XX县深化农村精神文明建设开展精神文化扶贫提升农民精神风貌力脱贫攻坚工作实施方案
为深入贯彻落实党的十九大精神，认真贯彻中宣部、中央文明办《关于学习贯彻习近平总书记重要指示精神加强农村精神文明建设提升农民精神风貌的通知》（文明办〔20xx〕31号）和《XX市深化农村精神文明建设提升农民精神风貌助力脱贫攻坚工作实施方案》[X宣发（20xx）X号]的通知文件精神，根据市委、县委关于推动脱贫攻坚工作的部署，大力推进我县精神文化扶贫工作，开展“思想扶贫、志气扶贫、信心扶贫、心灵扶贫、文化扶贫、智力扶贫”，补齐全县精准脱贫的“精神短板”，结合我县实际，特制定本方案。
一、指导思想
坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为指导，深入贯彻落实习近平总书记关于加强农村精神文明建设的重要指示精神，大力实施乡村振兴战略，以培育和践行社会主义核心价值观、感恩教育为主线，突出抓好乡风文明，深化农村精神文明建设，提升农民精神风貌。通过大力开展理想信念教育、文明村镇创建、移风易俗弘扬时代新风行动、公共文化服务等系列农村精神文明建设主题实践活动，推动扶贫与扶志、扶智相结合，引导贫困群众树立勤劳节俭、自立自强、不甘贫困的意识，激发贫困群众脱贫致富内生动力，实现贫困群众物质、精
神的“双脱贫”，培树脱贫和扶贫典型，在全县积极营造推动脱贫攻坚的良好社会氛围，为全面建成小康社会，打赢脱贫攻坚战提供坚强的思想保证、强大精神动力、丰润道德滋养、良好文化条件。
二、工作措施
（一）建设一批贫困村公共文化和脱贫攻坚宣传设施。严格按照“十个一”标准推进村级公共文化服务基础设施建设。20xx 年新建3个贫困村公共文化服务中心项目，进一步提升贫困村公共文化基础设施覆盖率。20xx年继续提高广播电视综合覆盖率，完成3524套广播电视直播卫星户户通设备的发放工作，确保贫困村群众能收看到电视节目。在集镇、村委、广场、公路旁等场所，通过制作永久性标语、设置宣传牌等形式全覆盖建立脱贫攻坚宣传长廊。确保每个乡镇制作永久性的脱贫攻坚宣传标语10处以上，每个村委制作永久性的脱贫攻坚宣传标语2处以上，宣传栏1处以上；在县道、乡镇道路沿线合理布置脱贫攻坚宣传牌，每个农业核心示范区标识牌旁边均要设立感恩教育宣传栏，营造脱贫攻坚的良好社会宣传氛围。(牵头单位：县委宣传部、县文体广电局、农业局责任单位：各乡镇)
（二）建设村屯理想信念教育室。将理想信念教育作为加强农村精神文明建设，推动脱贫攻坚的重要任务。利用村史室、村级学用理论政策服务中心、社科普及基地等阵地，结合党建、党
风廉政建设，打造村理想信念教育室，集中展示习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神；展示社会主义核心价值观24字；展示乡贤代表、道德模范、身边好人、文明家庭、十星级文明户等农村精神文明建设先进典型；展示村史、重大历史事件等。组织群众开展中国特色社会主义和中国梦，爱国主义、集体主义宣传教育，用党的十九大精神筑牢群众的理想信念，用先进典型为群众树立榜样崇德向善，用村史教育群众看变化感党恩。每个村委建立1个理想信念教育室。(牵头单位：县委宣传部责任单位：各乡镇)
（三）打造精神文化扶贫国学民居画廊。持续深化拓展村级国学民居画廊建设工程，将习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，以及党和政府关于脱贫攻坚、精准扶贫的有关惠民政策，组织教师学生、乡土书画人才，通过漫画、墙绘、标语等形式在农户院墙、学校及村委围墙等场所，建设精神扶贫国学民居画廊，美化农村人居环境。各乡镇、各贫困村的帮扶单位要结合联系贫困村的实际情况，帮助每个村委建设精神文化扶贫国学民居画廊1处以上，面积不少于50平方米的墙绘宣传文化长廊，传播脱贫光荣、致富光荣的理念，树立“我脱贫我光荣”“我致富我精彩”的社会氛围。(牵头单位：各乡镇责任单位：县直（垂直）各单位)
（四）印制扶贫政策宣传资料。印制一批扶贫政策、感恩教育的宣传折页、手袋、折扇等扶贫宣传用品。帮扶联系人入户帮扶
时要根据工作需要带宣传资料，并分发到帮扶户手中，进行扶贫政策宣传和感恩教育。(牵头单位：县扶贫办责任单位：县委宣传部、各乡镇、县直（垂直）各单位)
（五）开展精神文化扶贫宣讲活动。各乡镇、县直（垂直）各单位要组织“六团”宣讲员、“种子”宣讲员、帮扶干部、脱贫先锋等宣讲队员到各贫困村进行感恩宣讲、政策宣讲，深入村屯宣讲习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，宣传解读党和政府关于脱贫攻坚、精准扶贫、乡村振兴战略等各项方针政策，引导群众跟党走，坚定群众的道路自信、理论自信、制度自信、文化自信，每个村屯宣讲活动不少于2次。(牵头单位：县委宣传部责任单位：各乡镇、县直（垂直）各单位) （六）组织精神文化扶贫文化活动。组织文艺协会、文艺爱好者积极创作脱贫攻坚小戏小品、山歌等文化作品，结合各种节庆节日，组织群众开展以精神扶贫为主题的文化文艺活动，掀起脱贫攻坚文化宣传的热潮。通过精选创作扶贫主题的文艺节目，组织各类文艺群体，深入乡镇、贫困村开展扶贫文艺专场演出，组织图书下村、电影下村活动，运用文化文艺这些群众喜闻乐见的形式，向群众宣传党的十九大精神，宣传脱贫攻坚取得的巨大成效和涌现出的脱贫致富先进典型，影响、激励、带动群众脱贫致富，激发贫困村群众的脱贫热情，凝聚社会各界的扶贫力量。积极利用各种形式广泛培育文艺骨干，发挥好文艺骨干宣传扶贫政策的特长。每个乡村文艺队至少排练有2个以上以扶贫为主题
的节目，每个村委精神扶贫文化演出活动不少于2次。（牵头单位：县委宣传部、县文体广电局责任单位：各乡镇）（七）开展精神扶贫感恩教育活动。各乡镇要深入开展“学习贯彻十九大脱贫致富颂党恩”主题教育活动，通过举办专题活动和面对面宣传，组织脱贫户讲述自身励志脱贫的故事；组织贫困村第一书记、帮扶干部、经济能人、乡贤代表等讲述帮扶贫困户脱贫的故事，用群众身边的脱贫攻坚典型教育群众，以鲜活的事实和生动的故事，引导贫困户树立自强精神和脱贫光荣的意识，增强贫困群众知恩感恩报恩，爱党爱国爱家乡的意识，突出“扶勤不扶懒”的政策导向，抵制和克服懒汉思想、等靠要思想及游手好闲等不良行为，触动群众增强求发展、思脱贫、想致富的思想意识。每个村委精神扶贫感恩教育活动不少于2次。（牵头单位：县委宣传部责任单位：县委组织部、各乡镇）（八）开展脱贫攻坚典型选树宣传活动。广泛开展脱贫光荣户、脱贫帮扶先锋等典型的选树工作，评选宣传脱贫攻坚工作中涌现出来的脱贫光荣户，以及帮扶带领贫困户脱贫致富的基层干部、优秀党员、第一书记、扶贫工作队员等。通过新闻媒体、建立村善行义举榜、脱贫攻坚先锋榜等阵地，对他们的先进事迹进行张榜公布，营造脱贫攻坚的社会正能量。每个村委选树的脱贫攻坚先进典型10人以上。（牵头单位：县委宣传部责任单位：县委组织部、县扶贫办、各乡镇）
（九）开展文明村创建活动。结合脱贫攻坚、美丽乡村建设，推进实施乡村振兴战略，围绕“人居环境美起来、乡风民风美起来、文化生活美起来”目标，开展农村精神文明建设示范村创建，组织贫困村群众整治村容村貌，评选星级文明户、开展家风家训宣传教育和文明守法创建。引导贫困村群众开展移风易俗、弘扬新时代新风行动，制定村规民约，成立村民议事会、道德评议会、红白理事会、禁毒禁赌会，合理划定红白喜事消费标准、办事规模，整治大操大办、盲目攀比、高额彩礼、厚葬薄养等不良风气，树立群众勤俭致富的良好风气，弘扬文明乡风。（牵头单位：县文明办责任单位：各乡镇）
（十）开展精神扶贫帮扶志愿服务活动。各乡镇、帮扶单位、文明单位要积极到联系帮扶的贫困村开展扶贫帮扶志愿活动。引导各单位党员志愿服务队、巾帼志愿服务队、青年志愿服务队等，为贫困村群众送书、送戏、送物品、送培训，组织开展义演义诊、扶贫济困、关爱孤寡老人、关爱留守儿童等志愿服务活动，形成以城带乡，推动精神文明建设，助力脱贫攻坚的新局面。每个村委帮扶志愿服务活动不少于1次。（牵头单位：县文明办责任单位：各乡镇、县直（垂直）各单位）
（十一）开展脱贫技能培训活动。围绕培育新型农民，促就业、促产业发展，组织各类农技专家，利用村级公共服务中心、远程教育等载体，广泛开展农业种养实用技术、电商知识、市场信息、致富技能等专业培训，提升农民群众文化素质和产业技能。
积极引导贫困村农民群众运用互联网、电商等新渠道新平台发展生产，拓宽销售，不断增强贫困村群众的创业本领和致富能力。每个村委知识技能培训活动不少于1次。（牵头单位：人社局责任单位：县扶贫办、县农业局、各乡镇）
(十二）实施文化文艺队伍能力提升工程。针对贫困村的文艺骨干或者乡镇文艺志愿者进行一次扶贫文艺大培训，培育一批文化扶贫队员。让文艺扶贫队员利用文艺等群众喜闻乐见、寓教于乐的形式，宣传扶贫政策、核心价值观，激发群众内生动力，坚定脱贫的信心和决心。（牵头单位：县文体广电局责任单位：各乡镇）
四、实施步骤
（一）启动阶段（201X年4月25日—5月5日）。各乡镇围绕精神文化扶贫工作，广泛进行宣传发动，并制定具体的落实措施方案，明确目标任务，分解落实工作责任。
（二）实施阶段（201X年5月5日—10月30日）。各乡镇结合工作实际，按照扶贫与扶志、扶智相结合，扎实推进精神文化扶贫工作深入开展，积极打造示范点。每个乡镇要打造1个以上精神文化扶贫工作示范村。
（三）总结阶段（201X年12月底前）。各乡镇总结推广成功经验，树立精神扶贫工作先进典型，组织各类媒体加强对精神文化扶贫工作进行宣传报道。
五、其他要求
（一）加强领导，统筹安排。深化农村精神文明建设，加强精神文化扶贫工作，提升农民精神风貌是贯彻落实党的十九大精神，落实中央关于推动脱贫攻坚部署的一项重要工作。各乡镇、各县直单位要高度重视，加强领导，将精神文化扶贫工作作为深化农村意识形态工作的重要内容，纳入各乡镇脱贫攻坚中心工作大局中推进抓好落实。
（二）制定方案，务求实效。各乡镇各部门要按照中央、自治区、县委关于加强脱贫攻坚、精神文化扶贫工作的部署要求，结合实际，制定具体的落实方案，落实专人负责，要务求实效，杜绝形式主义，做到真扶贫。
（三）督查考评，纳入绩效。把精神文化扶贫列入县委脱贫攻坚督查工作重点内容，加大督促检查力度，确保工作开展到位，取得实效。把精神文化扶贫工作纳入意识形态工作考评内容，年终对各部门工作情况进行考核评分。
（四）加强宣传，及时总结。各乡镇各部门要注重抓好精神文化扶贫宣传工作，积极报道脱贫攻坚中涌现出的先进典型、先
进事迹，及时总结精神文化扶贫工作的先进经验做法，每年6月25日前、11月25日前要把半年、全年工作总结报县委宣传部汇总。典型材料电子版发送至邮箱：XX。联系人：XX，联系号码：XX。
XX县文化惠民扶贫专项20xx年实施方案
根据《XX省文化惠民扶贫专项方案》和《XX市文化惠民扶贫专项方案》，结合我县文化扶贫工作实际，制定本方案。
一、年度目标
（一）贫困村文化室达标建设。完善贫困村文化设备设施，提升服务标准，推进贫困村文化活动室提档升级。
（二）贫困村广播村村响。抓好全县广播村村响管理、维护和使用，实现“天天响、优质响”。
（三）贫困地区电视户户通。完成XX镇XX高山无线发射台站基础设施改造项目，加强XX、XX、XX、XX等34个地面无线数字电视基站维护管理，确保广播电视信号畅通。采取有线电视、地面无线数字电视、直播卫星等方式，实现4005户建档立卡贫困户广播电视户户通。
（四）农村公益电影放映。全年放映农村公益电影6036场。
二、工作举措
（一）送文化下乡与戏曲进乡村项目
组织开展送文化下乡、戏曲进乡村、艺术扶贫走基层活动60场，提高贫困村文艺骨干、留守儿童艺术水平，让贫困村村民在家门前享受“文化盛宴”。
（二）农家书屋图书补充更新项目
每个农家书屋补充更新出版物不少于60种，积极开展“农民读书活动”。
（三）实施文化遗产保护项目
做好30年以上历史建筑摸底认定、挂牌建档和保护利用工作，加强历史文化名镇名村、传统村落保护，公布一批县级文物保护单位，推进文物保护工程。
（四）实施传统工艺振兴项目
加强传统工艺和非物质文化遗产的保护与开发，申报、公布一批市、县非遗保护项目。
（五）实施文化产业发展项目
指导贫困村因地制宜做好文化与旅游、农业、生态等融合发展规划，发展特色文化旅游产业。
（六）实施广播村村响电视户户通工程建设
加强贫困户广播电视户户通工程建设，确保4005户建卡贫困户电视户户通。
（七）开展示范创建与精神文明建设工作
1.开展“文化扶贫示范村”创建活动。活动覆盖20xx 年脱贫攻坚计划退出的贫困村，实现文化扶贫“有阵地、有队伍、有经费、有活动、有效果、有机制”，在补齐短板、健全机制、传承文化、移风易俗等方面进行探索和积累，创建5个“文化扶贫示范村”，总结示范经验并进一步推广。
2.开展文明村镇与文明家庭创建活动。注重挖掘“养成好习惯、形成好风气”的有益经验，启动新一轮县级文明村镇创建活动。规划建设县级以上“一堂一站一广告”文明村镇示范点12个。在每个乡镇建设1个家风文化主题示范院坝，推出1户县级及以上文明家庭，开展文明村、星级文明户、道德模范、身边好人、新乡贤等推选创建工作，至少建成1个以上星级文明户创评示范村和1个以上推进移风易俗活动示范村。配合做好省级、市级、县级“四好村”创评工作。
3.开展学雷锋志愿服务活动。广泛开展脱贫帮扶、关爱留守儿童、关爱残疾人、“XX志愿·携手圆梦”“新书节”等主题志愿服务活动。
（八）加强新闻宣传舆论引导
1.抓好宣传策划，准确把握XX亮点。将扶贫攻坚宣传纳入《20xx年XX新闻宣传总体策划》，做到早安排早部署，宣传主题明确，亮点突出。聚焦XX扶贫举措，深度挖掘工作典型，瞄准主流媒体，开展全方位宣传。
2.抓好对外宣传，全面展示仁寿工作。充分调动各单位、各乡镇积极性、主动性，瞄准XX日报、XX卫视、XX新闻网、XX日报等主流媒体开设的专题专栏，积极推送XX脱贫攻坚的做法、成果、经验，做到月月有报道。
3.抓好对内宣传，有力引导社会舆论。县级媒体继续办好扶贫攻坚专栏，结合全县新闻战线“走基层、转作风、改文风”活动，推出系列报道，深入发掘贫困村第一书记、优秀扶贫干部、致富带头人等奋战在扶贫攻坚一线的先进典型，报道工作进展，宣传脱贫攻坚成效。做好相关热点敏感舆情的发现、监控、引导，及时疏导社会情绪。
三、资金筹措
（一）建卡贫困户电视户户通设备计划安装3258户，省级资金按照每户200元拨付到位65.16万元，县级财政按照每户100元需补助资金32.58万元。
（二）送文化下乡资金（含戏曲进乡村、艺术扶贫走基层）预计120万元，其中：省级资金60万元、县级财政资金60万元。农家书屋补充更新预计省级资金80万元。
（三）创建5个“文化扶贫示范村”，每个示范村打造预计经费5万元，合计25万元。
（四）在每个乡镇建设1个家风文化主题示范院坝。每个示范院坝打造预计经费3万元，合计180万元。
（五）规划建设县级以上“一堂一站一广告”文明村镇示范点12个，至少建成1个以上星级文明户创评示范村和1个以上推进移风易俗活动示范村。每个示范点和示范村打造预计经费3万元，合计42万元。