法院档案数字化应用解
决方案
广州影达影像设备有限公司
二O一六年贰月
前言
根据法院信息化建设的规划，人民法院在建设统一的电子档案化系统，与业务系统配合实现办公、办案全流程电子化。为此，人民法院配备高速文档扫描仪将文档资料扫描输入系统生成电子资料以保障网上办公办案流程的顺利运转。
1.1将繁杂转化为效率，以及将效率转化为优势：
根据法院系统的工作模式，为了保证尽可能快的扫描速度，我们必须区分被扫描纸件的特征；对于纸质优良，拆解后再装订对原有的文档资料无重大损害的、首先考虑扫描速度；而对于无法拆解的文档资料，应当采用平板扫描仪进行扫描，以保证资料的完整性。在选择扫描仪时，贵单位不仅考虑初始投资，其他因素，比如生产效率、质量和维护费用也是重要的考虑因素；利用柯达不断创建的多功能采集解决方案，贵单位将可以在打开箱子的那天起立即准备就绪进行生产型扫描。全新的佳能DR-M160、DR-M140、DR-C130系列扫描仪可以更轻松地数字化和管理大量繁杂的案件、诉讼资料文件我们利用Conon在文档管理方面的所有知识构建了一个全新的原始平台，相信能够帮助人民法院控制信息、执行自动进程，将电子化信息进度推向另一高峰。
目录
1.项目背景 ........................................ - 0 -
2.实现档案数字化——高速扫描仪的应用............... - 0 -
2.1 法院档案管理现状分析........................................ - 0 -
2.2 档案数字化的优势探讨........................................ - 1 -
2.2.1 查询方便、快速............................................................... - 1 -
2.2.2 节省空间与成本............................................................... - 1 -
2.2.3 文档资料共享................................................................. - 1 -
2.3扫描仪产品选择............................................... - 1 -
2.4数据影像化解决方案介绍....................................... - 4 -
3. 本方案对法院档案数字化及安全存储的意义.......... - 5 -
4. 本方案优势总结.................................. - 6 -
5. 系统配置及报价.................................. - 8 -各行业成功案例.................................... - 10 -
6.1金融行业.................................................... - 10 -
6.2公检法行业.................................................. - 10 -
6.3广电/媒体行业............................................... - 10 -
6.4设计行业.................................................... - 10 -
6.5档案行业.................................................... - 11 -
6.6医疗行业.................................................... - 11 -
6.7石油/地质行业............................................... - 11 -
6.8军队行业.................................................... - 11 -
6.9电信行业.................................................... - 11 -
6.10其他行业................................................... - 11 -
1.项目背景
法院在进行开庭审理和相关业务办理流程中产生的大量纸制文档凭证、图像、音频、视频等证据资料文件，这些卷宗及庭审资料文件对于法院来说都是关键的业务数据，需要对此进行电子化保存留档及备份，以方便日后业务的溯源和查询。随着图像技术与网络技术的发展应用，档案电子影像处理系统已对文件影像化提供了有力的支持。目前在高新区法院中，档案电子影像处理、监控视频处理等系统已相当普遍，而在此过程中，产生了大量的图像、电子档案、视频数据文件需要存储，这样需要存储系统具有极高的安全性保证数据的安全，同时需要具备一定的性能保证数据可以被快速查阅。
法院在接收各下级法院的档案中涉及大量的工作电子文档、图像、音频、视频相关资料文件，这些档案资料文件对于独山县人民法院来说都是关键的文档数据，需要对此进行电子化保存留档及备份，以方便日后业务的溯源和查询。随着图像技术与网络技术的发展应用，档案电子影像处理系统已对文件影像化提供了有力的支持。目前在贵阳白云区法院接收相关纸质，电子文档过程中，产生了大量的图像、电子档案、视频数据文件需要存储，这样需要存储系统具有极高的安全性保证数据的安全，同时需要具备一定的性能保证数据可以被快速查阅。
法院保存的档案数据是各行业中最有价值、最宝贵的资源财富，数据安全存储和高效管理倍受各行业重视。构建一套安全、高效的数字化档案存储管理系统，实现数据存储管理、安全备份和查询的电子化和高度自动化已是整个行业的迫切需求。
2.实现档案数字化——高速扫描仪的应用
2.1 法院档案管理现状分析
法院接收有关部门和相关单位的档案过程中，会产生大量的相关资料，这些相关资料每天都在大量产生。传统以手工操作为主的纸张管理方式存在着查阅不便、保管困难、传递效率低、存储空间不足等等诸多管理上的困扰，具体包括:
●人工查询速度慢，无法产生应有的效益。
●由于档案需长期保存，受存储环境的限制，可能造成纸张受损、变质、变黄，为日后所需的档案复查带来困难。
●对于案卷档案，由于司法人员需反复查阅卷宗，有可能造成原件受损或遗失，为办案带来极大不便。
●占用的存储空间大。
●如果采用低档平板扫描仪录入方式，将上百万页的文件扫描归档，需要花费大量的人力物力和时间。
●由于历史档案量非常巨大，当需要查询多年前的档案时，需花费几个小时，甚至全天的时间，效率低下。
2.2 档案数字化的优势探讨
2.2.1 查询方便、快速
目前法院中存放着不同单位，不同类型数以万计的档案资料，假设这些档案需要复查，则需要从数以万计的档案中查询其中一份需要花费几个小时，甚至几天时间，极度影响效率。采用档案管理系统，在高速扫描仪和管理软件的结合使用后完全可避免上述问题。在接收各方面送递的档案时，纸质档案通过高速扫描仪扫描后，在管理软件的结合下实现在扫描后，按预先设计的方式建立索引，归档扫描的影像数据，查询时，只需键入索引号或关键词（如档案号）即可在极短的时间内将原始的案卷影像调阅出来，极大地提高了工作效率。
2.2.2 节省空间与成本
目前法院的纸质材料通常存放在档案馆的档案室，占用了较大的空间进行存储。在对档案材料进行数字影像化后，并结合先进的光存储技术，一台PC服务器大小的中小型光盘库即可容纳2-3万卷左右的文档，系统处理后的原始档案则转移至其他管理中心，从而大大减小了办公空间，同时也降低了成本，改善了办公环境。
2.2.3 文档资料共享
法院将建立起完备的网络基础，充分利用现有网络实现跨部门、跨地区的资源共享成为管理现代化的迫切要求。也为将来数字化档案馆创造条件。
2.3扫描仪产品选择
在选择扫描仪产品时，我们考虑到用户在使用时候的具体下列需求：
1.实现设备的便利操作：提高柜面空间的利用率；方便工作人员的
使用。
2.设备的稳定可靠性：最少的卡纸率.最小的设备损耗程度。
3.特殊纸质的处理功能:对A3纸质对折扫描简单，对硬卡浮雕卡扫
描方便，磨损度小。
4.设备易用性：开机即可扫描，无需预热，移动方便.
5.灵活简单的操作界面：如可设立用户首选项，界面功能简单明了
6.高质量的图像处理能力:如文本的自动方向识别，色彩的自动检测功能.
清晰的图像质量.如防止渗透等。
7.软件与系统的高集成度:采用TWAIN驱动接口，可调用设备的驱动
采集相应的数据信息。
8.实现“节能之星”：达到国家规定的节能要求。
基于以上的需求，以及相应的业务需求，我们采用了佳能DR系列高速扫描仪作为影像采集设备，具体型号选择提供佳能DR-M160/M140/C125高速扫描仪，同时考虑到避免对一些珍贵的原始档案进行扫描时对原件造成损伤，选配佳能FB101高速平板扫描与相结合的方式。相关产品的具体介绍如下：
佳能DR-M160II是部门级A4双面高速扫描仪，其具体特性及参数为:
◎扫描分辨率：600dpi；
◎传感器：CMOS；光源：LED（红/绿/蓝）；
◎扫描长度：3000mm；
◎送纸器容量：60张80g/m2；
◎扫描速度（A4 200dpi彩色）：单面60ppm，双面120ipm；
◎处理文件类型:多页表格、厚薄混合文稿等；色彩自动
检测；
对开扫描模式；高级文本增强；订书针检测；防止渗透
/消除背景；
双流输出；直接扫描到幻灯片；可加密扫描；可生成双层PDF文件（内容可复制）。
佳能DR-M140是部门级A4双面高速扫描仪，其具体特性及参数为:
◎扫描分辨率：600dpi；
◎传感器：CMOS；光源：LED（红/绿/蓝）；
◎扫描长度：3000mm；
◎送纸器容量：50张80g/m2；
◎扫描速度（A4 200dpi彩色）：单面40ppm，双面80ipm；
◎处理文件类型:多页表格、厚薄混合文稿等；色彩自动检
测；
◎对开扫描模式；高级文本增强；订书针检测；防止渗透/消除背景；双流输出；直接扫描到幻灯片；可加密扫描；可生成双层PDF文件（内容可复制）。
佳能DR-C125是工作组级A4双面高速扫描仪，其具体特性及参数为: ◎扫描分辨率：600dpi；
◎传感器：CMOS；光源：LED（红/绿/蓝）
◎扫描长度：3000mm；
◎送稿器容量：30张80g/m2；
◎扫描速度（A4 200dpi彩色）：单面25ppm，双面50ipm；
◎纸张适应能力：硬卡、浮雕卡、存折、混合纸张等；
◎处理文件类型：自动分辨率设置、文本增强、全自动模式、批次分离、防止渗透/移除背景、文本方向识别。
佳能 FB101是A4高速平板扫描仪，其具体特性及参数为:
◎扫描分辨率：600dpi；
◎传感器：CCD；
◎光源：LED；
◎最大扫描幅面：216×356 mm；
◎扫描速度(300dpi)彩色：4.0秒/张, 灰度/黑白：3.0秒/张；
◎图像扫描模式：黑白/高级文本增强Ⅱ/错误扩散/256级灰度/24位彩色。
佳能高速扫描仪设备的核心思想是: 通过小巧的体型，高效的扫描速度及高质量
探讨法院档案信息资源的开发与利用 发表时间：2018-11-16T16:05:25.033Z 来源：《科技新时代》2018年9期作者：周玉新[导读] 档案信息资源是反映法院的发展历程、业务活动以及办案人员能力的最原始的凭据和记录，对其的管理也是法院审判活动中最重要的内容 如东县人民法院江苏省南通市226400 摘要：档案信息资源是反映法院的发展历程、业务活动以及办案人员能力的最原始的凭据和记录，对其的管理也是法院审判活动中最重要的内容，不仅涉及的是信息、数据和资料的收集、整理和存储，更重要的则是对资源的开发和利用，以此来丰富档案的内容以及所承担的职能，这对于法院的发展具有着重要的经济和社会价值。尤其是在信息化大数据环境下，档案信息资源的开发和利用程度已经成为了检验法院信息化程度的重要标志。在此，文章就阐述了法院档案信息资源开发的必要性，并对资源的开发和利用做出了详细的分析。关键词：法院档案；开发与利用；必要性 一、引言 档案信息资源是我们根据自己的需求，通过一定的技术将档案信息进行分析、选择、组织，并整理成一套满足自己需求的、有用的信息结果，与开发和利用有着紧密的联系。档案信息资源开发和利用是法院在档案管理过程中运用现代信息技术和计算机技术收集、管理、传播和利用信息资源，以此来提高档案管理工作的质量的一种行为活动。随着现代信息技术的迅速发展和大量电子文件的产生，档案信息资源已经成为现阶段档案信息化建设的重点。档案信息也作为一种资源已经变成了人们的共识，开发档案信息资源，服务于人民大众现在已经变成档案工作的一项重要内容，这是信息时代的必然趋势，也是档案信息不断发展的关键。信息资源的重要性己引起了社会普遍关注和广泛认同。法院在这样的大环境中也加大了对档案工作的重视，它作为法院一切活动的原始记录，对法院的发展过程及有关的信息资源进行了存储，所产生的经济价值和社会价值是巨大的。而正是因为法院的高度重视，才为法院档案包含的信息资源进行有效地开发和利用提供了基础和条件，不仅体现在法院为用户提供了大量的可供开发和利用的档案信息资源，也将档案资源的职能从实体化向着服务化的方向推进，切实发挥出档案在服务审判、服务决策、服务调研等方面的积极作用。同时这也是法院提高办案效率和水平的现实需要，更是新时期对法院档案管理工作提出的新的要求。 二、法院档案信息资源开发的必要性 当前社会经济的快速发展提高了国民整体的生活水平，而法制化的不断完善，也极大的提高了人们的法制意识，只要威胁到了自己的切身利益，不论大事小情都会诉诸于法院，通过法院的审判行为来进行维权，满足自己的诉求，由此人们对法院的要求也越来越高，法院方面的压力也在逐渐的增大。而为了提高法院的办案能力、树立法律的威严，法院档案作为法院工作的重要内容，一直为法院严把审判队伍质量关，更重要的是展现了法院各项审判活动所产生的效益和影响，因此对其的开发和利用也变得极为紧迫，同时也是法院档案管理工作发展的必然趋势，这种趋势主要体现在：首先，为了更好地服务于法院工作。档案管理又是其信息的采集中心，直接决定着法院各项活动，因此在大数据时代背景下，档案信息资源的开发融入了现代科技和网络技术，有效的衔接起了各个环节、部门，确保法院所有资源、信息的管理和储存，实现信息资源的整体性和共享性，也使法院的审判程序更加规范有序，网络化管理模式也更加完善和科学，以此提高了档案管理质量和工作效率，更好的服务法院、服务审判活动。其次，为法院开展的各项政治活动提供了参考。法院除却日常的案件审理工作外也会对院内在职人员进行思想政治上的教育，并对工作进行阶段性的总结。而档案是该院发展历程中的最原始的记录，也包含了一些案件的审判过程以及经验。那么法院在开展教育活动时都会利用到有价值的档案资料，以此作为素材，来提高办案人员的知识、技能和政治修养，并让他们了解法院的发展进程、工作的开展情况和理论研究，便于他们在日后的工作中有准则、有方向。 三、对法院档案信息资源开发与利用的分析 1、从开展思路上分析。法院要明确档案信息资源开发和利用的客体、思路和方法。一般法院档案主要有八大种类：文书、诉讼、技术、音像、实物、基建、财务、电子文档等，但在开发过程中要根据自己的需求来明确的哪类档案需要重点对待，以此分清侧重点，找准方向，避免一刀切。其中对于法院而言，诉讼类档案因其具有特殊性和保密性的特点，开发和利用起来是十分困难的，因此这也成了法院档案管理工作中的一个难点部分。 2、从开展途径上分析。首先，要丰富室藏。收集是档案开发利用的基础，丰富室藏档案资料室关键。建立合理的档案信息资源储备，实现库藏结构的优化，加强院内外史料的征集，弥补室藏不足与缺憾。在做好诉讼档案、文书档案收集齐全的同时，加强声像、照片、会计、基建、设备、实物档案等门类档案材料的收集。其次，树立服务意识。档案信息管理在当前的形势下已经开始从实体职能向服务职能转变了，因此法院要在保密的前提下，遵循这个规律优化服务方式，从单一服务向系统服务转变。最常见的就是可以通过网络平台、信息技术等开通各类案件的查询服务功能。再次，强化制度建设。遵循档案价值的形成与实现规律，加快构建统一的、完善的标准制度，并根据特殊情况制定特殊制度，形成全方位的管理体系。以此强化档案的收集、整理、保管、鉴定、统计、利用等各个环节的档案管理流程，保证档案的完整和安全，形成完整的“证据链”，更好地发挥审判服务职能。最后，重视档案的数据管理工作。法院积极加强档案信息资源的开发和利用，提升档案检索能力，加强档案数字化运用，开展档案资源编撰和法院档案编研工作，实现档案工作的价值。 四、结语 档案管理的根本目的是档案的开发和利用。因此法院要理顺、弄清档案资源与开发和利用之间的关系，并明确开发和利用的目标、创新开发途径，合理利用网络信息技术，实现档案管理的现代化与信息化的融合，在科学、规范的体制下推动档案管理工作水平的提升，让档案的服务价值充分的发挥出来。 参考文献 【1】张新颜《数字化下档案信息资源的开发与利用》【2】陈爱恋《浅谈档案信息资源的开发与利用》【3】张钰《法院档案信息资源开发与利用的思考》
档案数字化加工流程及规范 文档目录 一、操作流程 (2) 二、档案调卷 (2) 三、整理及著录 (2) 四、拆卷 (3) 五、档案扫描 (3) 六、影像处理 (4) 七、数据质检 (4) 八、档案装卷 (4) 九、完整归还 (5) 十、数据备份 (5) 八、数据挂接 (5)
、操作流程 档案数字化加工业务总体流程包括：档案调卷、整理及著录、拆卷、档案扫描、影像处理、数据质检、档案装卷、完整归还、数据备份、数据挂接。 先后顺序为：调卷> 著录> 拆卷> 扫描> 处理> 质检> 装卷> 归还> 备份> 挂接。没有特殊要求的情况下，务必安此流程进行操作，以便从总体任务中提高工作效率。 二、档案调卷 这个过程我方要指定一个专门的负责人与客户（档案馆库房管理员）共同完成，将待加工的档案从库房搬运到加工现场，对档案要逐份清点，并办理档案交接登记，与客户做好交接记录，确定无误后方可进行拆卷环节的工作。要求：1,我方指定专人负责。 2，填写《档案交接登记表》（附件一）。 3,在交接登记表上要有双方的签字。 三、整理及著录 档案目录的整理是数字化加工工作的前提条件，如果没有正确的档案目录，会给后序工作带来很大麻烦，所以在数字化加工之前必须有完整且正确的档案目录。 对于待加工的档案，要制作电子目录。制作途径有两种： （一），使用数字化加工软件的数据录入功能，进行目录制作。 （二），使用Excel表格方式制作，目录模板使用《档案目录模板》文档（文档号为JS121006002。 如果用户提供的有纸质目录或电子目录，我方要认真核对有无错漏现象，找出错误并修正。并修改成与《档案目录模板》类似的字段标准。对于错误或疏漏的修正，具体细则如下： 1,如果用户提供的目录和纸质档案不对照的，应该以纸质档案原文内容为标准进行录入，并删除错误信息。 2,著录项相关内容录入要完整，如有不明确或不完整的著录项需记录并及时反应给组长，如果目录中要增加或减少相关著录字段，要与客户协商，并及时向公司技术部反馈。以下著录项必不可少，且与纸质档案要一一对 照： 八、、? 以“卷”为管理单位的年度、期限、卷号、题名、卷内文件序号、卷内文件题名、卷内文件页号等。以“件”为管理单位的年度、期限、件号、页数、题名等。 3,如果目录内容有错（如主题内容，文号等），以纸质档案信息为准，并及时反应给组长，由组长与客户协商解决。 4,如遇到较少见的繁体字或不清晰的字体，需向组长反应，不允许擅自解决，所有的繁体字在录入时应录入为简体字。 5,如遇到无题名的档案，及时记录下来，反应给客户协商解决
信息化背景下如何做好档案管理工作 作者：张凤丽 来源：《办公室业务（下半月）》 2020年第6期 文/吉林省大安市档案馆张凤丽 【摘要】随着信息技术的深入发展和广泛应用，档案管理模式已经从实体管理向数字化管 理转变，电子信息档案已在档案管理工作中得到了广泛的应用，但如何更好地做好电子信息档 案管理工作，变得更加重要，这需要我们对档案信息化管理有深刻的理解和认识。 【关键词】档案管理；优势；缺点；信息化 一、档案信息化管理的特征分析 （一）信息传递方便高效。很长一段时间内，档案管理工作会接触大量实物档案，因此难 以保证在相同的时空和位置开展集中审视，档案使用效率不高，不过伴随高新技术的持续进步，通过数据库等管理档案资料的方式受到了更多人的青睐，能够借助移动互联网等工具实现档案 资料共享，同时也不用因为时空等外部条件限制影响使用效率，能够在同一时间内实现档案数 据的全方位和远距离传输搜索，极大提升了档案的利用率和综合效益。 （二）投入的费用较少。之前在管理档案时往往会消耗大量的实物资本，同时在采集整合 和使用档案时也需要投入一定的劳动力成本，因此完整的档案管理工作结束后往往会付出较多 的费用。电子档案的出现极大解决了因为费用过高增加组织经济负担的问题，这一类型的档案 在工作各个流程中只会涉及具体数据，并要求在联网的条件下开展相关工作，极大压缩了在实 物和劳动力等各方面的成本费用，同时又能借助新兴技术实现对档案的高效化管理。在实际使 用方面，比之前的档案处理环境更加严格，避免纸质档案的腐烂、磨损等，但是电子档案则完 全不用考虑上述问题，不过也需要保证网络环境的安全性，避免黑客入侵等造成档案资料外泄。 （三）电子档案对网络环境安全性的要求更高。尽管电子档案有纸质档案无法比拟的诸多 优点，不过因为互联网本身的共享和公共属性，档案资料在联网的条件下也很容易传输和搜索，一旦遭遇黑客袭击，那么档案文件处于极其危险的境地，病毒等迅速扩散和破坏电子档案运输 的全过程，严重的甚至会危机档案数据库，部分电子数据因为受到不合理使用成为部分人牟取 暴利的工具，进而不利于整个档案管理工作的有序进行。 （四）档案数据化对软硬件设施的配置要求更高。实现档案的信息化管理前提是配备安全 稳定的网络环境、专业管理工具和装置等，因此也需要投入一定的费用。因为电子档案的储存 时间较长，稍有不慎就可能使得档案陷入不安全状态，影响档案的保存。举个例子，当存储档 案的电脑使用年限到期、装置受损等，这些都会危及到电子档案的安全，所以相关员工应该有 较强的风险防控意识，按期检查和护理组织中的硬件设施，确保电子档案的长期保存。之前通 过实物等方式储存档案的方式，远远滞后于时代发展形势，因此也将逐步被淘汰。 二、提升档案数据管理效率的具体措施 （一）调整滞后的管理模式，与时代管理思想同步。这些年，信息时代的到来使各行各业 都加速了转型步伐，档案管理工作同样遭遇前所未有的变革危机，但也预示着存在新的发展契机。之前很长一段时间里，档案管理工作效率一直无法得到实质性提升，也很难与当前的档案 管理任务有效对接，所以相关工作人员应该及时摒弃滞后的档案管理方式及思想，自觉学习利 于提升工作效益的相关软件工具，借助前沿的电子装置和高新科技实现档案信息资料的有机管理，创造新型的档案资料数据库，持续优化对不同档案文件的高效管理，增强档案管理的时效
《数字档案室》建设方案适用于机关单位、团体及其他社会组织
目录 一、背景 (1) 二、建设原则 (1) 三、建设目标及内容 (2) （一）建设目标 (2) （二）建设内容 (2) 四、建设方案 (3) （一）数字档案室系统建设方案 (3) （二）档案数据资源建设方案 (13) （三）应用及存储体系建设方案 (15)
一、背景 机关档案工作是国家档案事业的组成部分，也是机关提高工作效率和工作质量的必要条件。随着档案信息化建设的逐步深入，传统机关档案工作面临着机关办公自动化应用、数字档案馆建设以及用户多样化需求的严峻挑战，是档案信息化建设中亟需强化的重要节点。 2015年国家档案局针对机关档案室发布了《数字档案室建设指南》要求逐步实现对数字档案信息资源的网络化管理以及分层次多渠道提供档案信息资源利用和社会共享服务。国家档案局局长李明华在部署工作中强调各地区各部门要依据数字档案馆（室）的建设标准继续推进国家级数字档案馆（室）示范点建设。数字档案室是信息化条件下档案室的“升级版”，是管理机关档案信息、联结机关办公自动化与数字档案馆建设的关键一环。2017年，我公司多次协同各机关档案室建立数字档案室示范单位且赢得了上级主管单位的一致好评。 建设符合国家和社会信息化发展要求的数字档案室，有利于提高机关档案工作水平，维护机关档案信息的真实、完整、可用和安全，提升机关行政效率和公共服务能力；有利于促进国家核心信息资源建设，实现信息资源总量增加、质量提高和结构优化，为数字档案馆的最终实现奠定基础，以推动全国档案信息化工作全面、健康、均衡发展。 二、建设原则 数字档案室建设应当遵循“资源为先，标准规范，整体推进，确保安全”的原则，统筹规划，积极实施，务求实效。 1.1资源为先。资源建设是数字档案室建设的根本。数字档案室应坚持“资源为王”，着眼于数字档案资源建设，着重于非数字档案的数字化和数字档案的及时、完整、有效归档，规划设计以最大限度保证数字档案资源建设质量为根本出发点。数字档案室的建设应该有助于保障数字档案资源的齐全、完整，有利于数字档案资源的有效管理和方便利用。
新都建设局档案数字化加工项目 实施方案 目录 一、项目概述............................................................................................................ 错误!未定义书签。 1、项目需求分析.......................................................................................... 错误!未定义书签。 1.1档案内容及数量（现场调研）............................................. 错误!未定义书签。 1.2档案数字化环节及质量要求.................................................. 错误!未定义书签。 1.3档案验收.............................................................................................. 错误!未定义书签。 1.4档案安全要求................................................................................... 错误!未定义书签。 二、项目实施准备................................................................................................. 错误!未定义书签。 1、设备配套........................................................................................................ 错误!未定义书签。 2、人员配备........................................................................................................ 错误!未定义书签。 三、项目实施............................................................................................................ 错误!未定义书签。 1、总体实施原则............................................................................................. 错误!未定义书签。 2、人员岗位安排............................................................................................. 错误!未定义书签。 3、项目实施流程............................................................................................. 错误!未定义书签。 3.1档案借出.............................................................................................. 错误!未定义书签。 3.2档案整理排序分卷........................................................................ 错误!未定义书签。 3.3档案录入.............................................................................................. 错误!未定义书签。 3.4整理环节检查................................................................................... 错误!未定义书签。
档案数字化加工流程 档案数字化加工业务总体流程包括:档案调卷、整理及著录、免拆卷、档案扫描、影像处理、数据质检、完整归还、数据备份、数据挂接。 先后顺序为:调卷> 著录 > 扫描> 处理> 质检 > 归还> 备份> 挂接。在之前的档案管理数字化就是需要拆卷的,但就是现在有专业的非接触式扫描设备(比如book2net与iscan系列的产品)可以免拆卷,这就省去了很多的人力物力。下面介绍详细的步骤: 档案调卷 这个过程我方要指定一个专门的负责人与客户(档案馆库房管理员)共同完成,将待加工的档案从库房搬运到加工现场,对档案要逐份清点,并办理档案交接登记,与客户做好交接记录,确定无误后方可进行拆卷环节的工作。 整理及著录 档案目录的整理就是数字化加工工作的前提条件,如果没有正确的档案目录,会给后序工作带来很大麻烦,所以在数字化加工之前必须有完整且正确的档案目录。 对于待加工的档案,要制作电子目录。制作途径有两种: (一),使用数字化加工软件的数据录入功能,进行目录制作。 (二),使用Excel表格方式制作,目录模板使用《检察机关档案目录模板》文档(文档号为JS121006002)。 如果用户提供的有纸质目录或电子目录,我方要认真核对有无错漏现象,找出错误并修正。并修改成与《检察机关档案目录模板》类似的字段标准。对于错误或疏漏的修正,具体细则如下: 1,如果用户提供的目录与纸质档案不对照的,应该以纸质档案原文内容为标准进行录入,并删除错误信息。
2,著录项相关内容录入要完整,如有不明确或不完整的著录项需记录并及时反应给组长,如果目录中要增加或减少相关著录字段,要与客户协商,并及时向公司技术部反馈。以下著录项必不可少,且与纸质档案要一一对照: 以“卷”为管理单位的年度、期限、卷号、题名、卷内文件序号、卷内文件题名、卷内文件页号等。 以“件”为管理单位的年度、期限、件号、页数、题名等。 3,如果目录内容有错(如主题内容,文号等),以纸质档案信息为准,并及时反应给组长,由组长与客户协商解决。 4,如遇到较少见的繁体字或不清晰的字体,需向组长反应,不允许擅自解决,所有的繁体字在录入时应录入为简体字。 5, 如遇到无题名的档案,及时记录下来,反应给客户协商解决。 6,关于顺页;整理著录的同时,检查案卷的完整性,就是否有缺页、漏页、错编现象,正、副卷标注就是否正确,有问题及时反馈。没有问题时,用2B铅笔对纸质档案内容进行标注页码,正面标注在右上方,背面标注在左上方,页码字体工整、大小适中。 7,关于分卷问题;档号保持不变,卷号采用“卷号-卷次”格式,如0025-1、0025-2、0025-3……0025-12、0025-13;如果纸质档案分多卷,但就是客户没有分卷次的,我们要重新编卷次,增加一条案卷目录,每个分卷都要对应一条案卷目录(不能两个分卷对应一个目录)。 8,关于补卷问题;漏归档的档案作为补卷插入时,卷号要以实际的纸质档案的卷号为准。如0025-1、0025-A、0025-补、0025A等,我们做目录时当保持不变。 9,档号、卷号、件号、页号中不能出现正反斜杠(\ ,/),如果发现要改成中划线(-)(注意:中划线录入时,要使用英文输入法下的半脚录入),日期格式统一采用8位数字,如20120206,不足8位时补0。 档案扫描
人民法院档案数字化处理流程说明 前言 《3Hmis综合知识管理平台》465版，是一个综合性的知识管理平台，用于法院档案管理，可使法院的综合档案管理平台化、知识化和资源化，不但符合法院档案管理部门的现实要求，而且，符合法院档案管理的发展方向，能全面、系统、安全、可靠的为法院工作提供专有知识支持。 3Hmis465版，能同时管理法院纸质实体档案和数字化档案，纸质实体档案存放位置图形化，管理手段科技化，提供黑匣子功能并可采用各种安全与可靠性措施，并且，由于内嵌流程管理模块，档案管理和档案数字化工作可全面流程化。 一、登录 3Hmis有多种登录方式，可以采用IE浏览器通过访问法院内部档案管理网站登录，也可直接采用3Hmis桌面工具进行登录。 一般来说，我们都采用用户名加密码的方式来进行用户登录的安全管理，3Hmis还容许采用USBKey密码锁等，以获得更高级别的安全特性。 通过简单的二次开发，还可以在法院内部的办公系统中直接登录。如果法院配有统一的用户安全管理中心，也可实现单点登录。
由于3Hmis具有非常严格的权限控制措施，登录后的用户，只能依其权限利用、处理和管理档案。 二、创建法院档案管理分类架构 根据法院制定的档案分类方法，创建档案分类架构，如： 上面的分类架构，把法院档案分为文书档案、财务档案、声像档案、实物档
案、基建档案、设备档案、司法鉴定档案、诉讼档案和电子档案等九大类，诉讼档案是法院最为专业、也最为重要的档案类型。 诉讼档案还可根据需要，进行更详细的分类管理。 三、取卷 从库房拿取需要数字化的纸质实体案卷，取卷时注意： ●准确记录所取案卷的物理存放位置。 ●依次拿取，不要丢卷，确保案卷的完整。 四、档案定义 档案定义，是3Hmis的专用术语，实际上就是确定档案的最底层分类的相关属性，或称案卷的相关属性。 3Hmis可同时管理纸质档案和数字化档案，如果3Hmis中已存在相关案卷信息，此步骤可省略。 输入档案的档号等信息：
纸质档案数字化加工项目验收管理暂行办法 1总则 1.1为了规范纸质档案数字化加工项目验收管理，确保档案安全和项目质量达到有关要求和标准，特制定本办法。 1.2本办法适用于广西各级党政机关、人民团体。 2对象、依据及前提条件 2.1各级档案行政管理部门根据相关规定接受本级行政区域内业主单位委托组织纸质档案数字化加工项目的验收。 2.2依据档案数字化加工项目合同书、合同附件、有关技术说明文件及规范的验收资料，按照国家和地方的相关法律、法规、国家标准、行业标准、地方标准进行验收。 2.3项目验收的前提条件 2.3.1项目按照合同要求全部完成，并满足使用要求； 2.3.2各个分项全部预验收合格； 2.3.3已通过自治区档案局指定软件综合应用测试；2.3.4各种验收资料完备，符合合同内容； 2.3.5经过相关主管部门和项目业主同意； 2.3.6合同或合同附件规定的其他验收条件。 3验收内容
3.1分项验收：对纸质档案数字化加工项目分项进行验收，包括档案整理、档案扫描、图像处理、图像存储、目录建库、数据挂接、数据备份等。验收以抽检的方式检查已完成数字化加工的所有档案和数据，抽检的比率不得低于档案和数据总量的5%。 3.2验收指标：以下分项抽检标记为“不合格”：未按数字化加工要求拆装、处理档案，档案破损、页码顺序错误、页数不清、目录不实；扫描档案技术指标错误，扫描、处理图像文件不完整、不清晰、不反映档案原貌以及有缺页、漏页、重页、顺序颠倒等质量问题；图像文件存储格式、命名未按规范要求；目录建库数据格式不符合规范要求，著录项目不全、内容不准确规范，不能与图像数据库批量、快速挂接以及数据挂接错误的；数据备份不当造成数据丢失、错误，成品数据未进行多套备份。 验收抽检的合格率达到95%以上（含95%）时，予以验收“通过”。 合格率=合格的文件数／被抽检文件总数×100%。 4验收程序 4.1验收程序 4.1.1预验收
丘北县人民法院档案数字化扫描服务采购项目 竞争性磋商公告 根据《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国政府采购法实施条例》《政府采购非招标采购方式管理办法》等有关法律法规和规章的规定，经政府采购主管部门批准，云南腾龙招标有限公司受丘北县人民法院的委托，就“丘北县人民法院档案数字化扫描服务采购项目”采取竞争性磋商方式，欢迎具有相应供货能力且提供良好售后服务的供应商积极报名参加磋商。 一、采购编号：ZC 二、采购项目简要说明 、采购项目名称：丘北县人民法院档案数字化扫描服务采购项目 、本次采购项目划分为个包。供应商不得对包中的项目进行拆分，否则按无效磋商文件处理。 、资金来源：财政资金。 、采购预算：万元。 、付款方式：合同签订后个工作日内支付合同总额的%作为预付款；验收合格后，支付合同总金额的%（具体付款方式由采购人和成交供应商签订合同时协商约定）。 、完成时间：合同签订后个月内（具体完成时间由采购人和成交供应商签订合同时协商约定）。 、地点：丘北县人民法院（采购人指定地点）。 、质量标准：符合国家标准《纸质档案数字化技术规范》、《档案数字化外包安全管理规范》和采购需求，一次性验收合格。 三、供应商的资格要求 .根据政府采购法规定参加政府采购活动的供应商应当具备政府采购法第二十二条第一款规定的条件，须提供下列材料： ..供应商应是中华人民共和国境内依法注册并通过年检合格的企业法人单位，具有独立法人资格，并在专业技术、人员组织、设备、资金等方面具有相应的完成本项目的企业。 ..财务状况报告，提供年度经社会审计机构出具的审计报告及会计报表（含资产负债表、利润表、现金流量表，若为新成立公司，提供验资报告）；有依法缴纳税收和社会保障资金的的良好记录；提供依法缴纳税收和社会保障资金的相关材料（年任意个月的税收及社会保障缴费凭据）。
纸质档案数字化加工方法研究 中牟县档案局辛向阳 纸质档案数字化就是采用扫描仪或数码相机等数码设备对纸质档案进行数字化加工，将其转化为存储在磁盘、光盘等载体上并能被计算机识别的数字图像或数字文本的处理过程。 纸质档案数字化的基本原则是使档案信息资源准确、方便、快捷地提供利用，使可以公开的档案信息资源得到共享，以满足社会对档案利用的需求。 纸质档案数字化加工的范围是永久或长期保存的、社会利用价值高的档案。工作中，原则上只扫描密级为公开的档案，有电子稿的文件可以暂时不扫描（可在转换为PDF文档后挂接）。 纸质档案数字化的基本环节主要包括：档案整理、条目录入、档案扫描、图像处理、图像存储、数据挂接、数据备份、数据验收。 一、档案整理 纸质档案的归档是纸质档案数字化的基础。纸质档案的整理要根据文书档案整理办法归档。 纸质档案整理后，根据不同的保管理期限也可以很方便的区分需要数字化的范围。 二、条目录入
本文所讲条目录入、批量挂接、数据库等，都是指PDE 档案管理系统。 （一）选择目录数据库。新法归档用归档文件数据库，老法归档用卷内文件数据库。 （二）新法归档目录录入方法。打开归档文件数据库，点左上角增加，出现档案目录管理对话框，在相应的栏目录入目录著录项即可。如果数据库内已录入条目，点最新目录就把最后保存的目录调出来，在最新目录上修改就可以了，有些重复项目不用再录了，这样就更加方便快速了。 条目录入要求： 1、文件时间用8位数，不足8位的用“0”补齐，如文件时间：； 2、文件题名字数不宜超过50字，因为目录输出时只能显示三行，超过三行字体就不能完整显示（PDE系统自身的问题）。 3、全宗号、件号用三位数编号。如001、002……999。 三、档案扫描和图像处理、存储 档案扫描和图像处理、存储环节联系紧密，一并介绍 （一）扫描仪种类。扫描仪主要可以分为下面3种类型。 平板扫描仪：平板扫描仪有时也叫作CCD扫描仪，使用平板扫描仪扫描时，直接将图片或照片放在扫描仪的平台上即可开始工作。
档案信息化管理制度 第一章电子文件归档与管理制度 第一条为适应本单位信息化建设需要，规范本单位电子文件的归档管理，保障电子档案的安全保管和有效利用，根据《中华人民共和国档案法》、《电子文件归档与管理规范》等有关法律法规，结合本单位实际，特制定本办法。 第二条本办法所称电子文件是指本单位在履行行政职能、加强内部管理等工作中形成的，具有参考利用价值并以数码形式记录于磁带、磁盘、光盘等载体，依赖计算机系统阅读、处理并可以在通信网络上传输的文件。 第三条按照档案工作集中统一管理的原则，各科室形成的电子文件并需归档保存的应由单位综合档案室统一保管。综合档案室负责对电子文件归档的指导、验收以及接收后的编目、保管和提供利用，计算机管理工作人员对电子文件的归档提供协助和支持。 第四条各科室应建立电子文件归档制度，指定兼职档案员负责本科室的电子文件归档工作，将电子文件的收集、整理、归档工作纳入相关人员的岗位责职。 第五条为保证归档的电子文件完整、真实和有效利用，各科室从电子文件产生时就要严格按制度要求，妥善管理，确保其不散失、不损失、不失真。 第六条归档电子文件的类型主要包括：文本文件、图像文件、图形文件、影像文件、声音文件、超媒体链接文件等。 第七条电子文件的归档范围、保管期限和密级划分，参照本单位有关纸质文件归档的规定执行。 第八条电子文件的归档分逻辑归档和物理归档两种方式。 逻辑归档。指在计算机网络上进行，不改变原存储方式和位置而实现的电子文件向档案室移交的过程。 物理归档。是指把计算机及其网络中的电子文件集中传输至可脱机保存的载体上，向档案室移交的过程。推荐采用的载体，按优先顺序依次为：只读光盘、一次写光盘、磁带、可擦写光盘、硬磁盘等，不允许用软磁盘作为归档电子文件长期保存的载体；专用软件产生的电子文件应转换为通用型电子文件。 第九条电子文件归档时，机读目录、相关软件、其他说明等应与相对应的电子文件一同归档保存。 第十条通过存储载体进行交接的归档电子文件，移交与接收部门均应对其载体的技术环境进行检验，确保载体清洁、无划痕、无病毒等。 第十一条各科室在每年6月之前将上一年度应归档的电子文件随纸档案一并向档案室移交归档。电子文件视情况按月或按季度向综合档案室移交归档。重大活动、重要会议的电子文件应在活动结束后及时归档。移交清单应一式两份，交接双方各执一份。 第十二条移交档案室的电子文件应一式三套，一套封存保管，一套异地封存保管，一套提供利用。 第十三条归档电子文件的保管除应符合纸质档案的要求外，还应采用专门的保护设备和保护技术手段，其载体应直立存放在防光、防尘、防磁、防有害气体的装具中，温度控制在17-20℃；相对湿度控制在35-45%。 第十四条接收入库的电子档案，应定期进行检验、转存，发现问题要及时采取恢复措施。第十五条归档电子文件的封存载体不得外借，未经批准，任何单位和个人不得擅自复制电子文件。 第十六条利用归档的电子文件，应使用复制件。对具有保密要求的归档电子文件采用网络
千里马招标网https://www.doczj.com/doc/c29002755.html, 广西建澜工程招标有限公司竞争性磋商文件 项目名称：档案数字化服务 项目编号：G L Z C-C--G X J L 采购代理机构：广西建澜工程招标有限公司 年月
目录 第一章竞争性磋商公告............................... 第二章供应商须知.................................... 第三章服务采购需求.................................. 第四章评标办法....................................... 第五章采购合同（合同主要条款及格式）................ 第六章磋商响应文件（格式）………………………………..
第一章竞争性磋商公告 广西建澜工程招标有限公司受恭城瑶族自治县人民法院委托，根据《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国政府采购法实施条例》、《政府采购竞争性磋商采购方式管理暂行办法》等规定，现就档案数字化服务项目进行竞争性磋商采购，欢迎符合条件的供应商前来参加磋商活动，现将有关事项公告如下： 一、项目名称：档案数字化服务 二、项目编号：GLZC-C--GXJL 如需进一步了解详细内容，详见竞争性磋商文件。 四、采购项目预算总金额（人民币）：.万元。 五、本项目需要落实的政府采购政策： .供应商认定为小型和微型企业为小型、微型企业的，最后报价给予%的扣除；供应商为大中型企业与小型、微型企业组成联合体参与磋商的，其中小型、微型企业的协议合同金额占到联合体协议合同总金额%以上（含%）的，联合体供应商最后报价给予%的扣除， . 根据财政部、司法部关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知（财库[]号），监狱企业视同小型、微型企业，享受小型、微型企业评审中价格扣除的政府采购政策。 . 《关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库[]号）。 六、磋商供应商资格要求： . 符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定，具备合法资格的供应商； .对在“信用中国”网站(https://www.doczj.com/doc/c29002755.html,)、中国政府采购网(https://www.doczj.com/doc/c29002755.html,)等渠道列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的，不得参与政府采购活动。 .本项目不接受未购买本竞争性磋商文件的供应商参与磋商。 .本项目不接受联合体参与磋商。 七、供应商网上报名要求： 潜在供应商在桂林市公共资源交易中心平台（https://www.doczj.com/doc/c29002755.html,）以登录或注册方式完成网上报名。 报名时间：年月日时分至年月日时分止 (法定公休日、法定节假日除外)。 八、竞争性磋商文件的获取： .发售时间：年月日至年月日时分止（工作日）。 .售价：元。 .获取竞争性磋商文件的方式： 潜在供应商登陆桂林市公共资源交易中心网（https://www.doczj.com/doc/c29002755.html,）完成网上报名后，在竞争性磋商文件发售期内缴纳磋商文件费用后在网上下载竞争性磋商文件电子版，并在交易系统打印购买文件回执码。 九、磋商保证金：人民币元整（须足额交纳）。
最新整理法院信息化建设工作总结范文 相关总结范文推荐：《司法行政工作总结范文》《物业管理处工作总结范文》《地震局精神文明建设工作总结汇报》 一、法院信息化网络系统的应用 建立法院信息化网络系统，目的是利用计算机网络实现办公自动化，管理自动化，通讯自动化，其中最主要的是应用办公自动化。一个完整的办公自动公系统包括信息的生成和输入，信息的加工和处理，信息的存诸和检索，信息的复制， 信息的安全管理等，其作用就是提高办公效率和办公质量，改善办公条件，减轻劳动强度，实现管理和决策和科学化，防止和减少人为的差错和失误。 二、法院信息化网络系统建设的基本规划 巩固基础、开拓前进，以点带面、全面发展，是建设和发展法院信息化工作的有效原则。基层人民法院要落实法院信息化工作，需要从以下几个方面分阶段、分层次进行。 （一）落实基础。其重点是普及计算机的使用，一方面提高法院干部应用计算机的熟练程度，另一方面也为深化办公自动化程度奠定基础。 （二）系统管理。在具有一定计算机设备和应用能力的情况下，运行部分系统软件，如档案、人事、财务管理软件等，为综合和大型业务软件系统的使用积累经验。 （三）建设网络。在已经有相当计算机使用经验，办公场所建设任务已经完成的中级法院和基层法院，开展内部局域网的建设工作，并系统运行审判流程管理系统软件和其他管理软件，全面向法院业务信息化程度迈进。 （四）启动人民法庭入网工作的落实，并重点添置计算机外围设施，完成印章管理系统、数据卷宗系统、历史档案系统、海量输入系统、自动印刷系统的软硬件
配套、完善工作，从而全面实现法院业务信息化、自动化、无纸化的最终目标。由上我们可以下结论，由于各地法院所处的地理环境和经济条件不同，办公自动化工作在全省范围内的开展，不能以“大跃进”或者“一刀切”的方式进行，必须充分结合各地的不同情况，在规划的时间段内分阶段、分层次、分步骤进行。作为基层法院网络系统建设来讲，要着眼长远，高投入，有重点，既保证网络系统具有一定的先进性，也要保证经济实用性和扩展性。法院网络系统建设重点在于计算机中心机房的配置，要保证计算机中心机房的建设在五至十年内不落后，实现无人值守。网络结构及材料的选择上要经济实用和易于维护，确保数据传输的速度。工作站的配置要立足于五年内不落后。 1、服务器的选择：内存至少为512m，奔腾ⅳ2.4g以上处理器，单硬盘80g以上，具有热插拨功能，主板支持多处理器且易于功能扩展和硬件升级，支持多硬盘，具有故障诊断能力和双机备份或镜像备份功能。有条件的法院可以选用专用的品牌服务器 2、ups电源的选择：由于服务器是整个网络的中枢，对电源要求高，电源不稳定或突然断电，都可能给网络带来意想不到的灾难，因此作为服务器用的ups 电源应具备智能化功能，能随时向服务器提供电力状况，并以定时开关机，当市电突然中断时，ups电源自动转换为后备电源供电，当市电来电后，自动转换为市电供电。当后备电源电力不足时，通知服务器准备关机，并自动将所有数据存盘，然后执行正常关机程序，关掉服务器，这一系列操作即使无人值守的情况下也能完成，以保证网络系统的安全。 3、网络结构及材料的选择：网络结构多种多样，有不同的优缺点，选用什么样的网络结构，对网络的速度、可靠性和可扩展性起很大的决定作用。基层法院的网络结构建议使用星形拓朴结构的快速以太网，它具有速度快，数据传输速度最
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档案室、档案馆 馆藏档案扫描、数字化加工 整体解决方案 目录 第一节质数字化加工作业前期准备 (1) 一、数字化工作人员准备 (1) 二、数字化工作软件、硬件准备 (4) 三、确定数字化内容、数量及用户需求 (5) 第二节数字化加工流程及主要技术方案 (6) 一、入库提卷、拆卷 (6) 二、标引着录 (7) 三、档案扫描 (8) 四、图像处理 (11) 五、全文OCR、生成双层pdf、板式还原及格式 (12) 六、总质检 (14) 七、批量挂接 (15)
八、还卷及数据备份提交 (15) 第三节质量控制方案和保证措施 (17) 一、加工质量保障措施 (17) 二、多环节，多层次的质量检查体系 (17) 三、阶段性验收与终验相结合的严格验收程序是质量控制的终级保障 (19) 第四节安全保密控制 (21) 保密协议 (22) 第五节售后服务 (24) 项目背景 —————————————————— 随着全国文化信息资源共享工程与中国数字图书馆工程的起动，信息化已成为国际潮流，信息资源建设成为当务之急。信息资源建设的重点是电子文献、各类数据库、网络资源、电子档案、电子图书等新型数字化信息资源的建设。在数字化信息资源建设中，很大的一个需求是将现有的纸介质印刷品数字化，使之成为能够用计算机阅读、理解、查询、检索的电子文件，最终将其应用于数据库存储，或通过CD-ROM、Internet网进行出版，或上传数字档案馆供用户使用。 以传统纸张为载体的保存方式，占据了大量的空间，需要特殊的环境，而且不方便查询，随着时间的推移，还面临着腐蚀、老化等问题。而将纸介质文件信息进行电子化处
档案管理信息化 第一、档案信息的数字化，它是指利用数据库技术、数据压缩技术、高速扫描技术等技术手段，将纸质文件声像文件等传统介质文件和已归档保存的电子档案，系统组织成具有有序结构的档案信息库。档案信息数字化的原则：规范性原则、安全性原则、效益性原则。 档案信息数字化的内容有两个不同层次： 一是档案目录信息的数字化， 二是档案全文信息的数字化。目前我国面临的主要困难是：技术还不成熟且不经济；数字化的对象问题；合作问题。 第二、档案网站建设，它是指档案网站是档案机构在公共信息服务网站上建立的站点，它一般是以主页方式提供相关档案服务和开展档案宣传。档案网站建设是档案信息化建设的 重要步骤，是档案部门联系社会的重要窗口。档案网站的功能有：服务功能、宣传功能、交流功能。档案网站的主要内容：档案工作信息、档案机构信息、档案资源信息、档案利用服务信息。 第三、 数字档案馆建设，它是指利用电子网络远程获取档案文件信息的一种方式，它强调的是在数字化档案馆环境下用户开发利用档案信息资源的便利。数字档案馆的主要特点：A存在方式上的特点，是一种无形的信息组织与利用环境；B运行方式上的特点，存取档案信息的网络化；C功能定位上的特点，以存取为中心。数字档案馆与现行实体档案馆的关系：A现行实体档案馆的馆藏档案是数字档案馆形成的基础；
B数字档案馆的出现对现行实体档案馆的馆藏建设提出了新的要求；C数字档案馆为现行实体档案馆提供了新的管理和服务机制。两者不是替代关系，而是相互依赖、相互促进的关系。 目前档案信息化面临的主要问题是： 1、规划和设计滞后 主要原因是，档案信息的生成和管理是按时间和空间分割的，受权限、资金、规范的制约，全国统一制定规划很难，以地方为主做起，较为可行。另外的原因还有，与档案信息化连接的前期对象处于变化之中，使档案信息化本身也不得不跟着变化。如产生电子文件和电子档案的部门的信息化建设正在进行，本身处在变化中，造成档案信息化管理系统的不确定性。或者由于档案部门的参与指导不到位，使电子文件和电子档案的采集与归档方法带有缺陷，难以保证电子文件的真实和完整。中国的电子政务信息化的变化与体制改革相关联。目前多数行政职能部门正处于从管理向服务的转变之中。由此造成信息系统运转中较强调权利的分割、流程控制和手续的严密，办理一件事的过程中，多数部门处于等待状态，效率较低。各个职能部门只掌握自己的数据，部门之间存在较严重的数据共享壁垒。由于体制限制，不少单位为解决此问题多次下文，企图实现信息共享，但很难奏效。如北京某科技园区管理中遇到工商、税务、公安部、财政等多个职能部门的信息壁垒问题，使对用户办事期限的时间承诺难以兑现。 2、档案信息化的服务观念和方式滞后档案信息化的服务对象扩展