“放管服”背景下高校科研经费管理问题及优化策略
随着国家深化“放管服”改革，高校科研经费管理问题逐渐凸显。传统的管理模式已经不能适应新形势下高校科研经费管理的需求，必须加快改革步伐，优化管理策略，推动科研经费的合理管理和利用。本文将就当前高校科研经费管理存在的问题及优化策略进行分析探讨。
一、高校科研经费管理存在的问题
1.资源分配不合理，浪费严重
当前高校科研经费大都是由财政拨款，而科研项目的审核和评审往往会出现不合理的资源分配情况，一些重要的科研项目因为经费不足而被搁置，而有些无关紧要的项目则得到了相当多的经费支持，从而导致了严重的资源浪费。
2.审批流程繁琐，效率低下
传统的审批流程需要经过多重审核，耗费了大量的时间和人力，导致审批周期长，严重影响了科研项目的进展和成果的转化。
3.资金使用问题，缺乏有效监督
部分高校科研经费存在挪用或滥用的情况，但由于监督机制不健全，这类问题往往难以被发现和制止，导致了科研资金的浪费和管理的混乱。
二、优化策略
1.建立科学合理的经费分配制度
通过建立科学合理的经费分配制度，可以避免资源的浪费和不合理的分配情况。科研项目的审核和评审标准应该更加科学，能够更好地体现项目的重要性和实际需求，从而合理分配经费，提高经费利用效率。
2.简化审批流程，提高效率
针对目前审批流程繁琐、效率低下的问题，可以通过简化审批程序、清理审批环节、实现信息共享等方式来提高审批效率。科研项目的审批流程应该更加简洁明了，可以通过电子化手段来加快审批速度，减少人力资源的浪费。
3.加强资金使用监督，建立科研经费管理平台
为了解决资金使用问题，应加强对科研经费的监督，建立科研经费管理平台，实现科研经费使用的全程监控。可以通过信息化手段，实现对科研项目经费的实时监管，并建立经费使用档案，便于查询和审计，从源头上杜绝不正当使用。
4.推动科研成果转化
科研经费管理的最终目的是推动科研成果的转化，为经济社会发展作出贡献。要推动科研成果的转化应用，建立科研成果与资金使用的挂钩机制，鼓励科研人员将成果转化为生产力，实现经费的最大价值。
5.健全激励机制，提高科研成果的转化率
应建立健全的激励机制，对科研成果的转化给予充分的激励和支持。可以通过设立成果转化奖励制度、提高科研成果的知识产权保护等方式来激发科研人员的研究热情，提高科研成果的转化率。
三、结语
当前，高校科研经费管理正处于转型期，必须加快改革步伐，优化管理策略，推动科研经费的合理管理和利用。通过建立科学合理的经费分配制度、简化审批流程、加强资金使用监督、推动科研成果转化、健全激励机制等多方面的优化策略，可以提高高校科研经费的使用效率，推动科研成果的转化，为促进科技创新和经济发展做出更大的贡献。希望相关部门和高校能够高度重视这一问题，共同努力，实现科研经费管理的优化和提升。
高校科研经费管理的现状、原因及对策 高校科研经费是支撑科研工作的原动力，但高校科研经费管理的现状并不理想。一些学校在科研经费使用中存在着乱花、滥用、浪费等问题。从根本上来说，这些问题的存在主要是由于高校科研经费管理制度不健全、管理流程缺失、监管不到位等因素导致的。 首先，高校科研经费管理制度不健全。有的高校存在科研经费管理制度的漏洞，加之有些学校的科研经费管理制度过于宽松，一些科研院所的负责人对经费的支配力度有些大，导致一些科研基金被滥用。其次，高校科研经费管理流程缺失。在科研经费使用流程中，高校管理部门没有健全的审批和监管机制，科研项目经费预算和审批流程不够透明，导致高校一些科研部门可以随意支配经费。最后，高校科研经费监管不到位。监督机构和责任部门缺乏足够的监管力度，高校一些科研负责人的违规行为未能及时被发现和处理，严重影响了高校的科研工作和科研经费的合理使用。 要想解决高校科研经费管理中存在的问题，需要从以下几个方面加强相关的管理和监督。 第一，制定完善的科研经费管理制度。高校应建立严格的科研经费管理制度，规范经费的使用范围和流程，并严格按照规定审批和核准预算。此外，高校还应建立科研经费使用的监督机制，确保科研经费使用的透明度和规范性。 第二，加强科研经费使用流程管理。高校的科研部门应按照规
定的标准申请科研经费，并与相关部门配合，确保科研经费预算和审批流程透明、合理，以避免科研经费的滥用和浪费。 第三，提高科研经费监管力度。高校监督机构和责任部门应加强对高校科研经费的监管力度，及时发现和处理高校科研经费管理中存在的问题。同时，建立起科研经费侵占案件的备案、上报和追溯机制，明确责任和处罚项，确保经费使用的合规性和公正性。 总之，高校科研经费管理制度的完善、科研经费使用流程的规范、科研经费监管机制的加强是推进高校科研工作的重要措施，也是实现高校科研经费合理使用的前提。作为教育主管部门和高校本身，应加强对高校科研经费管理的监督和指导工作，确保经费能够更好地用于科学研究和教育教学，为高校的发展和建设作出更大的贡献。在高校科研经费管理中，存在乱花、滥用、浪费等问题，这些问题的存在往往会影响到高校的科学研究工作和教育教学质量。因此，对于高校科研经费管理问题，需要采取一系列措施来改善和提高管理水平。 首先，科研经费的审批和使用应该严格规范。高校应该建立标准化的科研经费支出流程，确保项目经费的申报、核审、报备等程序的规范化，防止科研经费的滥用和浪费。此外，针对院所之间的科研经费分配也应进行规范，对科研经费的使用范围、科研经费的支用等问题进行制度化和规范化，以加强科研经费的管理力度，并促进高校的科研工作的发展。 其次，高校应该建立科研经费监管机制。对于科研经费的监督
“放管服”改革背景下高校科研经费管理的研究 随着中国经济社会的不断发展，改革开放政策不断深化，生产力水平和科技创新能力 不断提升，高校科研经费管理也成为了一个亟待解决的问题。当前，“放管服”改革政策 的实施，为高校科研经费管理带来了新的机遇和挑战。如何更好地适应新时代的要求，提 高科研经费的使用效率，成为了高校管理者们思考和探索的重要课题。 一、“放管服”改革的背景与意义 “放管服”改革是指简政放权、放管结合、优化服务的改革举措，旨在减少行政审批、管制和干预，真正为市场主体提供便利和服务。在科研经费管理方面，这意味着放开科研 经费的使用权限，简化审批程序，优化服务流程，真正让科研人员和团队更多地将精力投 入到科研创新中，提高科研效率和成果转化率。 “放管服”改革对高校科研经费管理意义重大。通过简政放权，可以加强科研经费的 使用自主性，促进科研人员的积极性和创造性，有利于科研成果的增多和质量的提升。简 化审批程序以及优化服务流程，可以减少高校在科研经费管理上的时间和精力投入，真正 将更多的精力投入到科研创新中。“放管服”改革也有利于提高经费使用效率，确保科研 经费能够更多地用于真正的科研创新和成果转化中，达到更好的社会效益和经济效益。 二、高校科研经费管理存在的问题 在“放管服”改革的背景下，高校科研经费管理依然存在一些问题。审批程序繁琐， 效率低下。当前，高校科研项目的审批程序仍然较为复杂，需要多个环节参与，费时费力，影响了科研经费的使用效率。科研经费管理缺乏透明度，难以监管。由于缺乏透明度，一 些不合规的使用行为难以被监管和制止，造成了科研经费浪费和损耗。科研经费管理体制 机制不够灵活，难以适应科研创新的需要。当前科研经费管理体制机制较为僵化，一些具 有前瞻性和实践性的科研项目难以得到资金支持，影响了科研创新的发展。 针对高校科研经费管理存在的问题，需要采取一系列的改革对策，以适应“放管服” 改革的要求，提高科研经费的使用效率。需要简化审批程序，提高科研项目的审批效率。 可以采用“一口受理、并联审批”的方式，压缩审批时间，提高工作效率，让更多的科研 经费用于真正的科研创新上。加强科研经费的透明化管理，建立科研经费使用的公开透明 制度，推动科研经费使用的规范化和合理化。需要建立科研经费管理的激励机制，激发科 研人员的创新热情。可以通过设立科研成果转化奖励机制、推行绩效工资制度等方式，激 励科研人员投入到科研创新中，提高科研经费的使用效率和成果转化率。 四、案例分析：清华大学科研经费管理改革 作为国内一流的高校，清华大学在科研经费管理改革方面也做出了有益的探索和尝试。清华大学建立了科研经费管理信息化系统，实现了科研项目管理的智能化和快捷化。每个
“放管服”背景下高校科研经费财务管理的改进措施 随着国家“放管服”政策的不断深化和高校科研事业的蓬勃发展，高校科研经费财务 管理也面临着新的挑战和机遇。为了更好地适应新形势下的发展需求，高校科研经费财务 管理需要不断改进和完善，以更好地支持科研工作的开展和高校科研事业的快速发展。本 文将探讨在“放管服”背景下高校科研经费财务管理的改进措施。 一、建立科学合理的经费使用制度 在“放管服”背景下，高校科研经费的使用需要更加合理和科学。高校应建立不同层次、不同类型的经费使用制度，如一般科研经费、专项科研经费、横向项目经费等，根据 不同经费的来源和用途，制定相应的使用规定和管理办法，加强经费的使用监督和审计， 确保经费使用的合规合法。 高校应建立严格的经费审批机制，明确经费使用的权限和程序，严格控制各项经费的 使用范围和金额，并建立健全的经费使用台账和档案，做到经费收支透明化。只有建立科 学合理的经费使用制度，才能更好地保障经费的有效使用和管理。 二、优化高校科研项目管理流程 在“放管服”背景下，高校科研项目管理流程也需要进行改进和优化。高校应建立完 善的科研项目申报、评审、立项和结题等管理程序，规范科研项目管理的各个环节，确保 项目管理的科学性和规范性。 高校还应加强科研项目的绩效评价，建立科学合理的绩效评价指标体系，对科研项目 进行定期的绩效评估，及时发现和解决项目管理中存在的问题，提高项目管理的效率和效益。 高校还应加强与各级科研管理部门的沟通和协调，及时了解国家和地方对科研项目管 理的最新政策和要求，不断完善项目管理制度，做到符合国家政策和高校实际需求的有机 结合，为科研项目的顺利实施提供保障。 三、加强高校科研财务监管 在“放管服”背景下，高校科研财务监管也需要得到加强。高校应建立健全的科研财 务监管机构和制度，加强对科研经费的使用和管理监督，规范科研经费的流转和使用程序，确保财务资金的安全和合规。 高校应加强对科研经费的预算和核算工作，建立科学合理的经费预算制度和核算办法，加强财务数据的采集和统计，及时掌握财务状况，为高校科研财务管理提供数据支持。
高校科研经费“放管服”管理存在问题及解决措施探析 摘要：为贯彻落实国家和河北省推进科技领域“放管服”改革的要求，切实做到接 得住、管得好，各高校积极推动科研经费保障措施落地，切实为科研工作提供宽 松的条件，激发科研人员积极性，增强科研人员的获得感。随着科研经费“放管服”改革不断向纵深推进，还有一些问题要着力解决，针对存在的问题，提出相应的 工作思考与对策，旨在将科研经费“放管服”改革推向深入。 关键词：科研经费；放管服；改革；措施 一、我国高校科研经费“放管服”管理中存在的主要问题 当前，我国高校正在全面推进“放管服”改革,在改革的过程中出现了一些比 较好的做法、典型经验和特色亮点，经过努力,改革的整体性、系统性和协调性不 断增强，但是不容忽视的是改革过程中仍然存在一些问题，值得我们思考和改进。 1.没有平衡好“放”与“管”的关系 在高校科研经费不断“放”的过程中，赋予了科研人员更大的经费自主支配权，但有些科研人员也产生了一些误区，忽视了科研经费公共资金的属性。科研经费 的“管”就是在简政放权的同时，运用各种现代化手段，对科研经费进行科学管理，提高科研经费使用的规范性。各种巡视、巡察、审计等仍将科研经费的使用作为 监督检查的重点，在“管”的视角下往往从严审视经费支出的相关性、合规合理性，容易发生预算执行不科学、经费支出不规范、报销人员不诚信等问题。高校需要 不断调整“放”与“管”的关系，构建既符合科研活动规律又能满足科研项目经费管 理要求的科研经费管理体系，切实做到放到位、管得好。 2.科研经费管理中存在信息孤岛 科研经费管理不仅仅涉及一个部门，主要涉及到科研管理部门、财务部门、资产管理部门、采购管理部门，信息化的快速发展，基本各个部门都有自己的信 息管理系统，如科技处的科研管理系统、项目申报系统，财务处的预约报账系统、财务查询系统、费用报销系统，后勤处的设备采购系统、资产管理系统等等。目前，各个管理系统间存在信息孤岛现象，数据信息不能共享，科研人员申请预算 调整、设备采购、经费报销审批等还需要在各个职能部门之间人工传递，流转中 不可避免地出现延迟、停滞、重复等现象，大大影响了科研人员的工作效率。 3.高校没有为科研人员提供优质的服务 高校科研经费管理涉及到众多部门，各部门之间缺少必要的沟通和协调， 对于同一件事情存在标准不一致、口径不统一、流程不通畅等问题。提交资料及 审批流程不便于科研人员操作，相同内容填写到不同模板，仍然存在资料料大量 重复提交现象。相关管理人员服务意识不强，只管辖自己工作职责之内的管理工作，工作衔接存在很大问题，科研人员办理相关手续时依然存在在各部门间来回 奔波现象。 二、高校科研经费“放管服”改革的主要措施 针对改革过程中出现的系列问题，提出一些具体的措施，主要有以下几个 方面： 1.分类管理科研项目，完善科研项目经费管理制度。 可以按照资金来源将科研项目分为纵向和横向两类，各自出台项目的经费 管理办法。明确规定所有项目资金纳入学院预算统一核算和管理，实行“统一领导、
放管服背景下高校科研经费管理研究 放管服政策的出台，为高校科研活动的发展带来了前所未有的机遇。背景下高校科研 经费管理研究因此应运而生。在放管服的政策指导下，高校对于科研活动的支持力度得到 了进一步加强，科研经费的管理也变得更加严格和规范。 一、放管服政策的影响 放管服政策的实施，首先解放了高校繁琐的管理程序和冗长的审批流程，从而给高校 开展科技创新和人才引进提供了更广阔的空间和更灵活的举措。现在，行政一级可以集中 权力进行部分审批，使得高校教师和研究人员更加聚焦于科研领域。同时，放宽了科研项 目的申报条件、的规模范围和使用范围，为高校的科研活动提供了更为广泛的支持。 二、高校科研经费管理的核心要求 （一）规范用途使用：高校科研经费必须用于支持科研领域内的正规、规范的科研项目，不能滥用、挪用或临时借用。 （二）科研成果公示：高校必须对科研成果进行及时、透明的公示，以保障相关成果 的完整性和客观性。科研成果的公示分为档案存档和信息发布两个方面，档案存档需要在 科研过程中及时登记保存，并接受相关部门的监管；信息发布则需要及时披露科研成果， 包括相关论文、专利、报告等。 （三）合理支出合同：高校必须倡导从量化、合理的角度出发，合理地安排经费的支出，并且对使用经费的项目、金额和时间进行合同约束。 中国高校科技创新与转化发展进入了一个新的发展阶段，而高校科研经费作为促进科 技发展的重要基础，其管理和投放也受到了更加严格的约束和规范。为了建立科研经费关 键指标的监控体系，部分高校开始进行内部审计，建立科学、公正、权威的监督和评估机制，以保障科研经费的公正、公平、透明。 同时，高校科研经费的投放也逐渐向商业化转变。除了传统的政府拨款、企业捐赠和 科技奖金等形式，高校也开始探索科技服务、高技术产业联合创新、产业基金等新的经费 来源，并通过签订产学研合作协议的形式，与企业共建研究机构和实验室并进行科研合作，从而为科研提供更多的经费和实践环境。 总之，在放管服背景下，高校科研经费管理的改革力度不断加强，其管理机制逐渐走 向规范、权威和透明。未来，高校科研经费管理的发展还需要抓住信息化的机遇，大力推 进智慧科研，协同各方力量建全面更高效的科研环境，以引领中国高校科技领域的新发展。
“放管服”改革背景下高校科研经费管理研究进展 随着“放管服”改革的不断深化，高校科研经费管理也在不断地变革和完善。高校科研经费是高校科研活动的重要支撑，如何更好地管理和使用这些资金，已成为高校科研管理中的关键问题。本文将探讨“放管服”改革背景下高校科研经费管理的研究进展。 “放管服”改革是以构建全面开放新格局为主线的改革，以改革政府职能为核心，充分发挥市场机制作用，扩大和深化改革开放，促进公平正义，加强法治建设。这一改革思路倡导从“文件管人”到“人管文件”，不断完善职能转变和权力下放，使 “放”“管”“服”三位一体的新举措更好地服务于经济社会发展。 在高校科研经费管理方面，“放管服”改革呼吁以依法治理为核心，加强监管与服务功能，推进科研管理现代化，优化科研经费管理制度，加快科研经费的使用进程。同时，加强人才、企业、科技、资本等要素的整合，提高科研经费使用效益，打造更优秀的科研成果。 （一）科研经费管理制度创新 科研经费管理制度是高校科研经费管理的重要基础，对于合理、规范和有效地管理科研经费具有重要意义。目前，高校科研经费管理制度普遍存在着预算额度不足、科研资金使用范围不够、审批流程繁琐等问题。因此，创新高校科研经费管理制度具有迫切的现实意义。 改革创新科研经费管理制度的方向主要包括以下几个方面： 1.建立科研经费管理信息化平台。这一平台可以实现科研经费的预算、支出、计划和审批等管理工作的全面信息化，进一步提升管理效率。 2.加强科研过程和结果的质量监控。多维度和多层次的科研质量监控，能够提供更多的科研结果，增强科研成果对社会的实际贡献。 3.完善科研经费管理制度。加快科研经费追溯、考核和审批流程的简化，提高审批效率。此外，在完善科研经费管理制度的同时，也要在制度执行中保证公正性和透明度。 （二）科研经费使用的有效性 高校科研经费管理制度在重视科研过程的同时，更应该关注科研结果的质量和成效。科研经费使用的有效性是衡量科研经费管理是否成功的重要标准。 为了实现科研经费的有效使用，高校科技管理者要注意以下几点：
“放管服”背景下高校科研经费管理问题及优化策略 “放管服”是指国家采取一系列措施放宽市场准入、简化行政审批、优化政府服务，以推动市场经济发展和提高政府效能。在高校科研领域，“放管服”政策的出台对于优化科研经费的管理具有重要意义。在实践中我们也面临着一些问题，需要进一步完善和优化。 科研经费的管理在过去较为严格，各个环节都需要经过严格的报批程序，限制了科研人员的创新研究。此前办理科研经费有太多环节、太多报批材料，往往需要科研人员耗费大量时间和精力，严重影响到科研工作的进行。在放管服的大背景下，有必要简化科研经费的管理流程，减少研究者的负担，营造更加宽松的科研环境。 科研经费的管理方式需要更加科学合理。目前，一些高校和科研机构在科研经费的管理上存在着一些问题，比如过分注重项目数量而忽视质量，出现了“面子工程”、“政绩工程”的现象。我们需要建立一套科学的评估机制，通过对项目的绩效评估来调动科研者的积极性，督促他们深入研究、提高学术水平。 科研经费的管理应该注重规范与透明。过去，一些高校和科研机构在科研经费的使用上存在一些违规违纪行为，导致科研资金的浪费和损失。为了解决这个问题，我们需要建立科研经费的使用规范和标准，加强对科研经费的监管，对于违规使用的行为要进行严肃处理，同时加强对科研经费使用情况的公开公示，提高经费的透明度，确保经费的合理使用。 还需要加强高校科研团队的建设。科研经费的管理不仅关系到经费的使用，也涉及到科研人员的激励机制。我们需要加大对科研人员的激励力度，建立一套科学的评价机制，给予科研人员更多的学术自由和发展空间，激发他们的创新研究激情。 当前高校科研经费管理应及时调整优化管理策略，简化流程、科学合理、规范透明的管理方式，激励科研人员积极投身科研，推动科研水平的提高。只有这样，才能更好地发挥高校科研在我国科技创新中的重要作用，促进我国创新型国家建设的进一步发展。
放管服背景下高校科研经费管理研究 随着国家对科技创新的重视和高校科研力量的不断壮大，高校科研经费管理成为越来 越受到关注的话题。当前，国家推进“放管服”改革，不断优化营商环境，简化行政审批 程序，减少行政审批事项，为高校科研经费管理提供了更大的空间。在这一背景下，对高 校科研经费管理进行研究，探索适应新形势下的管理模式和方法，成为了一个亟待解决的 课题。 目前，我国高校科研经费管理存在一些问题和挑战。首先是科研经费管理的审批程序 繁琐，效率低下。传统的审批模式需要学校向多个部门逐级报批，程序繁杂，时间长，严 重影响了科研项目的开展进度。其次是科研经费使用的监管不力。部分学校在科研经费使 用上存在管理漏洞，导致经费使用不规范，甚至出现浪费和挪用的情况。再次是科研经费 管理的公开透明度不足。一些学校的科研经费管理存在着信息不对称和公开不透明的问题，导致了不公平竞争和资源分配不合理的情况。 二、放管服改革对高校科研经费管理的影响 放管服改革旨在减少政府对市场的干预，为企业和高校创造更好的经营环境。在高校 科研经费管理方面，放管服改革为高校提供了更大的自主权和管理自由度。一方面，放宽 了科研项目的申报条件和流程，简化了审批程序，减少了不必要的行政干预，提高了科研 项目的申报效率。放管服改革加强了对高校科研经费管理的监督和评估，促使学校建立起 科学、规范的经费管理制度，提高了经费使用的透明度和规范性。 在放管服改革的大背景下，高校科研经费管理需要创新思路、优化管理措施。高校需 要加强科研经费管理的规范化建设，建立科学、规范的经费使用流程和管理制度。加强对 科研经费使用的监管和审计，完善经费使用的信息公开机制，提高经费的使用效益。建立 开放、包容的科研经费使用环境，鼓励创新和实践，激发科研人员的积极性和创造力。加 强对科研项目申报和资助的培训和指导，提高科研项目的申报质量和成功率。 尽管放管服改革为高校科研经费管理带来了新的机遇和发展空间，但也面临着一些挑战。首先是如何确保科研经费使用的公平和透明。在科研经费管理中，如何公平地分配经费，确保经费使用的公开透明，是一个亟待解决的问题。其次是如何提高科研项目的申报 和管理效率。放管服改革在简化审批程序和提高管理效率方面取得了不少成效，但是在具 体执行过程中还存在一些问题，如何提高管理效率，是一个需要不断探索和完善的过程。 最后是如何加强对科研经费使用的监管和评估。科研经费管理中存在着不少监管漏洞和评 估不足的问题，如何加强对科研经费使用的监管和评估，是一个需要认真思考和处理的问题。
高校科研经费智慧监管模式优化路径研究 摘要：科研经费投入为国家科技创新提供了基础支撑，随着科研“放管服”的不断深化，简政放权已成为激发科研活力的“先头兵”，文章以赋予科研人员自主权和科研经费监管效能作为研究内容，对高校经费管理模式存在的问题及原因进行分析，提出通过数字技术赋能，组织、制度、信息和流程的综合治理，构建管理流程颗粒化、业务层级扁平化、监管视角立体化以及风险反馈动态化的智慧监管新模式。 关键词：科研经费；数字技术；智慧监管 一、背景 《中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》提出“强化国家战略科技力量，深入推进科技体制改革，完善国家科技治理体系，优化国家科技计划体系和运行机制，推动重点领域项目、基地、人才、资金一体化配置”。国务院办公厅印发《关于改革完善中央财政科研经费管理的若干意见》（国办发〔2021〕32号），进一步深化、优化科研“放管服”改革措施，提出“针对经费业务量大的高校、科研院所或企业，推广电子入账凭证数据标准，推动科研经费报销数字化、无纸化”以及“强化科研项目经费监督检查，动态监管经费使用并实时预警提醒”。 2021年，财政部印发《会计改革与发展“十四五”规划纲要》和《会计信息化发展规划（2021-2025年）》，专门提到加强会计数字化顶层建设，将信息化规范由企业扩展到行政事业单位，实现会计信息化对核算流程和管理的全面覆盖，不断拓展会计的数字化转型。2023年，中央办公厅和国务院印发《关于进一步加强财会监督工作的意见》，要求建立高效衔接、运转有序、并与其他监督机制有机贯通、横向协调的财会监督体系。财务部门作为发挥财会监督职能的“排头兵”，更应该厘清思路、理顺机制、突出重点、形成合力加速推进智慧化财会监督平台的顶层设计与布局。
放管服背景下高校科研经费管理研究 随着中国经济社会发展进入新阶段，政府提出了“放管服”改革的总体思路，旨在进一步优化营商环境，降低市场准入门槛，提高政府行政效率。在这一大背景下，高校科研经费管理也面临着新的挑战和机遇。本文将围绕“放管服”背景下高校科研经费管理展开探讨，通过对当前高校科研经费管理的现状进行分析，提出相应的管理体制改革建议，以期为高校科研经费管理的提升提供有益的参考。 一、当前高校科研经费管理的现状 1. 科研经费管理存在的问题 在传统的高校科研经费管理中，存在着一些普遍存在的问题，主要包括： （1）管理体制僵化：高校科研经费管理中存在着较为繁琐的审批程序，冗长的审批周期，以及刚性的管理规定，导致科研经费使用效率低下，难以适应科研活动的快速发展需求。 （2）信息不对称：部分高校科研经费管理的信息披露不充分，导致对科研经费使用情况的监督不够到位，也给了一些不法分子可乘之机，存在管理漏洞。 （3）利益冲突：现有的管理体制下，往往使得科研项目申请、资金分配等过程存在着利益输送、内耗等问题，损害了科研活动的公平性和透明度。 2. 存在的管理缺陷 当前高校科研经费管理中的一些管理缺陷也不容忽视，主要表现在： （1）流程繁琐：审批程序繁杂，资金到账周期长，给科研人员带来了不小的困扰，也不利于科研项目的及时实施。 （2）审批权过大：部分高校科研经费审批权过大，容易导致滥用职权的现象发生，也造成了管理成本的增加。 （3）监管不力：一些高校缺乏专业的科研经费管理人员，导致科研经费监管不力，容易产生浪费和滥用。 二、在“放管服”背景下高校科研经费管理的改革建议 1. 简化审批程序
“放管服”背景下的高校科研经费管理研究 随着国家“放管服”政策的逐渐实施，高校科研经费管理也迎来了新的发展机遇。高 校科研经费作为高校科研活动的支撑和保障，对于高校的科研发展具有至关重要的作用。 本文将分析“放管服”背景下高校科研经费管理面临的问题和挑战，并提出相应的解决方案。 一、高校科研经费管理面临的问题 1. 资金来源单一，不够灵活 传统的高校科研经费主要由政府拨款和企业赞助构成，资金来源单一，根据计划分配，不够灵活。这种分配模式对于一些特殊的科研项目比较难以满足需求，无法充分调动研究 者的创新潜力。 2. 经费管理机制较为繁杂 高校科研经费管理涉及到多个部门，由于各部门之间的信息不对称或管理协调不到位，造成了经费管理流程的繁琐和周期长的现象。 3. 经费管理的过程存在重复、浪费 高校科研经费的会计核算需要严格遵照财务规章制度进行流程管理，但是在实际操作中，许多管理环节都出现了重复，浪费的现象，造成了资源的不必要浪费，增加了管理成本。 1. 推行财务“放管服”改革 财务“放管服”作为国家的主要政策之一，可以将高校科研经费的财务管理由单一部 门管理转变为多部门联合协作，建立起科学、高效、快捷的高校科研经费管理体制。 2. 打造高校科研经费管理信息平台 高校科研经费管理的信息平台可以将高校科研经费管理的各个环节和工作人员有效地 结合起来，提高信息的透明度和管理效率，降低重复操作和资源的浪费，减少管理成本。 3. 推动科研经费的多元化来源 在传统的高校科研经费来源的基础上，建立开放性、多元性的经费来源体系，包括专 项基金、社会捐赠、股权投资等多种资金来源。这样不仅能够解决单一来源的资金灵活性 不足的问题，还能够有效地拓展经费来源渠道，提升高校自主创新能力。 三、结语
深入推进高校科研经费管理的“放管服”策略研究 随着中国科技事业的快速发展和高校科研水平的提高，高校科研经费 管理成为一个亟待解决的问题。为了更好地促进科研工作的开展和高效利 用科研经费，对高校科研经费管理的“放管服”政策进行深入研究是非常 必要和重要的。 首先，高校科研经费管理的“放”是指减少不必要的审批环节和程序，允许科研人员有更大的自主权。科研经费管理中的审批程序繁琐、耗时、 效率低下等问题一直是困扰科研人员的难题。因此，政府和高校应该采取 措施，简化审批环节，减少不必要的报批材料，提高科研人员的自主权。 与此同时，建立相应的监管制度和措施，以确保科研资源的合理配置和科 研经费的有效使用。 其次，高校科研经费管理的“管”是指加强对科研经费的监督和管理，提高资金使用效益。科研经费的管理需要明确每一笔科研经费的具体用途、使用期限和使用范围，通过建立科学的评估和监督机制，及时发现和纠正 科研经费的滥用、挪用等问题。同时，要加强科研工作的过程监督，确保 科研人员按照规定的程序和要求开展科研项目，提高科研经费的使用效益。 最后，高校科研经费管理的“服”是指为科研人员提供良好的服务和 支持，创造良好的科研环境。高校应该建立健全科研经费管理的相关机构 和人力资源，提供各种科研经费管理的培训和指导，帮助科研人员解决科 研经费管理中的疑难问题。同时，高校要建设现代化的科研设施和实验室，提供必要的科研条件和资源，为科研人员提供良好的科研环境和服务，提 高科研经费的使用效益。
在深入推进高校科研经费管理的“放管服”策略研究中，应该充分调研和了解高校科研经费管理的实际情况和存在的问题，探索符合高校科研特点和实际需求的科研经费管理模式。政府和高校要加强沟通和合作，共同制定出科学的管理政策和措施，为高校科研经费管理提供有力支持。 总之，深入推进高校科研经费管理的“放管服”策略研究对于促进科研事业的发展和高效利用科研经费具有重要的意义。通过简化审批程序、加强监督管理和提供良好的服务和支持，可以激发科研人员的积极性和创造力，进一步提高科研经费的使用效益，推动高校科研水平的提高。
科研事业单位科研经费推进“放管服”的难点与解决措施 财务管理作为科研事业单位管理的主要组成内容，在保证健康发展方面起着重要作用。财务管理信息化建设要综合考虑各方面因素，选择合适的切入点，与实际情况结合起来。科研事业单位科研经费管理作为财务管理的主要内容，需要全面落实“放管服”政策，改善传统科研经费管理的不足，推进经费管理工作的改革。文中结合实际情况，总结归纳“放管服”推进过程问题出现的成因，给出针对性的解决措施，推动我国科研事业单位的可持续发展。 标签：矛盾分析;顶层设计;信息建设 科研事業单位属于国家科研领域的重要组成部分，科研经费管理质量直接对自身发展产生影响，受到国内各类科研单位的重视。特别是当前环境下，国家对科研经费的关注度不断加强，陆续出台各类政策、法规，最为重要的就是“放管服”政策的实施，这对科研事业单位经费管理提出了新要求、新高度，希望能借此推动我国科研事业单位发展平稳向前。 一、科研事业单位科研经费管理推进“放管服”现状分析 （一）项目承担单位“放”与“管”存在矛盾 为保障政策落地，科研经费充分下放预算调剂权限、简化采购流程、简化报销审批流程，但是由此产生的问题是科研人员底线意识的缺失。目前为止，我国科研单位大多隶属事业单位，所用资金都属财政拨款，但是其日常支出经费的行政化管理与科研经费的放权化管理之间相互矛盾。一方面，“放管服”政策赋予科研人员充分的自主权，另一方面各种巡视、巡察、审计等仍是科研事业单位科研经费使用监督检查的重点。这种行政化的监督检查机制与“放管服”政策无法平衡，导致政策落实不到位。 （二）科研人员“放”与“红线”存在矛盾 “放管服”政策的初衷是希望科研经费的灵活使用能够为科研人员开展研究性活动提供方便，帮助科研人员从严苛的经费管理制度中解放出来，但是在实际落地的过程中，很多科研人员“红线”意识缺失，发生科研经费预算执行不科学、经费支出不合法、报销单据不诚信等问题。一方面是科研人员缺乏财务经费管理的经验，另一方面是科研人员不能正视权利和责任之间的相互关系，不能科学权衡。 （三）管理部门“管”与“服”存在矛盾 科研经费管理涉及部门多、流程长，即使充分简政放权，依然存在多头管理、配合不力的问题。以采购科研设备为例，涉及科研项目管理部门立项、预算管理部门批复预算、采购管理部门审批采购流程、财务管理部门报销经费、资产管理