产学研一体化及其对地方高校科技发展的促进作用(一)
摘要科技发展的重要趋势是科学研究与人才培养的结合，成果转化与高新技术产业化为主要标志的产学研一体化，对地方高校科技实力、办学水平、办学层次等的提高具有决定性作用，也是实现地方高校科技跨越式发展的必由之路。
关键词产学研一体化科技发展经济发展服务1产学研一体化是高等教育发展的必然趋势
产学研一体化是指将生产企业、科研机构、高等学校结合成一个整体，集科学研究与科技开发、人才培养及培训、技术推广及开发应用、生产与销售为一体，充分发挥各自的优势、推动科技与经济的结合，发展生产、发展科技的过程。产学研一体化的问题早在1906年就受到美国企业界的广泛关注，日本从1953年开始，许多企业便开始了主动与大学开展多种形式的合作，利用高校的高新技术来推动企业的发展，其他西方发达国家也在“二战”后相继走上了产学研一体化的发展道路。我国政府也一直十分鼓励有条件的大学帮助企业开展技术改造，上个世纪80年代以来，一批高等学校与企业建立了产学研联合体。高等学校从与小型企业的横向联合发展到与大中型企业的联合，与生产企业、科研单位的联合形式由松散型逐渐向半紧密的、紧密的形式发展，由合同、协议的形式逐渐向建立独立的联合体以至独立的法人机构发展。产学研联合体的组成也由同一个企业发展到同几个企业联合，由企业联合发展到同地方政府或行业主管部门建立长期的协作关系。可以认
为，产学研一体化的发展之路必将是21世纪高等教育发展的必然趋势和高等学校科技发展的必由之路。
2产学研一体化的基本特征
(1)从科学研究到生产应用各环节之间的连续性。产学研一体化将技术的研究开发到生产应用的全过程变成连续的链接过程，各环节紧密相接，有效地消除了从理论研究、技术开发到生产应用各阶段组织上的脱离，实现了技术与经济的统一协调发展。
(2)研究与开发各阶段的并行作业方式。从研究开发到技术应用的全部过程，项目的规划、设计、研究和生产准备并行作业，生产单位、科研部门、大学协同工作，有效地提高了从研究开发到技术应用的效率。
(3)矩阵式组织形式。产学研一体化的矩阵式组织形式有垂直的行政领导关系及横向的学术领导与技术协作关系，将职能部门的行政目标管理与科学家、设计师等组成的学术过程管理有机的结合起来，增强了从研究开发到技术应用的全部过程的协调与控制能力。
3产学研一体化的运作模式
(1)松散的“联合体”模式。各主体方就某一项目及开发计划组成长期或临时联合体，各方相对独立，责任分明，以协议或合同的方式形成技术与人才的供求关系，各方出于共同的科技经济目的发生相互的联系与协作关系，缩短了技术、人才与生产实践结合的时间。这种模式是产学研一体化的初级形式，具有投资少、见效快、周期短的特点。(2)紧密的“进入式”模式。各主体方按照现代企业制度及市场机制，建
立目标明确、产权明晰、机制灵活适应市场的产学研经济利益共同体。这种方式实现了技术创新的源头与经济的真正的结合，为此高校必须在对企业进行深入了解与需求分析的基础上，对校内的技术系统和研究领域进行整体构建，努力实现校内科研特色与企业及地方经济的对接，以使科研更加接近经济对技术的需求，有利于科技开发真正用于解决经济发展的实际问题，使研究成果达到产品化与产业化的水准。这种运作模式是高等学校产学研一体化发展的必由之路。
4产学研一体化的运行机制
产学研一体化的运行机制必须以市场为导向，以企业为主体，明确各方责、权、利，目标明确，重视绩效。
对于以基础研究、应用基础研究、软科学研究、人文社会科学研究为主的公益性的研究机构，以求获得较大的社会效益和高档次研究成果为主。其主要职责是建立学校与地方政府及企业间的良好合作关系，成为地方政府经济社会发展与产业发展战略研究的咨询者与决策支持者。其运行机制按照实体化运作的思路对其进行目标管理，学校每年根据其取得成果水平及开展研究工作业绩进行投入，研究机构的经费来源主要以争取项目经费为主。
对于以应用开发研究为主的机构，以市场机制为向导，进行实体化运作，以进入市场、融入地方经济发展及行业产业发展为根本目标。针对行业领域发展中的重大关键技术和共性技术问题，持续不断地将具有重要应用前景的科技成果进行系统化、配套化、工程化开发，以形
成可供转化的源创性技术或具有自主知识产权的关键技术，积极开展国外先进技术的引进、消化、吸收与创新，为企业规模化生产提供成熟配套的关键工艺与技术为主要职责。其运行机制为学校进行基础平台性建设投入与初期建设扶持，按照市场机制逐步建立按实体化运作、灵活、高效、有特色的科研实体，再结合学校与企业的优质资产共建产学研共同体，在条件成熟的时候，按照现代企业制度，对其进行资本、技术、无形资产等多种形式的股份制改造，形成学校、企业和个人持有一定比例的股份，职责分明、产权明晰的经济共同体。
5产学研一体化的发展规划
(1)重点实验室是基础研究与应用基础研究的重要基地，是高水平科研团队建设的重要依托。在产学研一体化中担负源创性技术研究与开发的重要作用，以建设高水平的科研平台与出高档次的研究成果为主要目标。有选择地重点投入建设与地方经济发展密切相关的省级重点实验室。
建立产学研一体化运行机制 推动平谷基站健康快速发展 尊敬的各位领导、专家、各位同仁： 大家上午好！ 平谷区都市型现代农业示范基站自去年年底挂牌以来运转良好，主要体现在三个方面：一是农民得到了实惠。基站食用菌示范项目2013年试种香菇16万棒、15栋标准温室，菇农每栋温室获纯利3万元。由于效益高，2014年基站的所有温室全部被菇农承包，共种植香菇90万棒、85栋标准温室，预计每栋温室将获纯利4万元。二是农业经营组织得到了发展。加入基站的平福和乐农业发展有限公司通过食用菌新品种引进示范得到了菇农的认可，承包温室的农户由原来的8户迅速发展到24户，而且周边村的农户都在排队等待承包，公司将续建温室200栋，上马食用菌烘干生产线8条。广大菇农的认可为公司扩大规模、持续发展奠定了坚实基础。三是专家研发的新品种、新技术中试成功并得到了推广应用。北京食用菌学会刘宇教授主持的5个食用菌新品种在基站中试成功，优新品种香菇808得到了推广应用。此外，基站支持的山西果树专家刘圈宝教授总结的大桃和苹果矮化密植技术在平谷区4个果园试种成功，开始向全区推广。 我们认为，基站能够实现良好运转、健康发展的主要原因是培育、发展了以平福和乐公司为龙头的食用菌和以平谷区果品产
业协会为龙头的矮化密植果品两大主导产业。而主导产业的发展壮大关键在于逐步建立起了长期有效的产学研一体化运行机制。在这方面，我们主要开展了以下几项工作： 一、建立联合研发机构，以科研带动产业发展 通过市科协社团服务中心和北京农学会牵线搭桥，北京食用菌协会的首席专家刘宇教授及助手被基站聘为食用菌项目进站专家。经过认真考察调研，他们很快与进站企业北京平福和乐农业公司达成了食用菌技术研发合作协议，共同组建了食用菌联合研发实验室。其中科研场所等硬件方面的投入全部由公司负担，目前已兴建了30平米菌种培育室、30平米的专家工作室，配齐了科研设备、桌椅、笔记本电脑、宽带等必要的科研、办公设施。公司还提供2栋960平米的温室、1200平米露地作为新品种中试区，建立了面积15平米的农产品安全检测室，并购臵了检测设备。食用菌协会则发挥北京最大的菌种资源库以及科研团队的优势，研发储备新品种，科研成果的所有权归食用菌学会和公司双方共有，成果转化、投入规模生产后形成的利润按比例分成。此外，专家还为公司的食用菌生产提前做出品种方面的规划安排，确保科学生产。目前联合实验室已经研发试种成功黑木耳、毛木耳、长根菇、鲍鱼菇、大杯伞等5中食用菌新品种。将来实验室研发的新品种在中试成功后，除自用外还可向京津冀地区销售一二三级菌种，其收益由专家和企业双方按比例共享。联合实验室的建立，为平福和乐农业公司的发展壮大提供了强有力的技术支持，企业很快步入了正规，目前正在准备扩大生产规模。由于有
高校产学研一体化研究(一) 摘要：根据我国高校科技产业产、学、研一体化的现状，非常有必要进行深入研究目前我国各高校产、学、研一体化工作中存在的问题，找出切实可行的相应对策和解决问题的办法，走出一条具有中国特色的高校产学研一体化的新路子。高校通过创办高科技产业，对我国高等教育体系的创新和发展做出更大的贡献。 关键字：高校高科技产学研成果 Abstract：Toestablishascientific,self-disciplined,predictableandnormalschoolsteeringsystemisareformofthe managementsysteminschoolsandanimportantissueofmoderneducationmanagement.Italsoplaysa nimportantroletodeepenthereformofqualityeducation,realizethemanagementofmodernizationed ucation,enhanceeducationalqualityandmanagementefficiency. keywords：educationinspector,schoolsteeringsystem，buildup 随着我国市场经济的发展，政府及教育主管部门对学校的管理方式，必将由行政手段管理为主的直接管理，转变为依靠方针政、法律法规、评估督导、协调沟通、咨询服务，以及必要的行政手段进行宏观调控，宏观的管理。这种变化，给学校办学自主权和个性化发展带来广阔空间，也唤起基层学校对校本督导意识和建立校级督导制度的重视。 探索构建具有科学性、自律性、可行性和操作性的校级督导制度，对于落实教育优先发展的战略地位，坚持办学方向和实施科教兴国战略，保证党和国家教育方针、政策、法规的贯彻执行具有十分重要的作用。 探索建立创新型的校级督导制度，对于提高学校现代化管理水平的可持续发展，提供了保障与发展空间，对于深化课程改革推进素质教育，提高教学质量，以及促进教师的专业水平的提高和学生的全面发展，将产生积极影响和重要作用。 一、校级督导制度的性质和内涵 “督导”的本来含义是指监察、督促和指导。教育事业的改革、发展，只有决策和执行是不够的，对决策和执行的情况必须实行监督，对教育发展的水平和质量必须实行科学的评估。教育督导就是行使教育监督和评估职责的教育管理行为。具体讲，教育督导是指教育督导机构根据国家的教育方针、政策、法规，对下级政府的教育工作、下级教育行政部门和学校的工作进行监督、检查、评价和指导，并向同级政府和教育行政部报告督导结果，提出意见和建议，对教育活动进行调控、拟定教育和教学工作遵循教育规律去进行，使国家的教育方针、政策、法规得以很好地贯彻执行，不断提高教育质量，促进教育事业的健康发展，保证教育目标的实现。从某种意义上说，教育督导制度是教育现代化的重要标志，没有教育督导就不成其为完整的、现代意义上的教育制度。 “校级督导”有别于传统意义的教育督导，它是通过制定具体的制度，形成的刚性督导，而不是人为的督导，是学校行政干部与全体教职工“同体督导”（自我督导）的双边活动过程。校级督导集中了学校制度与情感、刚性管理与柔性管理，权利因素与非权力因素为一体的系统工程。充分发挥党支部的政治核心作用，保证监督作用和教职工代表大会的民主监督，是校级督导制度的重要内容，它有助于学校方针决策的程序化和规范化，形成防错、纠错机制。建立与创新校级督导制度，必须以“制度”和“评价”为保证。制度应以科学、公正为基础，有利于提高和改进教育教学实践；评价要具有向导性、诊断性、激励性和发展性，促进教职工的发展。建立校级督导制度要针对学生的成长共性，与个性发展的实际，保证教师在督导工作中的执行力并充分发挥教职工的潜能，提出学校方向性的共同远景，进而使学校整体提升，走向可持续发展。 二、建立校级督导制度的必要性 1、教育事业发展的需要
加强高校产学研合作服务地方经济社会发展 为全面总结我省高校开展产学研合作、规范进展科技产业所取得的要紧成绩和经验，进一步推动高校科技资源优势转化为经济社会进展优势，省政府于12月17日在武汉工程大学隆重召开了湖北省高校产学研合作暨规范进展科技产业现场经验交流会。副省长郭生练在会上发表了重要讲话。省教育厅厅长陈安丽、省科技厅副厅长郑春白结合部门实际作了发言。会议由省人民政府副秘书长黄国雄主持。武汉工程大学、华中农业大学、武汉科技学院三所高校介绍了深化产学研合作、规范进展高校科技产业的经验。武汉工程大学的两家科技企业介绍了深化体制机制改革、壮大特色产业的做法和经验。 会上，郭生练副省长强调，武汉工程大学贯彻落实省政府33号文件，积极改革改制，探究了宝贵经验，值得全省高校认真学习。会议总结了武汉工程大学开展产学研合作和规范科技产业进展的差不多经验。一是强化教师主体地位，构建创新创业一条龙服务体系。明确：教师创新创业产生的成就，确实是要让同行同业“艳羡”。以激励、引导、组织为要紧内容构建“科技研发—企业孵化—产业化”一条龙服务体系，形成“研发中心—企业孵化器—科技产业园”三级进展模式。二是推进体制机制创新。学校科技产业持股比例按照“学校减持，课题组增持”的思路，学校的持股比例降低到20%以下，将科技人员成果转化收入〔股权〕比例提高到80%以上。对成果与技术持有人以横向科研项目结余经费作为创办企业的注册资金的，学校与持有人按1：9持股；畅通学校科技成果转化渠道：开创“研发攻关—中试—推广应用”的新途径，保证科技成果产生经济效益；建立双赢机制，与企业形成全面合作的产学研关系。三是立足服务区域经济社会进展。瞄准政府产业规划和企业技术进展的需求，推动实现优势产业与优势学科建立产学研战略联盟，促进双方优势互补。 他指出，加强产学研合作是积极应对金融危机、保持我省经济平稳较快增长的迫切需要，是构建创新型湖北的紧迫任务，是提高高校办学水平的客观需要。他要求各高校要进一步明确目标任务，努力将科教优势转化为经济社会进展优势，并重点做好四个方面的工作。一是要坚持面向需求，动员科技力量服务经济建设主战场；二是要落实好优惠政策，鼓舞科技人员创新创业；三是要积极搭建平台，加强产学研结合支撑体系建设；四是要进一步深化改革，规范进展高校科技产业。他强调，为促进我省高校产学研合作再上新台阶，要采取四方面的措施： 一是各高校要进一步加强对产学研工作的组织领导。在省科教领导小组的统一领导下，各有关部门要各司其职，统筹协调，集成资源，形成合力。各高校要成立要紧领导牵头的产学研结合领导小组，在工作中做到有组织、有领导、有保障、有措施、有效果，建立工作目标责任制。 二是要建立完善产学研合作激励机制。省直相关部门要研究制定高校产学研合作评价及表彰方法，要把服务和贡献作为评价高校工作的重要标准。对从事技术开发和科技成果转化的科技人员职称评定，在按评审条件进行评审时，重点考核所产生的经济效益、社会效益和生态效益。 三是要进一步加大对产学研工作的投入。省级财政要调整支出结构，加大对产学研合作工作的支持力度，按鄂发[2017]20号文件的规定安排专项资金，设立“青年创业基金”和“初创科技型小企业专项”，分别支持高校毕业生创业和鼓舞高校科技人员创办科技型中小企业。教育、科技等部门要千方百计调整部门支出结构，增加对产学研项目的资助力度。高校要主动融入以企业为主体、以产学研合
产学研合作协议 甲方： 乙方： 在XXXX股份有限公司与XXXX学校全面战略合作框架下，双方本着服务企业，满足产业需求，提高教学质量和科研水平，提升创新能力为目标，经过甲乙双方共同协商，一致同意在优势互补、互惠互利，共同发展的基础上建立全面的产学研合作关系，达成以下协议： 一、合作原则 充分利用高等院校的技术、人力等资源以及先进成熟的技术成果，利用企业的生产条件，提高学校的科研能力，将科研成果尽快地转化为生产力。双方发挥各自优势，通过多种形式开展全面合作，共同构建产学研联盟的创新体系，建立产学研长期合作关系，形成专业、产业相互促进共同发展，努力实现“校企合作、产学共赢”。 二、双方的责任和义务 （一）乙方的责任和义务 1、为甲方的长远发展、战略定位、提高企业的自主创新能力提供技术支持，促进船用柴油机技术的发展。 2、根据甲方提出的高新技术项目需求和企业技术难题，积极组织力量进行研究开发、成果转化和技术攻关，支持企业技术创新。帮助甲方进行新产品开发、新技术、新工艺、新材料、新设备的推广应用。 3、帮助甲方解决产业优化中制约产业发展的关键技术、共性
技术以及企业的具体技术工艺问题和管理问题，把广州航海高等专科学校的技术成果优先提供给企业进行成果转化和产业化。 4、协助甲方做好企业所需人才的培养、技术咨询、技术培训和职业技能鉴定工作。 （二）甲方的责任和义务 1、充分利用企业的设备优势和生产条件为乙方提供良好的生产试验条件和校外实训基地，并合作共建产学研结合示范基地，为乙方学生的教学实践活动提供方便。 2、优先接纳乙方毕业生进行实训和就业。 3、接受乙方教师到企业进行生产实践，为乙方进行科学研究提供良好的大生产试验条件，合作完成科研任务。 三、其他 1、其他未尽事宜根据具体情况双方再行协商。 2、本协议一式两份，双方各保存一份。 甲方（公章）乙方（公章） 代表（签字）代表（签字） 年月日年月日
高职院校产学研一体化模式研究 发表时间：2013-08-27T14:43:52.717Z 来源：《中国商界》2013年8期供稿作者：罗欣黎移新贺玲玲 [导读] 我院先后有10个科研项目和成果广泛应用于农业生产，进入直接服务农村经济的主战场。 罗欣黎移新贺玲玲/湖南生物机电职业技术学院 【摘要】高职院校产学研一体化经营模式是市场经济发展的趋势，可以有效地推进高职教育发展，是办好高职院校的必由之路。产学研一体化是一种先进的办学模式，与产学研合作等概念有所区别。实施产学研一体化办学模式能够更好地服务社会。 【关键词】高职院校；产学研一体化；模式研究 20世纪90年代中期以来，中国高等教育逐渐完成了从精英高等教育向大众高等教育的转型。2011年全国各类高等教育总规模达到3167万人，高等教育毛入学率达到26.9%。其中普通高等教育本专科共招生681.50万人，比上年增加19.75万人，增长2.98%；在校生2308.51万人，比上年增加76.71万人，增长3.44%；毕业生608.16万人，比上年增加32.73万人，增长5.69%i。在高等教育大众化的道路上继续迈进。高等职业技术学院是实施高等职业教育的主体，目前全国共有1100余所高职院校，每年的招生人数比例大约占整个高校招生人数的二分之一，其发展速度之快是举世瞩目的。但由于大多数的高职院校是从中等职业技术学院合并、升格或由社会力量投资建立而来，师资力量相对较为薄弱，开展产学研技术能力有待提升。2002年教育部长周济在高职教育会议说：“产学研结合是高职高专发展的必由之路”。必由之路就是必须遵循职业教育的发展模式。只有建立产学研一体经营模式，才能解决好目前中国高等职业教育突出存在的问题。高职教育定位在应用型人才培养上，这就决定了高职教育必须紧密依托地方经济、行业、企业才能办出特色， 一、“产学研”一体化合作背景 我国高职教育产教结合可以追溯到1980年，当时的高职主要探索单向度的为企业服务，临渴掘井，急于为企业解决人才需求，直到1994年全国工作会议后，及1996年《职业教育法》颁布[1]，高职教育在多种途径、多种机制、多种模式上探索双向度的“产学研”一体化才逐渐形成为一种发展趋向。然而，对于“产学研”[2]的内涵及如何使之一体化，还是众说纷纭。有各自的理解和做好。笔者认为，“产”不仅是指某一项具体的产业，更重要的是体现办学方向。 以我院为例，顾名思义，我们的产品是能适应和推进农业产业发展需要的合格人才（包括园林、畜牧兽医、营销、管理、科研等多方面的人才）。“学”也不是狭义上的教学，而是广义上的办学，包括学校的办学模式、教学内容和方法及教学管理等诸方面。“研”当是科研，但高职的科研与普通高校的科研有很明显的区别，其科研的方向和内容比较明显，突出为“产”而研、为产服务。综上所述，所谓“产学研”一体化，就是以“产”为方向，“学”为基础，“研”为纽带，三者有机结合融为一体。 二、产学研一体化运行经营模式基础 我院运行产学研一体经营模式的基础是湖南现代农业职业教育集团。湖南现代农业职业教育集团成立于2008年7月，经湖南省教育厅、湖南省农业厅批准，由我院牵头组建，集团现有成员单位52家，其中职业院校20所，农业企业30家，国家级专业合作社2个，涵盖了湖南省种植、食品加工、饲料、养殖、农业机械等农业行业的龙头企业和规模企业。集团自成立以来，一直坚持以贡献求支持，以发展求重视，以校企合作为基础，以项目合作为纽带，努力促进农业职业教育深度融入农业产业链，走出了一条“政府主导、行业指导、校企联动、项目驱动，产教结合、共生发展”的现代农业职业教育集团化发展道路，在体制机制、专业建设、资源共享、项目合作等方面都取得了较大进展。 （一）校企共建的标准化蔬菜生产性实习基地，采取股份制合作，运用新一代“微灌与生态种植技术”以及种子与冷藏物流技术，双方合作集约化种植无公害胡萝卜，产品出口日本、韩国等地，填补了我省无胡萝卜出口基地的空白，提升了学院园艺、园林、作物种植等相关专业学生的标准化生产管理水平，企业获得了实际的经济效益，湖南日报、教育电视台、三湘都市报等多家媒体分别从不同角度对基地运行的成功经验进行了报道。 （二）牵头学校与长沙百通电子科技有限公司合作，共建机电类生产性实训基地，通过学院配套实训基地，企业主导生产的方式，以来料加工方式交由校方生产，产品由企业按市场价回收，学校则按企业标准以学生作品作为考核依据，保证了学生“所学”与“所用”技术的一致性，实现了零距离上岗。实现了校企双方的良性互动，形成了“产训合一”的高端技能型人才培养模式。 （三）我院先后有10个科研项目和成果广泛应用于农业生产，进入直接服务农村经济的主战场。动科系欧阳叙向教授自2002年开始研究推广湘东黑山羊生产技术，该技术先后在浏阳、醴陵等四县推广，初步估算可创造经济效益2000余万元。植科系肖君泽教授主持的 “外源DNA导入水稻育种研究”科研课题，成功地选育了高产优质水稻新品种“长晚籼1号”和高蛋白水稻新品种“长早籼9号”两个水稻新品种，两年来通过学院“长沙小康园林园艺有限公司”这个桥梁，在我省长沙、益阳、株洲、湘潭、岳阳等10多个县市推广，推广面积达150多万亩，为广大农民带来了极大实惠。 （四）我院先后派出30余名中青年骨干教师下乡扶贫支教。2001年-2005年，作为技术依托单位，我院对口支持长沙县黄兴镇新冲子村。我们派出了9位教师组成的专家智囊团，指导该村制定村级发展规划，举办种养技术培训班，培训农户科技骨干，指导调整该村产业结构，一年半时间，该村村民人均年收入增至4260元，比专家组进村前人均年增纯收入1500多元。 （五）袁隆平农业高科技股份有限公司联合湖南生物机电职院开发农业技术指导员新职业标准。根据湘劳社函[2006]104文件精神和国家农业技术指导员新职业标准，成立了种植技术、畜牧技术、水产技术、农机技术四个教材编写专家小组，编写“农业技术指导员新职业开发”培训教材。 （六）集团成员单位娄底职院与华南煤矿机械制造有限公司、以及学院资源工程系部分职工采用有限责任公司组织形式，三方以现金出资方式联合组建“华南娄职煤矿安全生产服务有限公司”，具有独立法人资格，这种校企融合、强强联手共同打造“产学研”全合一的实体公司，是创新校企合作机制体制的新举措。同时娄底职院把娄底经济开发区中阳村作为新农村建设综合实验基地，在指导村内道路亮化与绿化、住宅环境美化等工程方面直接参与设计与施工，这种“院村合作”模式是校企合作另一种新尝试。 (七）以长沙百通公司和长沙都市花乡的校内生产性实训基地为试点，采取“4+1”教学模式，学生一周里4天在教室上课，1天在实训基地进行生产实习，承接产品加工、联合开发产品等，学生即员工，最终实现学生“零距离”上岗。岳阳职院与合作企业共建的“2+1培养”模
摘%要：产学研被证明是一种很成功的技术创新体制和运行模式。在我国现行的科研和创新体制下，产学研尤其具有现实意义。构建以企业为主体、市场为导向、产学研一体化的技术创新体系，是近些年来我国为促进自主创新、提高技术创新能力，强化知识产权战略实施的重要目标和机制。为此，需要构建产学研一体化技术创新体系的作用机制。 关键词：企业；产学研一体化；技术创新体系；知识产权；产业技术创新战略联盟中图分类号：G3 文献标识码：A 文章编号：1671－8402(2013)08－0024－07 产学研是利用企业和大学、科研机构各自的资源、技术和人才优势实现技术创新的良好形式，是产业界与学术界为共同进行技术创新活动、实现特定技术成果转化而建立的创新模式。产学研打破了地区、部门和行业的界限，是一个综合性的创新系统工程。 ① 如何构建我国产学研一体化技术创新体 系的作用机制，是当前我国技术创新体系建设中的一个重大问题。本文拟对此进行初步研究。 一、产学研一体化技术创新体系的作用机制产学研是一种基于市场机制建立的技术创新联盟，有利于促进科技成果及时转化为生产力，有利于创新要素向企业聚集，实现知识产权的产品化和产业化。产学研被证明是一种很成功的技术创新体制和运行模式，如美国著名的硅谷就是以产学研形式进行合作创新获得成功的典型例子。国外为促进产学研活动，甚至制定了专门的法律加以保障。例如，韩国制定了《工业、教育产学联盟促进法》。 在现行我国的科研和创新体制下，产学研尤其 具有现实意义。以研究开发为例，目前我国企业整体上研究开发能力较弱，大学和科研机构则基于国家和地区科技创新项目获得了大量的研究开发资源，特别是在研究开发人才方面，大学和科研机构聚集了大量创新人才。然而，技术创新活动最终需要步入产业化和商业化运作，大学和研究结果本身既缺乏技术对研究开发成果实施大规模商业化和产业化的动力，也缺乏技术创新的实施环境。通过产学研合作，则可以使企业提高研究开发能力，提高创新能力。就政府层面而言，其掌握了创新的人力资源分配和相当一部分资金，为促进产学研结合，需要在政策层面引导企业和大学与科研院所建立产学研合作，促进企业技术创新能力的提升。例如，在由国家财政支持的科技计划项目指南和立项上，对于商业化倾向明显的项目，应当鼓励企业、高校和科研院所联合承担。对于产学研项目，可以设立联合招标制度。再从我国企业当前面临的国内外市场竞争形势看，具有国内市场国际化和国际市场全球化的特点，为提高我国企业的市场竞争力，建 基金项目：国家社会科学基金项目“我国企业技术创新与知识产权战略融合的法律运行机制研究”（编号：08BFX071）阶段性成果；国家自然科学基金项目“专利许可谈判行为与决策模型研究”阶段性成果（批编号：71272215）；教育部“新世纪优秀人才支持计划”阶段性成果（编号：NCET-10-0772）；中国政法大学知识产权管理交叉学科规划项目阶段性成果。作者简介：冯晓青（1966-），男，中国政法大学知识产权法研究所教授、博士生导师、中国政法大学无形资产管理研究中心主任，北京大学法学博士、中国人民大学法学博士后。 产学研一体化技术创新体系的作用机制及其实现研究 冯晓青 □
地方高校产学研合作机制的探索 产学研结合是高等院校、研究机构与企业之间开展科技合作最为直接的一种方式,本文探索多层次、多渠道产学研合作的模式与途径,为地方高校构建科技创新体系和创新人才培养体系提供有益借鉴。 标签：产学研合作地方高校创新体系 1 产学研合作机制的内涵 高校不仅是培养高层次创新人才的摇篮,汇聚优秀人才的基地,也是实现科技创新的重要源泉。产学研合作教育是高校与社会各部门紧密合作,通过一定的组织形式,将理论学习与实践训练相结合,培养学生实践能力和创新精神,全面提高学生素质的一种新型的教育模式。产学研合作是教育、科技与经济密切结合的体现形式,是促进高校科技成果向现实生产力转化的有效途径,是带动高新技术产业化的重要动力和辐射源,是促进经济、科技、教育紧密结合的重要手段。产学研合作教育的基本内涵可以概括为:它以培养学生的全面素质、综合能力和就业竞争能力为重点,是高校与社会各部门紧密合作,通过一定的组织形式,把学习与工作的结合贯穿于教学过程之中的一种培养人才的教育方式。 2 地方高校产学研合作的意义 2.1 产学研合作是国家对高校的明确要求《国家中长期科学和技术发展规划纲要(2006—2020年)》发布以后,明确了要“建立以企业为主体,市场为导向、产学研相结合的技术创新体系”,将产学研合作和技术创新体系联系在一起,把产学研合作作为建立技术创新体系的重要举措,将产学研合作提到战略的新高度。“合作、协同、转型、升级”,是今天我国走向现代化强国,社会、经济、教育各个领域的共同话题,也是今天全球化时代的最强音。根据十七大报告新的发展现代化的命题,国家发展战略的基础在于大众化社会稳定、持续的健康发展,在于来自产业的技术创新和竞争,也来自国家战略层面的支撑。因此,要抓住目前我国经济社会、国家人民的现代化社会的同构体系,使我国传统的权利同构体系朝着科技产业同构演化。要实现加快建立以企业为主体、市场为导向,产学研相结合的技术创新体系这一伟大目标的关键路径,就是要依靠政府引导,在宏观调控下紧密合作。高校必须密切关注社会经济、政治、科技发展的需要,增强自身办学活力,而通过产学研合作教育,高等学校能够比较深入、真实地了解社会的需求,增强与之相适应的主动性;能够改变过去单一的课堂教学的培养模式,创造一个比较好的教育环境,因此,走产学研结合的道路是必然的选择,也是国家对高校的明确要求。 2.2 产学研结合是贯彻落实科教兴国和人才强国战略的根本途径国务院总理温家宝在十一届全国人大三次会议上作政府工作报告时指出,今年要全面实施科教兴国战略和人才强国战略。建设国家创新体系是增强自主创新能力和建设创新型国家的体制保障,作为实施科教兴国战略和人才强国战略重要阵地的高校,是国家知识创新的核心,是推動技术创新体系建设的生力军。在知识经济时代,教育
中国工艺美术原创中心暨产学研一体化教育基地建设方案 一、基础与优势 近年来，为在新的社会历史条件下有效抢救、保护、弘扬中华民族优秀传统文化，国家颁布了一系列政策、措施，为建设“中国工艺美术原创中心暨产学研一体化教育基地”提供了社会背景和政策条件的强力支持。 市被联合国定义为继纽约、伦敦、东京之后，最具潜力与活力的全球第四大创意产业中心。蓬勃发展的创意产业、2010年世博会、建设国际文化大都市，都需要中国传统工艺美术强根壮底，更需要有效突破以工艺美术为特色的艺术类高素质、高技能人才紧缺的瓶颈。同时，作为国际化大都市，可有效集聚、整合中国各民族优秀传统工艺美术资源和国际艺术资源，为实现工艺美术为特色的艺术类高等职业教育的四个复合（教师资源的本土化与国际化复合、技术资源的本土化与国际化复合、学生来源的本土化与国际化复合、学生出口的本土化与国际化复合），为“中国工艺美术原创中心暨产学研一体化教育基地”建设创造了得天独厚的环境优势。 学院完成的“中国工艺美术原创中心暨产学研一体化教育基地”建设方案，已得到市教委等政府部门的认可和工艺美术行业协会、老凤祥礼品公司、康宇水晶艺术公司、装饰集团公司等一批大型企业的深度认同，并与所在地政府（嘉定区政府）签订了合作意向，共建“中国工艺美术原创中心暨产学研一体化教育基地”，为“原创中心”实现学院为主体、政府引导、行业企业深度参与提供了机制保障。 在47年的办学过程中，学院努力走工学结合的道路，培养了以心一为代表的数十位国家级、级工艺美术大师，国际知名设计师、艺术家和一大批工艺美术能工巧匠；已建设数十个校生产性实训工场和两个市级公共实训基地（工艺美术公共实训基地、数码艺术公共实训基地），初步形成了一支由大师、名师、高级技师、能工巧匠领衔的教师队伍，为“中国工艺美术原创中心暨产学研一体化教育基地”提供了部分物质基础和核心智力资源保障。
摘要：根据我国高校科技产业产、学、研一体化的现状，非常有必要进行深入研究目前我国各高校产、学、研一体化工作中存在的问题，找出切实可行的相应对策和解决问题的办法，走出一条具有中国特色的高校产学研一体化的新路子。高校通过创办高科技产业，对我国高等教育体系的创新和发展做出更大的贡献。 关键字：高校高科技产学研成果 abstract：to establish a scientific, self-disciplined, predictable and normal school steering system is a reform of the management system in schools and an important issue of modern education management. it also plays an important role to deepen the reform of quality education, realize the management of modernization education, enhance educational quality and management efficiency. 随着我国市场经济的发展，政府及教育主管部门对学校的管理方式，必将由行政手段管理为主的直接管理，转变为依靠方针政、法律法规、评估督导、协调沟通、咨询服务，以及必要的行政手段进行宏观调控，宏观的管理。这种变化，给学校办学自主权和个性化发展带来广阔空间，也唤起基层学校对校本督导意识和建立校级督导制度的重视。 探索构建具有科学性、自律性、可行性和操作性的校级督导制度，对于落实教育优先发展的战略地位，坚持办学方向和实施科教兴国战略，保证党和国家教育方针、政策、法规的贯彻执行具有十分重要的作用。 探索建立创新型的校级督导制度，对于提高学校现代化管理水平的可持续发展，提供了保障与发展空间，对于深化课程改革推进素质教育，提高教学质量，以及促进教师的专业水平的提高和学生的全面发展，将产生积极影响和重要作用。 一、校级督导制度的性质和内涵 “督导”的本来含义是指监察、督促和指导。教育事业的改革、发展，只有决策和执行是不够的，对决策和执行的情况必须实行监督，对教育发展的水平和质量必须实行科学的评估。教育督导就是行使教育监督和评估职责的教育管理行为。具体讲，教育督导是指教育督导机构根据国家的教育方针、政策、法规，对下级政府的教育工作、下级教育行政部门和学校的工作进行监督、检查、评价和指导，并向同级政府和教育行政部报告督导结果，提出意见和建议，对教育活动进行调控、拟定教育和教学工作遵循教育规律去进行，使国家的教育方针、政策、法规得以很好地贯彻执行，不断提高教育质量，促进教育事业的健康发展，保证教育目标的实现。从某种意义上说，教育督导制度是教育现代化的重要标志，没有教育督导就不成其为完整的、现代意义上的教育制度。 “校级督导”有别于传统意义的教育督导，它是通过制定具体的制度，形成的刚性督导，而不是人为的督导，是学校行政干部与全体教职工“同体督导”（自我督导）的双边活动过程。校级督导集中了学校制度与情感、刚性管理与柔性管理，权利因素与非权力因素为一体的系统工程。充分发挥党支部的政治核心作用，保证监督作用和教职工代表大会的民主监督，是校级督导制度的重要内容，它有助于学校方针决策的程序化和规范化，形成防错、纠错机制。 建立与创新校级督导制度，必须以“制度”和“评价”为保证。制度应以科学、公正为基础，有利于提高和改进教育教学实践；评价要具有向导性、诊断性、激励性和发展性，促进教职工的发展。建立校级督导制度要针对学生的成长共性，与个性发展的实际，保证教师在督导工作中的执行力并充分发挥教职工的潜能，提出学校方向性的共同远景，进而使学校整体提升，走向可持续发展。 二、建立校级督导制度的必要性 1、教育事业发展的需要 教育是发展科学技术和培养人才的基础，担负着造就数以亿计的高素质劳动者，数以千万计
产学研结合的7种主要模式 产学研结合模式，从结合内容来划分，产学研结合模式主要包括：技术受让、技术开发、共建研发机构或实验室、创办经济实体、联合培养人才（包括建立大学生实习基地）、科技资源的共享（包括利用文献、仪器设备等科技资源）、技术咨询或服务等；从结合推进的组织看，可分为大学或研究所推进型、企业推进型、政府推进型等模式；从结合功能藕合的强弱关系看，可分为政府推动、自愿组合、合同连接和共建实体等模式；从组织边界角度看，可分为内部化模式、外部化模式、半内部化模式；从结合的时间长短看，可分为临时性结合、契约型结合、一体化结合。 技术转让模式 通过签订技术转让合同，企业受让高校、科研机构相对成熟的技术成果，包括高校、科研机构的新技术、新产品、新工艺等的专利权、专利申请权、专利实施许可权、技术秘密等。例如，上海某集团公司受让上海涂料研究所的涂料技术成果，使用其“上涂牌”及其丰富的研发人力资源和成套设备。 技术转让模式比较传统，也比较成熟，但我们在调查中发现，只有约10％的企业采用了技术受让模式。其原因在于，不够成熟的技术成果，企业不会受让，而比较成熟、有市场前景的技术成果，高校、研究院所倾向于自行实施转化，或成立关联公司进行转化。 如果企业受让高校、科研机构的技术成果是普通实施许可，则可能存在市场竞争激烈、附加值低的风险。例如某医药公司以普通许可方式受让一项新药品成果，投人了几百万元申请药品许可证并组织生产，因市场上同类技术产品过多，难以打开市场局面，每年的销售收入只维持在100万元，无法收回成本，亏损比较严重。 另外，在调研中还发现约20％的企业采用了“技术咨询与服务”的合作模式，在技术创新中获得高校、科研机构的专业知识和技术。这种模式操作比较简单。 技术开发模式 技术开发包括合作开发、委托开发，是目前产学研结合的最主要形式。企业通过与高校和科研机构合作开发、联合攻关或委托高校、科研机构开发新技术、新产品，充分利用高校、科研机构的人力资源和实验设施，攻克技术难关。其特点：一是将高校、科研机构研究开发的优势与企业的市场优势、产品化优势有效结合，实现产学研各方的“资源共享”、“优势互
地方高校产学研合作教育模式研究 一、国外地方高校产学研合作教育的经验借鉴 1.美国的产学研模式。在推进产学研合作的过程中，美国政府起了重要的引导和协调作用。美国产学研合作在发展过程中出现过多种差异性的具体模式，使得美国科学界与产业界建立起多种形式的合作关系，推动了科研成果产业化进程。其中科技工业园区模式、企业孵化器模式、工业——大学合作研究中心及工程研究中心模式最具代表性。美国工商界和政府部门把从事高新技术研究与开发的实验室设在研究性大学周围，通过不同方式的组建，在大学周围形成了高新技术密集区，即科技工业园区模式。企业孵化器是一种为新产品和小企业诞生与成长提供帮助的产学研合作模式。它孵化的是具有商业化前景的高新技术成果，是新产品和小企业。研究型大学是美国从事科学研究的主要基地，在产学研合作方面起着重要作用的主要是企业——大学合作研究中心及政府在大学内设立的工程研究中心，即工业——大学合作研究中心及工程研究中心模式。经费开始主要由国家资助，参与合作的企业也给予资助，随着运作的正常化，国家资助逐渐减少，而企业资助则逐渐增加，最终靠合作双方共同研究、成果分享、双方受益的良性循环解决资金问题。 2.德国的双元制模式。德国“双元制”职业教育模式是企业与职业学校合作进行的职业教育模式。受培训者以学徒身份在企业内接受职业技能和知识的培训；同时，又在职业学校里以学生的身份接受专业理论和普通文化知识教育。这是一种将企业与学校、理论知识与实践技能
结合起来，以培养既具有较强操作技能又具有所需专业理论知识和一些普通文化知识的技术工人为目标的教育。 3.日本的产学合作模式。日本强调大学与企业共同发展科技，把科学技术转化为生产力：一是共同研究，大学与企业研究人员就共同课题进行合作研究，一般在大学的研究所里进行，研究成果归双方共同所有。二是委托研究，由各大学的研究人员接受企业、政府的委托而进行的科研合作。三是委托研究员制度，由各大学接受企事业单位、科研机关派遣的在职科技人员进入大学，根据派出单位的需要，对他们进行研究生水平培养教育的制度。四是企业捐赠制度，政府鼓励民间企业等向高等学校捐赠款项以提高大学教学与科研水平。五是建立共同研究中心，担负合作研究、委托研究、科技开发与推广、对企业人员的继续培训等职能。 4.英国的法拉第合作伙伴计划。法拉第合作伙伴计划的运作方式是发起者首先在不同行业建立多个行业法拉第联盟，然后属于相关行业的企业、科研机构申请加入联盟。联盟聘请一些资深专家作为“技术翻译者”，他们能够发现企业的需求，将企业、科研机构的技术、人才资源联合起来，促进科研机构与企业间、企业与企业间的交流与合作。 二、徐州工程学院产学研合作的现状 1.技术服务型产学研合作教育模式。技术服务型产学研合作教育模式是根据要求选派专家带领学生团队深入企业和农村，开展有偿或无偿的科技服务，帮扶解决实际困难和发展瓶颈，推广转化技术成果，实现项目的成功对接和成果的快速转化，培养学生的创新创业能力，共同
高校产学研一体化研究(1) 摘要：根据我国高校科技产业 产、学、研一体化的现状，非常有必要进行深入研究目前我国各高校产、学、研一体化工作中存在的问题，找出切实可行的相应对策和解决问题的办法，走出一条具有中国特色的高校产学研一体化的新路子。高校通过创办高科技产业，对我国高等教育体系的创新和发展做出更大的贡献。 关键字：高校高科技产学研成果 Abstract：To establish a scientific, self-disciplined, predictable and normal school steering system is a reform of the management system in schools and an important issue of modern education management. It also plays an important role to deepen the reform of quality education, realize the management of modernization education, enhance educational quality and management efficiency. key words：education inspector, school steering system，build up 随着我国市场经济的发展，政府及教育主管部门对学校的管理方式，必将由行政手段管理为主的直接管理，转变为依靠方针政、法律法规、评估督导、协调沟通、咨询服务，以及必要的行政手段进行宏观调控，宏观的管理。这种变化，给学校办学自主权和个性化发展带来广阔空间，也唤起基层学校对校本督导意识和建立校级督导制度的重视。 探索构建具有科学性、自律性、可行性和操作性的校级督导制度，对于落实教育优先发展的战略地位，坚持办学方向和实施科教兴国战略，保证党和国家教育方针、政策、法规的贯彻执行具有十分重要的作用。 探索建立创新型的校级督导制度，对于提高学校现代化管理水平的可持续发展，提供了保障与发展空间，对于深化课程改革推进素质教育，提高教学质量，以及促进教师的专业水平的提高和学生的全面发展，将产生积极影响和重要作用。 一、校级督导制度的性质和内涵 “督导”的本来含义是指监察、督促和指导。教育事业的改革、发展，只有决策和执行是不够的，对决策和执行的情况必须实行监督，对教育发展的水平和质量必须实行科学的评估。教育督导就是行使教育监督和评估职责的教育管理行为。具体讲，教育督导是指教育督导机构根据国家的教育方针、政策、法规，对下级政府的教育工作、下级教育行政部门和学校的工作进行监督、检查、评价和指导，并向同级政府和教育行政部报告督导结果，提出意见和建议，对教育活动进行调控、拟定教育和教学工作遵循教育规律去进行，使国家的教育方针、政策、法规得以很好地贯彻执行，不断提高教育质量，促进教育
产学研结合的7种主要模式 发表日期：2010年5月17日共有4260 位读者 产学研结合模式，从结合内容来划分，产学研结合模式主要包括：技术受让、技术开发、共建研发机构或实验室、创办经济实体、联合培养人才（包括建立大学生实习基地）、科技资源的共享（包括利用文献、仪器设备等科技资源）、技术咨询或服务等；从结合推进的组织看，可分为大学或研究所推进型、企业推进型、政府推进型等模式；从结合功能藕合的强弱关系看，可分为政府推动、自愿组合、合同连接和共建实体等模式；从组织边界角度看，可分为内部化模式、外部化模式、半内部化模式；从结合的时间长短看，可分为临时性结合、契约型结合、一体化结合。 (1)技术转让模式。 通过签订技术转让合同，企业受让高校、科研机构相对成熟的技术成果，包括高校、科研机构的新技术、新产品、新工艺等的专利权、专利申请权、专利实施许可权、技术秘密等。例如，上海某集团公司受让上海涂料研究所的涂料技术成果，使用其“上涂牌”及其丰富的研发人力资源和成套设备。 技术转让模式比较传统，也比较成熟，但我们在调查中发现，只有约10％的企业采用了技术受让模式。其原因在于，不够成熟的技术成果，企业不会受让，而比较成熟、有市场前景的技术成果，高校、研究院所倾向于自行实施转化，或成立关联公司进行转化。 如果企业受让高校、科研机构的技术成果是普通实施许可，则可能存在市场竞争激烈、附加值低的风险。例如某医药公司以普通许可方式受让一项新药品成果，投人了几百万元申请药品许可证并组织生产，因市场上同类技术产品过多，难以打开市场局面，每年的销售收入只维持在100万元，无法收回成本，亏损比较严重。 另外，在调研中还发现约20％的企业采用了“技术咨询与服务”的合作模式，在技术创新中获得高校、科研机构的专业知识和技术。这种模式操作比较简单。 (2)技术开发模式。 技术开发包括合作开发、委托开发，是目前产学研结合的最主要形式。企业通过与高校和科研机构合作开发、联合攻关或委托高校、科研机构开发新技术、新产品，充分利用高校、科研机构的人力资源和实验设施，攻克技术难关。其特点：一是将高校、科研机构研究开发的优势与企业的市场优势、产品化优势有效结合，实现产学研各方的“资源共享”、“优势互补”；二是开发风险较高，且主要由企业承担；三是所取得技术成果的知识产权比较明晰，一般为双方共有或由研究方享有。在技术开发中，研究方在乎发表科研学术论文的数量和质量，而企业比较在乎技术成果转化及其价值的市场实现，各自追求的有所不同。 技术开发模式能否成功，还取决于：一是企业有较强的经济实力，高校、科研机构有较强的研究实力；二是知识产权归属明晰，利益分配合理，风险共同承担，产学研各方的短期利益与长期利益有机结合；三是合作各方有较好的合作基础，相互信任且沟通有效。 根据对上海部分科技企业的调查结果，“合作开展科技攻关”是产学研
编号：_________________高校产学研合作协议 甲方：____________________________ 乙方：____________________________ 签订日期：_______年______月______日
高校产学研合作协议 甲方：________大学_________学院 地址： 联系电话： 乙方： 地址： 联系电话： 为更好地使高校教学科研与生产实际相结合，更好地利用高等学校和企业单位的人才资源、科学研究和生产实践的优势，促进企业单位技术创新、进步，以及高等教育人才培养目标的实现，双方本着互利互惠的原则，经过友好协商，决定在人才培养、科学研究、科技创新、技术咨询、人员培训等方面开展全面合作，达成以下协议： 一、合作原则 本着“真诚合作，资源共享，讲究实效，共同发展”的原则，双方发挥各自优势，通过多形式、多层次的科学技术交流与合作，共同构建产学研联盟的新体系，建立产学研长期合作关系，共同推进企业与高校的全面技术合作，努力实现“校企合作、产学双赢”。 二、合作方式 1、发挥双方在生产和科研中的联合科技优势，双方应积极组织、协调双方力量组成科研生产联合体，对国家和地方重点工
程项目、重大科技项目和高技术产品进行联合投标、联合攻关、联合开发。 2、双方应加强相互的信息沟通和有效合作，乙方在制定中长期科技、产业发展规划时，根据需要优先邀请甲方有关专家参加，并向甲方通报企业的有关信息和存在问题（需要保密的除外）；甲方及时向乙方传递有关部门最新信息和参加国内外重大科技交流和学术活动的有关信息，双方定期或不定期召开协调会议，不断提高并改进设计研究水平，并努力解决工程设计中的实际问题。 3、双方在人才培养方面加强合作。乙方高级专家参加甲方学院相关学科专业建设委员会工作，担任兼职教授，共同研究、制定并完善学科专业的建设规划、研究方向、发展目标、教材建设、人才培养方案与课程体系设置等。甲方电气工程专业专任教师可作为研究人员参加乙方科学研究、学术交流、工程设计与管理、培训等工作。 4、双方以学校相关实验研究条件为依托，充分发挥资源优势，联合申报科研课题，共同开展科技咨询，为生产设计和技术研发服务，并共同申报省部级重点实验室及组建工程技术中心。 5、由双方共同合作研发的科研成果、工艺及产品等皆为双方营业机密所保护，不得泄漏，不得转让第三方。 6、甲方为乙方在_______领域工程硕士、研究生课程进修班、专业技能、资质培训等各层次人才培养方面提供优质服务与方便。乙方选派具有丰富实践经验的高级工程技术人员，阶段性地参与学校的本科及研究生的教学工作；到学校开展学术讲座等学