会计师事务所以投标方
式承接
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附件：
会计师事务所以投标方式承接
审计业务指导意见
第一章总则
第一条为了规范会计师事务所以投标方式承接审计业务的行为，维护会计服务市场秩序，树立良好职业形象，保护招标人利益、社会公众利益和投标会计师事务所的合法权益，根据《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国注册会计师法》以及中国注册会计师审计准则（以下简称审计准则）和职业道德规范，制定本指导意见。
第二条会计师事务所可以依法参加招标人的公开招标或邀请招标。
第三条会计师事务所在投标过程中，应当诚实守信，不得以不正当手段排挤其他投标人的公平竞争，损害招标人或者其他投标人的合法权益。
第四条会计师事务所通过投标承接和执行审计业务，应当具备专业胜任能力，恪守独立、客观、公正的原则，遵守审计准则和职业道德规范，不得通过降低执业质量缓解投标带来的价格竞争压力。
第二章投标准备
第五条会计师事务所应当初步了解被审计单位的基本情况，评价自身专业胜任能力及独立性，初步评估审计风险，以确定是否响应招标。
第六条会计师事务所应当合理保证只有在下列情况下才参与投标：
（一）已考虑客户的诚信，没有信息表明客户缺乏诚信；
（二）具有执行该项审计业务必要的素质、专业胜任能力、时间和资源；
（三）能够遵守与审计业务有关的职业道德规范。
第七条在确定是否具有接受新业务所需的必要素质、专业胜任能力、时间和资源时，会计师事务所应当考虑下列事项，以评价新业务的特定要求和所有相关层次的现有人员的基本情况：
（一）会计师事务所人员是否熟悉相关行业或业务对象；
（二）会计师事务所人员是否具有执行类似业务的经验，或是否具备有效获取必要技能和知识的能力；
（三）会计师事务所是否拥有足够的具有必要素质和专业胜任能力的人员；
（四）会计师事务所是否符合国家财政、证券、金融等主管部门对招标单位审计业务的管理要求；
（五）在需要时，是否能够得到专家的帮助；
（六）根据会计师事务所质量控制准则，如果需要项目质量控制复核，是否具备符合标准和资格要求的项目质量控制复核人员；
（七）会计师事务所是否能够在提交报告的最后期限内完成业务。
第八条会计师事务所决定参与投标后，应当按照招标文件的要求编制投标文件。投标文件应当对招标文件中提出的实质性要求和条件作出响应。
会计师事务所应当在投标文件中载明以下事项：
（一）会计师事务所的基本情况；
（二）拟参与招标项目的人员组成及专业资格和工作业绩；
（三）审计工作的总体安排；
（四）费用报价、报价所涵盖的服务范围及收费的计算基础。
第三章投标报价
第九条会计师事务所应当根据提供的专业服务价值确定投标报价，确保独立性和执业质量不会受到损害。
第十条会计师事务所应当在考虑下列因素的基础上，确定专业服务的价值：
（一）执行该项审计业务的各类人员的级别、专业资格、经验和技能；
（二）每一专业服务人员提供服务所需的时间；
（三）审计项目所需承担的风险和责任；
（四）其他相关费用。
第十一条会计师事务所确定的投标报价不得低于按照审计准则的要求执行该项审计业务所花费的成本。
会计师事务所应当通过当期的审计收费补偿当期的审计成本，不得通过未来各期的审计收费或提供其他服务的收入来补偿当期的审计成本。
第十二条如果投标报价明显低于其他投标人时，会计师事务所应当确保能够遵守审计准则和质量控制准则，审计工作质量不受损害。
第十三条投标人不得相互串通投标报价，不得排挤其他投标人的公平竞争，损害招标人或者其他投标人的合法权益。
第四章投标与中标
第十四条会计师事务所应当在招标文件要求提交投标文件的截止时间前，将投标文件送达投标地点。
第十五条投标人不得与招标人串通投标，损害国家利益、社会公众利益或者他人的合法权益。
禁止投标人以向招标人或者评标委员会成员行贿的手段谋取中标。
第十六条如果会计师事务所中标，应当在与委托人签订业务约定书之前与前任注册会计师进行必要的沟通。
第十七条会计师事务所在中标后应当与委托人签订业务约定书。
第十八条会计师事务所中标后，不得以报价低为借口，不遵守审计准则和质量控制准则，降低执业质量，并不得分拆转包中标的审计业务。
第五章附则
第十九条任何单位和个人有权举报会计师事务所以不正当手段进行投标的行为。中国注册会计师协会和各省、自治区、直辖市注册会计师协会一经查实，将按规定予以惩戒。
第二十条会计师事务所以投标方式承接其他鉴证业务和相关服务业务，应参照本指导意见办理。
第二十一条本指导意见自2006年3月1日起施行。
财政部关于印发《委托会计师事务所审计招标规范》的通知 颁布单位：财政部 财会〔2006〕2号 各省、自治区、直辖市财政厅(局),深圳市财政局,国务院有关部委、有关直属机构,中央管理企业: 为了规范招标委托会计师事务所从事审计业务的活动,促进注册会计师行业的公平竞争,保护招标单位和投标会计师事务所的合法权益,我部制定了《委托会计师事务所审计招标规范》,现印发给你们。自2006年3月1日起执行。
附件：委托会计师事务所审计招标规范 财政部（章） 二○○六年一月二十六日 主题词：招标会计师事务所通知 附件：
委托会计师事务所审计招标规范 第一条为了规范招标委托会计师事务所(以下简称事务所)从事审计业务的活动,促进注册会计师行业的公平竞争,保护招标单位和投标事务所的合法权益,根据《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国注册会计师法》及相关法律,制定本规范。 第二条招标单位采用招标方式委托事务所从事审计业务的,应当遵守《中华人民共和国招标投标法》,并符合本规范的规定。 第三条招标投标活动应当遵循公开、公平、公正和诚实信用的原则。 任何单位和个人不得违反法律、行政法规规定,限制或者排斥事务所参加投标,不得以任何方式非法干涉招标投标活动。 事务所通过投标承接和执行审计业务的,应当遵守审计准则和职业道德规范,严格按照业务约定书履行义务、完成中标项目。
第四条招标委托事务所从事审计业务,按照下列程序进行： (一)招标，包括确定招标方式、发布招标公告(公开招标方式下)或发出投标邀请书(邀请招标方式下)、编制招标文件、向潜在投标事务所发出招标文件; (二)开标; (三)评标; (四)确定中标事务所,发出中标通知书,与中标事务所签订业务约定书。 第五条招标单位一般应当采用公开招标方式委托事务所。 对于符合下列情形之一的招标项目,可以采用邀请招标方式:
第四部分投标文件（格式） 潍坊高新区组建审计服务机构库 投标文件 （包二：会计师事务所库） 项目编号：WFLC - ZC160304 - 02 投标人：新联谊会计师事务所有限公司潍坊分所（盖章） 法定代表人或其授权委托人: 签字或盖章）
二O—六年月日
投标人2014年、2015年年度财务报表，包括资产负债表、现金流量表、损益 表； 内部管理制度：职业道德规范制度、执业质量控制制度、职业培训制度、档案 管理制度、财务管理制度等; （四）技术文件 1、服务方案：包括工作程序、工作标准、工作方法、工作内容、工作进度安排等; 2、 服务保障：包括交通、食宿、车辆等； 3、 服务承诺：包括规定时间内提交审计报告，对提交检查结果的真实性、准确性负责。 4、 风险和质量控制：包括风险分析、应对措施等; 5、 工作纪律：包括保密措施、廉政承诺等； &投标人认为需要提交的其它文件。 *本投标文件格式未全部包含投标文件应体现内容，投标人编制投标文件时应包括 但不限于以下内容，未提供格式的，由投标人自行拟定。 （一）投标函 （二）资格证明文件 投标人需要提供（不限于）以下资料：（原件单独密封提交，标书中保留加盖公章 的复印件） 1、 投标人营业执照副本、组织机构代码证副本、税务登记证副本（或具有统一社 会信用代码的营业执照副本）； 2、 3、 投标人法定代表人资格证明及法人授权委托书; 投标人会计师事务所执业资格证书副本； 4、 5、 投标人分支机构营业执照副本（省外企业提供）； 投标人基本账户开户许可证及汇款凭证。 （三）商务文件 1、 投标人基本情况表; 2、 3、 拟配备人员情况登记表; 项目负责人资历表； 4、 项目部其它人员资历表; 5、 投标人2015年以来同类项目一览表; 6、 7、 8、 投标人认为需要提交的其它文件。
财政部关于印发《托付会计师事务所审计招标规范》的通知 颁布单位：财政部 财会〔2006〕2号 各省、自治区、直辖市财政厅(局),深圳市财政局,国务院有关部委、有关直属机构,中央治理企业: 为了规范招标托付会计师事务所从事审计业务的活动,促进注册会计师行业的公平竞争,爱护招标单位和投标会计师事务所的合法权益,我部制定了《托付会计师事务所审计招标规范》,现印发给你们。自2006年3月1日起执行。
附件：托付会计师事务所审计招标规范 财政部（章） 二○○六年一月二十六日 主题词：招标会计师事务所通知 附件： 托付会计师事务所审计招标规范
第一条为了规范招标托付会计师事务所(以下简称事务所)从事审计业务的活动,促进注册会计师行业的公平竞争,爱护招标单位和投标事务所的合法权益,依照《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国注册会计师法》及相关法律,制定本规范。 第二条招标单位采纳招标方式托付事务所从事审计业务的,应当遵守《中华人民共和国招标投标法》,并符合本规范的规定。 第三条招标投标活动应当遵循公开、公平、公正和老实信用的原则。 任何单位和个人不得违反法律、行政法规规定,限制或者排斥事务所参加投标,不得以任何方式非法干涉招标投标活动。 事务所通过投标承接和执行审计业务的,应当遵守审计准则和职业道德规范,严格按照业务约定书履行义务、完成中标项目。 第四条招标托付事务所从事审计业务,按照下列程序进行：
(一)招标，包括确定招标方式、公布招标公告(公开招标方式下)或发出投标邀请书(邀请招标方式下)、编制招标文件、向潜在投标事务所发出招标文件; (二)开标; (三)评标; (四)确定中标事务所,发出中标通知书,与中标事务所签订业务约定书。 第五条招标单位一般应当采纳公开招标方式托付事务所。 关于符合下列情形之一的招标项目,能够采纳邀请招标方式: (一)具有专门性,只能从有限范围的事务所中选择的;
国家***局： 本标书旨在对***省***局(公司)原局长、经理、书记，任期经济责任进行审计，按照《中华人民共和国注册会计师法》、《中国注册会计师独立审计准则》、《国有企业及国有控股企业领导人员任期经济责任审计暂行规定》及其实施细则和《***企业领导人任期经济责任审计规定》，遵照国家***局的要求,对其任职期间经济活动、内控制度管理的有效性，对所在企业资产、负债、损益的真实性、合法性、效益性，以及重大投资等有关经济活动应负有的责任，包括主管责任和直接责任进行审计。并对上述工作进行安排。 *** 中国.成都
一、唱标报告 招标文件编号： 投标人：法定代表人授权代表：*** ***年七月一日
二、报价明细表 根据京价（收）字[1996]第260号的计时收费标准： 主任、副主任会计师每人每小时300元； 部门经理、高级专家每人每小时250元； 项目经理每人每小时220元； 注册会计师每人每小时200元； 会计师每人每小时100元； 按上述标准计算，本次参加审计人员平均每人每时180元。 本所与国家***局为长期合作单位,对***行业情况比较熟悉,综合考虑以上因素,同时考虑到我们今后长期合作关系，以及***省的经济水平，确定此次收费标准按每人每小时100元计算。 注：此收费明细中未包含食宿费。（预计此项费10,000.00元） 投标人：法定代表人授权代表： *** ***年七月一日
三、机构简介 ●历史沿革 ***会计师事务所有限公司前身是原国家审计署直属的中国审计事务所,成立于1988年8月。1999年6月，经财政部批准改制为***会计师事务所。2000年8月经财政部财会（2000）1018号文批准，由原审计署特派办直属的四川***、湖北中南、辽宁兴华、山西华晋、天津华北、山东华鲁、郑州中州、及北京所合并组成***会计师事务所有限公司，形成全国性的大型会计师事务所集团，集团对各分所执行管理及质量监管的职能，以及上市公司业务的组织实施。 ***（以下简称“******”）原为1989年经国家审计署批准成立，曾经被评为全国“百强所”，1999年经财政部批准改制为四川***会计师事务所，2000年8月加入***（集团）会计师事务所。副主任会计师、所长：***。 ●人才资源 ***会计师事务所从业人员500余人，其中：注册会计师227人（具有证券资格的28人），注册资产评估师47人，注册税务师30人，注册造价工程师22人，并拥有各种专业技术职称的专家、教授、高级会计师、高级审计师、律师、电子计算机及信息等各类专业人才； ******现有员工110人，其中：注册会计师40人（具有证券资格的4人），注册资产评估师15人，注册税务师15人，注册造价工程师10人，高中级职称人员占85%，年收入1000万元以上，具备现代办公设施、网络化管理，建立了科学的业务技术平台；办公手段现代化，每人拥有一台“手提电脑”，无纸化办公程度较高，拥有自已的网站，做到通过网络随时对项目进行监管及信息共享。 ●综合资质 本所经国家有关部门批准，特别具备以下资质：
会计师事务所以投标方 式承接 文档编制序号：[KKIDT-LLE0828-LLETD298-POI08]
附件： 会计师事务所以投标方式承接 审计业务指导意见 第一章总则 第一条为了规范会计师事务所以投标方式承接审计业务的行为，维护会计服务市场秩序，树立良好职业形象，保护招标人利益、社会公众利益和投标会计师事务所的合法权益，根据《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国注册会计师法》以及中国注册会计师审计准则（以下简称审计准则）和职业道德规范，制定本指导意见。 第二条会计师事务所可以依法参加招标人的公开招标或邀请招标。 第三条会计师事务所在投标过程中，应当诚实守信，不得以不正当手段排挤其他投标人的公平竞争，损害招标人或者其他投标人的合法权益。 第四条会计师事务所通过投标承接和执行审计业务，应当具备专业胜任能力，恪守独立、客观、公正的原则，遵守审计准则和职业道德规范，不得通过降低执业质量缓解投标带来的价格竞争压力。 第二章投标准备 第五条会计师事务所应当初步了解被审计单位的基本情况，评价自身专业胜任能力及独立性，初步评估审计风险，以确定是否响应招标。 第六条会计师事务所应当合理保证只有在下列情况下才参与投标： （一）已考虑客户的诚信，没有信息表明客户缺乏诚信； （二）具有执行该项审计业务必要的素质、专业胜任能力、时间和资源； （三）能够遵守与审计业务有关的职业道德规范。
第七条在确定是否具有接受新业务所需的必要素质、专业胜任能力、时间和资源时，会计师事务所应当考虑下列事项，以评价新业务的特定要求和所有相关层次的现有人员的基本情况： （一）会计师事务所人员是否熟悉相关行业或业务对象； （二）会计师事务所人员是否具有执行类似业务的经验，或是否具备有效获取必要技能和知识的能力； （三）会计师事务所是否拥有足够的具有必要素质和专业胜任能力的人员； （四）会计师事务所是否符合国家财政、证券、金融等主管部门对招标单位审计业务的管理要求； （五）在需要时，是否能够得到专家的帮助； （六）根据会计师事务所质量控制准则，如果需要项目质量控制复核，是否具备符合标准和资格要求的项目质量控制复核人员； （七）会计师事务所是否能够在提交报告的最后期限内完成业务。 第八条会计师事务所决定参与投标后，应当按照招标文件的要求编制投标文件。投标文件应当对招标文件中提出的实质性要求和条件作出响应。 会计师事务所应当在投标文件中载明以下事项： （一）会计师事务所的基本情况； （二）拟参与招标项目的人员组成及专业资格和工作业绩； （三）审计工作的总体安排； （四）费用报价、报价所涵盖的服务范围及收费的计算基础。 第三章投标报价
目录 八、服务方案 (293) （一）总体工作方案 (293) 1、初步业务活动工作底稿 (293) 2、风险评估审计工作 (293) 3、制定具体工作计划 (296) 4、实质性会计审计策略 (297) 5、工作流程 (298) 6、工作流程中的重点、难点分析 (300) （二）工作计划运作机制 (303) （三）工作流程 (305) 九、档案管理 (306) 第一章业务档案的装订 (306) 第二章业务档案有关事项的填写 (306) 第三章业务档案的收缴 (307) 第四章业务档案的存放 (307) 第五章业务档案的节约及利用 (308) 第六章业务档案的归还 (309) 第七章业务档案的销毁 (309) 十、组织机构 (310) （一）组织管理机构图 (310) （二）部门分工 (310) （三）规章制度 (311) 1、内部管理办法 (311) 第一章总则 (311) 第二章内部管理机构 (311) 第三章注册会计师执业管理 (312) 第四章劳动人事管理 (313)
第五章注册会计师后续教育管理 (313) 第六章后勤服务管理 (314) 第七章附则 (314) 第三十一条本管理办法由事务会负责解释。 (314) 第三十三条本办法从发布之日起实施。 (314) 2、审计工作制度 (314) 3、项目管控制度 (316) （四）岗位职责 (318) 十一、质量保障措施 (320) （一）质量保障制度 (320) A.质量控制程序 (320) B.质量控制准则 (323) C.逐级复核实施细则 (326) 第一章业务档案的装订 (334) 第二章业务档案有关事项的填写 (334) 第三章业务档案的收缴 (335) 第四章业务档案的存放 (336) 第五章业务档案的节约及利用 (336) 第六章业务档案的归还 (337) 第七章业务档案的销毁 (337) （二）质量保障措施 (341) 1.1.1项目签约制度 (341) 1.1.2委派人员制度 (341) 1.1.3编制、审核咨询服务方案制度 (341) 1.1.4指导和复核制度 (341) 1.1.5沟通制度 (341) 2、技术措施 (342) 3、组织措施 (343)
关于印发《金融企业选聘会计师事务所招标管理办法（试行）》的通知 财金[2010]169号 各中央管理金融企业，中国投资有限责任公司，各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅（局），新疆生产建设兵团财务局，财政部驻各省、自治区、直辖市、计划单列市财政监察专员办事处： ? 为加强国有金融资产管理，规范国有及国有控股金融企业选聘会计师事务所行为，提高会计信息质量，促进注册会计师行业的公平竞争，保护金融企业和会计师事务所的合法权益，现将《金融企业选聘会计师事务所招标管理办法（试行）》印发给你们，请遵照执行。 各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅（局）及新疆生产建设兵团财务局请将本文转发地方国有及国有控股金融企业执行。 ? 附件：金融企业选聘会计师事务所招标管理办法 ? ? 财政部 二○一○年十二月三日 附件：
金融企业选聘会计师事务所招标管理办法 （试行） 第一章?总?则 第一条为加强国有金融资产管理，规范金融企业选聘会计师事务所行为，提高会计信息质量，促进注册会计师行业的公平竞争，保护金融企业和会计师事务所的合法权益，根据《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国注册会计师法》及相关法律法规，制定本办法。 第二条在中华人民共和国境内依法设立的国有及国有控股金融企业、中国投资有限责任公司适用本办法，其他金融企业参照本办法执行。 第三条本办法所称金融企业，指获得金融业务（包括证券、保险业务）许可证的政策性银行、邮政储蓄银行、国有商业银行、股份制商业银行、城市商业银行、农村商业银行、农村合作银行、信用社、新型农村金融机构、信托投资公司、金融租赁公司、金融资产管理公司、财务公司、保险公司、证券公司、期货公司、基金管理公司，以及金融控股公司、融资性担保公司、金融监管部门所属的从事相关金融业务的企业等。 第四条本办法所称金融企业选聘会计师事务所是指金融企业根据相关法律法规要求，聘用会计师事务所对财务报告（包括中国会计准则财务报告和国际会计准则财务报告，下同）发表审计意见、出具审计报告的行为。
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财政部关于印发《委托会计师事务所审计招标规范》的通知 颁布单位：财政部 财会〔2006〕2号 各省、自治区、直辖市财政厅(局),深圳市财政局,国务院有关部委、有关直属机构,中央管理企业: 为了规范招标委托会计师事务所从事审计业务的活动,促进注册会计师行业的公平竞争,保护招标单位和投标会计师事务所的合法权益,我部制定了《委托会计师事务所审计招标规范》,现印发给你们。自2006年3月1日起执行。 附件：委托会计师事务所审计招标规范 财政部（章） 二○○六年一月二十六日 主题词：招标会计师事务所通知 附件： 委托会计师事务所审计招标规范 第一条为了规范招标委托会计师事务所(以下简称事务所)从事审计业务的活动,促进注册会计师行业的公平竞争,保护招标单位和投标事务所的合法权益,根据《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国注册会计师法》及相关法律,制定本规范。 第二条招标单位采用招标方式委托事务所从事审计业务的,应当遵守《中华人民共和国招标投标法》,并符合本规范的规定。
第三条招标投标活动应当遵循公开、公平、公正和诚实信用的原则。 任何单位和个人不得违反法律、行政法规规定,限制或者排斥事务所参加投标,不得以任何方式非法干涉招标投标活动。 事务所通过投标承接和执行审计业务的,应当遵守审计准则和职业道德规范,严格按照业务约定书履行义务、完成中标项目。 第四条招标委托事务所从事审计业务,按照下列程序进行： (一)招标，包括确定招标方式、发布招标公告(公开招标方式下)或发出投标邀请书(邀请招标方式下)、编制招标文件、向潜在投标事务所发出招标文件; (二)开标; (三)评标; (四)确定中标事务所,发出中标通知书,与中标事务所签订业务约定书。 第五条招标单位一般应当采用公开招标方式委托事务所。 对于符合下列情形之一的招标项目,可以采用邀请招标方式: (一)具有特殊性,只能从有限范围的事务所中选择的; (二)具有突发性,按公开招标程序无法在规定时间内完成委托事宜的。 第六条采用公开招标方式的,应当发布招标公告。采用邀请招标方式的,应当向3家以上事务所发出投标邀请书。 招标公告和投标邀请书应当载明招标单位的名称和地址、招标项目的性质、数量、实施地点和时间以及获取招标文件的办法等事项。 第七条招标单位可以根据招标项目本身的要求,在招标公告或者投标邀请书中,要求潜在投标事务所提供有关资质证明文件和业绩情况,并对潜在投标事务所进行资格审查。 在资格审查过程中,招标单位应当充分利用财政部门和注册会计师协会公开的行业信息,并执行财政部有关审计的管理规定。
附件1： 会计师事务所以投标方式承接 审计业务指导意见 （征求意见稿） 第一章总则 第一条为了规范会计师事务所以投标方式承接审计业务，维护会计服务市场秩序，树立良好职业形象，保护招标人利益、社会公众利益和投标会计师事务所的合法权益，根据《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国注册会计师法》以及中国注册会计师审计准则（以下简称审计准则）和职业道德规范，制定本指导意见。 第二条会计师事务所可以依法参加招标人的公开招标或邀请招标。 第三条会计师事务所在投标过程中，应当诚实守信，不得以不正当手段排挤其他投标人的公平竞争，损害招标人或者其他投标人的合法权益。 第四条会计师事务所通过投标承接和执行审计业务，应当具备专业胜任能力，恪守独立、客观、公正的原则，遵守审计准则和职业道德规范，不得通过降低执业质量缓解投标带来的价格 －1－
竞争压力。 第二章投标准备 第五条会计师事务所应当初步了解被审计单位的基本情况，评价自身专业胜任能力及独立性，初步评估审计风险，以确定是否响应招标。 第六条会计师事务应当就下列方面对被审计单位的基本情况进行初步了解： （一）行业状况、法律与监管环境以及影响经营的其他外部因素； （二）被审计单位的性质，包括所有权结构、治理结构、组织结构、经营活动、投资活动和筹资活动； （三）被审计单位对会计政策的选择和运用； （四）被审计单位的目标、战略以及相关经营风险； （五）被审计单位财务业绩的衡量与评价； （六）以前年度接受审计的情况。 第七条会计师事务所应当合理保证只有在下列情况下才参与投标： （一）已考虑客户的诚信，没有信息表明客户缺乏诚信； （二）具有执行该项审计业务必要的素质、专业胜任能力、时间和资源； （三）能够遵守与审计业务有关的职业道德规范。 －2－
会计师事务所审计业务投标书 会计师事务所选聘投标文件 文件一投标声明 致?xxxx 按照xxxx选聘年度财务决算审计会计师事务所公告,本文件签署人 xxx受正式委托,兹以投标人的名义并代表xx会计师事务所有限责任公司递交下列文件给贵方,申请对xxxx进行审计。 标文件正本一份和副本三份, 投 文件一投标声明 文件二授权书 文件三审计方案 文件四项目组配备方案 文件五保密承诺函 文件六事务所基本情况概要 文件七报价表 本文件签署人特以本函在此声明并同意? ,1,我方已详细阅读全部招标文件,包括修改文件以及全部参考资料和有关附件。我方接受招标文件,包括修改文件以及全部参考资料和有关附件的一切规定。我方将自行承担因对招标文件不明或误解而产生的相应后果。同时我方充分理解本次招标活动所采取的程序性办法及相应安排。我方在此不可撤销地放弃对相关程序性办法及相应安排提出任何异议的权力,并放弃因此而向招标人提出任何索赔的权力。 ,2,本声明有效期为从规定的递交申请文件截止日起30天内有效。
,3,我方同意提供由招标人可能要求的与投标有关的一切资料或数据。 ,4,我方如果中标将按招标文件和业务约定书的规定履行所有的责任和义务。 ,5,我方如果中标将按招标文件和业务约定书的规定,充分利用前任会计师事务所的审计资料和审计成果,与前任会计师事务所审计成果保持合理衔接。 ,6,我方承诺所提交一切文件的真实性与准确性。如经审查发现我方所提交资料的真实性和准确性与事实不符,我方无条件接受招标人对此所作出的任何处理,也不要求招标人对此做出任何解释。 1 / 25 会计师事务所选聘投标文件 ,7,我方承诺在审计期间,对投标文件中所确定的审计项目负责人、现场负责人及CPA三类人员在未经招标人同意的情况下不得更换。 ,8,如果我方的经营、财务状况或履行合同的能力,在申请有效期内发生了变化,我方承诺将此情况告知招标人,并理解招标人有权更改原先评审时所作出的决定。 ,9, 所有有关本招标文件的正式联络应按以下信息函送,或传真,我公司? 公司? xx会计师事务所有限责任公司 地址? 电话? 移动电话, 传真? 联系人, 投标人名称 xx会计师事务所有限责任公司 授权代表签名 授权代表姓名,印刷体, 公章
金融企业选聘会计师事务所招标管理办法 (试行) 第一章总则 第一条为加强国有金融资产管理，规范金融企业选聘会计师事务所行为，提高会计信息质量，促进注册会计师行业的公平竞争，保护金融企业和会计师事务所的合法权益，根据《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国注册会计师法》及相关法律法规，制定本办法。 第二条在中华人民共和国境内依法设立的国有及国有控股金 融企业、中国投资有限责任公司适用本办法，其他金融企业参照本办法执行。 第三条本办法所称金融企业，指获得金融业务(包括证券、保险业务)许可证的政策性银行、邮政储蓄银行、国有商业银行、股份制商业银行、城市商业银行、农村商业银行、农村合作银行、信用社、新型农村金融机构、信托投资公司、金融租赁公司、金融资产管理公司、财务公司、保险公司、证券公司、期货公司、基金管理公司，以及金融控股公司、融资性担保公司、金融监管部门所属的从事相关金融业务的企业等。 第四条本办法所称金融企业选聘会计师事务所是指金融企业 根据相关法律法规要求，聘用会计师事务所对财务报告(包括中国会计
准则财务报告和国际会计准则财务报告，下同)发表审计意见、出具审计报告的行为。 第五条金融企业选聘会计师事务所，服务费用达到或超过100万元的，应采用公开招标或邀请招标的采购方式；服务费用不足100万元的，可采用公开招标、邀请招标或竞争性谈判等采购方式。 第六条金融企业合并资产总额在5000亿元及以内或者控股企业户数在50户及以内的，其全部企业原则上聘用同一家会计师事务所实施审计；金融企业合并资产总额在5000亿元以上，并且控股企业户数在50户以上的，其全部企业最多可聘用不超过5家会计师事务所审计。对于聘用多家会计师事务所审计的，应确定其中一家为主审会计师事务所。主审会计师事务所承担的审计业务量一般不低于50％，并且金融企业母公司报表及合并报表必须由主审会计师事务所审计。参与审计的会计师事务所对各自审计的内容承担审计责任，主审会计师事务所对金融企业母公司报表及合并报表承担审计责任。 第七条金融企业选聘会计师事务所招标投标活动应当遵循公开、公平、公正和诚实信用的原则。 任何单位和个人不得违反法律、行政法规规定，限制或者排斥会计师事务所参加投标，不得以任何方式非法干涉招标投标活动。 会计师事务所通过投标承接和执行审计业务的，应当遵守审计准则和职业道德规范，严格按照业务约定书履行义务、完成中标项目。 第二章会计师事务所资质要求
附件： 会计师事务所以投标方式承接 审计业务指导意见 第一章总则 第一条为了规范会计师事务所以投标方式承接审计业务的行为，维护会计服务市场秩序，树立良好职业形象，保护招标人利益、社会公众利益和投标会计师事务所的合法权益，根据《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国注册会计师法》以及中国注册会计师审计准则（以下简称审计准则）和职业道德规范，制定本指导意见。 第二条会计师事务所可以依法参加招标人的公开招标或邀请招标。 第三条会计师事务所在投标过程中，应当诚实守信，不得以不正当手段排挤其他投标人的公平竞争，损害招标人或者其他投标人的合法权益。 第四条会计师事务所通过投标承接和执行审计业务，应当具备专业胜任能力，恪守独立、客观、公正的原则，遵守审计准则和职业道德规范，不得通过降低执业质量缓解投标带来的价格竞争压力。 第二章投标准备 第五条会计师事务所应当初步了解被审计单位的基本情况，评价自身专业胜任能力及独立性，初步评估审计风险，以确定是否响应招标。 第六条会计师事务所应当合理保证只有在下列情况下才参与投标： （一）已考虑客户的诚信，没有信息表明客户缺乏诚信；
（二）具有执行该项审计业务必要的素质、专业胜任能力、时间和资源； （三）能够遵守与审计业务有关的职业道德规范。 第七条在确定是否具有接受新业务所需的必要素质、专业胜任能力、时间和资源时，会计师事务所应当考虑下列事项，以评价新业务的特定要求和所有相关层次的现有人员的基本情况： （一）会计师事务所人员是否熟悉相关行业或业务对象； （二）会计师事务所人员是否具有执行类似业务的经验，或是否具备有效获取必要技能和知识的能力； （三）会计师事务所是否拥有足够的具有必要素质和专业胜任能力的人员； （四）会计师事务所是否符合国家财政、证券、金融等主管部门对招标单位审计业务的管理要求； （五）在需要时，是否能够得到专家的帮助； （六）根据会计师事务所质量控制准则，如果需要项目质量控制复核，是否具备符合标准和资格要求的项目质量控制复核人员； （七）会计师事务所是否能够在提交报告的最后期限内完成业务。 第八条会计师事务所决定参与投标后，应当按照招标文件的要求编制投标文件。投标文件应当对招标文件中提出的实质性要求和条件作出响应。 会计师事务所应当在投标文件中载明以下事项： （一）会计师事务所的基本情况； （二）拟参与招标项目的人员组成及专业资格和工作业绩； （三）审计工作的总体安排； （四）费用报价、报价所涵盖的服务范围及收费的计算基础。
会计师事务所承诺书 一、建立完善事务所内部治理机制。建立符合会计师事务所章程（合 伙人协议）要求，与事务所规模和发展相应的内部治理结构，股东会、董事会（合伙人会议）、监事会、经营管理班子和职工大会（职代会）健全；有完备的议事规则、决策机制，并能规范运作；事务所岗位设置合理，岗位职责明确，不相容岗位相互分离，岗位考核评价标准科学完善。 二、加强学习型事务所建设，促进事务所文化建设。建立适合本事务 所实际的职工学习培训制度，鼓励从业人员积极参加各种形式的学习培训。组织职工文体活动，积极参加行业文体活动；积极参与行业公益事业建设和相关活动。 三、加强事务所内部规章制度建设。建立以事务所章程（合伙人协议） 为核心的、适应事务所规模和发展要求的内部管理制度，并确保得到有效执行。 四、树立“诚信为本，操守为重”的执业理念。在执业过程中，始终 以维护社会公众利益为己任，把社会公众利益放在首位，切实发挥注册会计师维护社会公众利益的职责，促进社会经济的全面进步和行业的长远发展。严格遵守国家法律法规、审计准则、评估准则和职业道德准则，勤勉尽责，自尊自律，诚实守信。 五、遵循公开、公平、公正的竞争原则。坚决抵制以低价承揽业务的 不正当竞争行为；坚决反对乱设分支机构以及到本事务所工作场所之外任何地方摆摊设点承揽业务；坚决抵制向其他非会计师事务所的中介、二道贩子批发、承揽业务；坚决抵制给其他非会计
师事务所的中介机构出具审计报告的行为。营造和谐的执业环境。严格遵守相关部门颁发的业务收费指导标准和最低限价要求，坚持反对和抵制恶意压价的不正当竞争行为，共同维护行业利益和执业声誉。
六、严格遵守“独立、客观、公正”的职业原则，不向客户相关人员 赠送礼品、礼金、有价证券；不参与以服务收费为主要取向的业务招投标活动；不以任何形式向任何单位和个人支付回扣、佣金、介绍费等费用；不得擅自设立业务点。自觉接受社会公众和政府有关部门的监督。 七、严格遵守执业准则，强化质量控制，提高执业水平。坚持“以质 量求生存，以信誉求发展”，不断完善事务所内部管理，加强内部质量控制，不为获取利益而随意删减执业程序、简略取证工作、发表不当意见、出具不实报告，严格控制执业风险，向社会公众及政府部门提供具有公信力的业务报告。不泄漏或盗用客户业务资料和相关秘密，未经客户同意，不向任何第三方提供因业务所知悉的客户相关信息。严格履行合同、及时、保质、足量完成委托服务内容。承诺对承办业务所出具的审计报告具有法定的鉴证作用，并对其承担相应的民事责任。 八、遵守职业道德，构建行业和谐。不贬低、诋毁或诬告行业其他事 务所或执业人员，损害同行形象和声誉，损害同行合法利益。共同努力提升行业的社会公信力和社会地位。 九、维护各方权益，促进事务所科学和谐发展。员工收入随整体效益 提高协调增长，养老、医疗、住房公积金等社会保障政策较好落实；积极协调各方利益，及时化解各种矛盾和纠纷，事务所内外关系和谐；积极维护员工、合伙人（股东
会计师事务所合伙人协议 第一章总则 第一条为了规范合伙会计师事务所(以下简称'事务所')的组织和行为，维护事务所、合伙人的合法权益，根据《中华人民共和国合伙企业法》、《中华人民共和国会计师法》及其他法律、法规、规章的有关规定，全体合伙人按照平等、自愿的原则，经协商一致，签订本协议。 第二条根据财政部《合伙会计师事务所设立及审批试行办法》，事务所由_________等_________人合伙设立。 第三条事务所中文名称为：瑞新会计师事务所分所 瑞新会计师事务所分所地址：__________________ 电话：__________________ 邮政编码：______________ 第四条事务所经_________(批准机关和批准文件名称)批准，依法在_________(所在地)工商行政管理局登记注册，其一切经营活动必须遵守国家法律、行政法规，遵守职业道德，接受政府有关部门和注册会计协会的监督。事务所的合法权益受法律保护。 第五条事务所的性质为合事务所。由合伙人共同出资、合伙经营、共享收益、共担风险，并对事务所的债务承担无限连带责任。 第六条经批准设立的事务所即是注册会计师协会的团体会员，按规定享有相应的权利，履行相应的义务。 第七条事务所的经营期限为_________年(注：不少于20年)，自事务所的营业执照签发之日起计算。经全体合伙人同意，事务所经营期限届满未向审批机关申请终止经营视同延长经营期限。 第八条事务所根据业务发展需要，可以设立分支机构，并按协议规定的程序表决通过后，向政府部门办理报批和登记手续。 第二章事务所的宗旨、目标和经营范围
第九条事务所的宗旨：适应改革开放和建立社会主义市场经济体制的需要，充分发挥注册会计师在经济活动中的鉴证和服务作用，恪守独立、客观、公正原则，维护社会公共利益和投资者合法权益。 第十条事务所的经营目标是，在政府主管部门和行业协会的领导下，将事务所发展为具有一定规模和较高执业水平的合伙事务所，为社会经济发展作贡献。 第十一条事务所的经营范围是(注：事务所可以根据自身实际情况填写) (一)审计业务：包括审查会计报表; 验证资本;办理企业合并、分立、清算事宜中的审计业务，出具的有关的报告;基建预决算审计;工程造价咨询、招投标代理;其他审计业务。 (二)咨产评估：企业整体评估;单项评估包括：房地产、机器设备、流动资产、无形资产等;资产评估咨询服务。(由事务所根据实际情况填写) (三)税务代理：_________(由事务所根据实际情况填写) (四)工程造价咨询、工程预算、招投标代理;(由事务所根据实际情况填写) (五)会计咨询、会计服务业务：包括会计管理咨询;设计会计制度;担任非鉴证客户会计顾问;为非鉴证客户代理记帐;项目可行性研究和项目评价;其他会计咨询、会计服务业务(包括培训财会人员、会计帐册凭证、会计电算化软硬件用品的销售等)。 (六)当事人委托的其他业务。 第三章合伙人出资 第十二条事务所合伙人构成如下 ┐ │姓名│性别│年龄│住址│身份证号码│执业证书号码 │
委托会计师事务所审计招标规范 第一条为了规范招标委托会计师事务所（以下简称“事务所”）从事审计业务的活动，促进注册会计师行业的公平竞争，保护招标单位和投标事务所的合法权益，根据《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国注册会计师法》及相关法律，制定本规范。 第二条招标单位采用招标方式委托事务所从事审计业务的，应当遵守《中华人民共和国招标投标法》，并符合本规范的规定。 第三条招标投标活动应当遵循公开、公平、公正和诚实信用的原则。 任何单位和个人不得违反法律、行政法规规定，限制或者排斥事务所参加投标，不得以任何方式非法干涉招标投标活动。 事务所通过投标承接和执行审计业务的，应当遵守审计准则和职业道德规范，严格按照业务约定书履行义务、完成中标项目。 第四条招标委托事务所从事审计业务，按照下列程序进行： （一）招标，包括确定招标方式、发布招标公告（公开招标方式下）或发出投标邀请书（邀请招标方式下）、编制招标文件、向潜在投标事务所发出招标文件； （二）开标；
（三）评标； （四）确定中标事务所，发出中标通知书，与中标事务所签订业务约定书。 第五条招标单位一般应当采用公开招标方式委托事务所。 对于符合下列情形之一的招标项目，可以采用邀请招标方式： （一）具有特殊性，只能从有限范围的事务所中选择的； （二）具有突发性，按公开招标程序无法在规定时间内完成委托事宜的。 第六条采用公开招标方式的，应当发布招标公告。采用邀请招标方式的，应当向3家以上事务所发出投标邀请书。 招标公告和投标邀请书应当载明招标单位的名称和地址、招标项目的性质、数量、实施地点和时间以及获取招标文件的办法等事项。 第七条招标单位可以根据招标项目本身的要求，在招标公告或者投标邀请书中，要求潜在投标事务所提供有关资质证明文件和业绩情况，并对潜在投标事务所进行资格审查。 在资格审查过程中，招标单位应当充分利用财政部门和注册会计师协会公开的行业信息，并执行财政部有关审计的管理规定。 第八条招标单位应当根据招标项目的特点和需要编制招标文件。招标文件应当包括下列内容： （一）招标项目介绍； （二）对投标事务所资格审查的标准；
招标文件 目录 第一部分招投公告 第二部分投标文件 第三部分附件
第一部分投标公告 为确保审计质量，有效控制审计成本，提高资金使用效率，保证企业年度财务状况及经营成果的真实性，根据财务监督工作的需要，由新发集团统一委托会计师事务所对企业年度财务决算进行审计。参照《中华人民共和国招标投标法》、《委托会计师事务所审计招标规范》的有关规定，按照“公开、公平、公正”的原则，采取公开选聘、项目招标的方式，从市国资委2010年公布的备选库中择优选定2—3家会计师事务所，委托他们共同承办2011年度财务决算一揽子审计业务。 一、招标单位 名称：无锡市新区发展集团有限公司（简称：新发集团） 地址： 联系人： 电话： 电子邮件： 网址： 二、招标项目名称 新发集团下属单位年度经济目标完成情况的财务收支审计 三、招标数量 本次招标拟确定2-3家会计师事务所 四、招标项目内容 五、中标结果有效期 中标结果公布后，实施审计时，由新发集团自由选择。 中标结果有有效期，自年月日起至年月日止。 六、对投标单位的条件要求 具有法定资格的会计师事务所，注册会计师人数不少于5名；注册性质为合
伙制或注册性质有限责任公司，但注册资金不低于50万元；熟悉民间非营利组织、事业单位和国有建设单位会计制度；熟悉部门预算、决算、国库集中支付等管理制度，在最近三年内承接过此类业务者优先；属于民政部民间组织管理局确定的全国性民间组织财务审计单位的会计师事务所优先；近三年内没有因违法、违规行为被国家有关部门予以处罚的记录；收费标准给予一定优惠。 七、招标方式 公开招标。 八、招标文件的取得 取得方式：新发集团内审合约部（联系电话：）。 九、报名登记 拟投标的会计师事务所需向招标单位报名登记，填报《投标报名书》并附营业执照复印件，以书面形式交新发集团内审合约部。 报名截止日期为2011年月日时。 十、遴选入围 考虑到招标项目的实际情况，招标单位将在报名登记会计师事务所中遴选10家事务所入围，并通知其编制投标书。未入围会计师事务所不再单独通知。 十一、投标截止时间／开标时间 2011年月日，逾期恕不受理。 十二、投、开标地点 新发集团三楼会议室。 十三、中标通知书 2011年月日前，招标单位向投标单位发出《中标通知书》，并同时在公布招标公告媒体和网站上公布招标结果 十四、投标询问 请与新发集团内审合约部联系 无锡市新区发展集团有限公司 二〇一一年月日