再生资源回收利用管理办法出台再生资源回收管理办法
第一章总则
第一条为促进再生资源回收，规范再生资源回收行业的发展，节约资源，保护环境，实现经济与社会可持续发展，根据《中华人民共和国清洁生产促进法》、《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》等法律法规，制定本办法。
第二条本办法所称再生资源，是指在社会生产和生活消费过程中产生的，已经失去原有全部或部分使用价值，经过回收、加工处理，能够使其重新获得使用价值的各种废弃物。
再生资源包括废旧金属、报废电子产品、报废机电设备及其零部件、废造纸原料(如废纸、废棉等)、废轻化工原料(如橡胶、塑料、农药包装物、动物杂骨、毛发等)、废玻璃等。
第三条在中华人民共和国境内从事再生资源回收经营活动的企业和个体工商户(统称“再生资源回收经营者”)应当遵守本办法。
法律法规和规章对进口可用作原料的固体废物、危险废物、报废汽车的回收管理另有规定的，从其规定。
第四条国家鼓励全社会各行各业和城乡居民积攒交售再生资源。
第五条国家鼓励以环境无害化方式回收处理再生资源，鼓励开展有关再生资源回收处理的科学研究、技术开发和推
广。
第二章经营规则
第六条从事再生资源回收经营活动，必须符合工商行政管理登记条件，领取营业执照后，方可从事经营活动。
第七条从事再生资源回收经营活动，应当在取得营业执照后30日内，按属地管理原则，向登记注册地工商行政管理部门的同级商务主管部门或者其授权机构备案。
备案事项发生变更时，再生资源回收经营者应当自变更之日起30日内(属于工商登记事项的自工商登记变更之日起30日内)向商务主管部门办理变更手续。
第八条回收生产性废旧金属的再生资源回收企业和回收非生产性废旧金属的再生资源回收经营者，除应当按照本办法第七条规定向商务主管部门备案外，还应当在取得营业执照后15日内，向所在地县级人民的政府公安机关备案。
备案事项发生变更时，前款所列再生资源回收经营者应当自变更之日起15日内(属于工商登记事项的自工商登记变更之日起15日内)向县级人民的政府公安机关办理变更手续。
第九条生产企业应当通过与再生资源回收企业签订收购合同的方式交售生产性废旧金属。
收购合同中应当约定所回收生产性废旧金属的名称、数量、规格，回收期次，结算方式等。
第十条再生资源回收企业回收生产性废旧金属时，应当
对物品的名称、数量、规格、新旧程度等如实进行登记。
出售人为单位的，应当查验出售单位开具的证明，并如实登记出售单位名称、经办人姓名、住址、身份证号码;出售人为个人的，应当如实登记出售人的姓名、住址、身份证号码。
登记资料保存期限不得少于两年。
第十一条再生资源回收经营者在经营活动中发现有公安机关通报寻查的赃物或有赃物嫌疑的物品时，应当立即报告公安机关。
公安机关对再生资源回收经营者在经营活动中发现的赃物或有赃物嫌疑的物品应当依法予以扣押，并开列扣押清单。
有赃物嫌疑的物品经查明不是赃物的，应当依法及时退还;经查明确属赃物的，依照国家有关规定处理。
第十二条再生资源的收集、储存、运输、处理等全过程应当遵守相关国家污染防治标准、技术政策和技术规范。
第十三条再生资源回收经营者从事旧货收购、销售、储存、运输等经营活动应当遵守旧货流通的有关规定。
第十四条再生资源回收可以采取上门回收、流动回收、固定地点回收等方式。
再生资源回收经营者可以通过电话、互联网等形式与居民、企业建立信息互动，实现便民、快捷的回收服务。
第三章监督管理
第十五条商务主管部门是再生资源回收的行业主管部门，负责制定和实施再生资源回收产业政策、回收标准和回收行业发展规划。
发展改革部门负责研究提出促进再生资源发展的政策，组织实施再生资源利用新技术、新设备的推广应用和产业化示范。
公安机关负责再生资源回收的治安管理。
工商行政管理部门负责再生资源回收经营者的登记管理和再生资源交易市场内的监督管理。
环境保护行政管理部门负责对再生资源回收过程中环境污染的防治工作实施监督管理，依法对违反污染环境防治法律法规的行为进行处罚。
建设、城乡规划行政管理部门负责将再生资源回收网点纳入城市规划，依法对违反城市规划、建设管理有关法律法规的行为进行查处和清理整顿。
第十六条商务部负责制定和实施全国范围内再生资源回收的产业政策、回收标准和回收行业发展规划。
县级以上商务主管部门负责制定和实施本行政区域内具体的行业发展规划和其他具体措施。
县级以上商务主管部门应当设置负责管理再生资源回收行业的机构，并配备相应人员。
第十七条县级以上城市商务主管部门应当会同发展改革(经贸)、公安、工商、环保、建设、城乡规划等行政管理部门，按照统筹规划、合理布局的原则，根据本地经济发展水平、人口密度、环境和资源等具体情况，制定再生资源回收网点规划。
再生资源回收网点包括社区回收、中转、集散、加工处理等回收过程中再生资源停留的各类场所。
第十八条跨行政区域转移再生资源进行储存、处置的，应当依照《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》第二十三条的规定办理行政许可。
第十九条再生资源回收行业协会是行业自律性组织，履行如下职责：
(一)反映企业的建议和要求，维护行业利益;
(二)制定并监督执行行业自律性规范;
(三)经法律法规授权或主管部门委托，进行行业统计、行业调查，发布行业信息;
(四)配合行业主管部门研究制定行业发展规划、产业政策和回收标准。
再生资源回收行业协会应当接受行业主管部门的业务指导。
第四章罚则
第二十条未依法取得营业执照而擅自从事再生资源回收
经营业务的，由工商行政管理部门依照《无照经营查处取缔办法》予以处罚。
凡超出工商行政管理部门核准的经营范围的，由工商行政管理部门按照有关规定予以处罚。
第二十一条违反本办法第七条规定，由商务主管部门给予警告，责令其限期改正;逾期拒不改正的，可视情节轻重，对再生资源回收经营者处500元以上2000元以下罚款，并可向社会公告。
第二十二条违反本办法第八条规定，由县级人民的政府公安机关给予警告，责令其限期改正;逾期拒不改正的，可视情节轻重，对再生资源回收经营者处500元以上2000元以下罚款，并可向社会公告。
第二十三条再生资源回收企业违反本办法第十条第一、二款规定，收购生产性废旧金属未如实进行登记的，由公安机关依据《废旧金属收购业治安管理办法》的有关规定予以处罚。
第二十四条违反本办法第十条第三款规定的，由公安机关责令改正，并处500元以上1000元以下罚款。
第二十五条违反本办法第十一条规定，发现赃物或有赃物嫌疑的物品而未向公安机关报告的，由公安机关给予警告，处500元以上1000元以下罚款;造成严重后果或屡教不改的，处以1000元以上5000元以下罚款。
第二十六条有关行政管理部门工作人员严重失职、滥用权力、徇私作弊、收收人贿赂赂，侵害再生资源回收经营者合法权益的，有关主管部门应当视情节给予相应的行政处分;构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第五章附则
第二十七条本办法所称“生产性废旧金属”，是指用于建筑、铁路、通讯、电力、水利、油田、市政设施及其他生产领域，已失去原有全部或部分使用价值的金属材料和金属制品。
第二十八条本办法由商务部、发展改革委、公安部、工商总局、环保总局、建设部负责解释。
各省、自治区、直辖市商务、发展改革(经贸)、公安、工商、环保、建设、城乡规划主管部门可依据本办法，根据当地经济发展客观实际，制定实施细则。
第二十九条本办法自2007年5月1日起施行。
再生资源回收利用管理实施意见
为了认真贯彻落实《省再生资源回收综合利用管理办法》(省人民的政府令年第70号)精神，加强再生资源回收管理，规范再生资源回收企业经营行为，大力发展循环经济，节约资源，保护环境，促进全县经济社会可持续发展，结合实际，现就进一步加强全县再生资源回收利用管理工作，提出如下实施意见。
一、目的意义
开展再生资源回收利用是落实科学发展观的必然要求，是建设资源节约型社会和环境友好型社会的重要举措，对于促进节能减排、改善城乡容貌、维护社会治安秩序、实施可持续发展战略具有十分重要的意义。
目前，随着全县工业化、城市化进程的加快和经济快速发展，城镇人口不断增加，对资源的依赖性越来越高，生产生活废弃物也大量增加，如何有效利用资源，特别是做好再生资源回收利用工作，已成为全县经济社会可持续发展的一项非常紧迫的任务。
近年来，县政府和有关部门认真贯彻落实再生资源回收利用有关政策规定，强化行业管理，规范经营行为，做了大量基础性工作。
截至目前，全县再生资源回收行业有固定经营者9户，相对固定从业人员35人，年交易额在1000万元左右。
但是，全县再生资源回收利用行业还存在一些不容忽视的问题，对再生资源回收利用企业和网点缺乏有效管理，经营秩序比较混乱;有的再生资源回收利用网络体系不健全，功能不完善，资源利用率低，二次污染严重等等。
《省再生资源回收综合利用管理办法》的实施，对加强再生资源回收利用管理，推动循环经济发展，促进全县经济社会可持续发展带来了良好机遇，也提出了更高要求。
县直及省市驻宕各有关部门要认真贯彻落实《省再生资源回收综合利用管理办法》规定，进一步提高思想认识，树立节约资源、保护环境的观念，认真研究解决存在的问题，加强再生资源回收综合利用基础设施建设，加快产业化进程，促进全县再生资源利用行业持续协调健康发展。
二、指导思想及主要目标
(一)指导思想
以党的会议和十七届五中全会精神为指导，全面贯彻落实科学发展观，按照“政府主导、部门配合、市场运作、加强管理”的原则，积极推进规范的再生资源回收利用体系建设，推动全县再生资源回收工作规范化、产业化，逐步建成布局合理、网络健全、设施适用、功能完善、管理科学的再生资源回收综合利用体系，促进城乡环境质量、居民文明程度的提高和经济社会全面、和谐、可持续发展。
(二)主要目标
从年至2015年，经过五年努力，基本构建起由再生资源回收利用龙头企业、社区回收站点和集散交易市场(初级加工分捡站)三个层次组成的再生资源回收利用网络体系，使再生资源主要品种回收率达到80%，城市达到90%以上，回收人员纳入规范化管理，90%以上的社区(乡镇)设立规范的回收站点，90%以上的再生资源进入指定市场进行规范化交易和集中处理，生产性废旧金属形成集中回收加工循环链
条，逐步实现再生资源回收利用的规模化、产业化。
三、主要任务
(一)清理整顿再生资源回收利用企业。
按照“调查摸底、制定方案、组织落实、检查验收’’四个步骤，由商务部门牵头，会同工商、公安、建设、环保等部门对全县再生资源回收利用企业进行资格认定和审核登记，对无照流动摊贩和收购摊点，对外承包、挂靠、租赁以及转租、转借营业执照的回收企业和收购站点，未经登记不合法、不规范的再生资源市场，以及对周边环境造成严重污染的回收利用企业(市场)进行全面清理整顿。
今后，凡需经营再生资源回收活动的企业、个体经营者，应当符合再生资源回收从业标准以及工商行政管理登记条件，并按规定向同级再生资源回收行业主管部门备案，备案事项发生变更的，应办理变更手续。
回收废旧金属的再生资源回收企业和个体经营者，还应向经营场所所在县公安机关备案。
开办再生资源综合利用的企业，应当按照规定获得环境保护行政主管部门的环境影响评价审批后，到工商行政主管部门办理登记手续，并自登记之日起一个月内向所在地同级再生资源综合利用主管部门备案。
(二)健全完善再生资源回收利用体系。
按照“统筹规划、合理布局、保护环境”的原则，在充分
整合现有再生资源回收渠道的基础上，结合商贸流通规划和城乡建设规划，逐步建立以城市社区和乡镇为基础的再生资源回收利用网络，提高再生资源回收利用率。
鼓励各级供销合作社开展再生资源回收业务，参与再生资源回收利用体系建设，充分利用现有再生资源回收综合利用网点，建设回收、分拣和加工利用一体化经营的再生资源回收利用网络体系。
1、培育再生资源回收利用龙头企业。
按照“便于交售、科学规划、合理布局”的原则，组建再生资源回收利用龙头企业，鼓励龙头企业技术创新，提高行业科技水平。
原则上城关规划5户。
哈达铺、沙湾、南阳、理川各规划1户再生资源回收龙头企业。
现有从事报废汽车回收经营的再生资源回收企业，要不断壮大实力，积极延伸报废车辆回收网点。
2、规划建设集散功能分明、科学有序的再生资源市场。
在符合城市总体规划的前提下，选择建设一处再生资源市场，主要承担城区再生资源整理、加工和交易功能。
市场内每个摊位经营面积应不低于100平方米，储存场地要相对固定，有围墙隔断，避免造成二次污染。
再生资源市场的设立应符合城市服务功能与环保要求，不
得在城市主干道、排泄道、河道两侧、水源保护地500米区域内建设。
3、建设再生资源分拣处理站。
结合再生资源集散市场建设一处再生资源分拣处理站。
再生资源分拣处理站应具有废品储存、分拣、初级加工、信息收集发布等功能，必须备有合格、完善的消防设施，地面全部硬化，装卸运输道路畅通。
站内设废旧金属交易区、旧货交易区、生活废品交易区、废旧物资分拣区等区域。
4、健全社区(乡镇)收购站点。
鼓励社区自主建立再生资源回收网点，指导社区居民分类处置生活废弃物。
城区一般每2000户左右家庭设置一个固定收购站点，乡镇所在地设1-2个简易收购站点或固定收购站点，条件暂不具备的地区可设立流动回收车。
鼓励在乡镇建立废旧农膜回收站(点)，建立乡村物业管理站，建设田间垃圾收集设施，对农村垃圾(废旧农膜、塑料制品、农资包装瓶袋等)进行定点堆放、定期处理。
(三)规范再生资源回收企业的经营行为。
把再生资源回收企业作为市场秩序整治的重点，严格按照安全生产、卫生和质量等有关法律法规进行管理，规范经营行为，对不认真履行回收企业职责和从事违法经营活动的企
业(市场)要)要严肃处理，坚决取缔。
严格市场准入条件，加强再生资源回收经营者的登记注册工作，严格注明经营范围，其中废旧市政公用设施、生产性废旧金属应当由在工商部门注册的“生产性再生资源回收”经营企业进行收购和处置，签订收购合同，并对出售者情况进行登记，登记资料保存期限不得少于两年。
加强流动收购管理，针对流动收购人员数量多、身份复杂等情况，对流动收购实行“亮证式”管理。
再生资源回收经营单位的从业人员外出流动收购，需佩挂本单位制发的工作证件;从事再生资源捡拾、收购活动的闲散人员，需佩挂由再生资源行业协会制发的流动收购证件。
实行收购登记和报告制度，再生资源回收经营者按照国家有关规定对前来出售再生资源的单位和个人进行验证登记，收购企业发现有出售可疑物品的，应及时向公安机关报告，并扣留可疑物品、赃物。
从事流动回收活动时，不得影响单位和居民的正常工作和生活，做到日收日清，不得超时堆放、焚烧废物。
再生资源回收经营者从事报废汽车回收经营的，应当符合国务院《报废汽车回收管理办法》规定的条件，拆解的汽车“五大总成”，必须作为废旧金属交售钢铁企业作为冶炼原料，不得利用汽车“五大总成”及其它零配件组装机动车。
(四)提高再生资源综合利用效率。
支持开展再生资源回收综合利用的科学研究、技术开发和推广运用，全面推行清洁生产，减少污染，提高再生资源综合利用效率。
再生资源综合利用企业要改造传统产业，淘汰落后工艺、技术和设备，限制高消耗、高污染产业发展。
各类企业设计、生产产品和包装物时，要提高原材料的利用效率，优先使用可再利用和可资源化的材料，对生产过程中产生的可以利用的再生资源，不能自行利用的，要及时向回收经营者交售，无法回收再利用的应当妥善处理，促进产品包装的减量化和再利用。
扶持企业和个体经营者开展废旧农膜回收及加工，鼓励优先购买再生资源综合利用产品，在性能、技术、服务等指标相等条件下，政府采购应当优先选择采购再生资源综合利用产品。
建立再生资源综合利用产品认定制度，由企业申报，县经委组织初审，报市资源综合利用认定委员会集中审定。
建立健全再生资源回收利用行业协会，充分发挥行业协会在行业自律、价格、品种、流向等信息引导和有关标准制定等方面的作用，完善行业规章制度，提高行业自我管理、自我约束能力，不断推进回收行业自我整合和规范发展
四、保障措施
(一)强化组织领导。
为推动全县再生资源回收利用管理工作有效开展，县政府成立由副县长薛统为组长，县商务局局长为副组长，工商局、环保局、综治办、公安局、发改委、经委、建设局等单位负责人为成员的再生资源行业管理领导小组，领导小组下设办公室，办公室设在县商务局，县商务局局长王贵锋兼任办公室主任，具体负责全县再生资源回收的组织、管理和协调工作。
(二)明确职责分工。
按照《省再生资源回收综合利用管理办法》的相关规定，商务部门是再生资源回收管理的行业主管部门，负责制定和实施再生资源回收产业政策、回收标准和回收行业发展规划;发改部门负责组织拟订并协调实施除工业和通信业以外的再生资源综合利用规划及政策措施，负责资源节约和综合利用重大问题的协调和重大示范工程的组织实施;工业和信息化行政主管部门负责拟订并组织实施全县工业、通信业资源综合利用规划和年度计划，负责资源综合利用项目的审批、核准和备案，负责资源综合利用产品减免税收的认证，负责推广应用再生资源综合利用新产品、新技术、新设备、新材料。
县财政、公安、工商、环保、发改、科技、建设等其它部门，也要按照各自职责协同做好再生资源回收综合利用管理的有关工作，加强联系，及时交流、通报情况，研究解决再
生资源回收管理中的有关问题。
(三)加大扶持力度。
县财政部门要加大对再生资源回收行业的支持力度，采用资金补助和项目贴息相结合的方式对回收利用企业给予资助，以政府投入带动社会投入。
实行“以奖代补”方式，对新建、改造、整合的回收网点和新建的初级加工分拣站给予补贴，对再生资源利用科研开发和推广应用项目可以采用贴息等方式提供贷款;对经认定并获得省工业和信息化行政主管部门颁发《资源综合利用认定证书》的再生资源综合利用产品生产企业，按照国家有关规定享受税收优惠政策;对废旧农膜回收加工的企业建设项目给予贴息和相应的税收支持。
在城市规划区范围内建设再生资源综合利用项目，经工业和信息化行政主管部门和建设行政主管部门审核，报同级人民的政府财政、发改部门批准，可减免城市建设配套费。
(四)加强宣传教育。
充分发挥新闻媒体作用，通过在电视台开设专栏，发放宣传资料、签订责任书、举办培训班等多种形式，广泛宣传《省再生资源回收综合利用办法》及相关法律法规，深入挖掘再生资源回收利用方面的先进典型，引导全社会树立正确的消费观，增强全社会的资源忧患意识和节约资源、保护环境的意识。
有关职能部门要加强对从事再生资源回收经营业主和从业人员的行业法规教育，实行上岗前培训制度，全面提高从业人员素质，提高行业服务水平，促进规范经营。
(五)强化监督检查。
商务部门要把再生资源市场秩序整治纳入常态化管理，会同工商、环保、公安、质监等部门，坚持依法监督检查经营者的经营活动，对不能诚信经营的经营户，可取消其再生资源回收经营资格;对违反《省再生资源回收综合利用管理办法》有关规定的行为，要依法责令整改，情节严重的严肃进行查处，涉及犯罪的移送司法机关处理。
关于加强再生资源回收利用管理工作的通知（摘 录） （1991年12月26日国务院发布） 近几年，全国再生资源回收利用工作取得了很大成绩，但在局部范围内也出现了一些混乱现象，偷盗、破坏生产设备和通讯设施的活动比较猖獗，使国家财产受到损失。为了统一政令，尽快扭转当前的混乱状况，调动再生资源企业的积极性，把再生资源的回收利用工作搞得更好，现将有关问题通知如下： 一、关于再生资源的概念 再生资源，这里主要是指社会生产和消费过程中产生的可以利用的各种废旧物资，其中包括企事业生产和建设中产生的金属和非金属边角废料、废液，报废的各种设备和运输工具，城乡居居民和企事业单位出售的各种废品和旧物。 再生资源的回收利用是资源综合利用的重要组成部分，是坚持勤俭建国、厉行节约、合理利用资源、减少环境污染和提高经济效益的重要措施。 二、关于加强废金属市场的管理 废金属是国家重要再生资源。为加强废金属市场的管理，各地区、各部门要认真贯彻中央社会治安综合治理委员会“反盗窃斗争”电话会议和国务院同志的多次指示精神，从大局出发，相互配合，通过综合治理，坚决整顿再生资源回收利用工作中的混乱现象。为此，特作以下规定： 对国内紧缺的废金属，要严格执行国务院有关部门关于废钢铁和废有色金属出口的规定，未经批准，严禁擅自出口。 三、关于积极组织再生资源的回收和利用 各回收企业要树立“服务第一社会效益第一”的观念，克服和纠正“重大轻小，重新轻旧，重企业回收，轻社会回收”的倾向，在积极收购废金属的同时，也要积极组织其它再生资源的收购，特别是对那些生产部门非常需要，但价值小、利润低或对环境污染严重的再生资源品种，更应千方百计组织回收。各收购网点和回收企业，不得随决更改收购的品种或拒绝收购应该收购的品种。 各经营单位应努力扩大再生资源的利用，本着“先利用、后回炉”的原则，就地组织再生资源的分类加工，提高加工质量。交往钢厂的废钢铁中，要严防爆炸物、危险品混入。利用单位要克服“重新料、轻废料”有倾向，充分利用可以代替新料的再生资源。 四、关于再生资源企业的税收政策 国家对再生资源事业仍然实行优惠政策。供销社批发、调拨的再生资源，按规定应征收批发环节营业税，企业纳税确有困难的，可继续向有关省、自治区、直辖市税务局申请减免税。对供销社、物资系统能独立核算的再生资源企业回收、加工再生资源所得的纯收入，有关省、自治区、直辖市税务局也可按照税收管理权限，根据企业的实际困难，从一九九二年起三年内适当给予减征所得税的照顾；上述企业用
再生资源回收管理办法 第一章总则 第一条为促进再生资源回收，规范再生资源回收行业的发展，节约资源，保护环境，实现经济与社会可持续发展，根据《中华人民共和国清洁生产促进法》、《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》等法律法规，制定本办法。 第二条本办法所称再生资源，是指在社会生产和生活消费过程中产生的，已经失去原有全部或部分使用价值，经过回收、加工处理，能够使其重新获得使用价值的各种废弃物。 再生资源包括废旧金属、报废电子产品、报废机电设备及其零部件、废造纸原料（如废纸、废棉等）、废轻化工原料（如橡胶、塑料、农药包装物、动物杂骨、毛发等）、废玻璃等。 第三条在中华人民共和国境内从事再生资源回收经营 活动的企业和个体工商户（统称“再生资源回收经营者”）应当遵守本办法。 法律法规和规章对进口可用作原料的固体废物、危险废物、报废汽车的回收管理另有规定的，从其规定。
第四条国家鼓励全社会各行各业和城乡居民积攒交售 再生资源。 第五条国家鼓励以环境无害化方式回收处理再生资源，鼓励开展有关再生资源回收处理的科学研究、技术开发和推广。 第二章经营规则 第六条从事再生资源回收经营活动，必须符合工商行政管理登记条件，工商注册登记后，方可从事经营活动。 再生资源回收经营者备案事项整合到营业执照上，市场监管部门核准工商注册登记后，通过省级共享平台将企业信息共享给各相关部门。 第七条回收生产性废旧金属的再生资源回收企业和回 收非生产性废旧金属的再生资源回收经营者，还应当在取得营业执照后15日内，向所在地县级人民政府公安机关备案。 备案事项发生变更时，前款所列再生资源回收经营者应当自变更之日起15日内（属于工商登记事项的自工商登记变更之日起15日内）向县级人民政府公安机关办理变更手续。 第八条生产企业应当通过与再生资源回收企业签订收 购合同的方式交售生产性废旧金属。收购合同中应当约定所
再生资源回收工作总结 近日，淄川区在全区范围内开展了废品收购点专项治理行动，按照全区统一分工部署，区经信局负责开展再生资源回收利用管理工作，积极配合各相关部门单位做好废品收购点的依法取缔、责令搬迁工作。 区经信局高度重视此项工作，召开专题会议，安排部署工作，同时组织相关科室对各镇、办、开发区废旧经营点进行了摸底、调查、督导。下一步工作中，区经信局将按照区政府对废品收购点专项治理方案的统一安排和要求，坚决清理、取缔区内各种不符合要求的废品收购点，做好有关废品收购点的备案登记工作，对未备案的废品收购点依法或将进行处罚。 开展废品收购点专项治理工作，将对进一步规范废品收购行业秩序，改善城市风貌，提高城市品味，给广大群众营造良好的生活环境具有积极意义。 根据区长批示，区商务委高度重视、认真研究，结合《北京市加快推进再生资源回收体系建设促进产业化发展的 一、×××区再生资源回收体系现状 (一)再生资源回收企业情况 我区目前从事再生资源回收业务的企业有50多家。其中：较大型的企业有6家：元盛天鸿公司、星宇公司、安之洁、广学金、西部强龙、海泰京安。这些企业主要分布在5个街道(社区)的辖区范围内。×××区再生资源主体回收企业和较大型的回收企业的回收量大约占全区回收总量的40%，其余都被各类小型企业和个体户占有，零散个体回收占有较大比例。 (二)社区回收站点情况
×××区共有141个居民社区。20**年至____年，再生资源主体企业完成了100个社区回收站点的规范建设，主要分布在等街道的部分社区。 (三)再生资源分拣中心情况 近几年，随着我区城市化建设进程的加快，一些再生资源回收企业被拆除或停业。目前，海泰京安科技发展有限承担着×××区再生资源回收体系建设工作。 北京海泰京安科技发展公司，是一家民营企业，注册资金200万元。该公司于20**年3月与北京景阳天昊投资管理公司、首钢首运物流有限责任公司分别签订15年和8年的合作开发协议书，在原首钢料场共同开发建设再生资源分拣中心。该项目占地总面积250亩，北京景阳天昊投资管理公司占有土地110亩，首钢首运物流有限责任公司占有土地140亩。该地块位于新首钢高端产业综合服务区规划的第7#用地，用地性质为F类多功能用地、道路用地及绿地。按照首钢的总体规划，该地块最早也要在20**年或以后才能开发建设。(规划用地性质图及协议书附后) 该企业总体项目分二期进行建设，一期项目已投资____多万元完成了2万平米再生资源规范市场的建设并投入使用，二期项目预计投资2500万元建设再生资源分拣中心，将于20**年11月建设完成。 二、×××区再生资源回收体系建设意见 加快推进再生资源回收体系建设，对于推动可持续发展、确保城市安全、树立城市形象、建设资源节约型、环境友好型社会具有重要意义。市委、市政府将其列为____年为群众办实事的第34项并对各区县提出了工作要求。区委、区政府高度重视此项工作，为切实建设好再生资源回收体系，促进产业化发展，要求加强领导，精心组织，采取有效措施，
再生资源回收利用管理办法 第一章总则 第一条为规范再生资源回收利用经营行为，实现资源综合利用，根据国家法律、法规及相关行业规定，结合本市实际，制定本办法。 第二条本办法所称再生资源是指在社会生产和生活消费过程中产生的，已经全部或部分失去原有使用价值，经过回收、加工处理，能够使其重新具有使用价值的各种废弃物。 第三条再生资源可分为生产性再生资源、生活性再生资源和其他特定废旧物品三类: (一)生产性再生资源包括:生产过程中产生的黑色金属和有色金属废料;报废的机器设备、机电设备等;废旧人力车、机动车、船舶等;做废旧物资处理的仓储积压产品、残次品等; (二)生活性再生资源包括:生活过程中产生的废旧金属、塑料、纸张、棉麻、毛、骨、玻璃、橡胶等; (三)其他特定废旧物品包括:废旧电子产品、废旧家用电器、废电
池等。 第四条本办法适用于本市行政区域内再生资源回收利用的经营活动和监督管理。 第五条市商务主管部门负责全市再生资源回收利用的监督管理工作。县、区商务主管部门负责本行政区域内再生资源回收利用的监督管理工作。 公安、工商、城管执法、环保、规划、建设、交通、税务、卫生、供销等管理部门应当按照各自职责，协同做好再生资源回收利用管理工作。 第六条再生资源回收管理应当有利于防止环境污染,有利于改善城市市容,有利于维护社会治安秩序。 第七条再生资源回收管理坚持统筹规划、总量控制、合理布局的原则,鼓励守法经营、公平竞争,建立规范的再生资源回收利用网络体系,提高再生资源回收率。 第八条政府提倡和鼓励企业利用高新技术对不同种类和品质的再生资源进行开发与利用，逐步实现再生资源回收行业产业化。
废品回收站管理制度 靖江规范城区废品回收 连日来，靖江市供销合作总社加快推进城区废品回收网点清理整治及规范化管理工作，在靖城街道的各社区(村)试点建设标准化废品回收网点，并在靖城街道光明村二组、站前路南侧加快推进废品分拣加工中心建设。 靖江市废品回收点分散，且环境面貌较差，一直存在占道经营、脏乱差等问题。 为着力解决城区废品回收市场“散、乱、脏、差”状况和安全隐患，规范废品回收市场行为，加快废品回收经营管理体系建设，提升城市管理水平，近日，靖江市区政府出台《靖江市城区废品回收网点清理整治及规范化管理工作方案》。 根据方案，该市在靖城街道先行试点，力争用1至2年时间，通过市场化手段和行政推动、综合整治相结合的办法，形成以再生资源交易市场为龙头、以分拣中心为载体、以社区收购网点为终端的城区再生资源经营网络，有效改善城区废旧物资收购“脏、乱、差、散”状况。 每个社区设1个废品收购点 设立标准化废品回收网点，是该市改善城区废旧物资收购“脏、乱、差、散”状况、建立城区再生资源经营网络的关键一步。 为保护环境、方便居民，该市城区回收网点原则上每个社
区(村)设立1个。 根据布点方案，先从现有废品收购点中筛选，对证照齐全、依法经营、愿意承担收购职能、严格执行统一解交规定、服从考核管理的废品收购点进行达标改造，纳入全市统一的网络体系，由靖江市市场监督局核发执照。 靖江市供销合作总社党委书记、主任卢杰介绍，目前，靖城街道已初定辖区各社区(村)废品回收网点选址。 确定后，这些网点将进行标准化建设，统一制式、统一标识、统一管理制度。 按照规定，这些回收网点不能占道经营、影响居民生活，要做到不焚烧、不拆解、不污染周围环境，落实“门前三包”责任。 每天17∶00前(夏季延长至18∶00)必须及时将所回收的物品妥善整理，及时通知分拣中心或具有中转功能的网点上门清运，做到“日清日洁”。 社区废品回收网点均以居民生活性废品为主进行收购，主要为废纸板、废塑料、废旧家电等生活性日常废品，不从事生产性废旧金属的回收与废旧商品的再加工。 专业公司经营分拣业务 靖江市供销合作总社2012年兴办再生资源交易有限公司，在靖城街道光明村二组、站前路南侧建设占地面积约90亩的再生资源交易市场，已陆续吸纳数十户废品收购户入驻，
再生资源回收体系建设规范(重庆市商委)再生资源回收体系建设规范 一、再生资源回收站 ( 点 ) 建设规范 第一条 严格按照“七统一、一规范” ( 统一规划、标识、着 装、价格、计量、车辆、管理及经营规范 ) 的要求进行建设。 第二条 回收站 ( 点
经营证照及资质齐全，负责人有个人身份证明资料，无违法犯罪记录。 第三条 按照“便于交售”的原则，城区每2000 户居民设置 1 个回收站 ( 点 ) ；乡、镇每 2500 户居民设置 1 个回收站（点） 。 第四条 回收站 ( 点 ) 面积原则上不少于
平方米，门面招牌采 用统一规范的站名和设计。 第五条 回收站 ( 点 ) 建设要符合当地城市总体规划，设计及装修与社区环境相符，社区回收站 ( 点 ) 采用绿色环保轻型建筑材料进 行全封闭处理。 第六条 社区回收站 ( 点 ) 的从业人员须经过培训学习，持证上岗。 第七条
不影响当地市容市貌和环境卫生，排污设施完善，符 合当地的环境保护要求。 第八条 社区回收站 ( 点 ) 至中转站至再生资源集散市场间配备 相应的封闭式运输设备。 第九条 保证社区回收站 ( 点 ) 再生资源能及时运出，避免造成 新的环境污染和火灾隐患，同时配备消防安全设施，符合消防安全管理规定要求。 二、再生资源集散市场建设规范
根据网络体系整体功能配置要求，市场应由“五区一中心”构 成，即：商品交易区、分拣加工区、仓储配送区、商品展示区、配套服务区和培训中心。 第一条 再生资源集散市场的设置应在符合城市总体规划、土 地利用总体规划和当地固体废物污染防治规划的前提下，在交通便利、基础设施齐全的近郊地区选址。 第二条 再生资源集散市场规划、设计及建设要符合环保、市 容和消防安全等标准，设有隔离围墙，园区绿化，保持较好的外观环境。 第三条 市场要完善集散、交易、储存、初加工、治污减排等 功能，并与再生资源综合利用相配套。市场内加工区、交易区、仓储配送区与服务区、办公区分离，加工区与交易区配备相应的环保、安全等作业设施，集中治理废弃物排放，消除二次污染。 第四条 市场的建设用地规模根据国家产业政策、城市规划要 求和当地再生资源总量确定，集约用地。
再生资源回收利用制度建设方案 为加快推进我处再生资源回收利用体 系建设，进一步规范再生资源市场秩序，促进经济社会可持续发展，结合我处实际，制定本实施方案。 一、总体目标 力争在20XX年上半年完成再生资源回收利用体系建设工作，将辖区90%以上回收人员纳入规范化管理，90%以上的社区设立规范的回收站点，90%以上的再生资源进入指定市场交易，主要品种回收利用率达到80%以上，基本消除二次污染。 二、建设任务 云龙我处将整合、改建、新建社区回收点7个。社区回收点按照1—2万人居住人口设置一个回收点的原则，根据我处人口分布情况，共设置回收点7个，具体空间设置在调查研究后确定。 三、建设和改造模式 再生资源回收利用体系建设采取“政
府推动、市场运作、社会参与”的模式运作。承建分拣中心的企业，再生资源回收站点原则上亦由其整合建设和改造提升，并按照“七统一”标准实施经营管理。同时，鼓励其他社会力量参与再生资源回收利用体系 建设。 四、申请奖励 根据各个社区项目建设及投资情况，按照再生资源回收利用体系的管理办法有关 规定，采取“以奖代补”的形式，予以适当申请奖励。 五、实施步骤 1、第一阶段：制定下发《区再生资源 回收利用体系建设实施方案》，召开推进会议。 2、第二阶段：办事处招商科对辖区进 行了摸底排查，已有3个再生资源回收点。 3、第三阶段：完成回收网点的清理整 顿工作；今年我辖区回收站点任务数7个；再生资源回收利用体系基本达到“七统一”标准。 4、第四阶段：全面完成体系建设和改
造任务，再生资源回收利用体系全部达到“七统一”标准。 5、第五阶段：办事处领导小组对承建项目进行全面验收，使辖区改造和建设项目全部达到国家验收标准。 六、保障措施 1、加强组织领导。成立由办事处主任任组长，办事处副书记任副组长，办事处城管、环卫、综治、民政、安监等各科室分管负责人为成员的子房办事处再生资源回收利用体系建设领导小组，领导小组下设办公室，办公室设在办事处招商科，具体负责再生资源回收利用体系建设和监管的牵头及综合协调工作。 2、加强日常监管。街道办事处是本辖区再生资源回收利用体系建设和监管的第一责任人，要切实履行属地管理职责，严格按照区领导小组的工作部署及要求，全力推进再生资源回收利用体系建设，加大再生资源回收网点的监管力度。 3、加强宣传引导。综合运用海报、传单等各种手段加强宣传，增强辖区居民及企
再生资源回收利用管理办法出台再生资源回收管理办法 第一章总则 第一条为促进再生资源回收，规范再生资源回收行业的发展，节约资源，保护环境，实现经济与社会可持续发展，根据《中华人民共和国清洁生产促进法》、《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》等法律法规，制定本办法。 第二条本办法所称再生资源，是指在社会生产和生活消费过程中产生的，已经失去原有全部或部分使用价值，经过回收、加工处理，能够使其重新获得使用价值的各种废弃物。再生资源包括废旧金属、报废电子产品、报废机电设备及其零部件、废造纸原料(如废纸、废棉等)、废轻化工原料(如橡胶、塑料、农药包装物、动物杂骨、毛发等)、废玻璃等。第三条在中华人民共和国境内从事再生资源回收经营活动的企业和个体工商户(统称“再生资源回收经营者”)应当遵守本办法。 法律法规和规章对进口可用作原料的固体废物、危险废物、报废汽车的回收管理另有规定的，从其规定。 第四条国家鼓励全社会各行各业和城乡居民积攒交售再生资源。 第五条国家鼓励以环境无害化方式回收处理再生资源，鼓励开展有关再生资源回收处理的科学研究、技术开发和推
广。 第二章经营规则 第六条从事再生资源回收经营活动，必须符合工商行政管理登记条件，领取营业执照后，方可从事经营活动。 第七条从事再生资源回收经营活动，应当在取得营业执照后30日内，按属地管理原则，向登记注册地工商行政管理部门的同级商务主管部门或者其授权机构备案。 备案事项发生变更时，再生资源回收经营者应当自变更之日起30日内(属于工商登记事项的自工商登记变更之日起30日内)向商务主管部门办理变更手续。 第八条回收生产性废旧金属的再生资源回收企业和回收非生产性废旧金属的再生资源回收经营者，除应当按照本办法第七条规定向商务主管部门备案外，还应当在取得营业执照后15日内，向所在地县级人民的政府公安机关备案。备案事项发生变更时，前款所列再生资源回收经营者应当自变更之日起15日内(属于工商登记事项的自工商登记变更之日起15日内)向县级人民的政府公安机关办理变更手续。第九条生产企业应当通过与再生资源回收企业签订收购合同的方式交售生产性废旧金属。 收购合同中应当约定所回收生产性废旧金属的名称、数量、规格，回收期次，结算方式等。 第十条再生资源回收企业回收生产性废旧金属时，应当
再生资源回收管理办法 （2006年5月17日商务部第5次部务会议审议通过，并经发展改革委、公安部、建设部、工商总局、环保总局同意，现予公布，自2007年5月1日起施行。2019年11月1日商务部第19次部务会议审议通过《商务部关于废止和修改部分规章的决定》（中华人民共和国商务部令2019年第1号），现予公布，自公布之日（2019年11月30日）起施行） 第一章总则 第一条为促进再生资源回收，规范再生资源回收行业的发展，节约资源，保护环境，实现经济与社会可持续发展，根据《中华人民共和国清洁生产促进法》、《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》等法律法规，制定本办法。 第二条本办法所称再生资源，是指在社会生产和生活消费过程中产生的，已经失去原有全部或部分使用价值，经过回收、加工处理，能够使其重新获得使用价值的各种废弃物。 再生资源包括废旧金属、报废电子产品、报废机电设备及其零部件、废造纸原料（如废纸、废棉等）、废轻化工原料（如橡胶、塑料、农药包装物、动物杂骨、毛发等）、废玻璃等。 第三条在中华人民共和国境内从事再生资源回收经营活动的企业和个体工商户（统称“再生资源回收经营者”）应当遵守本办法。 法律法规和规章对进口可用作原料的固体废物、危险废物、报废汽车的回收管理另有规定的，从其规定。 第四条国家鼓励全社会各行各业和城乡居民积攒交售再生资源。 第五条国家鼓励以环境无害化方式回收处理再生资源，鼓励
开展有关再生资源回收处理的科学研究、技术开发和推广。 第二章经营规则 第六条从事再生资源回收经营活动，必须符合工商行政管理登记条件，工商注册登记后，方可从事经营活动。 再生资源回收经营者备案事项整合到营业执照上，市场监管部门核准工商注册登记后，通过省级共享平台将企业信息共享给各相关部门。” 第七条回收生产性废旧金属的再生资源回收企业和回收非生产性废旧金属的再生资源回收经营者，还应当在取得营业执照后15日内，向所在地县级人民政府公安机关备案。 备案事项发生变更时，前款所列再生资源回收经营者应当自变更之日起15日内（属于工商登记事项的自工商登记变更之日起15日内）向县级人民政府公安机关办理变更手续。 第八条生产企业应当通过与再生资源回收企业签订收购合同的方式交售生产性废旧金属。收购合同中应当约定所回收生产性废旧金属的名称、数量、规格，回收期次，结算方式等。 第九条再生资源回收企业回收生产性废旧金属时，应当对物品的名称、数量、规格、新旧程度等如实进行登记。 出售人为单位的，应当查验出售单位开具的证明，并如实登记出售单位名称、经办人姓名、住址、身份证号码；出售人为个人的，应当如实登记出售人的姓名、住址、身份证号码。 登记资料保存期限不得少于两年。 第十条再生资源回收经营者在经营活动中发现有公安机关通报寻查的赃物或有赃物嫌疑的物品时，应当立即报告公安机关。 公安机关对再生资源回收经营者在经营活动中发现的赃物或有赃物嫌疑的物品应当依法予以扣押，并开列扣押清单。有赃物嫌疑的物品经查明不是赃物的，应当依法及时退还；经查明确属赃物
中国有色金属再生资源回收利用现状及前景展望 一、中国有色金属再生资源利用现状 随着我国有色金属生产和消费水平的提高，社会上可用的废杂金属的积蓄量也不断增加，利用好这些再生资源，不仅可以提高有色金属资源利用率，而且能够减少污染，保护生态环境，节约宝贵的金属资源，对创建社会文明和进步起到积极作用。另外矿产资源是不可再生的，用一点就少一点，而且我国又是有色金属资源短缺的国家，节约和合理使用资源显得特别重要。 世界工业发达国家对再生资源利用相当重视，认为是国民经济发展中重要的组成部分，是实现循环经济的重要举措。近10年来世界再生铜产量已占原生铜产量的40- 55%，其中美国约占60%，日本约占45%，德国约占80%。世界再生铝产量也占原生铝产量的35- 50%，其中美国约占50%，日本约占90%，德国约占45%。世界再生铅产量也占原生铅产量的40- 60%，其中美国约占75%，日本约占60%，德国约占55%。锌、镍、镁、锡、锑等再生资源也得到不同程度利用。 有色金属生产过程中产生的废气、废水、废渣、废石和尾矿，数量巨大，不加妥善处理，对周围环境将造成严重危害。有色金属冶炼厂排放烟气，不仅量大，而且危害严重，目前已引起各国政府高度重视，二氧化硫烟气普遍用于制造硫酸，先进国家回收利用率已达到95%以上，经济效益十分可观。世界各国循环利用工业废水有严格要求，工业化国家废水利用率已达到90-95%，还注意把数量巨大的废石、尾矿、难利用矿石变废为宝，使其减量化、无害化、资源化。 近几年再生有色金属的回收网遍布全国，还从国外大量进口废杂金属，废杂金属回收利用产业蓬勃发展，涌现出再生金属企业5000多家，收集、回收、加工、经营形成了以珠江三角洲、长江三角洲和环渤海地区的再生金属利用中心。 1.再生铜 废杂铜回收一般包括两部分：一是企业在生产过程中产生的边角废料，由于铜加工企业成材率比较低，一般综合成品率只有60- 70%，废料量很大，这部分废料在中国普遍返回生产系统循环使用，而工业发达国家却打包出售，自己处理较少。二是社会积蓄的废杂铜，这部分是国内回收的重点。目前全国再生铜企业约有3000多家，主要是中小型企业，以民营为主体，生产经营范围包括废杂铜收集、拆解、分类、冶炼、加工和销售。最近几年，再生铜产业发展迅猛，废杂铜进口量巨增，企业规模也有不断扩大趋势。目前再生铜产业主要分布在长江三角洲、珠江三角洲和环渤海地区，这些地区是我国经济最发达地区，也是铜资源最紧缺区域，但却是我国铜需求和铜加工业最发达的地区，目前全国80%的铜加工厂集中在这里，每年回收利用了全国75%的废杂铜，并已形成了从回收、进口拆解、拣选分类、加工利用一条完整的产业链，并形成广东南海、清远，浙江台州、宁波、永康，天津静海等地，以进口废杂铜为主的加工利用地区，及山东临沂、湖南汩罗、河南长葛、辽宁大石桥等地，以回收国内废杂铜为主的集散地20多处。 目前国内废杂铜回收量没有统计数据，我们按国际上一般回收水平估算(按当年精炼铜产量40%计算)。 近几年利用废杂铜原料生产精炼铜企业逐渐增多。首推江西铜业集团公司的贵溪冶炼厂，2004年该厂生产41.5万吨电解铜中就包括再生铜15.8万吨，大量使用进口紫杂铜作原料，处理工艺简单，不需扩建投资大、工艺复杂的熔炼系统，这是多快好省的举措。其次利用废杂铜生产电解铜2万吨以上企业还有6家，依次是宁波金田铜业集团股份有限公司、上海大昌铜业有限公司、天津大通铜业有限公司、广州有色金属集团有限公司、云南铜业集团有限公司和山东金升有色集团公司。中小型再生铜冶炼厂也不少，约占全国再生铜产量60%左右，但这些企业规模小，生产工艺和装备水平差，产品质量和金属回收率不高，环境污染
中国再生资源开发有限公司安全管理规章制度
中国再生资源开发有限公司 废家电回收拆解企业安全管理制度
目录 一、防火管理制度 (1) （一）防火管理制度 (1) （二）防火组织管理制度 (1) （三）防火巡查检查制度 (2) （四）消防设施管理制度 (3) （五）仓库防火安全管理制度 (3) （六）防火安全工作奖惩制度 (4) 二、防盗管理制度 (2) （一）防盗管理制度 (2) （二）防盗责任人制度 (3) （三）现金及票证管理制度 (3) （四）贵重物品管理制度 (4) （五）防盗安全工作奖惩制度 (4) （六）财物失窃应急处理办法 (5) 三、露天货场安全管理制度 (6) （一）制定安全管理制度 (6) （二）设备设施管理 (7) （三）值班巡逻制度 (7) （四）安全检查制度 (8) 四、安全生产管理制度 (8)
（一）安全生产管理制度 (8) （二）安全生产责任制度 (9) 1、总经理安全职责 (9) 2、生产副总经理安全职责 (9) 3、总工程师安全职责 (10) 4、车间主任安全职责 (11) 5、班组长安全职责 (12) 6、工人安全职责 (12) （三）安全操作制度 (13) 1、电视机拆解线安全操作制度 (13) 2、电冰箱拆解线安全操作制度 (15) 3、洗衣机拆解线安全操作制度 (16) 4、空调拆解线安全操作制度 (17) 5、电脑主机拆解线安全操作制度 (18) 6、二次拆解（压缩机、电机、线路板）安全操作制度18 7、设备检查、维修与保养 (19) （四）安全检查制度 (20) 1、任务与要求 (20) 2、形式与内容 (20) 3、整改 (21) （五）安全事故管理制度 (22) 1、事故报告程序 (22)
再生资源回收利用体系建设 为全面贯彻落实《武汉城市圈“两型”社会建设综合配套改革试验行动方案(2016-2018年)》，紧扣“资源节约型”和“环境友好型”两型社会建设的“国家命题”，本土网围绕自身农村电商布局，积极构建“再生资源回收体系”，集中投入城乡生活垃圾、再生资源回收等有益的项目和领域。 其一，是充分结合本土网的500家农村电商服务中心站网，在每个乡、镇、村设立了“回收网点”，并配置自助回收设施、建立回收物流信息系统。落实对城乡再生资源（如高分子有机废弃物、再生纸和生产性废旧金属，废铁、废铜、废铝等）的统筹管理和回收经营，普及农村居民养成良好的垃圾分类习惯，并变废为宝，创造经济效益。 其二，本土网与孝感再生资源回收公司、湖北和天下循环经济产业园三方合作，将孝南区各村级回收网点的“再生资源”与湖北和天下循环经济产业园进行业务对接，一是提供收购价格指南，二是将各网点的再生资源废弃物，集中回收到湖北和天下再生资源集散交易中心（东山头市场），然后进行分拣和加工，后销往各生产厂家。值得一提的是，本土网开发的“循环经济统计与废弃物交换平台”，也可以实现信息互动和在线交易，网友们可以在上面发布关于废钢铁、废有色、废塑料、废纸、废橡胶、报废汽车、废电器、废油、二手设备、加工设备等各类再生资源的供应、求购资讯，直接在平台上就可以完成购买和电子交易。 其三，是回收体系的完善，通过供销社系统的再生资源回收网点和自身乡镇村各级农村电子商务服务中心的体系结构，构建全面覆盖市县区到城镇乡的网格化回收体系，在城乡垃圾就地分类、再生资源
回收、循环经济信息化、绿化市容、美化环境、绿色环保等多个方面，都起到了引领和带动广大农村居民美化居住环境、提高资源节约集约水平的良好作用，真正做到了“靓丽乡村、美化家园”。 在发展战略思路上，本土网重点创新循环经济发展模式，建立集生态环保、城乡发展一体化、节约集约、再生资源回收于一体的“循环经济”平台，及时将循环经济信息及废弃物交换信息，统计并收录到本土网电子商务网站平台，通过设立再生资源统一管理、销售的电商平台，实现再生资源循环利用和在线销售。 结合孝南区人口密度、自然环境和再生资源等现实情况，本土网组织再生资源回收网点规划，包括区各乡镇村级回再生资源回收、中转、集散、加工处理点的布局及要求。可以说，回收、加工、利用三环紧扣。本土网不仅积极参与“美丽孝感?清洁城乡”的建设活动，为真正构建市县乡村四级互动出力，更是利用高效、生态环保、管理科学的再生资源回收利用体系，为武汉城市圈“两型”社会建设绘出了蓝图。
再生资源回收管理办法 【法规类别】环保综合规定资源综合利用 【发文字号】中华人民共和国商务部、中华人民共和国国家发展和改革委员会、中华人民共和国公安部、中华人民共和国建设部、中华人民共和国国家工商行政管理总局、中华人民共 和国国家环境保护总局令2007年第8号 【发布部门】商务部国家发展和改革委员会(含原国家发展计划委员会、原国家计划委员会)公安部建设部(已撤销) 国家工商行政管理总局国家环境保护总局(已撤销) 【发布日期】2007.03.27 【实施日期】2007.05.01 【时效性】现行有效 【效力级别】部门规章 中华人民共和国商务部、中华人民共和国国家发展和改革委员会、中华人民共和国公安部、中华人民共和国建设部、中华人民共和国国家工商行政管理总局、中华人民共和国 国家环境保护总局令 （2007年第8号） 《再生资源回收管理办法》已经2006年5月17日商务部第5次部务会议审议通过，并 经发展改革委、公安部、建设部、工商总局、环保总局同意，现予公布，自2007年5月1日起施行。 商务部部长：***
国家发展改革委员会主任：马凯 公安部部长：*** 建设部部长：汪光焘 国家工商行政管理总局局长：周伯华 国家环境保护总局局长：周生贤 二○○七年三月二十七日 再生资源回收管理办法 第一章总则 第一条为促进再生资源回收，规范再生资源回收行业的发展，节约资源，保护环境，实现经济与社会可持续发展，根据《中华人民共和国清洁生产促进法》、《中华人 民共和国固体废物污染环境防治法》等法律法规，制定本办法。 第二条本办法所称再生资源，是指在社会生产和生活消费过程中产生的，已经失去原有全部或部分使用价值，经过回收、加工处理，能够使其重新获得使用价值的各种废 弃物。 再生资源包括废旧金属、报废电子产品、报废机电设备及其零部件、废造纸原料 （如废纸、废棉等）、废轻化工原料（如橡胶、塑料、农药包装物、动物杂骨、毛发等）、废玻璃等。 第三条在中华人民共和国境内从事再生资源回收经营活动的企业和个体工商户（统
再生资源回收利用体系建设的模式探索 万玉良$，王岩! （$%辽宁省商业厅市场建设处，辽宁沈阳$$""""； !%辽宁华兴环境工程有限公司，辽宁鞍山$$&"""） 摘要：在简要分析了我国可再生资源综合利用状况的基础上，以电子废弃物回收处理体系建立为例，从人文环境、市场定位、核心竞争力等方面论述了值得商榷的几个问题，并提出“绿色拆解产业链”形成的必要条件和建议。 关键词：再生资源；废弃电器；产业链管理 我国自解放以来，在计划经济体制下，曾一度建立起相当完备的国有废旧物资再生利用体系。但是，这一体系在市场经济转轨过程中受到极大的冲击，代之而起的是大量私营中小企业进入这一产业领域。 以废旧家用电器的回收与拆解为例，造成我国目前废旧物资回收市场比较混乱的原因大致有两个方面：一方面是随着中国经济的高速发展，各行各业对各种基础材料的需求急剧增加，而国内资源严重短缺，矿产资源的保证度不断下降，从而促进了国内再生资源开发利用产业的蓬勃兴起。电子废弃物是最具代表性的可再生资源富集体，其中许多可以再生利用的材料，由于缺乏技术和知识而未能被综合利用，个体收购者取出其中可以卖钱的塑料、废铜、废铝、铁件之后，其余均当作垃圾随意丢弃，环境污染和资源浪费现象日益突显；另一方面是废物回收的责任、拆解利用应遵循的规范、对无利用价值废物无害化处理的技术标准等方面的法律、法规不健全。现有一些激励政策缺乏系统性可操作性，对政策的激励对象以及激励的方式缺乏科学的研究，加上有些地方对国家的激励政策落实不到位，从而挫伤了企业资源再生利用过程中主动地采取措施防治污染的积极性。 再生资源回收利用体系建设是一项涉及方方面面的系统工程，带有社会公益性质，按照发展循环经济和建设节约型社会的要求，制定实施方案、完善管理机制、加强网络建设、加快龙头企业发展、加强宣传培训，促进再生资源行业健康、有序发展是摆在各级政府和相关企业面前的一项战略任务。 在一个新兴产业—— —电子废弃物绿色拆解业正在崛起的现阶段，研究探索适合我国社会主义市场经济体制下现代企业竞争的新模式，即加强电子废弃物绿色拆解与资源再生利用产业链管理，并在此基础之上探讨对各种资源要素进行优化重组的可行性，为再生资源回收利用体系建设提出可资借鉴的思路是必要的。 $废弃电器回收市场了望 $%$国际市场如火如荼 !"世纪’"年代，发达国家迫于资源环境危机，开始大力发展资源再生产业。巨额资金的投入、优惠政策的导向、前沿科技的支持，使其成为举世公认的“朝阳产业”，再生资源产业在发达国家被称为“第四产业”，是发展循环经济的重要组成部分。在整个经济繁荣昌盛时期，再生产业支撑着基础工业的原材料供应、物资调剂和承担着大批的低文化民众的就业问题。这些都为废旧家电的资源再生利用奠定了良好的社会基础。 电子垃圾中蕴藏很多宝贝，其中贵金属就有
南宁市再生资源回收管理办法实施细则南宁市经济委员会、南宁市公安局、南宁市工商行政管理局、 南宁市城市管理局、南宁市环境保护局、南宁市建设委员会、 南宁市规划管理局关于印发《南宁市再生资源回收管理办法实施细则》的通知(南经资源〔2009〕7号) 各县、城区、开发区经贸(发)局、公安(分)局、工商(分)局、城管局、环保(分)局、建设(分)局、规划(分)局，各有关单位: 为促进再生资源回收利用，规范再生资源回收经营行为，维护治安、节约资源、保护环境，做好我市全国24个再生资源回收体系建设试点城市的试点工作，根据国家商务部、发展改革委、公安部、建设部、工商行政管理总局、环境保护总局《再生资源回收管理办法》(2007年第8号令)与自治区经委、公安厅、建设厅、工商行政管理局、环境保护局、国税局、地税局《再生资源回收管理办法实施细则》(桂经资源[2007]529号)要求，结合本市实际，我们联合制定了《南宁市再生资源回收管理办法实施细则》，现印发你们，请遵照执行，并做好宣传。在执行中有何意见和建议，请及时报告我们。 附件:南宁市再生资源回收管理办法实施细则 南宁市经济委员会 南宁市公安局 南宁市工商行政管理局 南宁市城市管理局 南宁市环境保护局 南宁市建设委员会 南宁市规划管理局
二OO九年三月六日 南宁市再生资源回收管理办法实施细则 第一章总则 第一条为促进再生资源回收利用，规范再生资源回收经营行为，维护治安、节约资源、保护环境，建立再生资源回收体系，根据国家商务部、发展改革委、公安部、建设部、工商行政管理总局、环境保护总局《再生资源回收管理办法》(2007年第8号令)与自治区《再生资源回收管理办法实施细则》，结合本市实际，制定本实施细则。 第二条本市行政区域内从事再生资源回收经营活动的企业和个体工商户(统称再生资源 回收经营者)以及从事相关管理活动的部门、单位均应遵守本实施细则。 报废汽车、废旧电子产品、危险废物、医疗废物、放射性污染废物以及进口废物的回收管理，国家另有法规规定的，从其规定。 第三条本实施细则所称再生资源，是指在社会生产和生活消费过程中产生的，已经失去原有全部或部分使用价值，经过回收、加工、处理，能够使其重新获得使用价值的各种废弃物。 再生资源包括废旧金属、报废电子产品、报废机电设备及其零部件、废造纸原料(如废纸、废棉麻等)、废轻化工原料(如橡胶、塑料、化肥农药包装物、动物杂骨、毛发等)、废玻璃、建筑废弃物等。 本实施细则所称生产性废旧金属是指用于机械制造、建筑、铁路、通讯、电力、水利、油田、国防、市政设施及其他生产领域，已失去原有全部或部分使用价值的金属材料、金属制品和报废设备。
邢台恒亿再生资源回收有限公司企业治理制度汇编 版次/修订状态 A/4 批准
年月日公布年月日实施
目录 一、职员守则 (3) 二、人资治理制度 (4) 三、办公室治理制度 (18) 四、财务治理制度 (21) 五、采购治理制度 (29) 六、信息监控室制度 (30) 七、信息扫描站点制度 (31) 八、摄像头清洗制度 (31) 九、外来车辆出入厂制度 (32) 十、仓库工具治理制度 (32) 十一、污染环境防治责任制度 (34) 十二、仓库保管制度 (37) 十三、保安治理制度 (40) 十四、职员食堂治理制 度 (43)
十五、车队治理制度 (46) 十六、会议治理制度 (48) 十七、质监治理制度 (49) 十八、安全治理制度 (51) 职员守则 第一章总则 一、为保障公司职员权利，特依法订立本规则。凡本公司职员，悉依本规则执行。 二、本规则所称职员，系指正式受雇于本公司从事工作获得酬劳之专职人员。 三、本公司若有特定性之工作人员，其治理制度依公司规定，相关福利依合约另定之。 第二章职员差不多行为准则 一、遵守厂内各项规章制度及命令，服从各部门主管的安排及监督。 二、爱护公司荣誉，不得有损害公司声誉、向外泄漏公司资料、败坏公司形象等行为。
三、遵守上下班时刻，不无故缺勤、迟到、早退，工作时刻不得作与工作无关之事和吃零食。 四、遵守操作规范，保证生产安全，因违规操作而造成事故或导致公司 经济损失，一律追究其相关责任。 五、未经他人同意，不可私自动用他人工具及私人用品。非公司指定之 机台操作人员，一律不得擅自操作机器。 六、爱护公司资财、设施，不得借故损坏，不得窃取公物。 七、门禁时刻外出及车辆携带物品出厂，需有放行单。 八、在厂区内按规定穿着制服，佩带识不证。 九、职员在上班时刻里有紧急情况需会客，应向主管报告并在会客室为之， 一律不得私自带领外人进入车间或办公区内。 十、全体同仁应注重道德修养，同事间应通力合作，互敬互重、互相关怀充分发扬团队精神。 十一、不得造谣惑众，扰乱人心，不得聚众闹事、戏闹和互相斗殴。 十二、厂内不得携带、收藏和违章使用易燃易爆危险品，
目录 第一章总论 (1) 1.1项目名称及承办单位 (1) 1.2项目概况 (4) 1.3结论和建议 (7) 第二章项目背景及建设必要性 (10) 2.1项目背景 (10) 2.2项目建设必要性 (13) 第三章市场需求分析 (22) 3.1再生资源行业形成一定的市场规模 (22) 3.2再生资源行业前景广阔 (23) 3.3项目建设的优势分析 (26)
第四章建设条件 (29) 4.1场址所在地位置现状 (29) 4.2场址建设条件 (29) 第五章项目建设总体规划方案 (32) 5.1项目建设总体规划思路与目标 (32) 5.2规划依据及原则 (33) 5.3项目总体规划方案 (34) 第六章环境保护 (48) 6.1环境保护标准 (48) 6.2环境现状 (48) 6.3环境保护与治理措施 (49) 6.4环境影响分析结论 (51) 第七章资源节约 (52) 7.1国家节能的相关法律及设计规 (52) 7.2项目的能源消耗情况 (52)
7.3项目的节能降耗措施 (52) 7.4资源循环利用效果分析 (54) 第八章劳动安全卫生与消防 (55) 8.1劳动安全卫生 (55) 8.2消防设施 (56) 第九章项目实施进度安排 (58) 9.1项目实施进度安排的依据 (58) 9.2项目实施进度安排 (58) 9.3工程招标 (60) 第十章项目组织管理与运作模式 (61) 10.1项目组织管理 (61) 10.2项目运作模式 (63) 10.3项目宣传和招商引资 (65) 10.4人力资源配置 (65) 10.5员工招聘和培训 (66)
第十一章项目总投资估算 (67) 11.1项目总投资估算的依据 (67) 11.2编制围及方法 (67) 11.3项目总投资估算的原则 (67) 11.4项目总投资估算 (67) 11.5项目资金来源与筹措 (74) 11.6资金使用和管理 (74) 第十二章项目财务评价 (75) 12.1项目评价的依据 (75) 12.2项目经营与收入预测 (75) 12.3项目经营成本预测 (76) 12.4流动资金 (77) 12.5财务盈利能力分析 (78) 12.6清偿能力分析 (78) 12.7不确定性分析 (78)
烟台市再生资源回收利用企业 安全管理暂行办法 第一章总则 第一条为加强再生资源回收利用企业的安全生产监督管理，确保生产经营安全，防止和减少生产安全事故，根据《中华人民共和国安全生产法》、《山东省安全生产条例》、《再生资源回收管理办法》等法律法规、行政规章，结合本市实际，制定本暂行办法。 第二条本暂行办法所称再生资源，是指在生产和生活过程中产生的，已经失去原有全部或者部分使用价值，经过回收、加工处理，能够使其重新获得使用价值的各种废弃物，包括废旧金属、废弃电器电子产品、报废设备及其零部件、废造纸原料（如废纸、废棉等）、废轻化工原料（如橡胶、塑料、农药包装物、动物杂骨、毛发等）、废玻璃等。 第三条本暂行办法所称再生资源回收利用企业，是指从事再生资源回收、储存、分拣、拆解、打包、销售等进行无害化、资源化循环利用及其相关活动的单位。 第四条在本市行政区域内从事再生资源回收的企业和从事再生资源集散交易市场经营，以及从事相关安全管理活动的部门、单位，均应遵守本暂行办法。 法律、法规对再生资源回收利用安全管理另有规定的，从其
规定。 第五条县级以上人民政府商务行政主管部门负责本行政区域内再生资源回收利用企业安全管理工作。县级以上地方各级人民政府负责安全生产监督管理的部门依照本暂行办法，对本行政区域内再生资源回收利用企业的安全生产工作实施综合监督管理。其他有关部门和单位，应当依照各自职责做好再生资源回收利用企业的安全管理工作。 第六条供销合作社应当按照规定的职责，具体做好本社下属的再生资源回收利用企业的安全管理工作。 第七条再生资源回收利用行业协会应当加强行业自律，规范行业行为，组织人员培训，开展再生资源回收利用安全管理信息咨询和服务。 第二章企业安全生产条件 第八条再生资源回收利用企业必须有固定的经营场所，依法取得营业执照，办理相关的备案登记。 第九条再生资源回收利用企业和个体经营者，应当符合登记机关规定的条件，并在取得营业执照30日内，向登记机关的同级再生资源回收利用行政主管部门备案。 第十条设立再生资源回收利用企业、回收站（点）和集中分拣处理场所，应当符合再生资源回收体系建设规划。 第十一条再生资源经营者开设再生资源回收站(以下简称回收站)，可以从事再生资源的收购、储存、分拣、打包、销售