体良好，主要保护对象或保护目标基本保持稳定。海水浴场、滨海旅游度假区的娱乐用海功能得以正常发挥。海水增养殖区环境状况基本满足养殖活动要求。海洋倾倒区基本满足继续使用的要求。油气开发活动未对邻近海域海洋功能造成影响。 受入海径流量增大的影响，2010年河流携带的化学需氧量、氨氮和总磷入海量较上年明显增加。监测的入海排污口达标排放次数比例为46%，总磷、化学需氧量和氨氮等主要污染物的达标率均有所提高；但入海排污口邻近海域环境质量状况较上年未见明显改善，部分排污口邻近海域环境质量较差。 全海域发现赤潮69次，累计面积10 892平方公里，赤潮发现次数与2009年基本持平，但累计面积减少3 208平方公里，赤潮多发区主要集中在东海近岸海域。海水入侵和土壤盐渍化重灾区主要
海洋资源可持续利用与海洋生态环境保护海洋这个蓝色星空是一个巨大的资源宝库，是人类可持续利用的财富，是21世纪高新技术的内向拓展，是拥有巨大开发潜力的新兴领域。21世纪人类社会面临着“人口剧增、资源溃乏、环境恶化”三大问题的挑战。 中国是海洋大国，海洋面积有354万km2，跨越了温带、亚热带、热带三个气候带，水体营养丰富，有利生物资源的开发，在海洋生物资源开发利用方面具有独特的优势。 一、海洋资源的可持续利用 海洋资源的可持续利用，是指在海洋经济快速发展的同时，科学合理地开发利用海洋资源，提高海洋资源的开发利用水平及能力，形成一个科学合理的海洋资源开发体系；通过加强海洋环境保护、改善海洋生态环境，来维护海洋资源生态系统的良性循环，实现海洋资源与海洋经济、海洋环境的协调发展，确保海洋资源生态环境的永续发展。 海洋资源的可持续利用包含3个特征：(1)持续性。在海洋生态过程的可持续与海洋资源的可持续利用两个方面。海洋生态过程的可持续建立在海洋生态系统完整性的基础之上，要求海洋生态系统构造完整和功能齐全。人类对海洋资源的无限需求与有限供给之间的矛盾，都直接关系到海洋资源的可持续利用。这就要求一方面要正确解决资源质量、可利用量及其潜在影响之间的关系，另一方面要注意保护资源种群多多样性；(2)协调性。海洋资源的利用应与海洋自然生态系统的健康发展保持协调与和谐，以维护海洋资源的可持续利用；(3)公平性。即当代人之间与世代人之间对海洋环境资源选择机会的公平性。当代人之间的公平性要求任何海洋开发活动不应带来或造成环境资源破坏，不应对后代人对海洋资源和环境的利用造成不良影响。 海洋资源的可持续利用应达到以下目标：(1)在保证海洋资源可持续利用的基础上，强化开发深度和广度，提高开发的科技含量；综合开发利用海洋资源，提高资源的利用效率；利用新技术发现新资源，推动海洋经济持续、健康发展； (2)海洋是可再生资源，尽可能多地对其进行利用，又要保持生态系统有较强的恢复能力和维持其持续再生产能力；(3)海陆一体化开发，统筹制定沿海陆地区域和海洋区域的国土开发规划，逐步形成临海经济带和海洋经济区，推动沿海地区的进一步繁荣发展；(4)开发与保护协调。制定海洋开发和海洋生态环境保护协调发展规划，按照预防为主、防治结合，谁污染、谁治理的原则，加强海洋环境监测和执法管理；(5)完善海洋综合管理体系，制定协调的海洋开发政策，建立有利于海洋资源可持续利用的法律法规。
1989年中国环境状况公报 根据《中华人民共和国环境保护法》第十一条，现将1989年《中国环境状况公报》公告如下: 一、环境污染状况 (一)大气环境 我国大气环境总体来说是好的，污染主要集中在人中城市。城市大气污染为煤烟型污染，主要污染物是烟尘和二氧化硫。据全国统计和监测，1989年烟尘排放量力1398万吨，与上年基本持平; 二氧化硫排放量力1564万吨，较上年略有增加。城市大气污染冬、春季较重，夏、秋季较轻。北方城市烟尘污染较重，南方城市二氧化硫污染较重。 据国家大气质量监测网监测，1989年全国城市总悬浮微粒年日均值的平均值为432微克/立方米，北方城市为526微克/立方米，南方城市为318微克/立方米。与上年相比，污染减轻的城市占37%，加重的城市占3%，其余城市变化不大。全国城市二氧化硫年日均值的平均值为105微克/立方米，北方城市为93微克/立方米，南方城市为119微克/立方米。与上年相比，污染减轻的城市占4%，加重的城市占4%，其余城市变化不大。超标城市数的比重由14%上升到16%，其中，北方城市超标为11%，南方城市超标为21%。大部分城市冬季二氧化硫污染严重，日均值超标的北方城市为43%，南方城市为29%，同上年相比，出现酸雨的地区无明显变化，但酸雨区面积扩大。 (二)水环境 我国大江大河水质基本良好，流经城市的河段污染较重。水体污染主要来自工业废水，主要污染物是氨氮，其次是耗氧有机物和挥发酚。生活污水、工业废渣、矿业开采、农业生产等也对水体造成一定程度的污染。 据全国统计，1989年工业废水排放量力252亿吨，较上年减少16 亿吨，下降6%。工业废水中重金属(汞、铜、铅、六价铬)的排放量为2089吨，比上年下降5%，砷排放量力1281吨，比上年下降16%，氰化物排放量力4468吨，比上年下降8%，酚排放量力7613吨，比上年下降4%，石油类排放量力71051吨，比上年下降8%。 据国家水质监测网监测，1989年流经城市的河流仍然存在岸边污染带，局部水体污染严重，72%的纳污河段各项污染物的平均值有不同程度的超标。河流的城市段污染，小河流重于大河流，北方城市重于南方城市。 六大水系中，长江干流水质尚好，但不如上年，各监测断面悬浮物年均值均超标，氨氮污染加重，个别江段挥发酚、汞、石油类等污染物超标。黄河干流水质较上年略有改善，砷污染减轻，但氨氮和耗氧有机物污染加重，所有监测断面悬浮物均超标。珠江水系大部分江段水质良好，重金属污染有所减轻，但部分江段氨氮、耗氧有机物、亚硝酸盐氮污染有所加重。淮河水系水质恶化，氨氮、挥发酚、亚硝酸盐氮以及铅、铜污染加重，但耗氧有机物污染有所减轻。松花江水系污染加重，耗氧有机物、氨氮、挥发酚、亚硝酸盐氮污染呈上升趋势，个别江段仍有汞和石油污染。大辽河水系在六大水系中污染最重，水质较上年恶化，所有监测断面的氨氮、耗氧有机物年均值均超标，挥发酚、耗氧有机物和氨氮污染均加重。 1989年，从总体上看，大部分海域水质尚好。沿岸海域普遍存在着不同程度的污染，主要污染物是油类、有机物、营养盐类和重金属。锦州湾海域水质污染有所减轻。胶州湾水质污染面积达海湾面积的10%，东岸河口、滩涂和港区的底质污染严重，生物种类减少。长江口、珠江口水质良好，但有机污染和富营养化程度较高，时有赤潮发生。本年度是我国
广西海洋资源概况 1.海洋捕捞资源 北部湾海域属热带海洋，适于各种鱼类繁殖生产，加之陆上河流携带大量的有机物及营养盐类到海洋中去，使北部湾成为中国高生物量的海区之一。出产的鱼贝类有500多种，其中具有捕捞经济价值的50多种，以红鱼、石斑、马鲛、鲳鱼、立鱼、金线鱼等10多种最为著名，其他海产中的鱿鱼、墨鱼、青蟹、对虾、泥蚶、文蛤、扇贝等品种，以优质、无污染而在国内外市场享有声誉。鱼类总资源为75万吨，其中底栖鱼类资源量为35万吨，约占总资源量47%，总可捕量约为40万吨。鱼类集聚大致分为两大类型： ①北部湾沿岸区，主要经济鱼类有蓝圆鲹、二长棘鲷、蛇鲻类、断斑石鲈、真鲷、马鲛、青鳞、鰶鱼、海鳗、金色小沙丁、脂眼鲱、鲇鱼、水公鱼、海鲶等30多种，还有鱿鱼、墨鱼、章鱼以及20多种虾类。 ②北部湾口至湾中部区，主要经济鱼类有蓝圆鲹、金线鱼、多齿蛇鲻、大眼鲷、马六甲鲱鱼等。由于海洋水文条件控制，湾东部和北部为鱼类产卵、育幼水域，以小型鱼类居多，是鱼类资源繁殖保护区；成鱼向湾西、湾中回游，以大中型鱼类为主，是中国尤其是广西渔民的传统捕捞区。北部湾渔场可分为三大部分，渔场面积近4万平方海里。 （1）湾北渔场 从广西沿岸至北纬20度30秒的海域，其中又分为涠洲岛以北禁渔区和涠洲岛以南的近海渔场。前者主要是鱼虾的繁殖场，是鱼类资源繁殖保护区，其中有5个沿海虾场：营盘虾场，白虎头－冠头岭虾场，沙头虾场，防城港一三娘湾虾场，斜阳岛南虾场；2个鱼类产卵场：大风江以东、涠洲岛以北的水域是二长棘鲷鱼的产卵场，龙门江口至珍珠港为蓝圆鲹、真鲷、鲻鱼、断斑石鲈、鸡笼鲳、金色小沙丁鱼、脂眼鲱鱼的产卵场。 （2）湾中渔场 主要是以夜莺岛为中心的渔场。渔场位于几个水团交汇的区域，浮游生物丰富，饵料充足，海底平坦，底质为沙泥，平均水深只有38米，适于底拖网作业，是优良的底拖渔场。 （3）北部湾南部外海渔场 范围包括北部湾湾口以南80米～200米水深的南海大陆架，是一个新开辟的渔场，大部分为经济价值高的鱼类。据估算，该海域底层鱼类资源为4吨/平方公里，底层鱼类资源为14万吨，中层鱼类资源为5万吨，总共资源量为19万吨，最佳可捕量为9.5万吨，目前尚属开发阶段，潜力相当大。 2.海洋养殖资源 广西浅海滩涂广阔，水质肥沃，生物品种繁多。在10万公顷的滩涂面积中，可养殖面积达6.67万公顷，占滩涂总面积的66.3%，其中近期可利用养殖的滩涂面积
《2014年中国海洋环境状况公报》发布 (2015-03-13) 2014年我国管辖海域水质等级分布示意图。 本网讯近日，国家海洋局发布《2014年中国海洋环境状况公报》（以下简称《公报》）。《公报》显示，2014年我国海洋生态环境状况基本稳定，但近岸局部海域污染严重，陆源排污压力巨大，海洋环境灾害多发等问题依然突出。 根据《公报》，2014年春季、夏季和秋季，劣于第四类海水水质标准的海域面积分别为5.2万平方公里、4.1万平方公里和5.7万平方公里，主要分布在辽东湾、渤海湾、莱州湾、长江口、杭州湾、浙江沿岸、珠江口等近岸海域，主要污染要素为无机氮、活性磷酸盐和石油类。夏季重度富营养化海域面积约1.3万平方公里。重点监测的44个海湾中，20个海湾春季、夏季和秋季均出现劣于第四类海水水质标准的海域。 《公报》显示，2014年海洋浮游生物和底栖生物自然分布格局未发生显著变化，海草、红树等群落结构保持基本稳定。国家级海洋保护区的海洋生物资源、自然遗迹和生物多样性等保护对象基本保持稳定。但81%实施监测的近岸河口、海湾等典型海洋生态系统处于亚健康和不健康状态，部分海洋生态系统健康状况下降。环境污染、人为破坏、资源
不合理开发是造成典型生态系统健康状况较差的主要原因。 2014年，主要河流入海监测断面水质较差，枯水期、丰水期和平水期，72条河流入海监测断面水质劣于第五类地表水水质标准的比例均超过50%。河流携带入海的污染物总量约1760万吨，较2013年增加5%。但陆源入海排污口达标排放率仍然较低，445个陆源入海排污口全年达标排放次数仅占监测总次数的52%。入海排污口邻近海域环境质量状况总体较差，91%的排污口邻近海域水质无法满足所在海域海洋功能区的环境保护要求。 根据《公报》，2014年海洋倾倒区环境状况基本保持稳定。油气区及邻近海域环境状况基本符合海洋功能区的环境保护要求。海水增养殖区环境质量状况基本满足增养殖活动要求。在游泳季节和旅游时段，23个重点海水浴场和17个滨海旅游度假区环境状况总体良好。 2014年全海域发现赤潮56次，累计面积7290平方公里，赤潮次数和累计面积均较2013年有所增加；黄海沿岸海域浒苔绿潮影响范围为近5年来最大。 2014年，国家海洋局继续对2011年发生的蓬莱19-3油田溢油事故和2010年发生的大连新港油污染事件实施跟踪监测。监测数据表明，事发海域海洋生态环境状况持续改善，但其生态环境影响依然存在。 来源：中国海洋报
论海洋生态文明建设——王诗成
论海洋生态文明建设——王诗成
党的十七大报告在阐述实现全面建设小康社会奋斗目标的新要求时指出，建设生态文明，为加强海洋资源节约和海洋生态环境保护，积极推进海洋生态文明建设指明了方向。生态文明的核心是统筹人与自然的和谐发展，建设生态文明，既继承了中华民族的优良传统，又反映了人类文明的发展方向。生态文明遵循的是可持续发展原则，树立人和自然的平等观，把发展与生态保护紧密联系起来，在保护生态环境的前提下发展，在发展的基础上改善生态环境，实现人类与自然的协调发展。培育和建设生态文明，并不是人类消极地回归自然，而是积极地与自然实现和谐，最大限度地实现人类自身的利益。 一、立足国情，放眼世界，必须倡导海洋生态文明建设 人类发展至今，已经深深意识到没有生态安全，人类自身就会陷入最严重的生存危机。从这个意义上说，生态文明是物质文明、政治文明和精神文明的基础和前提，没有生态文明，就不可能有高度发达的物质文明、政治文明和精神文明。另一方面，人类自身作为建设生态文明的主
体，必须将生态文明的内容和要求由内而外地体现在人类的思想、意识、伦理、道德、教育、法律、制度、生活方式、生产方式和行为方式中。 众所周知，尽管我国幅员辽阔、物藏丰富，但我国是一个世界上人口最多的发展中国家，人均拥有耕地、草原、淡水、森林等资源数量分别只有世界平均水平的2/5、1/3、1/4、1/8。目前我国人均石油占有量仅为世界平均水平的1/10左右，海洋资源人均占有量远远低于美国、英国以及相邻的日本、韩国等发达国家。 按照党的十七大报告的要求，增强我国可持续发展的能力，确保到2020年实现全面建成小康社会的宏伟目标，海洋如何定位，已显得十分关键。这就要求在发展海洋事业的过程中，要积极倡导海洋生态文明，坚持节约资源和保护环境的基本国策，周密策划，统筹兼顾海洋环保工作。要在全社会牢固树立海洋生态优先的理念，按照减量化、再利用、资源化的原则，以提高资源利用效率为中心，以节能减排为重点，通过加快产业结构调整，推进技术进步，加强法制建设，完善政策措施，形成节约型的增长方式和消费方
广西壮族自治区海洋经济发展“十二五”规划 自治区海洋局 二○一二年五月
目录 第一章发展基础及面临形势 (2) 第一节发展成就 (2) 第二节发展条件 (4) 第三节存在问题 (7) 第四节机遇与挑战 (9) 第二章总体思路和发展目标 (11) 第一节指导思想 (11) 第二节战略定位 (12) 第三节基本原则 (14) 第四节发展目标 (15) 第三章空间布局 (17) 第一节海洋经济总体布局 (17) 第二节海岸使用功能布局 (18) 第四章大力发展现代海洋产业 (21) 第一节加快发展现代海洋渔业 (21) 第二节做大做强海洋修造船工业 (25) 第三节积极发展海洋油气业和滨海矿业 (25) 第四节提升发展海洋盐业和盐化工业 (26) 第五章培育壮大海洋新兴产业 (26) 第一节海洋工程装备制造业 (27)
第二节海洋生物制药与生物制品业 (27) 第三节海洋可再生能源业 (28) 第四节海洋新材料 (28) 第五节海水综合利用业 (29) 第六节海洋节能环保业 (29) 第六章积极发展海洋服务业 (30) 第一节发展壮大海洋交通运输业 (30) 第二节大力打造中国—东盟国际滨海旅游胜地 (33) 第三节大力发展海洋文化产业 (36) 第四节培育发展涉海金融服务业 (37) 第五节积极发展海洋信息服务业 (38) 第六节发展海洋科学研究与教育 (39) 第七章做大做强临海工业 (39) 第一节优化布局临海工业 (40) 第二节临海石化工业 (40) 第三节临海钢铁工业 (40) 第四节临海有色金属工业 (41) 第五节临海能源工业 (41) 第六节临海粮油加工业 (42) 第八章加强海洋生态建设和环境保护 (43) 第一节加强海洋污染防治 (43) 第二节加强海洋生态和生物资源保护 (45)
海岸带生态保护和修复规划 海岸带区域涉及辽宁、河北、天津、山东、江苏、上海、浙江、福建、广东、广西、海南等11个省（区、市）的近岸近海区，涵盖黄渤海、东海和南海等重要海洋生态系统，含辽东湾、黄河口及邻近海域、北黄海、苏北沿海、长江口—杭州湾、浙中南、台湾海峡、珠江口及邻近海域、北部湾、环海南岛、西沙、南沙等12个重点海洋生态区和海南岛中部山区热带雨林国家重点生态功能区。本区域是我国经济最发达、对外开放程度最高、人口最密集的区域，是实施海洋强国战略的主要区域，也是保护沿海地区生态安全的重要屏障。 一、自然生态状况 本区域是陆地、海洋的交互作用地带，纵贯热带、亚热带、温带三个气候带，季风特征显著，海水表层水温年均11—27℃，沿海潮汐类型和潮流状况复杂。区域内大陆岸线长度1.8万公里，分布1500余个大小河口、200余个海湾，滨海湿地面积约为580万公顷。本区拥有红树林、珊瑚礁、海草床、盐沼、海岛、海湾、河口、上升流等多种典型海洋生态系统。区域内海洋物种和生物多样性丰富，记录海洋生物约28000多种，约占全球海洋物种总数的13%，是我国乃至
全球海洋生物重要产卵场、索饵场、越冬场及洄游通道，是重要的候鸟迁徙路线区域。 二、主要生态问题 本区域受全球气候变化、自然资源过度开发利用等影响，局部海域典型海洋生态系统显著退化，部分近岸海域生态功能受损、生物多样性降低、生态系统脆弱，风暴潮、赤潮、绿潮等海洋灾害多发频发。具体表现为，17%以上的岸段遭受侵蚀，约42%的海岸带区域资源环境承载力超载；局部地区红树林、珊瑚礁、海草床、滨海湿地等生态系统退化问题较为严重，调节和防灾减灾功能无法充分发挥；珍稀濒危物种栖息地遭到破坏，有害生物危害严重，生物多样性损失加剧。 三、主攻方向 以海岸带生态系统结构恢复和服务功能提升为导向，立足辽东湾等12个重点海洋生态区和海南岛中部山区热带雨林国家重点生态功能区，全面保护自然岸线，严格控制过度捕捞等人为威胁，重点推动入海河口、海湾、滨海湿地与红树林、珊瑚礁、海草床等多种典型海洋生态类型的系统保护和修复，综合开展岸线岸滩修复、生境保护修复、外来入侵物种防治、生态灾害防治、海堤生态化建设、防护林体系建设和海洋保护地建设，改善近岸海域生态质量，恢复退化的典型生境，加强候鸟迁徙路径栖息地保护，促进海洋生物资
中国海洋环境质量公报 & 依据《中华人民共和国海洋环境保护法》，国家海洋局组织实施 了2003年度全国海洋环境调查、监测和监视工作，在开展我国管辖海域环境质量状况趋势性监测的基础上，加强了近岸排污口、近岸海洋功能区、典型河口生态系统和赤潮灾害的监测，并根据监测结果对海洋环境质量状况进行了综合分析和评价，编制了《2003年中国海洋环境质量公报》，现予以发布。 2003年国务院批准实施了《全国海洋经济发展规划纲要》，这对 加快我国海洋资源的开发利用，促进沿海地区经济合理布局和产业调整，保障国民经济持续健康发展具有重要意义。随着该规划纲要的实施，我国海洋经济必将进入一个快速发展阶段，保护海洋环境，维护海洋生态系统健康的任务将更加艰巨。希望通过《2003年中国海洋环境质量公报》的发布，使各级政府和广大公众全面了解我国海洋环境状况，关心和爱护海洋，合理开发利用海洋资源，促进社会和经济的可持续发展。
~1~ 概述 (1) 全海域环境质量状况 ...................................... 2 2.1 海水环境质量 .. (2) 2.2 沉积物环境质 量 (7) 2.3 海洋生物质 量 (8) 2.4 重点海域浮游和底栖生物种类变 化 (9) 2.5 主要河口污染物入海总 量 (9) 2.6 重点排污口邻近海域环境状 况 (10) 重点河口生态环境状况 (11) 4 海洋赤潮 (13) 海洋功能区环境状况 ...................................... 155.1 海水增养殖区环境状况 (15) 5.2 海水浴场环境状 况 (17) 5.3 海洋保护区环境状 况 (18) 5.4 海洋倾倒区环境状 况 (19)
海洋生态环境与可持续发展 旅游1002张春阳2010110486 我国是海洋大国，丰富的海洋自然资源和巨大的生态系统服务价值是国家 经济社会发展的重要基础和保障。在经济迅速增长、人口快速增加及城市化程 度不断加快而陆地资源日益枯竭的背景下，立足陆海统筹，科学开发海洋资源 和保护海洋环境，是支撑我国经济社会可持续发展的必然选择，也是实现21世纪宏伟蓝图的必由之路。 20世纪90年代以来，我国把海洋资源开发作为国家发展战略的重要内容，不断向深度和广度扩展的海洋开发利用创造了我国新的经济增长点。中央“十 二五”规划纲要更是以专章的形式就“推进海洋经济发展”进行了阐述，提出 要“坚持陆海统筹，制定和实施海洋发展战略，提高海洋开发、控制、综合管 理能力”，凸显了海洋在未来我国社会经济发展中的重要战略地位。 中国拥有18000多公里的大陆岸线，沿海岛屿6500多个，依照《联合国海洋公约法》中200海里专属经济区制度和大陆架制度，中国可拥有约300万km2的管辖海域。中国的海域处在中、低纬度地带，和自然环境和资源条件比较优越。沿海地区人口最为集中，经济最为发达，对海岸带和海洋环境压力较大。 我国海洋生态系统具有明显的地区性和封闭性特征，生态系统和生物多样 性脆弱性明显。2010年监测结果表明：2010年，处于健康、亚健康和不健康状态的海洋生态监控区分别占14%、76%和10%。据初步估算，与20世纪50年代 相比，我国滨海湿地累计丧失57%，红树林面积丧失73%，珊瑚礁面积减少了80%，2/3以上海岸遭受侵蚀，沙质海岸侵蚀岸线已逾2500公里，外来物种的 入侵使得我国海洋生物多样性和珍稀濒危物种日趋减少。 生态系统是由生物群落及其生存环境共同组成的动态平衡系统。不同等级 的海洋生态系统构成大的生态系统，每一个生态系统都有其空间分布，并包含 着相互作用、紧密联系、共存共生的生物与非生物组成，通过能量流动和物质 循环，从而构成具有特定的结构和功能的统一体，只有在一定的时间和相对稳 定的条件下，生态系统的各部分、内部结构、物能运动等才能处于相互适应与 协调的动态平衡之中，生态系统才能达到良性循环状态。 海洋生态环境对人类的生存与发展有着重要的意义。海洋中拥有庞大的生 物体系和丰富的生物资源，为地球制造大量氧气，也可以供应蛋白质；海洋有 取之不尽的海洋化学和巨大的矿物资源包括海水中所含的大量化学物质和淡水 以及丰富的动力、水力和热能资源；据科学家考证，在陆地是那个已发现的矿产，海洋里几乎都有，陆地上没有的海洋也有；海洋中丰富的生物资源使得海 洋成为一个药物王国。海洋的自净能力为地球分解大量有毒物质。海洋生态环 境是人类赖以生存的基础，所以我们必须很好的保护海洋生态环境。 除此之外，海洋生态环境还是海洋生物生存和发展的基本条件，生态环境 的任何改变都有可能导致生态系统和生物资源的变化，海水的有机统一性及其 流动交换等物理、化学、生物、地质的有机联系，使海洋的整体性和组成要素 之间密切相关，任何海域某一要素的变化（包括自然的和人为的），都不可能
2010 中国环境状况公报中华人民共和国环境保护部
根据《中华人民共和国环境保护法》规定，现予公布2010年《中国环境状况公报》。 中华人民共和国环境保护部部长 二〇一一年五月二十九日
目录 主要污染物总量减排 (1) 淡水环境 (5) 海洋环境 (23) 大气环境 (29) 声环境 (35) 固体废物 (38) 辐射环境 (42) 自然生态 (46) 土地与农村环境 (50) 森林 (54) 草原 (57) 气候与自然灾害 (59) 专栏 城市市政公用基础设施建设 (70) 环境执法检查 (71) 国际生物多样性年 (72) 渔业水域环境质量状况 (73) 全国特大、重大环境污染事件发生情况 (74) 环境保护国际合作 (75) 履行国际环境公约 (76) 环境状况公众满意度调查 (77) 环境经济政策主要进展 (78) 化学品管理 (79) 重点企业清洁生产审核 (80) 环境卫星工作进展情况 (81) 全国城乡环境卫生整洁行动（2010-2012年） (82) 环境宣传教育 (83) 生态建设和生态文明 (84) 环境保护标准和技术性文件总体情况与进展 (85) 第一届全国环境监测技术人员大比武 (86)
2010年10月15日，胡锦涛总书记在中国共产党第十七届中央委员会第五次全体会议上提出要加快建设资源节约型环境友好型社会、提高生态文明水平，积极应对全球气候变化，大力发展循环经济，加强资源节约和管理，加大环境保护力度，加强生态防护和防灾减灾体系建设，增强可持续发展能力。 新华社记者摄2010年3月5日，温家 宝总理在第十一届全国人民代表大会第三次会议所作政府工作报告中提出要加强环境保护，积极推进重点流域区域环境治理及城镇污水垃圾处理、农业面源污染治理、重金属污染综合整治等工作。 新华社记者摄