英国低碳交通政策的得失与对中国的启示 摘要 本文论述了英国低碳经济建设过程中交通方面的创新政策与实践。作为起始部分，引言一开始就介绍了本文的选题意义和这一领域的研究现状与背景。正文部分介绍了英国和交通相关的能源和气候法案文献资料综述；低碳化进程中英国的交通法规和政策，以及政策落实和实践过程中的体现与反馈，最后试图探讨在新形势下，中国低碳交通所面临的挑战与机遇，可以从中得到的启示。 关键词：英国低碳经济；低碳交通；中国的启示 一．研究背景 科学研究证明：大气中的温室气体浓度越高，就会吸纳更多的热量，地球就会变得更加暖和。人类进入到工业文明时代，社会消耗化石燃料的速度已经远远超过化石燃料生成的速度。在过去的一两个世纪中，通过燃烧化石燃料，我们将过去几千万年到几亿年间缓慢从大气中吸纳的碳又释放回大气中了。政府间气候变化专门委员会(IPCC)第三次评价报告不仅确认了“源于人类活动的温室气体和悬浮物排放继续以影响气候的方式改变大气”，而且还确切地做出 结论：“有新的、更有说服力的证据表明过去50年间大多数观察到的气候变暖现象应归咎为人类活动。” 1992年6月，在巴西里约热内卢召开的联合国环境与发展大会，标志着人们对环境问题的认识提高到了新的高度。人们开始把环境问题作为一个重要问题，注重调整经济发展与环境保护之间的关系。大会把“可持续发展战略”作为未来的发展战略，得到了与会各国的普遍同意。 《联合国气候变化框架公约》缔约方第三次会议于1997年12月在日本京都召开，会议通过了旨在限制发达国家温室气体的排放，来抑制全球性气候变暖的《京都议定书》。“尽管碳减排责任和义务的分担会触及各个国家的国家利益、发展权利等一系列复杂敏感的问题，但另一个角度看，它为人类经济发展方式的转
知行结合引领变革 ——英国低碳发展考察报告 （2008年4月28日） 为了解英国在发展低碳经济、调整能源结构，应对气候变化和能源安全的理念、思路和最新进展，为中国能源立法、战略和政策的研究与制定提供借鉴，应英国驻华大使馆邀请，原国家能源办组团于2008年4月7日－12日对英国进行了访问和考察。 一、低碳发展的理念、设想与示范 “低碳”意味着低能耗、低污染，在应对全球气候变化的背景下，“低碳经济”、“低碳技术”日益受到世界各国的关注。 1、“一个地球生活”理念 “一个地球生活”是由世界自然基金会和英国生态区域发展集团共同发起的，旨在让可持续的居住方式在全世界内变得易行、有吸引力，从而在合理利用资源的基础上建造一个和谐健康的世界。 社区开发建造时需遵守10项原则（1.零碳；2.零废弃物；3.可持续性交通；4.可持续性和当地材料；5.本地食品；6.水低耗；7.动物和植物保护；8.文化遗产保护；9.公平贸易；10.快乐健康的生活方式）以保障社区在达到可持续性的环保要求的同时为居民提供健康愉快的生活工作环境。按照计划，到2009年全球至少会在欧洲的英国和葡萄牙、亚洲的中国、非洲的南非、美洲的美国和加拿大、大洋洲的澳大利亚中的5个国家建立“一个地球生活”社区。
2、低碳经济区设想 英国皇家国际事务研究所能源、环境和发展项目组向代表团提出了在中国发展低碳经济区设想。 研究所认为低碳发展势在必行，项目组由中国80年代初建立经济特区受到启发，认为中国的决策者可以考虑建立“低碳经济区”。就像经济特区作为市场经济的实验室一样，低碳经济区可以成为未来大规模低碳经济发展转型的试验基地。低碳经济区可以吸引大量国外投资;随着规模扩大，经济和环境效应日益显现，还将增强关键技术和经验的出口；低碳经济区还可以作为气候变化影响和适应性中心，将应对气候变化的各项必要技术融合起来。 3、贝丁顿生态示范项目 贝丁顿零（化石）能耗生态社区始建于2002年，位于伦敦南郊，是首个世界自然基金会和英国生态区域发展集团倡导建设的“零能耗”社区，现已成为英国首个完整的生态村。该项目将众多节能减排的措施集中于一个小生态社区中，切实有效地减少二氧化碳的排放量，主要措施有：以生物质燃料热电联产为小区实现集中供暖；通过屋顶铺设光伏板为电动汽车充电；增加南向窗门玻璃面积，减少北向玻璃面积；增加保温绝热材料厚度；使用节能电器等。 与同类居住区相比，该生态社区住户的采暖能耗降低了88%，用电量减少25%，用水量只相当于英国平均用水量的50%，而居民的生活质量并没有降低。此项工作表明“一个地球生活”是可行的，在伦敦贝丁顿社区的一些居民已经生活在“一个地球”的水平。 二、全方位的推进与倡导 英国外交与联邦事务部气候变化特命大使艾士诚谈到：向低碳前进既是应对气候