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篇一：儿童福利制度建设经验材料
加快发展孤儿和困境儿童福利事业是党和政府保障和
改善民生，维护儿童权益，促进儿童健康成长的重要举措。截至20xx年底，绍兴市18周岁以下未成年人有67.9万，其中孤儿和困境儿童2955名(机构孤儿114人，散居孤儿379人，困境儿童2462人)，建有儿童福利机构5家。近年来，我市在率先出台《关于加快发展孤儿和困境儿童福利事业的实施意见》的基础上，以被国家民政部列为全国试点地区为契机，全面实施适度普惠型儿童福利政策，建立健全工作网络，不断深化部门协作，社会关爱氛围日益浓厚，儿童福利制度建设初见成效。主要做法是:
一、以规划为引领，谋划发展蓝图
20xx年，我市以市政名义制定出台《绍兴市“十二五”社会福利事业发展规划》，加强对全市儿童福利工作的统领。同年
。
大城乡困难群众大病医疗救助和惠民减免力度，并辅以
大病儿童医疗康复补贴制度，健全医疗保障体系。对患有白血病、先天性心脏病、恶性肿瘤、艾滋病、脑瘫等五大疾病的儿童，不论其家庭状况如何均给予大病医疗康复补贴。今后还将根据发展需求，进一步扩大重病范围，保障重病儿童得到及时治疗。
(三)在教育上，进一步深化就
学保障和助学力度。集教育、慈善、残联等各方之力，确保适龄孤困儿童得到相应教育，帮助有志学生升学深造。据统计，20xx年我市教育局资助残疾学生减免食宿费150余万元;市慈善总会大学生助学和困难学生结对助学13263人，补助资金532万元，残联0-6周岁残疾儿童学前教育助学90人次，补贴资金62.8万元。
同时，人社、住房建设部门均对成年孤儿就业、解决住房等问题出台了优先纳入相关保障制度的政策，帮助成年孤儿成家立业，真正融入和适应社会。
三、以队伍建设为支撑，构建工作体系
目前，我市已基本建立纵横相间的网格化管理和服务体系，各级各部门设立专岗专人，配备专职工作人员和联络员，做到职责明确、责任落实。各县(市、区)均已建立儿童福利工作领导小组，以政府分管领导为组长，不少于20家相关部门为成员，形成了部门之间良好的协作关系。市县镇村四级联动机制进一步健全，下辖6个县(市、区)相继成立县级
儿童福利指导中心，其中4个县(市、区)经编办批复设立，2个县(市)由局内发文设立;各镇人民政府、街道办事处设立儿童福利工作站;全市2684个村、社区(居委会)按“一村一岗一员”原则，配备专职儿童福利督导员，在全市范围内普遍建立儿童福利督导员制度，形成了良好的网格化服务体系。
同时，我市积极开展儿童福利督导员的培训工作，加强人才队伍建设，通过举(儿童家庭支持福利制度)办培训班，政府岗位补贴等形式，提高儿童福利督导员的工作水平和积极‘}生，加强对儿童福利督导员的监督管理，保障儿童福
利工作执行有力，人岗相适，服务优质。市财政以政府购买服务岗位的形式，对城乡社区儿童福利督导制度建设给予资金扶持。
四、完善机构功能，加强辐射示范
20xx年，我市启动了市儿童福利院的迁建工程，将原市福乐园旧址改建为市儿童福利院新院，
届时新院占地面积将达到4955平方米，投资总额3500
万元，床位增加至150张，养育、医疗、康复、特殊教育、心理辅导、技能培训和社区支持等功能集于一体，成为一所综合性的儿童福利机构，为下辖各区、县(市)儿童福利机构或儿童部提供示范和指导。同时，我市以市儿童福利院为平台，定期举办全市孤残儿童护理员培训和孤残儿童护理员竞赛，整体提高我市孤残儿童护理员技能水平。积极实施抢救
性康复计划，为。-6周岁的残疾孤儿和困难家庭残疾儿童实施抢救性康复，20xx年我市有13名残疾儿童受益。成立市
儿童福利院特殊教育学校、心灵花园工作站，将特殊教育和儿童心理治疗等工作拓展至社区孤残儿童，为区、县(市)儿童福利机构提供特殊教育和心理辅导指导。
篇二：中国儿童福利政策报告20xx
中国儿童福利政策报告20xx
摘要
20xx年，随着经济社会的稳步发展和社会舆论的密切关注，中国儿童福利事业在政府的积极响应和民间公益的快速推动下，迎来了从制度反思到政策进步、从巩固困境儿童福利向普惠型儿童福利迈进的新时期。
回顾总结20xx年以来儿童福利政策的发展以及社会力
量参与儿童福利服务的轨迹，呈现出如下几个特征：儿童福利津贴向普惠型发展，中央财政安排孤儿基本生活保障补助资金24.3亿元，惠及全国61.6万孤儿，并逐步向事实无人抚养等困境儿童延伸；普惠型的专项补贴制度进一步深化，27个省市落实启动学前教育资助制度，农村义务学生营养改善计划完成680个国家试点地区的实施工作；一系列儿童权利受侵害的事件引发儿童福利制度反思并推动政策进步，促成了幼儿园师资规范、校车安全、收养制度等领域政府的积极行动和有效回应；政府购买服务推动儿童公益专业化发展，
20xx年获得中央财政支持的儿童类服务项目102个，项目资金5700万元。
作为一个拥有3亿18岁以下少年儿童的国家，中国正在实施新的面向未来十年的儿童发展纲要，致力于让全体儿童享受更多福祉。“儿童优先”的原则决定，实现“儿童梦”是实现“中国梦”不可缺少的部分。没有“儿童梦”的实现，就不足以托起全体人民的“中国梦”。鉴于中国的儿童福利水平已经严重落后
于国家整体经济发展水平，实施儿童福利国家战略刻不容缓。为此，我们建议：——系统设计新型儿童福利体系的框架，强调儿童养育责任从家庭向国家的转移，更加尊重儿童自身权利，加强服务保障体系和对困境儿童的津贴保障，确保困境儿童有更公平的机会实现其梦想，并依次推进有特殊需要儿童的服务保障，最终达致面向全体儿童的适度普惠的福利体系。
——明确制定《儿童福利条例》的目标定位，填补儿童福利立法空缺，将现有儿童福利政策系统化，以儿童福利推动儿童保护，强调儿童福利政府主管部门的统合性职能，建立保证儿童福利政策顺利实施的组织体系。
——推动儿童服务社会组织的专业化建设，加大政府购买社会组织服务的规模和范围，大力培育儿童服务类社会组织，高度重视儿童服务的专业化建设，努力提升儿童服务组
流动儿童预防接种管理制度 为进一步提高流动人口中儿童免疫接种率和免疫服务质量，消除免疫空白，减少易感人群，降低免疫规划针对传染病发病率，保护儿童健康，特制定本管理制度。 一、流动儿童是指户籍在外县（区）、在暂居地居住满3个月，且w 6周岁的儿童。 二、对流动儿童的预防接种实行现居住地管理，流动儿童与本地儿童享受同样的免疫 接种服务。 三、各预防接种单位要建立和健全出生儿童登记报告制度，加强与公安、劳动、城建、妇联、街道等部门的沟通，在有关单位确立联系人，定期了解流动人口数量、特点、分布等情况，掌握本地区流动人口分布与变化，收集新出生儿童资料，对适龄儿童要建卡、建证，及时提供免疫服务。 四、城市地区至少1个月，农村地区至少每3个月对流动人口开展一次摸底登记与查漏补种工作。外来儿童与当地儿童、计划内生育与计划外生育儿童，都应享受同等的免疫接种服务。每次接种后，要填写预防接种证，并交待清楚下次免疫接种地点和时间。 五、要加强与教育部门合作，贯彻落实《传染病防治法》、《疫苗流通和预防接种管 理条例》，按照《福建省儿童入托入学预防接种证查验工作实施方案》，认真实行儿童入托、入学查验预防接种证制度。对未免疫的儿童要及时进行补种，并办理预防接种证。 六、当儿童迁移或寄居（托、养）于其它地区时，应持《预防接种证》到原负责该儿 童免疫接种的预防接种单位办理迁出手续；之后，持《预防接种证》再到新迁入或寄居地区的预防接种单位登记，以继续接受各种疫苗的预防接种。 对新迁入儿童，原预防接种卡、证记录有效，按免疫程序要求完成免疫接种。对无接种凭证的6 岁内儿童，视为未接种，应按国家免疫程序要求进行预防接种，以迁入本地时间为准，1 年内完成基础预防接种。 七、预防接种单位要根据流动人口的从业和工作特点，选择适宜时间和方式通知免疫 服务时间和地点。每年至少进行 4 次查漏补种活动，要利用广播、报纸、电视等多种形式通知免疫接种的时间和地点。除实行定时定点免疫接种服务外，要根据流动人口分布与免疫接种落实情况定期开展入户接种，在农贸市场、流动人口集居地定期设立固定或流动接种点，适当延长每次免疫服务时间，提高免疫接种率。
林海镇中学疫苗接种制度一、中华人民共和国《传染病防治法》第十五条规定：“国家实行有计 划的预防接种制度，国家对儿童实行预防接种证制度”。预防接种证是儿童免疫接种的记录凭证，每个儿童都应当按照国家规定建立预防接种证并接受预防接种。 二、根据《疫苗流通和预防接种管理条例》第二十六条规定，预防接种 证的格式由省、自治区、直辖市人民政府卫主管部门制定。全省各地应统一使用省级印制的《黑龙江省预防接种证》，其它任何单位和个人不得擅自印制、或使用其它版式接种证。 三、负责新生儿接生的单位和个人，在新生儿出生后24小时内及时的为 其接种首针乙肝疫苗和卡介苗，同时填写《新生儿首针乙肝一毛和卡介苗接种登记卡》。 四、预防接种证、卡（簿）按照受种者的居住地实行属地化管理。在儿 童出生后1个月内，家长或者监护人应持《新生儿首针乙肝疫苗和卡介苗接种登记卡》，至儿童常住地所在的预防接种单位，办理预防接种证。 五、户籍在外地的6岁及以下儿童在本地居住时间在3个月及以上，由 居住地的预防接种单位及时建立预防接种卡（簿），无预防接种证者需同时建立预防接种证。 六、接种单位对适龄儿童实施预防接种时，应当查验预防接种证，并按 规定做好记录。接种医生在每次接种完成后，应在卡、证上做好相应记录，并签名或盖章。
七、预防接种证由实施接种工作的人员填写。书写工整、文字规范、填 写准确、齐全，时间（日期）栏（项）填写均以公历为准。 八、当儿童户口迁移或寄居（托、养）于其它地区时，应持预防接种证 道负责该儿童免疫接种的预防接种单位办理迁出手续；之后，持证再到新迁入或寄居地区的预防接种单位登记，以继续接受各种疫苗的预防接种。 九、儿童入托、入学时，托幼机构、学校应当查验预防接种证，发现未 依照国家免疫规划疫规划疫苗免疫疗程序受种的儿童，应当向所在地的县级疾病预防控制机构或者儿童居住地承担预防接种工作的接种单位报告，并配合疾病预防控制机构或者接种单位督促其监护人在儿童入托、入学后及时到接种单位补种。无预防接种或未按照规定程序接种疫苗的儿童，必须补证或补种疫苗。 十、预防接种证由儿童家长或其监护人保管，接种单位应在接种证上加 盖公章或预防接种专用章。 十一、接种单位至少每半年对责任区内儿童的预防接种卡进行一次核查和整理，剔出迁出、死亡或是去联系1年以上的儿童预防接种卡资料，由接种单位另行妥善保管。 十二、预防接种证由儿童监护人长期保管。预防接种卡城市由接种单位保管，农村由乡镇防保组织保管。预防接种卡的保管期限应在儿童满6周岁后再保存不少于15年。 十三、应用《儿童预防接种信息管理系统》进行计算机管理的预防接种单位，应按照有关规定，及时将预防接种证、卡的有关信息录入计算机，
论中国儿童福利制度选择 摘要：儿童福利制度的完善与否，是一个国家成熟与否的标志，也是衡量一国福利制度完善与否的重要指标，更是实现社会正义的重要途径。儿童福利问题，是民生问题的重要方面，我国作为一个“儿童大国”，解决好儿童福利问题，是解决民生问题的关键所在。本文通过对欧美各国、日本以及我国台湾地区儿童福利制度的考察、分析，结合我国实际，提出构建有我国特色的、符合我国国情的儿童福利制度——公益监护制度。 Abstract: The child welfare system is perfect or not, is a national symbol of immature welfare system, and the measure of one perfect or not, is an important index is an important way to realize social justice. Child welfare problem, is an important aspect of the abstemious, China as a "child" nation, to solve the problem is to solve the child welfare, people's livelihood of key issues. This article through to Europe and the United States, Japan and Taiwan, the investigation of the child welfare system, analyze, and with the reality of our country, this paper puts forward a our country of characteristics, suitable for China national children's welfare system, and the public welfare guardianship system. 关键词：儿童、福利制度、公益监护 所谓儿童福利，是指在国家和政府的干预下，通过政策规划，保护儿童生存和发展的制度化体系。 我国是一个“儿童大国”，儿童绝对数量是欧洲和美国儿童数量的总和。
普遍福利的崇高目标 “普遍福利”是一个“大福利”概念，它是面向所有社会成员的多方面福利需求的，其中包括：就业保障、生活保障、安全保障、养老福利、健康福利、教育福利、住房福利等。我们现在熟悉的是“小福利”，即特殊群体享有的福利：老年人福利、儿童福利、残疾人福利、妇女福利、贫困救助、优抚安置等。 老年社会福利 在城镇，我国养老保险主要覆盖城镇全民所有制单位以及一部分集体单位，覆盖面正在积极扩大。在农村，20世纪90年代初开始在一些经济条件较好的农村地区建立了养老保险制度，它采用自愿参加的原则，缴费可多可少，采取个人账户基金累积制度，养老保险缴费由有关部门管理和运营，受保人达到规定年龄后就可以按照其缴费的年数和数额领取养老金等。 传统的家庭养老与家庭福利： 家庭养老，是指老年人养老主要依靠家庭来完成的一种养老方式。在一般情况下，这种养老的费用与大部分服务都由其家庭成员了提供，它是我国传统的养老形式。 儿童社会福利 （一）儿童与儿童社会福利 1、儿童的界定——我国法律将儿童期规定为0~14周岁。 2、儿童社会福利的含义 ※我国是从狭义的角度来定义儿童社会福利的。具体来说，儿童社会
福利是指由社会福利机构向特殊儿童群体——孤儿与弃婴提供的一种福利服务。 ※在我国，儿童社会福利的享受对象主要是处于不幸境地的儿童，这类儿童包括残疾儿童、孤儿、弃婴和流浪儿童等。 ※儿童社会福利的功能主要倾向于救助、矫治、扶助等恢复性功能。 残疾人社会福利 残疾人生活收入性福利 1．供养与救济 ●国家和社会对无劳动能力、无法定抚养人、无生活来源的“三无”残疾人进行供养、救济。 2．伤残抚恤 伤残抚恤是国家队现役军人因战、因公负伤致残，根据其丧失劳动能力及影响生活能力的程度，以现金津贴形式给予的抚慰保障。国家队革命残疾军人实行终身抚恤。 3．残疾人劳动就业 残疾人就业的方式 （1）集中安置 （2）分散安置 （3）自谋职业 社会福利事业 1.社会福利企业：
儿童福利政策与措施的探讨 孙 莹 (中国青年政治学院,北京100089) [摘 要] 儿童福利是全世界都十分关注和重视的问题,随着经济、政治及观念的变迁,尤其是家庭和儿童地位的提升, 各国政府也开始积极介入儿童福利事业,并承担了儿童福利政策制定这一重要责任。作者在文中从讨论政府对儿童福利事业的承担开始,阐述了儿童福利政策的基本内涵及其制定原则,总结归纳了我国现行的儿童福利政策及其存在的问题,并提出了我国儿童福利政策发展的走向。 [关键词] 儿童福利;社会政策;发展趋势 [中图分类号] C91317 [文章标识码] A [文章编号]1671-5136(2002)04-0006-05 An Exploration of Children Welfare Policy and Measure S UN Y ing (China ’s Y outh P olitics C ollege ,Beijing 100089) Abstract : The question of children welfare has aroused a w orldwide concern and attention.Along with the change in economics ,politics and concepts and especially with the rising status of family and children ,the g overnment of every country is actively inv olved in the cause of children welfare and shoulders the responsibility of formulating policy of children welfare.This paper discusses the g overnment ’s shoul 2der ,expounds the basic connotation of the policy and its formulation principle ,sums up the current polices implemented in our coutry and the existing problems ,and puts forward a trend of the policy developing of children welfare in our country.K ey w ords : children welfare ;s ocial policy ;trend of development [收稿日期] 2002-11-15 [作者简介] 孙莹(1964-),女,江苏淮阴人,中国青年政治学院社会工作与管理系副教授,社会学硕士。主要研究方向:社会工作与社会福利政策。 儿童是人生发展的重要阶段。从第一次世界大战 后,各项的国际儿童权力典章,都强调儿童的基本权利和特殊儿童的保护。从各国的经验看,儿童福利发展的早期都是以“问题取向”为主,针对有特殊需求的儿童,如贫困失依的儿童、受疟儿童、行为偏差或情绪困扰的儿童、残疾儿童等,实施救助、保护、矫正、辅导或养护等措施,以后才逐渐发展为今天的以“发展取向”为主,关怀的对象扩展为一般儿童健康生活所需要的服务,包括福利措施、卫生保健、幼儿园教育及司法保护等领域。在我国儿童福利的重点主要是解决“处于特殊困境下的儿童”问题,包括残疾儿童、孤儿、弃婴和流浪儿童。但是随着我国经济、社会的迅速发展,家庭、社会结构与功能内涵的变化,我国也开始关注贫困儿童、受疟儿童、行为偏差或情绪困扰的儿童。而本文的重点主要是从社会福利政策与措施的角度探讨儿童 福利政策的发展方向。 一、政府对儿童福利事业的承担 儿童是社会中明显的弱势群体,是需要通过有组织的以及特定的处置方法来面对的社会问题。世界上许多国家都非常重视儿童福利工作。例如美国设有专门的失依儿童家庭补助,并将其列入公共救助的项目之一;美国的政府行政体制设置中,中央有“儿童发展局”负责统一规划和领导,州政府有“儿童与家庭福利科”负责执行和实施。此外,儿童福利服务项目多元化,以满足各类儿童的不同需要。在英国由于社会保险是以全民为对象,儿童因为家长的投保而获得适当的保障;英国儿童福利服务及现金给付项目繁多,涉及的法案及条例繁杂,其最大特色是以全体儿童为对象,且免费提供妇幼保健、营养午餐及幼儿教育,另外英国 第4期(总第18期) 2002年12月长沙民政职业技术学院学报Journal of Changsha S ocial w ork college V ol 14(Sum N o 118) Dec 12002
香港家庭福利會 家福關懷專線 專線義工報名表 個人資料︰ 曾接受之義工訓練︰ 熱線輔導經驗︰
其他義工經驗︰ 有興趣參與「家福關懷專線」義工之原因︰ _____________________________________________________________________ _____________________________________________________________________ _____________________________________________________________________ 服務時間(請?閣下可提供服務之時間)︰ 備註︰ ????????????????????????????????? 本人同意以上提供的資料，可供貴中心在義工服務轉介時，向貴中心有關工作員披露本人的資料，以便安排義務工作。 義工簽署︰__________________________ 日期︰_____________________ ?????????????????????????????????(本欄由本中心填寫) 登記日期︰______________________ 經手人︰_________________________ 成為「家福關懷專線」日期︰________________________________________ 加入來源︰ ?自薦?會員登記?家福關懷大使?好心網站 ?小組/活動參加者(小組/活動名稱︰____________________) ?社工推薦(_____________) ?其他︰___________________
学前教育政策与法规答案 1.教育法律规范的表现形式是（ C ）。 A.国家强制力 B.教育行为准则 C.权利和义务的规定 D.教育活动规范 2.教育法律规范由（A ）保证实施。 A.国家强制力 B.行政管理措施 C.人们的守法意识 D.社会的良好风气 3.教育法律必须保证学生的主体地位，使学生和教师之间形成真正的尊重平等、真正有利于发挥与培养学生的创造性。表明了教育法律具有（ D ）。 A.权利的主动性 B.内容的单一性 C.对象的特定性 D.人文性 4.教育政策的权威性表现在实践中就是它的（B ）。 A.稳定性 B.实用性 C.系统性 D.目的性 5.中华人民共和国公民的受教育权利义务是由宪法第（A ）条规定的。 A.四十六 B.四十九 C.八十九 D.七十 6.我国教育基本法是（ C ）。 A.《中华人民共和国义务教育法》 B.《中华人民共和国高等教育法》 C.《中华人民共和国教育法》 D.《中华人民共和国教师法》 7.我国重要的且数量很大的教育法律、法规的渊源是（B）。 A.宪法 B.教育法律 C.教育行政法规 D.地方性规章 8.违反教育法最主要的法律责任是（B ）。 A.违法责任 B.行政法律责任 C.民事法律责任 D..刑事法律责任 9.根据相关法律规定，下列行为不应当承担民事责任的有（ B ）。 A.侵占、破坏幼儿园场地、房屋和设备 B.侵占、克扣、挪用义务教育经费的 C.侮辱、殴打幼儿、教师 D.体罚或变相体罚幼儿 10.教育法规的特点是（ABCDE ） A.遵循教育自身特有的规律与顺应市场经济的要求相结合 B.系统性与独立性相结合 C.原则性与灵活性相结合 D.针对性与可操作性相结合 E.立法自主与择优借鉴相结合 11.教育政策和教育法律的区别是（ABE ） A.制定主体不同 B.执行方式不同 C.稳定性不同 D.功能不同 E.效力等级不同 12.目前，我国涉及教育法律、法规渊源的规范性文件主要有（ABCDE ）。 A.宪法 B.教育法律 C.教育行政法规 D.地方性教育法规 E.教育行政规章 13.下列由全国人民代表大会常务委员会制定的法律有（CDE ）。 A.教育法 B.教育行政法规 C.义务教育法 D.职业教育法 E.高等教育法 14.承担教育法律责任的方式有（BCE ） A.违法责任 B.行政法律责任 C.民事法律责任 D.犯罪法律责任 E.刑事法律责任 15.下列哪些是行政处罚的方式（ACDE ）。 A.警告 B.记过 C.通报批评 D.罚款 E.没收 16.承担民事责任的方式有（ABCDE ）。 A.停止侵害 B.返还财产 C.恢复原状 D.赔偿损失 E.支付违约金
疫苗使用与管理制度 一、由经过培训的人员负责疫苗管理工作。 二、每月制定免疫规划疫苗需用量计划，并上报。 三、免疫规划用疫苗进货渠道正常，符合规定。 四、疫苗领发账目正规齐全，账、苗相符。 五、疫苗储存、运输温度符合要求。 六、领取或分发疫苗时要遵循“先短效期、后长效期”和同批号疫苗“先入库、先 出库”的原则。 七、原则上接种门诊可供一定时间内使用的疫苗贮存量，不得超过1个月。 八、疫苗报废需经报告批准。 九、接种实施时严格核对接种疫苗品种，检查外观质量。凡过期、变色、污 染、发霉、有摇不散凝块或异物，无标签或标签不清，安瓿有裂纹的疫苗或冻结过的百白破疫苗、乙肝疫苗，一律不得使用。 平遥县卫生防站 一、疫苗实行专人管理，供应渠道严格执行：市—县—（乡）镇—接种门诊 （接种点）。健全疫苗领发保管制度，建立疫苗领发登记，疫苗的出入账物相符，登记必须有疫苗的名称、数量、生产厂名、批号、失效期、进出数量、结余数量、领取人、备注等。 二、根据现行的免疫程序，本辖区的总人口数，出生率，各年龄组人口数及疫 苗的损耗系数等制订疫苗计划，每年三月前将下一年度的计划免疫用苗数量报上级疾病预防控制机构。 三、疫苗的运输、贮存和使用要严格按照有关的温度要求进行。按照疫苗的品 种、批号分类整齐码放，疫苗纸箱(盒)之间、与冰箱冰柜壁之间均应留有冷气循环通道。分发使用疫苗按照“先短效期、后长效期”和同批疫苗按“先入库，先出库”的原则，存放要整齐，包装标志明显，疫苗之间留出冷气循环通道。
四、健全冷链设备管理制度，建立冷链设备帐目，记录各种设备的品名、型 号、到货时间、数量；建立设备运转与维修记录簿，记录发生故障与维修情况。疫苗过期应及时做好报损手续。 五、冷链设备做到专人管理，定期保养，建立维修、温度记录。冷链设备要有 专人保养，经常擦拭保洁，每日2次观察记录冰箱冰柜内运转温度；冷藏包每次用后及 时擦净晾干备用，冰排用后及时送回冷冻室冻存。 六、冷链冰箱和冰柜应安放在干燥、通风、避免阳光直射、远离热源的地方， 后部要留有空间，底部要垫搁架，电源线路与插座应专线专用。 七、所有计划免疫冷链设备仅专用于贮存疫苗，任何单位和个人不得挪用，存 放疫苗的冰箱和冷库严禁存放其他物品、过期疫苗。 平遥县卫生防站 预防接种门诊消毒制度 一、预防接种门诊工作人员必须规范穿戴工作衣帽，勤剪指甲。工作前须用肥皂、流动水洗手，戴好口罩后方可进行接种工作，接种间隙也要勤洗手。 二、保持候种室、预诊室、接种室等环境整洁卫生，光线明亮，空气流通。每天下班前须用消毒液对接种台面消毒清洁，接种室和候诊室室内空气消毒用紫外线灯照射30分钟以 上(新装紫外线灯管照射强度应≥90μw/cm2，使用中的紫外线灯管照射强度应≥70μw/cm2，<70μw/cm2的灯管应及时更换)，紫外线灯按1.5w /m3空间安装，紫外线灯管表面应保 持洁净，每2～3周用酒精擦拭1次。 三、皮肤消毒液必须密封保存，在有效期内使用，使用中的消毒液须每周更换2次，盛 装的容器每周消毒2次。接种部位要避开疤痕、炎症、硬结和皮肤病变处，皮肤消毒时 可用无菌棉签浸润2.0%碘酊，涂擦注射部位1遍，作用1分钟，再用75%酒精擦拭2 遍，擦净余碘干燥后方可注射；使用0.5%碘伏则直接涂擦皮肤2遍干燥后即可注射。消 毒操作以注射部位为中心，由内向外缓慢旋转、逐步涂擦，消毒面积不小于5cm×5cm。 局部消毒后注意不得触碰污染。接种活疫苗时不能用碘酊消毒，局部用75%乙醇消毒时，待干后再接种。 四、严格执行无菌操作规程，疫苗接种务必一人一针一管。使用后的一次性注射器必须就地消毒(用1000mg/L含氯消毒剂或2.0%过氧乙酸消毒剂浸泡60分钟)毁形，放入专用 收集袋，严禁出售或随意丢弃。因无回收指定单位无法集中处理的，应及时焚烧处理。一
儿童福利存在问题及对策
2009年第2期?精彩推荐：中国儿童福利的现状分析与对策思考 作者：仇雨临郝佳| 最后更新：2009-7-12 【摘要】本文首先从政策体系、组织机构和儿童发展指标三方面分析了我国儿童福利的现状，然后深入剖析了当前我国儿童福利政策存在的问题，最后提出对我国儿童福利发展的政策建议。 【关键词】儿童；儿童福利；政策 儿童是祖国的未来和希望，儿童福利状况的好坏是衡量一国福利水平的重要指标。改革开放以来，随着我国社会的转型，各种新老儿童问题日益严峻，如孤残儿童和流浪儿童等困境儿童的相关问题。如何解决孤残流浪儿童的生存和发展问题，进而推进我国儿童福利的整体水平，是构建和谐社会的重要议题之一。 一、中国儿童福利的现状描述 儿童福利的概念内涵丰富，范围广泛，内容复杂。本文试图从儿童福利政策、儿童福利组织机构、儿童发展的相关指标三个维度，对我国儿童福利的现状做一个总结和描述。 1．儿童福利政策体系概览 新中国成立以来，我国颁布了许多儿童福利政策，大致可以分为4个层次： 第一个层次是由全国人民代表大会通过的法律，如《中华人民共和国宪法》、《中华人民共和国婚姻法》、《中华人民共和国义务教育法》、《中华人民共和国残疾人保障法》、《中华人民共和国母婴保健法》等。上述法律虽然不是专门为儿童制定的，但其中都包含了儿童福利的相应条款。在第一层次的立法中，还包括一些以儿童为对象专项法律，如《中华人民共和国未成年人保护法》、《中华人民共和国预防未成年人犯罪法》、《中华人民共和国收养法》等。 第二个层次是由国务院出台和相关部委颁发的各项行政法规，涉及到儿童养育、救济和教育等各个方面。其中属于国务院制定的有：《关于加快实现社会福利社会化的意见》、《国务院关于加强未成年人思想道德建设的若干意见》和《残疾人教育条例》等；以民政部为代表的部委制定的有：《中国公民收养子女登记办法》、《外国人在中华人民共和国收养子女登记办法》、《家庭寄养管理暂行办法》；《关于加强孤儿救助工作的意见》、《关于进一步发展孤残儿童福利事
学前教育政策与法规一、不定项选择题? 1.教育法律规范的表现形式是（C.权利和义务的规定??）。? 2.教育法律规范由（?A国家强制力??）保证实施。? 3.教育法律必须保证学生的主体地位，使学生和教师之间形成真正的尊重平等、真正有利于发挥与培养学生的创造性。表明了教育法律具有（D.人文性）。? 4.教育政策的权威性表现在实践中就是它的（?B.实用性???）。? 5.中华人民共和国公民的受教育权利义务是由宪法第（?A四十六???）条规定的。? 6.我国教育基本法是（??C?《中华人民共和国教育法》?）。? 7.我国重要的且数量很大的教育法律、法规的渊源是（??B教育法律）。?8.违反教育法最主要的法律责任是（?B行政法律责任??）。? 9.根据相关法律规定，下列行为不应当承担民事责任的有（??B侵占、克扣、挪用义务教育经费的??）。?10.教育法规的特点是（??A.遵循教育自身特有的规律与顺应市场经济的要求相结合? 11.教育政策和教育法律的区别是（ABE?）A.制定主体不同??B.执行方式不同E.效力等级不同?12.目前，我国涉及教育法律、法规渊源的规范性文件主要有（ABCDE??）。A.宪法B.教育法律C.教育行政法规?????D.地方性教育法规?E.教育行政规章? 13.下列由全国人民代表大会常务委员会制定的法律有（?CDE）。C.义务教育法?D.职业教育法E.高等教育法?14.承担教育法律责任的方式有（BCE?）B.行政法律责任C.民事法律责任E.刑事法律责任?15.下列哪些是行政处罚的方式（ACDE?）。A.警告C.通报批评D.罚款E.没收?16.承担民事责任的方式有（ABCDE????）。A.停止侵害B.返还财产C.恢复原状??D.赔偿损失E.支付违约金? 17.教育法律责任的归责要件有（BCDE）B.有损害事实C.损害的行为必须违反教育法D.行为人有过错E。违法行为与损害事实之间存在因果关系? 18．学前教育政策的基本特征是（ABDE????）。？A.系统性B.目的性C.灵活性D.稳定性?? 19.专门对幼儿园教育工作的评价的相关理念、细则、标准作全面阐述的一部法规是，B.《幼儿园工作规程》?20.宋庆龄于（??A.1949年7月）创办了中国福利会幼儿园。? 21.在社会主义改造时期，我国学前教育是依据（??B.两条腿走路的方针??）方针发展幼儿园。? 22.为了进一步推动学前教育的健康发展，2003年3月国务院办公厅转发了教育部等部门的（?D.《关于幼儿教育改革与发展指导意见的通知》?），提出了学前教育的方针。???? 23.我国第一个关于中小学安全管理的法规性文件《中小学幼儿园安全管理办法》的施行时间是（D.?2006年9月1日?24.学前教育法规的特点有（ABCDE????）。A.规范性B.强制性C.目的性D.稳定性E.独特性?25.学前教育法规的作用主要体现在（ABDE）。A.保障作用 B.指引作用D.评价作用E.激励作用? 1.标明中国幼儿教育的研究进入科学化、系统化与中国化发展阶段的课题研究的主持人有 A.冯晓霞 B.刘占兰 C.向宗萍 D.陈帼眉 E.郑名?2.幼儿园安全管理方针的内容是（B.积极预防?C.依法管理?D.社会管理?E.各负其责?3.我国学前教育的新观念是培养（A.完整儿童?????????? ?4.体现幼儿园开展活动的核心内容和要求的原则是（C.保教结合?5.幼儿园教育目标的核心要求是（??D??）。D.全面和谐发展? 6.在幼儿教育中，创设与教育相适应的良好环境包括物质环境和（C.?社会环境??? 7.幼儿园设计的每一项活动都必须是幼儿的（A?）。A.主动活动???? 8.幼儿园的基本活动是（?B??B.游戏）。?
儿童预防接种信息化管理制度 一、按照<<国家儿童预防接种信息管理系统实施方案>>以下简称<<方案>>要求，负责本镇儿童预防接种信息工作的管理、建设和完善儿童预防接种信息管理系统，定期开展督导检查，并为系统正常运行提供保障。 二、应用《儿童预防接种信息管理系统》进行计算机管理预防接种，按照有关 规定，及时将预防接种证、卡的有关信息录入计算机，并定期将免疫信息库中 的接种资料以书面形式进行备份。 三、实施儿童预防接种计算机管理后，儿童预防接种信息的电子档案逐步取代 预防接种卡，但不得代替儿童预防接种证。 四、各县(市)疾病预防控制中心负责本县(市)儿童预防接种信化建设业务管理、 技术培训、督导和乡(镇)级免疫规划科(室)接种单位儿童预防接种信息质量控制 开展考核和评价工作。 五、镇防保科负责本镇儿童预防接种信息的收集、分析、评价、报告和反馈、 数据备份，确保报告数据安全。 六、乡(镇)卫生院负责对本单位和村级接种单位预防接种服务人员进行儿童预防接种信息报告培训，并负责本单位信息管理系统的使用管理。 七、乡（镇）级及接种单位负责儿童预防接种个案信息的收集、登记、录入和 网络报告，负责信息管理系统的日常维护和数据备份，确保系统安全。 八、没有村级接种单位的乡（镇）还需承担辖区内村级接种单位儿童预防接种 个案信息的录入和网络报告. 九、村级接种单位按规定及时向乡（镇）卫生院提交儿童预防接种登记资料。 十、乡（镇）卫生院等预防接种单位，儿童出生１个月内，通过接种点客户端 软件录入儿童预防接种基本信息，建立儿童的预防接种基本信息电子档案。
十一、村级接种单位每次接种完成后第二天将预防接种记录等相关信息资料提交乡（镇）卫生院等预防接种单位，乡（镇）卫生院等预防接种单位接收到村级信息资料后24小时内完成信息录入。 十二、乡（镇）卫生院等预防接种单位在每次完成信息录入后，立即审核，确认无误后通过接种点客户端软件将预防接种个案等相关信息上传国家信息管理平台并备份保存。 十三、儿童预防接种个案基本信息未经儿童监护人同意，不得向其他人员提供。
家庭福利是政府依据法律和相应的政策，通过提供资金和服务，促进家庭功能发挥和解决家庭问题而采取的行动和措施。家庭福利政策是以政府和社会为责任主体，以家庭为对象，通过工作福利、发放津贴和提供社会服务的形式，对有关家庭进行帮助的社会政策。 一、目前我国家庭福利政策体系存在的问题 （一）我国现行家庭福利制度和政策体系面临的挑战 随着改革的深化，计划经济体制下单位制全能的社会功能渐次剥离，福利供给的责任直接下沉到家庭，而社会竞争的加剧使得家庭福利供给能力严重缺乏。在经济社会变革、老龄化、家庭小型化和人口大流动社会背景下，我们的家庭福利制度和政策体系面临着一系列的挑战。 1. 社会经济改革改变了家庭福利传统的单位供给方式。单位由原来的福利提供者变为经营管理者。养老保险和医疗保险制度逐渐取代了单位退休金制和医疗报销制，老人供养和医疗照顾的职能逐渐由社会和家庭承担。 2. 儿童照料与教育的支出加大。在子女数减少与父母对子女期望上升的双重作用下，儿童抚育的成本日渐上升，其中儿童照料与教育的支出给家庭带来了一定的经济压力。 3. 家庭养老功能渐趋弱化。一对年轻夫妻养育一个孩子并照养两位甚至更多老人的情况会越来越多。缺乏适合老年人日常照料所需的社会资源供给，即使两代之间还有较强的经济联系，但在生活照料与精神慰藉上，老年人缺少除了家庭之外的其他资源。 4. 家庭经济保障作用“被强化”。现行法律规定极大地强化了家庭对个人的福利责任和福利功能，使家庭对其成员的福利承担无限责任。 5. 婚姻和家庭的稳定性下降。儿童和青少年当前和长远福利水平由此受到损害。传统血亲价值理念受到挑战，亲属间相互依靠、支持力度变小，家庭代际支持价值减弱。 （二）我国家庭福利政策体系中存在的主要问题与改革开放前相比，我国的家庭福利机制发生了很大的变化。但与社会主义市场经济相适应并能够促进整个社会协调发展的新型家庭福利政策体系还没有建立起来，公共政策缺乏对家庭层面的通盘考虑，家庭微观利 构建符合我国国情的家庭福利政策体系 刘中一 （中国人口与发展研究中心，北京 100081） [摘要]目前我国正处于经济、社会和文化转型的现代化进程中，传统的家庭结构、规模、功能已发生了深刻的变化，出现了许多新问题。本文从保障家庭经济安全；支持家庭照顾能力，分担家庭照顾责任；实现区域内教育资源均衡发展等方面重构了我国的家庭福利政策体系。 [关键词]家庭福利 政策体系 国情 [中图分类号]D632 [文献标识码]A [文章编号]1004-6623（2011）04-0080-05 [作者简介]刘中一(1970—)，河北沧州人，中国人口与发展研究中心副研究员，社会学博士，研究方向：人口社会学 研究。 2011年8月 第4期 总第157期 August 2011No.4 Total No.157 CHINA OPENING JOURNAL 开放导报 【社会管理】
浅析我国特殊儿童社会福利存在的主要问题 改革开放三十多年来，随着经济的不断发展共筑中国梦的理念不断深入人心。儿童作为祖国未来的希望，是将来实现中国梦的中坚力量。因此大力发展我国的儿童福利事业也逐渐提上了议事的日程，而且在近些年有了一定的发展。但是，关于特殊儿童社会福利的发展还存在着许多亟需解决的问题。 一、我国特殊儿童社会福利的现状 据有关统计至2013年末，我国0-14岁（含不满15周岁）人口共有22329万人1，是世界儿童总数最多的国家。由于儿童所处地位特殊，长久以来我国从事儿童问题研究的阵容强大，研究范围广泛，而且成果累累。但是，关于特殊儿童社会福利领域的研究几乎还处于空白。特殊儿童是指孤儿、聋哑、智力低下和肢体残障等儿童，他们在生理或精神上存在不同的缺陷，但他们和普通儿童一样都是祖国独特的瑰宝。胡锦涛总书记曾经指出要让特殊儿童和其他的正常小朋友一样，在祖国的同一片蓝天下幸福的成长。根据2006年全国残疾人的抽样调查，中国残疾儿童为504.3万人，占总残障人口的 6.08％，城镇的残疾儿童占19.20％，农村则占到80.80％2。儿童是社会的弱者，这些数量庞大的特殊儿童属于社会弱势群体中更为脆弱的弱者，他们需要国家和社会的更多关注和照顾。2010年被称之为儿童福利元年，在这年国务院出台了《国务院办公厅关于加强孤儿保障工作的意见》，并建立孤儿国家保障的制度旨在切实保障孤儿的权益，与此同时部分特殊儿童也被纳入低保、五保、优抚对象，这些说明国家对特殊儿童越来越重视。 但是，总体上我国特殊儿童社会福利水平偏低，保障范围较小。由于我国社会福利总体发展缓慢，这也影响到特殊儿童社会福利的发展，而且特殊儿童社会福利在发展的过程中存在着许多问题制约其发展。 二、我国特殊儿童社会福利存在的主要问题 （一）我国儿童福利机构供需矛盾明显 随着经济的迅速发展和社会结构的变迁，我国儿童福利机构的总数及工作人员与社会需求存在着以下方面的不足： 1.我国儿童福利机构供需矛盾突出 首先，我国儿童福利机构的数量不足。根据国家统计局相关数据表明，我国社会福利院单位从2009年1611家增长到2012年1719家，三年间共增加108家。其中儿童福利机构从303家增长到463家，共增加160家。社会福利院的职工总数仅为4.2万人，儿童福利机构的职工为1.1万人3。虽然每年我国儿童福 ①国家统计局https://www.doczj.com/doc/bc13497438.html,/workspace/index?a=q&type=global&dbcode=hgnd&m ②国家统计局https://www.doczj.com/doc/bc13497438.html,/workspace/index?a=q&type=global&dbcode=hgnd&m ③国家统计局https://www.doczj.com/doc/bc13497438.html,/workspace/index?a=q&type=global&dbcode
幼儿教育政策与法规 名词解释。 1. 教育法 由国家制定或认可，（2分）并以国家强制力保证实施的教育活动的行为规范的总称。（2分） 2. 幼儿园事故 入园儿童在幼儿园期间（2分）和幼儿园组织幼儿离园集体活动而处于幼儿园管理范围内，所发生的人身伤害事故。（2分） 3. 幼儿园的任务 实行保育和教育相结合的原则，对幼儿实施体、智、德、美诸方面发展的教育，促进其身心和谐发展（2分），同时为家长参加工作和学习提供便利条件（2分）。 4、幼儿园的法律地位 作为实施保育教育活动的社会组织和机构（2分），在法律上所享有的权利能力、行为能力及责任能力（2分）。 5、园长负责制 园长负责制是以园长责任和职权为主要内容的园内管理体制之一（2分），其具体内涵包括上级领导、园长负责、党支部政治核心和保证监督、教职工民主参与四个相互联系又相互区别的组成部分。（2分）、幼儿园的基本义务 1、遵守法律法规；贯彻国家的教育方针、执行国家保育教育标准，保证保育教育质量；维护受教育者、教师及其他职工的合法权益；为幼儿监护人了解幼儿发展状况提供便利；遵照国家规定收取费用并公开收费项目；依法接受监督。 2、教师申诉制度 教师在其合法权益受到侵害（1分），依照法律、法规的规定向法律规定的行政机关申诉理由（2分）、请求处理的制度（1分）。 3、园长负责制 是以园长责任和职权为主要内容的园内管理体制之一（2分），包括上级领导、园长负责、党支部政治核心和教职工民主参与管理四个相互联又互有区别的组成部分（2分）。 4、教育法的体系 是指教育法作为一个独立的法律部门，根据法学原理（2分），按照一定的原则组成一个相互协调、完整统一的整体，即教育法的法律体系（2分） 5、教育法律责任 即教育法律关系的主体实施了违反教育法的相关行为（2分）而必须承担的否定型的法律后果（2分）。 简答题（幼儿教育政策与法规）1、简述教育法的内涵。 教育法是由国家制定或认可，并以国家强制力保证实施的教育活动的行为规范的总称。 （1）从本体是一种行为规则或称行为规范；（1分） （2）教育法从来源上是由国家制定或认可的行为规则；（1分） （3）教育法从运行上是以国家强制力保证实施的行为规则；（1分） （4）教育法从调整范围来说是调整教育活动的行为规则；（1分） （5）教育法从本质上是统治阶级意志在教育方面的体现：（1分） 2、简述教育法律规范的类别
预防接种工作制度(全) 预防接种工作制度一、为保证这项工作经常性开展，乡防保所设立以所长为组长，乡防疫人员及接种员人员为骨干的计划免疫领导组，负责制订本乡生物制品计划，领发生物制品，实施预防接种，调查处理异常反应，“冷链”管理，以及对基层卫生人员计划免疫工作的业务培训、督促、检查等项工作。二、乡计划免疫工作实行一卡、一证、两册、两簿、两表制度。卡、簿、表乡防疫人员专柜保管，接种卡仅接种期间发至各接种点，接种完后仍交回乡卫生院管理。7岁后，接种
卡片乡镇卫生院保管15年。儿童预防接种证交儿童家长保管，0—7岁儿童年龄分组表每年统计一次并上墙公布。 三、建、管、用好0—7岁儿童免疫接种卡、证。2003年度建卡率、建证率不得低于99%，卡、证填写符合率不得低于95%以上，坚持每季全乡儿童出生人数与建卡数、建证数核对。四、接种人员应以高度责任心，严格的科学态度，掌握免疫程序，生物制品性质，接种方法、接种途径及接种前的询问和告知，禁忌症，以及接种后副反应的观察处理。为确保工作质量，接种前要仔细检查发现禁忌症，严禁使用过期、冻接和变质的疫苗，实行一人一针一管，严格无菌
操作。五、做好接种前的调查摸底工作，接种中的组织实施；填写好接种卡证和接种登记册；接种后的统计汇总工作，按时向县疾控中心报出生物制品使用双月报表或工作总结。六、积极处理预防接种中出现的异常反应，并及时向县卫生局、县食品、药品监督局报告，必要时，提请县异常反应诊断小组会诊，任何医疗单位或个人不得单方面出具诊断证明，所出证明一律无效。预防接种安全注射制度对疫(菌)苗应用灭菌的注射器和规范的操作进行注射，并对使用过的注射器具进行安全处理，称为安全注射，安全注射必须达到对接受注射者无害，对实施注射
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家扶中心 中華兒童暨家庭扶助基金會2959 2085 台北縣家庭教育服務中心2255 4885婦幼福利服務中心婦女保護專線2968 8050台北縣基督教女青年會2965 5100 福利聯盟 國際單親兒童文教基金會2302 9099 毛毛蟲兒童哲學文教基金會2702 3261洪建全文教基金會2396 5505親子服務協會2952 5840邱媽媽專線 靖娟文教基金會2339 1305 中華民國心臟病兒童基金會2331 9494人本教育基金會2362 3645中華民國早產兒基金會2523 0908 台灣婦女成長資源中心2356 8127杏林基金會2362 7363北區婦女福利服務中心080 024995婦女救援基金會2700 9595 台北縣婦女會2965 1938 天主教善牧社會福利基金會2381 5402勵馨社福基金會2550 9595 台北縣社會局兒童少年福利科080 422110台北市政府兒童保護專線080 024995 台北縣社會局社會救助科2969 4789慈濟功德會2776 0111廣慈博愛基金會2964 1234新莊武聖慈善基金會2991 2622親慈慈善會2296 8000 中華兒童福利基金會大同育幼院2247 2455 基督教芥菜種會附設愛心育幼院2992 7503台北縣社會福利勸募協會2921 9521紅十字會台北縣分會2256 8909