电力工程竣工决算存在的问题分析及对策龚麒
发表时间：2018-11-11T11:16:30.373Z 来源：《电力设备》2018年第17期作者：龚麒
[导读] 摘要:为了保证电力工程竣工决算的准确性，我们要做好电力工程竣的结算工作，为此我们要对电力工程竣工决算这一问题进行分析、完善，保证电力工程竣工决算的质量，为以后的能够保质保量的运行奠定了基础。
(国网武冈市供电公司湖南武冈 422400)
摘要:为了保证电力工程竣工决算的准确性，我们要做好电力工程竣的结算工作，为此我们要对电力工程竣工决算这一问题进行分析、完善，保证电力工程竣工决算的质量，为以后的能够保质保量的运行奠定了基础。这篇文章会阐述出电力工程竣工结算的一些问题以及我们对以后运行质量做出的一些分析及对策。
电力工程项目涉及的范围很广泛。在当今社会经济的不断增长，使各行各业都要实行供给侧结构性改革，我们电力行业面临着巨大的挑战。电力行业也在这种社会情形下受大很大的打击，在电力工程竣工结算时会出现各种不同形式上的问题。为了电力行业在这种情况下不受太大的打击，我们要大胆创新的进行改革，解决实际上的计算问题，让电力工程项目不断的前进、适应社会，能保质保量的完成结算工作。这是我们研究解决这一问题的关键。
1电力工程项目竣工决算的必要性
电力工程项目竣工决算的意义在于在工程建设实际施工过程运行中的所有费用的全部结算工作，这是能够降低工程造价，提高工程投资收益，保证工程建造的质量的过程。所以，电力工程竣工结算很有重要意义的。电力工程竣工结算主要是可以验收人员清晰的看到资金的流向以及资金的使用情况，能够清算资金的数额。如果可以准确、清晰的记录资金的使用，进行结算的话，这样可以给企业提供有利的条件去让企业制作他们的方案，进行工程造价。所以，做好电力工程竣工结算时重中之重的事情。
2电力工程竣工决算存在的一些问题
2.1电力工程竣工结算工作体系不完善，导致结算滞后
电力工程竣工结算工作得不到重视，有很多原因。电力工程项目任务重大，不止涉及竣工结算这一个部门。部门众多，而监管又不到位，导致在最终结算时无法及时保质保量的完成。企业更多的是重视电力工程建设项目的进度，工程的建设和管理等方面，从而就轻视里最后结算这一问题。电力企业对各个部门关了都不够完善，从而忽略了最后的核算，导致电力工程竣工结算不及时，这样不仅给企业带来了不便，也给企业对我们的考核减了分。所以我们要着重的解决这一问题。
2.2建设单位对竣工决算的重视度不足
电力工程企业在投资时，大多都重视了这个项目的进度、管理和质量。从而忽略了各个部门的相互协调性。忘记了每个企业的部门都应该是相辅相成的，每一个环节都不应该疏漏，这样才能在结算的时候做到万无一失。如果电力企业可以多重视最先的预算和资金流向，时刻都记录下来，不过分的赶进度，这样就不会导致竣工结算后不及时。
2.3电力工程项目档案管理混乱,导致资料缺乏
工程项目的档案资料是非常重要的事情，电力工程项目涉及的方位广泛，每个企业的项目都很多，如果没有及时的资料记载，就会导致事后对比资金流向的问题。就像人们经常说好记性不如烂笔头，我们只有记录在案了，等到项目结束进行结算的时候才不会忘记在这个过程中都使用了什么。我们电力工程项目不是一个短期可以完成的事情，他的周期性很长的，如果资料管理不都妥善就容易导致丢失。如果在资料管理方面出现差错，等最后查询的时候就很难及时的把资料拿出来，这样就导致了在竣工结束时结算不够及时不够完整的问题。
2.4电力工程管理复杂,竣工决算职责不清
职责不清，分工不都完善，配合不够协调等这一问题都成为电力企业竣工结算时的一个大问题。竣工结算时不止需要财务部的自己的配合，而是需要每个部门的相互配合，才能顺利完成结算。每一个企业，每一个部门都是相互配合相互协调的。现在电力企业大多都普遍的存在这些管理不当，配合不协调，职责不清等这些问题，我们更应该大力的去加强管理，以改变现在的状态。
2.5工程结算不及时,导致竣工决算不能如期完成
电力工程项目资金大，范围也广，工期也多，但是部分工程结算都不及时，导致记录也不够完善，最后工程竣工结算就不能如期完成，这样的问题不及时解决，就会导致企业工作停留，浪费的时间就更长，对电力工程竣工预算的结束就有很大的影响了。
3电力工程项目竣工决算的完善对策
3.1提高对电力工程竣工决算的重视
高度重视电力工程竣工决算这一工作，要完善公司各个部门的管理制度，建立完善体系，要确保分工明确，明确到每一个人员中去。建立各个项目的分工小组，要定期培训，让每一个员工都能时刻明白明确分工的意义，为最后竣工结算做出保证。保证每一个部门都能积极配合，相互协调，提高对竣工结算的重视度。要用行动告诉员工每一个人都要投身其中，要有技巧，赏罚分明，这样才能保证竣工结算的工作顺利完成。
3.2将竣工决算落实到即常管理当中
电力工程项目就相当于一个主体，会由它分散出各个部门以及工作，为了能保证工程能够按时保质保量的完成，我们要建立一系列的管理体系。我们不仅要对进度和过程严加管理，时刻重视，我们还要对工程的结算问题、资料管理的问题进行管理。从开始的预算，到竣工的时结算我们要建立完善的体系。我们在工程的研究设计阶段就要与财务部门做好沟通，保证最后结算的时候的准确性。对工程的每一个进度都做好详细的记录，不仅如此，还要在分阶段性的进行项目打款，相关人员要核实项目款的流向和真实性，做好相关记录。管理好各个部门的相互配合，在设备、材料购买时，需要和财务部及时沟通，做好资金的支付凭证存底。财务部门是竣工结算重要的部门，各部门和财务部相互协调，及时沟通，做好财产的清理工作，保证竣工结算能够及时完成。
3.3做好竣工决算前的审查工作
电力工程竣工结算要加强审查工作，要分期审查，确保工作的准确性，要分阶段性、重复性审查，减少错误的发生。要在进行严格的审查后，确保没有问题了，再把条款扣除，扣除后还要在进行一步检查，再次确保审查项目没有问题后，做好正确的记录，以备不时之需。除了审查项目条款以外，还要对工程量进行核对，确保工程量的准确性，同时去验证审查结果的准确性。还要规范审查条款，让员工时刻记住这些内容，学会判断审查相关内容的准确性。审查是一个很重要的环节，为了避免数据错误，我们要多审查几次，确保数据的准
电力工程建设项目竣工决算中的控制重点及改进建议分析 发表时间：2018-01-08T10:16:10.567Z 来源：《基层建设》2017年第27期作者：薛虎[导读] 摘要：竣工决算是电力工程建设中的重要环节，加强竣工决算控制具有重要的意义，本文分析了电力工程建设项目竣工决算控制及改进措施。 国网江苏省电力公司徐州供电公司贾汪供电营业部江苏省徐州市 221011 摘要：竣工决算是电力工程建设中的重要环节，加强竣工决算控制具有重要的意义，本文分析了电力工程建设项目竣工决算控制及改进措施。 关键词：电力工程；建设项目；竣工决算；控制前言 电力企业的工程项目成本高且技术复杂，竣工决算工作是电力企业取得最大经济效益的有力保障，所以竣工决算控制尤为重要。 一、电力工程建设项目竣工决算问题 （1）存在相关手续不全等违法违规现象。有的电力建设项目在建之前没有取得相关部门的立项批复，部分在建项目没有项目工程施工许可证、项目建设规划用地许可证等相关手续。 （2）电力工程项目竣工决算管理制度上的缺陷。当前，我国部分电力企业工程项目竣工决算还沿用着原先陈旧的管理制度，很多已经同当前的实际情况脱节，不再能满足当前电力工程项目竣工决算管理的要求。 （3）政策性成本高涨，电力工程成本控制难度加大。随着环保支出，水土森林的保护、环境绿化以及居民拆迁用地补偿费用日益上升，都增加了项目成本控制的难度。 （4）财务会计的专业能力。相关财务会计人员的专业能力不足，对电力工程项目竣工决算的相关报表管理不系统，无法对真正的决算成本加以反映，同时，许多的财务管理人员的工作态度不认真，对统计数据信息的统计不全面，统计数据上也存在较大误差，使得统计账目非常混乱，统计账表同实际情况不符。 （5）电力工程施工结算滞后，导致竣工决算不及时。电力工程结算工作是竣工决算的上游环节，由于项目工程的结算工作涉及工程的各个环节、相关的各个部门及单位，面广点多，项目繁复，协调难度较大，结算过程长导致竣工决算工作滞后，因此不能按时编制工程竣工决算。 （6）企业内部没有实行真正的审计制度。部分企业内部在进行工程项目竣工决算时缺乏配套的审计制度，有些企业甚至没有专职的内部审计部门，对企业进行项目竣工决算的部门缺乏相应的监督，使得竣工决算执行力度不够，决算无法真正实施，使得电力工程项目竣工决算只有一纸空文，形同虚设。 （7）电力建设工程管理粗放，竣工决算职责不明晰电力工程竣工决算一般由财务部门完成，同时需要工程部、物采部等相关部门协作配合。目前大多电力项目决算管理粗放，职责不清，分工不明，沟通协调不及时，给竣工决算工作带来一定的难度。 二、电力建设项目竣工决算控制重点 电力工程竣工之后进行了验收相关工作并且交付用户使用之后，必须要准时的对电力工程竣工阶段的结算报告进行相关的编制工作。电源工程和220kv及以上的电网工程的竣工阶段的结算报告，应当在工程竣工之后进行了相关的验收工作并且交付用户使用之后的六个月之内完成，220kv及以下的电网工程和其他的电力工程相关项目的竣工阶段结算报告，应当在工程竣工之后进行了相关的验收工作并且交付用户使用之后的三个月之内完成。在工程项目竣工阶段的决算报告进行编制的过程中，所需要遵循的原则是“在一个概算范围之内的工程项目只能够在竣工的阶段编制一个决算报告”。 电力工程竣工阶段编制的决算报告必须要经过工程项目法人单位的外部审计流程，并提供与之相对应的审计报告。在对具有投产资格的电力工程进行相关的验收工作的时候，所应当遵循的原则是不允许电力工程有未完成的工序，如果在进行验收工作的过程中有未完成的工序，可以把这一部分归纳到竣工阶段的决算之中，通过使用概算的方法对未完成的工序进行估算并且纳入编制过程当中，在此要注意的是没有完成的工序通过慨算所得至日的价值和工作量不能够超过总值的百分之五。 三、电力工程建设项目竣工决算建议 3.1提高工作人员素质 对工程项目竣工决算管理的相关人员专业素质加以提高，对提高电力工程项目竣工决算有着重要的作用。在相关人员上岗之前，可以对其进行相关的专业培训，聘请高水平的专业人员，结合工作中的具体事例，对其进行不定期的指导，同时，对其工作进度进行定期的审核。确保相关决算人员的素质满足电力工程项目竣工决算管理的需要。 同时，在进行工程项目竣工决算时，相关人员应当端正自己的工作态度，明确自己的责任意识，对本职工作认真对待，对工程决算中的各种文件、合同条款以及电力工程施工的内容加以全面了解，项目工程从前期准备到施工再到最后的竣工的成本进行全面细致的审核，将工程项目建设的档案进行搜集整理，对于各种项目档案进行细致划分。相关工程项目竣工决算管理人员应当明确电力工程项目竣工决算对于企业的重要性，提高自己的工作积极性。 3.2做好相关审查工作 电力工程项目进行的过程中所需要使用到的投标文件、合同文书、施工过程中的设计方案、工程进行过程中的工作量等方面的审查工作是工程项目决算工作开展之前所进行的审查工作中的基础性工作。所以对电力工程进行的过程中所需要使用到的工程方面的合同，合同所能够产生效力的范围，电力工程进行过程中所使用到的结算方法，电力工程进行的过程中所需要开展的工序的变更，电力工程进行的过程中使用的结算方法，电力工程进行过程中所需要上的保险一定要进行严格的审查。 3.3加强项目审计工作 在进行电力工程项目竣工决算的管理工作中，对工程项目竣工决算工作进行审计是一个必不可少的环节，使得企业可以对决算进度加以掌握，对执行工程项目竣工决算的部门加以监督。在对电力企业的工程项目竣工决算进行审计之前，应当首先建立一个独立的专职审计部门，聘请高水平的专业审计人员对工程项目竣工决算的各个环节加以审查，对于其中存在的问题及时发现并给予纠正，确保工程整体成本的有效控制。
电力工程建设竣工决算审计研究引言 电力工程建筑项目竣工决算审计对建筑工程的经济效益起着重 要的决定性作用，建筑工程项目竣工决算审计工作涉及的内容及其 复杂，并且对审计人员的要求极高。真实合法是进行审计工作的重 要前提，电力工程建筑项目竣工决算审计是整个建筑工程项目的重 要组成部分，它能够真实反映建筑工程从筹建到竣工各个环节的各 项资金落实情况和执行结果，是核对资金使用价值的重要因素，是 确保工程项目竣工达标的重要环节，确保工程项目规范合理、资金 使用合理，节约建设投入资金，实现经济效益最大的关键，因此， 对于提高建筑工程的整体质量，保障国家和人民群众的利益具有重 要的价值。 1电力工程建筑项目竣工决算审计的重要性 对于电力企业来说，如何有效的节约电力工程的资金投入成本，保障电力工程的质量安全并顺利完成各项任务是及其关键的。但是，在实际的项目竣工审计工作执行的过程中，依旧存在很多利益方面 的矛盾，具体体现在国家利益、集体利益、个人利益三者之间的矛盾，此外，还受不良思想和作风的不利影响，也会极大影响电力企 业的经济效益，并造成不可估量的损失。部分工程监管人员由于没 有严格执行监管制度，导致贪污腐败的现象出现。其次，部分电力 工程施工单位的工作人员为了谋取个人的利益，往往会选择一些廉 价性能不高的电力材料从中获取私利，从而导致电力工程出现安全 隐患的现象，给电力企业造成巨大的经济损失，不利于社会和人民 群众的和谐稳定发展。因此，电力工程建筑项目竣工决算审计工作 能够有效地避免这些纰漏问题，可以保证电力企业能够有效把握电
力施工材料的进货渠道，加强对施工单位企业的监督管理，并保障 电力施工各个环节的规范合理地进行，并确保施工过程按照严格的 施工标准执行，规避企业资金的流失，有效提高电力工程的整体质量。 2电力工程建筑项目竣工决算审计的要点 21对工程决算项目仔细核对，并亲自现场进行核查 （如下图1）电力工程建筑项目竣工决算审计工作内容涉及多 个方面，包括建筑工程的筹建到竣工的整个过程。包括项目的资金 来源、资金的使用情况、施工材料的供应、价格的调整、设计图纸 的更改以及工期天数要求等方面。因此，要实现电力工程建筑项目 的竣工决算审计的科学合理，就需要审计人员进行建筑现场的实地 考察，对于调查结果进行多方面细致的核实与核算，并且对建筑现 场存在安全隐患的电力工程进行有效的排查，这样才能充分对电力 工程建筑项目进行有效的管理，并实现审计工作的高效性、准确性，并有效保障电力工程建筑项目的经济利益最大化。 22审计人员要密切配合，团结协作 工程项目决算和财务决算是电力工程建筑项目竣工决算审核的 重要组成部分。因此，竣工决算审核人员也由工程造价审核人员和 财务审计人员共同组成。他们虽然各司其职，但是整个电力工程的 决算审核工作的整体质量依旧离不开团队协作和相互配合。同时， 在工程建筑项目竣工的决算审核中要避免出现重复计价问题及财务 已入账出现重复计价的问题等，并且杜绝在决算审计过程中出现这 些问题，从而保障决算审计工作的整体效率和质量，避免造成不必 要的资金损失。 23加强对电力工程建筑项目的专项监督和审定工作，提高审计
电力工程竣工决算存在的问题分析及对策 发表时间：2017-09-06T16:53:52.683Z 来源：《电力设备管理》2017年第7期作者：张晓敏[导读] 这种情况下，对工程的协调和管理增加了一定难度，也给工程的竣工决算工作造成极高的挑战。 内蒙古电力（集团）有限责任公司包头供电局九原供电分局内蒙古包头014060 摘要：竣工决算是由建设单位编制的反映建设项目实际造价和投资效果的文件。其内容应包括从项目策划到竣工投产全过程的全部实际费用：竣工财务决算说明书、竣工财务决算报表、工程竣工图和工程造价对比分析等四个部分（其中竣工财务决算说明书和竣工财务决算报表又合称为竣工财务决算，它是竣工决算的核心内容）。在当前，我国的电力工程项目的竣工决算管理受到各种因素影响而存在着各 种问题，使得我国电力工程的成本不能被真正的反映，从而使得电力工程的管理质量受到影响。 关键词：电力工程；竣工决算；问题对策1电力工程竣工决算存在的问题 1.1电力工程项目管理复杂导致决算工作滞后 电力工程建设项目具有投资大、资金流量大、施工周期长以及涉及面广等特点。电力工程存在的这些特殊性，对电力企业的施工管理提出了更高的要求。同时也决定了竣工决算工作的困难性和复杂性。总体来讲，电力工程建设项目的竣工决算管理不仅涉及到了设计、施工，还涉及到了监理、审计等多个部门及单位。这种情况下，对工程的协调和管理增加了一定难度，也给工程的竣工决算工作造成极高的挑战。 1.2建设单位对竣工决算的重视度不足 目前电力企业在项目建设方面，普遍存在重概算、轻决算，重进度而轻核算的问题。其根本原因就在于，概算是项目投资规模的直接反映，与项目的资金直接挂钩，电力工程项目的考核也过于重视对工程的进度控制。因此，很多电力施工企业都在争取项目和赶进度方面过于重视，将大部分的精力都放在了工程建设管理、质量管理和进度管理等环节。这种情况下，电力企业就很难将竣工决算工作放在重点环节当中，从而造成很多电力项目在投产后，决算编制工作质量无法得以保证。 1.3电力工程项目档案管理混乱，导致资料缺乏 很多电力项目投资都非常大，项目繁多，竣工决算涉及到设计、施工、监理等多个单位。工程范围广，施工单位多导致结算时间过长。再加上很多基建单位的施工人员少，很容易导致一些基础资料在管理方面薄弱，甚至丢失。一些基建单位在基础资料送达方面还存在不及时，工程档案整理不及时等问题，从而造成了竣工决算信息的不全面。 2完善电力工程竣工决算工作的对策 2.1从账务的角度完善竣工决算管理 2.1.1收集原始资料，做好档案管理 负责工程竣工决算的财务人员，应从工程设计阶段开始与项目施工部门建立好沟通渠道，积极参与到施工管理的各环节中去，收集与项目竣工决算相关的原始档案资料，建立科学的内部档案管理制度；对工程施工过程中的资金物资进行详细记录，进行归类整理，并建立台账，专人专管，为今后的竣工决算工作打好基础。 2.1.2全程参与施工管理，确保工程造价数据精确 负责工程竣工决算的财务人员应深入施工现场，掌握项目工程的各项概算预算，监控概算预算的执行和落实情况，对工程的造价进行适时地分析调整。使账务工作由传统的稽核、做账深化为对项目工程施工建设的全程财务监管，为竣工决算提供精确的工程造价数据。 2.1.3紧跟施工进度，动态管理资金和工程物资，控制施工成本 电力项目工程施工过程中，财务部门要做好工程成本核算，力争准确地核算项目投资成本，从而达到控制项目成本的目的。项目财务管理人员应根据工程建设施工进度清单、合同和施工单位提供的、经审核无误的施工物资结算清单来确定应付工程款；要深入施工建设现场，督促项目管理单位准时结算、支付工程款；项目工程的其他支出要如实反映，及时据实列出工程施工中各环节产生的其他支出费用的明细，与项目管理部门进行确认、核对，并按概算标准进行控制，严格管控出现超支的现象。 2.2优化电力项目工程管理制度，强化工程竣工决算全程管理 2.2.1加强与行政机构的沟通，普及工作人员法律常识 电力项目工程建设过程中，要遵守《电力法》、《安全法》、电力行业的各项规定、以及合同的相关条款，力争工程施工合法合规；电力工程建设单位要经常与地方政府的相关管理部门、电力行业相关管理部门进行沟通，确保项目工程选址准确有效、各类行政手续顺利办理；电力项目工程的各类合同设计均采用法定格式，合同内容要完整，合同条款一定要用书面语言进行表述、避免产生歧义，有利于日后的法律判定；竣工决算人员积极参与单位组织的法律知识培训，普及相关法律常识，杜绝施工过程中违法违规行为的出现，对竣工决算工作意义深远。 2.2.2注重工程选址的经济性，提高环保意识 随着现代工业的高速发展，工业污染日益严重，电力工程建设过程中，必须遵守相关的环境保护法，环境污染罚款和赔偿；我国是个人口大国，人均用地紧张、目前的城镇化建设进程日益加快等，用地成本越来越高，因此电力项目工程在规划选址时，要考量土地占用的经济性因素。项目工程竣工决算人员要熟识相关政策，认真审核各项施工方案，严防工程施工与相关政策发生碰撞，杜绝产生一切不必要支出。 2.2.3优化电力工程项目竣工结算管理，保证竣工决算及时进行 电力工程竣工决算要以竣工结算工作为导向，竣工结算要服务于竣工决算。竣工结算工作是电力工程造价的最后一关，直接关系到电力工程建设单位的切身利益，因此要保证竣工结算数据的真实性。在整个工程施工过程中要收集、整理好工程结算的各类资料；深入到施工现场记录工程量；深入市场，掌握各种建材的价格及波动，确保工程造价的真实。提高结算工作专业水平，因地制宜地采用全面审核法、重点审核法、分析对比审核法、筛选法、分组计量法等工程结算审核方法，提高结算工作准确性，为竣工决算工作打好基础，保证竣工决算能够顺利及时地进行。
龙源期刊网 https://www.doczj.com/doc/b716482394.html, 电力工程结算审核的控制措施 作者：贾川江 来源：《山东工业技术》2016年第04期 摘要：随着我国电力事业的飞速发展，电网规模不断扩大，电力工程项目日渐增多，相 应的电力安装工程也越来越多，久而久之很多问题也逐渐暴露出来。结算审核工作是指以成本预算部门在工程竣工与施工方结算价款时进行的工程成本造价审核，确定工程成本电力安装工程结算审核是一项很重要的工作。在实际工作中，经常会发现一些问题，例如定额换算不合理、高估冒算等。基于此，文章针对电力工程结算审核的控制措施进行了探讨。 关键词：电力工程；结算审核；控制措施 DOI：10.16640/https://www.doczj.com/doc/b716482394.html,ki.37-1222/t.2016.04.172 结算审核，就是施工单位、监理单位、结算单位以及建设管理单位对各施工单位提供的工程结算资料所进行的审核活动。结算审核包括审核竣工结算的编制依据、审核其工程量、审核施工企业资质以及审核工程合同等。其主要是通过科学、技术原理以及经济、法律手段，解决工程建设活动中工程造价的确定和控制问题，从而达到提高投资效益和经济效益的目的。 1 工程结算审核的依据 工程结算审核的依据应当参考当地工程的具体案例，具体应该包括：工程招投标文件的商务条款、工程竣工图纸、施工图纸、工程计算规则、工程施工水文地质情况、施工经济签证、甲供材料清册、施工组织设计方案、平面图布置、现行国家有关价格调整文件等。 确立好审核的依据之后就需要收集整理工程竣工资料，包括工程竣工图、工程设计变更情况、工程安装材料的价格以及各种签证等等。 2 工程结算审核中造价控制的问题 施工单位经济签证信息错误、施工完成以后才进行补签，施工单位经济签证对其内容表述的不清楚、准确度也不够，签证模板不对，日期不对。结算单位对工程量计算出现误差，个别单位不一致、计算错误，造成工程量的小数点错位。设计单位对定额忽略其综合解释，致使高套定额使套用定额出现误差。甲供材料的价格出现偏差，虽然在概算中用市场价来进行计算，但是在实际有可能会高于市场价。最后影响了结算的造价。建设管理单位管理过松，基本工作不扎实，对结算单位管理太过松散。 3 前期对电力工程结算审核进行的策划 3.1 保证合同的公平性，给结算审核工作提供条件
输变电工程承包结算流程 为了规范分公司对外承包结算流程，保证竣工结算资料充足、凭证完整，增加结算金额达到最大化的可能性，现将承包结算的流程汇总如下，与各位同事共同学习。 1、承包结算书按格式大致可以分成两类： 1.1、国网公司版本，即博微结算软件格式版本； 1.2、发电公司版本，此版本因发电公司不同而各异（如大唐张北风电与华电仰天湖风电），大体内容格式基本相同，差异部分具体按各个公司要求执行。 2、无论是哪种版本的结算书，主要都是由结算报表+凭证附件两大方面组成的。 2.1、国网公司要求使用博微结算软件进行结算书的编制，结算报表的格式已经规定好，再根据需要附上概算批复文件及附表、开竣工报告、施工合同、设计变更资料（包括变更审批单、工作联系单及增加费用预算）、青苗征地单据等文件附件。另外也可根据需要附上其它文件资料，具体要根据结算情况来定。同一种类型的附件应放在一起，附件的前后顺序应按倒序时间顺序确定，即发生时间在比较靠前的要放在后面。 2.2、发电公司版本的结算书，应按双方所签订的施工合同中的清单（或综合单价）表格的格式来做结算报表，附件的整理基本同国网版本，如业主另有要求可按业主要求编制。因几乎每个项目的结算情况都不尽相同，故本文对发电公司版的结算书不作太多说明，视具
体情况而定。 2.3、现以省公司项目为例，说明增加费用的审批单的签字流程。 若为设计变更单，首先由设计单位提出《设计变更通知单》，后附变更费用计算书。变更的费用增加，设计单位会与我们相沟通，基本达成一致后，设计单位会出《工程设计变更审批单》（见后附件1的附表），此审批单需要施工单位、设计单位、监理单位、业主项目部、建设管理单位、省公司基建部等六个部门签字，技术负责人与技经负责人均需要审核签字（签字权限详见后附件1）。其中，各项目部负责以下签字：监理：总监与技经监理，设计：设总，业主项目部：项目经理；经营部与分公司领导负责以下签字：设计：技经与院长（涉及金额较大，需要院长签字），业主项目部：技经负责人，建设管理单位：分管领导，省公司基建部：技术、技经负责人与部门负责人（涉及金额较大时）。 若为增加索赔费用的审批单，如跨越、征地、青赔等费用超标时，在资料准备方面，需要相应事件的赔偿协议、相关费用的转账凭证、对方收款收据、协调会议纪要、就此事与业主的工作联系单、业主费用批复文件。其中业主费用的批复文件与上述《工程设计变更审批单》所涉及签字人员基本相同，另外还需要所在市级电业局审计负责人签字确认。 另外，根据《国家电网公司输变电工程设计施工监理激励办法》的规定，工程竣工后，施工单位应进行激励评分，原则上要求项目部得分必须在100分以上，且得分越高越好。具体详见后附件2与3。
电力工程竣工决算管理 一、供电公司工程竣工决算管理的背景 国家电网公司在“十二五”期间预计投资将超过5 000亿元，建成十一项特高压直流输电工程和“三纵三横”全国性特高压交流骨干网络，特高压输电线路总长度将达到4万千米，形成交流、直流协调发展的坚强电网。我国电力建设在未来10年将面临重大发展机遇。 对供电公司而言，电力工程项目数量多，投资金额巨大，对公司的经营发展至关重要。由于电力工程成本最终都被归集到工程竣工决算，通过竣工决算反映到实物资产价值当中，所以，供电公司的工程成本管理将对整个企业的管理与工程开展、建设产生重大影响。优质高效地完成工程竣工决算的编制工作，不仅能真实地反映工程成本，而且还有助于提高工程管理质量，提高工程投资效益，反映供电企业的工程管理水平。 二、供电公司工程竣工决算存在的问题 目前，供电公司一些部门对工程竣工决算的重要性、及时性认识不够，竣工决算的责任部门之间的协调性较差，工程“两算”管理手段缺乏，工程施工结算、竣工决算滞后，管理上存在较多问题。 （一）组织与管理方面的问题 1.建设项目未取得立项批复，部分项目缺少建设项目开工许可证、建筑规划用地许可证、工程质量验收合格证等相关合法手续。 2.政策处理问题日益突出。水土保持、树木保护、拆迁赔偿等费用急剧
上涨，线路走廊费用成倍升高，拆迁户、青苗补偿户经常因赔偿问题阻拦施工，使电网工程建设屡屡受阻。 3.项目实际进度与形象进度不符。因提前上报开工、竣工时间导致项目实际进度与形象进度差异较大，工程建设管理与财务核算存在脱节情况，财务部门反映的工程实际工程量、材料消耗信息等资料与工程形象进度严重偏离，造成工程建设管理部门与财务核算部门同一口径的数据存在差异。 4.项目完工后长期不能完成工程施工结算。工程竣工决算的上游环节是施工结算，工程完工后施工结算过程太长而影响工程竣工决算，工程施工结算的延期，使得工程竣工决算编制不能按时进行，影响了生产成本归集的及时性和准确性。 5.电力基建工程完工后，工程项目物资仍存在多领、少领、错领等情况，造成工程竣工决算与工程现场存在差异，严重影响了工程竣工决算的质量，给后续的工程竣工决算审计带来不必要的麻烦，影响决算进度。（二）财务管理方面的问题 1.财务部门一般是在工程竣工后才得到所有的竣工决算材料，资料的获取时间有滞后性，无法时时掌握工程的进展情况，资料获得的滞后性导致了财务工作职能仅仅局限于财务核算功能，无法充分发挥财务管理职能。 2.在编制决算时，财务部门由于不了解工程的实际情况，对于预算执行情况的分析不全面或者不够准确，影响今后的工程资金预算。
江苏钟山项目工程管理有限公司 竣工决算审计管理建议书 江苏省电力公司盐城供电公司： 我们接受委托，对贵公司于2007年至2010年期间组织建设的大冈、龙冈和义丰供电所生产营业用房及附属工程结算情况进行了审计，现将该项目结算审计中发现的主要问题报告如下： 一、基本情况 （一）审计范围 审计范围是工程项目结算编制情况及与工程相关管理情况，审计目的是确定工程结算的真实性、完整性、合法性，并提出工程建设管理中存在的问题及改进意见，为建设单位进一步规范工程建设管理及提高投资效益服务。 （二）审计内容 1、审计本工程项目结算的真实性，验收手续的完备性、合法性。 2、审计本工程项目交付使用财产的真实性、验收手续的完备性。 3、审计结算书及结算依据是否真实、准确，核实投资项目列计是否按概预算口径一致。 4、本工程档案建档情况 建设单位是否按国家有关规定建立各种档案，档案管理是否符合
要求。 （三）审计方式 现场审计，现场勘察。 二、审计情况 截止2012年11月6日，我公司对贵公司大冈、龙冈和义丰供电所生产营业房和附属工程项目进行审计，审计中主要发现以下问题: 1、工程决算编制不完整，漏项多； 2、部分签证不准确、不完善； 3、结算资料收集不齐全； 4、由于工期跨度较长，项目的结算和管理难度增大，结算的影响因素增多，投资成本增大，效率降低。 三、管理建议 1、项目完成验收手续后，及时按规定送审计部门审计，做到按时完工，审计及时，结算准确，手续完备。 2、重视合同的签订，加强合同的管理，严格地按合同约定实施，不要让合同流于形式。 3、建议贵公司接受结算资料时审查资料的完整性，对不符合要求的结算不予接收，对不规范的结算要求限时补充和完善资料。 4、对变更大，工期长的项目，要及时做好人、材、机等市场信息的收集工作。 5、建议贵公司做好内部审核工作，节省外部审计的时间和审计成本。
第一节电网工程竣工决算 （一）竣工决算的内容 竣工决算是以实物数量和货币指标为计量单位，综合反映竣工项目从筹建开始到项目竣工交付使用为止的全部建设费用、建设成果和财务情况的总结性文件。 竣工决算是由竣工财务决算说明书、竣工财务决算报表、工程竣工图和工程竣工造价对比分析四部分组成。前两部分又称建设项目竣工财务决算，是竣工决算的核心内容。 1、竣工财务决算报告情况说明书。包括：建设项目概况；资金来源及运用等财务分析；基本建设收入、投资包干结余、竣工结余资金的上交分配情况；各项经济技术指标的分析；工程建设的经验及项目管理和财务管理
工作以及竣工财务决算中有待解决的问题；需要说明的其他事项。 2、竣工财务决算报表。大、中型建设项目竣工决算报表包括：建设项目竣工财务决算审批表；大、中型建设项目概况表；大、中型建设项目竣工财务决算表；大、中型建设项目交付使用资产总表；建设项目交付使用资产明细表。小型建设项目竣工财务决算报表包括建设项目竣工财务决算审批表、竣工财务决算总表、建设项目交付使用资产明细表。 3、建设工程竣工图。 凡按图竣工没有变动的，由承包人（包括总包和分包承包人）在原施工图上加盖“竣工图”的标志后，即作为竣工图。
凡在施工过程中，虽有一般性设计变更，但能将原施工图加以修改补充作为竣工图的，可不重新绘制，由承包人负责在原施工图（必须是新蓝图）上注明修改的部分，并附以设计变更通知单和施工说明，加盖“竣工图”标志后，作为竣工图。 凡结构形式改变等其他重大改变的，应重新绘制改变后的竣工图。 4、工程造价比较分析。主要分析一下内容：主要实物工程量；主要材料消耗量；考核建设单位管理费、措施费和间接费的取费标准。 [例题]对于按图施工没有变动的，应由（B）在原施工图上加盖竣工图标志，即作为竣工图。 A 项目建设单位 B 施工单位 C 设计单位 D 监理工程师 （二）质量保证金管理
电力工程竣工结算的问 题和难点分析 Document number：WTWYT-WYWY-BTGTT-YTTYU-2018GT
电力工程竣工结算的问题和难点分析 根据国家能源局发布电力工程概预算的计价方式和计量规则来看，电力工程的结算有别于一般工程的结算方式，具有一定的特殊性。因此，如何及时、准确的完成电力工程结算，是提高电力施工企业资金的资金利用率，降低施工成本，实现良好的经济效益的有力保障。? 一、竣工结算工作存在的主要问题? （一）拖延工程结算情况普遍发生? 按照电力工程通用合同范本的规定，从工程竣工验收到办理结算付款，不得超过三个月时间，超过部分按同期利率计算利息。也就是说，一旦工程项目竣工验收，施工方的施工任务完成，仅承担期间内质量保证责任，从而进入工程结算确认和应收账款回调工作。但是在实际结算过程中，业主方通过拖延工程结算进度，以此达到拖延支付时间和减少支付工程费用的目的。施工方在竣工验收和工程结算制度中均处于弱势地位，从电力工程的竣工结算情况发现，工程结算超期三个月以上未最终结算的工程占三分之二以上，使得施工单位形成了大量的应收账款。究其原因，主要是由于施工双方在签订施工合同时，结算条款不严密，专用条款前后矛盾，单总价范围及调整方式不明确，违约条款缺乏可操作性，使工程结算时没有依据遵循，为工程结算工作埋下隐患。根据建设工程施工合同示范文本，通用条款的有关规定：“发包人收到承包人递交的竣工结算报告及结算资料后28天内进行核实，给予确认或者提出修改意见；发包人确认竣工结算报告后，通知经办银行向承包人支付工程
竣工结算价款。”因此，从法律的角度讲，业主方以工程结算未审定为由而不予支付工程款，业主拖延工程结算的不利后果只有施工单位来承担。? （二）预结算编制质量有待提高? 电力工程竣工结算的主要数据依据是分阶段预结算资料，预结算编制质量的高低直接影响到工作最终结算造价水平。目前，施工企业的预结算编制质量的缺乏有效的监督管理，在电力工程分阶段预结算编制过程中发生的问题没有相应的奖惩措施，且对管理编制预结算报表缺乏合理的控制，工程量确认人员的综合素质较低，责任意识薄弱，这些均为导致电力工程量计算精确度不高，造成了结算和审计过程中的多次调整，使得现场的认证和复核工程量工作加大。在对工程量进行二次复核时，分阶段预结算的编制人员经常误将已经包含在本体的工程量重复进行计列，而对一些需要增加列项的工程项目未进行纳入，以致预结算二次复核时出现了严重的失误。? 此外，虽然近年来电力工程材料市场的信息价格逐步规范，也为工程结算提供的参考依据。在一项电力工程中，材料价格占施工造价相当大的比重，相关地材价格出现上下波动的情况导致预结算编制过程的材料价差缺乏合理性，用市区价格无法判定高电压等级的较偏远地区材料价格，运输费用为合理考虑计列。? （三）竣工结算编制漏项情况严重? 遗漏是工程竣工结算编制中最容易产生的失误，相关结算项目的遗漏会直接导致施工单位经济利益的受损。例如某输变电工程分为单价和
XX省电力有限公司工程竣工决算报告编制管理办法（含常 用表格） XX省电力有限公司工程竣工决算报告编制管理办法 第一章总则 第一条为了规范工程竣工决算报告的编制工作～进一步提高工程竣工决算报告的质量～做到规范化、标准化和科学化～正确考核投资效益和概算执行情况～根据国家电网公司工程竣工决算报告编制办法及《企业财务会计报告条列》、《企业会计准则》、《企业会计制度》等有关法规～结合XX省电力有限公司,以下简称:“省公司”,工程建设管理的实际情况～制定本办法。 第二条工程竣工决算报告是综合反映基本建设工程的建设时间、投资情况、工程概,预,算执行情况、建设成果和财务状况的总结性文件、是正确核定新增资产价值、考核工程概预算执行情况和工程建设计划执行情况的重要依据。各建设单位应组织专门人员～及时编制工程竣工决算报告～做到数字准确、内容完整。 第三条省公司对所属各供电公司下达的新建、扩建、改建、迁建和恢复性建设的送、变、配工程、微波通讯工程、光缆通讯工程、小型基建等各类基本建设工程项目竣工后～均应按照本管理办法的要求编制竣工决算报告。 第二章工程竣工决算报告的组织 — 1 — 第四条省公司各部门应重视和加强竣工决算编制工作～组织成立由省公司领导任组长～由发展策划部、技经中心、经济法律部、基建部、生产部、营销部、调通部、物资部、财资部等相关部门为成员单位的竣工决算编制领导小组～全面研究、布置、协调竣工决算编制工作。解决编制工作中出现的问题～提出具体措施和
办法～指导基层单位做好决算报告编制工作。并按工程项目排出工作时间表～落实到工作部门和责任人～定期进行工作效能检查。 第五条竣工决算编报单位。竣工决算报告应由项目建设单位负责组织编制～单位负责人对竣工决算报告真实性、完整性负责。项目建设单位应在工程筹建开始～就要做好编制竣工决算资料的积累工作。所属各单位可根据实际情况成立由公司领导牵头的竣工决算编制领导小组～以财资部为主～计划、技经、生产、基建、营销、物资和调度通讯等有关部门负责提供有关数字、文字和影像资料～并根据编制要求～指定专职人员收集、积累和归集～分别向财资部门提供正确的有关专业资料。对编制中发现的问题～应当查明原因～弄清经过～及时解决～做到情况明～数据实～内容要符合编制规定。保证编报质量。 第三章竣工决算报告编制的责任部门及职责 第六条有关部门在竣工决算编制工作中的主要职责分工: ,一, 财资部负责: 1.清理核对投资各方工程资金到位、使用、管理情况～正确计算资本化利息。 — 2 — 2.在项目管理部门及物资管理部门配合下～整理工程价款和材料、设备价款的结算情况～清理预留质保金。 3.在项目管理部门配合下～清理工程债权债务情况。 4.做好建安、设备工程支出、待摊支出账的清理～以及其他费用项目的分析、分摊工作。 5.配合项目管理部门、物资部门做好对设备、材料、低值易耗品等的清点登记工作～以及工程结余物资的处理工作。 6.会同生产,营销、调度通讯,、基建、计划等部门确定工程资金结余或超支情况～进行分析并提出处理意见。
电力工程竣工结算的问题和难点分析根据国家能源局发布电力工程概预算的计价方式和计量规则来看，电力工程的结算有别于一般工程的结算方式，具有一定的特殊性。因此，如何及时、准确的完成电力工程结算，是提高电力施工企业资金的资金利用率，降低施工成本，实现良好的经济效益的有力保障。 一、竣工结算工作存在的主要问题 （一）拖延工程结算情况普遍发生 按照电力工程通用合同范本的规定，从工程竣工验收到办理结算付款，不得超过三个月时间，超过部分按同期利率计算利息。也就是说，一旦工程项目竣工验收，施工方的施工任务完成，仅承担期间内质量保证责任，从而进入工程结算确认和应收账款回调工作。但是在实际结算过程中，业主方通过拖延工程结算进度，以此达到拖延支付时间和减少支付工程费用的目的。施工方在竣工验收和工程结算制度中均处于弱势地位，从电力工程的竣工结算情况发现，工程结算超期三个月以上未最终结算的工程占三分之二以上，使得施工单位形成了大量的应收账款。究其原因，主要是由于施工双方在签订施工合同时，结算条款不严密，专用条款前后矛盾，单总价范围及调整方式不明确，违约条款缺乏可操作性，使工程结算时没有依据遵循，为工程结算工作埋下隐患。根据建设工程施工合同示范文本，通用条款的有关规定：“发包人收到承包人递交的竣工结算报告及结算资料后28天内进行核实，给予确认或者提出修改意见；发包人确认竣工结算报告后，通知经办银行向承包人支付工程竣工结算价款。”因此，从法律的角度讲，业主方以工程结算
未审定为由而不予支付工程款，业主拖延工程结算的不利后果只有施工单位来承担。 （二）预结算编制质量有待提高 电力工程竣工结算的主要数据依据是分阶段预结算资料，预结算编制质量的高低直接影响到工作最终结算造价水平。目前，施工企业的预结算编制质量的缺乏有效的监督管理，在电力工程分阶段预结算编制过程中发生的问题没有相应的奖惩措施，且对管理编制预结算报表缺乏合理的控制，工程量确认人员的综合素质较低，责任意识薄弱，这些均为导致电力工程量计算精确度不高，造成了结算和审计过程中的多次调整，使得现场的认证和复核工程量工作加大。在对工程量进行二次复核时，分阶段预结算的编制人员经常误将已经包含在本体的工程量重复进行计列，而对一些需要增加列项的工程项目未进行纳入，以致预结算二次复核时出现了严重的失误。 此外，虽然近年来电力工程材料市场的信息价格逐步规范，也为工程结算提供的参考依据。在一项电力工程中，材料价格占施工造价相当大的比重，相关地材价格出现上下波动的情况导致预结算编制过程的材料价差缺乏合理性，用市区价格无法判定高电压等级的较偏远地区材料价格，运输费用为合理考虑计列。 （三）竣工结算编制漏项情况严重 遗漏是工程竣工结算编制中最容易产生的失误，相关结算项目的遗漏会直接导致施工单位经济利益的受损。例如某输变电工程分为单价和总价结合的承包方式，但是在最终上报结算时土建工程围墙及大门部分在单价部分漏计列，从而导致施工结算费用缺项。尤其是委托采购材料设备的漏项情况较多发生，施工单位的技术和采购部门收到委托书后未及时与技经人员进行沟
电力工程竣工决算管理 摘要：工程竣工决算管理是一项具有多主体性、多阶段性、动态性及系统性特点的管理工作。如何提高供电企业工程竣工决算管理，降低工程造价，提升工程投资收益，是亟待解决的重要课题。本文以电力基建工程竣工决算管理的现状为突破口，探索提高电力基建工程竣工决算准确性、及时性的方法，加强工程全过程管理，以适应电力企业发展的趋势。 关键词：供电企业工程管理竣工决算 一、供电公司工程竣工决算管理的背景 国家电网公司在“十二五”期间预计投资将超过5 000亿元，建成十一项特高压直流输电工程和“三纵三横”全国性特高压交流骨干 网络，特高压输电线路总长度将达到4万千米，形成交流、直流协调发展的坚强电网。我国电力建设在未来10年将面临重大发展机遇。 对供电公司而言，电力工程项目数量多，投资金额巨大，对公司的经营发展至关重要。由于电力工程成本最终都被归集到工程竣工决算，通过竣工决算反映到实物资产价值当中，所以，供电公司的工程成本管理将对整个企业的管理与工程开展、建设产生重大影响。优质高效地完成工程竣工决算的编制工作，不仅能真实地反映工程成本，而且还有助于提高工程管理质量，提高工程投资效益，反映供电企业的工程管理水平。 二、供电公司工程竣工决算存在的问题
目前，供电公司一些部门对工程竣工决算的重要性、及时性认识不够，竣工决算的责任部门之间的协调性较差，工程“两算”管理手段缺乏，工程施工结算、竣工决算滞后，管理上存在较多问题。 （一）组织与管理方面的问题 1.建设项目未取得立项批复，部分项目缺少建设项目开工许可证、建筑规划用地许可证、工程质量验收合格证等相关合法手续。 2.政策处理问题日益突出。水土保持、树木保护、拆迁赔偿等费用急剧上涨，线路走廊费用成倍升高，拆迁户、青苗补偿户经常因赔偿问题阻拦施工，使电网工程建设屡屡受阻。 3.项目实际进度与形象进度不符。因提前上报开工、竣工时间导致项目实际进度与形象进度差异较大，工程建设管理与财务核算存在脱节情况，财务部门反映的工程实际工程量、材料消耗信息等资料与工程形象进度严重偏离，造成工程建设管理部门与财务核算部门同一口径的数据存在差异。 4.项目完工后长期不能完成工程施工结算。工程竣工决算的上游环节是施工结算，工程完工后施工结算过程太长而影响工程竣工决算，工程施工结算的延期，使得工程竣工决算编制不能按时进行，影响了生产成本归集的及时性和准确性。 5.电力基建工程完工后，工程项目物资仍存在多领、少领、错领等情况，造成工程竣工决算与工程现场存在差异，严重影响了工程竣工决算的质量，给后续的工程竣工决算审计带来不必要的麻烦，影响决算进度。
（管理制度）建设安装工程竣工结算及工程决算管理 办法
建设、安装工程竣工结算 及工程竣工决算管理办法 （2009年12月7日星期壹） 9.22.1目的 9.22.1.1控制工程投资 9.22.1.2维护承发包双方的合法权益 9.22.1.3为何钉固定资产价值提供依据 9.22.2适应范围 9.22.2.1本制度适用于对承包单位（承包单位）的竣工结算。承包单位按照合同约定全部完成呈报的工程量，经验收质量合格，竣工资料齐全，符合合同结算条件的要求后，向发包单位（建设单位）进行最终结算。 9.22.2.2对由监理参和竣工决算的部分工作时，可参照本规定执行。 9.22.3引用标准 9.22.3.11999年主席令《中华人民共和国合同法》 9.22.3.2建设工程监理规范（GB50319-2000） 9.22.3.3电力工业部《火力发电厂基本建设工程启动及竣工验收规程》（1996年版） 9.22.3.4国家电力公司火电[1999]688号《国家电力公司工程建设监理管理办法》 9.22.3.5国家电力公司国电电规[1998]328号《火电工程概算动态管理暂行办法》 9.22.3.6基本建设项目档案资料管理暂行规定（国档发[1998]4号） 9.22.3.7基本建设项目竣工文件编制及档案整理规范（国档办发） 9.22.3.8国家电力公司合同管理办法（国电政法[1998]54号） 9.22.3.9审计机关对国家建设项目预算（概算）执行情况审计实施办法（审投发[1996]347号）
9.22.3.10审计机关对国家建设项目竣工审计实施办法（审投发[1996]346号） 9.22.4职责 9.22.4.1本职责由项目监理机构管理，项目总监理师负责组织有关监理工程师实施本制度。 9.22.4.2个专业监理工程师负责审核呈报单位完成的工程量，计经监理工程师负责审核竣工工程费用计算的合理性和正确性，且按合同的约定提出工程竣工结算额。 9.22.5内容和要求 9.22.5.1竣工结算的程序 ⑴、承包单位按施工合同规定填报竣工结算报表。 ⑵、专业监理工程师审核承包单位报送的竣工结算报表。 ⑶、总监理工程师审核竣工结算报表，和建设单位、承包单位协商壹致后，签发竣工结算文 件和最终的工程付款证书报建设单位。 9.22.5.2工程竣工结算的原则 ⑴、工程竣工结算的条件是： 1）按合同约定的承包工程经验收合格，不留尾工。 2）参加联合试运行的项目，需待试运行合格。 3）增减投资的依据性文件应齐全。 ⑵、于月度预结算的基础上，根据合同的约定，进行全面核查，且对合同开口的条款逐壹予 以核定，做到量准、价实、取费合理，按照管理权限批准后结算。 9.22.5.3结算中应执行的技术标准 ⑴、电力工程建设概算定额（2001年本）。 ⑵、建设部建标[2000]60号《全国统壹安装工程预算定额》（第壹至册）。 ⑶、电力建设工程预算定额第壹册建筑工程（2001年修订本）。
能源部关于颁发《电力发、送、变电工程基本建设项目竣工决算报告编制规程（试行）》的通 知 法规类别】电力工业企业财会税费 发文字号】能源经[1992]960 号 发布部门】能源部（已变更） 发布日期】1992.09.29 实施日期】1992.09.29 时效性】现行有效 效力级别】部门规范性文件 能源部关于颁发《电力发、送、变电工程 基本建设项目竣工决算报告编制规程（试行）》的通知 （１９９２年９月２９日能源经（１９９２）９６０号） 为适应基本建设投资管理体制和电力建设的需要，部在原水电部〔８７〕财基字第１０ ７号文颁发的《水利电力工程基本建设竣工决算试行办法》的基础上进行了修订，现颁 发给你们，请按照执行。原水电部颁发的《水利电力工程基本建设竣工决算试行办法》 同时废止。凡是１９９１年以后竣工的项目，没有编报竣工决算的，一律按本规程的规
定办理。在执行中有何问题，请随时向部反映。 基本建设项目竣工决算报告编制规程（试行） 目录 第一章总则 第二章编制依据 第三章平时资料的积累 第四章编制竣工决算时的资料准备 第五章编制内容 第六章编制要求 第七章编制方法和说明 第八章附录 １．设备核算卡片及编制说明 ２．编制竣工决算操作程序 ３．其它费用编制“样表”（略） ４．其它费用构成内容、会计列帐和分摊情况说明（略） ５．基本建设项目贷款、还贷明细表（略） ６．基本建设项目贷款转应收生产单位投资借款情况表（略）７．新予规发电工程项目划分表与电力工业企业固定资产目录对照参考表（略）８．能源部驻能审（１９９２）６号转发《中华人民共和国审计署、国家计划委员会、中国人民建设银行关于下发〈基本建设项目竣工决算审计试行办法〉的通知》的通知（略）
电力工程竣工决算存在的问题分析及对策龚麒 发表时间：2018-11-11T11:16:30.373Z 来源：《电力设备》2018年第17期作者：龚麒 [导读] 摘要:为了保证电力工程竣工决算的准确性，我们要做好电力工程竣的结算工作，为此我们要对电力工程竣工决算这一问题进行分析、完善，保证电力工程竣工决算的质量，为以后的能够保质保量的运行奠定了基础。 (国网武冈市供电公司湖南武冈 422400) 摘要:为了保证电力工程竣工决算的准确性，我们要做好电力工程竣的结算工作，为此我们要对电力工程竣工决算这一问题进行分析、完善，保证电力工程竣工决算的质量，为以后的能够保质保量的运行奠定了基础。这篇文章会阐述出电力工程竣工结算的一些问题以及我们对以后运行质量做出的一些分析及对策。 电力工程项目涉及的范围很广泛。在当今社会经济的不断增长，使各行各业都要实行供给侧结构性改革，我们电力行业面临着巨大的挑战。电力行业也在这种社会情形下受大很大的打击，在电力工程竣工结算时会出现各种不同形式上的问题。为了电力行业在这种情况下不受太大的打击，我们要大胆创新的进行改革，解决实际上的计算问题，让电力工程项目不断的前进、适应社会，能保质保量的完成结算工作。这是我们研究解决这一问题的关键。 1电力工程项目竣工决算的必要性 电力工程项目竣工决算的意义在于在工程建设实际施工过程运行中的所有费用的全部结算工作，这是能够降低工程造价，提高工程投资收益，保证工程建造的质量的过程。所以，电力工程竣工结算很有重要意义的。电力工程竣工结算主要是可以验收人员清晰的看到资金的流向以及资金的使用情况，能够清算资金的数额。如果可以准确、清晰的记录资金的使用，进行结算的话，这样可以给企业提供有利的条件去让企业制作他们的方案，进行工程造价。所以，做好电力工程竣工结算时重中之重的事情。 2电力工程竣工决算存在的一些问题 2.1电力工程竣工结算工作体系不完善，导致结算滞后 电力工程竣工结算工作得不到重视，有很多原因。电力工程项目任务重大，不止涉及竣工结算这一个部门。部门众多，而监管又不到位，导致在最终结算时无法及时保质保量的完成。企业更多的是重视电力工程建设项目的进度，工程的建设和管理等方面，从而就轻视里最后结算这一问题。电力企业对各个部门关了都不够完善，从而忽略了最后的核算，导致电力工程竣工结算不及时，这样不仅给企业带来了不便，也给企业对我们的考核减了分。所以我们要着重的解决这一问题。 2.2建设单位对竣工决算的重视度不足 电力工程企业在投资时，大多都重视了这个项目的进度、管理和质量。从而忽略了各个部门的相互协调性。忘记了每个企业的部门都应该是相辅相成的，每一个环节都不应该疏漏，这样才能在结算的时候做到万无一失。如果电力企业可以多重视最先的预算和资金流向，时刻都记录下来，不过分的赶进度，这样就不会导致竣工结算后不及时。 2.3电力工程项目档案管理混乱,导致资料缺乏 工程项目的档案资料是非常重要的事情，电力工程项目涉及的方位广泛，每个企业的项目都很多，如果没有及时的资料记载，就会导致事后对比资金流向的问题。就像人们经常说好记性不如烂笔头，我们只有记录在案了，等到项目结束进行结算的时候才不会忘记在这个过程中都使用了什么。我们电力工程项目不是一个短期可以完成的事情，他的周期性很长的，如果资料管理不都妥善就容易导致丢失。如果在资料管理方面出现差错，等最后查询的时候就很难及时的把资料拿出来，这样就导致了在竣工结束时结算不够及时不够完整的问题。 2.4电力工程管理复杂,竣工决算职责不清 职责不清，分工不都完善，配合不够协调等这一问题都成为电力企业竣工结算时的一个大问题。竣工结算时不止需要财务部的自己的配合，而是需要每个部门的相互配合，才能顺利完成结算。每一个企业，每一个部门都是相互配合相互协调的。现在电力企业大多都普遍的存在这些管理不当，配合不协调，职责不清等这些问题，我们更应该大力的去加强管理，以改变现在的状态。 2.5工程结算不及时,导致竣工决算不能如期完成 电力工程项目资金大，范围也广，工期也多，但是部分工程结算都不及时，导致记录也不够完善，最后工程竣工结算就不能如期完成，这样的问题不及时解决，就会导致企业工作停留，浪费的时间就更长，对电力工程竣工预算的结束就有很大的影响了。 3电力工程项目竣工决算的完善对策 3.1提高对电力工程竣工决算的重视 高度重视电力工程竣工决算这一工作，要完善公司各个部门的管理制度，建立完善体系，要确保分工明确，明确到每一个人员中去。建立各个项目的分工小组，要定期培训，让每一个员工都能时刻明白明确分工的意义，为最后竣工结算做出保证。保证每一个部门都能积极配合，相互协调，提高对竣工结算的重视度。要用行动告诉员工每一个人都要投身其中，要有技巧，赏罚分明，这样才能保证竣工结算的工作顺利完成。 3.2将竣工决算落实到即常管理当中 电力工程项目就相当于一个主体，会由它分散出各个部门以及工作，为了能保证工程能够按时保质保量的完成，我们要建立一系列的管理体系。我们不仅要对进度和过程严加管理，时刻重视，我们还要对工程的结算问题、资料管理的问题进行管理。从开始的预算，到竣工的时结算我们要建立完善的体系。我们在工程的研究设计阶段就要与财务部门做好沟通，保证最后结算的时候的准确性。对工程的每一个进度都做好详细的记录，不仅如此，还要在分阶段性的进行项目打款，相关人员要核实项目款的流向和真实性，做好相关记录。管理好各个部门的相互配合，在设备、材料购买时，需要和财务部及时沟通，做好资金的支付凭证存底。财务部门是竣工结算重要的部门，各部门和财务部相互协调，及时沟通，做好财产的清理工作，保证竣工结算能够及时完成。 3.3做好竣工决算前的审查工作 电力工程竣工结算要加强审查工作，要分期审查，确保工作的准确性，要分阶段性、重复性审查，减少错误的发生。要在进行严格的审查后，确保没有问题了，再把条款扣除，扣除后还要在进行一步检查，再次确保审查项目没有问题后，做好正确的记录，以备不时之需。除了审查项目条款以外，还要对工程量进行核对，确保工程量的准确性，同时去验证审查结果的准确性。还要规范审查条款，让员工时刻记住这些内容，学会判断审查相关内容的准确性。审查是一个很重要的环节，为了避免数据错误，我们要多审查几次，确保数据的准