浅析“海绵城市”建设
摘要：结合近年来生态发展提出的“海绵城市”这一概念，对海绵城市建设过程中
相关问题进行简要分析
关键词：海绵城市，施工难点，前期工作，意义
引言：近些年，我国很多城市都面临内涝频发、径流污染、雨水资源大量流失、生态环境破坏等诸多雨水问题。如杭州、北京、西安等城市频繁遭遇强暴雨
袭击，引发严重内涝。2011年，“到武汉看海”成了流行词；2012年，北京“7?21”，2016年西安小寨积水成腰、地铁站进水等问题频发。城市发生内涝，很大方面是
由于城市地下排水系统落后于城市建设，但从根源上说，是建设和建筑改变了地
表径流量，增加了地下管网的负担。怎样才能让雨“停一停、流一流、渗一渗”，
实际上，海绵城市+综合管廊是城市内涝的“出口”，这样可以通过“渗、滞、蓄、净、用、排”，统筹解决城市内涝、雨水资源化利用等多个问题。2012年4月，
在《2012低碳城市与区域发展科技论坛》中，“海绵城市”概念首次提出；2013年12月12日，习近平总书记在《中央城镇化工作会议》的讲话中强调：“提升城市
排水系统时要优先考虑把有限的雨水留下来，优先考虑更多利用自然力量排水，
建设自然存积、自然渗透、自然净化的海绵城市”。
1海绵城市简介与要点
在《海绵城市建设技术指南——低影响开发雨水系统构建（试行）》以及仇
保兴发表的《海绵城市（LID）的内涵、途径与展望》对“海绵城市”的概念给出了
明确的定义，即城市能够像海绵一样，在适应环境变化和应对自然灾害等方面具
有良好的“弹性”，下雨时吸水、蓄水、渗水、净水，需要时将蓄存的水“释放”并
加以利用。提升城市生态系统功能和减少城市洪涝灾害的发生。海绵城市，是新
一代城市雨洪管理概念，国际通用术语为“低影响开发雨水系统构建”。这种“上天
入地，见缝插针”的生态方式，是以自然渗透为主，具体下渗或减排的方法有：透水铺装、下沉式绿地、生物滞留设施等，集蓄利用的方法有：建立蓄水池、雨水罐、湿地等。
海绵城市在城市建设和发展中的重点是：必须结合城市实际情况，一种海绵
城市工程不一定适用于两个城市，城市不同，特点和优势也不尽相同。因此打造“海绵城市”不能生搬硬照他人的经验做法，而应在科学的规划下，取其精华，因
地制宜采取符合自身特点的措施，才能真正发挥出海绵城市的作用，从而改善城
市的生态环境，提高民众的生活质量。
2海绵城市建设前期工作
海绵建设工程初期与政府协调方面需提前进行，并携带必要的工程宣传。由
于很多小区、学校、机关部门等原有路面、花园等还未进入到大修期，却要进行
地毯式破坏开挖，这是大多产权单位拒绝施工的。在施工期间势必会影响居民的
生活质量，给生活区的人们带来诸多交通不便，噪音影响等，所以在协调方面需
要专人、专门去协商、解决，使得工程深入人心，这为后续施工将提供很大的便捷。
海绵城市建设的实施过程中，往往需要对城市原有设施进行改造。由于在之
前的城市建设中，特别是管网铺设等基础设施方面，普遍存在欠账，导致改造升
级需要花费大量人力物力。进行下沉式绿地改造、绿色屋顶建设，或者进行路面
透水铺装，相当于对城市功能进行大量改造，也需要大量公共财政投入。如果在
建设中出现急于求成现象，将会导致工程效果不能达到预期，浪费人力财力物力。