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第一章总论 (1)
1.1项目概况及目标 (1)
1.2项目建设单位基本情况 (1)
1.3可行性研究报告编制依据 (2)
1.4可行性研究报告编制内容 (3)
1.5建设方案与研究结论 (4)
第二章项目建设的背景及必要性 (8)
2.1项目建设背景 (8)
2.2项目建设必要性 (11)
2.3区域概况 (15)
2.4本项目建设的优越性 (16)
第三章市场需求量分析 (18)
3.1再生资源行业形成一定的市场规模 (18)
3.2再生资源行业前景广阔 (19)
3.3项目建设的优势分析 (20)
第四章项目建设选址和有利条件 (23)
4.1项目选址及建设内容 (23)
4.2建设条件 (23)
第五章生产工艺及技术 (28)
5.1设备选型 (28)
5.2破碎机简介 (29)
5.3供电 (34)
5.4电力控制、照明及防雷接电 (35)
5.5给排水 (36)
5.6辅助生产设施 (39)
第六章环境保护与消防安全、劳动安全 (40)
6.1环境保护 (40)
6.2消防安全 (41)
6.3劳动保护 (43)
6.4项目营运期环境影响分析 (43)
6.5环境影响评价结论 (45)
第七章劳动安全卫生与消防 (46)
7.1设计依据与原则 (46)
7.2危险有害因素分析 (46)
7.3劳动安全与卫生防范措施 (47)
7.4消防措施 (49)
第八章组织机构与人力资源配置 (52)
8.1组织机构 (52)
8.2人力资源配置 (52)
第九章项目实施进度与招标要求 (54)
9.1建设工期 (54)
9.3招标要求 (54)
第十章投资估算与资金筹措 (57)
10.1投资估算依据 (57)
10.2投资估算 (57)
10.3融资方案 (59)
10.4资金投资投入计划 (59)
第十一章财务评价 (60)
11.1财务评价基础数据与参数选取 (60)
11.2营业收入估算 (61)
11.3成本费用估算 (61)
11.4财务评价指标 (62)
11.5不确定性分析 (63)
11.6财务评价结论 (64)
第十二章研究结论与建议 (65)
12.1研究结论 (65)
12.2建议 (65)
附表
附件
第一章总论
1.1项目概况及目标
项目名称：再生资源回收利用项目
建设地点：********
承办单位：*************
项目性质：新建
项目建设期限：2年
*************投资建设再生资源回收利用项目。再生资源回收利用项目拟建于********。
建设项目目标：
拟建项目达产后年可加工再生废钢100万吨，全部供应附近的钢厂，按现市场价格每吨3900元计算，年销售收入39亿元，纳税6.6亿元（全额纳税）。该项目市场潜力大，发展前景好，符合国家产业政策，节约资源能源，并且缴纳税金多。另外，除固定招收一百余名工人就业外，还可以带动当地农民就业致富，因此该项目具有良好的社会效益。
1.2项目建设单位基本情况
本项目有*************承建。
住所：**
法定代表人姓名：***
公司类型：有限责任公司（自然人投资或控股）
注册号：
注册资本：壹仟万元
实收资本：壹仟万元
成立日期：二○○五年六月二十三日
经营范围：经营钢材、钢坯、五金、建材（不含木材和石灰）、焦炭、化工产品（易燃易爆产品除外）、电子元器件、铁粉、陶瓷制品、电动机。（以上项目需国家报批的产品除外）；生产性废旧金属回收（有效期至2012年12月31日）；生活性废品收购。
1.3可行性研究报告编制依据
1、中共中央政治局第二十一次集体学习内容“关于我国经济社会发展战略的若干问题”中胡锦涛强调：要不断提高对外开放的水平，充分利用国内国际两个市场、两种资源。要推动经济社会协调发展，加快社会事业发展，健全和创新社会管理体制和管理方法，促进和谐社会建设。要坚持实施可持续发展战略，大力发展循环经济，建设资源节约型、环境友好型社会；
2、国家发改委《关于加快发展循环经济的指导意见》
3、国家计委计投资[1993]530号文件《建设项目经济评价方法与参数》；
4、建设部颁发的有关规范、标准、定额；
5、原国家计划委员会印发的《投资项目可行性研究报告指南》（2002试用版）
6、《中华人民共和国可再生能源法》（2005.2）
7、《中华人民共和国节约能源法》（2005.2）
8、《中华人民共和国循环经济促进法》（2008.8）
9、《中华人民共和国国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》（2006.3）
10、《国务院关于加快发展循环经济的若干意见》国发[2005]21号
11、《商务部关于加快再生资源回收利用体系建设的指导意见》商改发[2006]20号
12、《环保产业发展“十一五”规划》
13、《混凝土结构设计规范》（GB）
14、《建筑照明设计标准》（GB）
15、《建筑设计防火规范》（GB）
16、《投资项目可行性研究指南》（试用版）
1.4可行性研究报告编制内容
依据国家有关政策和行业规范、规程，国家发改委《循环经济将成为我国政府投资重点》等有关政策法规及再生资源回收利用项目的具体要求，本可研报告对项目建设的必要性、本地固体废物资源、生产加工、综合利用以及项目建设规模和内容、项目选址、工程技术与建设方案、环境保护、项目实施进度，特别对项目要求废旧汽车的再生利用资源进行了分析和评述，对项目的投资估算和经济效益、社会效益进行全面论证和研究。
1.5建设方案与研究结论
1.5.1建设内容及规模
1、功能定位
再生资源回收利用项目定位为达产后年可加工再生废钢
100万吨，以处理加工废车体、马口铁类、家电制品、自行车、空罐等下等废屑使之成为上级的制钢原料。
2、建设内容及规模
本项目建设内容为：办公楼、厂房、停车场、道路及其他辅助设施。
建设规模为：项目总用地面积70亩（46666.9平方米）。其中：总建筑面积30334平方米；其中办公楼建筑面积2400平方米（3F），厂房建设面积25000平方米，其他辅助建筑2934平方米。停车场面积3000平方米，厂区道路建设面积11199.55平方米，绿化面积3733.35平方米。本项目建筑占地面积28734平方米，容积率0.65，建筑密度0.62，绿化率8%。
经济技术指标表
1.5.2总图布置方案
再生资源回收利用项目选址位于********宋家坨北，河涧路东，----。本工程主要由三个功能组成，分别是办公区；厂区（包括生产车间、库房）；辅助生产区（包括停车场、绿化、道路、门卫室等）。
1.5.3劳动定员及职工来源
本项目共需员工100余人，各类人员按照精简效能的原则和岗位工作的需要，面向社会公开招聘或从大专院校应届毕业生中选聘。
1.5.4项目实施计划及招标方案
本项目建设期自2011年4月至2012年10月底，共计
18个月。
本项目建设按国家有关规定进行招投标，招投标的范围包括：勘察设计、工程监理、建设工程、设备购置及安装调试。
1.5.5投资估算及资金筹措方案
本项目总投资2亿元，其中固定资金投入18657.2万元，流动资金1342.8万元；资金筹措方案为自筹。
1.5.6财务评价
通过分析可知，本项目年平均收入为3.9亿元，年平均利润总额为14465万元，企业所得税为3616.25万元，其所得税后财务内部收益率为15.6%，财务净现值为10848.8万元，静态投资回收期为3.3年，盈亏平衡点为62%，说明该项目具有一定的财务盈利能力及抗风险能力，项目经济上可行。
1.5.7研究结论
再生资源回收利用项目是为了更好地贯彻执行中华人民共和国国务院令第307号文件精神，同时，也是落实国家发展和改革委员会关于《贯彻落实科学发展观推进循环经济发展》的具体体现，也是落实《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》的具体措施。保证人民生命财产的安全，贯彻落实循环经济提高固体废物的利用价值。本项目建设符合国家产业政策，符合国家的投资方向，当地政府大力支持，建设条件具备，工艺技术方案切实可行，项目前景广阔，经济效益良好，社会效益明显，项目建设是必要的也是可行的。同时建议银行贷款及时到位，以便项目早日建成见效。
第二章项目建设的背景及必要性
2.1项目建设背景
随着经济和社会的不断发展，人类对自然资源的开发利用也越来越广泛、深入，以致不得不面对两方面的压力：一是某些自然资源在一定条件下的有限性与人类需求的无限性之间的矛盾日趋突出的压力；二是与自然资源开发利用相伴随的环境污染和破坏日趋严重的压力。面对着这两方面的压力，人类必须提出解决问题缓解压力的办法，“可持续发展”战略思想就是这种背景下提出的，可持续发展就是保持资源和环境永续利用前提下实现经济和社会发展的理念和模式。
在这种理念和模式的指导下，再生资源行业应运而生。再生资源行业是指从事再生资源流通、加工利用、科技开发、信息服务和设备制造等经济活动的集合体。
在未来人类社会的进步与发展中，特别是建设资源节约型、环境友好型社会的今天，再生资源行业的地位必然会越来越重要，尤其对于中国这样一个自然资源总量位居世界前列而人均占有量相对不足的发展中国家，行业的地位自然显得更为突出和重要。
我国的废旧物资回收工作，已经有五十多年的发展历史。1954年4月28日，经邓小平同志批准，在中央人民政府、政务院、财经委员会成立了废旧物资回收局，从此我国的废旧物资回收行业正式宣告诞生。1958年7月7日，周恩来总理在广东新会县参观该县的废物利用展览后，为废旧
物资回收利用工作亲笔题词：“全国商业部门在党的社会主义建设总路线的照耀下，应该向新会学习，抓紧废物利用这一环节，实行收购废品，变无用为有用，扩大加工，变一用为多用，勤俭节约，变破旧为崭新，把工农商学兵联成一片，密切协作，为全面地发展生产服务，以便更好地实现勤俭建国，改造社会的任务。”
改革开放以来，中国经济发展取得了举世瞩目的成就，但粗放型的经济增长方式并没有根本转变，资源约束矛盾日益突出，环境压力越来越大。目前，我国正处于工业化、城镇化加速发展阶段，人口众多、资源相对不足、环境容量有限是我国的基本国情。传统的高消费、高排放、低效率的粗放式经济增长方式并未根本转变，资源消耗量大，利用率低，环境污染严重，资源环境约束日益突出，已严重制约经济发展，面临的资源和环境形势更加严峻。“十一五”是我国全面建设小康社会的关键时期，我们既面临前所未有的发展机遇，也面临来自各方面的严峻挑战，最突出的挑战就是资源、环境对经济反战的制约。随着人口增加和工业化、城市化进程加快，资源消费强度将进一步加大，必须加快转变经济增长方式，提高资源利用效率。与发达国家相比，我国资源综合利用水平差距较大，大量的废旧家电及电子产品、废塑料、废橡胶、废家电、废钢铁、废纸、废有色金属、废玻璃、废旧木质材料等，还没有得到有效利用，既浪费了资源，又污染了环境，这也从另一方面说明，我国再生资源综合利用的潜力很大。与此同时，国家鼓励再生资源利用方面的技术开发，技术开发取得长足进步。1991年6月，国务院颁布实施的《国家中长期科学技术发展纲要》中，将“再生资源”列为科学技术重点发展的第21个领域；1992年，国家科委又将“固体废弃物资源化技术研究”列为国家“八五”科技
攻关项目；1993年由国家编制的《中国21世纪议程》白皮书，将“固体废弃物的无害处理”列为第19章。所有这些都将促进再生资源行业的快速发展。
再生资源是指生产、流通、消费等过程中产生的不再具有使用价值而以各种形态赋存，但可以通过不同的加工途径而使其获得使用价值的各种物料的总称。废旧物资是指在性能、规格和款式等方面已经达不到该物品应当达到的要求，但其具有使用价值或价值的属性是明显的，是再生资源的一部分，例如：废塑料、废家电、废橡胶、废钢铁、废纸等。循环经济是以资源、能源的高效和循环利用为核心，以“减量化、再利用、资源化”为基本原则，以“低消耗、低排放、高效率”为基本特征，变革“大量生产、大量消费、大量废弃”的传统经济增长模式，符合可持续发展理念的新型经济增长模式。因此，发展循环经济，要求节能降耗，提高资源利用效率；对生产过程中产生的废弃物进行综合利用，并延伸到废旧物资回收和再生利用；根据资源条件和产业布局，延长和拓宽生产链条，促进产业间的共生耦合。
2.2项目建设必要性
2.2.1是中央扩大内需、促进经济平稳较快发展的要求
随着世界经济金融危机日趋严峻对我国的不利影响，以及国内经济下行压力加大的严峻形式，中央相继提出积极的财政政策和适度宽松的货币政策，紧急部署实施10项主要措施，进一步扩大内需，加大投资力度，加快民生工程、基础设施、生态环境建设，加快灾后重建各项工作等，力促国民经济平稳较快发展。 ***市再生资源回收利用体系建设项目充分利用当前时机、积极行动，响应党中央国务院的重大
决策，既有利于应对国际金融危机、拉动当地经济增长，又有利用增强经济发展后劲；形成新的经济增长点，既有效扩大投资，又积极拉动消费；既有利于促进经济增长，又有利于推动结构调整；既体现了贯彻落实科学发展观的要求，又体现了广大人民群众的根本利益。所以说，抓紧建设***市再生资源回收利用体系工程是大势所趋，更是刻不容缓。
2.2.2符合商务部关于加快再生资源回收利用体系建设的指导意见
《商务部关于加快再生资源回收利用体系建设的指导意见》提出：“以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党的“十七大”精神，树立和落实科学发展观，紧紧围绕国家关于建设节约型社会和发展循环经济的要求，在充分规范整合和利用现有再生资源回收渠道的基础上，结合城乡建设发展规划，合理布局，规范建设，在城市形成以社区回收站点为基础，集散市场为核心，加工利用为目的、点面结合、三位一体的再生资源回收网络体系，逐步提高回收集散加工能力，促进再生资源行业健康、有序发展。在社区设立规范的回收站点，再生资源进入指定市场进行规范化的交易和集中处理；生产性废旧金属形成集中回收—加工—再生循环链条，建成较为完善的再生资源回收体系，逐步提高再生资源回收率，实现再生资源回收的产业化。”指导意见中强调要加强网络建设。一是要加强基层回收网点的建设。合理设置再生资源回收网点，是建设再生资源回收体系的基础工作。回收分散在社会各角落的生产和生活中产生的再生资源；其次，在回收站点与集散市场之间，设立具备一定规模的回收分拣站，集中各站点回收的各类再生资源，进行分类和初加工。二是要加强集散市场建设。集散市场是再生资源由回收为加工利用的中间环节，是集中回收分拣、简
单分类加工、配置资源流向的集散地。各地要以改造、规范、提升现有集散市场为主, 新建为辅，逐步形成布局合理、集散功能分明、科学有序的再生资源市场体系。
2.2.3符合国家再生资源发展的法规、政策、规划要求
再生资源行业是保证人类和社会可持续发展的一项公益事业，涉及国民经济各个领域、与千家万户有着密切联系，行业的健康发展利在当代，功在千秋。近几年来，国家和政府十分重视行业的建设和发展。
1、为了促进循环经济发展，提高资源利用效率，保护和改善环境，实现可持续发展，2008年8月29日，十一届全国人大常委会第四次会议表决通过了《循环经济促进法》，该法将于2009年1月1日起施行。《循环经济促进法》第三十七条指出：“国家鼓励和推进废物回收体系建设。地方人民政府应当按照城乡规划，合理布局废物回收网点和交易市场，支持废物回收企业和其他组织开展废物的收集、储存、运输及信息交流。第四十一条：县级以上人民政府应当统筹规划建设城乡生活垃圾分类收集和资源化利用设施，建立和完善分类收集和资源化利用体系，提高生活垃圾资源化率”。该法律的出台为项目提供了有力的法律保障。
2、为了促进我国再生资源利用行业的快速发展，国家经贸委发布了《再生资源回收利用“十五”发展规划》，提出了“十五”时期再生资源回收利用发展重点及主要对策和措施。重点加强再生资源加工设施建设，提高加工质量，加快产业化进程。引导各地建立以社区回收网点为基础的点多面广和服务功能齐全的回收网络，形成回收和集中加工预处理为主体、为工业生产提供合格再生原料的再生资源回收利用体系。
同时制定了《再生资源回收利用管理条例》及相配套的
办法和标准，包括《废纸回收利用管理办法》、《废旧轮胎回收利用管理办法》等，将再生资源回收利用逐步纳入法制化管理的轨道。
3、2005年国务院关于加快发展循环经济的若干意见中指出，发展循环经济的发展目标是：“力争到2010年建立比较完善的发展循环经济法律法规体系、政策支持体系、体制与技术创新体系和激励约束机制。推进绿色消费，完善再生资源回收利用体系。重点环节是再生资源产生环节要大力回收和循环利用各种废旧资源，支持废旧机电产品再制造；建立垃圾分类收集和分选系统，不断完善再生资源回收利用体系”。
4、国家发改委在“十一五”资源综合利用指导意见中明确提出了发展重点：“重点是完善再生资源回收体系，规范市场秩序，加快废旧资源加工利用的产业化。重点规范国内再生资源回收领域的市场秩序，根据资源的不同特性，研究建立相应回收模式；从社区回收、再生资源集散加工市场等方面入手，推进再生资源回收体系建设试点，逐步建立规范完善的再生资源回收网络体系，培育再生资源集散加工基地，提高再生资源回收的有序性和规范性，使其健康发展。以提高再生资源加工利用产业规模和利用水平为目标，重点推进再生资源集散加工基地建设和再生资源回收利用产业化。鼓励生产具有高附加值的综合利用产品。淘汰技术装备落后、污染严重的生产工艺。重点推进废旧家电、废旧轮胎、废塑料、废纸、包装物、废弃木制品、废弃油品回收利用的产业化进程”。
2.2.4是促进***市再生资源回收利用行业发展的需要
近年来，***地区的经济发展迅猛，尤以钢铁行业发展较快，随着钢铁行业的快速发展，逐步出现了冷料短缺的现
象（即面包铁），因此将我地区及周边地区的生活废钢、工业废钢和报废汽车等废钢回收加工再利用已成为发展趋势，这样既达到了废旧物资的再生利用，又解决了冷料短缺的现象，同时也实现了环保和节能减排。***市是一个以煤而兴的城市，随着资源的逐年的开采，资源越来越紧张，如何实现经济发展的转型是目前最主要的任务。只有坚持科学发展观，调整产业结构，转变经济增长方式，发展循环经济，保护生态环境，实施可持续发展战略。再生资源的回收利用就是实现节能减排，发展循环经济的重要组成部分，要以提高再生资源回收利用率和保护环境为目的，加快法制建设，依靠科学技术进步，加强科学管理，提高回收利用的水平，减少环境污染，加快再生资源回收利用体系建设，加快再生资源回收利用的市场化、规模化进程，才能从根本上促进再生资源回收利用健康、有序发展，实现***市经济社会可持续发展目标。
2.3区域概况
丰南位于***市中心区，地处渤海之滨，居环京津和环渤海双重经济圈腹地，总面积1568平方公里，总人口52万人，辖12个镇、3个乡和1个街道办事处。1988年经国务院批准为沿海开放县，1994年4月撤县建市，2002年8月撤市设区。“七五”末和“八五”、“九五”期间，县域经济综合实力三次荣登河北十强县（市）之首，2002年设区前四次跻身全国百强县（市）行列。恢复全国县域经济基本竞争力百强县（市）评比后列第61位。2009年，全区实现地区生产总值385亿元，完成全部财政收入40.76亿元。丰南作为***市经济强区，以区位、交通、资源和产业等方面
的优势和优越的生态环境，正在成为环渤海、环京津和冀东经济区的投资热点。
2.4本项目建设的优越性
1、贯彻执行国务院307号文件和落实国家发改委《关于加快发展循环经济的指导意见》的必然
中共中央政治局１５日下午进行第二十一次集体学习胡锦涛同志在政治局集体学习“关于我国经济社会发展战略的若干问题”的讨论会上指出：要推动经济社会协调发展，加快社会事业发展，健全和创新社会管理体制和管理方法，促进和谐社会建设。要坚持实施可持续发展战略，大力发展循环经济，建设资源节约型、环境友好型社会。
2、环境治理的必然
由于缺少具体的机制，我国目前家用电器的回收仍处于空白，大量废旧家电被遗弃。严重影响了环境，造成了环境
的恶化。
另一方面由于缺乏先进技术，我国目前报废汽车拆解多采用手工分解办法，拆车一般都是由一些临时雇用的工人操作，对于拆车对环境造成的污染没有足够的认识；拆车点普遍存在严重的环境污染问题，表现在：车辆旧零部件的随意堆放；侵占农田；废油液的随意排放严重地污染了环境和地下水源．部分废汽车（如轿车），由于没有先进的处理设备，造成废车壳等轻薄料回收后大量积压，长期积压氧化后的废车壳等无法回收利用，对环境的破坏则更为严重．废汽车解体破碎中心的建立在技术方面将会很好地解决这些问题。
3、提高废钢的利用价值的必然
目前在报废汽车和家用电器在拆解方面造成了资源的极大浪费，报废汽车金属回收利用率低，回收种类少，车架在分割处理采用氧气切割，这种方法能耗高，金属烧损量大。塑料零件由于回收技术低，引起回收成本过高，所以很少回收，而座椅，仪表板座椅等只能当作废料填埋。对轿车的处理水平更低，由于没有车壳除漆、除锈技术，车壳轻薄料不太受钢铁企业欢迎，而造成积压、氧化后使资源浪费严重，固废汽车解体破碎处理中心的先进技术设备，将使这些以往无法利用的废物变成宝贵的资源。如通过报废汽车及固体废物破碎综合利用加工厂加工，利用率可达95%以上，就连5%的废弃物也可以用来做建筑材料(墙体)，这样利用率达99%。
4、兴建废钢加工厂有利于钢材市场的健康发展
当前大部分小钢厂，生产地条钢，地条钢的废钢单耗是转炉普钢生产的5-6倍，是一个高资源消耗的非法产品。同时用在建筑物上存在许多安全隐患。如果该加工厂的建立，对整个废钢加工行业起到领头羊的作用，同时也有力地遏制了地条钢的生产，保证了人民生命财产安全。
第三章市场需求量分析
3.1再生资源行业形成一定的市场规模
进入新世纪以来，在国家一系列再生资源回收利用优惠政策的鼓励和支持下，我国再生资源行业发展很快，再生资源的回收加工利用形成一定的市场规模。
目前，全国已有各类废旧物资回收企业5000多家，回收网点16万个，回收加工厂3000多个，从业人员140多万人；据不完全统计，2005年我国再生资源回收量已突破5000万吨，年回收总值450亿元；废旧物资回收企业主要品种年加工预处理量达2000多万吨，废旧车船和机械设备拆解能力近千万吨，有色金属和贵金属回收、加工能力和加工质量大大提高。目前，一个遍布全国、网络纵横的再生资源回收加工体系已初步形成。
再生资源回收利用取得显著的经济和社会效益。“九五”期间，我国累计回收利用废钢铁1.6亿吨，废有色金属600多万吨，废塑料1000多万吨，废纸4000多万吨。据测算，每利用一吨废钢铁，可炼钢850千克，相对于用铁矿石炼钢可节约成品铁矿石2吨，节能0.4吨标准煤;每利用一吨废纸可生产纸浆800千克，相对于木浆造纸可节约木材3立方米，节约标准煤1.2吨，节电600千瓦，节水100立方米。“九五”时期，仅回收利用的废钢铁和废纸两项，相当于节约成品铁矿石3.2亿吨，节约标准煤6400万吨，节约木材1.2亿立方米，节电240万千瓦，节水40亿立方米。目前我国钢、有色金属、纸浆等产品三分之一以上的原料来自再
生资源。
再生资源回收加工利用技术水平进一步提高。近年来，我国废旧物资回收企业基本摒弃了“收进来，卖出去”的传统经营模式，采取了清洗、除油、去污、干燥、拆解、剪切、打包、破碎、分选、除杂等加工预处理手段，加工生产各类再生原料，并逐步向产业化方向发展。在铂族金属回收利用工艺研究上，我国已充分运用现代分离提取技术，实现了高效回收和提纯。某些废旧物资，如含贵金属废料的回收利用技术，废橡胶制取超细胶粉，废塑料生产化工涂料等回收利用技术已接近或达到国际水平。
3.2再生资源行业前景广阔
再生资源回收利用是“循环经济”的重要组成部分。据资料统计，世界各种主要物资中，来源于再生资源加工制成的：钢产量达到45%、铜为62%、铝为22%、铅为40%、锌为30%、纸张为35%，回收数量巨大的废旧物资并加以利用，已成为各国经济、社会、环境可持续发展的重要选择。世界许多国家和地区都十分重视再生资源的回收利用，把它作为朝阳产业、新兴产业和新的经济增长点进行扶持和发展。
目前，我国再生资源的回收利用还处于初级阶段，属于粗放型的回收模式。据测算，目前中国可以回收但没有回收利用的再生资源价值达300亿—350亿元。每年约有500万吨左右的废钢铁、20多万吨废有色金属、1400万吨的废纸及大量的废塑料、废玻璃等没有回收利用。随着行业体系的完善以及相关政策的出台，再生资源行业未来市场前景广阔。
废钢铁回收利用前景分析：作为最重要的金属材料之
关于加强再生资源回收利用管理工作的通知（摘 录） （1991年12月26日国务院发布） 近几年，全国再生资源回收利用工作取得了很大成绩，但在局部范围内也出现了一些混乱现象，偷盗、破坏生产设备和通讯设施的活动比较猖獗，使国家财产受到损失。为了统一政令，尽快扭转当前的混乱状况，调动再生资源企业的积极性，把再生资源的回收利用工作搞得更好，现将有关问题通知如下： 一、关于再生资源的概念 再生资源，这里主要是指社会生产和消费过程中产生的可以利用的各种废旧物资，其中包括企事业生产和建设中产生的金属和非金属边角废料、废液，报废的各种设备和运输工具，城乡居居民和企事业单位出售的各种废品和旧物。 再生资源的回收利用是资源综合利用的重要组成部分，是坚持勤俭建国、厉行节约、合理利用资源、减少环境污染和提高经济效益的重要措施。 二、关于加强废金属市场的管理 废金属是国家重要再生资源。为加强废金属市场的管理，各地区、各部门要认真贯彻中央社会治安综合治理委员会“反盗窃斗争”电话会议和国务院同志的多次指示精神，从大局出发，相互配合，通过综合治理，坚决整顿再生资源回收利用工作中的混乱现象。为此，特作以下规定： 对国内紧缺的废金属，要严格执行国务院有关部门关于废钢铁和废有色金属出口的规定，未经批准，严禁擅自出口。 三、关于积极组织再生资源的回收和利用 各回收企业要树立“服务第一社会效益第一”的观念，克服和纠正“重大轻小，重新轻旧，重企业回收，轻社会回收”的倾向，在积极收购废金属的同时，也要积极组织其它再生资源的收购，特别是对那些生产部门非常需要，但价值小、利润低或对环境污染严重的再生资源品种，更应千方百计组织回收。各收购网点和回收企业，不得随决更改收购的品种或拒绝收购应该收购的品种。 各经营单位应努力扩大再生资源的利用，本着“先利用、后回炉”的原则，就地组织再生资源的分类加工，提高加工质量。交往钢厂的废钢铁中，要严防爆炸物、危险品混入。利用单位要克服“重新料、轻废料”有倾向，充分利用可以代替新料的再生资源。 四、关于再生资源企业的税收政策 国家对再生资源事业仍然实行优惠政策。供销社批发、调拨的再生资源，按规定应征收批发环节营业税，企业纳税确有困难的，可继续向有关省、自治区、直辖市税务局申请减免税。对供销社、物资系统能独立核算的再生资源企业回收、加工再生资源所得的纯收入，有关省、自治区、直辖市税务局也可按照税收管理权限，根据企业的实际困难，从一九九二年起三年内适当给予减征所得税的照顾；上述企业用
再生资源回收工作总结 近日，淄川区在全区范围内开展了废品收购点专项治理行动，按照全区统一分工部署，区经信局负责开展再生资源回收利用管理工作，积极配合各相关部门单位做好废品收购点的依法取缔、责令搬迁工作。 区经信局高度重视此项工作，召开专题会议，安排部署工作，同时组织相关科室对各镇、办、开发区废旧经营点进行了摸底、调查、督导。下一步工作中，区经信局将按照区政府对废品收购点专项治理方案的统一安排和要求，坚决清理、取缔区内各种不符合要求的废品收购点，做好有关废品收购点的备案登记工作，对未备案的废品收购点依法或将进行处罚。 开展废品收购点专项治理工作，将对进一步规范废品收购行业秩序，改善城市风貌，提高城市品味，给广大群众营造良好的生活环境具有积极意义。 根据区长批示，区商务委高度重视、认真研究，结合《北京市加快推进再生资源回收体系建设促进产业化发展的 一、×××区再生资源回收体系现状 (一)再生资源回收企业情况 我区目前从事再生资源回收业务的企业有50多家。其中：较大型的企业有6家：元盛天鸿公司、星宇公司、安之洁、广学金、西部强龙、海泰京安。这些企业主要分布在5个街道(社区)的辖区范围内。×××区再生资源主体回收企业和较大型的回收企业的回收量大约占全区回收总量的40%，其余都被各类小型企业和个体户占有，零散个体回收占有较大比例。 (二)社区回收站点情况
×××区共有141个居民社区。20**年至____年，再生资源主体企业完成了100个社区回收站点的规范建设，主要分布在等街道的部分社区。 (三)再生资源分拣中心情况 近几年，随着我区城市化建设进程的加快，一些再生资源回收企业被拆除或停业。目前，海泰京安科技发展有限承担着×××区再生资源回收体系建设工作。 北京海泰京安科技发展公司，是一家民营企业，注册资金200万元。该公司于20**年3月与北京景阳天昊投资管理公司、首钢首运物流有限责任公司分别签订15年和8年的合作开发协议书，在原首钢料场共同开发建设再生资源分拣中心。该项目占地总面积250亩，北京景阳天昊投资管理公司占有土地110亩，首钢首运物流有限责任公司占有土地140亩。该地块位于新首钢高端产业综合服务区规划的第7#用地，用地性质为F类多功能用地、道路用地及绿地。按照首钢的总体规划，该地块最早也要在20**年或以后才能开发建设。(规划用地性质图及协议书附后) 该企业总体项目分二期进行建设，一期项目已投资____多万元完成了2万平米再生资源规范市场的建设并投入使用，二期项目预计投资2500万元建设再生资源分拣中心，将于20**年11月建设完成。 二、×××区再生资源回收体系建设意见 加快推进再生资源回收体系建设，对于推动可持续发展、确保城市安全、树立城市形象、建设资源节约型、环境友好型社会具有重要意义。市委、市政府将其列为____年为群众办实事的第34项并对各区县提出了工作要求。区委、区政府高度重视此项工作，为切实建设好再生资源回收体系，促进产业化发展，要求加强领导，精心组织，采取有效措施，
北京市再生资源回收利用项目 可行性研究报告 北京市华京源再生资源回收市场有限公司 2010年2
1总论 1.1项目概况 1.1.1项目名称：北京市再生资源回收利用项目 1.1.2项目法人单位：北京市华京源再生资源回收市场有限公司 1.1.3建设地点：北京市丰台区永合庄村9号 1.1.4总占地面积与建设内容 北京市再生资源回收利用项目占地4.4万平方米，分两期建设：第一期建设规模14000平方米，重点建设改造再生资源交易市场，完善再生资源仓储中心的功能；第二期建设规模12000平方米，重点扩建再生资源分拣加工处理中心，对分拣加工设备进行升级改造，建设电子信息管理平台。 1.1.5建设规模 本项目拟建设规模为交易分拣加工废塑料10万t/a、废钢铁45万t/a、废纸25万t/a；其它15t/a。 产出塑料工业基础原料9.3万t/a、再生钢铁工业基础原料44.775万t/a、再生纸工业基础原料24.875万t/a1。其它原料14.925t/a。 1.1.6建设总投资 本项目总投资估算为7558万元，其中建设投资万元，建设期利息万元，流动资金万元。 1注：在回收分拣过程中损失1.125万吨/年，其中水分损失2.98万吨/年，含少量废塑料等的泥土固体废弃物0.48万吨/年。产生含废纸的泥土0.05万吨/年。产生含泥土铁粉和铁锈0.16万吨/年。
1.1.7建设期 本项目建设期1年（不含前期工作）。 1.1.8主要技术经济指标 （1）资源循环与利用水平 根据国家环境保护行业标准HJ/T275-2006，颁布静脉产业类（资源再生利用产业）生态工业基地标准（试行）。 北京市再生资源回收利用项目——完全达到标准要求。 表1.1-1国家环保行业标准及本项目达标情况 （2）国家发布和实施《工业项目建设用地控制措施》，国土资发[2008]24号 1）土地等别划分 本项目位于北京市丰台区永合庄村9号，该区土地已列入北京市再生资源分拣中心规划用地。 2）投资强度控制措施 （3）主要技术经济指标 表1.1-2 主要技术经济指标汇总表
中国有色金属再生资源回收利用现状及前景展望 一、中国有色金属再生资源利用现状 随着我国有色金属生产和消费水平的提高，社会上可用的废杂金属的积蓄量也不断增加，利用好这些再生资源，不仅可以提高有色金属资源利用率，而且能够减少污染，保护生态环境，节约宝贵的金属资源，对创建社会文明和进步起到积极作用。另外矿产资源是不可再生的，用一点就少一点，而且我国又是有色金属资源短缺的国家，节约和合理使用资源显得特别重要。 世界工业发达国家对再生资源利用相当重视，认为是国民经济发展中重要的组成部分，是实现循环经济的重要举措。近10年来世界再生铜产量已占原生铜产量的40- 55%，其中美国约占60%，日本约占45%，德国约占80%。世界再生铝产量也占原生铝产量的35- 50%，其中美国约占50%，日本约占90%，德国约占45%。世界再生铅产量也占原生铅产量的40- 60%，其中美国约占75%，日本约占60%，德国约占55%。锌、镍、镁、锡、锑等再生资源也得到不同程度利用。 有色金属生产过程中产生的废气、废水、废渣、废石和尾矿，数量巨大，不加妥善处理，对周围环境将造成严重危害。有色金属冶炼厂排放烟气，不仅量大，而且危害严重，目前已引起各国政府高度重视，二氧化硫烟气普遍用于制造硫酸，先进国家回收利用率已达到95%以上，经济效益十分可观。世界各国循环利用工业废水有严格要求，工业化国家废水利用率已达到90-95%，还注意把数量巨大的废石、尾矿、难利用矿石变废为宝，使其减量化、无害化、资源化。 近几年再生有色金属的回收网遍布全国，还从国外大量进口废杂金属，废杂金属回收利用产业蓬勃发展，涌现出再生金属企业5000多家，收集、回收、加工、经营形成了以珠江三角洲、长江三角洲和环渤海地区的再生金属利用中心。 1.再生铜 废杂铜回收一般包括两部分：一是企业在生产过程中产生的边角废料，由于铜加工企业成材率比较低，一般综合成品率只有60- 70%，废料量很大，这部分废料在中国普遍返回生产系统循环使用，而工业发达国家却打包出售，自己处理较少。二是社会积蓄的废杂铜，这部分是国内回收的重点。目前全国再生铜企业约有3000多家，主要是中小型企业，以民营为主体，生产经营范围包括废杂铜收集、拆解、分类、冶炼、加工和销售。最近几年，再生铜产业发展迅猛，废杂铜进口量巨增，企业规模也有不断扩大趋势。目前再生铜产业主要分布在长江三角洲、珠江三角洲和环渤海地区，这些地区是我国经济最发达地区，也是铜资源最紧缺区域，但却是我国铜需求和铜加工业最发达的地区，目前全国80%的铜加工厂集中在这里，每年回收利用了全国75%的废杂铜，并已形成了从回收、进口拆解、拣选分类、加工利用一条完整的产业链，并形成广东南海、清远，浙江台州、宁波、永康，天津静海等地，以进口废杂铜为主的加工利用地区，及山东临沂、湖南汩罗、河南长葛、辽宁大石桥等地，以回收国内废杂铜为主的集散地20多处。 目前国内废杂铜回收量没有统计数据，我们按国际上一般回收水平估算(按当年精炼铜产量40%计算)。 近几年利用废杂铜原料生产精炼铜企业逐渐增多。首推江西铜业集团公司的贵溪冶炼厂，2004年该厂生产41.5万吨电解铜中就包括再生铜15.8万吨，大量使用进口紫杂铜作原料，处理工艺简单，不需扩建投资大、工艺复杂的熔炼系统，这是多快好省的举措。其次利用废杂铜生产电解铜2万吨以上企业还有6家，依次是宁波金田铜业集团股份有限公司、上海大昌铜业有限公司、天津大通铜业有限公司、广州有色金属集团有限公司、云南铜业集团有限公司和山东金升有色集团公司。中小型再生铜冶炼厂也不少，约占全国再生铜产量60%左右，但这些企业规模小，生产工艺和装备水平差，产品质量和金属回收率不高，环境污染
再生资源回收利用管理办法 第一章总则 第一条为规范再生资源回收利用经营行为，实现资源综合利用，根据国家法律、法规及相关行业规定，结合本市实际，制定本办法。 第二条本办法所称再生资源是指在社会生产和生活消费过程中产生的，已经全部或部分失去原有使用价值，经过回收、加工处理，能够使其重新具有使用价值的各种废弃物。 第三条再生资源可分为生产性再生资源、生活性再生资源和其他特定废旧物品三类: (一)生产性再生资源包括:生产过程中产生的黑色金属和有色金属废料;报废的机器设备、机电设备等;废旧人力车、机动车、船舶等;做废旧物资处理的仓储积压产品、残次品等; (二)生活性再生资源包括:生活过程中产生的废旧金属、塑料、纸张、棉麻、毛、骨、玻璃、橡胶等; (三)其他特定废旧物品包括:废旧电子产品、废旧家用电器、废电
池等。 第四条本办法适用于本市行政区域内再生资源回收利用的经营活动和监督管理。 第五条市商务主管部门负责全市再生资源回收利用的监督管理工作。县、区商务主管部门负责本行政区域内再生资源回收利用的监督管理工作。 公安、工商、城管执法、环保、规划、建设、交通、税务、卫生、供销等管理部门应当按照各自职责，协同做好再生资源回收利用管理工作。 第六条再生资源回收管理应当有利于防止环境污染,有利于改善城市市容,有利于维护社会治安秩序。 第七条再生资源回收管理坚持统筹规划、总量控制、合理布局的原则,鼓励守法经营、公平竞争,建立规范的再生资源回收利用网络体系,提高再生资源回收率。 第八条政府提倡和鼓励企业利用高新技术对不同种类和品质的再生资源进行开发与利用，逐步实现再生资源回收行业产业化。
再生资源回收体系建设规范(重庆市商委)再生资源回收体系建设规范 一、再生资源回收站 ( 点 ) 建设规范 第一条 严格按照“七统一、一规范” ( 统一规划、标识、着 装、价格、计量、车辆、管理及经营规范 ) 的要求进行建设。 第二条 回收站 ( 点
经营证照及资质齐全，负责人有个人身份证明资料，无违法犯罪记录。 第三条 按照“便于交售”的原则，城区每2000 户居民设置 1 个回收站 ( 点 ) ；乡、镇每 2500 户居民设置 1 个回收站（点） 。 第四条 回收站 ( 点 ) 面积原则上不少于
平方米，门面招牌采 用统一规范的站名和设计。 第五条 回收站 ( 点 ) 建设要符合当地城市总体规划，设计及装修与社区环境相符，社区回收站 ( 点 ) 采用绿色环保轻型建筑材料进 行全封闭处理。 第六条 社区回收站 ( 点 ) 的从业人员须经过培训学习，持证上岗。 第七条
不影响当地市容市貌和环境卫生，排污设施完善，符 合当地的环境保护要求。 第八条 社区回收站 ( 点 ) 至中转站至再生资源集散市场间配备 相应的封闭式运输设备。 第九条 保证社区回收站 ( 点 ) 再生资源能及时运出，避免造成 新的环境污染和火灾隐患，同时配备消防安全设施，符合消防安全管理规定要求。 二、再生资源集散市场建设规范
根据网络体系整体功能配置要求，市场应由“五区一中心”构 成，即：商品交易区、分拣加工区、仓储配送区、商品展示区、配套服务区和培训中心。 第一条 再生资源集散市场的设置应在符合城市总体规划、土 地利用总体规划和当地固体废物污染防治规划的前提下，在交通便利、基础设施齐全的近郊地区选址。 第二条 再生资源集散市场规划、设计及建设要符合环保、市 容和消防安全等标准，设有隔离围墙，园区绿化，保持较好的外观环境。 第三条 市场要完善集散、交易、储存、初加工、治污减排等 功能，并与再生资源综合利用相配套。市场内加工区、交易区、仓储配送区与服务区、办公区分离，加工区与交易区配备相应的环保、安全等作业设施，集中治理废弃物排放，消除二次污染。 第四条 市场的建设用地规模根据国家产业政策、城市规划要 求和当地再生资源总量确定，集约用地。
再生资源回收利用管理办法出台再生资源回收管理办法 第一章总则 第一条为促进再生资源回收，规范再生资源回收行业的发展，节约资源，保护环境，实现经济与社会可持续发展，根据《中华人民共和国清洁生产促进法》、《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》等法律法规，制定本办法。 第二条本办法所称再生资源，是指在社会生产和生活消费过程中产生的，已经失去原有全部或部分使用价值，经过回收、加工处理，能够使其重新获得使用价值的各种废弃物。再生资源包括废旧金属、报废电子产品、报废机电设备及其零部件、废造纸原料(如废纸、废棉等)、废轻化工原料(如橡胶、塑料、农药包装物、动物杂骨、毛发等)、废玻璃等。第三条在中华人民共和国境内从事再生资源回收经营活动的企业和个体工商户(统称“再生资源回收经营者”)应当遵守本办法。 法律法规和规章对进口可用作原料的固体废物、危险废物、报废汽车的回收管理另有规定的，从其规定。 第四条国家鼓励全社会各行各业和城乡居民积攒交售再生资源。 第五条国家鼓励以环境无害化方式回收处理再生资源，鼓励开展有关再生资源回收处理的科学研究、技术开发和推
广。 第二章经营规则 第六条从事再生资源回收经营活动，必须符合工商行政管理登记条件，领取营业执照后，方可从事经营活动。 第七条从事再生资源回收经营活动，应当在取得营业执照后30日内，按属地管理原则，向登记注册地工商行政管理部门的同级商务主管部门或者其授权机构备案。 备案事项发生变更时，再生资源回收经营者应当自变更之日起30日内(属于工商登记事项的自工商登记变更之日起30日内)向商务主管部门办理变更手续。 第八条回收生产性废旧金属的再生资源回收企业和回收非生产性废旧金属的再生资源回收经营者，除应当按照本办法第七条规定向商务主管部门备案外，还应当在取得营业执照后15日内，向所在地县级人民的政府公安机关备案。备案事项发生变更时，前款所列再生资源回收经营者应当自变更之日起15日内(属于工商登记事项的自工商登记变更之日起15日内)向县级人民的政府公安机关办理变更手续。第九条生产企业应当通过与再生资源回收企业签订收购合同的方式交售生产性废旧金属。 收购合同中应当约定所回收生产性废旧金属的名称、数量、规格，回收期次，结算方式等。 第十条再生资源回收企业回收生产性废旧金属时，应当
再生资源回收利用制度建设方案 为加快推进我处再生资源回收利用体 系建设，进一步规范再生资源市场秩序，促进经济社会可持续发展，结合我处实际，制定本实施方案。 一、总体目标 力争在20XX年上半年完成再生资源回收利用体系建设工作，将辖区90%以上回收人员纳入规范化管理，90%以上的社区设立规范的回收站点，90%以上的再生资源进入指定市场交易，主要品种回收利用率达到80%以上，基本消除二次污染。 二、建设任务 云龙我处将整合、改建、新建社区回收点7个。社区回收点按照1—2万人居住人口设置一个回收点的原则，根据我处人口分布情况，共设置回收点7个，具体空间设置在调查研究后确定。 三、建设和改造模式 再生资源回收利用体系建设采取“政
府推动、市场运作、社会参与”的模式运作。承建分拣中心的企业，再生资源回收站点原则上亦由其整合建设和改造提升，并按照“七统一”标准实施经营管理。同时，鼓励其他社会力量参与再生资源回收利用体系 建设。 四、申请奖励 根据各个社区项目建设及投资情况，按照再生资源回收利用体系的管理办法有关 规定，采取“以奖代补”的形式，予以适当申请奖励。 五、实施步骤 1、第一阶段：制定下发《区再生资源 回收利用体系建设实施方案》，召开推进会议。 2、第二阶段：办事处招商科对辖区进 行了摸底排查，已有3个再生资源回收点。 3、第三阶段：完成回收网点的清理整 顿工作；今年我辖区回收站点任务数7个；再生资源回收利用体系基本达到“七统一”标准。 4、第四阶段：全面完成体系建设和改
造任务，再生资源回收利用体系全部达到“七统一”标准。 5、第五阶段：办事处领导小组对承建项目进行全面验收，使辖区改造和建设项目全部达到国家验收标准。 六、保障措施 1、加强组织领导。成立由办事处主任任组长，办事处副书记任副组长，办事处城管、环卫、综治、民政、安监等各科室分管负责人为成员的子房办事处再生资源回收利用体系建设领导小组，领导小组下设办公室，办公室设在办事处招商科，具体负责再生资源回收利用体系建设和监管的牵头及综合协调工作。 2、加强日常监管。街道办事处是本辖区再生资源回收利用体系建设和监管的第一责任人，要切实履行属地管理职责，严格按照区领导小组的工作部署及要求，全力推进再生资源回收利用体系建设，加大再生资源回收网点的监管力度。 3、加强宣传引导。综合运用海报、传单等各种手段加强宣传，增强辖区居民及企
十大类再生资源回收现状和趋势预测 1、废钢铁 回收情况 2014年，全国粗钢产量82270万吨，同比增长5.6%。同年，我国回收废钢铁为15230万吨，同比增长1.0%。其中，重点大型钢铁企业回收废钢铁8830万吨，同比增长3.0%;其他行业回收废钢铁6400万吨，同比下降1.7%。 趋势预测 2015年，国内经济运行对钢材消费强度减弱，钢材市场供大于求，低价位、低效益的局面仍会延续。废钢铁产业发展的外部条件不会发生大变化。粗钢产量小幅增长，废钢铁消耗总量略有提升，废钢铁价格小幅下降的走势仍将延续，钢铁企业废钢铁消耗下降局面很难改观，废钢铁加工企业经营状况日趋艰难。 2、废有色金属 回收情况 2014年我国十种有色金属产量为4417万吨，同比增长7.2%，再生有色金属工业主要品种(铜、铝、铅、锌)总产量约为1153万吨，同比增长7.5%。其中再生铜产量约295万吨，同比增长7.3%，占精铜产量的37%;再生铝产量约565万吨，同比增长8.7%，占原铝产量的23%;再生铅产量约160万吨，同比增长6.7%，占铅产量的38%;再生锌产量133万吨，同比增长3.9%，占锌产量的23%。 2014年国内主要废有色金属回收量约为798万吨，占再生金属原料供应量60%以上，其中废铜回收量约为135万吨，废铝回收量约为370万吨，废铅回收量约为160万吨，锌回收量约为133万吨。
2015年中国再生有色金属的需求量不会有显著增加，市场价格也不会有明显提高。国内有色金属制品的消费量和社会积蓄量不断增加，初步估算，2015年国内废有色金属回收量将继续保持稳定，大幅增长的可能性较小。随着政府进一步加大简政放权力度，2015年，有色金属回收利用市场环境有望进一步优化。 3、废塑料 回收情况 2014年，我国塑料加工业仍位于合理区间运行，稳步增长，塑料制品产量为7387.78万吨，同比增长7.44%，塑料表观消费量达到9325.4万吨，国内塑料使用量约为6785.37万吨。据估算，我国2014年塑料回收再生利用量达到2825.43万吨，国内废塑料回收利用量约为2000万吨，同比增长46.4%。 趋势预测 2014年，我国塑料加工业仍位于合理区间运行，稳步增长，塑料制品产量为7387.78万吨，同比增长7.44%，塑料表观消费量达到9325.4万吨，国内塑料使用量约为6785.37万吨。据估算，我国2014年塑料回收再生利用量达到2825.43万吨，国内废塑料回收利用量约为2000万吨，同比增长46.4%。 4、废纸 回收情况 2014年，我国生产机制纸及纸板1.18 亿吨，同比增长2.80 %，全国制浆造纸及纸制品业企业数量比去年同期减少5%左右，2014年国产原生纸浆产量减少，各类商品纸浆进口量增加，同时废纸进口减少，国内回收废纸的利用比例有所提高。2014年，国内回收利用废纸4400万吨，同比增长0.5%。
对投资再生资源利用行业的思考 一、再生资源利用是国家支持的行业 自2007年国家出台《再生资源回收管理办法》、2009年出台《循环经济促进法》后，我国再生资源利用行业进入规范化管理和快速发展阶段。为了更好的落实《循环经济促进法》，近年来，国务院办公厅、商务部、发改委、财政部、工信部等多部委相继出台了多个相关产业发展计划和具体办法，从法规、土地、金融、财政、税收等方面给予支持。如：《国务院办公厅关于建立完整的先进的废旧商品回收体系的意见》（国办发 [2011]49号）、《商务部关于进一步推进再生资源回收行业发展的指导意见》（商贸发[2010]187号）、《关于支持循环经济发展的投融资政策措施意见的通知》（发改环资[2010]第801号）等。 我国“十二五”规划纲要明确提出要“完善再生资源回收体系，推进资源再生利用产业化”，并把“废旧商品回收体系示范”作为七项重点工程之一，规划在今后五年，建设80个网点布局合理、管理规范、回收方式多元、重点品种回收率高的废旧商品回收体系示范城市。 国务院2010年印发了《关于加快培育和发展战略性新兴产业的决定》，把回收行业列为节能环保战略性新兴产业的重要部分，提出“加快建立以先进技术为支撑的废旧商品回收利用体系”，这体现了
国家对再生资源回收工作的重视，也体现了再生资源回收在国民经济中的战略地位和重要作用。 二、再生资源行业的现状及问题 近几年来，我国再生资源回收行业规模明显扩大，回收总量和回收率逐步攀升，对国民经济贡献度进一步提高。2009年国内回收总量约1.4亿吨，与2006年相比，增长了42%；回收总值约5000亿元人民币，是2006年的近1倍，各类回收企业10万多家，从业人员约1800万人。2009年利用废钢8300万吨，再生铜在铜产量中占52%，废纸浆占纸浆总量的69.3%，再生资源已成为我国工业生产的重要原料来源，约占当年国内生产总值的1.49%。 商务部先后于2006年和2009年启动了两批再生资源回收体系建设试点，共确定了55个试点城市和11个区域性回收基地，共66个试点单位，基本覆盖了直辖市、计划单列市和省会城市。55个试点城市初步探索形成了社区回收网点、分拣加工中心、集散市场三位一体的回收发展模式，培育了近100家龙头企业，新建和规范网点40000多个，新建和改造集散市场160余个，试点城市再生资源的回收率由原来的40%提高到70%左右。目前，商务部正在开展第三批再生资源回收体系建设试点工作。 到2015年，我国要初步建立起网络完善、技术先进、分拣处理良好、管理规范的现代废旧商品回收体系，各主要品种废旧商品回收率达到70%。据了解，目前的回收率仅25%。
废旧塑料回收再生资源综合利用项目 可行性研究报告 WORD可编辑
第一章总论 1.1项目名称及承办单位（个人） 项目名称：废旧塑料回收再生资源综合利用项目 承办企业名称(人) ： 企业法定代表人： 项目拟建地点：某某省某某市义龙某某区境内 1.2可行性研究工作范围 本项目建设内容为废旧塑料回收再生资源综合利用项目。可行性研究阶段根据国家和行业有关规定和要求，以降低资源消耗，减少污染、资源再生为主要内容，发展循环经济，从当地自然环境和建设场地的建厂条件出发，对本项目的有关内容，包括建设规模、销售前景、工艺路线、设备选型、动力供应、附属设施、环境保护、投资估算及技术经济等进行全面考察、分析、研究，对该项目的可行性做出分析和评价。 1.3可研报告编制单位 1.4承办单位简介 1.5 推荐方案与研究结论 1.5.1 项目提出的理由 1.5.1.1 产业规划与政策 《国务院关于加快发展循环经济的若干意见》中规定“本世纪头20年，我国将处于工业化某某镇化加速发展阶段，面临的资源和环境形势十分严峻。为抓住重要战略机遇期，实现全面建设小康社会的战略目标，必须大力发展循环经济，按照“减量化、再利用、资源化”原则，采取各种有效措施，以尽可能少的资源消耗和尽可能小的环境代价，取得最大的经济产出和最少事物废物排放，实现经济、环境和社会效益相统一，建设资源节约型和环境友好型社会”。 为建设资源节约型和环境友好型社会，实现经济增长方式的根本性转变，国家将在重点行业、重点领域、产某某区开展循环经济试点工作，探索发展循环经济的有效模式。国家将从资金和政策方面对推行循环经济的企业予以优惠和支持，对推行循环经济试点工作项目的企业，政府将给予直接投资或资金补助、贷款贴息等支持。 国家发改委规划，至2010年，我国就已建立起比较完善的循环经济法律法规体系、政策支持体系、技术创新体系和有效的约束激励机制。我国将把发展循环经济作为政府投资的重点领域，加大对循环经济发展的资金支持。对一些重大项目进行直接投资或资金补助、贷款贴息的支持，引导各类金融机构对有利于促进循环经济发展的重点项目给予贷款支持。 1.5.1.2项目的提出 资源综合利用是我国经济和社会发展中一项长远的战略方针，也是一项重大的技术经济政策，对提高资源利用效率，发展循环经济，建设节约型社会具有十分重要的意义。资源消耗殆尽只是时间的问题，资源必须反复循环利用，塑料再生就是石油再生。废旧塑料回收利用是保持塑料行业持续发展后劲的必由之路，也是目前最经济有效的方法。这是一项既有意义又有前途的绿色产业。废旧塑料再生原料，应用领域广某某市场前景巨大。针对本行业而言，没有无用的垃圾，只有等待开发的资源，需要解决的问题只是如何提高回收技术和行业管理水平，实现物尽其用，发展循环经济。 随着我国塑料工业的迅速发展，塑料制品的广泛使用，废弃塑料制品对环境造成的污染也日益严重，每年数千万吨的塑料垃圾给生态环境及经济发展带来的破坏和损失已成为亟待解决的社会问题。 据有关部门统计，一个中某某市每年产生的塑料废弃物，课满足二十家中、小型塑料企业的原料需求，废旧塑料资源被现代经济学家称之为“人类的第二矿藏”、某某市里的宝
再生资源回收利用体系建设 为全面贯彻落实《武汉城市圈“两型”社会建设综合配套改革试验行动方案(2016-2018年)》，紧扣“资源节约型”和“环境友好型”两型社会建设的“国家命题”，本土网围绕自身农村电商布局，积极构建“再生资源回收体系”，集中投入城乡生活垃圾、再生资源回收等有益的项目和领域。 其一，是充分结合本土网的500家农村电商服务中心站网，在每个乡、镇、村设立了“回收网点”，并配置自助回收设施、建立回收物流信息系统。落实对城乡再生资源（如高分子有机废弃物、再生纸和生产性废旧金属，废铁、废铜、废铝等）的统筹管理和回收经营，普及农村居民养成良好的垃圾分类习惯，并变废为宝，创造经济效益。 其二，本土网与孝感再生资源回收公司、湖北和天下循环经济产业园三方合作，将孝南区各村级回收网点的“再生资源”与湖北和天下循环经济产业园进行业务对接，一是提供收购价格指南，二是将各网点的再生资源废弃物，集中回收到湖北和天下再生资源集散交易中心（东山头市场），然后进行分拣和加工，后销往各生产厂家。值得一提的是，本土网开发的“循环经济统计与废弃物交换平台”，也可以实现信息互动和在线交易，网友们可以在上面发布关于废钢铁、废有色、废塑料、废纸、废橡胶、报废汽车、废电器、废油、二手设备、加工设备等各类再生资源的供应、求购资讯，直接在平台上就可以完成购买和电子交易。 其三，是回收体系的完善，通过供销社系统的再生资源回收网点和自身乡镇村各级农村电子商务服务中心的体系结构，构建全面覆盖市县区到城镇乡的网格化回收体系，在城乡垃圾就地分类、再生资源
回收、循环经济信息化、绿化市容、美化环境、绿色环保等多个方面，都起到了引领和带动广大农村居民美化居住环境、提高资源节约集约水平的良好作用，真正做到了“靓丽乡村、美化家园”。 在发展战略思路上，本土网重点创新循环经济发展模式，建立集生态环保、城乡发展一体化、节约集约、再生资源回收于一体的“循环经济”平台，及时将循环经济信息及废弃物交换信息，统计并收录到本土网电子商务网站平台，通过设立再生资源统一管理、销售的电商平台，实现再生资源循环利用和在线销售。 结合孝南区人口密度、自然环境和再生资源等现实情况，本土网组织再生资源回收网点规划，包括区各乡镇村级回再生资源回收、中转、集散、加工处理点的布局及要求。可以说，回收、加工、利用三环紧扣。本土网不仅积极参与“美丽孝感?清洁城乡”的建设活动，为真正构建市县乡村四级互动出力，更是利用高效、生态环保、管理科学的再生资源回收利用体系，为武汉城市圈“两型”社会建设绘出了蓝图。
目录 第一章总论 (1) 1.1项目名称及承办单位 (1) 1.2项目概况 (4) 1.3结论和建议 (7) 第二章项目背景及建设必要性 (10) 2.1项目背景 (10) 2.2项目建设必要性 (13) 第三章市场需求分析 (22) 3.1再生资源行业形成一定的市场规模 (22) 3.2再生资源行业前景广阔 (23) 3.3项目建设的优势分析 (26)
第四章建设条件 (29) 4.1场址所在地位置现状 (29) 4.2场址建设条件 (29) 第五章项目建设总体规划方案 (32) 5.1项目建设总体规划思路与目标 (32) 5.2规划依据及原则 (33) 5.3项目总体规划方案 (34) 第六章环境保护 (48) 6.1环境保护标准 (48) 6.2环境现状 (48) 6.3环境保护与治理措施 (49) 6.4环境影响分析结论 (51) 第七章资源节约 (52) 7.1国家节能的相关法律及设计规 (52) 7.2项目的能源消耗情况 (52)
7.3项目的节能降耗措施 (52) 7.4资源循环利用效果分析 (54) 第八章劳动安全卫生与消防 (55) 8.1劳动安全卫生 (55) 8.2消防设施 (56) 第九章项目实施进度安排 (58) 9.1项目实施进度安排的依据 (58) 9.2项目实施进度安排 (58) 9.3工程招标 (60) 第十章项目组织管理与运作模式 (61) 10.1项目组织管理 (61) 10.2项目运作模式 (63) 10.3项目宣传和招商引资 (65) 10.4人力资源配置 (65) 10.5员工招聘和培训 (66)
第十一章项目总投资估算 (67) 11.1项目总投资估算的依据 (67) 11.2编制围及方法 (67) 11.3项目总投资估算的原则 (67) 11.4项目总投资估算 (67) 11.5项目资金来源与筹措 (74) 11.6资金使用和管理 (74) 第十二章项目财务评价 (75) 12.1项目评价的依据 (75) 12.2项目经营与收入预测 (75) 12.3项目经营成本预测 (76) 12.4流动资金 (77) 12.5财务盈利能力分析 (78) 12.6清偿能力分析 (78) 12.7不确定性分析 (78)
再生资源回收与综合利用项 目 可 行 性 报 告
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第一章项目绪论 一、项目名称及投资主体 （一）项目名称 再生资源回收与综合利用项目 （二）项目投资主体 某某有限公司 二、项目拟建地址及用地指标 （一）项目拟建地址 该项目选址在丽水市xxxx工业园区。 （二）项目用地性质及用地规模 1、该项目计划在丽水市xxxx工业园区建设，用地性质为工业用地。 2、项目拟定建设区域属于工业项目建设占地规划区，建设区总用地面积76667.1 平方米（折合约115.0 亩），代征地面积690.0 平方米，净用地面积75977.1 平方米（折合约114.0 亩），土地综合利用率100.0%；项目建设遵循“合理和集约用地”的原则，按照再生资源回收与综合利用行业生产规范和要求进行科学设计、合理布局，符合再生资源回收与综合利用制造和经营的规划
建设需要。 （三）项目用地控制指标 1、该项目实际用地面积75977.1 平方米，建筑物基底占地面积52120.4 平方米，计容建筑面积85778.2 平方米，其中：规划建设生产车间69746.9 平方米，仓储设施面积9573.2 平方米（其中：原辅材料库房5774.3 平方米，成品仓库3798.9 平方米），办公用房3343.0 平方米，职工宿舍1899.4 平方米，其他建筑面积（含部分公用工程和辅助工程）1215.7 平方米；绿化面积5014.5 平方米，场区道路及场地占地面积18842.3 平方米，土地综合利用面积75977.2 平方米；土地综合利用率100.0%。 2、该工程规划建筑系数68.6%，建筑容积率1.1 ，绿化覆盖率6.6%，办公及生活用地所占比重5.2%，固定资产投资强度3433.5 万元/公顷，场区土地综合利用率100.0%；根据测算，该项目建设完全符合《工业项目建设用地控制指标》（国土资发【2008】24号）文件规定的具体要求。 三、项目建设的理由 近现代以来，制造业始终是一国经济发展并走向强盛的基础。美、德、日等发达国家的强国之路，均基于规模雄厚、结构优化、
再生资源回收利用体系建设的模式探索 万玉良$，王岩! （$%辽宁省商业厅市场建设处，辽宁沈阳$$""""； !%辽宁华兴环境工程有限公司，辽宁鞍山$$&"""） 摘要：在简要分析了我国可再生资源综合利用状况的基础上，以电子废弃物回收处理体系建立为例，从人文环境、市场定位、核心竞争力等方面论述了值得商榷的几个问题，并提出“绿色拆解产业链”形成的必要条件和建议。 关键词：再生资源；废弃电器；产业链管理 我国自解放以来，在计划经济体制下，曾一度建立起相当完备的国有废旧物资再生利用体系。但是，这一体系在市场经济转轨过程中受到极大的冲击，代之而起的是大量私营中小企业进入这一产业领域。 以废旧家用电器的回收与拆解为例，造成我国目前废旧物资回收市场比较混乱的原因大致有两个方面：一方面是随着中国经济的高速发展，各行各业对各种基础材料的需求急剧增加，而国内资源严重短缺，矿产资源的保证度不断下降，从而促进了国内再生资源开发利用产业的蓬勃兴起。电子废弃物是最具代表性的可再生资源富集体，其中许多可以再生利用的材料，由于缺乏技术和知识而未能被综合利用，个体收购者取出其中可以卖钱的塑料、废铜、废铝、铁件之后，其余均当作垃圾随意丢弃，环境污染和资源浪费现象日益突显；另一方面是废物回收的责任、拆解利用应遵循的规范、对无利用价值废物无害化处理的技术标准等方面的法律、法规不健全。现有一些激励政策缺乏系统性可操作性，对政策的激励对象以及激励的方式缺乏科学的研究，加上有些地方对国家的激励政策落实不到位，从而挫伤了企业资源再生利用过程中主动地采取措施防治污染的积极性。 再生资源回收利用体系建设是一项涉及方方面面的系统工程，带有社会公益性质，按照发展循环经济和建设节约型社会的要求，制定实施方案、完善管理机制、加强网络建设、加快龙头企业发展、加强宣传培训，促进再生资源行业健康、有序发展是摆在各级政府和相关企业面前的一项战略任务。 在一个新兴产业—— —电子废弃物绿色拆解业正在崛起的现阶段，研究探索适合我国社会主义市场经济体制下现代企业竞争的新模式，即加强电子废弃物绿色拆解与资源再生利用产业链管理，并在此基础之上探讨对各种资源要素进行优化重组的可行性，为再生资源回收利用体系建设提出可资借鉴的思路是必要的。 $废弃电器回收市场了望 $%$国际市场如火如荼 !"世纪’"年代，发达国家迫于资源环境危机，开始大力发展资源再生产业。巨额资金的投入、优惠政策的导向、前沿科技的支持，使其成为举世公认的“朝阳产业”，再生资源产业在发达国家被称为“第四产业”，是发展循环经济的重要组成部分。在整个经济繁荣昌盛时期，再生产业支撑着基础工业的原材料供应、物资调剂和承担着大批的低文化民众的就业问题。这些都为废旧家电的资源再生利用奠定了良好的社会基础。 电子垃圾中蕴藏很多宝贝，其中贵金属就有
再生资源回收利用体系建设的现状与 意义 1
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再生资源是指社会生产和生活消费过程中产生的已不具有原来使用价值,经过回收、加工可重新获得新的使用价值的各种废旧物资,又称为”二次资源”。本<规划>所属再生资源范畴是以固体废物为主的废钢铁、废有色金属、废塑料、废纸、废橡胶、废玻璃、废电器电子产品及报废机动车等。随着重庆经济的快速发展和人民生活水平的不断提高,生产和生活中产生的再生资源日益增多。加强对再生资源回收利用,其经济、社会和生态环境效益是非常显著的。根据科学发展观的要求和建设循环经济的理念,根据<中共中央关于制定国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议>的要求,按照我市加快循环经济发展和节约型社会建设的统一部署,特制定<重庆市国民经济和社会发展第十一个五年规划再生资源回收利用体系建设专项规划>。 一、再生资源回收利用体系建设的现状 (一)我市再生资源回收利用取得的成就 ”十一五”以前我市废旧物资回收利用取得了很大的成就,逐步形成了以供销社系统的各级物资回收公司为主体的废旧物资回收网络。特别是改革开放以来,大量的个体经营和私营企业的介入,活跃了再生资源市场。到当前,我市已有各类废旧物资回收企业450多家,回收网点7000多个,从业人员约6万人。直辖九年来,全市再生资源回收总量达到770多万吨,其中回收利用废钢铁400万吨,废有色金属62万吨,废塑料77万吨,废纸216万吨, 回收总值超过30亿 3
元。这对我市综合利用资源、促进资源循环、减轻污染、增加就业起到了巨大的作用。 (二)体系建设面临的形势 ”十五”期间国家对再生资源行业发展做出了专项规划,提出要”加强回收网络建设,加快再生资源回收利用的市场化、规模化进程”,促进再生资源回收利用健康、有序发展。在党和政府的推动下,中国再生资源行业得到蓬勃发展,全国已有再生资源回收企业5000多家,回收网点16万个,回收加工厂3000多个,从业人员140万人,年再生资源回收量5000万吨以上,年回收总值超过500亿元。这为 中国的经济可持续发展、人与自然的协调做出了积极贡献。 许多省份和城市在政府的支持下积极探索和推进再生资源回收利用体系建设,并取得了较好的效果。北京、天津和上海等城市为打造绿色环保国际大都市,由政府相关部门联合发出建设社区再生资源回收网络实施办法,取得了明显的效果。北京、天津、上海等城市在主城区已分别建立”六统一”的再生资源回收站各多个,并在近郊建立了数十个专业性废旧物资市场,充分发挥了美化城市、保护环境、便民利民的市场功能。江苏、浙江、天津等省市按照循环经济的理念,将再生资源回收、粗加工、深加工、精加工融为一体,正在建立再生资源工业园和环保工业园,这种新型业态的诞生为再生资源获得社会、经济、环境效益的统一开辟了崭新的道路,也反映了再生资源行业规范化、产业化发展趋势。 4
德国开展再生资源回收利用经验 德国是一个高度发达的工业化而自然资源严重短缺的 国家，随着工业化进程推进，其资源消耗量大，自身能源和资源不足问题日渐突出，制约其工业、经济向前发展。然而，时至今日，德国从战后废墟上建立起一个发达而美丽的国家，在实现可持续发展，解决发展与资源不足的矛盾，解决发展同环境保护的对立方面，有很多做法和经验值得我们借鉴和学习。 一、德国发展循环经济历史背景和效果 德国本身自有资源相当贫乏。矿产资源中，仅煤炭资源较为丰富，探明地质蕴藏量为2300亿吨，可开采量为240亿吨，其他能源类和工业原材料类矿产资源很少，有的甚至完全依赖进口。以2006年为例，德国硬煤产量为2070万吨，石油产量为350多万吨，天然气和石油气开采量约为198亿立方米，铁矿砂产量为411973吨，钾盐共计3810万吨，其他还有氟石（开采量为53009吨）、重晶石（开采量为85524吨）、高岭土（开采量为377万吨）、石英和石英砂（开采量为3497万吨）以及硅石（开采量为53282吨）等，有色金属少之又少。而与此同时，德国又是资源消耗大户。为满足生产需求，
除了进口途径外，德国便思考可再生资源问题，循环经济应运而生。 在发展循环经济方面德国位于世界前列。德国的循环经济起源于“垃圾经济”，当前的做法是使废物经济管理贯穿于整个经济循环当中，德国废物管理政策的目标就是实现一种面向未来的、可持续的循环经济，其政策重心首先是资源保护，其次是尽可能有效地处理废物。德国在废弃物管理方面坚持预防为主、产品责任制和合作原则，着眼于避免不必要的废弃物的产生。法律是德国成功推动循环经济发展的重要手段，在严格执法的基础上，鼓励来自工商企业界的自愿承诺，形成了一套完善的富有特色的废弃物管理体系。在德国，循环经济已经成为企业以及普通民众生活中的一部分，而垃圾处理和再利用是德国循环经济的核心。它的循环经济系统正变得越来越成熟。 二、德国发展循环经济的法律法规 1972年，德国颁布的《废弃物处理法》在循环经济实践道路上开启了历史先河。该法要求关闭垃圾堆放厂，建立垃圾中心处理站，进行焚烧和填埋。石油危机后，德国开始从垃圾焚烧中获取电能和热能。到上世纪中后期，德国意识到，简