聚焦中俄蒙会晤共识深化三方务实合作——中蒙俄智库国际
论坛2022年会综述
高鸿雁
【期刊名称】《北方经济》
【年(卷),期】2022()11
【摘要】由中蒙俄智库合作中心(联盟)主办,内蒙古自治区宏观经济研究中心轮值承办的“中蒙俄智库国际论坛2022”年会,于2022年9月27日以视频会议形式在呼和浩特市举办。来自中蒙俄三方智库机构逾百名专家学者,围绕本届论坛主题“聚焦中俄蒙会晤共识深化三方务实合作”和两个议题“深化中蒙俄新能源、农业发展务实合作”“加强中蒙俄跨境电子商务合作”展开“云交流”。与会专家一致认为,当前,中蒙俄三方在政策沟通、设施联通、贸易畅通、资金融通和民心相通等“五通”方面取得了丰硕成果,正在朝着和平、繁荣、开放、绿色、创新、文明的目标不断迈出坚实步伐,希望三国共同落实2022年冬奥会期间中俄、中蒙分别发表的联合声明,对接三国发展战略,深化在能源、农业、跨境电商、生态环境保护、文化旅游等领域的合作,不断加强基础设施互联互通、提升边境口岸的通关能力,扩大务实合作领域和规模,持续推进中蒙俄经济走廊建设。现将与会专家学者主要观点进行综述。
【总页数】2页(P28-29)
【作者】高鸿雁
【作者单位】内蒙古自治区宏观经济研究中心
【正文语种】中文
【中图分类】F42
【相关文献】
1.全面夯实智库在建设中蒙俄经济走廊中的支撑引领作用r——"中蒙俄智库国际论坛2016"综述
2.中俄蒙智库合作联盟成立暨首届三方智库国际论坛在乌兰巴托召开
3.在中俄蒙智库合作联盟成立暨首届三方智库国际论坛上的致辞
4.发挥智库先行作用,助推中蒙俄经济走廊建设\r——\"中蒙俄智库国际论坛2018\"年会专家观点综述
5.中俄蒙智库合作联盟成立暨首届三方智库国际论坛
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以跨境电商提升中蒙俄经济走廊合作水平 作者：余军 来源：《北方经济》2022年第11期 摘要：近年来，在全球范围内数字经济蓬勃发展，新技术、新业态、新模式层出不穷，互联网与货物贸易相融合形成的跨境电商异军突起，在防疫背景下以安全、便捷的特点展现了良好的发展前景。中国与俄罗斯和蒙古国互为邻国，贸易往来密切，消费习惯相近，跨境电商作为一种新型贸易方式深受消费者欢迎，有望成为深化中蒙俄经济走廊建设的新增长点。 关键词：跨境电商中蒙俄经济走廊建设 中蒙俄经济走廊是共建“一带一路”六大经济走廊之一。通过推动基础设施互联互通带动区域贸易发展，促进各国经济增长，增进人民的福祉是经济走廊建设的宗旨。 近年来，在全球范围内数字经济蓬勃发展，新技术、新业态、新模式层出不穷，成为新冠肺炎疫情背景下世界经济复苏的新引擎。互联网与货物贸易相融合形成的跨境电商异军突起，在防疫背景下以安全、便捷的特点展现了良好的发展前景。2020年全球跨境电商交易规模突破10000亿美元，年均增速达到30%，远高于同期全球货物贸易增速。预计2023年将达到6.5万亿美元，到2027年的复合年增长率可达到27%。中国的跨境电商成为全球发展的亮点。2021年，中国跨境电商进出口规模达到1.98万亿元人民币（约为3000亿美元），占全球交易
额1/3左右。中国与俄罗斯和蒙古国互为邻国，贸易往来密切，消费习惯相近，跨境电商作为一种新型贸易方式深受消费者欢迎，有望成为深化中蒙俄经济走廊建设的新增长点。 一、中蒙俄跨境电商发展现状 目前中蒙俄跨境电商稳步发展具有以下特点：双边跨境电商快于三边合作，中俄跨境电商发展快于中蒙合作，合作潜力有待进一步释放。 （一）中俄跨境电商全面快速推进 中俄两国从政府到企业全方位推动跨境电商合作，形成了多点齐发、分层发展的格局。2018年6月，中俄签署了政府间《关于电子商务合作的谅解备忘录》，建立了中俄双边电子商务合作机制，共同推进“丝路电商”合作。2019年7月，在北京举行了中俄电子商务合作常设工作组第一次会议，双方推动政策沟通，促进企业对接，加强信息分享，开展联合研究，支持海关合作等。中方的阿里巴巴集团、京东集团、珲春畅达电子商务有限公司及黑河市“俄品多”科技有限公司等搭建了不同层级的中俄跨境电商平台，共同促进跨境电商协调发展。 在两国政界和商界的共同努力下，中俄跨境电商实现快速增长。阿里巴巴集团是中俄跨境电商的佼佼者。在2019年，阿里巴巴集团与俄方4家公司建立了电商合资企业，打造了速卖通（俄罗斯）跨境电商平台。2020年以来，速卖通（俄罗斯）成为中俄跨境电商的主要交易平台。2021年，该平台月度访问人数超过3500万人次，买家人数达到2870万人，同比增长1倍以上；成交额超过3060亿卢布（约合50亿美元），同比增长46%，增速大大高于全球平均水平。除了速卖通（俄罗斯）跨境电商平台以外，中方涌现出针对俄罗斯市场的专业化跨境电商平台，如吉林省珲春市对俄跨境电商平台，2021年的出口贸易额超过20亿元人民币（约为3亿美元）。黑龙江省黑河市“俄品多”科技有限公司在天猫平台开设了俄罗斯商品国家店，销售自俄方进口的食品和休闲产品。 为了提高跨境电商的物流效率，近2年，速卖通在俄罗斯设立了30000家配送点，快速推进海外仓建设，不断完善营销和配送网络。阿里巴巴旗下的菜鸟物流集团还在珲春市设立了国际口岸仓，采用TIR国际公路运输方式将珲春至莫斯科的运输时间缩短了3-4天，极大地降低了物流成本，加快了投递速度，提升了用户的体验感。 便捷的支付方式是跨境电商发展必不可少的前提，除了众所周知的微信和支付宝等无线支付外，黑龙江省哈尔滨银行自主研发并成功上线了中俄跨境电子商务在线支付平台，打通了首条卢布网上快速结算通道。目前，该平台可同时支持10余种境外支付工具、60余种货币进行在线实时支付、收款和结算。截至2021年6月末，平台已累计服务电商网站6000余个，累计交易结算量超过156亿元人民币。得益于中俄两国全方位合作，俄罗斯成为中国跨境电商快速发展的海外市场之一。
聚焦中俄蒙会晤共识深化三方务实合作——中蒙俄智库国际 论坛2022年会综述 高鸿雁 【期刊名称】《北方经济》 【年(卷),期】2022()11 【摘要】由中蒙俄智库合作中心(联盟)主办,内蒙古自治区宏观经济研究中心轮值承办的“中蒙俄智库国际论坛2022”年会,于2022年9月27日以视频会议形式在呼和浩特市举办。来自中蒙俄三方智库机构逾百名专家学者,围绕本届论坛主题“聚焦中俄蒙会晤共识深化三方务实合作”和两个议题“深化中蒙俄新能源、农业发展务实合作”“加强中蒙俄跨境电子商务合作”展开“云交流”。与会专家一致认为,当前,中蒙俄三方在政策沟通、设施联通、贸易畅通、资金融通和民心相通等“五通”方面取得了丰硕成果,正在朝着和平、繁荣、开放、绿色、创新、文明的目标不断迈出坚实步伐,希望三国共同落实2022年冬奥会期间中俄、中蒙分别发表的联合声明,对接三国发展战略,深化在能源、农业、跨境电商、生态环境保护、文化旅游等领域的合作,不断加强基础设施互联互通、提升边境口岸的通关能力,扩大务实合作领域和规模,持续推进中蒙俄经济走廊建设。现将与会专家学者主要观点进行综述。 【总页数】2页(P28-29) 【作者】高鸿雁 【作者单位】内蒙古自治区宏观经济研究中心
【正文语种】中文 【中图分类】F42 【相关文献】 1.全面夯实智库在建设中蒙俄经济走廊中的支撑引领作用r——"中蒙俄智库国际论坛2016"综述 2.中俄蒙智库合作联盟成立暨首届三方智库国际论坛在乌兰巴托召开 3.在中俄蒙智库合作联盟成立暨首届三方智库国际论坛上的致辞 4.发挥智库先行作用,助推中蒙俄经济走廊建设\r——\"中蒙俄智库国际论坛2018\"年会专家观点综述 5.中俄蒙智库合作联盟成立暨首届三方智库国际论坛 因版权原因，仅展示原文概要，查看原文内容请购买
中蒙俄经济走廊：对接与拓展 包思勤 【期刊名称】《北方经济》 【年(卷),期】2016(000)010 【总页数】2页(P39-40) 【作者】包思勤 【作者单位】内蒙古自治区发展研究中心 【正文语种】中文 中蒙俄经济走廊建设是中国的丝绸之路经济带、蒙古的草原之路倡议和俄罗斯跨欧亚大铁路计划以及欧亚经济联盟等三国战略对接的务实行动，需要全面的政策沟通，以及智库合作。中蒙俄经济走廊建设是一个庞大的跨国系统工程，需要三方对接的领域十分广泛，包括经济发展战略、重大政策、法律、制度、基础设施、重点产业、重大项目、人文交流等诸多方面，需要三国多部门、多行业、多层次、多种形式的沟通与对接。 从智库的角度来说，应该重点关注发展战略的对接、经济政策的对接以及人文领域方面智库的对接。 最近三年来，三国对接已经取得了巨大成功。从2014年开始，三国元首的三次会晤—从杜尚别会晤、乌法会晤到塔什干会晤，提出了三国战略的对接，到今天 《建设中蒙俄经济走廊规划纲要》的形成，以及签署实施。三个国家的发展战略的对接是非常成功的，这在世界上可能也是一种典范。 然而在顶层设计下面，各个国家怎么去贯彻落实，也就是让它如何去落地，还需要
在诸多领域上、发展战略上去考量。比如说在次区域合作方面，三国要考虑发展战略如何对接，中国正在实行第二轮的东北振兴战略，还有新一轮的对外开放战略；俄罗斯也在实行振兴、开发远东地区的发展战略，这些区域战略如何去对接？这就需要三国智库机构联合携手，共同研究这个事情。 从内蒙古来看，以呼伦贝尔为核心的国家批准的中俄蒙合作先导区建设，是战略对接的一个契合点。围绕“海赤乔”（也就是中国的海拉尔、俄罗斯的赤塔和蒙古的乔巴山），中俄蒙三国能不能联合打造远东地区、东亚地区的一个国际经济合作金三角，是三国需要考虑的一个重要的议题。 这个方面的内容也是非常广泛的，产业政策就包括很多方面，农业产业、能矿产业、加工业产业等等，服务业方面就更加广泛。就目前产业政策、经济政策方面的对接面临的一些问题，重点探讨一下。例如，能矿产业方面如何加强产业对接？在这个领域，面临着比较多的问题，三国的产业政策不太一致，甚至有很多冲突的地方，所以需要三国的专家学者为各自的政府提供一些解决方案。在世界能源革命的背景下，三国的产业政策，特别是能矿产业政策如何进行有效对接，如何看清形势，把三个国家能源产业在新形势下发展的方向、发展的思路，以及发展的重点，进行有效对接，也是三国需要考虑的一个重要的议题。 还有旅游产业方面的合作。在这方面，三个国家在产业政策上的对接，取得了积极进展。2016年7月，在呼和浩特召开了三国旅游部长会议，就旅游产业的发展政策进行了很好的对接，这是一个非常积极的信号。然而，尽管目前政府的推动取得一定的进展，但是在实际的产业发展过程当中，跨境旅游合作方面还面临非常多的问题，需要三国的智库、学者们积极探讨在这个领域的产业对接问题。 再有，贸易投资便利化方面。这也是一个非常敏感的话题，但这是必须要探讨的话题。如果没有投资，没有跨国投资，没有企业的走出去和引进来，没有贸易的便利化，没有贸易规模的扩大，那么“中蒙俄经济走廊”只能是形同虚设。所以智库机
聚焦中俄蒙会晤共识深化三方务实合作１作者：高鸿雁 来源：《北方经济》2022年第11期 摘要：由中蒙俄智库合作中心（联盟）主办，内蒙古自治区宏观经济研究中心轮值承办的“中蒙俄智库国际论坛2022”年会，于2022年9月27日以视频会议形式在呼和浩特市举办。来自中蒙俄三方智库机构逾百名专家学者，围绕本届论坛主题“聚焦中俄蒙会晤共识深化三方务实合作”和两个议题“深化中蒙俄新能源、农业发展务实合作”“加强中蒙俄跨境电子商务合作”展开“云交流”。与会专家一致认为，当前，中蒙俄三方在政策沟通、设施联通、贸易畅通、资金融通和民心相通等“五通”方面取得了丰硕成果，正在朝着和平、繁荣、开放、绿色、创新、文明的目标不断迈出坚实步伐，希望三国共同落实2022年冬奥会期间中俄、中蒙分别发表的联合声明，对接三国发展战略，深化在能源、农业、跨境电商、生态环境保护、文化旅游等领域的合作，不断加强基础设施互联互通、提升边境口岸的通关能力，扩大务实合作领域和规模，持续推进中蒙俄经济走廊建设。现将与会专家学者主要观点进行综述。 关键词：中俄蒙会晤共识务实合作 推动能源领域务实合作 能源合作是中俄、中蒙务实合作中分量最重、成果最多、范围最广的领域。黑龙江省社会科学院院长董伟俊提出，能源是中俄经贸合作的重要领域，俄乌冲突后，俄罗斯更加重视对东方和亚洲的能源出口。目前两国已建成中俄原油管道和西伯利亚力量输气管道，中俄就经过蒙古国建设西伯利亚力量-2号天然气管道达成协议，“西伯利亚力量-2号”项目建成后将进一步密切中俄蒙三国的经济联系。内蒙古自治区宏观经济研究中心主任吴铁林表示，面向未来，三国应在运营好现有合作项目的基础上，创新合作思路，按照利益共享、风险共担原则，拓展合作领域，积极推动三国在风电、太阳能等清洁、可再生能源领域合作，推进可再生能源资源转化利用，保持中蒙俄能源合作持续稳定发展势头。 扩大农业领域合作 新时期，农业发展仍然是中蒙俄经济走廊沿线国家经济发展的重要基础。吴铁林表示，三国要以农业科技交流合作为先导，深化三方农业贸易投资合作，共建全方位、宽领域、多层次、高水平的新型农业国际合作关系；要以农业科技交流合作为先导，深化三方农业贸易投资合作，共建全方位、宽领域、多层次、高水平的新型农业国际合作关系。董伟俊提出，要扩大中俄农业合作，必须解决人员出境、农机过境、金融支持、通关手续、粮食配额等方面问题，并争取利用部际联席会议、中俄农业合作机制切实解决粮食种植和回运难等问题。积极发展粮食落地加工产业，发展精深加工，延长产业链，提高附加值。
中俄蒙智库合作联盟成立暨首届三方智库国际论坛在乌兰巴托召开 作者： 来源：《北方经济》2015年第09期 （本刊讯）中俄蒙智库合作联盟成立暨首届三方智库国际论坛于9月17至20日在蒙古国首都乌兰巴托召开。本次论坛由国务院发展研究中心国际合作局、内蒙古自治区发展研究中心、俄罗斯科学院远东研究所、蒙古国科学院、蒙古国国立大学共同主办，蒙古国科学院、蒙古国国立大学承办。 会上，三方举行了中俄蒙智库合作联盟的成立及启动仪式，审议通过了《中俄蒙智库合作联盟章程》。内蒙古自治区发展研究中心、俄罗斯科学院远东研究所、蒙古国科学院出任中俄蒙智库合作联盟共同理事长单位。参加中俄蒙智库合作联盟的三方机构有30多家。 三国外交部代表出席开幕式并发表致辞，参加本次大会的三方代表共120多人。 会议期间同时举办了首届中俄蒙三方智库国际论坛。论坛主题为“文明互鉴·思想交流·政策沟通——携手推动中蒙俄经济走廊建设”。来自三方智库机构的代表围绕发展战略对接、基础设施共建、经贸合作，旅游、文化、人文交流合作和智库创新、生态保护、农牧业发展等专题，展开了广泛深入和富有建设性意见的研讨。 论坛期间，有15位专家学者发表了主旨演讲，有22位专家做了精彩的学术报告。这些专家学者主要来自中、蒙、俄高端智库，如俄罗斯科学院、蒙古国科学院、中国国务院发展研究中心、中国国家发展和改革委员会宏观经济研究院等，他们在论坛主体框架下，从不同角度对“一带一路”和中蒙俄经济走廊建设发表了真知灼见。 中俄蒙是山水相连的邻居和伙伴，开展三方务实合作是三国元首达成的重要共识，符合三国的共同利益。中蒙俄经济走廊建设将推动三国实现经济政策对接，开展更大范围、更高水平、更深层次的区域合作，从而带动整个欧亚大陆发展。中俄蒙智库合作联盟通过聚合各方力量，围绕中蒙俄经济走廊建设开展政策性、前瞻性研究，促进思路创新、决策咨询、沟通磋商，为三方政府决策建言献策、为三国经济繁荣发展提供智力支持。这种智库间的务实对话和深入交流，对推进中蒙俄经济走廊建设意义重大。 此外，三国间这种国家级、国际性的重要涉外文化、学术性的智库交流活动，既能增进政府和民众间的相互了解和互信，凝聚共识，营造共建“一带一路”的良好舆论氛围，打造坚实的社会民意基础，也对积极探索共建“一带一路”背景下国家间智库机构的交流与合作将产生积极影响。
龙源期刊网 https://www.doczj.com/doc/b019115968.html, 中蒙俄经济走廊：开放、创新、共同发展 作者： 来源：《北方经济》2018年第10期 今年是我国推进“一带一路”工作五周年。倡议提出五年来，各项合作和建议在探索中前进，在发展中完善，在合作中成长。它赢得了沿线国家高度赞扬，形成了共同发展的良好共识，推动了全球贸易自由化水平极大提高。开放、创新、共同发展契合了中蒙俄三国人民要发展、要合作、要和平生活的时代潮流。三国要立足“一带一路”、中蒙俄经济走廊建设新起点和远东合作新机遇，继续在推进“一带一路”同“发展之路”和“欧亚经济联盟”对接合作上培育增量。 今年也是中蒙俄智库国际论坛举办三周年。中蒙俄智库国际论坛，是在“一带一路”倡议兴起的国际经济合作浪潮中诞生的，并伴随着“一带一路”的发展而壮大，在三方智库的共同努力和各方推动下，论坛成果丰硕。根据国家推进中蒙俄经济走廊建设的总体部署，在我国外交部、国务院发展研究中心等部门的支持下，内蒙古自治区发展研究中心联合北京、上海、黑龙江、吉林、辽宁、新疆、福建等省、市、自治区智库机构，与俄罗斯、蒙古国相关智库合作，于2015年在蒙古国首都乌兰巴托成功举办首届三方智库国际论坛，共同发起成立了“中蒙俄智库合作联盟”。2016和2017年，“中蒙俄智库国际论坛”分别在我国内蒙古呼和浩特市和俄罗斯布利亚特共和国乌兰乌德市举行。2018年9月17日-21日，在蒙古国首都乌兰巴托市举办了“中蒙俄智库国际论坛2018”年会。 本届论坛以“中蒙俄经济走廊：开放、创新、共同发展”为主题，以主论坛主旨演讲、平行论坛及企业交流合作论坛方式展开。三国专家、学者、企业界代表围绕“中蒙俄利用能源和资源合作”“中蒙俄综合交通运输体系合作”“教育、文化、科技、社会经济等多边合作”等议题进 行了深入研讨和交流，为务实推进中蒙俄经济走廊建设建言献策。本刊选登部分与会专家发言，以飨读者。
发挥智库先行作用，助推中蒙俄经济走廊建设——“中蒙俄智库国际论坛2018”年会专家观点综述 作者：曲莉春张莉莉康伟代建明 来源：《北方经济》 2018年第10期 摘要：日前，“中蒙俄智库国际论坛2018”年会在蒙古国首都乌兰巴托市举办。本文从“中蒙俄经济走廊建设：共同机遇与共同发展”“中蒙俄区域合作”“ 中蒙俄综合交通运输合作”“中蒙俄能源和资源合作”“中蒙俄人文交流合作”五个方面，对与会专家学者主要观点 进行了归纳整理。 关键词：共同机遇与共同发展区域合作综合交通运输合作能源和资源合作人文交 流合作 2018年9月17日-21日，由中蒙俄智库合作联盟主办，蒙古国国立大学、蒙古国科学院 承办的“中蒙俄智库国际论坛2018”年会在蒙古国首都乌兰巴托市举办。本届论坛以“中蒙俄 经济走廊：开放、创新、共同发展”为主题。中蒙俄三国专家、学者、企业界代表围绕“中蒙 俄利用能源和资源合作”“中蒙俄综合交通运输体系合作”“教育、文化、科技、社会经济等 多边合作”等议题进行了深入研讨和交流，为务实推进中蒙俄经济走廊建设建言献策。现将与 会专家学者观点精要如下： 一、中蒙俄经济走廊建设：共同机遇与共同发展 专家们一致认为，在“一带一路”倡议五周年实践的基础上，共建中蒙俄经济走廊已经站 在了一个新的起点上，共同的机遇下迫切需要三方共同的发展，在培育新增量上持续助推“一 带一路”同“发展之路”和“欧亚经济联盟”对接合作。 内蒙古自治区发展研究中心主任杨臣华提出，时代赋予中蒙俄三国共同发展的机遇，三国 需要立足“一带一路”、中蒙俄经济走廊建设新起点和远东合作新机遇，同心同德，共同珍惜，通过推动三国经济社会共同发展，让三国人民共享发展成果，实现共同富裕；三国合作发展离 不开三国智库的智力贡献，要发挥好智库先行的桥梁纽带作用。强化三国的智库交流合作，注 重发挥智库的引领性、实践性、针对性；落实《建设中蒙俄经济走廊规划》重点内容，聚焦三 国合作中的热点难点问题，在项目建设、市场开拓、金融保障等重点领域开展深度合作研究； 充分做好三国政府、企业和民间的联通工作，为三国经济社会共同发展提供高质量的智力支持。同济大学经济与管理学院教授程国强指出，要加强顶层设计，进一步完善“一带一路”国际合 作架构；突出重点合作领域，探索创新合作机制与方式；强化智库交流合作，注重发挥智库支 撑和引领作用。国务院发展研究中心国际合作局张宏飞处长认为，要着眼三方合作共同利益， 在基础设施、制度对接等方面完善合作机制；发挥三方比较优势，建立健全资金、服务等要素 流通的合作机制；在双边合作较为成熟的领域，推动三方合作机制建设。 蒙古国科学院国际关系部研究员特木尔强调，建设中蒙俄经济走廊是中蒙俄三国共同的事业，需要三国全力合作，同时需要一个具体的机构来协调推进。俄罗斯联邦科学院东方研究所 维纳瓦·谢·弗博士表示，要从中蒙俄三国合作发展面临的挑战角度思考，特别应以政治、能源、旅游合作为切入点，解决三方合作中的资金、合作机制等问题。 二、深化中蒙俄区域合作，加快经济一体化进程
内蒙古高质量推进中蒙俄经济走廊民心相通的对策建议 作者：课题组 来源：《北方经济》2020年第12期 关键词：高质量中蒙俄民心相通 民心相通是“五通”建设的重要内容，为其他四通建设提供坚实的社会和民意基础，既是确保“一带一路”建设顺利推进的重要前提，也是“一带一路”建设努力的方向和目标。中蒙俄经济走廊是“一带一路”的重要组成部分，高质量推进中蒙俄民心相通夯实民意基础，促进东北亚区域繁荣与发展，践行中国“以人民为中心”的发展思想，进一步缩小区域公共服务差距，有助于提升内蒙古对外开放软实力，形成内蒙古开发开放新格局。 一、中蒙俄经济走廊民心相通的主要成效 （一）不断扩大与俄蒙文旅合作，夯實了民意基础 内蒙古积极推进和落实中蒙俄三国签署的重要文件中涉及的旅游相关内容，积极协调国家相关部门与俄蒙签署了《中蒙俄“茶叶之路”旅游线路开发合作意向书》《中蒙跨境旅游合作协议》等配套文件。充分利用三国互为主要入境客源国和旅游目的地的有利条件，内蒙古牵头建立了“中俄蒙三国五地旅游联席会议机制”，成立了中俄蒙“万里茶道”国际旅游联盟。据统计，
2019年内蒙古接待俄、蒙游客人数分别为77万余人次、81万余人次，占自治区接待外国游客总人数的81%。同时，先后出台《内蒙古自治区“十三五”文化改革发展规划》《关于进一步加强与俄罗斯和蒙古国进行文化交流的意见》，提出与俄蒙以及其他国家文化交流合作的具体举措，提供合作支撑。构建或参与中蒙文化交流周、文化月、中蒙博览会、内蒙古文化周、俄罗斯·中国内蒙古文化周等，精心打造涵盖会展、论坛、互办城市活动等文化交流项目，极大地促进了中俄蒙三国文化交流。 （二）扩大教育对外开放，构建了教育交流合作新格局 内蒙古落实国家《关于做好新时期教育对外开放工作的若干意见》《推进共建“一带一路”教育行动》精神，鼓励高校“走出去”开展境外办学。目前，内蒙古高校共有18个专业取得了教育部中外合作办学许可;承办了“中俄蒙经济走廊建设与高等教育科技合作发展国际论坛”“中蒙高等教育发展论坛”等;由内蒙古师范大学牵头发起，共同倡议成立中蒙俄“丝绸之路”沿线大学联盟。目前，内蒙古已形成了包括中国政府奖学金、内蒙古自治区政府奖学金、蒙古国边防军奖学金、孔子学院奖学金、地方政府奖学金和校际间的学生交流项目等多方联动的留学资助体系。 （三）开展科技、医疗交流合作，温暖三国民心 内蒙古践行《建设中蒙俄经济走廊合作规划纲要》中涉及医疗和科技交流合作内容。具体来讲，与蒙古国在蒙医药研究、传染病防治、互派医疗人员、学术交流等方面建立了长效合作机制;共建中蒙生物高分子应用研究联合实验室，被认定为首批“一带一路”联合实验室;举办科技博览会、与俄、蒙等国家共建院士专家工作站，进一步促进了两国人才、技术、项目合作对接。医疗合作方面，值得一提的是自疫情爆发后，中蒙俄三国从官方到民间密切沟通，积极共同抗击疫情。中国毫无保留同俄蒙方分享防控经验和信息，提供医疗物资援助。充分展现了疫情无情人有情，守望相助，患难与共精神。 （四）拓宽了媒体和智库合作，增进友谊互信 媒体合作方面，落实国家“文化走出去工程”总体要求，内蒙古开播的“草原之声”入选国家文化出口重点项目，成为提高内蒙古文化在蒙古国影响力的重要平台;成立“中国影视剧喀尔喀蒙古语译制中心”，不断提升外宣传播能力;依托“中俄地方合作交流年”，共同推进了电影、电视剧等领域的深化合作。智库合作方面，内蒙古自治区宏观经济研究中心联合多家智库机构创立“中蒙俄智库国际论坛”，组建中蒙俄智库合作中心（联盟），通过凝聚三国共享“一带一路”发展成果的共识和力量，有力推动了中蒙俄三国合作倡议的深入对接。建立智库合作机制，实现常态化交流。通过中俄蒙智库合作联盟共同理事长会议，逐步完善修订《中蒙俄智库合作中心（联盟）章程》，明确了合作宗旨、常态化的组织管理机制和主要任务等。 二、中蒙俄经济走廊民心相通存在的主要问题
建设开放合作高地助推龙江振兴发展的战略思考 作者：刘爽 来源：《学习与探索》 2019年第1期 摘要: 习近平总书记在深入推进东北振兴座谈会上的重要讲话和考察黑龙江的重要指示中,将“深度融入共建‘一带一路’,建设开放合作高地”作为东北振兴的六个方面重点工作之一,为黑龙江扩大开放加快发展指明了前进方向,对于黑龙江全面振兴全方位振兴具有重要意义。中蒙俄经济走廊作为“一带一路”的重要组成部分,借助各项政策和资金的支持已经取得了重大进展。新时期黑龙江省建设开放合作高地,既面临难得机遇也存在着“短板”、风险和挑战,在深刻分析并认真应对的同时,也要看到这些挑战和短板所蕴含的潜力和商机。黑龙江省建设开放合作高地的主要任务就是“打造一个窗口、建设四个区”,为更好地完成这一历史使命,本文提出了具体的战略思考和对策建议。 关键词:“一带一路”;开放合作;黑龙江;振兴发展 中图分类号:F125.4文献标志码:A文章编号:1002-462X(2019)01-0125-05 作者简介: 刘爽,1955年生,黑龙江省社会科学院研究员。 习近平总书记在深入推进东北振兴座谈会上的重要讲话和考察黑龙江的重要指示,站在党和国家全局高度,深刻阐释了新时代东北振兴的重大意义。为实现东北振兴,形成对国家重大战略的坚强支撑,习近平总书记提出了“六个方面的重点工作”,其中第五项任务是“深度融入共建‘一带一路’,建设开放合作高地”,这是黑龙江新时期扩大开放、加快发展的根本遵循和前进方向。贯彻创新、协调、绿色、开放、共享五大新发展理念,将建设开放合作高地作为高质量发展的基本任务,是实现黑龙江全面振兴全方位振兴目标的重要支撑。 一、建设开放合作高地对黑龙江全面振兴全方位振兴的战略意义 黑龙江省是我国对俄边界线最长、对俄边境口岸最多、对俄贸易额最大的北向开放重要窗口。改革开放40年来,黑龙江始终把扩大对外开放作为沿边省区的责任担当和推动自身发展的重要支撑,在全国率先打开中俄经贸合作的大门,与俄远东地区在经济社会等领域的合作不断扩大,为中俄战略协作伙伴关系的建立和发展起到了重要作用。在新时期的开放发展中,以深化中俄区域经济合作为重点,推进中蒙俄经济走廊建设,加快“一带一路”与欧亚经济联盟对接,形成黑龙江面向俄罗斯、东北亚和欧洲新的国际贸易大通道,构建陆海内外联动、东西双向互济的全方位开放新格局,对实现黑龙江全面振兴全方位振兴意义重大。中共黑龙江省委第十二届四次全会指出,只有“树立全球视野,面对全国开放大棋局,面对国际形势大环境,跳出龙江看龙江,站在全国看龙江,面向世界看龙江”,才能对黑龙江开放发展重大意义有足够认识和重新判断。 习近平主席于2013年提出了共建“丝绸之路经济带”和“21世纪海上丝绸之路”的重大倡议。此后,国家成立了推进“一带一路”建设工作领导小组,进行了周密的顶层设计和深入的智库研究。2015年3月,由国家发改委、外交部、商务部联合发布了《推动共建丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路的愿景与行动》文件,从指导思想、主要原则、建设主线和发展路径等方面提出了共建“一带一路”的基本框架。在2017年5月召开的首届“一带一路”国际合作
打造“海赤乔”次区域国际合作金三角，推进中蒙俄经济走廊建设 作者：冯雪娟杜雪立 来源：《北方经济》 2020年第7期 冯雪娟杜雪立 项目来源: 2019年度内蒙古哲学社会科学规划项目《内蒙古融入“中蒙俄经济走廊”建设 研究》（2019NDB011）。 摘要：“海赤乔”次区域国际合作金三角提出以来，内蒙古呼伦贝尔市积极参与、主动作为，取得了突破性进展。本文通过总结“海赤乔”建设取得的成绩，深入分析存在的问题，进 而对未来呼伦贝尔市推进“海赤乔”建设提出对策建议。 关键词：“海赤乔” 呼伦贝尔市对策 2013年习近平总书记提出“一带一路”建设，引起国际社会广泛关注。2014年于杜尚别中俄蒙三国元首首次会晤时，习近平总书记又正式提出建设中蒙俄经济走廊。我国向北开放的前 沿地区内蒙古呼伦贝尔市，占有天时、地利、人和优势，必然要在中蒙俄经济走廊建设中担当 作为，而“海赤乔”次区域国际合作金三角规划的出台与推进，为呼伦贝尔市在中蒙俄经济走 廊建设中发挥应有作用找到了突破口。 一、“海赤乔”次区域国际合作金三角 建设中蒙俄经济走廊离不开三方毗邻地区的共同努力。2015年国家发改委等8部委联合批 复《呼伦贝尔中俄蒙合作先导区建设规划》，使呼伦贝尔中俄蒙合作先导区上升为国家战略，《呼伦贝尔中俄蒙合作先导区建设规划》中率先提出打造“海赤乔”次区域国际合作金三角 （以下简称“海赤乔”）。 “海赤乔”依托中俄蒙毗邻地区之间的友好关系和国际大通道，以相邻地区的中心城市为 节点组成跨境合作区域，包括中国的呼伦贝尔市、俄罗斯的后贝加尔边疆区、布里亚特共和国、伊尔库茨克州等3个州区和蒙古国东部的东方省、苏赫巴托省、肯特省等3省区。覆盖面积约210万平方公里，经济总量约360亿美元，人口约750万人。 依据区域经济学的理论，“海赤乔”建设试图通过中俄蒙毗邻地区的共同努力，以互利共 赢为前提，以人文交流为纽带，以优势互补为基础，以制定相关政策为保障，以推动产业发展 为动力，以经贸往来为抓手，以促进“海赤乔”区域资源高效配置、经济跨越式发展、民生进 一步改善为目标，全力推进中蒙俄经济走廊建设。 二、呼伦贝尔市推进“海赤乔”次区域国际合作金三角新举措 （一）建立政策沟通新机制 在中俄蒙战略互信不断增强的良好大背景下，经过三方积极努力，“海赤乔”区域建立了 多层次协商会晤机制。一是建立高层互访机制。近年来，“海赤乔”高层互访频繁，相互交流 共同关心的问题，协商解决合作中的难题，促进政治互信，经济融合，达成合作新共识。二是 定期举办中俄蒙区域合作论坛。在社会各界的共同努力和参与下，从2016年开始，以推进“海赤乔”建设为目标的中俄蒙经济合作高层智库论坛每年在呼伦贝尔市定期举办。论坛已经成为
加强中俄蒙旅游合作的对策分析 作者：葛欣 来源：《当代旅游》2015年第08期 摘要：中国、俄罗斯和蒙古国都是旅游资源大国，又是近邻，这为三国开展旅游合作提供了良好的基础条件。中俄蒙旅游合作虽然起步较晚，但发展潜力巨大。随着三国经济的快速发展，中俄蒙三国旅游合作也发生了很大变化。特别是近几年来，中俄蒙旅游合作形式已从最初的一日游发展到多日游，从购物旅游发展到购物加观光、购物加度假旅游，从边境口岸旅游向腹地延伸，已呈现出蓬勃发展的生机。可以预见，随着中俄蒙旅游合作的加深和发展，中俄蒙旅游合作必将成为中俄全方位合作的重要组成部分。 关键词：中俄蒙旅游；合作；市场 一、中俄蒙旅游合作 中国、俄罗斯和蒙古国均是旅游资源大国，又是近邻，开展旅游合作具有良好的基础条件。中国、俄罗斯和蒙古国旅游资源优势明显，客源市场巨大。我国应该抓住有利时机，大力发展中俄旅游合作，促进中俄全方位合作的大发展。 目前中国已被列为世界第五大旅游国，据业内人士预测，到2020年，中国将成为世界最大的旅游目的国和第四大客源国。俄罗斯在21世纪也将成为世界十大旅游接纳国之一。近年来，中国已成为俄罗斯游客首选之地。 2014年11月25日，中国内蒙古，俄罗斯外贝加尔、俄罗斯布里亚特、俄罗斯伊尔库茨克，蒙古国乌兰巴托等地旅游部门在呼和浩特市举办首次中俄蒙三国五地旅游联席会议，商讨建立中俄蒙三国五地旅游联席会议机制等事宜。会议期间，内蒙古自治区政协副主席常海会见俄蒙代表。与会各方一致认为，中俄蒙边境旅游业的蓬勃发展促进了当地经济社会的发展。各方愿加强沟通，深化合作，整合原有中俄、中蒙边境旅游协调例会机制，建立中国内蒙古自治区旅游局，俄罗斯外贝加尔边疆区国际合作对外经济联络旅游部、俄罗斯布里亚特共和国旅游局、俄罗斯伊尔库茨克州旅游署，蒙古国乌兰巴托市旅游局，特邀俄罗斯联邦旅游署、蒙古国文化体育旅游部旅游政策协调局参加的旅游联席会议机制，共同推进中俄蒙旅游发展。会上，内蒙古自治区旅游局提议启动研究推广草原丝绸之路课题，落实中俄蒙三国元首杜尚别首次会晤达成的共识，推进三国合作，實现中国丝绸之路经济带同俄罗斯跨欧亚大铁路、蒙古国草原之路对接，打造中俄蒙经济走廊，进一步深化中俄蒙三国五地旅游务实合作。 二、中俄旅游合作的影响因素 （一）1992版护照的停办，造成中国出境游客的大幅度下降
一带一路〞六大经济走廊的开展现状与建立进展〔上〕 导读 中蒙俄、新亚欧大陆桥、中国-中亚-西亚、中国-中南半岛、中巴、孟中印缅六大经济走廊作为“一带一路〞的战略支柱、“一带一路〞建议的主要容和骨架，将沿线60多个开展中国家列为中国对外交往的优先对象，将“一带一路〞战略设想落到了实处。 总体而言，中巴经济走廊起步早进展快，已实质性启动一批重大工程建立；中蒙俄三方已就建立经济走廊达成共识，正抓紧编制规划纲要；新亚欧大陆桥经济走廊、孟中印缅经济走廊建立也在稳步向前推进；中国—中亚—西亚、中国—中南半岛经济走廊正在积极规划建立。下面，我们一起来看一下“一带一路〞六大经济走廊的建立进展，包括已经进展的工程、签订的协定、投资额以及已经取得的成就等。一中蒙俄经济走廊 国家发改委确定的中蒙俄经济走廊分为两条线路：一是从华津冀到呼和浩特，再到蒙古和俄罗斯；二是东北地区从、、、到满洲里和俄罗斯的赤塔。两条走廊互动互补形成一个新的开放开发经济带，统称为中蒙俄经济走廊。 建立中蒙俄经济走廊的关键，是把丝绸之路经济带同俄罗斯跨欧亚大铁路、蒙古国草原之路建议进展对接；加强铁路、
公路等互联互通建立，推进通关和运输便利化，促进过境运输合作，研究三方跨境输电网建立，开展旅游、智库、媒体、环保、减灾救灾等领域务实合作。01相关协议2014年9月11日，中国国家主席在出席中国、俄罗斯、蒙古三国元首会晤时提出，将“丝绸之路经济带〞同俄罗斯“跨欧亚大铁路〞、蒙古国“草原之路〞建议进展对接，打造中蒙俄经济走廊。2015年7月9日，在乌法同俄罗斯总统普京、蒙古国总统额勒贝格道尔吉举行中俄蒙元首第二次会晤，批准了?中俄蒙开展三方合作中期路线图?。其间，根据三国元首首次会晤达成的共识，三国有关部门分别签署了?关于编制建立中蒙俄经济走廊规划纲要的谅解备忘录?、?关于创立便利条件促进中俄蒙三国贸易开展的合作框架协定?、?关于中俄蒙边境口岸开展领域合作的框架协定?，明确了三方联合编制?建立中蒙俄经济走廊规划纲要?的总体框架和主要容。 2016年6月23日，国家主席在塔什干同俄罗斯总统普京、蒙古国总统额勒贝格道尔吉举行中俄蒙元首第三次会晤。会晤后，三国元首见证了?建立中蒙俄经济走廊规划纲要?和?中华人民国海关总署、蒙古国海关与税务总局和俄罗斯联邦海关署关于特定商品海关监管结果互认的协定?等合作文件的签署。9月13日，国家发改委公布?建立中蒙俄经济走廊规划纲要?，标志着“一带一路〞框架下的第一个多边合作规划纲要正式启动实施。