关于沿海滩涂经济开发问题研究
摘要：以盐城为例，分析其沿海开发背景下滩涂环境和资源开发的现状，以可持续发展为观点，结合当地的实际情况，提出发展战略，并结合环境审计在资源保护中的应用，提出可行性建议
关键词：盐城；沿海开发；滩涂经济；环境审计
一、沿海滩涂开发背景——以盐城为例
江苏省盐城市东临黄海，湿地资源和海洋资源都极为丰富，海岸线漫长，沿海岸线长582公里，沿海滩涂面积683万亩。境内有东台、大丰射阳、滨海和响水五个县或县级市直接临海。依据得天独厚的自然条件，长期以来，盐城的经济发展一直把开发沿海资源作为重要战略。1995年，提出“海上盐城”发展战略，2002年起开展了“一路五区四带”沿海开发工程。2008年正式确立了江苏沿海开发在国家区域发展中的战略地位。在沿海开发中，滩涂成为了沿海开发中不可或缺的部分。然而盐城的沿海滩涂开发不仅仅需要考虑到经济的因素，还应当考虑到环境的因素，盐城拥有盐城自然保护区，主要保护对象为滩涂湿地生态保护系统和以丹顶鹤为代表的多重珍禽，与之同时，由于产业结构化调整，众多化工企业在当地投资，其污染处理问题也十分严峻，因此，如何做好环境与经济开发的有机统一已成为了沿海滩涂开发问题的当务之急。
环境审计是环境管理的工具，它是对与环境有关的组织，管理和设备等业绩进行系统地、有说服力的、客观的地估价并通过有助于环境管理和控制，有助于对公司有关环境规范方面政策签证等手
软土路基稳固剂表层处理施工工艺 软土路基表层排水施工工艺 表层排水法是软土路基表层处理的一种方法，它是通过所开挖沟槽或盲沟及透水性好的砂砾或碎石等材料排除地表水，以达到提高地表强度、防止地基局部剪切变形、保证施工机械作业的作用。 适用范围 （1）表层排水法用于地表面极软弱的情况，对土质较好因含水量过大而导致的软土地基。 （2）可作为既有建筑和新建建筑的地基排水固结之用，也可作为高速铁路、客运专线、高速公路等地表渗水处理用；可作为施工中的临时地表临时固结措施，也可用于永久建筑物的地基加固、防渗处理。 工艺原理 表层排水法用于地表面极软弱的情况，对土质较好因含水量过大而导致的软土地基，在填土之前，地表面开挖沟槽，排除地表水，同时降低地基表层部分的含水率，以保障施工机械通行。为了发挥开挖出的沟槽在施工中达到盲沟的效果，应回填透水性好的砂砾或碎石。 原理作用 路基基底一旦遇水浸泡，基底土将软化，引起新的沉降变形。地表排水固结是通过开挖排水沟排除地表中的水，使其固结，提高地表达到承重强度，防止地基局部剪切变形，保证施工机械作业；同时尽可能把填土荷载均匀地分布于地基上。 工艺流程 表层排水施工工艺流程详见图1。 砂（碎石）垫层施工工艺 不合格 不合格 图1 表层排水施工工艺流程图
地基上填筑砂（碎石）垫层是常用的一种工艺。它是利用级配良好、质地坚硬的中粗砂或碎石、砾石等，经分层夯实，作基础的持力层，可提高基础下地基强度，降低地基的压应力，减少沉降量，加速软土层的排水固结；在软土层顶面铺设一层砂垫层，主要起浅层水平排水作用。 适用范围 （1）一般适用于3.0m以内的软弱、透水性强的粘性土地基，不适用于加固湿陷性黄土和不透水的粘性土地基。 （2）路堤高度小于两倍极限高度，软土表面无透水性低的硬壳。 （3）软土层不很厚，或虽稍厚，但具有双面排水条件。 （4）当地有砂可取，运距不远。 （5）有较长的工后固结沉降时间。 工艺原理 砂（碎石）垫层就是利用级配良好、质地坚硬的中粗砂或碎石、砾石等，经分层夯实，作为基础的持力层，提高基础下地基强度，降低地基的压应力，减少沉降量，加速软土层的排水固结。在软土层顶面铺设一层砂垫层主要起浅层水平排水作用,在路基荷载作用下将软基中的固结水通过砂层排入路基边沟。砂层对于基底应力的分布和沉降量的大小虽无显著影响，但可加速沉降发展，缩短固结过程。 工艺流程Array 图1 砂砾垫层施工工艺流程图
(一)特殊路基的处理 软土地基处理 1. 软土地基处理包括挖除换填、抛石挤淤、设置垫层、超载预压、袋装砂井、塑料排水板、粉喷桩、碎石桩、砂桩、铺设土工织物等一系列施工方法，并应进行路堤沉降观测。承包人应按图纸或经监理工程师批准的处理方法进行施工。 2. 材料 (1) 砂砾料用作垫层的砂砾料，应具有良好的透水性，不含有机质、粘土块和其它有害物质。砂砾的最大粒径不得大于53mm含泥量不得大于5% (2) 砂及砂袋 袋装砂井所用砂，应采用渗水率较高的中、粗砂、大于0.5mm的砂料含量应占总重量的50%以上，含泥量应小于3%渗透系数应大于5X 10-2mm/s。 (3) 碎石碎石由岩石或砾石轧制而成，应洁净、干燥，并具有足够的强度和耐磨耗性，其颗粒形状应具有棱角，不得掺有软质石和其它杂质，粒径宜为20?50mm含泥量不应大于10% (4) 土工合成材料土工合成材料的选用应符合《公路土工合成材料应用技术 规范》 (JTJ/T 019-98) 的规定。并应具有足够的抗拉强度，对土工织物，还应具有较高的刺破强度、顶破强度和握持强度等。 (5) 塑料排水板塑料排水板是由芯体和包围芯体的合成纤维透水膜构成的复合体，应具有很好的耐腐蚀性和足够的柔性，并符合《塑料排水板施工规程》(JTJ
/T 256-96) 的规定。 (6) 片石抛石挤淤应采用不易风化的片石，其尺寸应小于300mm。 (7) 水泥水泥各项性能指标应符合图纸要求，严禁使用过期、受潮、结块、变质的劣质水泥。所有水泥均应经过试验并符合《硅酸盐水泥、普通硅酸盐水泥》(GB 175—1999) 要求。 (8) 石灰 石灰应符合《公路路面基层施工技术规范》(JTJ 034 —2000) 表422所规定的皿级以上的要求。按《公路工程无机结合料稳定材料试 验规程》(JTJ057 —94) 规定的试验方法进行检验。 (9) 粉煤灰 粉煤灰应符合《公路路面基层施工技术规范》(JTJ034 —2000)有关规定，并同时应满足本规范第305.02-2 条的要求。 ( 10)材料采购和保管用于软土地基处理的塑料排水板、土工合成材料、砂袋及石灰、水泥、砂等材料，都必须按图纸和规范要求的质量指标采购进购、堆放，严禁材料被污染或混合堆放，过期产品严禁使用。塑料排水板、土工合成材料和砂代等料应贮存在不被日光直接照射和被雨水淋泡处，根据工 程进度和日用量按日取用。 3. 施工要求 (1) 挖除换填、抛石挤淤 a. 按图纸或监理工程师的要求，将原路基一定深度和范围内的淤泥挖除，换填符合规定要求的材料。换填时，应分层铺筑，逐层压实，使之达到规定的压
滩涂资源的分布、利用现状与前景研究 [摘要]现在滩涂一般多指沿海滩涂。海洋行政主管部门将滩涂界定为平均高潮线以下低潮线以上的海域，国土资源管理部门将沿海滩涂界定为沿海大潮高潮位与低潮位之间的潮浸地带。两部门对滩涂的表述虽然有所不同，但可以看出滩涂既属于土地，又是海域的组成部分。中国的海涂主要分布在北起辽宁、南至广东、广西和海南的海滨地带，是海岸带的一个重要组成部分。我国海洋滩涂总面积217.04万公顷。滩涂对于渔业养殖等产业有着重要意义。沿海滩涂资源的开发利用历史悠久，但传统开发利用以围垦种养为主，开发模式单一、层次低，随着经济社会的发展，沿海滩涂资源的开发利用越来越引起人们的重视，已逐步成为沿海地区振兴区域经济的重要增长极。因此，加强对沿海滩涂资源的可持续开发利用的研究具有十分重要的现实意义。江苏盐城位于江苏东部沿海，沿海滩涂资源是盐城的一大重要特色，发挥沿海滩涂资源优势、振兴地方绎济一直是盐城的一个重大发展战略。本文通过对盐城沿海滩涂资源开发利用历史、现状的分析，对比国内外沿海滩涂资源开发利用的成功经验，剖析盐城沿海滩涂资源开发利用中存在的问题和障碍因素，并结合盐城实际，提出推进盐城沿海滩涂资源开发利用的若干对策和措施。通过对江苏盐城沿海滩涂资源开发利用的情况进行调查分析，并做相应的理论探讨和对比分析，旨在探索沿海滩涂资源可持续开发利用的有效途径，同时为沿海滩涂资源开发利用提供借鉴和思路。 [关键词]滩涂渔业滩涂百科环境环保措施 海洋滩涂系指大潮时，高潮线以下，低潮线以上的，亦海亦陆的特殊地带。我国海 洋滩涂总面积217.04万公顷，是开发海洋、发展海洋产业的一笔宝贵财富。滩涂不仅是 一种重要的土地资源和空间资源，而且本身也蕴藏着各种矿产、生物及其他海洋资源。 滩涂资源用途很广，主要有以下五方面：可以开辟盐田，是发展盐化工原料基地的好场所。我国目前有盐场50多个，盐田总面积33.7万公顷。年产量达2000万吨，是世界第一产盐大国，其中80%为海盐；围海造地，增加耕地面积。我国沿海地区人口稠密，耕地稀少的矛盾尤为突出。建国以来，在辽河口、渤海湾、苏北、杭州湾、珠江口等地进行了大量围垦，总面积达1000万亩以上。这些地方现已成为重要的粮棉生产基地及热带水果生产地；发展滩涂水产养殖业。目前水产养殖
旅游资源开发的原则和方法 罗清 (北京财贸职业学院旅游系 北京 101101) 【摘要】 近30年来,我国旅游业取得了重大成就,陆续开发和完善了全国各地主要的自然旅游资源和人文旅游资源,满足了人民日益增长的旅游消费的需求,又促进了国民经济的发展。然而,人们对旅游产品的高品质要求促使开发旅游资源的原则、方法等必须有新的变化和调整。该文对此做了新的界定和建议。【关键词】 旅游资源开发 原则 方法 可持续发展 作者简介:罗清(1965-),博士,讲师,研究方向:旅游资源、创意文化旅游、旅游经济 随着人们物质生活水平不断提高,精神需求也越来越丰富并愈趋成熟,高品质的旅游产品成为现代人们的首要选择,依照我们过去的开发模式很难适应新时期的旅游需求。采取合理的原则和方法开发旅游资源,从而实现旅游业的可持续发展正成为人们所关注的重要内容。 1 旅游资源与旅游资源开发 旅游资源是自然、历史、社会等因素共同作用而形成的,是一种复杂的综合性的特殊资源,具有明显的物质和精神双重属性,作为地理环境的一部分,具有地理环境要素所具有的时空分布特征和动态分布的特征,作为旅游活动的客体,它又具有历史人文的特征。旅游资源是指:凡能对旅游者产生吸引力,能为旅游业开发利用并由此产生经济效益、社会效益和环境效益的各种事物和因素。 旅游资源是旅游活动的客体和旅游业赖以发展的物质基础。作为旅游经济收入的来源,旅游资源必须经过开发成为旅游产品,才能发挥其经济和社会效益;通过开发利用吸引游客,才能发挥旅游资源的多种功能和作用。随着旅游业的发展,旅游者逐渐增多,游客需求多样化、个性化趋势日益明显。只有对已被利用的旅游资源进行深层次开发,或开发未被利用的旅游资源,才能不断地满足旅游者的需要,确保旅游业持续发展。所谓旅游资源开发,是指以发展旅游业为主要目的,以市场需求为导向,通过改善和提高旅游资源对游客的吸引力,有组织、有计划地对旅游资源加以利用的经济技术系统工程。旅游资源开发的目的在于发展旅游业,实质在于深入挖掘旅游资源的内涵价值,提高其吸引力,使旅游资源变成现实的旅游吸引物,充分发挥旅游资源的多种功能。 旅游资源开发是旅游开发的重要组成部分和核心。旅游开发是一项综合性的开发,是在一定的空间范围的区域开发,就是根据域条件,运用资金和技术手段,通过科学的调查、评价、规划和建设,使未被利用的旅游资源得到充分利用,已被利用的旅游资源在深度和广度上得到加强,并做好配套设施建设,向游客提供全方位的旅游服务。而旅游开发的整个过程都是围绕旅游资源的开发而展开的,为了充分有效地挖掘旅游资 源本身的价值,在选定旅游资源的基础上,在进行旅游资源开发的过程中,还必须进行一系列旅游环境建设、旅游产品设计的开发工作,使旅游资源所在地能够成为有吸引力的旅游环境和接待空间。从这个意义上说,旅游资源开发就是旅游开发的核心,成功的旅游开发必须首先要有成功的旅游资源开发,旅游资源的开发的成败决定了整个旅游开发的质量。 2 旅游资源开发的原则 旅游资源开发作为一项经济文化活动,必须遵循经济活动的运行规律,同时也要符合文化事业的开发规律,才能获得成功并取得良好的社会经济效益。旅游资源开发的原则就是指旅游资源开发活动中必须遵循的指导思想。笔者认为可以将旅游资源开发的原则界定为可持续发展原则、协调原则、美观原则、市场原则、特色 原则、 和文化原则。①旅游产品在经营管理方面采取生态、可持续的实践,保证经营活动不会使环境退化;旅游开发中应对当地社区和居民做出持续的贡献;旅游在资源保护和改善环境破坏应体现科学发展观的原则,实现人与自然的协调。 ②协调原则是旅游资源开发的理性要求。协调发展就是要求旅游资源开发者正确处理现实与未来、经济发展与资源环境保护、旅游业与其他产业的关系,要求旅游资源开发必须强调整体效益,关注生态环境,注重社会公益,全面协调和处理好经济效益、社会效益与环境效益的复杂关系,使旅游业得以全面发展。旅游业作为一项经济产业,追求经济效益是旅游资源开发的主要目的,旅游资源开发必须做到投资省、收益快、效益高。同时,旅游业既是一种文化性的经济产业又是一种经济性的文化产业,还是一种与环境生态密切相关的资源耗费型产业,这就要求旅游资源开发所追求的经济利益要控制在一定的限度内,即既要注重经济效益,又要保证旅游区居民及旅游者的生活秩序的安定与和谐,更要保护好旅游区域的环境生态。 ③美观原则是旅游资源开发的基础。旅游资源开发就是发现美、展示美、创造美的过程。在设计和开发中应该充分运用美学的原理,将自然美、艺术美及观念美有机地融合进来,创造一种诗意的旅游环境,让游客置身其中,得到全方位的美的享受与精神的愉悦,力争做到旅游区布局和谐,旅游线路流畅,旅游氛围融洽。
“水资源高效开发利用”重点专项 2018年度项目申报指南建议 （征求意见稿） 为贯彻落实《关于加快推进生态文明建设的意见》、《关于实行最严格水资源管理制度的意见》和《水污染防治行动计划》等相关部署，科技部、环境保护部、水利部、住房城乡建设部和海洋局共同制定了《国家水安全创新工程实施方案（2015-2020年）》，统筹部署水安全科技创新工作。根据国家水安全创新工程总体安排，科技部会同有关部门及有关省（自治区、直辖市）科技主管部门制定了国家重点研发计划“水资源高效开发利用”重点专项实施方案。本专项紧密围绕水资源安全供给的科技需求，重点开展综合节水、非常规水资源开发利用、水资源优化配置、重大水利工程建设与安全运行、江河治理与水沙调控、水资源精细化管理等方面科学技术研究，促进科技成果应用，培育和发展水安全产业，形成重点区域水资源安全供给系统性技术解决方案及配套技术装备，形成50亿立方米的水资源当量效益，远景支撑正常年份缺水率降至3%以下。 根据重点专项总体安排，基于“水资源高效开发利用”重点专项实施方案，本专项2018年度指南主要支持实施方案提出但在2016年和2017年指南未覆盖的任务，持续围绕综
合节水、非常规水资源开发利用、水资源优化配置、重大水利工程建设与安全运行、江河治理与水沙调控、水资源精细化管理等方面开展科研部署。 本专项以项目为单元组织申报，项目执行期3年。2018年拟支持不超过20个项目，国拨经费约3.2亿元。鼓励产学研用联合申报，项目承担单位有义务推动研究成果的转化应用。对于企业牵头的应用示范类任务，其他经费（包括地方财政经费、单位出资及社会渠道资金等）与中央财政经费比例不低于1:1。如指南未明确支持项目数，对于同一指南方向下采取不同技术路线的项目，可以择优同时支持1-2项。所有项目均应整体申报，须覆盖全部考核指标。每个项目下设任务（课题）数不超过6个，项目参与单位不超过10个。 本专项2018年项目申报指南如下： 1．综合节水理论与关键技术设备 1.1 公共建筑节水精细化控制技术及应用 研究内容：研究不同供用水模式下的公共建筑供水系统效能评价方法及基准指标体系；甄别公共建筑节水关键环节与用水动态变化特征，研究综合节水集成技术与系统供水设计技术方法；研发公共建筑节水精细化控制技术设备产品，并开展示范推广。 考核指标：建立公共建筑水系统节水效能评价方法及指标体系，形成公共建筑节水集成技术和节水系统设计方法，开发公共建筑节水精细化控制技术设备产品5台（套）以上，
沿海滩涂资源的开发利用 在沿海地区投资建设的项目，经常涉及滩涂资源的开发利用问题。将沿海滩涂适宜成陆的部分，通过工程措施促其脱离海水影响，扩展陆地资源以满足项目建设对土地资源的需求，对促进沿海地区经济社会发展具有重要作用。但滩涂围垦开发也会造成一系列负面影响，因此需要进行严格的科学论证，处理好资源、环境及经济社会可持续发展之间的关系，尤其是关注对海涂养殖地、芦苇地、红树林以及港口航道等方面的影响，以体现科学发展的政策导向。 我国沿海滩涂资源状况及利用潜力 我国沿海地区滩涂质地分布与陆地输入的泥沙物质质地和海水动力作用关系密切。各岸段的滩涂质地有泥砂质底、砂泥质底、砂质底、淤泥质底、卵石底、砾石底、礁石底和珊瑚礁等。不同滩涂质底在不同的气候条件下适宜不同的贝藻类生物生长。淤泥质滩涂土质较肥沃，营养物质较丰富、是许多贝藻类喜欢栖息生长繁殖的地方。当地一般根据各种贝藻类的生活习性，选择生长育肥快、周期短和经济价值高的天然贝藻类进行人工养殖。滩涂土壤以滨海盐土为主，盐土的盐分主要来自海水，河流携带大量泥沙入海，受海洋潮汐咸水顶托和絮凝作用，不断在近海沉积。当其尚处于水下堆积阶段时，则为高矿化海水所浸渍，成为盐渍淤泥。当高等植物出现而开始土壤形成过程时，积盐过程则成为成土过程的一个组成部分，盐渍淤泥也就变为滨海盐土。由于我国滨海地区跨越暖温带、亚热带和热带3个气候带，自南而北逐渐干旱，土壤含盐量也相应随之由小增大。华南沿海的盐土表层含盐量一般不超过2%，而华北和东北的盐土表层含盐量达到2%-3%，个别甚至高达5%-8%。南海沿岸各大河流的入海河口地区分布着一些酸性滨海盐渍土，又称“咸酸田”“反酸田”，能危害水稻等农作物生长，必须采取改良措施，才能垦殖利用并取得较好收成。 我国海域面积广阔，自北向南有黄海、渤海、东海、南海及台湾以东海域，海岸线漫长曲折，岛屿星罗棋布，滩涂资源十分丰富。滩涂土地资源分布呈一狭长带状，由潮上、潮间和潮下3个地貌单元构成。海岸带的土地资源随着地貌分布形态，分为平原岸段和基岩岸段两种基本土地类型，二者呈相互交错分布状态，大致以钱塘江口为界，以北的上海至辽宁以平原岸段土地资源为主，是辽河平原、黄淮海大平原和长江三角洲的组成部分，其间穿插分布有辽东半岛、山东半岛和海州湾等基岩岸段土地资源；钱塘江口以南的浙江至广西等沿岸以分布基岩岸段土地资源为主.是我国东南部低山丘陵区向海延伸的前沿地带，其间分布有珠江、饮江、韩江、九龙江、晋江、兰溪江、闽江、瓯江、椒江和曹娥江等各类平原三角洲。 平原岸段地面坡度较平缓，从陆地、滩涂到浅海底的比降一般循序渐变，海岸线较平直，在江河携带大量泥沙入海和海水动力作用下，平原岸段的陆海交界处土地资源常处于不稳定变化状态，总的趋势属于向海扩伸土地的淤涨型岸段，局部为冲蚀型岸段，土地资源有后退消失现象。目前平原岸段的土地资源大部分已开发利用，只有个别岸段利用程度较低甚至未开发，其中以黄河三角洲和苏北沿岸较为突出，有大面积盐碱荒滩待开发利用，是我国平原岸段土地资源潜力最大的两个岸段。 我国大陆海岸线长达1.8万km，包括辽、冀、津、鲁、苏、沪、浙、闽、粤、桂、琼等11个滨海省市、自治区和台湾省。我国因实施大规模围海工程，许多海岸线因裁弯取直而缩短长度。全国岛屿面积大于500m2的共有6536个，岛屿岸线总长14390km，包括台湾省属岛屿岸线1824km。根据沿海11个省市自治区海岸带调查资料，我国有滩涂资源总面积达217.09万hm2，其中95%以上分布在大陆岸线的潮间带，而岛屿滩涂资源面积分布较少，占全国滩涂总面积的5%以下。按滩涂资源分布地形部位，我国滩涂资源可分为海滩涂、滩
特殊路基常见处理方法 摘要：公路运输的高速发展以及气候变化的加剧，对于一些地区的公路建筑施工带来了极大的困扰，要在不同地区的特殊路基上进行公路建筑施工，首先需要寻找到合适的处理方法，才能够使公路建筑工程顺利进行，本文就特殊路基的常见处理方法进行深入的研究，提出相应的问题与思考。 关键词：特殊路基；软土路基；控制措施 1特殊路基相关知识 特殊路基是指不易进行公路修筑的路基，形成特殊路基的主要原因是路基所处的地理环境以及气候环境特殊，使得公路修筑难以施工。我国存在着众多的特殊路基环境，对于这些特殊的路基形态，若是要进行建筑施工，首先需要对地理环境进行处理，降低地理环境以及气候环境对公路建筑施工的影响。 特殊路基根据土质形态的不同可以分为软土路基、水田路基和粉煤灰路路基，根据路基所处环境的又可以将特殊路基分为沿河路基、沿海路基和水库路基，而根据路基年限则又可以将特殊低级分类为常年性冻土地区路基、季节性地区路基和惯例路基。 不同的特殊路基具有不同的特征，相对应的路基处理方法和施工方案都有着很大的区别，通过将特殊路基进行分类能够清楚地了解所要施工所属的特殊路基类型，从而判断出路基的特征，选择合适的方案对路基进行处理，这是在特殊路基上进行公路建筑施工的首要条件。软土路基是特殊路基中较为常见的路基类型，下面将着重介绍软土路基的常见处理方法。 2特殊路基常见处理方法 2.1软土路基处理方法研究现状 公路建设的日益增加，带来的是特殊路基的使用变得越来越多，因而，针对软土路基等特殊地基进行了一系列的研究，掌握了许多基础方法，如深层搅拌桩处理、土工织物加固技术等。在这一方面，国内外有着数十种的处理方法，但实际施工过程中大都采用的是较为陈旧的施工方法，而在遇到特殊情况的时候，针对特殊问题采用新方法。 特殊路基的处理方法众多，其中较为常用的有灌浆法、换填法、预压法、加筋法、CFG 桩法、排水固结法、振冲法、注浆法、深沉搅拌法、锚固法、托换法、强夯法等。但是上方的常用处理方法也不是一成不变的，具体的施工还是要根据当地的环境因素和气候因素的等多方面因素进行综合考虑。 软土路基的处理方法众多，但万变不离其宗，其中的原理依旧是大多相同的。主要的处理原理是改善土壤质量、更换和加固。在过去的公路建筑施工中，这些
沿海滩涂功能及开发利用研究综述 沿海滩涂的研究进展和开发利用起步于上个世纪八九十年代，迅速发展于本世纪，但由于社会各界对沿海滩涂的重要性（经济、生态和科研价值）认识不足，同时囿于海洋社会学、海洋管理学等海洋社会科学的发展，不能为沿海滩涂的研究提供厚实的理论指导和框架借鉴，因此我国沿海滩涂研究并未在全国范围内引起大规模的学术研究潮流，滩涂研究也主要集中在几个沿海省市区，如江苏、浙江，其他地方鲜有此类研究。 2000年，由彭建、王仰麟撰写的《中国沿海滩涂研究》首次将沿海滩涂作为一个独立 课题引入了学术研究的范畴内，从此沿海滩涂研究脱身海洋生态环境研究领域内。自此，有关于沿海滩涂的学术研究成果愈见丰硕，笔者在通览有关文献后发现，已有学术研究中关于沿海滩涂的研究主要涉及以下几个方面：沿海滩涂的概念界定，沿海滩涂的类型划分，沿海滩涂的功能探索和沿海滩涂的开发与利用研究。在此基础上，本研究对沿海滩涂的定义及类型、功能、开发利用几个方面进行了文献综述： 一、定义及其类型 1、定义 关于沿海滩涂(Shoaly L and)概念的界定，由于沿海各地滩涂类型及其开发利用方式的不同，目前学术界尚未达成共识。陈放认为，滩涂仅指潮间带新沉积的滩地（陈放、马延祥，1982）。朱大奎等学者指出海涂等同于滩涂，是淤泥质海岸带潮间浅滩，是高潮位与低潮位之间的泥滩（朱大奎，1986）。彭建则从两个角度界定滩涂的定义，从纯学术观点来看,沿海滩涂只能是潮间带( Tidal Zone) ；从开发利用角度看,沿海滩涂不仅拥有全部潮间带,还包括潮上带和潮下带可供开发利用的部分，是一种广义的理解。 总体来看，目前国内学术界并未对沿海滩涂作出明确定义，除此之外，对划分沿海滩涂“三带”（朝上带，潮间带，潮下带）的潮位也仍有争议，即潮位是取最值，还是取平均值。2、类型 关于沿海滩涂的类型划分，不同学者依据不同划分方法，也就有不同的分类结果。其中，杨晓焱依据滩涂资源不同的变化形态划分，可分为淤涨型滩涂、稳定型滩涂和侵蚀性滩涂三种（杨晓焱，2011）。百度百科则根据潮位、宽度及坡度，将沿海滩涂分为高潮滩、滩涂、中潮滩、低潮滩三类。彭建依据景观生态系统的类型划分，认为沿海滩涂可以分为泥滩、砂滩、岩滩及生物滩（彭建、王仰麟，2000）。 目前国内关于沿海滩涂的分类方法主流为彭建的景观生态系统的划分方法，大部分学者也以此划分方法作为研究基础。
某某县县格凸河穿洞旅游资源开发 可行性研究报告 第一章总论 第一节项目背景 一、项目名称 某某县县格凸河穿洞风景名胜区基础设施建设。 二、承办单位概况 1、项目承办单位：某某县县格凸河穿洞风景名胜区管理处 2、法人代表：易华 3、项目主管单位：某某县县人民政府 4、项目承办单位性质：县政府旅游局下属事业性单位 三、可行性报告编制依据 1、《安顺地区旅游发展战略规划》；（1996年）
2、《某某县格凸河穿洞风景名胜区资源调查评价报告》；（1999.9第三次修改） 3、《某某县格凸河穿洞风景名胜区总体规划》；（2001.8） 4、《某某县格凸河穿洞风景名胜区大穿洞景区详细规划》（2002.3） 5、风景、旅游及相关专业技术规范、标准； 6、《中共贵州省委、贵州省人民政府关于加快旅游事业发展的意见》（黔党发[2002]20号。 7、《贵州省旅游业管理条例》 8、《省人民政府办公厅关于公布第四批省级风景名胜区的通知》黔府办（2000）16号。 9、可行性报告编制协议； 10、其它相关资料。 四、项目提出的理由 1、项目工程建设是安顺市旅游发展战略规划的需要 早在1995年安顺地区就在《安顺地区旅游发展规划》中提出计划与规划中期（2001～2005）“某某县县旅游资源的开发初具规模”，“某某县县格凸河风景区申报为省级，开发建设该景区及其沿线风情点”（《规划》）中第一章第四节第十九条）。 2、基础设施的建设和完善是发展旅游业的重要前提
格凸河穿洞风景名胜区所在的某某县县是一个农业县，经济发展水平不高，基础设施比较薄弱，旅游资源开发利用程度较低，主要存在以下问题： 1）某某县格凸河风景名胜区的旅游资源堪称一流，景区内的供电、给排水、通讯、道路等基础设施落后，制约了资源的开发与利用。 2）开发资金不足 由于开发建设较晚，投入资金较少，目前本风景名胜区服务设施简陋。对外旅游服务主要依托县城。景区内住宿、餐饮、娱乐、购物等场所有待建设，只有大河村提供有限的农家饭。由于基础设施薄弱，经营管理和服务条件跟不上，制约了日益增长的旅游业的发展。景区内又缺少步道、亭廊、停车场、码头、公共厕所和垃圾处理等设施，不便开展观光游览活动。 以上问题可随着旅游基础设施及配套项目的建设和完善而逐步解决。 3、格凸河穿洞风景名胜区旅游基础设施的建设有利于全市和全省旅游业的发展 随着西部大开发的进展，贵州省旅游业发展的步伐加快，同时为了树立安顺市作为贵州省旅游中心的地位，必须扩展与丰富其旅游产品的内涵。建设格凸河风景名胜区，是贵州西线风景旅游区的重要补充。安顺市丰富的旅游资源得到开发利用的还不到三分之一，仅仅集中体现在黄果树、龙宫等国家级风景名胜区内。
“水资源高效开发利用”重点专项 2017年度项目申报指南建议 国家重点研发计划“水资源高效开发利用”重点专项紧密围绕水资源安全供给的科技需求，在“十三五”期间重点开展综合节水、非常规水资源开发利用、水资源优化配置、重大水利工程建设与安全运行、江河治理与水沙调控、水资源精细化管理等方面科学技术研究，促进科技成果应用，培育和发展水安全产业，形成重点区域水资源安全供给系统性技术解决方案及配套技术装备，形成50亿立方米的水资源当量效益，远景支撑正常年份缺水率降至3%以下。 2016年2月，科技部发布了“水资源高效开发利用”重点专项2016年度项目申报指南，围绕“十三五”水资源安全保障急迫的、基础的和涉及重大战略布局的重点流域水利调度、水沙调控、农业节水、工业节水和城乡水安全等研究任务，设计19项内容，资助31个项目。根据重点专项总体安排，基于本专项实施方案，2017年将持续围绕综合节水等六大方面开展科学技术研究。 本专项2017年度指南拟支持项目约覆盖专项实施方案任务的1/3。要求以项目为单元组织申报，执行期3-4年。鼓励产学研用联合申报，项目承担单位有义务推动研究成果的转化应用。对于典型应用示范类任务，中央财政资金不超过该专项中央财政资金总额的30%，其他经费（包括地方财政经费、单位出资及社会渠道资金等）与中央财政经费比例不低于1:1。如指南未明确支持项目数，对于
同一指南方向下采取不同技术路线的项目，可以择优同时支持1-2项。除有特殊要求外，所有项目均应整体申报，须覆盖全部考核指标。每个项目下设任务（课题）数不超过8个，项目参与单位不超过15个。 本专项2017年项目申报指南如下： 1．综合节水理论与关键技术设备 1.1现代灌区用水调控技术与应用 研究内容：研究灌区用水多过程调控理论，研究灌区用水实时调配技术与产品，开发灌区用水测控技术与设备，构建现代灌区高效用水调控技术集成模式并示范应用。 考核指标：提出现代灌区高效用水系统解决方案与配套技术，典型示范面积6万亩以上，与当前国内最好水平相比，水分利用效率和灌溉效率提高10%以上。 1.2农田节水减排控盐技术及应用 研究内容：研究农田灌排协同排水控盐理论，研究农田水盐诊断预测及排水再利用评估技术，研发农田排水调控工程技术与产品，建立农田节水减排控盐技术集成模式并示范应用。 考核指标：提出农田节水减排控盐系统解决方案与标准体系，典型示范面积2万亩以上，排水再利用率提高20%以上，作物增产10%以上。 1.3生活用水新型实用节水技术 研究内容：针对不同生活用水对象，研究节水技术集成应用以及用水终端、水系统设计、水系统全流程影响，研发城镇各类
特殊路基常见处理方法 以下是对部分非常见特殊路基的常见处理方法的一个小归纳： 1.对于在城镇和道路立交桥附近、漫流水、水塘、浸水路基地段，采用骨架护坡、浆砌片石 护坡、干砌片石护坡等处理方法，对路堤坡面进行防护。 2.对于填筑高度大于5m 粉土、粉质粘土以及粉、细砂作填料的路基地段，路堤边坡加固工 程主要采用土工格栅等处理办法 3.对于盐渍土路基主要采用铲除换填、复合土工膜隔断层方法处理 4.对于冲洪积地区的软弱地基处理主要采用挖除换填、土工格栅、强夯等处理方法 5.对于松软土地基处理主要采用重型碾压、土工格栅方法处理 6.对于地震液化地区处理主要采用土工格栅和强夯 7.对于风沙路基主要采用中立式芦苇方格沙障、芦苇方格沙障、砼块板包坡等方法处理 8.对于风沙流路基工程主要采用砼板包坡、中立式芦苇方格沙障、芦苇方格沙障、土工格栅 等处理方法 9.对于风蚀路基工程主要采用砼块板包坡、土工格栅、加宽路基面等方法处理 10.对于膨胀土（岩）路堑工程主要采用基床换填+防渗复合土工膜、浆砌片石护墙、骨架护 坡等方法处理 11.对于风吹雪路基主要采用放缓路基边坡、预留宽平台、设置挡雪栅栏等方法处理 软土为天然孔隙比大于或等于1.0，天然含水量大于液限，并且具有灵敏结 构性的细粒土。其包括淤泥、淤泥质土、泥炭、泥炭质土等。软土多为静水或缓 慢流水环境中沉积，并经生物化学作用形成，其成因类型主要有滨海环境沉积、 海陆过渡环境沉积（三角洲沉积）、河流环境沉积、湖泊环境沉积和沼泽环境沉 积等。 常见的软土路基处理措施有：换土、反压护道、铺设土工织物、排水砂垫层、 塑料排水板、袋装砂井、抛石挤淤、粉喷桩、挤密桩、CFG 桩等。 1.换土：用人工、机械或爆破方法将路基软土挖除、换填强度较高的粘性土或砂、砾石、碎石等渗水材料，改变了基底土的性质，效果良好。适用于软土层较 薄、上部无硬土覆盖的 2.抛石挤淤：通过向流塑状高灵敏度的淤泥表面大量抛填土石填料，依靠填料的自重，挤开淤泥，强制置换饱和软土地基的地基处理法。当软土的液性指数 较大，水不易抽干时， 3.排水砂垫层：在路堤底部地面上铺设一层较薄的砂垫层，其作用为在软土顶面增加一个排水面。在填土过程中，土中渗出的水就可从垫层中排出，加速地基固结， 提高软土强度， 4.铺设土工织物： 在路堤与基底间铺设一 层或多层的土工聚合 物，可以起到加筋、垫 层和反滤等作用。土工 织物的主要材料是聚 脂、聚丙烯、聚酰胺等 高分子化合物的合成纤
中国海洋资源开发现状及对策 摘要：本文主要对对中国海洋资源的概况和开发现状进行了梳理，系统分析了中国海洋资源开发活动在观念上、技术上、效益上以及管理上存在的主要问题，提出了增强海洋意识、树立海洋科学发展观、建立海洋综合管理机制、依法治海、科技兴海、进行海洋资源资产化管理等各项对策和措施。 关键词：海洋资源海洋开发海洋管理 1. 中国海洋资源及其开发现状 1.1 多样的海洋生物资源 在我国管辖海域里，已记录到了20 200 多种海洋生物，约占全世界海洋生物总种数的1 /10 。我国海洋生物资源主要可以利用于食品、药物、新材料、能源、饲料等领域；（1）2007年，我国海洋渔业捕捞量为1400 多万t。（2）2007年，海洋生物医药业不断加强新药研制与成果转化，全年实现增加值40亿元。（3）加速研发利用海洋生物各种特性和能力，合成和生产其他新材料，如利用蓝藻生产天然橡胶等。（4）国外的实践和理论研究表明每平方米水面的海藻每年可提取燃油150 L 以上，我国目前还没有投入开发。（5）我国用海洋植物作畜禽动物饲料的研究和应用始于20世纪50年代，至今尚未形成相应的海洋植物饲料加工业。 1.2 珍贵的海洋矿产资源 中国深海的石油和天然气资源，目前发现的石油资源量估计有200 多亿
t ，天然气资源量估计约为8 万亿m3 。2007年，我国努力提高海洋油气开采能力，海洋油气业继续保持快速增长势头。我国大陆架浅海区广泛分布有铜、煤、硫、磷、石灰石等矿，开发主要集中在山东省、广东省、广西壮族自治区、海南省和福建省，但总体来讲，开发程度不高。年经联合国批准我国1991在太平洋获得面积达15万km2的多金属结核开辟区，我国在大洋调查中还发现了富含锌、金、铜、铁、铝、锰、银等元素的海底热液矿藏，但开发利用尚处于研究阶段。可燃冰在我国管辖海域里广泛存在，据测算，仅我国南海的可燃冰资源量就达700 亿t油当量，但由于可燃冰生成环境复杂、特殊、开采难度大，我国直到1990年才开始可燃冰的利用和开采技术研究。 1.3丰富的海水化学资源 我国有宜盐土地及滩涂84 万ha。20世纪90年代以来，海盐产量一直位居世界第一。2007年，中国海盐产量为3 000多万t。海水中也含有80多种元素和多种溶解的矿物质。目前，我国直接提取钾、溴、镁等技术方面已经突破万吨。海水中还含有重水，其是核聚变原料和未来的能源，在我国开发程度不高。截至2007年底，中国已建成运行的海水淡化水日产量已达12万多t，海水直流冷却水年利用量已近480亿m3。 1.4辽阔的海洋空间资源 中国海岸线长达18000多km，岛屿海岸线长约14000 km ，管辖海域300 多万km2相当于我国陆地面积的1 /3 。海洋空间资源的利用主要包括交通运输、生产、通信和电力输送、储藏及交通、娱乐设施等方面。截至2007年，全国亿吨级港口增至14个，港口货物吞吐量与集装箱吞吐量连续5 年居世界首位。滨海旅游消费需求呈现逐年扩张趋势，滨海旅游业保持稳健增长态势。2007年滨
xx山旅游资源的开发和利 用研究报告 (此文档为word格式，可任意修改编辑！）
【研究目的】 第二次世界大战以来，旅游几乎在世界各地取得了巨大的进展。旅游业已成为世界上发展势头最强劲的产业，被誉为20世纪的经济巨人。据世界旅游组织（WTO）公布的统计数字，1950年全世界国际旅游活动参加者为2528．2万人次，1960年为6929．6万人次，1990年则为45487．5万人次，相当于1950年全世界国际旅游人数的18倍。国内旅游也迅速发展，整个“八五”期间旅游人数为22．06亿人次，每年以18．9％的速度增长，比“七五”年均增长率高出14个百分点。旅游业的发展速度是惊人的。 但是，旅游的发展潜力还远远没有发掘出来。目前即便是在西方工业化国家中，每年能够出国旅行的人数在该国人口中的比重仍未达到应有水平。例如在出境旅游比较流行的英国，每年出国旅游的人次也仅为全国人口的1／3。而大多数发展中国家的国际旅游者在这些国家的人口中所占的比例就更小了。战后旅游发展的趋势表明，随着各国经济的发展、余暇时间的增多、教育的普及和教育水平的不断提高，以及其它各种社会经济因素的有利进展，今后参加旅游的人数将会不断增加，从而也决定了旅游业将有光明的发展前景。 旅游者的文化修养、旅游资源的文化品位、旅游业的文化氛围、
旅游从业人员的文化素质，是推动旅游业发展的基础。没有文化的旅游是不存在的，低档次的文化品位，是影响旅游活动发展的致使原因。所以不管是旅游的主体（旅游者）还是旅游的客体（旅游资源）都应予以一定的教育和培训，以使旅游资源的开发和欣赏被賦予更丰富的文化意蕴，从而使旅游得到更健康和快速的发展。 旅游业是一高度竞争的产业。不仅各国旅游业，特别是面对相同客源市场的邻近国家旅游业之间竞争激烈，而且同一旅游目的地内的各旅游企业也存在竞争。如果不了解旅游，不了解发展旅游的基本要素及各要素之间的关系，不了解旅游的性质、特点及其发展趋势等必要的知识，要想在竞争中取胜是非常困难的，因此还要对从事旅游业的人员进行旅游教育和训练。 另外，要搞好旅游业，实现旅游业在国民经济计划中的地位，还要在坚持以国家利益为重的前提下满足旅游者的需要和当地人民的需要。也只有同时满足旅游者和当地人民的需要，才能实现国家的利益。因此各方的利益和需要都必须予以满足，各方彼此间的利益冲突都必须调合一致。在这个意义上，了解旅游和正确认识旅游对于各级政府参与制定政策和规划工作的人员是十分必要的。中学生是未来社会的生产者和消费者，更是有必要了解一定的旅游方面的知识。
江苏沿海滩涂资源利用研究* 陈 君，张长宽 （河海大学 港口海岸与近海工程学院，江苏 南京 210098） 摘要：在分析江苏沿海滩涂资源量与沿海地区社会经济发展现状的基础上，根据沿海滩涂开发的主要成效及存在的主要问题，提出沿海滩涂开发利用规划。根据科学开发、综合开发、分层次开发、市场化开发和可持续开发的原则，确定了沿海滩涂开发利用的总体功能定位；通过整合沿海资源，依托现有的产业基础和比较优势，合理布局产业，调整产业结构，实施错位发展，建设现代农业基地、新型港口工业区、生态休闲旅游区和宜居的滨海新城镇。同时，从建立园区模式、引导产业转移、盘活存量滩涂、明确农业定位、加强港口建设等几方面提出沿海滩涂围垦开发利用的主要保障措施。 关键词：滩涂资源；围垦开发；海岸带资源；江苏沿海 江苏沿海地区发展的战略定位是“建设我国重要的综合交通枢纽，沿海新型的工业基地，重要的土地后备资源开发区，生态环境优美、人民生活富足的宜居区”。虽然江苏经济水平在全国处于领先地位，但是，沿海地区经济发展基础却较为薄弱，经济发展水平不仅低于全省的平均值，而且低于中国东部沿海地区的平均水平，是中国沿海地区经济发展的洼地[1]。因此，为实现国家制定的战略目标，迫切需要发挥江苏沿海滩涂资源丰富的优势，对其开发利用进行科学合理定位，选择适宜的滩涂开发利用模式，由以往的粗放型、低层次、传统式利用方式向集约型、综合性、可持续利用方式转变，促进沿海地区经济社会又快又的地发展。根据江苏沿海滩涂开发的主要成效及存在的主要问题，提出了沿海滩涂开发利用规划。 1 沿海滩涂资源开发利用概况 1.1 沿海滩涂资源状况 江苏海岸北起苏鲁交界的绣针河口，南抵长江口北支寅阳角，海岸线长888.9 km。其中淤泥质海岸是主要类型，占海岸线总长的90%以上。古黄河与古长江为江苏海岸带来的巨量泥沙在沿岸海域南黄海旋转潮波系统和东海前进潮波系统的辐聚作用下，形成世界罕见的大面积辐射沙脊群[2-3]。江苏沿海滩涂总面积500 167 hm2，约占全国滩涂总面积的1/4，居全国首位；其中潮上带滩涂面积为30 747 hm2，潮间带滩涂面积267 667 hm2，辐射状沙脊群理论最低潮面以上面积201 753 hm2。 1.2 沿海地区社会经济状况 江苏沿海地区内辖14个沿海市、县、区；土地面积为3.05万km2，占江苏土地总面积的29.63%；人口1 779.28万人，占江苏总人口数的23%。 2008年，江苏地区生产总值为30 312.61亿元，人均地区生产总值39 622元，其中，沿江地区生产总值为15 201.89亿元，人均地区生产总值60 647元；沿海地区生产总值为3 547.53亿元，人均地区生产总值20 923元。沿海地区的人均地区生产总值远远低于全省和沿江地区。2008年沿海地区的人均地区生产总值约为全省的1/2，仅为沿江地区的1/3（图1）。虽然2000年以来江苏沿海的人均地区生产总值一直持一定速率增长，但地区间发展极不平衡；沿海地区各县市2001年以来的人均地区生产总值显示（图2）[4]，大丰市以南（含大丰市）的各市、县、区均高于沿海地区的平均值，而大丰市以北则均远远低于沿海地区平均值。 图1 2008年江苏沿海与沿江地区人均地区生产总值比较图2 近年来江苏沿海县市人均地区生产总值 *基金项目：江苏高校优势学科建设工程资助项目。
路基施工及特殊路基处理及施工工艺 一、施工准备 1、对导线点及水准点进行复测与加密，对中线控制点、水准点进行闭合联测。全面恢复中线并固定路线主要控制桩。 2、工程开工前，先复核地下隐蔽设施的位置和标高，对外露的地下管线、光缆及公用事业表具箱等给予标明，避免埋设或堵塞。 3、根据设计图纸放出线路中心桩，其桩距在直线地段一般为20米，曲线地段一般为10米，地形变化处应视实际情况加密，施工过程中，及时并妥善保护。 4、根据地质资料，对沿线的土质和地下水位状况全面了解，并按监理工程师的要求分段取样试验，确定其最佳含水量和最大干密度。按《公路土工试验规程》的有关要求，将用于路基填方的土样按规定的检测项目及频率送试验室检测，测定其最佳含水量和标准击实度，编写开工报告，报送监理工程师审批。 二、清表 清表施工采用挖掘机、推土机、装载机联合作业并人工配合，自卸车运输施工的施工方法。 施工测量填筑路基的线路中桩及路基坡脚线位置、标高，并用白灰明显标记清楚，然后利用推土机，挖掘机及自卸车配合，对红线范围内的有机土、种植土和垃圾等进行清理。清表深度按30cm控制，清理完成后使用平地机先把路基刮平，然后使用压路机进行碾压，直到符合要求为止。
三、特殊路基处理施工 1、盐渍土、泥岩等不良地质处理 （1）施工工艺流程程序 施工准备→路基中线及水平测量→盐渍土、泥岩铲除→换填→路基填筑。 （2）施工方法 ①按图纸要求针对每段落换填的深度不同进行换填 ②用挖掘机挖除地表和路床范围内的超限盐渍土和泥岩土层，用汽车运到指定的弃土场。 ③换填卵、砾石土等非盐渍土，分层填土压实，施工时不能间断，碾压时控制含水量，不大于最佳含水量1个百分点，雨天不得施工，按标准碾压。 ④换填完成后，经监理工程师验收合格。再对上部路基进行继续填筑。 （3）施工要点 ①测量放线：根据设计图尺寸放出填筑（盐渍土、泥岩挖除）边桩。边桩处插设1m高的标志旗，以方便施工。 ②根据设计深度要求，铲除地表层的盐渍土和泥岩，铲除宽度为两侧路基坡脚外0.5m。 ③分层回填当地合格的砾石料。按照试验确定的填料合理层厚，进行分层填筑压实。同一层应采用同一种填料，以利施工控制。 ④在填筑路基前，对处理的地基进行检测，压实度达到要求，并经监理工程师检查合格后，方可进行下一道工序施工。
沿海滩涂的开发现状与保护对策 摘要随着“海洋世纪”的到来，滩涂资源的合理开发和可持续利用成为沿海各地新的经济增长点，该文拟从前期各地开发的现状和存在的问题为突破口，从东台市实践为视角，对沿海滩涂的开发与环境保护进行探讨，以期促进合理开发和保护海滩资源。 关键词沿海；滩涂；开发现状；保护对策 在我国荒山地、荒坡地、荒草地、荒碱地和荒沙丘六大后备土地资源开发利用中，滩涂资源经济价值最合理、投资最可行，开发潜力巨大[1]。但滩涂生态系统是一个复合系统，复杂性较高，尤其在东部沿海经济较发达地区，仍存在环境保护与开发相博弈的态势。在可持续发展的理念下，在滩涂开发与环境保护之间找寻一个平衡点是必要的。 1 各地滩涂的开发现状 1.1 滩涂开发成果 截至2002年，浙江省舟山市围垦造田327处，围垦面积12 332.8 hm2，使64个小岛（礁）与大岛相连，扩大了海岛陆域面积[2]。1949—2001年，上海市共圈围滩涂8.73万hm2，使上海市陆域面积扩大了14%[3]。截至2003年，厦门市围垦滩涂21处，围垦面积达5 900 hm2[4]。1951—2008年江苏省累计匡围滩涂207个垦区，总面积达27.50万hm2，增加耕地5.70万hm2。截至2005年底，东台市共围垦滩涂1.37万hm2，形成耕地1.00万hm2，水产养殖0.30万hm2。2011年12月，迄今为止国家海洋局批准的一次性用海面积全国最大的匡围项目，也是全省第一个按照基本建设程序审批的滩涂项目条子泥匡围一期工程开工建设，这标志着“国家级滩涂综合开发试验区”工程全面启动，东台市历史性地走在了江苏沿海发展的前沿。按照江苏省总体规划，到2020年全省计划围垦18.00万hm2，其中东台市占6.67万hm2。东台市将对这些滩涂实行综合开发利用，推进港口建设，培植特色产业，致力打造集现代农业、生态旅游、先进制造业和现代物流于一体的国家级滩涂综合开发试验区，为实现“全省争先、苏中领先、苏北率先”提供强劲支撑。 1.2 滩涂开发存在的问题 各地滩涂开发普遍存在开发利用效率不高，多以传统的种植、养殖业为主，利用方向单一；缺乏总体规划，管理不够规范；政府投入资金匮乏，民间资本引进力度不强；重开发轻环境保护现象仍然存在。当前，东台市沿海滩涂土地资源是全省最多的，但滩涂开发的层次、速度和滩涂经济增长较为滞后，与南通市以及友邻县（市）比，还有很大差距，是全市经济发展的一个“凹槽”[5]。 2 滩涂开发与保护对策 2.1 以设置专门机构为特色，开发与科研同步 滩涂的开发需要结合各自特点走差别化发展之路，其保护也更应遵循地域属性，遵循因地制宜的原则。为此，东台市滩涂设立专门科研机构，将中科院南京分院东台市滩涂研究院设立于此，走开发与科研同步之路。针对东台市滩涂的特点重点开展滩涂围垦工程、新垦滩涂快速治理与培育、滩涂生态建设和环境治理等方面的技术研发和引进，促进滩涂的科学开发利用，服务地域经济社会和生态环境的全面发展。 2.2 以市场化运作为导向，开发与保护同步