附表八外供电力需求计划表用电位置
计划用电数量（KW·h）用途
需要时间
____年____月
至____年___月
备注
桩号左或右（m）
K16+580 右20m 20000 工程及照明K16+580 右20m 15000 工程及照明
K35+400 左30m 40000 工程及照明2012年2月—2012年6月
K35+400 左30m 30000 工程及照明2012年2月—2012年6月
K35+400 左30m 20000 工程及照明2012年2月—2012年6月
=================================================================== ======== 第十三章临时用地与施工用电计划 13.1.临时用地计划 13.1.1.临时工程用地原则 按照先征后用的原则，合理规划临时工程用地数量。按照少占土地,节约资源的原则，优先选用荒地和山地。按照施工便利的原则，临时工程用地应靠近地方道路和施工便道。按照环保原则，搅拌站及生产、生活区应以不影响当地环境和灌溉，合理规划临时工程用地。 13.1.2.临时工程用地计划表 临时工程用地计划见表13.1.1-1。 表13.1.1-1临时工程用地计划表 ==============================专业收集精品文档
=================================================================== ======== 13.2.施工用电计划 13.2.1.外部用电的初步安排 东北电网电压等级按500/220/66/10kV系列配置。220kV电网发达，已基本覆盖东北全区，是东北电网的骨干网架。哈大客运专线沿线是东北电力系统的负荷中心，电力资源丰富，并且沿线高压电力线或交错或平行线路分布，变电站(所)分布密集，施工用电可就近自变电站引入或从10kV 电力线上T接。在工点集中地段、特长桥、制梁场、焊轨基地等用电量集中地段拟从变电站引出10kv线路。为保证工程顺利进行，特长桥、制梁场、焊轨基地等重点用电点考虑自发电为备用电源。在工点分散地区采用自发电。地方电与自发电的比例为97:3。 13.2.2.外部电力需求计划 外部电力需求计划具体见表13.2.2-1。 ==============================专业收集精品文档
电力需求侧管理 DSM之概念简介 电力需求侧管理（DSM, Demand Side Management）,它是综合资源规划方法在电力资源规划上的运用。即除电力供应方资源外，还把需求方提髙用电效率减少的电量消耗和改变用电方式降低的电力需求视为一种资源同时参与电力规划。电力需求侧管理是指对用电一方实施的管理。这种管理是国家通过政策措施引导用户髙讎时少用电，低谷时多用电，提髙供电效率、优化用电方式的办法。这样可以在完成同样用电功能的情况下减少电量消耗和电力需求, 从而缓解缺电压力，降低供电成本和用电成本。使供电和用电双方得到实惠。达到节约能源和保护环境的长远目的。 DSM含义 在节能方面，现在国外较新的，也是较为有效的分析方法之一是需求方管理技术（Demand Side Management,简称）。它的思想核心是，改变过去单纯以增加能源供给来满足日益增加的需求的做法，将提高需求方的能源利用率而节约的资源，统一作为一种替代资源。其中一个重要思想就是主张将资金投入能耗终端的肖能（需求端），其所产生的效益要远高于将资金投资在生产更多能源上的效益。举例讲，由于蓄冷空调能够在用电低谷时将冷量蓄存下来，待到用电髙U金时使用（即将用电髙瞩时的负荷移到了用电低谷），从而具有平衡负荷，优化用能结构的优点。但从传统节能的观点上看，在制造单位冷疑上，蓄冷空调的效率不会比普通空调的制冷效率髙，反而对蓄冷空调通常采用的冷蓄冷系统而言，由于制冷循环的蒸发温度比普通空调所采用的蒸发温度低，英循环的效率因而较低，所以它也是一种“耗能”技术。这却恰恰反映了DSM的思想：因为用蓄冷空调的办法将lkW的电髙11金的电耗移到低谷去所需要的投资是1200元，而建一座30万庙的火力发电厂的投资平均为6670元/ kW,并且，这种做法所带来的环保效益就更不用说了。 DSM之供需双方 为便于规划和运营管理，必须划淸双方的资源。供需双方资源的界泄和划分，是以用户计费电能表为界限。计费电表以上为供应方，以下为需求方。 1、供应方的资源 （1）各种类型的电厂； （2）外购电； （3）电力系统节省的电力和电量。
供给分析及预测 一、装机容量：装机容量增速小幅下降，清洁能源比重上升 2004年我国电荒蔓延，主要原因是电源建设不足，因此我国加大了电源建设的投入，2007年-2010年我国电力行业装机容量一直保持在10%以上的高速增长，随着我国电力行业装机容量的不断发展，2011年我国电力行业装机容量为105576万千瓦，电源建设基本满足我国电力供应的需求，装机容量增速呈逐渐小幅下降趋势。 数据来源：中电联 图1 2007年-2011年发电装机容量情况 2011年，全国6000千瓦及以上电厂发电设备容量105576万千瓦，同比增长9.25%。其中，水电23051万千瓦，同比增长6.69%，占总发电设备容量的比重为21.83%；火电76546万千瓦，同比增长7.86%，占总发电设备容量的比重为72.5%；核电1257万千瓦，同比增长16.15%，占总发电设备容量的比重为1.19%；风电4505万千瓦，同比增长52.33%，占总发电设备容量的比重为1.27%。
数据来源：中电联 图2 2011年发电设备容量结构情况 总体来看，随着电源投资持续向清洁能源倾斜，全国发电设备装机容量结构也有所改善，清洁能源装机比重上升。2011年，水电、核电、风电、太阳能等清洁能源比重达到27.5%，比2010年提高0.9个百分点。 火电水电核电风电其他 100% 90% 80% 70% 60% 50% 40% 30% 20% 10% 0% 2007年2008年2009年2010年2011年数据来源：BBIC整理 图3 2007年-2011年分类型装机容量占比情况 二、发电量：发电量增速趋缓，水电出力不足，火力发电占比提高 电力行业发电量保持增长，2011年发电量47217亿千瓦时。2011年发电量增速趋缓，增速为11.74%，比2010年低3.11个百分点。2008年金融危机，我国出台四万亿投资计划，家电下乡等积极的财政政策，使得我国工业需求并没有大幅度打滑，主要耗能产业产能大幅提高，电力需求旺盛，2010年电力发电量
拟用于本工程主要施工机械一览表 名称型号规格国别及产地数量已使用年限设备状况 设备价值 （万元）自由或租 用 目前存放地点、 计划安排 挖土机PC200 日本 4 2 良好自有自卸汽车T815 捷克16 4 良好自有汽车起重机QY25A 中国徐州 1 1 良好自有钢筋弯曲机WJ40-1 中国山西 1 3 良好自有钢筋切断机GJ5-40-1 中国天津 1 4 良好自有卷扬机JJ2K-3 中国北京 2 5 良好自有振动夯土机HZ-380A 中国北京 2 4 良好自有无齿锯中国北京 2 2 良好自有电刨BM503 中国北京 2 3 良好自有
电锯MJ106 中国北京 4 1 良好自有振捣器HZ6-50 中国北京10 1 良好自有振捣器HZ6-30 中国北京10 2 良好自有振捣器平板中国北京 4 3 良好自有台钻中国江西 2 1 良好自有油泵LYB-44 中国 4 4 良好自有砂浆搅拌机JS/500L 中国扬州 1 3 良好自有电焊机BX3-300-2 中国温州 3 3 良好自有空压机VYS17 中国 2 2 良好自有风镐YT23 中国沈阳 1 1 良好自有
拟用于本工程实验检测设备一览表 设备名称型号及规格国别及产地数量已使用年限自有或租用电脑PIII 国产 1 2 自有打印机LBP-800 国产 1 1 自有打印机BJC-210SP 国产 1 1 自有 混凝土回弹仪HT-225A型国产 1 2 自有 工程质量检测仪器JZC系列国产 2 1 自有钢卷尺30M 国产30M钢尺2把0 自有钢卷尺5M 国产5M每人1件自有数码相机松下日本 1 1 自有砼试模——国产20 自有砂浆试模——国产20 2 自有
2.总需求计划在项目开工3个月内上报，月度需求计划在每月20日前上报。批次需求计划在 进场前7 个工作日上报，并在备注栏注明依据合同编号。 附表3 注：1.采购计划单编制、审核、审批统一规定：1）公司集采材料采购计划由公司材料设 备部采购管理员编制， 项目经理审核，公司材料设备部负责人审批（表格审批栏据此进行调整）；2）授权采购 计划由项目材料设备部经办人编制，材料部负责人、商务部负责人、生产经理审核，项目经 理和事业部审批，并及时上报公司材料设备部启动采购任务；3）零星采购计划由项目材料设 备部经办人编制，项目材料部负责人、商务部部负责人、生产经理审核，项目经理审批。 2.如为批次采购计划，应在备注栏中注明批次需求计划编号和依据合同编号。篇二：采 购需求计划表 采购需求计划表 篇三：采购计划表 湖南仁湘电子科技有限公司 采购计划表 1目的 通过对采购活动的管理与控制，保证公司采购的材料能够满足规定的要求。 2范围 适用于设备、器材、零配件、材料采购管理与控制。 3.1 采购部（负责人）负责设备、器材、零配件、材料的采购。 4程序 4.1项目采购流程：采购需求发起人完成项目方案总经理审批后，采购部（负责人）根 据项目方案表中所需采购的材料填写采购单→仓库管理员确认库存有否存货→采购员制定采 购计划（货比三家）→项目负责人签字→审计→交刘总审阅并审批→采购部采购。 4.2 采购计划的制定 1) 采购部根据《供应商评价与选择表》中的“供货周期”要求和《采购计划表》，确定 到货时间、付款方式等要求，交财会审计后报总经理审批。 4.3 采购的实施与跟催 1、原则上除展示新产品外应先签单后进货，无订单情况下应减少库存积压，尽可能进行 零库存运作； 2、进货可考虑时间关系就近进货，也可考虑价格因素到外地进货； 3、进货手续必须由采购员填写进货量、地点、名称、付款方式，由采购需求发起人及财 会审计部签字，总经理审批后方可进货； 4、采购部根据《采购计划表》，按照《合格供应商名单》选择供应商，或由总经理与供 应商签订《采购合同》(采购的质量需业主认可的应在《采购合同》中注明)，交与采购员跟 催。采购员应跟催所采购的设备、器材、零配件、施工材料，若设备、器材不能按时到货， 则应至少提前5天通知采购需求发起人；若零配件、施工材料不能按时到货，则应至少提前 一天通知采购需求发起人。 4.4 采购材料的验证 1) 如果公司认为有必要到供应商货源处验货时，应在采购文件中规定验证的时间安排以 及验货后的交付方式。 2) 如果业主提出到施工队或供应商处验货时，也应在采购文件中规定验证的时间安排以 及验货后的交付方式。但业主的验货不能代替公司的验货。
附件2 国家电力需求侧管理平台管理规定（试行，2014）
目录 简介 第一章门户类 第一节主站“新闻中心”加载规定 第二节主站“政策发布”加载规定 第三节主站“电能服务商”加载规定第四节主站“测评机构”加载规定 第五节主站“知识库”加载规定 第六节主站“友情链接”加载规定 第七节主站“资源图谱”加载规定 第八节主站“意见反馈”有关规定第二章业务类 第九节电网DSM考核 第十节有序用电管理 第十一节电力需求侧管理培训 第三章平台类 第十二节界面设计 第十三节信息安全 第十四节主站用户权限 第十五节主站数据导入 第十六节子站数据报送 第十七节地方政府平台
第十八节电网企业平台第十九节电能服务商平台第二十节企业用电评级
简介 国家电力需求侧管理平台（以下简称“国家平台”）是国家发展改革委为广泛深入推进电力需求侧管理工作而组织开发的综合性、专业化、开放式的网络应用平台，具有信息发布、在线监测、核查认证、电力供需形势分析、有序用电管理、网络培训、经济分析、需求响应等功能，旨在向电力用户、电能服务商、电网企业、政府有关部门等各类群体提供最全面、最权威的电力需求侧管理信息，其网址为https://www.doczj.com/doc/bd4217650.html,。 国家平台的逻辑架构包括主站、子站两层，主站主要提供全国层面的功能、信息和公共服务，满足共性需求；各电能服务商平台、电网企业平台、地方政府平台、大用户平台均为国家平台的子站，主要满足各相关主体的个性化需求，如省级层面的功能、信息和公共服务，在主站上通过超级链接等方式予以展示。主站和子站之间通过统一规约实现数据传输和共享。国家平台的物理架构为分布式布局，主站根据功能、数据来源的不同，目前由国家电网公司、南方电网公司、江苏省经信委、电力需求侧管理培训办公室等单位和机构分别组织开发、维护，子站由各单位自行组织维护或委托主站运维单位维护（含上述四方，按功能模块分别维护）。为节约资源、实现地方政府平台的可持续发展，每个省（区、市）、试点城市可建设一个物理子站（可通过相应电网企业平台实现），或利用国家平台资源建立一个逻辑子站，不宜建设多个物理子站。
中国电力供需情况及展望 一．概况 近几年中国电力供需十分紧张，不少地区拉闸限电，之所以出现这种情况要从需求和供给两个方面去分析。 从需求方面看，电力消费量从2000年开始，恢复了较快速度的增长，且呈后加快态势。下表示出从1995年开始至今年1~9月份全国电力消费增长的情况： 从表中我们可以看出从1995~1998年电力增长率呈现一个逐年下降的过程，1999年过渡，从2000年起呈强劲增长态势。电力增长率的波动态势反映的是经济运行的规律，这一点已为大多数国家的实践所证明。也为我国的实际所证明。从2002年开始，我国工业用电的比重呈缓升之势，工业中的主要门类如采掘业、食品、烟草业、纺织业、化工业、建材业、黑色冶金业、有色冶金业和机械制造业，以及服务业中的餐饮、商住业、公用事业的用电陡增，尤其以建材、化工、黑色、有色四大高耗电产业的用电增长更甚。我们从下表可以看出，工业用电比重和四大耗电产业用电比重的变化情况：
到2004年末中国电力总装机容量达到43878万千瓦。其中水电10379万千瓦，比重23.65%，火电32727万千瓦，比重74.58%，核电683万千瓦，比重1.55%，其他88万千瓦，主要是风电比重很小。全国发电量21770亿千瓦时，其中水电323亿千瓦时，比重14.85%，火电18010亿千瓦时，比重82.72%，核电504亿千瓦时，比重2.31%，其他20亿千瓦时，比重只有0.09%。火电特别是燃煤火电仍是电力的主要供给者。 2004年全年6000千瓦及以上发电厂利用小时达到5460小时，比2003年增加了215小时，其中水电3374小时，增加135小时，而火电5998小时，增加了221小时，反映了电力资源稀缺程度。 全国35千伏及以上输电线路达到878273公里，35千伏及以上变压器的总容量达到193488万千伏安，同比分别增长3.88%，9.36%，低于发电设备增长速度。 全国分成六个区域电网，其规模如下： 2004年全国新投产机组5100万千瓦，其中水电968万千瓦，火电4058万千瓦，核电65万千瓦，其他9万千瓦。 2004年全国电力固定资产投资4899亿元，占全国固定资产投资总额
电网物资需求计划管理的过程及优化策略 发表时间：2019-03-28T11:19:18.523Z 来源：《基层建设》2019年第1期作者：周榕林[导读] 摘要：随着电网企业物力集约化程度不断深化，需要对以往的物资计划管理模式进行充实丰富、创新改进，以建立一套完整、科学、规范的物资需求计划提报管理体系，否则将跟不上电网企业快速发展的步伐以及管理的需要。 国网安徽省电力有限公司物资分公司安徽合肥 230061摘要：随着电网企业物力集约化程度不断深化，需要对以往的物资计划管理模式进行充实丰富、创新改进，以建立一套完整、科学、规范的物资需求计划提报管理体系，否则将跟不上电网企业快速发展的步伐以及管理的需要。 关键词：电网物资需求；计划管理；优化引言 在电网企业经营过程中，传统的物资供应管理模式已经无法满足电网企业发展需要，通过应用物资需求计划管理方式，有利于对物资采购、物资存储、物资领用等进行有效管理，提升物资管理水平。因此，对电网企业物资需求计划管理方式进行详细探究具有十分重要的现实意义。 1 物资计划管理组织方式及业务流程 物资计划管理内容包括物资计划、物资采购策略、采购计划等内容，物资需求计划包括项目需求计划、库存需求计划等等。对于物资需求计划，需要综合考虑实际情况，而采购计划则包括项目采购计划、紧急采购计划等等。在物资需求计划管理过程中，首先需要由物资需求部门结合企业生产经营实际情况制定需求计划，然后由物资公司收集物资需求计划，并对计划进行汇总和分析。另外，物资管理部门还需要对计划进行审查分析，从而形成完善的采购计划。物资管理部门根据年度集中采购批次计划，下发工作通知，明确计划编制要求，需求部门即可根据计划提报物资管理部门，要求其在规定要求内，形成物资采购计划。 2 加强电网物资需求计划管理的重要性 电网企业的核心业务是电网建设和运营，最终目标是保证电力供应的安全性、经济性和持续性。物资是电网企业的核心资源，只有加强物资管理，才能够提升电网企业经营水平，促进电网企业可持续发展。在物资管理中，物资需求管理至关重要，只有做好物资管理，才能够对各类企业资源进行优化配置，减少物资管理中对于资金和人力的浪费问题，减少生产成本，提升电力企业管理水平。 3 提升电网物资需求计划管理的相关措施 3.1 建立健全物资需求计划的管理机制 物资计划主要分为以下三个环节：物资的申报与审核、实施情况跟踪、计划实施执行。为了提升物力集约化水平，对物资进行分类管理很有必要。电网物资主要分为主网物资和配网物资两种，在这两种分类之下还可根据电压等级、品种规格、设备材料等进行细化分类。在对物资细化分类的基础上，再针对性地实行计划管理，更能保障物资需求计划管理实施的完整性和有效性。目前国家电网公司已经建立了一定的分级体系，如批次采购计划和协议库存计划。在此基础上还将不断明确物资的分类管理，完善物资需求计划申报中的分类工作，建立更完善的物资需求计划管理体系。 3.2 加强物资计划需求的申报管理 首先，在物料清单上还需进一步规范，设计部门设计的典型方案中虽然有物料清单，但这些清单还存在不够细化的问题。而且有些设备清单与国家电网公司通用的标准化设备清单目录不一致，这种差异性也常常会对物资部门的工作造成一定的影响。以往物资部门的工作重点一直是对物资计划需求上报的格式等进行审查，而对需求部门物资需求计划的申请是否合理和准确的审核涉及的深度和广度不够。因此，物资部门以后不仅要在上报格式和程序上进行把关，还需要深入审查上报的需求是否合理。 3.3 精简物料编码 在配网物资申报需求计划管理过程中，物料编码发挥着至关重要的作用。在对电网物资进行调度和管理过程中，会逐渐形成完善的、复杂的管理系统，物资种类达到几千种。而且同一种类的物资，其规格、参数等也有所不同，因此，需要进行独立编码。另外，在对电网物资进行计划管理过程中，可以适当减少物资种类，精简物资种类，增强物资的通用性、可用性以及物资管理的便捷性。 3.4 建立相适应的审查模式 在电网企业管理权限逐步确定后，对于根据电网物资需求计划上报的采购内容，需要进行适当的调整，确保物资批次能够与项目管理需要进行有效结合，并建立完善的申报模式。电网项目建设在物资申报采购过程中，初设审查是十分重要的基础内容。在这一阶段，物资部门需要与项目主管部门进行协调配合，提升审查工作效率。另外，物资部门还需要注意对原有的审查方式进行创新和完善，比如，当设计单位提供设计物资初设文稿时，物资部门可以与设计部门进行沟通交流，对清单中设备的型号、通用化等提出相应的调整策略，完善物资需求表。 3.5 优化信息化管理系统 随着科学技术的快速发展，信息技术日渐完善，并逐渐被应用于电网企业物资计划信息管理系统中，有利于构建完善的电网物资需求管理标准和管理流程，对电网企业资金、信息、业务等进行有效结合，对企业物资进行优化配置，降低电网企业经营管理成本，提升企业效益以及社会效益。因此，电网企业为了稳定发展，还应该注重加快构建更加完善的信息化管理系统。特别是电网物资计划管理复杂程度比较高，涉及多种专业，需求较多，因此，为了提升管理效率，必须应用信息化管理系统。比如，在对电网物资需求计划管理进行审批过程中，可以利用信息化管理系统，对物资需求计划、采购计划等进行审批，提升审批效率。 4 创新管理 4.1 管理创新模式的全面实施，有效提升工作质量与效率 在过去的一年中，公司不断完善、创新管理模式，强化计划预审工作，进一步优化工作流程，通过预审加强了需求计划与项目实际的符合性、计划与技术规范的对应性、计划提报的合规性等审核。一方面在审查会前就能将发现的问题及时提出并解决，提高工作效率；另一方面缓解了计划审查会的工作压力，缩短了审查会的会期，保证了物资需求计划的提报质量。由于措施到位，方法科学得当，此措施极大的降低了各项目需求单位物资计划申报的返工率，也使得物资需求计划工作的整体质量与效率有了显著的提高。 4.2 深入推进信息化，管理水平再创新高
基于电力市场LMP管理解决方案的需求反应 摘要 近年来,大多数世界各国已经通过了电力系统的重组过程。随着这一重组在电力市场也存在一些问题像LMP问题需要解决基于需求反应。在本文中,需求管理(DSM)程序是有效的解决LMPs在市场和系统运营商的经验在他们的日常活动。尤其是,这些程序可以帮助独立系统运营商(ISO)来降低价格波动在用电高峰期间小时。为达到这一目的,一个多目标最优潮流的影响,提出了研究模型的需求反应计划在价格飙升。实际上一个新框架使用需求反应计划提出了降低价格飙升。作为一个案例研究制订,IEEE 9-bus,负荷曲线中大西洋地区的纽约网络用于比较地方价格系统中,没有紧急需求反应计划(EDRP)。这项研究结果证明了这些程序的有效性在电力市场,向他们展示他们是适当的工具在管理LMPs电力市场更有效率。 研究强调 ?DSM项目已经被有效的解决LMPs在市场和系统运营商的经验。?这些程序可以帮助ISO减少价格波动在用电高峰期间小时。?需求反应的影响和操作程序LMP峰值降低成本评估。 关键词 重组电力系统;需求反应(DR);紧急需求反应计划(EDRP);当地边际定价(LMP) 1.介绍 当正确管理符合社会经济原则的声音与特定的文化在全球范围内,重组和私有化的资产可能导致更好的服务、技术进步、提高可靠性,降低客户成本。独立系统运营商重组电力系统试图控制系统的可靠性和安全性,同时最大限度地提高社会福利。有可靠的电网不仅有足够的储备在系统可以帮助生成系统,但也有需求反应另一方面会导致LMPs控制。 因此,除了供给,参与客户在电力市场增加整体竞争力。在应对价格的波动,客户通常会修改他们的需求,导致较小的价格飙升,比如一些客户可以应对价格上涨,从而改变他们的需求到更便宜的小时。 需求反应(DR)定义为改变使用用途的电力客户他们正常的消费模式应对变化随时间的电价。博士是分为两种基本组织和几个子组: A:激发动机的程序: (A- 1)直接负荷控制。 (A-2)可中断/削减服务能力。 (A - 3)需求招标与买回。 (A-4)紧急需求反应计划(EDRP)。 (A-5)市场项目的能力。 (A- 6)辅助服务市场。 B:基于时间的程序: (B - 1)分时程序。 (B - 2)实时定价计划。 (B-3)关键的峰值定价计划。 博士的好处包括增加静态和动态效率,更好的产能利用率、定价模式,更好地反映实际成
用电计划书 篇一：临时用电计划 临时用电计划 工程用电说明 本项目的分部分项工程是按照工艺分阶段施工，施工用电主要是施工机械和加工机械两大部分，施工用电负荷高峰期主要是桥梁桩基施工和特殊路基处理施工，根据施工程序把施工用电负荷分阶段列出计算。 变压器容量的选择 根据本工程实际情况，全线总设置变压器 14台。电压器容量及电压器使用说明详见下表： 变压器布置情况 篇二：4发用电计划 关于有序放开发用电计划的实施意见 为贯彻落实《中共中央国务院关于进一步深化电力体制改革的若干意见》(中发〔XX〕9号)有关要求，推进发用电计划改革，更多发挥市场机制的作用，逐步建立竞争有序、保障有力的电力运行机制，现就有序放开发用电计划提出以下意见。 一、总体思路和主要原则 (一)总体思路。 通过建立优先购电制度保障无议价能力的用户用电，
通过建立优先发电制度保障清洁能源发电、调节性电源发电优先上网，通过直接交易、电力市场等市场化交易方式，逐步放开其他的发用电计划。在保证电力供需平衡、保障社会秩序的前提下，实现电力电量平衡从以计划手段为主平稳过渡到以市场手段为主，并促进节能减排。 (二)主要原则。 坚持市场化。在保证电力安全可靠供应的前提下，通过有序缩减发用电计划、开展发电企业与用户直接交易，逐步扩大市场化电量的比例，加快电力电量平衡从以计划手段为主向以市场手段为主转变，为建设电力市场提供空间。 坚持保障民生。政府保留必要的公益性、调节性发用电计划，以确保居民、农业、重要公用事业和公益性服务等用电。在有序放开发用电计划的过程中，充分考虑企业和社会的承受能力，保障基本公共服务的供给。常态化、精细化开展有序用电工作，有效保障供需紧张情况下居民等重点用电需求不受影响。 坚持节能减排和清洁能源优先上网。在确保供电安全的前提下，优先保障水电和规划内的风能、太阳能、生物质能等清洁能源发电上网，促进清洁能源多发满发。 坚持电力系统安全和供需平衡。按照市场化方向，改善电力运行调节，统筹市场与计划两种手段，引导供应侧、需求侧资源积极参与调峰调频，保障电力电量平衡，提高电