甘肃省扶贫实施方案
【篇一：甘肃省建立精准扶贫工作机制实施方案】
甘肃省建立精准扶贫工作机制实施方案
（2014.05.25）
一、总体要求
建立精准扶贫工作机制，就是通过对贫困村、贫困户的准确识别并
建档立卡，全面掌握贫困人口的数量、分布、贫困程度、致贫原因、脱贫门路、帮扶措施和帮扶责任等，使所有扶贫措施与贫困识别结
果相衔接，因村施策、因户施策、因人施策，做到对扶贫对象精准
化识别、对扶贫资源精确化配臵、对扶贫目标精细化管理、对脱贫
责任精准化考核，改“大水漫灌”为“精确滴灌”，扶真贫、真扶贫，
确保如期稳定脱贫。主要包括精准识别、精准帮扶、精准管理和精
准考核。
精准识别是指通过申请评议、公示公告、抽检核查、信息录入等步骤，将贫困村和贫困户有效识别出来，并建档立卡。
精准帮扶是指对识别出来的贫困村和贫困户，深入分析致贫原因，
落实帮扶责任人，逐村逐户制定帮扶计划，集中力量予以扶持。
精准管理是指对扶贫对象进行全方位、全过程的监测，建立扶贫信
息网络系统，实时反映帮扶情况，实现扶贫对象的有进有出，动态
管理，为扶贫开发工作提供决策支持。
精准考核是指对贫困村和贫困户识别、帮扶、管理的成效，以及对
贫困县开展扶贫工作情况的量化考核，奖优罚劣，保证各项扶贫政
策落到实处。
二、基本内容
1、范围精准。以六盘山片区、秦巴山片区和藏区“三大片区”58个
集中连片特困县区为主战场，统筹17个插花型贫困县区。各市（州）、县（市、区）要根据贫困人口分布情况，确定扶贫攻坚重
点区域（片、带、村）。
2、对象精准。按照省扶贫攻坚行动协调推进领导小组制定的《甘肃
省2013年度扶贫对象建档立卡工作实施方案》要求，2013年底全
省6220个贫困村、552万贫困人口，是扶贫攻坚的主要对象。
3、任务精准。按照全省和各市（州）、县（市、区）制定的五年基本消除贫困实施方案，进一步把减贫目标和脱贫时间表细化到每一
个贫困村、每一个贫困户。
4、目标精准。各地要因地制宜、分类指导，围绕“一个核心”和“两
不愁、三保障”，把实现“六大突破”的攻坚任务，落实到每一个贫困村、每一个贫困户。
5、措施精准。各项扶贫措施要与建档立卡挂钩，逐村逐户制定帮扶计划，集中各方面力量合力攻坚。每个贫困村都要有扶贫规划、脱
贫计划、工作台帐；要有省、市、县领导联系、有驻村扶贫工作队
帮扶、有龙头企业带动、有科技人员指导、有金融网点覆盖。每个
贫困户都要有基础台帐、帮扶计划、脱贫措施；要有增收项目、有
资金扶持（包括财政资金、金融资金和其它帮扶资金）、有干部联
系帮扶。
6、责任精准。要紧紧依托“双联”工作平台，深入推进扶贫攻坚与“双联”行动的深度融合；片区县党委政府要把主要精力放在扶贫开
发上；各级扶贫攻坚行动协调推进领导小组成员单位和所有承担扶
贫任务的部门、单位，都要把贫困村作为扶贫攻坚的主战场，把建
档立卡的贫困户作为主要扶持对象，聚精会神地实行精准扶贫。要
用是否“进村入户”来衡量和甄别是否看真贫、扶真贫、真扶贫；要
把贫困村、贫困户收入增长、按期脱贫作为业绩考核的主要依据；
凡使用扶贫资金的部门、单位、企业、项目，都要有到村到户到人
的扶贫措施，承担相应脱贫任务，向群众交“扶贫帐”。
三、重点工作
（一）建档立卡，精准化识别
通过建档立卡，把真正的扶贫对象和扶贫对象的准确信息摸清摸准，为精准扶贫提供可靠依据。
1、对贫困户建档立卡，做到“五清”。按照贫困户建档立卡的标准、规模，对全省552万贫困人口,逐户调查摸底，填写《贫困农户登记表》，通过“两公示一公告”确定贫困农户。在此基础上建立档案，
做到户有《扶贫手册》，省、市、县、乡、村有接入“全国扶贫信息
网络系统”的信息管理平台。
——摸清家底状况、致贫原因、收入来源、收入水平等基本情况，
建立基础档案，做到“底数清”。
——摸清脱贫门路、需要解决的主要困难，建立问题台账，做到“问
题清”。
——摸清以往扶持情况、扶持效果，提出帮扶措施，制定帮扶计划，做到“对策清”。
——确定帮扶单位、帮扶干部，实行“四定两不”，即定户定人定时
定责帮扶，不脱贫不脱钩，做到“责任清”。
——逐户制定脱贫计划，确定脱贫时限，做到“任务清”。
2、对贫困村建档立卡，做到“六有”。按照贫困村建档立卡的标准、
规模，对贫困村逐村摸底调查，通过“一公示一公告”确定贫困村，
填写《贫困村登记表》，录入“全国扶贫信息网络系统”，做到：——有村情档案。包括基本村情、基础设施、主导产业、公共服务、贫困状况、收入水平等。
——有问题台账。包括主要制约因素、以往扶持情况和效果、最迫
切需要解决的瓶颈问题等。
——有需求清单。按照“缺什么、扶什么”的原则，抓住主要矛盾，
提出项目清单。
——有村级规划。包括基础设施、主导产业、公共服务、人
力资源开发等实施计划。包括贫困户增收产业、专业合作组织发展
计划、金融支持计划、龙头企业覆盖带动计划、科技单位和人员技
术指导方案等。
——有领导联系、单位帮扶、干部驻村工作台帐。
——有村级综合信息监测管理平台和增收计划、脱贫时限。
（二）集中力量，针对性扶持
各类扶贫资源要以建档立卡为依据，对准目标、选准项目，整合力
量集中解决制约贫困村发展、贫困户增收的瓶颈问题。
1、专项扶贫要进一步提高精准性。整村推进、互助资金、“两后生”
培训等扶贫项目要率先实现精准投放、精细管理，把项目、资金与
建档立卡结果紧密联系。到2016年，整村推进项目要实现对建档立
卡贫困村的全覆盖，并大力实施整乡、整流域、整产业连片开发；
到2018年，互助资金加上“中和农信”小额贷款要实现对建档立卡贫
困村的全覆盖；从2014年开始，“两后生”（“雨露”计划）培训实行
对58个片区特困县和17个插花贫困县贫困家庭全覆盖；到2015年，马铃薯、草食畜、林果、蔬菜、中药材、乡村旅游等主导产业和增
收项目要实现对所有贫困村、贫困户的全覆盖。
2、行业扶贫要进一步增强针对性。领导小组成员单位和各行业部门
要发挥各自优势，把贫困村作为“项目区”，把贫困户作为“项目单位”，按照“渠道不变、资金不乱、用途不变、各负其责、各记其功”
的原则，“各做一盘菜、共办一桌席”，“多管道进水、一个龙头出水”，形成攻坚合力。基础设施、公共服务项目不仅要到村更要进村
入户，重点是解决“最后一公里”问题；产业扶贫、易地搬迁、危房
改造等项目，要瞄准建档立卡贫困村和贫困户，安排项目、投放资金、检查效益、承担脱贫任务。
3、社会扶贫要进一步优化资源配置。引导各类社会扶贫资源向建档立卡贫困村和贫困户聚集。积极协调中央国家机关定点
扶贫单位，将贫困村、贫困户作为主要工作对象，重点解决突出矛
盾和迫切问题；深化和拓展东西扶贫协作，推进天津、厦门等省外
发达地区的市县乡村、企事业单位与我省贫困县乡村结对帮扶；充
分发挥“双联”行动的载体作用和与扶贫工作同质、同步、同向、同
力的平台作用，使“双联”工作队和“双联”干部成为“精确滴灌”的管道；进一步推进企业参与扶贫攻坚，深化“民企陇上行”行动，通过
资源开发、技术培训、产业培育、市场开拓等形式，大力开展“村企
共建”，将贫困村资源优势转化为产业优势、产品优势；积极引导社
会组织扶贫，支持鼓励社会团体、基金会、协会、民办非企业单位
等各类社会组织与贫困村一对一、与贫困户手拉手帮扶；发挥工会、共青团、妇联、残联、文联、科协等各方面力量，通过爱心捐赠、
结对帮扶、开展扶贫志愿者行动等方式，参与贫困识别、扶贫调研、支医助教、文化下乡、科技推广等扶贫活动。通过设立社会扶贫信
息服务平台和社会爱心捐助平台，以建档立卡贫困村、贫困户信息
为基础，建立精准化、规范化的社会扶贫资源配臵机制。
4、金融扶贫要进一步加大工作力度。政府有关部门要围绕贫困村和贫困户，加快路、水、电、气、房等基础设施建设和产业培育步伐，为金融服务修渠引水；通过建立融资担保、风险补偿、小额信贷保
险等机制和加大贷款贴息等方式，为贫困群众贷款保驾护航，确保
贫困户贷得着、用得好、还得上。金融部门要将服务网点向贫困乡
镇和贫困村延伸，确保到2015年，每个贫困村至少有一家金融机构（政策性、商业性、合作性）提供金融服务；通过降低存款准备金率、扩大支农再贷款、缩小存贷差等金融手段，鼓励和引导金融资
金流向贫困地区；要进一步创新金融产品和服务，在扩大扶贫小额
信贷、“双联”惠农贷款、妇女小额担保贷款、农耕文明贷款、草食
畜牧业和设施蔬菜产业贷款规模的基础上，为贫困户量身设计金融
产品和服务，力争到2015
【篇二：甘肃省出台“1+17”精准扶贫方案】
甘肃省出台“1+17”精准扶贫方案
在2015年6月9号召开的全省精准扶贫精准脱贫工作会议上，
“1+17”精准扶贫工作方案成为最大亮点。这套组合拳明确了当前和
今后一个时期我省扶贫开发工作的任务书、作战图和时间表。
“1”
《关于扎实推进精准扶贫工作的意见》中提出了一个目标，就是要
到2020年与全国一道全面建成小康社会奋斗目标。
“17”
17个专项精准扶贫工作方案分别是：
1、《饮水安全支持计划的实施方案》
2、《贫困村动力电覆盖支持计划的实施方案》
3、《交通支持计划的实施方案》
4、《农村危房改造支持计划的实施方案》
5、《异地搬迁支持计划的实施方案》
6、《生态环境支持计划的实施方案》
7、《产业培育支持计划的实施方案》
8、《电商支持计划的实施方案》
9、《教育支持计划的实施方案》
10、《卫生扶贫计划的实施方案》
11、《贫困乡村文化场所建设支持计划的实施方案》
12、《社会救助支持计划的实施方案》
13、《小额信贷支持计划的实施方案》
14、《劳动力培训支持计划的实施方案》
15、《干部人才支持培训计划的实施方案》
16、《全省贫困村驻村帮扶工作队力量整合和加强管理的实施办法》
17、《全省贫困县党政领导班子和领导干部经济社会发展实绩的考核》 17个专项配套实施方案，你知道是什么吗？
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【篇三：扶贫攻坚实施方案】
方案一：宁县农村电力扶贫攻坚实施方案
宁县位于庆阳市的南部，是甘肃省东南边境县份之一。东与正宁县
和陕西黄陵县毗邻，南与陕西咸阳市为界，西与平凉市泾川县接壤，
北与西峰区和合水县相连。扼甘、陕、宁三省之要冲，是三省结合
部人流、物流、信息流、资金流的窗口，具有显著的区位优势。辖
18个乡镇，257个行政村。总面积2653平方千米，耕地面积96万亩，人口54万。县委、政府所在地的新宁镇，是全县政治、经济、
文化中心。宁县境内电网现有良平330千伏变电站一座，35千伏变
电站7座，主变14台，容量65200千伏安，35千伏线路12条长度162.5千米，10千伏线路长度1958千米，0.4千伏线路2604.2千米。
一、总体思路
以党的十八大、十八届三中全会精神和习近平总书记系列讲话精神
为指导，按照省、市《关于深入推进1236扶贫攻坚行动的意见》、《关于编制扶贫攻坚实施意见及方案的紧急通知》要求，坚持区域
发展带动扶贫开发、扶贫开发促进区域发展的大扶贫工作思路，按
照三年攻坚、一年完善的总体部署，结合《宁县区域发展与扶贫攻
坚规划（20xx-20xx年）》，根据宁县电网实际现状，制定《宁县
农村电力扶贫攻坚实施方案》。
二、目标任务
以保障农村生产生活用电为总目标，消除农村电网低电压、网架供
电瓶颈、配变过载运行等问题，改变村组单电源、提高主网架结构
建设标准，打破乡域供电界限，缩短农网供电半径，提高供电能力
和电压质量。
按照交通、水利、产业建设规划，积极争取电力设施配套项目。规
划建设长庆桥330千伏变电站一座，新建宁县县城110千伏变电站
一座，新建宁县35千伏湘乐输变电工程，新建宁县35千伏南义输
变电工程，新建宁县35千伏政平输变电工程，新建盘克至金村35
千伏线路22千米。
按照政府需求计划逐年解决好易地扶贫搬迁安置区的用电问题，到20xx年实现三相动力电到所有贫困村，到20xx年实现三相动力电
到所有村组，到20xx年彻底解决农村低电压问题。
三、项目规划
随着长庆桥工业园区的建设，为解决园区配网需求，预计20xx-
20xx年规划建设330千伏长庆桥变电站一座，建设规模
2times;240兆伏安主变。新建330千伏丰乐变长庆桥变送电线路34千米，配套建设110千伏线路29千米。
按照庆阳市电网滚动规划方案，预计20xx-20xx年在宁县新建110
千伏变电站一座。110千伏宁县县城送变电工程，建设规模为主变两
台2times;20000千伏安，新建丰乐变至宁县县城线路16千米，导
线型号为lgj-300。
新建宁县35千伏湘乐输变电工程：新建35千伏湘乐变电站一座，
主变容量2times;10000千伏安。新建盘克至湘乐35千伏线路15千米，导线采用lgj-240型钢芯铝绞线。
新建宁县35千伏南义输变电工程：新建35千伏南义变电站一座，
主变容量2times;10000千伏安。新建宁县至南义35千伏线路20千米，导线采用lgj-150型钢芯铝绞线。
新建宁县35千伏政平输变电工程：新建35千伏政平变电站一座，
主变容量2times;10000千伏安。新建中村至政平35千伏线路12千米，导线采用lgj-240型钢芯铝绞线。
新建35千伏盘克至金村35千伏线路19千米，导线采用lgj-240型
钢芯铝绞线。解决金村变电源单一现状，实现环网供电，提高供电
质量。
按照项目逐年推进计划，预计20xx-20xx年共投资9259.88万元。新建10千伏线路294.83千米，0.4千伏线路134.38千米，配变
190台，户表改造7048户。其中：解决三相动力用户3186户，累
计涉及60个自然村；解决低电压用户3862户，累计涉及59个自然村。
20xx年规划在焦村、湘乐、春荣等乡镇新建10千伏线路82.83千米，0.4千伏线路134.38千米，新建配变60台，农户2638户。解
决偏远山区至今未改造的农村电网和农户，并为这些乡镇的新农村
建设、扶贫搬迁提供电力配套。解决三相动力用户897户，涉及17
个自然村；解决低电压用户1741户，涉及29个自然村。
20xx年规划在盘克、和盛、九岘等乡镇新建10千伏线路84千米，0.4千伏线路120千米，新建配变50台，农户1800户。解决偏远
山区至今未改造的农村电网和农户，并为这些乡镇的新农村建设、
扶贫搬迁提供电力配套。解决三相动力用户901户，涉及12个自然村；解决低电压用户899户，涉及14个自然村。
20xx年规划在米桥、早胜、焦村等乡镇新建10千伏线路78千米，0.4千伏线路85千米，新建配变50台；户表工程1600户。解决偏
远山区至今未改造的农村电网和农户，并为这些乡镇的新农村建设、扶贫搬迁提供电力配套。解决三相动力用户865户，涉及13个自然村；解决低电压用户735户，涉及9个自然村。
20xx年规划在新宁、南义、瓦斜等乡镇新建10千伏线路50千米，0.4千伏线路46千米，新建配变30台，户表工程1010户。解决偏
远山区至今未改造的农村电网和农户，提高部分村组低电压，同时
为该区域农户的种植、养殖提供充足的电力保障，并为这些乡镇的
新农村建设、扶贫搬迁提供电力配套。解决三相动力用户523户，
涉及17个自然村，解决低电压用户487户，涉及8个自然村。
四、规划布局与建设标准
1、导线选用10千伏导线采用jklgyj-10/70、jklgyj-10/95型交联架空绝缘铝线，0.4千伏导线采用jklgyj-1/50、jklgyj-10/70型交联架
空绝缘铝线。(导线参数详见下表)
2、配电线路的档距导线的适用档距是指导线可以使用到的最大档距，其适用档距不超过80米。导线的适用档距，安全系数及允许最大直
线转角角度（见下表）。
10千伏线路导线采用三角排列，特殊地形的档距采用水平排列。
0.4千伏及以下配电线路的
导线采用水平排列。零线应靠近电杆和靠近建筑物侧。同一回路的
零线，不应高于相线。
3、配电线路线间距离的确定配电线路导线的线间距离参见下表所列
数值：（m）
五、投资估算
330千伏变电站造价1400万元/座，110千伏变电站造价1200万
元/座，35千伏变电站造价600万元/座,330千伏线路造价70万元/
千米，110千伏线路造价50万元/千米，35千伏线路造价30万元/
千米。共计投资9592万元。其中20xx年计划投资702万元；20xx
年计划投资5680万元；20xx年计划投资960万元；20xx年计划投
资2250万元。
10千伏线路造价12万元/千米，0.4千伏线路造价12万元/千米，
配变造价6万元/台。共计投资9259.88万元。其中：20xx年计划投资3312.88万元；20xx年计划投资3136万元；20xx年计划投资1767万元；20xx年计划投资1044万元。
六、技术经济评价
该工程实施后，将使这些乡镇、村组供电设施进一步改善，供电能力、供电可靠性和供电质量进一步提高，损耗进一步下降，彻底解
决低电压、卡脖子及村组三相动力用电问题，完成宁县农村电力扶
贫攻坚目标，全面保障养殖小区和养殖大户的生产用电，预计每年
可节约电量29.8万度，为农民减负15.18万元，产生巨大的社会效益。
1、促进农村经济和社会和谐发展。农村电网改善，供电得到保障，必将促进农副产品加工、乡镇饮食、娱乐、大棚蔬菜种植、农村禽
畜养殖以及旅游业、服务业等富民措施发展，增加农民收入，提高
农民生活水平，加快农民致富奔小康的步伐，促进农村社会和谐发展。
2、促进农村消费，提高农民生活质量。电费负担减轻，供电质量保证，电能方便清洁安全的优点，加上家用电器的普及，可改变农民
生活习惯，使农民生活质量提高，同时改变消费观念，逐步养成使
用电能习惯，节约社会能源。
3、形成示范效应，带动小城镇和新农村建设速度。配合政府小城
镇和新农村建设工程，建成一批新农村电气化村，必将起到良好的
带头作用，产生良好的示范效应，促进小城镇和新农村建设步伐。
4、提高供电企业运营效益，使企业社会均从中受益。配电网络完
善和设备技术水平提高，使电网运行各项经济技术指标提高，加上
售电量增长，使供电企业运营效益改善，经济实力增强，管理服务
能力提升，企业、社会都将从中受益。
方案二：西乡县扶贫开发办公室扶贫攻坚工程实施方案
为实现新时期扶贫攻坚的目标任务，根据中省市有关扶贫开发方针
政策精神，结合工作实际，制定扶贫攻坚工程实施方案。
一、目标任务
近期目标：20xx20xx年，实现3.49万贫困人口解决温饱和脱贫。
计划投入资金1.2亿。远期目标：20xx20xx年，完成新一轮扶贫任务，解决80%以上低收入人口的脱贫问题，达到基本消除绝对贫困
目标，使贫困村基础设施条件全面改善，贫困群众居住环境有效改观，贫困群众生活水平稳步提高，农民增收主导产业基本形成，贫
困村社会事业全面进步。
二、工作重点
根据新时期农村扶贫工作的新特点，重点抓好扶贫开发重点村建设、扶贫移民搬迁、贫困家庭技能培训、小额信贷资金投放、贫困村互
助资金稳步推进，积极实施产业扶贫，加快贫困农民脱贫致富，
20xx20xx年，全县计划启动建设扶贫重点村41个，全面完成新时
期扶贫攻坚的目标任务。
1、抓好扶贫开发重点村工作：20xx至20xx年，全面完成新阶
175个扶贫开发重点村规划的建设任务，20xx年启动新阶段扶贫开
发摸底调查中未被列入《规划》的88个重点村。
2、扩大扶贫移民搬迁规模：努力争取资金支持，继续实施扶贫移民
搬迁工程，20xx20xx年，扶贫移民搬迁分别达到202户854人、200户800人和210户860人，通过移民搬迁使贫困家庭脱贫致富。
3、管好用好信贷扶贫资金：每年投入信贷扶贫资金1000万元，小
额信贷项目每年扶持贫困人口0.4万人，三年实施贫困村互助资金计划30个村，每年扶持扶贫龙头企业1至2家，龙头企业每年带动贫
困户500户。三年共解决全县剩余3万贫困人口温饱和脱贫。积极
实施贫困户增收工程，三年间每年扶持贫困户1500户。20xx年
20xx年再争取信贷扶贫资金1亿元，积极实施1万贫困户增收工程。
4、加大扶贫技能培训力度：继续对全市农村贫困家庭中具有初中
文化水平的青少年进行脱贫致富知识技能培训，积极实施雨露计划，每年培训210人。加大对农村贫困家庭农民进行农村实用技术培训，每年培训1.6万人次。20xx20xx年，全县雨露计划培训2000人；
农村实用技术培训12万人。
三、保障措施
1、加强组织领导，夯实工作责任。各级党委、政府要坚持以扶贫
开发总缆农村工作全局，用大扶贫的理念统一思想，继续落实扶贫
开发工作党政一把手负总责的制度，切实加强对扶贫开发工作的领导。县上成立以县委书记任组长，县长、分管副书记、副县长任副
组长，有关涉农部门为成员单位的扶贫开发工作领导小组，强化扶
贫机构和扶贫干部队伍建设，加强对扶贫工作的组织领导。充分发
挥扶贫开发领导小组的职能作用，加强工作协调，加强扶贫工作目
标责任考核，全力推动工作落实。
2、加强资源整合，加大资金投入。积极做好扶贫开发项目资金的
争取工作，认真落实县新增财力5%用于扶贫开发的政策，强化扶贫
资源整合措施，坚持用途不变、渠道不乱、各尽其力、各记其功的
原则，按照资金整合、县为平台、明年计划、今年研究、政府协调、部门上报的
要求，整合资源，确保每个新启动扶贫重点村资金投入不低于150
万元。同时要加强资金管理，提升扶持效益。
3、加强基础建设，增强发展活力。以完善提高贫困地区基础设施
建设，发展农村社会公益事业，改善贫困群众生产生活条件为重点，
以建设社会主义新农村为目标，大力实施扶贫重点村建设。坚持连
片开发、整体推进的原则，因地制宜、科学规划，集中投入，进一
步提高扶贫重点村项目建设整体质量，全面改善贫困村基础设施条
件落后的面貌，不断扩大贫困人口受益面，为贫困地区不断增强经
济发展活力奠定基础。
4、加快产业发展，促进农民增收。积极实施贫困户增收工程，全
面建立贫困村发展互助资金机制，充分发挥信贷扶贫资金作用，大
力扶持能够促进贫困地区产业发展、辐射带动农民增收的农产品加
工龙头企业和种养业大户。鼓励龙头企业与贫困户建立紧密型利益
联动机制，带动引导贫困户发展，确保贫困户的经济收入稳步增长。
5、实施安居工程，改善生存环境。以搬得出、稳得住、能致富为
目标，认真落实安居工程有关政策，加大扶贫移民政策宣传力度，
坚持移民开发与新农村建设、扶贫重点村建设、农业综合开发、农
村产业开发、退耕还林、小集镇建设、防病救灾等相结合。鼓励有
致富门路的贫困户向城镇转移，努力减少农村贫困人口数量。
6、坚持社会参与，形成扶贫开发合力。加强社会扶贫工作的组织
协调，加大扶贫开发工作的宣传力度，广泛动员社会各界参与扶贫
开发，进一步完善并坚持领导干部和县级部门单位包村扶贫工作制度，形成全社会共同参与扶贫的局面，为贫困村争取更多的项目资
金和物资扶持。同时，加大对包村扶贫工作的考核力度，继续实行
不脱贫不脱钩的工作责任制，全面推进社会扶贫工作深入开展，加
速贫困乡（镇）、村经济发展和社会进步的进程，加快脱贫致富步伐。
方案三：扶贫攻坚实施方案
为全面贯彻落实中央、自治区和市扶贫攻坚战略部署,全力做好我县新一轮扶贫攻坚，依据《燕山太行山片区****区域发展与扶贫攻坚规划》，结合我县实际，制定本实施方案。
一、实施扶贫攻坚的意义
二、总体思路
以科学发展观为指导，认真贯彻落实《中国农村扶贫发展纲要
（20xx20xx年）实施意见》,