xx年度鸡西市国有建设用地供应计划目录
一、编制背景. 1
二、鸡西市区土地利用现状. 2
(一)土地利用结构. 2
(二)土地利用利用特点. 4
三、鸡西市区供地情况. 5
四、编制计划的过程. 6
五、编制计划的技术路线. 7
六、调查分析国有建设用地供应能力. 9
(一)初步确定国有建设用地供应潜力. 9
(二)国有建设用地供应潜力分析. 9
(三)确定xx年可实施供应的国有建设用地. 9
七、国有建设用地需求预测. 9
(一)相关调查和分析. 10
(二)国有建设用地需求量预测. 12
(三)用地需求审核. 13
(四)确定国有建设用地需求量. 14
八、拟定供地计划. 14
(一) 确定供应指标. 14
(二) 分解供应计划指标. 14
九、其他说明事项. 15
(一)报批. 15
(二)公布. 15
(三)编制供地方案. 15
(四)土地供应. 15
(五)调整. 16
一、编制背景
xx年， __出台解决城市低收入家庭住房困难意见，随后国土资源部发布《关于认真贯彻< __关于解决城市低收入家庭住房困难的若干意见>进一步加强土地供应调控 __》(国土资发[xx]236号)，要求各地编制土地供应计划，优先安排用于解决城市低收入家庭住房困难的住房用地。
xx年，在应对 __、调整经济结构的大格局下，为稳定房价，国家提出加大保障性住房建设力度，要求住房建设用地中保障性住房用地不得低于70%。同年，国土资源部要求各地必须编制保障性住房供地计划，徐绍史部长主持专题会议研究地产市场问题，要求加快研究制定城市国有建设用地供应计划编制办法。
xx年， __(10号文) __办公厅(4号文)连续发文，要求坚决遏制房价过快上涨现象，促进房地产市场平稳健康发展。同时要求国土资源部要指导督促各地及时制定并公布住房为主的房地产供地计划，把握好土地供应的总量、结构和时序。
近年来，各地根据法律政策规定，积极探索编制国有建设用
地供应计划，在土地供应计划编制工作上已有一定的实践基础和经验。北京、深圳、重庆、杭州、苏州等一二线城市土地供应计划编制较为成熟，对落实地区的国民经济和社会发展规划、土地利用年度计划以及城市的功能分区与布局产生了直接影响。但从全国总体情况看，土地供应计划编制工作进展很不平衡，编制的内容不全面，编制的方法也不统一，需要在国家层面上制定国有建设用地供应计划编制规范，以指导各地规范计划编制工作。为此，国土资源部发布了《国有建设用地供应计划编制规范(试行)》，以指导各地xx年国有建设用地供
应计划的编制工作，为“十二五”土地供应管理奠定坚实的基础。
二、鸡西市区土地利用现状
(一)土地利用结构
根据第二次土地利用现状调查，鸡西市区土地总面积219884.29公顷，按照第二次全国土地调查分类系统与《中华人民 __土地管理法》“三大地类”对应转换关系具体结构详见下表，其中农用地面积192190.44公顷，占总面积的87.4%;建设用地面积20312.92公顷，占9.24%;其他未利用地面积7380.93公顷，占3.36%。农用地中，耕地占37.26%;林地占59.56%;建设用地中，城镇村及工矿用地占89.51%，交通运输用地占7.74%;其他未利用土地中，水域及水利设施用地占2.75%。
鸡西市区土地利用现状结构表
单位：公顷(0.00)
三大类
土地利用现状分类
一级类别名称
二级类别名称
基期年
面积
比重（%）
市区土地总面积 219884.29
100
农用地
耕地
水田
4604.27
水浇地
406.43
旱地
66602.87
园地
果园
2807.72
其他园地 29.91
林地
有林地
106617.18
灌木林地
2335.78
其他林地
5511.72
草地
天然牧草地
人工牧草地
交通用地
农村道路 2037.99
水域及水利设施用地
坑塘水面
957.71
沟渠
199.73
其他土地
设施农用地
79.13
小计
192190.44
87.40
建设用地
城镇村及工矿用地
城市用地
9485.82
村庄用地
4693.59
采矿用地
3785.37
风景名胜及特殊用地 217.92
交通运输用地
铁路用地
718.69
公路用地
851.77
管道运输用地
1.46
水域及水利设施用地
水库水面
513.53
水工建筑用地
44.77
小计
20312.92
9.24
未利用地
草地
其他草地
3569.68
水域及水利设施用地
河流水面
2335.28
内陆滩涂 709.54
其他土地
沼泽地
26.34
裸地
740.09
小计
7380.93
3.36
(二)土地利用特点
鸡西市区土地利用率高，占市区土地总面积的96.64%其中农用地占87.40%建设用地占9.24%，农用地比重大，耕地资源丰富，林地分布广阔。其他用地面积少，所占比重低。以下重点阐述建设用地特点：
1. 建设用地比重大，城镇村及工矿用地比重大。
鸡西市区建设用地总量为20312.92公顷，占总面积的9.24%，高出全市建设用地比重3.88%的5.36个百分点;城镇村及工矿用地占建设用地总量的89.51%，高出全市城镇村及工矿用地占建设用地总
量72.65%的16.86个百分点。可见，鸡西市区建设用地比重较大，城镇村及工矿用地比重也大，均高于全市平均水平。
2. 建设发展速度快，建设用地需求量大，城镇工矿用地比重提升。
近年来，鸡西市经济迅速发展，围绕建设“六大产业基地”，“十大民生工程的启动”，随着建设鸡高速公路虎林至鸡西段，鹤大高速公路鸡西段，边防公路恒桦线等建设，方便快捷的立体交通网络初步形成。xx年启动实施“双百工程”。一是百个投资1000万元以上产业项目工程。规划总投资184亿元，增长23%以上，当年完成70亿元，增长13%。5000万元以上65项，规划总投资176亿元，当年完成64亿元。奥星石墨深加工、中粮米业30万吨稻米加工等71个项目实现开工，天源100万吨焦化、天诚2万吨镁合金综合利用等29个续建项目争取早日投产，大唐鸡西第二热电煤矸石热电联产、黑宝碳素节能石墨电极等51个项目年内竣工投产。二是百个投资1000万元以上基础设施和民生项目工程。规划总投资261亿元，增长53%，当年完成79亿元，增长42%。投资5000万元以上项目54项，规划总投资249.7亿元，当年完成71亿元。建鸡高速公路虎林至鸡西段等38个续建项目加快建设，鸡图公路鸡西段改造等62个项目开工建设，市集中供热热网改造等52个项目竣工。加快了城市、工矿区棚户区改造步伐，高度提高保障性住房标准，在完成城市棚户区改
造133万平方米，煤矿棚户区改造182万平方米，建设经济适用住房44.5万平方米，配建廉租房28万平方米的基础上，xx年将建设城市棚户区150万平方米，煤矿棚户区60万平方米、国有独立工矿棚户区22万平方米，改造农村泥草房2000户。建设经济适用住房2050套、廉租住房936套。如此迅速的发展，将产生大量的建设用地需求。
三、鸡西市区供地情况
截止到xx年末，xx年之前各年度不存在批而未供用地，供地率为100.00%;xx年批次供地率为43.70%，已供139.5012公顷，尚有155.4269公顷未供; xx年批次供地率为38.06%，
内容仅供参考
年度土地供应计划 为发挥政府对土地市场宏观调控作用，强化土地供应管理，立足保护资源、促进发展、保障民生，优化国有建设用地供应结构和空间布局，切实保障我县各项建设用地供应，促进经济社会持续健康发展，依据淄博市人民政府办公厅《关于编制X年度国有建设用地供应计划的通知》要求，结合我县上年度供地情况和本年度用地需求，制定本计划。 一、指导思想 以党的十九大及十九届一中、二中、三中全会精神为指导，按照“严控增量、盘活存量、优化结构”的思路，深化供给侧结构性改革，坚持去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板，优化存量资源配置，扩大优质增量供给，实现供需动态平衡。优化城市用地结构，优先保护基本农田，保证生态用地，合理安排建设用地。通过科学供地，促进转变发展方式、优化经济结构、转换增长动力，推动经济发展质量变革、效率变革、动力变革。 二、供应总量与用途结构 （一）供应总量 X年全县国有建设用地计划供应总量134.7258公顷。 （二）用途结构 在X年国有建设用地供应总量中，商服用地8.4089公顷；工矿仓储用地36.7149公顷；住宅用地21.7387公顷，其中商品房用地
21.7387公顷；公共管理与公共服务用地23.163公顷；交通运输用地44.7003公顷。 三、空间布局 按照X县土地利用总体规划确定的用地规模、区位和标准，合理安排建设用地布局，提高节约集约用地水平。X年县城中心城区土地供应量占全年土地供应总量的10%；X氟硅材料产业园土地供应量占全年土地供应总量的13%；X经济开发区土地供应量占全年土地供应总量的53%；X产业区土地供应量占全年土地供应总量的10%；X生态保护区土地供应量占全年土地供应总量的14%。 县城中心城区范围划分为：X铁路以西、X路以南、X以北区域，X镇X河以东区域，X镇X路以南区域。 X经济开发区范围划分为：X铁路以东区域，X镇。 X氟硅材料产业园范围划分为：X镇X河以西区域，X镇，X镇，X镇X高速公路以东区域。 X产业区范围划分为：X镇，X镇X高速公路以西区域。 X生态保护区范围划分为：X镇，X镇X路以北区域，X铁路以西、X路以北区域。 四、土地供应导向 （一）优化土地供应结构 1.保证重大基础设施和以改善民生为重点的公共服务、环境建设的土地供应，创造良好的城市坏境，提升城市运行和服务水平。优先确保水利设施、能源保障设施和节能设施的建设用地供应，适度加大
2016年长沙市国有建设用地供应计划 为深入贯彻落实科学发展观，湖南省长沙市依据相关政策制定《长沙市本级2016年度国有建设用地供应计划》，推动长沙市社会经济可持续发展。以下为全文： 一、计划编制的目的、意义和编制依据 为深入贯彻落实科学发展观，进一步提高国有建设用地供应的前瞻性、科学性、针对性和合理性，充分发挥政府对土地市场宏观调控作用，推动长沙市社会经济可持续发展，依据《国有建设用地供应计划编制规范（试行）》、湖南省国土资源厅办公室《关于做好2016年供地计划和土地储备计划编制工作的通知》（湘国土资办发〔2015〕154号）和《长沙市2016年度政府投资重大项目投资计划》，结合《长沙市土地利用总体规划（2006-2020年）》、《长沙市城市总体规划（2010-2020年）》、长沙市历年土地利用年度计划以及长沙市2015年建设用地利用现状和供给潜力、长沙市2015年社会经济发展状况和2016年经济发展趋势，制定本计划。 二、指导思想和原则 （一）指导思想 以科学发展观为统领，以严格保护耕地为前提，以建设“两型社会”为目标，以节约集约高效利用土地为核心，实行差别化土地供应政策，加快转变经济发展方式，率先基本实现“两型”城市和实现全面小康。 （二）原则 1、城乡统筹原则，统筹城乡用地，优化城乡用地结构和布局，科学合理地供地，推进城镇化、工业化和农业现代化进程，实现城乡的协调发展。 2、合法合规原则，应该符合法律法规和政策的规定，具体建设用地应当符合国家产业政策。 3、节约集约用地原则，严格控制增量用地供应，积极挖掘现有建设用地潜力，进一步推动土地利用方式由外延扩张向内涵挖潜、粗放低效向集约高效转变，实现土地处置最大化。 4、区域协调原则，正确处理和合理把握中心城区片之间的发展，在区域土地市场内合理安排土地供应总量、结构、布局和时序，科学合理安排国有建设用地的供应。 5、供需平衡原则，严格执行土地利用总体规划和城市规划，合理控制建设用地总量，以土地供应引导需求，合理调整土地供应结构和供应量。 6、有保有压原则，严格执行禁止供地和限制供地政策，保障国家、省、市重大基础设施项
国土资源部、国家工商行政管理总局关于发布《国有建设用地使用权出让合同》示范文本的通 知 现行有效国土资源部,国家工商行政管理总局国土资发[2008]86号发文日期：2008年04月29日生效日期：2008年07月01日 目录 第一章总则 第二章出让土地的交付与出让价款的缴纳 第三章土地开发建设与利用 第四章国有建设用地使用权转让、出租、抵押 第五章期限届满 第六章不可抗力 第七章违约责任 第八章适用法律及争议解决 第九章附则 国土资源部、国家工商行政管理总局关于发布《国有建设用地使用权出让合同》示范文本的通知（国土资发[2008]86号） 各省、自治区、直辖市国土资源厅（国土环境资源厅、国土资源局、国土资源和房屋管理局、房屋土地资源管理局）、工商行政管理局，新疆生产建设兵团土地管理局，计划单列市国土资源行政主管部门、工商行政管理局： 为贯彻落实《中华人民共和国物权法》和《国务院关于促进节约集约用地的通知》，规范国有建设用地使用权出让合同管理，国土资源部、国家工商行政管理总局组织制定了《国有建设用地使用权出让合同》示范文本（GF-2008-2601），现予印发，自2008年7月1日起执行。国土资源部、国家工商行政管理总局2000年和2006年发布的《国有土地使用权出让合同》示范文本和《国有土地使用权出让合同补充协议》示范文本（试行）同时废止。
各市、县国土资源管理部门要按照《国有建设用地使用权出让合同》示范文本（GF-2008-2601）的要求，规范签订国有建设用地使用权出让合同，督促用地者严格履行合同。省、自治区、直辖市国土资源厅（局）要对本行政区域内各市、县签订的出让合同进行统一编号，加强对出让合同执行情况的监管。 国土资源部 国家工商行政管理总局 二○○八年四月二十九日 附件： GF-2008-2601 国有建设用地使用权出让合同 （示范文本） 中华人民共和国国土资源部制定 中华人民共和国国家工商行政管理总局 合同编号： 国有建设用地使用权出让合同 本合同双方当事人： 出让人：中华人民共和国省（自治区、直辖 市）市（县）局； 通讯地址：； 邮政编码：； 电话：； 传真：； 开户银行：； 账号：。
中山市国有建设用地供应管理办法 （） 第一章总则 第一条为贯彻十分珍惜、合理利用土地的基本国策，落实最严格的节约集约用地制度，切实增强土地资源对经济社会发展的保障和支撑作用，加快土地资源利用方式转变，促进生态文明建设，根据《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国城乡规划法》、《节约集约利用土地规定》、《闲置土地处置办法》等法律法规规定，结合我市实际制定本办法。 第二条本办法适用于我市辖区范围内建设项目（“三旧”改造项目除外）使用国有建设用地的管理，通过规划管控、计划调节、标准控制、市场配置、监测监管、考核评价、共同责任，实现国有建设用地从用地报批、土地供应和供后监管的全流程管理。 第三条国有建设用地供应应符合国民经济和社会发展规划、国土空间规划、土地利用总体规划、城市总体规划、控制性详细规划或村庄规划和各专项规划，不占用生态控制线范围，因特殊情况不能避开的，应当按照有关规定依法办理相关审批手续。 第二章土地利用年度计划及用地报批管控
第四条加强土地利用年度计划管理，实施土地用途管制制度。严格按照《中山市土地利用年度计划管理办法》分配和使用年度计划指标，并进行计划指标使用的全程跟踪管理。 第五条镇政府、区办事处、区管委会〔下统称镇（区）政府〕应根据年度征地计划和土地利用年度计划指标安排申报用地报批手续。征收土地须符合国土空间规划、土地利用总体规划、城市总体规划、控制性详细规划（经审核能调整或编制控制性详细规划）或村庄规划（经审核能调整或编制村庄规划）；符合土壤环境质量要求；坡度小于，M等高线以下；不得占用生态红线，因特殊情况不能避开生态红线范围的，应当按照有关规定依法办理相关审批手续，合理确定征地范围界线。 第六条镇（区）政府应严格按照《中山市集体土地征收管理办法》要求，向市自然资源局提出征收集体土地申请，依职能开展各项征地实施工作，提交建设用地审批材料，经有审批权的人民政府批准后方能用地。 第七条涉及征收集体土地的，按规定落实征地养老保障资金；严格按照《土地管理法》和《广东省征地补偿保护标准》等相关规定落实征地补偿；严格按照《中山市征收农村集体土地留用地管理办法》落实留用地补偿。 第八条用地经批准后，其土地利用总体规划、城市总体规划不能调整，控制性详细规划或村庄规划不得违背用地报批时经审核确定的规划控制要求，保持相关规划的稳定性；对未按
2018年国有建设用地供应工作计划 一、指导思想和基本原则 全面贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，认真落实中央对国土资源管理工作的新要求，按照依法依规管理、节约集约用地基本要求，坚持城乡统筹、节约集约、供需平衡、有保有压的原则，不断完善保护资源和保障科学发展的新机制；通过严格执行土地利用总体规划、优化土地供应结构、引导市场需求等方式，进一步提升保护资源水平，强化保障发展能力，促进经济转型升级，推进城乡一体化发展。结合县经济和社会发展，以科学发展观为统领，紧紧围绕县委、县政府的中心工作，大力推进土地资源节约、集约利用，充分挖掘存量土地潜力，强化土地市场管理，建立以供给引导需求的新机制，有效缓解用地矛盾，确保我县经济社会全面协调可持续发展。 二、计划指标及配置 XX年度我县建设用地供应总量控制在1581.94亩，其中商服用地136.01亩,住宅用地609.68亩,工矿仓储用地782.98亩,公共管理与公共服务用地53.27亩。 三、政策导向与执行标准 (一)坚持计划控制引导，规范有序供应。本年度各类建设项目用地供应，必须严格按照《县XX年度国有建设用地供应计划表》(附件)确定的控制指标实施。
(二)严格房地产用地调控政策，重点保障城镇住宅及保障性住房用地。继续加大住宅用地供应，积极支持保障性住房和旧城改造项目用地，着力解决城镇中低收入家庭的住房困难；合理把握供地时序，着力改善民生和稳定房地产市场。 严格落实单宗商品住房用地面积不超过7公顷、容积率大于1的规定，控制单宗商品住房用地建设用地规模。 (三)优化空间布局，严格节约集约用地。贯彻落实《国务院关于促进节约集约用地的通知》文件精神，适当增大建设用地容积率，适当控制90平方米以上大户型商品住房开发建设，严控别墅类建设用地。 (四)坚持跨越发展，优先保障重点项目用地。突出经济发展支撑项目用地服务，充分保障招商引资、重点工业项目和优势产业用地需求。工矿仓储用地、公共管理与公共服务用地、交通运输用地均实行指导性计划控制。根据年度用地需求保障供应，不确定具体指标。乡镇建设项目用地计划指标按照实际需要机动安排。 (五)严格执行土地供应方式和程序。对商业、旅游、娱乐、商品住房等经营性用地、工矿仓储用地以及同一宗地有两个以上意向用地者的，严格按照《招标拍卖挂牌出让国有建设用地使用权规定》(国土资源部令第39号)规定，统一在县交易中心公开进行。根据《划拨用地目录》确定的范围，严格审查划拨用地项目，扩大有偿使用范围，积极推进经营性基础设施用地有偿使用。
编号：国有建设用地使用权出让合同 出让人：_______________________ 受让人：_______________________ 签订日期：____ 年___ 月____ 日 本合同双方当事人: 出让人：中华人民共和国____________ 省（自治区、直辖市）___________________ 市（县）___________ 局通讯地址：
邮政编码： 电话： 传真： 开户银行： 账号： 受让人： 通讯地址： 邮政编码： 电话： 传真： 开户银行： 账号： 第一章总则 第一条根据《中华人民共和国物权法》、《中华人民共和国合同法》、《中华人民共和国土 地管理法》、《中华人民共和国城市房地产管理法》等法律、有关行政法规及土地供应政策规 定，双方本着平等、自愿、有偿、诚实信用的原则，订立本合同。 第二条出让土地的所有权属中华人民共和国，出让人根据法律的授权出让国有建设用地使用 权，地下资源、埋藏物不属于国有建设用地使用权出让范围。 第三条受让人对依法取得的国有建设用地，在岀让期限内享有占有、使用、收益和依法处置 的权利，有权利用该土地依法建造建筑物、构筑物及其附属设施。 第二章出让土地的交付与出让价款的缴纳 第四条本合同项下岀让宗地编号为__________________________________________ ，宗地总面积大 写_____________________________________ 平方米（小写___________________ 平方米），其中出让宗 地面积为大写_______________________________________ 平方米（小写__________________ 平方米）。本合同项下的出让宗地坐落于__________________________________________ 。
国有建设用地审批包括哪些内容？ 《土地管理法》规定国有建设用地审批主要包括农用地转用为建设用地审批、农村集体土地征收为国有土地审批、具体建设项目用地审批即项目供地审批、建设用地预审。 （一）农用地转用审批，属于土地用途变更审批。按照《土地管理法》第四十四条规定建设占用土地，涉及农用地转为建设用地的，应当办理农用地转用审批手续。农用地转用审批涉及到适用条件和审批权限。 适用条件：(1)符合土地利用总体规划；(2)确属必需占用农用地并且符合土地利用年度计划中确定的农用地转用指标；(3)占用耕地的，补充耕地方案符合土地整理开发专项规划且面积、质量符合规定要求；城市和村庄、集镇建设占用土地，涉及农用地转用的，还应当符合城市规划和村庄、集镇规划；“单独选址”项目占用土地，涉及农用地转用的，还必须符合单独选址条件。 审批权限：农用地转用的审批权限集中于国务院和省级人民政府。依建设项目的性质、是否使用土地利用总体规划确定的城市和村庄、集镇建设用地范围内的土地来具体划分国务院和省级人民政府的审批权限。 （二）土地征收审批，属于集体土地所有权变更为国有土地审批。按照《土地管理法》第四十三条规定任何单位和个人进行建设，需要使用土地的，必须依法申请使用国有土地；但是，兴办乡镇企业和村民建设住宅经依法批准使用本集体经济组织农民集体所有的土地的，或者乡（镇）村公共设施和公益事业建设经依法批准使用农民集体所有的土地的除外。依法申请使用的国有土地包括国家所有的土地和国家征收的原属于农民集体所有的土地。集体土地征收涉及到征地审批条件和权限。 适用条件：除了乡镇企业、村民建设住宅、乡(镇)村公共设施和公益事业建设经批准可以使用农民集体所有的土地外，其他任何建设如果需要使用集体所有的土地，必须办理征地审批手续，并且必须符合下列条件：(1)被征用土地界址、地类、面积清楚,权属无争议的;(2)被征用土地的补偿标准符合法律、法规规定的;(3)被征用土地上需要安置人员的安置途径切实可行。 审批权限：征地的审批权限集中于国务院和省级人民政府，其他任何地方人民政府无权批准征用土地。(1)国务院的征地批准权限。①基本农田;②基本农
国有建设用地使用权挂牌出让须知 根据《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国城市房地产管理法》，《招标拍卖挂牌出让国有建设用地使用权规定》、《江苏省工业用地招标拍卖挂牌出让办法(试行)》以及《苏州市工业项目用地公开交易暂行办法》等有关规定，经苏州市人民政府授权，苏州工业园区管理委员会批准，苏州工业园区国土环保局决定以挂牌方式出让 5 （宗）地块的国有建设用地使用权。 苏州工业园区国土环保局挂牌竞价出让国有建设用地使用权，是指苏州工业园区国土环保局发布挂牌公告，按公告规定的期限将拟出让宗地的交易条件在指定的土地场所挂牌公布，接受竞买人的应价竞价，根据挂牌期限内出价高低确定价高者得的一种供地方式。 一、本次国有建设用地使用权挂牌出让的出让人为苏州工业园区国土环保局。 二、本次国有建设用地使用权挂牌出让遵循公开、公平、公正和诚信原则。 三、出让地块的基本情况及相关要求：
挂牌成交价格不包括市政基础设施配套等建设规费，需建设绿色建筑。挂牌成交后，须按规定缴纳契税。 出让金及竞买保证金均以人民币结算。 地块竞得人须在地块交付之日起1年内将地块投入开发建设，地块竞得人应在办理完毕开工手续后3日内，报国土环保局备案，在地块交付之日起3年内将地块全部建筑工程竣工（受不可抗力影响者除外）。 除经出让人同意外，地块竞得人不能满足上述各地块开发建设要求的，出让人有权无偿收回该宗地全部或部分土地使用权以及收取一定的违约金。 凡具备经发部门的项目审核书面意见（或备案文件）的中华人民共和国境内外的公司、企业、其它组织和个人，除法律另有规定者外，均可参加竞买，可以独立竞买，也可以联合竞买。苏园国土2017-G-11号地块竞买人须符合苏府[2011]217号文件规定，并为国家高新技术企业。苏园国土2017-G-8和苏园国土
国有建设用地使用权出让实施方案 为加强国有建设用地使用权出让管理工作，有序实施土地利用总体规划，显化土地资产价值，保证土地资源的合理配置和集约利用，创造公开、公平、公正的竞争环境,根据《中华人民共和国土地管理法》、x《招标拍卖挂牌出让国有建设用地使用权的规定》（x39号令）和《xxx土地使用权和矿业权交易市场管理办法》等有关规定，经县人民政府研究决定，同意将位于x精细化工基地一宗国有建设用地使用权面向社会公开出让，为确保出让工作顺利开展，特制定本实施方案： 一、出让宗地基本情况 平地（G）〔x〕-17号 1.权属情况。 该宗出让用地总面积x平方米，已经人民政府（x﹝x﹞150号）文件批准为国有建设用地，土地界址清楚，权属明确。 2.宗地位置、面积及出让条件。 该宗地位于x精细化工基地内，东邻未利用地，南邻未利用地，西邻精细化工南路延伸段中心线，北邻纬一路中心线，面积x平方米（合x亩），现状地类为：建设用地x平方米，未利用地x平方米，净地出让。 3.规划用途及设计条件。
按照x县城市建设规划站出具的x精细化工基地二期1-16#地块规划设计条件，该宗地土地使用性质为工业用地（塑料制品业），其他建设规划设计条件为： 投资强度：≥625万元/公顷； 容积率：≥1.1，≤1.2； 建筑密度：≥30%，≤40%； 绿地率：≥15%，≤20%； 行政办公及生活服务设施所占比重：≤7%。 4.土地出让年限、建设时间。 根据《中华人民共和国城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例》的规定，该宗地出让年限为：50年。自取得土地使用权之日起一年建设完成。 5.出让宗地价格、竞买保证金。 根据《招标拍卖挂牌出让国有建设用地使用权规定》（x39号令）的规定，x正联土地房地产评估事务所有限公司对该宗地进行了评估，评估地价为31元/㎡。 经研究，决定该宗地以31元/㎡出让，该宗地出让起始价（或起叫价）为￥41.35万元（大写：肆拾壹万叁仟伍佰元整）。增价幅度为￥2.0万元（大写：贰万元整）及其整数倍，竞买保证金￥41.35万元（大写：肆拾壹万叁仟伍佰元整）。 二、出让方式
2020年国有建设用地供应工作计划 为进一步加强土地市场宏观调控，切实提高供地的科学性、针对性和合理性，依据国土资源部《关于印发国有建设用地供应计划编制规范（试行）的通知》、《县土地利用总体规划》等，参考上年度供地情况,结合我县2020年土地资源利用的现状和供给潜力，制定本计划。 一、指导思想和基本原则 全面贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，认真落实中央对国土资源管理工作的新要求，按照依法依规管理、节约集约用地基本要求，坚持城乡统筹、节约集约、供需平衡、有保有压的原则，不断完善保护资源和保障科学发展的新机制；通过严格执行土地利用总体规划、优化土地供应结构、引导市场需求等方式，进一步提升保护资源水平，强化保障发展能力，促进经济转型升级，推进城乡一体化发展。结合县经济和社会发展，以科学发展观为统领，紧紧围绕县委、县政府的中心工作，大力推进土地资源节约、集约利用，充分挖掘存量土地潜力，强化土地市场管理，建立以供给引导需求的新机制，有效缓解用地矛盾，确保我县经济社会全面协调可持续发展。 二、计划指标及配置 2020年度我县建设用地供应总量控制在1581.94亩，其中商服用地136.01亩,住宅用地609.68亩,工矿仓储用地782.98亩,公共管理与公共服务用地53.27亩。 三、政策导向与执行标准 (一)坚持计划控制引导，规范有序供应。本年度各类建设项目用地供应，必须严格按照《县2020年度国有建设用地供应计划表》(附件)确定的控制指标实施。 (二)严格房地产用地调控政策，重点保障城镇住宅及保障性住房用地。继续加大住宅用地供应，积极支持保障性住房和旧城改造项目用地，着力解决城镇中低收入家庭的住房困难；合理把握供地时序，着力改善民生和稳定房地产市场。 严格落实单宗商品住房用地面积不超过7公顷、容积率大于1的规定，控制单宗商品住房用地建设用地规模。 (三)优化空间布局，严格节约集约用地。贯彻落实《国务院关于促进节约集约用地的通知》文件精神，适当增大建设用地容积率，适当控制90平方米以上大户型商品住房开发建设，严控别墅类建设用地。 (四)坚持跨越发展，优先保障重点项目用地。突出经济发展支撑项目用地服务，充分保障招商引资、重点工业项目和优势产业用地需求。工矿仓储用地、公共管理与公共服务用地、交通运输用地均实行指导性计划控制。根据年度用地需求保障供应，不确定具体指标。乡镇建设项目用地计划指标按照实际需要机动安排。
《国有建设用地使用权出让合同》(GF-2008-2601) 国土资源部国家工商行政管理总局关于发布《国有建设用地使用权出让合同》示范文本（GF-2008-2601）的通知 各省、自治区、直辖市国土资源厅（国土环境资源厅、国土资源局、国土资源和房屋管理局、房屋土地资源管理局）、工商行政管理局，新疆生产建设兵团土地管理局，计划单列市国土资源行政主管部门、工商行政管理局： 为贯彻落实《中华人民共和国物权法》和《国务院关于促进节约集约用地的通知》，规范国有建设用地使用权出让合同管理，国土资源部、国家工商行政管理总局组织制定了《国有建设用地使用权出让合同》示范文本（GF-2008-2601），现予印发，自2008年7月1日起执行。国土资源部、国家工商行政管理总局2000年和2006年发布的《国有土地使用权出让合同》示范文本和《国有土地使用权出让合同补充协议》示范文本（试行）同时废止。 各市、县国土资源管理部门要按照《国有建设用地使用权出让合同》示范文本（GF-2008-2601）的要求，规范签订国有建设用地使用权出让合同，督促用地者严格履行合同。省、自治区、直辖市国土资源厅（局）要对本行政区域内各市、县签订的出让合同进行统一编号，
加强对出让合同执行情况的监管。 二○○八年四月二十九日 国有建设用地使用权出让合同 （示范文本） 制定 中华人民共和国国土资源部 中华人民共和国国家工商行政管理总局 合同编号： 国有建设用地使用权出让合同 本合同双方当事人： 出让人：中华人民共和国省（自治区、直辖
市）市（县）局； 通讯地址：； 邮政编码：； 电话：； 传真：； 开户银行：； 账号：。 受让人：?； 通讯地址：； 邮政编码：； 电话：； 传真：； 开户银行：； 账号：。 第一章总则 第一条根据《中华人民共和国物权法》、《中华人民共和国合同法》、《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国城市房地产管理法》等法律、有关行政法规及土地供应政策规定，双方本着平等、自愿、有偿、诚实信用的原则，订立本合同。 第二条出让土地的所有权属中华人民共和国，出让人根据法律的授权
国有建设用地招拍挂供地程序 纳入储备的土地需要招拍挂供地的，一般需要下列程序：前期准备：{企业}提供地形图及电子版 一、{企业}联系规划局进行规划定点后，通知国土局； 二、{国土局}委托市国土局测绘院进行测量； 三、{国土局}向规划局申请规划条件； 四、{规划局}出具规划条件； 五、{国土局}委托市国土局测绘院依据规划条件出具供地图； 六、{国土局}委托市国土局评估所对土地进行评估（需提交规划条件和供地图）； 七、{国土局}宗地如无违法，填写执法调查表；如涉及未批先建违法占地，提请市国土局执法机构立案、行政处罚并执行到位； 八、{区财政局}核算土地成本； 九、{国土局}集体会审，拟定出让方案； 十、{国土局}提请管委会会议确定出让起始价； 十一、{国土局}向招商事务局发文协助告知通知书，通知有意向的企业缴纳预申请保证金； 十二、{企业}足额缴纳预申请保证金； 十三、{区财政局}进行土地两补； 十四、{国土局}拟定的出让方案经管委会审签后呈报市政府
审批； 十四、{市政府}批准出让方案； 十五、{国土局}依据批准的出让方案发布出让公告； 十六、{企业}报名竞买，摘牌后签订成交确认书； 十七、{企业}到发改、环保等部门办理立项、环评等手续{工业项目}； 十八、{国土局}登陆中国土地市场动态监测与监管系统网上传数据并下载出让合同； 十九、{企业}到市国土局测绘院做平面界址图，与出让方（市国土局）签订出让合同； 二十、{国土局}将材料转到区财政局，报市财政局结算并出具出让金单据； 二十一、{企业}持出让合同、批复、成交确认书、出让金单据到地租征收处办理建设用地批准书； 材料转地籍科办理土地登记手续。
枣庄市国有建设用地批后监管办法 第一条为加强国有建设用地批后监管工作，保障用地行为依法进行，推进土地节约集约利用，根据《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国城市房地产管理法》、《中华人民共和国城乡规划法》、国务院《关于促进节约集约用地的通知》（国发［2008］3号）、国土资源部《关于加强房地产用地供应和监管有关问题的通知》（国土资发[2010]34号）、山东省人民政府《关于推进土地节约集约利用的实施意见》（鲁政发［2008］90号）等法律法规和政策规定，制定本办法。 第二条本办法所称国有建设用地批后监管，是指国有建设用地从批准供地到项目竣工验收期间，依照国有建设用地批准文件、划拨决定书、土地有偿使用合同等，对土地使用权人使用土地情况进行的监督管理。 第三条市国土资源部门负责全市国有建设用地批后监管的管理工作。 区国土资源部门具体承担所辖行政区域范围内国有建设用地批后监管工作。其中市中区城市规划区内经营性国有建设用地批后监管工作、枣庄高新区所辖区域范围内国有建设用地批后监管工作由市国土资源部门具体承担。 发改、经信、财政、监察、住建、规划等有关部门，按照各自职责共同做好国有建设用地批后监管工作。 第四条国有建设用地批后监管的主要内容：
（一）是否按照规定的时限开工、竣工，是否存在土地闲置； （二）是否按照规定的用途使用土地； （三）是否完成规定的投资强度； （四）改变用途、容积率的，是否办理相关手续，补缴土地有偿使用费等费用； （五）是否非法转让土地使用权； （六）是否超期使用临时用地； （七）其他需要列入监管的事项。 第五条实施建设项目用地开工、竣工申报制度。 土地使用者应当在项目开工、竣工时，向国土资源部门书面申报，国土资源部门应对合同约定内容进行核验。 在合同约定期限内未开工、竣工的，土地使用权人要在到期前15日内申报延迟原由，国土资源部门应按合同约定认真处理后，可通过增加出让合同和划拨决定书条款或签订补充协议等方式，对申报内容进行约定监管。 对不执行申报制度的，由同级政府向社会公示，并限制其在一年内不得参加土地购置活动。 第六条建立国有建设用地批后公示制度。国有建设用地批准文件、划拨决定书下发或有偿使用合同签订后，国土资源部门负责组织土地使用权人在宗地现场显著位置设置用地信息公示牌，将国有建设用地批准文号（合同号）、用途、面积、四至、容积率、开工日期、竣工日期、监管机构、举报电话等内容进行公示，方便社会监督。
市国土局权威发布：2016年宁波市本级宅地供应计划 拿地宝2016-04-28 07:23 [导读]2016年4月27日，宁波市国土局发布“宁波市区2016年度国有建设用地供应计划”。 2016年4月27日，宁波市国土局发布“宁波市区2016年度国有建设用地供应计划”。根据供地计划，2016年宁波市本级共计划出让住宅用地（含商住）41宗，出让面积约173万方，约2599亩。2016年至今，已出让宅地10宗，共出让面积约56万方，约840亩。未出让地块为31宗，面积为117万方，约1759亩。 好地网1月12日讯（研究员朱祖渊）2016年，宁波六区土地出让金678.9亿元，同比涨幅255%，平均楼面价6914元/㎡，同比涨幅71%，均创下了宁波历年土地新高。 2016年，宁波土地市场交出了一份靓丽的成绩单，成绩单背后什么因素在支撑？ 好地研究院进行了盘点和解读。 出让金678.9亿元创历年新高
据好地研究院统计，2016年，宁波六区共成交119宗地块，总出让面积544.4万㎡（约8166亩），建筑面积981.9万方，总出让金678.9亿元，同比涨幅255%，平均楼面价6914元/㎡，同比涨幅71%。总出让金、平均楼面价两项创下历史新高。 其中，宅地75宗，总出让面积436.1万㎡（约6542亩），总建筑面积827.9万方，总出让金额656.9亿元，楼面均价7935元/㎡。 好地研究院点评：2016年是宁波土地市场平淡两年之后一次集中爆发，持续两年的去库存让房企手中存货吃紧，房企急需补仓，拿地热情高涨。市六区土地出让金与楼面价创下历史新高也在意料之中。 1、住宅市场行情大好，房企销售额大增 2016年，宁波市区商品住宅共成交57492套，成交面积为728.2万方，同比增长45.9%；成交金额1707.2亿元，同比增长54.2%；成交均价为14222元/㎡，同比去年增长5.7%。 单从住宅销售数据来看，2016年宁波房企完成销售额约1036亿元，较2015年增加364亿元，同比涨幅54%。
《国有建设用地使用权出让地价评估技术规范》出台2018年4 月9日起正式施行 3月9日国土资源部办公厅印发通知要求，自4月9日起施行《国有建设用地使用权出让地价评估技术规范》(以下简称《规范》)。《规范》从2018年4月9日起正式施行，4月9日前受理但仍未出具土地估价报告的，可适用《规范》。已出具土地估价报告的，不再调整。是否出具了土地估价报告，可通过机构档案、行政部门档案和土地估价报告备案系统综合判断。 《国有建设用地使用权出让地价评估技术规范》 前言 为规范国有建设用地使用权出让地价评估行为，根据《中华人民共和国物权法》、《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国城市房地产管理法》、《中华人民共和国资产评估法》、《招标拍卖挂牌出让国有建设用地使用权规定》、《协议出让国有土地使用权规定》等相关规定和土地估价国家标准、行业标准，制定本规范。 本规范由国土资源部提出并归口。 本规范起草单位：国土资源部土地利用管理司、中国土地估价师与土地登记代理人协会。 本规范由国土资源部负责解释。 1适用范围 在中华人民共和国境内出让国有建设用地使用权涉及的地价评估，以及因调整土地使用条件、发生土地增值等情况需补缴地价款的评估，适用本规范;国有建设用地使用权租赁、集体建设用地使用权依法入市、国有农用地使用权出让等涉及的地价评估，可参照本规范执行。 2引用的标准 下列标准所包含的条文，通过在本规范中引用而构成本规范的条文。本规范颁布时，所示版本均为有效。使用本规范的各方应使用下列各标准的最新版本。 GB/T 18508-2014《城镇土地估价规程》 GB/T 18507-2014《城镇土地分等定级规程》 GB/T 21010-2017《土地利用现状分类》
土地供应计划,计划规划 为全面贯彻落实科学发展观，紧紧围绕省委、省政府确定的郑汴一体化发展和*市委、市政府实施的工业强市战略决策，坚持保障发展、保护资，大力推进土地的节约集约利用，促进我市经济社会又好又快发展。遵照国家、省有关国有土地供应计划编制的规定和要求，依据国家产业政策、市经济社会发展计划、土地利用总体规划和城市规划，结合我市实际，制定本计划。 一、指导思想 以科学发展观为统领，积极顺应土地宏观调控，立足关注民生，保障经济适用房、廉租房、普通商品房等用地供应，促进人们居住生活条件的改善；立足保护资，保障发展，控制总量，盘活存量，促进土地节约集约高效利用。 二、坚持原则 （一）促进经济增长方式转变，加强土地节约集约利用（二）优化土地供应结构，促进产业结构调整。优先安排基础设施用地；大力支持发展高新技术产业、化产业、物流业；确保经济适用房、廉租住房和普通商品房等用地需求；积极促进现代服务业的发展，适度安排商业服务用地。 （三）严格保护耕地和基本农田，优先供应存量建设用地、闲置土地。
（四）优化土地供应的空间布局，积极改造老城区、大力发展汴西新区和城市东区。 三、各项主要指标 （一）土地供应总量 20*年度土地供应计划总量15360亩，其中新增建设用地7840亩，存量建设用地7520亩（详见*市20*年土地供应计划安排表）。 （二）土地供应结构 1、道路、河道、绿地等基础设施用地约2776亩，其中新增建设用地约1986亩，存量建设用地约790亩。 2、经济适用房（含困难企业的集资建房）、廉租房用地约1552亩；其中新增建设用地约1072亩，存量建设用地约480亩。 3、普通商品住房、商业等经营性用地和城中村改造、旧城改造项目用地约4073亩，其中新增建设用地约365亩，存量建设用地约37*亩。 4、工业、高新技术产业用地、标准厂房建设用地和企业改制用地约5179亩，其中新增建设用地约3879亩，存量建设用地约1300亩。 5、科教卫体育和行政办公用地等约1780亩，其中新增建设用地约538亩，存量建设用地约1242亩。 四、空间布局安排、指标分配及用地安排
文件编号：RHD-QB-K9240 （合同范本系列） 甲方：XXXXXX 乙方：XXXXXX 签订日期：XXXXXX 国有建设用地使用权出让合同（GF—- 20xx—-2601）标准
国有建设用地使用权出让合同（GF—-20xx—-2601）标准版本操作指导：该合同文件为经过平等协商和在真实、充分表达各自意愿的基础上，本着诚实守信、互惠互利的原则，根据有关法律法规的规定，达成如下条款，并由双方共同恪守。，其中条款可根据自己现实基础上调整，请仔细浏览后进行编辑与保存。 （示范文本) 中华人民共和国国土资源部 中华人民共和国国家工商行政管理总局 国有建设用地使用权出让合同使用说明 一、《国有建设用地使用权出让合同》包括合同正文、附件1（出让宗地平面界址图)、附件2（出让宗地竖向界限)和附件3（市、县政府规划管理部门确定的出让宗地规划条件)。 二、本合同中的出让人为有权出让国有建设用地使用权的市、县人民政府国土资源行政主管部门。
三、出让人出让的土地必须是国有建设用地。本合同以宗地为单位进行填写。宗地是指土地权属界线封闭的地块或者空间。 四、本合同第四条中，出让宗地空间范围是以平面界址点所构成的垂直面和上、下界限高程平面封闭形成的空间范围。出让宗地的平面界限按宗地的界址点坐标填写；出让宗地的竖向界限，可以按照1985年国家高程系统为起算基点填写，也可以按照各地高程系统为起算基点填写。高差是垂直方向从起算面到终止面的距离。如：出让宗地的竖向界限以标高+60米（1985年国家高程系统)为上界限，以标高-10米（1985年国家高程系统)为下界限，高差为70米。 五、本合同第五条中，宗地用途按《土地利用现状分类》（中华人民共和国国家标准GB／T21010-2007)规定的土地二级类填写。依据规划用途可以划
国土资源部关于印发《国有建设用地供应计划 编制规范》（试行）的通知 （国土资发〔2010〕117号） 各省、自治区、直辖市国土资源厅（国土环境资源厅、国土资源局、国土资源和房屋管理局、规划和国土资源管理局），副省级城市国土资源行政主管部门，解放军土地管理局，新疆生产建设兵团国土资源局： 为指导各地编制国有建设用地供应计划，根据《土地管理法》、《城市房地产管理法》和《国务院办公厅关于促进房地产市场平稳健康发展的通知》（国办发〔2010〕4号）等法律政策规定，部研究制订了《国有建设用地供应计划编制规范》（试行），现予印发，自2010年9月1日起实施。 请各地于2011年3月31日前将2011年度国有建设用地供应计划通过土地市场动态监测与监管系统报部。 二〇一〇年八月八日
国有建设用地供应计划编制规范 （试行） 2010年8月8日发布 2010年9月1日实施中华人民共和国国土资源部发布
目次 前言 (1) 1 适用范围 (2) 2 引用的标准和文件 (2) 3 依据 (2) 4 总则 (3) 5 发布编制国有建设用地供应计划通知 (6) 6 调查分析国有建设用地供应能力 (7) 7 预测国有建设用地需求量 (8) 8 拟定国有建设用地供应计划草案 (9) 9 国有建设用地供应计划征求意见和报批 (11) 10 国有建设用地供应计划公布和实施 (11) 11 国有建设用地供应计划调整 (11) 附录1 编制国有建设用地供应计划的通知示范文本 (12) 附录2 提供编制供应计划有关资料的通知示范文本 (14) 附录3 计划期国有建设用地需求情况申报表示范文本 (15) 附录4 公布国有建设用地供应计划的通知示范文本 (17) 附录5 年度国有建设用地供应计划示范文本 (18) 附录6 年度国有建设用地供应计划表示范文本 (20) 附录7 年度国有建设用地供应宗地表示范文本 (21) 附录8 国有建设用地需求量预测方法 (22)
国土资源部国家工商行政管理总局关于发布《国有建设用地使用权出让合同》示范文本的通知 各省、自治区、直辖市国土资源厅（国土环境资源厅、国土资源局、国土资源和房屋管理局、房屋土地资源管理局）、工商行政管理局，新疆生产建设兵团土地管理局，计划单列市国土资源行政主管部门、工商行政管理局：为贯彻落实《中华人民共和国物权法》和《国务院关于促进节约集约用地的通知》，规范国有建设用地使用权出让合同管理，国土资源部、国家工商行政管理总局组织制定了《国有建设用地使用权出让合同》示范文本 （GF-2008-2601），现予印发，自2008年7月1日起执行。国土资源部、国家工商行政管理总局2000年和2006年发布的《国有土地使用权出让合同》示范文本和《国有土地使用权出让合同补充协议》示范文本（试行）同时废止。 各市、县国土资源管理部门要按照《国有建设用地使用权出让合同》示范文本（GF-2008-2601）的要求，规范签订国有建设用地使用权出让合同，督促用地者严格履行合同。省、自治区、直辖市国土资源厅（局）要对本行政区域内各市、县签订的出让合同进行统一编号，加强对出让合同执行情况的监管。 二○○八年四月二十九日 GF-2008-2601 国有建设用地使用权出让合同
（示范文本） 制定 中华人民共和国国土资源部 中华人民共和国国家工商行政管理总局 合同编号： 国有建设用地使用权出让合同 本合同双方当事人： 出让人：中华人民共和国省（自治区、直辖 市）市（县）局； 通讯地址：； 邮政编码：； 电话：； 传真：； 开户银行：； 账号：。 受让人：； 通讯地址：； 邮政编码：； 电话：； 传真：； 开户银行：；
计划编号：YT-FS-5203-32 市土地供应计划(完整版) According To The Actual Situation, Through Scientific Prediction, Weighing The Objective Needs And Subjective Possibilities, The Goal To Be Achieved In A Certain Period In The Future Is Put Forward 深思远虑目营心匠 Think Far And See, Work Hard At Heart
市土地供应计划(完整版) 备注：该计划书文本主要根据实际情况，通过科学地预测，权衡客观的需要和主观的可能，提出在未来一定时期内所达到的目标以及实现目标的必要途径。文档可根据实际情况进行修改和使用。 为全面贯彻落实科学发展观，紧紧围绕省委、省政府确定的郑汴一体化发展和*市委、市政府实施的工业强市战略决策，坚持保障发展、保护资源，大力推进土地的节约集约利用，促进我市经济社会又好又快发展。遵照国家、省有关国有土地供应计划编制的规定和要求，依据国家产业政策、市经济社会发展计划、土地利用总体规划和城市规划，结合我市实际，制定本计划。 一、指导思想 以科学发展观为统领，积极顺应土地宏观调控，立足关注民生，保障经济适用房、廉租房、普通商品房等用地供应，促进人们居住生活条件的改善；立足保护资源，保障发展，控制总量，盘活存量，促进土
地节约集约高效利用。 二、坚持原则 （一）促进经济增长方式转变，加强土地节约集约利用 （二）优化土地供应结构，促进产业结构调整。优先安排基础设施用地；大力支持发展高新技术产业、文化产业、物流业；确保经济适用房、廉租住房和普通商品房等用地需求；积极促进现代服务业的发展，适度安排商业服务用地。 （三）严格保护耕地和基本农田，优先供应存量建设用地、闲置土地。 （四）优化土地供应的空间布局，积极改造老城区、大力发展汴西新区和城市东区。 三、各项主要指标 （一）土地供应总量 20*年度土地供应计划总量15360亩，其中新增建设用地7840亩，存量建设用地7520亩（详见*市20*年土地供应计划安排表）。
2015年青田县国有建设用地供应计划 文本 青田县国土资源局 二〇一五年三月
目录 一、计划的目的、意义和编制依据...................... - 1 - （一）计划目的.............................................................................................. - 1 -（二）计划意义.............................................................................................. - 1 -二、指导思想和基本原则.............................. - 2 - （一）指导思想.............................................................................................. - 2 -（二）基本原则.............................................................................................. - 3 -三、适用范围与计划期限.............................. - 3 - （一）适用范围.............................................................................................. - 3 -（二）计划期限.............................................................................................. - 4 -四、计划指标........................................ - 4 - （一）国有建设用地供应总量...................................................................... - 4 -（二）国有建设用地供应结构...................................................................... - 4 -（三）国有建设用地供应布局...................................................................... - 5 -五、土地供应政策导向................................ - 5 - （一）优化空间布局...................................................................................... - 6 -（二）优化土地供应结构.............................................................................. - 7 -（三）促进土地节约集约利用...................................................................... - 8 -（四）发挥市场配置资源基础性作用.......................................................... - 9 -六、国有建设用地规划实施的保障措施.................. - 9 - （一）强化联动协作机制，加强征地拆迁等前期工作.............................. - 9 -