广西镉污染事件
折射政府信息公开“短板”
一、事件概述
2011年1月25日，广西柳州市市民因担心龙江水源污染，争相抢购瓶装饮用水，柳州市发布权威消息辟谣并实时公布柳江水质检测情况的新闻，出现在各大网站、论坛，广西镉污染事件由此被广泛关注。事实上，早在1月20日，新华网等主流媒体就已公布了这起始自1月15日的污染事件，但并未引起较大关注。抢购事件后，污染团进入柳州、污染治理等相关信息陆续公布，舆论密切关注，质疑、指责之声掺杂其中，网络舆论呈现高涨态势。广西方面采取一系列措施应对，如发动一切力量治污，及时回应媒体质疑，对涉嫌违法排污的相关企业责任人依法刑事拘留，河池市长公开致歉，处理相关责任人等，随着污染治理工作接近尾声，舆论逐渐平息。
二、事件波及程度
据中国传媒大学网络舆情（口碑）研究所监测数据显示，广西镉污染事件共引发相关新闻报道14807篇，网民跟帖评论548,695条，涉及网站617家。除了新闻报道外，该事件涉及相关论坛主帖1365个，回复173,904条，相关博客文章726篇。
三、舆情应对过程
广西镉污染事件发生后，事件传播一共出现五个较为明显的阶段，但是一直到第三阶段政府才有效介入，直到第五阶段政府才出面进行民意安抚：
第一阶段：1月19日—1月24日舆情静默期
媒体开始报道，公众关注低。政府在此过程中没有明显危机应对动作，信息处于封锁期。
第二阶段：1月25日—1月26日舆情上升期
柳州发生“抢水”风波，媒体进行了一定量的报道，官方关于镉污染信息处理较为模糊。此阶段中涉及镉污染信息大量出现，政府正视舆情的严峻性。
第三阶段：1月27日—1月31日舆情爆发期
媒体报道转载频繁，公众关注快速上涨并达到舆情峰值。政府发布了镉污染处理响应预案，在一定程度上安抚了民众，镉污染情况得到控制。
第四阶段：2月1日—2月3日舆情稳定期
官方通报新进展，民众强烈关切，政府回应民众的疑问，在道歉同时加强了舆情的安抚。
第五阶段：2月3日后舆情衰退期
污染防控取得成效，没有造成严重镉污染，相关责任人被问责。但媒体继续进行舆情追问。
四、案件反思政府信息公开制度
从法律依据上看，《中华人民共和国政府信息公开条例》第九条第一项规定行政机关对涉及公民、法人或者其他组织切身利益的政府信息应当主动公开；第十条第十项规定县级以上各级人民政府及其部门应当依照本条例第九条的规定，在各自职责范围内确定主动公开的政府信息的具体内容，并重点公开突发公共事件的应急预案、预警信息及应对情况；
从舆情应对的实际情况我们看到，广西在此次的舆情危机中整体处理环节多处不到位，导致该事件在全国范围内造成负面影响。特别是在此过程中出现应对不及时、信息不透明，不仅于法不合而且极大影响当地政府的公信力。
1.信息发布滞后、含糊。河池市未能第一时间发布权威消息对事件予以解释，错过了获取公众信任和理解的最佳时机，而使自身陷入舆论质疑之中。虽然，其于20日发出通告，对事件予以公布，但其通告内容，仅涉及当地政府采取的措施以及“水质正逐步好转”的结果，而对公众最为关心的事发原因、污染源、镉含量超标值等信息未予详细说明，这自然不能打消公众疑虑。而在21日来自河池市消防部门的消息却显示已向龙江河投放中和物氯化铝固体60吨，液体30吨。而河池和柳州市政府都没有及时向公众解释投放中和物是否会造成二次污染，更加深了公众对水质的担忧。在这种背景下，谣言四起，公众恐慌性购水成为必然。在抢水事件后，河池市本应借此机会，向公众致歉，公布调查进展，以修复政府形象和公信力，但其却一直保持沉默，招致更多质疑。
2.片面发布信息，“报喜不报忧”。污染事件发生前期，紧急救援自然是第一位的，但对事件的调查也应同时进行，因为公众在自身安全得保的前提下，更想知道真相。事件发生后，我们看到政府确实投入了大量人力物力开展救援工作，但是政府过分强调污染治理的成效，对事件的调查却保持沉默。因而，当污染事件升级，镉超标达80倍时，公众震怒了。更让公众无法接受的是，污染源迟迟没有查清，更遑论对污染企业的惩处。这不禁让公众产生联想，猜测政府与污染企业之间存在权钱交易，政府在包庇污染企业等。
五、处理环境污染等突发舆情危机中的政府信息公开
1.及时发布权威消息。发生环境污染等突发事件时，公众往往会因为信息的缺失而陷入恐慌，此时，政府公开、坦诚地使权威信息第一时间抵达公众，这不仅有助于赢得对事件处置的主动权，也能为自身树立正向的信誉和形象，增强在事件的后续处理中，政府信息的权威性和可信度。为了保证公众第一时间收到来自政府的权威信息，政府在宣传方式、力度上应做好工作，避免因此遭受质疑与误解。
2.主动、全面通报事件处理信息。突发事件尤其是公共安全事件，往往会引发公众较大关注。政府应立即采取措施，保障公众安全，同时，主动向媒体和公众通报事件处理进展。通报的信息应尽可能全面、客观，充分尊重公众知情权，避免“只报喜不报忧”，或干脆沉默应对。
含镉废水的处理方法 近几年来我国重金属污染严重，尤其镉污染事件频繁发生，广西龙江镉污染事件，广东镉大米事件等严重危害人们的身体健康.镉(Cd)污染的主要来源是矿山、冶炼、电镀、油漆等企业大量排放的重金属废水[1].国家《污水排入城镇下水道水质标准》中规定：水中Cd 的最高允许排放浓度为0.1 mg ·L-1，但含Cd废水在处理前Cd的浓度都远高于国家标准.研究者一直寻求经济且有效的Cd去除方法，含Cd废水处理的常见方法主要有沉淀法、离子树脂交换法、电解法、活性炭吸附法及反渗透法等[2,3,4]，这些方法虽对Cd有一定的去除效果，但均存在处理成本高、二次污染及处理效果不好等缺点.生物法处理含重金属废水是目前研究的重点和热点[5, 6]，其中硫酸盐还原菌(SRB)是研究和应用处理重金属的主要微生物之一. SRB[7,8,9]通常指的是能通过异化作用进行硫酸盐(SO2-4)还原的一类细菌.SRB能够 把水中的SO2-4还原成负二价硫离子(S2-)，S2-与重金属离子反应，产生溶解度非常低的金属硫化物，从而将其去除.国内外对利用SRB处理重金属早有报道[10,11,12,13,14].Jong 等[15]在上流厌氧填充床反应器中研究了SRB混合菌种对废水中重金属的去除，试验中Cu、Zn、 Ni的去除率为97%，As和Fe的去除率分别为77.5%和82%.马晓航等[16]利用SRB处理含Zn2+废水，结果表明进水COD和锌分别为320 mg ·L-1与100 mg ·L-1时，有机物和Zn2+的去除率分别达到73.8%和99.63%.现有利用SRB去除废水中重金属的研究均有一定的处理效果，但均存在反应器组成复杂、处理时间长等缺点.本研究对SRB进行了包埋固定化[17, 18]，采用生物滤池的形式对含Cd废水进行处理，将硫酸盐还原、硫化物形成沉淀及沉淀过滤等过程在同一个反应器中发生，从而对处理流程进行了简化，以期为硫酸盐还原生物滤池处理含Cd废水的应用提供理论及技术支持. 1 材料与方法 1.1 试验装置及流程 本试验采用下向流厌氧生物滤池对含Cd2+废水进行去除.试验装置由3部分组成：原水配水部分、厌氧生物滤池、反冲洗部分，整个试验流程如图1所示. ①原水水箱; ②进水泵; ③流量计; ④阀门; ⑤硫酸盐还原生物滤池; ⑥取样口; ⑦ 反冲洗水泵; ⑧反冲洗水箱 图1 试验装置示意 原水配水部分由1个水箱组成，在水箱内人工配制含镉废水.
镉污染处理和分析 随着现代工农业生产的发展，“三废”的排放、污水灌溉及农药、除草剂和化肥的使用越来越多，土壤-植物-环境系统中的Cd污染问题日趋严峻。镉类化合物具有较大的脂溶性、生物富集性和毒性，并能在动物、植物和水生生物体内蓄积。据报道，90％镉的应用于电镀、颜料、合金及电池行业。但是，由于行业设备和技术问题、法律制度的不完善、责任者意识欠缺，污染事故时有发生。例如震惊世界的二十世纪八大公害事件之一的日本富山县神通川流域“痛痛病事件”，和我国05年发生在北江的镉污染事件。 1960年以前骨痛病患者就开始出现，直到1961年才有人查明，日本神通川两岸骨痛病患者与三井金属矿业公司神冈炼锌厂的废水有关。该公司把炼锌过程中未经处理净化的含镉废水连年累月地排放到神通川中，两岸居民引水灌溉农田，使土地含镉量高达（7－8）ug/g，居民食用的稻米含铜量达（l－2）ug／g。饮用含镉的水，久而久之体内积累大量的镉毒而生骨痛病。进入体内的镉首先破坏了骨骼内的钙质，进而肾脏发病，内分泌失调，骨骼软化，身体萎缩，骨骼出项严重畸形，经过10多年后进入晚期而死亡。1963年至1979年3月共有患者130人，其中死亡81人。 日本痛痛病事件，给了全世界敲响了警钟。一些关于镉污染事件的处理方案也在这件事以后形成，并得到发展和完善。2005年我国北江镉污染事件采取了及时的应急预案，成功地将事故的危害降到最低程度。 2005年12月北江韶关河段河水镉含量超标，达到0.05 mg/L，即为标准限制的10倍。利用北江上游锦江、南水、孟洲坝、蒙里、白石窑、长湖、飞来峡等主要水库实施应急调度，调用清水6亿m3稀释污水，实现了飞来峡水库出库水质基本达标的总目标，成功地避免了事故的扩大影响。污染了一方水，需要用九方清水去稀释，代价是巨大的[1]。 北江镉污染事件的应急措施分为四个阶段。第一阶段利用北江上游水库截污调度阶段。采取这一措施的目的是拦截污染水团，在孟洲坝水库滞留较长时间，以减缓超标污水团到达英德城区河段的时间。第二阶段利用北江上游水库放水稀释污水阶段。利用孟洲坝、蒙里、白石窑等水库稀释第一阶段污水团，使得断面河水镉浓度明显下降，只超标 1～2 倍。第三阶段利用药物吸附沉积除镉阶段，从电站进水口投入除镉吸附药物氧化铁和氧化铝3000t，通过过机水流让药物与水体混合，加速镉的吸附沉积，预计可以减少河水镉浓度10 %～15 %。第四阶段进一步稀释，镉浓度低于0.005mg/L，达标[2]。
垃圾处理企业不得接受危险废物、医疗垃圾、建筑垃圾等，也不准擅自调度或接收垃圾处理服务合同以外的生活垃圾，不得允许未经批准的生活垃圾运输车辆进厂。同事，要保证烟气、废水、炉渣、飞灰等污染物及噪声的排放符合相关标准及企业承诺值；炉膛内烟气在不低于850℃的条件下滞留时间不少于2秒，炉渣热酌减率应控制在3%以内。850℃以上的环境符合二噁英自动分解的条件。 垃圾焚烧发电厂产生的有害物质：烟气污染中的二噁英、焚烧过程中产生的废水、垃圾渗滤液、灰渣和粉尘。防治措施：①设置半干法脱硫系统②采用高效布袋除尘器③高烟囱排放（按环保要求高度增加40米）污染物通过稀释扩散，落地浓度降低，可有效地减轻对环境的影响④二噁英的控制（路内温度均匀控制在850到950℃、停留时间大于3秒、燃气室内充分混合，焚烧炉出口烟气中氧含量≥6%、采用石灰脱硫，同时实现炉内脱氯，多孔活性炭对二噁英有一定的吸附作用） 垃圾渗滤液主要产于垃圾仓、垃圾仓采用封闭防渗结构。采用的循环流化床锅炉具备回喷处理条件，渗滤液采用污水泵加压全部进行回喷炉内处理。灰渣处理：项目除渣系统，采用灰渣分除、干灰干排方式。炉渣可直接进行综合利用或填埋，炉渣输送系统采用机械除渣方式，用刮板机送到渣仓，有运渣汽车运至厂外综合利用。同时垃圾发电厂目前都具有在线监控系统，各项数据都显示在大屏幕上。 曲靖市城市生活垃圾焚烧发电厂：曲靖市环境保护局对曲靖市城市生活垃圾焚烧发电项目竣工环境保护验收工作进行现场监督2013年6
月9日，曲靖市环境保护局联合沾益县环境保护局对曲靖市城市生活垃圾发电项目竣工环境保护验收工作进行现场监督。曲靖市生活垃圾焚烧发电项目由云南电投新能源开发有限公司投资建设，属于市人民政府签约引进项目，项目已建成2*400t/d焚烧垃圾循环流化床锅炉和2*36t/h蒸汽锅及1#、2#发电机组。项目环境影响报告书由中国气象科学研究院编制，环境影响报告书于2009年1月6日通过云南省环境保护厅审批。2010年底，项目1#、2#发电机组先后投产发电，项目总投资34572.93万元（其中环保投资4982.39万元，占总投资的14.41%），由于垃圾量的不足，项目正常情况仅有一条机组进行。项目已落实的污染防治措施：采用半干法净化工艺+活性炭吸附+布袋除尘设施去除粉尘和二噁英累污染物，二噁英类污染物去除率达到98%以上，经过浙江大学分析测试中检测分析，项目烟气采集样品及飞灰的二噁英累污染物排放浓度满足《生活垃圾污染控制标准》（GB18458-200）排放标准限值；高噪声源已落实隔声、降噪措施；预处理车间、垃圾仓、垃圾渗滤液收集池产生的恶臭气体送入焚烧炉焚烧，正常工况下不会有恶臭气体外溢；工业废水、生活污水送公司污水处理站处理达标后用作绿化和抑尘用水；垃圾仓渗滤液全部掺入焚烧炉焚烧处理。按照环评要求，该项目飞灰经固化检测后送曲靖市太和山垃圾填埋场，由于曲靖市太和山垃圾填埋场已于2010年6月封场，项目产生的飞灰（5000t/年）未能妥善处置。市、县环境保护局在督查过程中要求公司尽快落实飞灰处置问题，尽快办理项目竣工环境保护验收手续。同事，要求公司加强项目环境污染治理设施运行
“形式主义、官僚主义”应狠批 ——广西贺江污染事件反思 ７月初，广西贺州市发生水体镉、铊等重金属污染事件，危及当地及下游广东地区饮水安全。随后，污染源被确定为上游沿岸一家私自改变工艺、偷排废水的选矿企业，贺州市委对相关负责人进行了问责。 经调查，发生污染事故的贺江支流马尾河段竟有数百家小作坊式的采矿选矿企业，很多都没有经过注册审批，这些企业经营需要用电，而且很多矿渣都是从外地运往贺州，当地“怎么会不知道？”关键是想不想管的问题。 贺州市发生贺江水污染事件，污染源直指上游河道沿岸部分冶炼、选矿等企业，也充分暴露出地方政府“三不”问题：对部分企业环保设施不健全、违规生产的情况认识不足，平时对企业监管能力不高，对污染事故综合研判能力不强。当“应急”成为环保工作常态，“生态文明”理念建设任重道远。 广西龙江河镉污染事件发生一年半后，今年贺江再次发生污染事件，表明一些地方和部门工作不实。如果有一两家、三五家企业漏网还说得过去，上百家企业在那个地方，绝对是形式主义、官僚主义。 广西壮族自治区再次深刻反思贺江污染事件，要求进一步转变工作作风，认真扎实开展污染整治行动，对存在隐患的所有行业进行拉网式彻底清查整治。 为深刻吸取贺江水污染事件教训，广西制定了《全面深入开展环境安全隐患大清查大整治行动方案》，对广西存在污染隐患的所有行业特别是采矿、选矿和冶炼企业进行拉网式彻底清查、彻底整治，不漏掉一家企业，不放过一处疑点，以此作为广西开展党的群众路线教育实践活动的一项重要内容。 广西要求，各地各部门要高度重视、狠抓落实，确保大清查不留空白、大整治不留隐患，自治区已经制定了具体方案，各市县检查工作由当地政府领导带队，实行谁带队检查，谁在检查结果报告上签字负责，今后出问题就向谁问责。 观看了视频后，我们应该对自己的工作进行全面反思，对官僚主义、形式主义的作风坚决铲除。 2014年5月
镉污染与职业性镉中毒 镉中毒以环境污染与职业中毒两种形式危害人体健康,由于目前现代医学对慢性镉中毒还没有特效治疗手段,所以企业与地方政府必须做好建设项目职业病危害预评价与环境预评价工作,防患于未然。 据新华网报道,2012年1月7日广西河池市龙江河出现许多死鱼,随后当地民众告知环保部门。1月15日,河池市环环保部门检测到龙江河镉严重超标,镉浓度超标80倍。此次事件严重影响沿江居民和下游广西柳州市370万人的饮水安全。事发后,广西官方采取措施降低污染影响,向江中投放聚合氯化铝等稀释污染水体,力保柳州和下游水源安全。这次镉污染事件涉案企业是金城江立德粉材料厂,该厂将污水直接排放,该厂涉嫌违法的6名责任人被刑拘。 污染环境与危害健康的镉污染 类似广西河池的镉污染事件在我国也曾多次发生过。据《新京报》等媒体报道,2003年湖南省浏阳市镇头镇引进一家民营股份制化工企业——长沙湘和化工厂,主要生产粉状硫酸锌和颗粒状硫酸锌,2004年4月,这家企业未经审批建设了一条炼铟生产线。此后不久,当地村民反映厂区周围树林大片枯死,部分村民相继出现全身无力、头晕、胸
闷、关节疼痛等症状。有关机构对周边群众进行体检,截止到2009年7月31日,在2888人中发现尿镉超标509人。当地环境监测部门调查结果显示,湘和化工厂厂区为镉严重污染区,周边500m范围内的土壤已经受到明显的镉污染,厂区周边500~1200m范围属轻度污染区,土壤镉含量随着厂区距离的增加呈现明显梯度递减。当地干部、群众痛心地说,“建起一个厂,毁了一个村”。当时,这一镉污染事件导致浏阳数千群众上街游行抗议。当地政府有关部门经调查取证,将造成污染的湘和化工厂永久关闭,湘和化工厂法人代表被刑事拘留,浏阳市环保局局长和分管副局长被停职,相关责任人在接受调查。 镉污染事件在其他国家的工业化进程中也曾发生过。1931年,位于日本中部的富山县出现了一种怪病,患者大多是妇女,表现为手、脚、腰部等关节疼痛。病症持续几年后,患者会发生全身疼痛现象,行动困难,甚至呼吸都会带来难以忍受的痛苦。随着病情发展,患者骨骼软化、萎缩,四肢弯曲,脊柱变形,骨质松脆,就连咳嗽都能引起骨折;患者疼痛难忍,常常大叫“痛死了!”“痛死了!”由此得名“痛痛病”。1946—1960年,日本医学界从事临床、病理、流行病学、动物实验和分析化学的人员经过长期研究后发现,“ 痛痛病”是由于神通川上游的神冈矿山废水引起的镉中毒所造成。 “痛痛病” 引起日本及世界各国重视。人们由此意识到镉的危害。在我国,近年来屡屡发生的慢性镉中毒事件,正在以环境污染和职业中
近年国内重大水污染事件 近年重大重金属污染事件： 2010年03月22日湖南郴州29名儿童血铅中毒住院事件（新京报）2010年广东北江中上游河段发现铊等重金属超标事件、 2010年“7?3”紫金矿业污水泄漏事件导致汀江遭到污染，紫金矿业污水中主要含有重金属铜事件等 近年重大藻类污染事件： 2007年6月太湖蓝藻水华污染是多因素所致突发事件 2009年广东韶关市南水水库蓝藻污染事件 1、2010年4月2日，成都水污染事件：位于郫县三道堰的市自来水六厂发现水质异味，怀疑水源被污染。水压不足，成都市主城区开始陆续报告用水困难。4月2日都江堰市崇义镇境内柏木河污染，系牌号为川U-23880的江淮牌货车违法倾倒垃圾所致。倾倒垃圾为约4吨废旧塑料、有机玻璃熔炼残留物，从涉案车辆提取的残留物与事发地现场提取样品化验比对，所有理化指标完全吻合。 2、2010年7月12日下午福建省环保厅通报称：紫金矿业集团公司旗下紫金山铜矿湿法厂污水池发生渗漏，污染了汀江，部分江段出现死鱼。7月3日福建紫金矿业紫金山铜矿湿法厂发生铜酸水渗漏事故，事故造成汀江部分水域严重污染，紫金矿业直至12日才发布公告，隐藏事故9天。 3、2010年7月30日，中国石油吉林石化公司发生爆炸事故：监测发现苯类污染物流入第二松花江，造成水质污染。国家环保总局有关负责人向媒体通报，受中国石油吉林石化公司爆炸事故影响，松花江发生重大水污染事件，吉林、黑龙江省人民政府启动了突发环境事件应急预案，采取措施确保群众饮水安全。 2005 松花江重大水污染事件 2005年11月13日，中石油吉林石化公司双苯厂苯胺车间发生爆炸事故。事故产生的约100吨苯、苯胺和硝基苯等有机污染物流入松花江。由于苯类污染物是对人体健康有危害的有机物，因而导致松花江发生重大水污染事件。哈尔滨市政府随即决定，于11月23日零时起关闭松花江哈尔滨段取水口停止向市区供水，哈尔滨市的各大超市无一例外地出现了抢购饮用水的场面。 2005 北江镉污染事故
土壤镉污染 从臭名昭著的八大公害事件之一的日本神通川的“痛痛病”事件再到前段时间的闹得沸沸腾腾的广州“镉米”事件，重金属镉污染再次深深的刺痛着人们敏感而脆弱的神经。 镉(Cd)是生物毒性最强的重金属元素，在环境中的化学活性强，移动性大，毒性持久，容易通过食物链的富集作用危及人类健康，对人体具有三致(致病、致癌、致突变)作用，能诱发肾衰变、关节炎、癌症等病。镉易通过农作物途径进入人体造成毒害．世界卫生组织(2003)和美国环保局(1994)规定人体Cd的最大允许摄人量(ADI值)均为1μg/kg*d 。镉是一种积累性的剧毒元素，人体某些器官中的镉含量随着年龄的增长而增加，对镉的环境行为、污染防治等方面的研究一直受到广泛关注。 镉同时对动植物也有很大的危害性，当镉进人植物并积累到一定程度，就会产生毒害症状，表现出生长受到抑制、植株矮小、失绿、产量下降等症状。对植物的影响包括两个方面：其一影响其生长发育和产量，如使水稻在生理生化过程中的光合强度降低叶绿素含量下降导致失绿，返青分蘖推迟根系短少。据研究，当土壤中可溶态镉为O．43 mg/Kg时，水稻减产lO％；为8.10 mg／Kg时，水稻减产达25％；其二影响品质，表现在作物中的镉含量与土壤可溶态镉含量成极显著正相关，如稻米镉和十壤可溶态镉的相关系数达O.997，这不仅使稻米的有害成分增加成为“镉米”，而且还影响稻米的氨基酸及淀粉中的支链淀粉和直链淀粉比例改变，使其品质变差。 猪、鸡、鸭、牛和大鼠镉中毒后，出现心肌变性和蜡状坏死16J，肝细胞浊肿，有些会出现局灶性坏死，骨骼肌变性和轻度蜡状坏死，食道的鳞状上皮细胞出现角质增生，脾脏动脉肇增厚，骨骼变形，肾小管脂肪变化和颗粒变化，甚至坏死，输尿管黏膜肿胀，上皮细胞曾空泡变性，脑有软化灶，毛细血管间质增宽，肌胃纤维肿胀，粗细不均，间质增厚，变性。镉可使动物骨矿物质代谢障碍，影响成骨细胞的形成而导致骨质疏松。镉可以降低动物角膜内皮完整性。 更重要的是在自然界的镉，可通过动植物的生物富集作用，最终被作为食物链顶端的人吸收。给人们的身体健康带来更加严重的危害。 环境中镉主要来自自然形成和人为因素引人．前者主要来自大自然中的岩石和矿物，后者主要指通过工农业生产活动直接或间接地将镉排放到环境中。Cd在地壳中的含量较少，平均为0.15mg·kg^-1一般来说，在世界范围内，正常土壤含Cd为0.01一0.2mg·kg^-1，，中值为0.35mg·kg^-1。因土壤类型和地区有所差异。我国地域宽阔，土壤类型众多，土壤中
镉污染报告 目录 1 镉污染现状分析 (1) 1.1 镉污染的来源 (1) 1.2 主要的镉污染类型 (1) 1.3 中国至今发生的镉事件 (2) 1.4 浙江省镉污染现状 (3) 1.4.1 浙江土壤镉污染地区 (3) 1.4.2 镉污染检测与研究 (3) 1.4.3 现行的监督 (5) 2 世界各国的标准 (6) 3 我国现行的问题 (7) 4 对策、建议 (7) 4.1 控制源头 (7) 4.2 应对污染措施 (8) 4.3 流通环节 (9) 4.4 监控环节 (9) 4.5 保障措施 (9) 4.6 惩罚措施 (10)
1 镉污染现状分析 1.1镉污染的来源 目前，根据中国的发展现状，镉污染的主要来源有（1）工业化结果：大规模的开矿，不合理的金属加工和不达标的污染物排放；（2）农业结果：主要形式有施用含有镉的农药和不合理的施用化肥、农用塑料薄膜的使用；（3）城市化结果：在城乡结合带处置城市垃圾；（4）商业化结果：含污染物的电子产品等充斥着整个市场，进口国外垃圾；（5）日常生活产生的镉污染：吸烟以及使用含镉的用品。1.2 主要的污染类型 1.2.1 土壤污染 据统计全世界每年向环境中释放的镉达到30000吨左右，其中82%-94%的镉会进入到土壤中。我国有关农田土壤镉污染的调查工作开始于20世纪70年代中后期，至今未见镉污染总体状况的资料报道。1980年中国农业环境报告中指出我国农田土壤中镉污染耕地面积为93332 hm。1989年有报道称，我国11个灌区遭受镉污染农田面积大120002 hm。2003年报道称我国镉污染耕地面积为1.33万公顷，并有11处污染区土壤镉含量达到了生产“镉米”的程度，每年生产5万吨。最近的估算称，中国镉污染耕地达到8000万亩左右，近10%被污染耕地含镉量超标26倍，黄河水系、淮河干流、滦河的镉超标率都在16%以上。 1.2.2 食品污染——稻米污染 在1992年时全国已经有不少地区出现生产“镉米”的现象。 在2007年，南京农业大学农业资源与生态环境研究所教授潘根兴和他的研究团队，在全国华东、东北、华中、西南、华南和华北6个地区的县级以上市场中，随机采购大米样品91个，结果表明10%左右的市售大米镉超标。研究还表明，中国稻米重金属污染以南方籼米为主，尤以湖南、江西等省份最为严重。 2011年，据《新世纪》周刊报道中的抽样调查显示，中国多地市场上约10%的大米中镉含量超标。主要是水稻受污染。据统计，现如今，中国已经有八千万亩种植水稻的耕地受到了金属镉的污染。 下图（图1）为中国大米污染不完全分布图，展示了中国受镉污
广西镉污染事件综述 一、事件追溯： 1月15日，广西河池市辖区内宜州市的龙江河拉浪水电站内群众用网箱养殖的鱼出现少量死亡现象，拉开了此次广西镉污染事件的序幕。 1月18日，经调查，是龙江河宜州拉浪码头前200米水质重金属严重超标。环保部门迅速启动应急预案，采取措施在龙江河段三岔断面至西门涯断面共3个控制断面设置监测点，采样分析密切检测水质情况。25日在龙江与融江汇合口下游4个断面以及饮用水源地预警断面柳州河西水厂上游3公里处新增5个监测点，实时监测水质变化情况。 1月26日，污染团还是进入到了柳江系统，在广西柳州市柳城县糯米滩水力发电厂，开始了一场“柳江保卫战”。 1月27日，广西壮族自治区应急指挥部发出《关于启动广西壮族自治区突发环境事件Ⅱ级应急响应的紧急通知》。 2月1日，龙江河镉污染高峰值已从80倍降到20倍左右。 2月2日下午，柳州市处置龙江河突发环境事件应急指挥中心副指挥长、柳州市环保局局长甘景林，向媒体通报了多个监测断面镉浓度的最新数据：三岔超标2.2倍，糯米滩超标6.4倍，西门崖超标3倍，龙农汇合口下3公里0.003mg/l，达标；露塘达标；新圩村达标；河西水厂达标；通过最新的监测数据表明，柳江的水质变化是在预评估中掌握的，柳江的水质是达标的。 2月8日，中国疾控中心环境所研究员张岚在卫生部新闻发布会上说，柳州末梢水中尚未发现镉超标，根据检测数据，目前柳州饮用水符合生活用水卫生标准要求。 二、事件造成的污染及影响： 1、广西镉泄露，称污染程度罕见 根据广西龙江河突发环境事件应急指挥部参与事故处置的专家估算，此次镉污染事件镉泄漏量约20吨。此次镉泄漏量，在国内历次重金属环境污染事件中罕见，此次污染事件波及河段将达到约300公里。 应急指挥部专家组组长、国家环境部华南环境科学研究所副所长许振成1
历数中国环境污染事件 1，2008年9月8日，山西省临汾市襄汾县新塔矿业有限公司尾矿库发生特别重大溃坝事故，造成277人死亡、4人失踪、33人受伤，直接经济损失9619万元。 2，2010年7月3日下午,福建省紫金矿业集团有限公司铜矿湿法厂发生铜酸水渗漏事故。9100立方米的污水顺着排洪涵洞流入汀江,导致汀江部分河段污染及大量网箱养鱼死亡。然而，紫金矿业将这一污染事故隐瞒了9天才公众于世。 三大原因造成紫金矿业污染事故： 企业防渗膜破损直接造成污水渗漏 人为非法打通6号集渗观察并排洪洞 检测设备损坏致使事件未被及时发现 2010年9月21日，受台风“凡亚比”带来的罕见特大暴雨影响，茂名市信宜紫金矿业有限公司(简称信宜紫金公司)银岩锡矿高旗岭尾矿库发生溃坝事件，造成重大人员伤亡和财产损失。溃坝共造成22人死亡，房屋全倒户523户、受损户815户。受溃坝影响，下游流域范围内交通、水利等公共基础设施以及农田、农作物等严重损毁。 3，2009年8月29日5时和8月30日7时，汉阴县黄龙金矿尾矿库排洪涵洞尾部相继发生两处塌陷，导致约8000立方米左右尾砂泄漏。险情导致尾矿库附近的青泥河水受到严重污染，并严重威胁与其通过涵洞相连的观音河水库水质，而后者是汉阴县城老城区自来水的主要水源地。 4，2002年9月11日，贵州都匀坝固镇多杰村上游一个铅锌矿尾渣大坝崩塌,上千立方米矿渣流入清水江,大量农田被毁,严重污染环境。记者立即赶到现场,看到公路旁的一座悬崖上,高达几十米的尾矿大坝几乎全部崩塌,从坝口到坝底四处是裸露的岩石和黄土,剩余的铅锌尾矿渣从悬崖上直泻而下,直接注入山脚的范家河,原丈许宽的小河被几丈高的银灰色矿渣冲击成宽约30多米,矿渣覆盖河道十余里,两岸被尾渣浸泡过的树木枯死,沿岸良田被矿渣掩埋,粉末状铅锌尾渣与河水混合成粘稠的泥浆,流过范家河,径直排入清水江。 一位来自下游20多公里处的民工说,事发以后,整个清江水一片浑浊,下游人畜根本不敢饮用江水,一时饮水困难。 多杰村群众反映,十余年来该矿场造成的污染,给沿岸群众的生命财产带来了严重威胁,每年有数十亩良田颗粒无收。虽然每年铅锌矿都对村民进行足额赔偿,但污染依旧有增无减。更令人担心的是,在村子与河的上游还有4个装满尾矿渣的大坝,一旦崩溃后果不堪设想。 5，2009年8月6日上午，湖南省浏阳市镇头镇双桥村。以湘和化工厂为圆心向外500米延伸,周围田野里的庄稼渐次呈现出深黄色、黄绿色、绿色三种不同颜色，晒在水泥地上的稻谷谷壳透着黄褐色。离工厂300米开外，就是著名的浏阳河。 这是湖南浏阳镉污染事件表面所能看到的。
1、关于松花江水污染事件 2005年11月13日，吉林石化公司双苯厂一车间发生爆炸。截至同年11月14日，共造成5人死亡、1人失踪，近70人受伤。爆炸发生后，约100吨苯类物质（苯、硝基苯等）流入松花江，造成了江水严重污染，沿岸数百万居民的生活受到影响。2005年11月21日，哈尔滨市政府向社会发布公告称全市停水4天，“要对市政供水管网进行检修”。此后市民怀疑停水与地震有关出现抢购。同年11月22日，哈尔滨市政府连续发布2个公告，证实上游化工厂爆炸导致了松花江水污染，动员居民储水。同年11月23日，国家环保总局向媒体通报，受中国石油吉林石化公司双苯厂爆炸事故影响，松花江发生重大水污染事件。 俄罗斯对松花江水污染对中俄界河黑龙江（俄方称阿穆尔河）造成的影响表示关注。中国向俄道歉，并提供援助以帮助其应对污染。新任国家环保总局局长周生贤2006年1月7日要求，松花江流域水污染防治工作要规划到省、任务到省、目标到省、资金到省、责任到省，确保沿江群众吃上干净水。 2005年11月底，国家环保总局称，这次污染事故负主要责任的是吉化公司双苯厂。国家环保总局局长解振华因这起事件提出辞职，2005年12月初，国务院同意他辞去局长职务，任命周生贤为局长。吉化公司双苯厂厂长申东明、苯胺二车间主任王芳、吉林石化分公司党委书记、总经理于力，先后于2005年11 月底~同年12月初被责令停职，接受事故调查。 新华网北京１１月２４日电日前，国务院对中国石油天然气股份有限公司吉林石化分公司双苯厂“11·13”爆炸事故及松花江水污染事件作出处理，对中国石油天然气集团公司及吉林石化分公司责任人员，对吉林省有关方面责任人员给予相应的党纪、行政处分。 2005年11月13日，中国石油天然气股份有限公司吉林石化分公司双苯厂硝基苯精馏塔发生爆炸，造成8人死亡，60人受伤，直接经济损失6908万元，并引发松花江水污染事件。国务院事故及事件调查组经过深入调查、取证和分析，认定中石油吉林石化分公司双苯厂“11·13”爆炸事故和松花江水污染事件，是一起特大安全生产责任事故和特别重大水污染责任事件。
云南曲靖通报非法倾倒剧毒废料致污染事件云南省曲靖市政府新闻办8月13日晚向媒体通报云南省陆良化工实业有限公司剧毒工业废料铬渣非法倾倒致污事件前期处置经过及下步工作措施。通报称，此次因铬渣非法倾倒导致的污染，共造成倾倒地附近农村77头牲畜死亡。因距当地群众饮用自来水水源地很远，未对群众饮用水安全造成影响，未造成人员伤亡。对农田的污染状况尚在进一步观察和监测之中。对南盘江的水质情况，据环保部门今年的监测，至今未发现六价铬超标。 据通报，今年6月12日上午，曲靖市麒麟区三宝镇张家营村委会湾子村的群众反映部分放养的山羊死亡，麒麟区组织人员进行现场勘查时发现张家营村委会黑煤沟有一堆来源不明的工业废渣，经市、区环保局确认该工业废渣系云南省陆良化工实业有限公司的工业废料铬渣。麒麟区立即启动《麒麟区突发环境污染事件应急预案》，展开事故的调查处置工作，陆良县也迅速启动了《陆良县突发环境污染事故应急预案》，组织县环保局、云南省陆良化工实业有限公司的有关人员、车辆及应急设备赶赴现场，进一步调查污染有关情况，采取有效措施积极做好应急处置的各项工作。 经全面调查核实，非法倾倒在麒麟区的剧毒工业废料铬渣系与云南省陆良化工实业有限公司签订铬渣运输协议，承运该公司的铬渣到贵州兴义三力燃料有限公司进行无害化处理的吴某某、刘某某所为。两人在承运云南省陆良化工实业有限公司的铬渣过程中，受节省运输费用的利益驱动，共在麒麟区三宝镇、茨营乡、越州镇的山上倾倒剧毒工业废料铬渣140余车(茨营乡1车、三宝镇40车、越州镇100余车)，共计5222.38吨，导致了铬渣倾倒致污事件的发生，不存在铬渣
直接倾倒进南盘江和水库的情况。现两人已被检察机关批准逮捕，正在按司法程序处理。 铬渣非法倾倒致污事件发生后，曲靖市、麒麟区、陆良县立即组织人员进行了处置。及时对倾倒在麒麟区的剧毒工业废料铬渣进行了现场清理，到6月17日，现场清理工作基本完成，共清理铬渣及受污染的泥土9130吨，全部运回了云南省陆良化工实业有限公司的专门堆放点。对受污染的三宝镇张家营村委会黑煤沟的一处100立方米左右的积水潭积水，全部抽运到云南省陆良化工实业有限公司进行了处理。为防止叉冲水库下游的黄泥堡水库受到污染，及时建了一座拦水坝，把受污染的水近3000立方米拦蓄了起来；对设计库容30万立方米，当时有水4万立方米的叉冲水库里的水和拦蓄下来的近3000立方米水，由市环保局组织专业人员进行了还原、解毒处理，水质达到安全排放标准后排放。同时对污染造成的损失展开了调查评估的相关工作。 针对8月12日媒体关于该事件的报道，曲靖市委书记赵立雄批示：请市政府陈军副市长牵头，迅速召集麒麟区、陆良县主要领导及市县(区)相关部门迅速展开调查，搞清情况，查明原因，分清责任，动态监测好水质，制定措施，限期整改，标本兼治，综合治理，确保安全；对失职、渎职的责任领导严格责任追究，对违法业主依法严惩。 目前，曲靖市已安排由麒麟区政府负责，组织环保专业技术人员对铬渣倾倒地污染情况再进行认真的调查和监测，对重点区域要定时巡查，发现问题及时处理，确保无铬渣清理遗漏造成新的污染。由陆良县政府会同公安、环保部门，对云南省陆良化工实业有限公司在铬
历数中国环境污染事件报告 1，2008年9月8日，山西省临汾市襄汾县新塔矿业尾矿库发生专门重大溃坝事故，造成277人死亡、4人失踪、33人受伤，直截了当经济缺失9619万元。 2，2010年7月3日下午,福建省紫金矿业集团铜矿湿法厂发生铜酸水渗漏事故。9100立方米的污水顺着排洪涵洞流入汀江,导致汀江部分河段污染及大量网箱养鱼死亡。然而，紫金矿业将这一污染事故隐瞒了9天才公众于世。 三大缘故造成紫金矿业污染事故： 企业防渗膜破旧直截了当造成污水渗漏 人为非法打通6号集渗观看并排洪洞 检测设备损坏致使事件未被及时发觉 2010年9月21日，受台风“凡亚比”带来的罕见特大暴雨阻碍，茂名市信宜紫金矿业(简称信宜紫金公司)银岩锡矿高旗岭尾矿库发生溃坝事件，造成重大人员伤亡和财产缺失。溃坝共造成22人死亡，房屋全倒户523户、受损户815户。受溃坝阻碍，下游流域范畴内交通、水利等公共基础设施以及农田、农作物等严峻损毁。 3，2009年8月29日5时和8月30日7时，汉阴县黄龙金矿尾矿库排洪涵洞尾部相继发生两处塌陷，导致约8000立方米左右尾砂泄漏。险情导致尾矿库邻近的青泥河水受到严峻污染，并严峻威逼与其通过涵洞相连的观音河水库水质，而后者是汉阴县城老城区自来水的要紧水源地。 4，2002年9月11日，贵州都匀坝固镇多杰村上游一个铅锌矿尾渣大坝倒塌,上千立方米矿渣流入清水江,大量农田被毁,严峻污染环境。记者赶忙赶到现场,看到公路旁的一座悬崖上,高达几十米的尾矿大坝几乎全部倒塌,从坝口到坝底四处是裸露的岩石和黄土,剩余的铅锌尾矿渣从悬崖上直泻而下,直截了当注入山脚的范家河,原丈许宽的小河被几丈高的银灰色矿渣冲击成宽约30多米,矿渣覆盖河道十余里,两岸被尾渣浸泡过的树木枯死,沿岸良田被矿渣掩埋,粉末状铅锌尾渣与河水混合成粘稠的泥浆,流过范家河,径直排入清水江。 一位来自下游20多公里处的民工说,事发以后,整个清江水一片浑浊,下游人畜全然不敢饮用江水,一时饮水困难。 多杰村群众反映,十余年来该矿场造成的污染,给沿岸群众的生命财产带来了严峻威逼,每年有数十亩良田颗粒无收。尽管每年铅锌矿都对村民进行足额赔偿,但污染仍旧有增无减。更令人担忧的是,在村子与河的上游还有4个装满尾矿渣的大坝,一旦崩溃后果不堪设想。 5，2009年8月6日上午，湖南省浏阳市镇头镇双桥村。以湘和化工厂为圆心向外500米延伸,周围田野里的庄稼渐次出现出深黄色、黄绿色、绿色三种不同颜色，晒在水泥地上的稻谷谷壳透着黄褐色。离工厂300米开外，确实是闻名的浏阳河。
云南曲靖镉污染事件的民事诉讼法之思考 09法学一班 姓名：刘新 学号：20092010112
云南曲靖镉污染事件的民事诉讼法之思考2011年9月，云南曲靖发生镉污染事件，周边群众的生命健康被严重威胁，而其附近的兴隆村是闻名的“死亡村”，每年有6至7人死于癌症，一名患肺癌晚期的村民依照偏方生吃臭虫来缓解病痛。 而一场特殊诉讼就发生在此事件之后，而原告既不是因癌症失去亲人的村民，也不是被铬渣毒死牛羊的邻里，更不是以南盘江、珠江为饮水源的沿江居民，而是和污染企业“无直接利害关系”的“自然之友”和重庆市绿色志愿者联合会。 被告就是因铬渣污染而被媒体持续曝光的云南省陆良化工实业有限公司和其关联企业云南省陆良和平科技有限公司。这起诉讼于2011年10月19日在云南曲靖中级人民法院立案。 在这起民事案件中，重庆市绿色志愿者联合会行使诉权，对被告云南省陆良化工实业有限公司和其关联企业云南省陆良和平科技有限公司提起诉讼。在民事诉讼中，“诉”是提起诉讼，行使诉讼权的前提，根据诉的构成要素，须有诉的主体，诉的客体和诉的原因。诉的主体中包括原告和被告，诉是原告提起的，其目的主要是请求法院利用审判权来解决民事纠纷或保护民事权益，并且根据现行民事诉讼法规定，起诉条件必须是，“原告是与本案有直接利害关系的公民、法人或其他组织”。因此由此看出，重庆市绿色志愿者联合会作为原告，其直接利害关系并未有实体上的损害，并不能构成民事诉讼法上的原告，即没有原告资格。因此从诉的构成上看，诉的主体并不完整或是有瑕疵的主体。从诉的客体上看，诉讼标的和诉讼请求应为体现当事人提起诉的目的，而提起诉的目的正是为了保护民事权益，而这种民事权益根据民事诉讼法关于原告资格的规定可以看出必须有直接利害关系。因此，诉的客体诉讼标的和诉讼请求是有瑕疵的，并没有权利受损的基础。最后从诉的原因来看，即权利发生事实，支持诉讼标的和诉讼请求，并使特定化或具体化。本案中，重庆市绿色志愿者联合会并没有权利发生的事实，而且其诉讼标的和诉讼请求有瑕疵，无法使诉讼得到具体化。“诉”的构成要素均满足方构成“诉”。而诉作为行使诉讼权的前提，既然“诉”并不能构成，重庆市绿色志愿者联合会作为原告向云南曲靖中级人民法院提起对被告云南省陆良化工实业有限公司和其关联企业云南省陆良和平科技有限公司的诉讼就显得于法于理都站不住脚。
触目惊心的十大水污染事件 中国水污染问题日益严重，由于化工产业废物污染水源，导致半数以上江河湖泊水资源受到严重污染，多地出现“癌症村”。外媒报导称，中国90%的地下水都遭受了不同程度的污染。有关部门对118个城市连续监测数据显示，中国约有64%的城市地下水遭受严重污染，33%的地下水受到轻度污染。近年来中国十大典型水污染事件，可谓大陆触目惊心环境污染的冰山一角。 山西长治苯胺泄漏导致河水污染事件 2012年12月31日，位于山西省长治市潞城市境内的潞安天脊煤化工厂发生苯胺泄漏入河事件。山西省政府2013年1月5日接到事故报告时，泄漏苯胺已随河水流出省外。泄漏事件导致河北省邯郸市因此发生停水和居民抢购瓶装水，河南省安阳市境内红旗渠等部份水体有苯胺、挥发酚等因子检出和超标。 三友化工污染门事件 2012年5 月7日、8日，有网站发表了曝光“三友化工污染严重”的报导，称三友化工向渤海湾排放了强碱性污水，导致周边海域变成了“无鱼生存的死海”、“危及渤海生态”。三友化工目前纯碱产能为200万吨/年，生产规模在全国排名第二位，巨大的产能也带来了巨大的污染。三友化工的废渣堆面积约270万平方米，相当于6400多个篮球场的大小，废渣堆与渤海已经融为一体。 江苏镇江水污染事件 2012年2月3日中午开始，江苏镇江市自来水出现异味，镇江自来水公司最初的解释是“加大了自来水中氯气的投放量”，但其后两天，镇江发生了抢购饮用水风波。2月7日，镇江市政府承认：水源水受到苯酚污染是造成异味的主要原因。 2012年2月3日中午开始，江苏镇江市自来水出现异味，镇江自来水公司最初的解释是“加大了自来水中氯气的投放量”，但其后两天，镇江发生了抢购饮用水风波。2月7日，镇江市政府承认：水源水受到苯酚污染是造成异味的主要原因。 广西镉污染事件 2012年1月15日，因广西金河矿业股份有限公司、河池市金城江区鸿泉立德粉材料厂违法排放工业污水，广西龙江河突发严重镉污染，水中的镉含量约 20吨，污染团顺江而下，污染河段长达约三百公里。 这起污染事件对龙江河沿岸众多渔民和柳州三百多万市民的生活造成严重影响。截至2月2日，龙江河宜州拉浪至三岔段共有133 万尾鱼苗、4万公斤成鱼死亡，而柳州市则一度出现市民抢购矿泉水情况。 江西铜业排污祸及下游 2011年12月，江西铜业在江西德兴市下属的多家矿山公司被曝常年排污乐 安河，祸及下游乐平市9个乡镇四十多万群众。乐平市政府的调查报告显示，自上世纪70年代开始，上游有色矿山企业每年向乐安河流域排放6,000多万吨“三废”污水，废水中重金属污染物和有毒非金属污染物达二十余种。由此造成9,269 亩耕地荒芜绝收，1万余亩耕地严重减产，沿河9个渔村因河鱼锐减失去经济来源。 近20年来，江西乐平市名口镇戴村已故村民中有八成是因癌症去世，是外界谈之色变的“癌症村”。而相关企业根据协议作出的赔偿金额，平均每年每人不足一元。
近几年水污染事件 中国环境状况公布显示，突发环境事件中水污染事件的发生最为频繁（达50％）。地表水污染依然相当严重，长江、黄河、珠江、松花江、淮河、海河和辽河七大水系受到不同程度的污染，湖泊富营养化问题突出。人类的活动会使大量的工业、农业和生活废弃物排入水中，使水受到污染。目前，全世界每年约有4200多亿立方米的污水排入江河湖海，污染了5.5万亿立方米的淡水，这相当于全球径流总量的14%以上。虽然人们已经认识到污染江河湖泊等天然水资源的恶果，并着手进行治理，但毕竟已经遭受了巨大的损失，虽已醒悟但为时较晚。 2012/2/24 镇江水污染事件 导火索：2月3日镇江市民投诉自来水中出现异味，自来水公司公布消息称加大了消毒用氯气投放量，而实际上据镇江市后来公布的情况，早在2月2日，就发生了污染物泄漏情况，但是有关部门却没有及时公布实情，而是以种种借口搪塞掩盖。 背后真凶：肇事者“格洛里亚”号 在2月2日，从泰国出发的“格洛里亚”满号载苯酚等化学物品，逆长江而上到达镇江市，在李长荣化工厂卸货。这艘船由越南建造于2009年前后，“算是很新的货船”。而据资料显示，早在2009年3月2日下午，“格洛里亚”号就曾经从泰国出发来到与镇江毗邻的张家港市，卸下乙二醇2979吨后离去。 据一位来自镇江市政府内部人士的消息透露，正是在镇江李长荣化工厂卸货时，“格洛里亚”号发生意外，导致苯酚泄漏。 据镇江市公安部门人士亲赴本报介绍，“格洛里亚”号在卸载化学物品时，将苯酚加温成液态后通过管道加压输送至岸上的储存罐，但由于货轮其中的2个阀门没有关闭，从而造成苯酚通过向岸上输送的同时，通过没有关闭的阀门向江中泄露。而在1天之后，此种情形又在张家港再次重演。 苯酚是挥发酚的一种，有毒、有腐蚀性，常温下为无色晶体，微溶于水。在水质检测中，一般是测定总酚含量，然后以苯酚作为标准来计算。 地理与人文环境：化工围城之困 在地图上看，镇江市在长江沿岸的码头星罗棋布，大多为货运深水良港。镇江水源保护区位于长江镇扬段上游南岸，是镇江自来水公司下属金山水厂、金西水厂的取水口，设计取水能力为每天60万立方米，是镇江市区和部分郊县乡镇自来水供应的惟一源头，总服务人口约120万人。 与江苏省长江沿岸的大多数城市一样，镇江也同样面临着化工围成的困局。在2003年实施的《镇江市沿江产业空间布局规划》中，排在前五位的产业是机械制造业、化工、造纸、电子、电力行业。 同样在2003年，江苏省要求，在沿江两岸，三大产业的比例由当时的6.7:53.4:39.9调整为4:53:43，工业层次显著提升。 而镇江市此规划正是实施江苏省的沿江开发战略而做的布局。众多制造业和重化企业围绕长江建设的现实给长江航道内的生物多样性和水源安全造成了严峻挑战。 现实的情况是，从南京到苏州一线，沿岸布局的化工企业已经对长江造成了实际的围堵攻势。中科院南京地理与湖泊研究所的研究结果表明，江苏省沿江生态功能保护区被制造业占去29%的面积，在制造业里，重化企业、金属冶炼、电子电器、造纸类又占此面积的近1/3。应对措施：此次苯酚污染事故发生后，镇江市政府表示，当地政府已经对取水口上下游化工企业开展拉网式排查，进一步加强化工企业排污监管和危化品水上运输管理，从源头上降低
镉污染与职业性镉中毒集团企业公司编码：（LL3698-KKI1269-TM2483-LUI12689-ITT289-
镉污染与职业性镉中毒镉中毒以环境污染与职业中毒两种形式危害人体健康,由于目前现代医学对慢性镉中毒还没有特效治疗手段,所以企业与地方政府必须做好建设项目职业病危害预评价与环境预评价工作,防患于未然。 据新华网报道,2012年1月7日广西河池市龙江河出现许多死鱼,随后当地民众告知环保部门。1月15日,河池市环环保部门检测到龙江河镉严重超标,镉浓度超标80倍。此次事件严重影响沿江居民和下游广西柳州市370万人的饮水安全。事发后,广西官方采取措施降低污染影响,向江中投放聚合氯化铝等稀释污染水体,力保柳州和下游水源安全。这次镉污染事件涉案企业是金城江立德粉材料厂,该厂将污水直接排放,该厂涉嫌违法的6名责任人被刑拘。 污染环境与危害健康的镉污染 类似广西河池的镉污染事件在我国也曾多次发生过。据《新京报》等媒体报道,2003年湖南省浏阳市镇头镇引进一家民营股份制化工企业——长沙湘和化工厂,主要生产粉状硫酸锌和颗粒状硫酸锌,2004年4月,这家企业未经审批建设了一条炼铟生产线。此后不久,当地村民反映厂区周围树林大片枯死,部分村民相继出现全身无力、头晕、胸闷、关节疼痛等症状。有关机构对周边群众进行体检,截止到2009年7月31日,在2888
人中发现尿镉超标509人。当地环境监测部门调查结果显示,湘和化工厂厂区为镉严重污染区,周边500m范围内的土壤已经受到明显的镉污染,厂区周边500~1200m范围属轻度污染区,土壤镉含量随着厂区距离的增加呈现明显梯度递减。当地干部、群众痛心地说,“建起一个厂,毁了一个村”。当时,这一镉污染事件导致浏阳数千群众上街游行抗议。当地政府有关部门经调查取证,将造成污染的湘和化工厂永久关闭,湘和化工厂法人代表被刑事拘留,浏阳市环保局局长和分管副局长被停职,相关责任人在接受调查。 镉污染事件在其他国家的工业化进程中也曾发生过。1931年,位于日本中部的富山县出现了一种怪病,患者大多是妇女,表现为手、脚、腰部等关节疼痛。病症持续几年后,患者会发生全身疼痛现象,行动困难,甚至呼吸都会带来难以忍受的痛苦。随着病情发展,患者骨骼软化、萎缩,四肢弯曲,脊柱变形,骨质松脆,就连咳嗽都能引起骨折;患者疼痛难忍,常常大叫“痛死了!”“痛死了!”由此得名“痛痛病”。1946—1960年,日本医学界从事临床、病理、流行病学、动物实验和分析化学的人员经过长期研究后发现,“痛痛病”是由于神通川上游的神冈矿山废水引起的镉中毒所造成。 “痛痛病”引起日本及世界各国重视。人们由此意识到镉的危害。在我国,近年来屡屡发生的慢性镉中毒事件,正在以环境污染和职业中毒两种形式,危害着人们的健康。