沿海滩涂的开发现状与保护对策
摘要随着“海洋世纪”的到来，滩涂资源的合理开发和可持续利用成为沿海各地新的经济增长点，该文拟从前期各地开发的现状和存在的问题为突破口，从东台市实践为视角，对沿海滩涂的开发与环境保护进行探讨，以期促进合理开发和保护海滩资源。
关键词沿海；滩涂；开发现状；保护对策
在我国荒山地、荒坡地、荒草地、荒碱地和荒沙丘六大后备土地资源开发利用中，滩涂资源经济价值最合理、投资最可行，开发潜力巨大[1]。但滩涂生态系统是一个复合系统，复杂性较高，尤其在东部沿海经济较发达地区，仍存在环境保护与开发相博弈的态势。在可持续发展的理念下，在滩涂开发与环境保护之间找寻一个平衡点是必要的。
1 各地滩涂的开发现状
1.1 滩涂开发成果
截至2002年，浙江省舟山市围垦造田327处，围垦面积12 332.8 hm2，使64个小岛（礁）与大岛相连，扩大了海岛陆域面积[2]。1949—2001年，上海市共圈围滩涂8.73万hm2，使上海市陆域面积扩大了14%[3]。截至2003年，厦门市围垦滩涂21处，围垦面积达5 900 hm2[4]。1951—2008年江苏省累计匡围滩涂207个垦区，总面积达27.50万hm2，增加耕地5.70万hm2。截至2005年底，东台市共围垦滩涂1.37万hm2，形成耕地1.00万hm2，水产养殖0.30万hm2。2011年12月，迄今为止国家海洋局批准的一次性用海面积全国最大的匡围项目，也是全省第一个按照基本建设程序审批的滩涂项目条子泥匡围一期工程开工建设，这标志着“国家级滩涂综合开发试验区”工程全面启动，东台市历史性地走在了江苏沿海发展的前沿。按照江苏省总体规划，到2020年全省计划围垦18.00万hm2，其中东台市占6.67万hm2。东台市将对这些滩涂实行综合开发利用，推进港口建设，培植特色产业，致力打造集现代农业、生态旅游、先进制造业和现代物流于一体的国家级滩涂综合开发试验区，为实现“全省争先、苏中领先、苏北率先”提供强劲支撑。
1.2 滩涂开发存在的问题
各地滩涂开发普遍存在开发利用效率不高，多以传统的种植、养殖业为主，利用方向单一；缺乏总体规划，管理不够规范；政府投入资金匮乏，民间资本引进力度不强；重开发轻环境保护现象仍然存在。当前，东台市沿海滩涂土地资源是全省最多的，但滩涂开发的层次、速度和滩涂经济增长较为滞后，与南通市以及友邻县（市）比，还有很大差距，是全市经济发展的一个“凹槽”[5]。
2 滩涂开发与保护对策
2.1 以设置专门机构为特色，开发与科研同步
滩涂的开发需要结合各自特点走差别化发展之路，其保护也更应遵循地域属性，遵循因地制宜的原则。为此，东台市滩涂设立专门科研机构，将中科院南京分院东台市滩涂研究院设立于此，走开发与科研同步之路。针对东台市滩涂的特点重点开展滩涂围垦工程、新垦滩涂快速治理与培育、滩涂生态建设和环境治理等方面的技术研发和引进，促进滩涂的科学开发利用，服务地域经济社会和生态环境的全面发展。
2.2 以市场化运作为导向，开发与保护同步
我国环境保护的现状以及对策分析 崔存新贾西城焦红云(济南市平阴县环保局2504000) ［摘要］环境保护是一个国家乃至世界的大事,如何有效保护环境一直是政府和学术界关注的焦点问题之一。造成环境问题的原因是多样的，诸如经济因素、技术因素、政治因素等。本文从环境保护的现状情况以及对策等方面分析了我国目前环境保护的情况，因此，需要足够重视环境保护，应该建立相应的法律程序加以完善。 ［关键词］环境保护现状对策 前言： 随着改革开放的深入发展与经济的快速增长，中国环境资源问题达到触目惊心的程度。为适应全球可持续发展的趋势和中国的可持续发展目标，我国已建立专门负责环境保护的政府机构，尤其在近年来出台了一系列有关环境保护的政策、法规和措施，加大环保政策的实施力度，取得了一定的成效。环境保护，正逐渐从政府专职转变为全民的共同事业。 一、我国目前的环境状况分析 我国的环境状况可以概括为：局部有所改善，总体仍在恶化。环境污染和生态破坏日益成为我国经济和社会发展的重要制约因素，我国环境保护工作虽然取得多项进展，但形势仍然非常严峻。主要分为以下几个方面： （一）大气污染十分严重 我国大气污染属于煤烟型污染，以尘和酸雨（二氧化硫）污染危害最大，并呈发展趋势。酸雨污染。由于我国迄今尚未对燃煤产生的二氧化硫采取有效措施，而煤炭消耗量不断增加，造成区域性大面积酸雨污染严重。广东、广西、四川盆地和贵州大部分地区形成了我国西南、华南酸雨区，已成为与欧洲、北美并列的世界三大酸雨区之一。 （二）水环境污染日益突出 我国的水环境污染以有机物污染为主，重金属等有害物质的污染在“七五”期间曾得到较好控制，但近几年又有所恶化。我国湖泊普遍遭到污染，尤其是重金属污染和富营养化问题十分突出。例如：滇池是昆明最大的饮用水源，供水量占全市供水量的54％，由于昆明市及滇池周围地区大量工业污水和生活污水的排入，致使滇池重金属污染和富营养化十分严重，作为饮用水源已有多项指标不合格，藻类丛生，夏秋季84％的水面被藻类覆盖。 （三）植被破坏更加严峻 森林是生态系统的重要支柱。一个良性生态系统要求森林覆盖率不低于30％。尽管建国后我国开展了大规模植树造林活动，但森林破坏更为严重，特别是用材林中可供采伐的成熟林和过熟林蓄积量已大幅度减少。几十年来，由于过度放牧和管理不善，造成了13 亿亩草原严重退化、沙化、碱化，加剧了草地水土流失和风沙危害。 二、我国环境保护政策分析 目前我国现阶段的环境政策的成效不断地被新产生的环境压力抵消，仅仅维持了环境状况不致急剧恶化。 （一）建立适当的环境法律体系 同西方发达国家的环境保护法律体系相比，我国现有的环境保护法律体系还是不完整的，法律规定也过于原则，缺乏可操作性。因此，从今后立法方向来看，我们应当做好以下几点工作：1、在环境立法中确立各项基本法律原则，包括可持续发展原则，预防污染原则，
滩涂资源的分布、利用现状与前景研究 [摘要]现在滩涂一般多指沿海滩涂。海洋行政主管部门将滩涂界定为平均高潮线以下低潮线以上的海域，国土资源管理部门将沿海滩涂界定为沿海大潮高潮位与低潮位之间的潮浸地带。两部门对滩涂的表述虽然有所不同，但可以看出滩涂既属于土地，又是海域的组成部分。中国的海涂主要分布在北起辽宁、南至广东、广西和海南的海滨地带，是海岸带的一个重要组成部分。我国海洋滩涂总面积217.04万公顷。滩涂对于渔业养殖等产业有着重要意义。沿海滩涂资源的开发利用历史悠久，但传统开发利用以围垦种养为主，开发模式单一、层次低，随着经济社会的发展，沿海滩涂资源的开发利用越来越引起人们的重视，已逐步成为沿海地区振兴区域经济的重要增长极。因此，加强对沿海滩涂资源的可持续开发利用的研究具有十分重要的现实意义。江苏盐城位于江苏东部沿海，沿海滩涂资源是盐城的一大重要特色，发挥沿海滩涂资源优势、振兴地方绎济一直是盐城的一个重大发展战略。本文通过对盐城沿海滩涂资源开发利用历史、现状的分析，对比国内外沿海滩涂资源开发利用的成功经验，剖析盐城沿海滩涂资源开发利用中存在的问题和障碍因素，并结合盐城实际，提出推进盐城沿海滩涂资源开发利用的若干对策和措施。通过对江苏盐城沿海滩涂资源开发利用的情况进行调查分析，并做相应的理论探讨和对比分析，旨在探索沿海滩涂资源可持续开发利用的有效途径，同时为沿海滩涂资源开发利用提供借鉴和思路。 [关键词]滩涂渔业滩涂百科环境环保措施 海洋滩涂系指大潮时，高潮线以下，低潮线以上的，亦海亦陆的特殊地带。我国海 洋滩涂总面积217.04万公顷，是开发海洋、发展海洋产业的一笔宝贵财富。滩涂不仅是 一种重要的土地资源和空间资源，而且本身也蕴藏着各种矿产、生物及其他海洋资源。 滩涂资源用途很广，主要有以下五方面：可以开辟盐田，是发展盐化工原料基地的好场所。我国目前有盐场50多个，盐田总面积33.7万公顷。年产量达2000万吨，是世界第一产盐大国，其中80%为海盐；围海造地，增加耕地面积。我国沿海地区人口稠密，耕地稀少的矛盾尤为突出。建国以来，在辽河口、渤海湾、苏北、杭州湾、珠江口等地进行了大量围垦，总面积达1000万亩以上。这些地方现已成为重要的粮棉生产基地及热带水果生产地；发展滩涂水产养殖业。目前水产养殖
浅析基层文物保护工作现状及解决对策 丰富的文化遗存无疑是祖先留给我们的珍贵财富，在我们少数民族自治地区，它还是民族团结、祖国统一的历史见证。因此，保护好文物，使其代代相传，让人们在领略民族源远流长的历史和光辉灿烂的文化的同时，增强民族自豪感和凝聚力，这是文物保护的根本目的所在。然而，我们必须清醒地认识到，随着我国经济体制改革步伐的加快，文物保护工作也面临新的课题和挑战。作为一名基层文物工作者，我就如何做好基层文物保护工作做一初步探索。 标签：文物保护；现状；对策 一、基层文物工作现状与面临的问题 （一）管理体制不顺 《中华人民共和国文物保护法》第八条规定：“国务院文物行政部门主管全国文物保护工作。地方各级人民政府负责本行政区域内的文物保护工作。县级以上地方人民政府承担文物保护工作的部门对本行政区域内的文物保护实施监督管理”。这就已十分明确地赋予了国家文物局及各省、自治区、直辖市和市县人民政府应有的职权。我国文物行政管理体制一直采取属地管理、分级负责的原则，但各地的情况不尽相同。目前我区有90%以上的地州相继成立了县级或副县级的文物局，一些县亦成立了科级或副科级的文物局，而巴州目前州、县（市）级的文物保护管理机构仍是事业性质的文管所。 （二）队伍建设滞后 目前，文物工作突出的问题就是文物行政执法不力，而文物行政执法不力的关键，是缺乏一支有效的文物行政执法队伍。新的《文物保护法》赋予了文物行政部门更多的行政执法权。然而，我区却没有设立一支文物行政执法专业队伍。就拿巴州来说，都只是文物保护管理所的同志兼职，文物执法力度不够，保护管理工作跟不上。 （三）经费严重匮乏 《文物保护法》第十条明确规定：“国家发展保护事业。县级以上人民政府应当将文物保护事业纳入本级国民经济和社会发展规划，所需经费列入本级财政预算。国家用于文物保护的财政拨款随着财政收入增长而增加”。然而，基层文物保护经费却很难落实。 楼兰片区文物遗址众多，分布于神秘的罗布泊洼地，这里是一望无际的戈壁沙漠，气候极端干燥，降水量极少，而且每年的2月至6月平均三至五天就有一场大风，整个夏季，罗布泊的白天热得像火炉，最高气温达40℃—50℃，地面温度有时高达70℃以上，自然环境十分恶劣，使本来已衰弱的文物古迹很容易
******海量免费资料尽在此 数据库浏览中国商业报告库中国资讯行提供 正文显示：在线词典 【行业分类】环境保护 【地区分类】中国 【时间分类】19991207 【文献出处】经济研究参考 【标题】中国环保产业的现状.前景与对策('99文献)(7766字) 【副标题】国务院发展研究中心社会发展研究部岳颂东 【正文】 环境保护产业是以防治城乡环境污染和改善生态环境、保护自然资源为目的而进行的技术开发、产品生产、商品流通、资源利用、信息服务、工程承包等活动的总称。环保产业在我国是一个新兴产业，至今发展仅仅２０年，分析我国环保产业的发展现状，展望环保产业发展的前景，克服发展过程中存在的制约因素，完善环保产业振兴的政策体系，将使我国环保产业推向一个新的阶段。 一、环保产业发展的现状与特征 根据国家环保总局１９９８年１月--６月为期半年的调查统计，到１９９７年底全国（除西藏、宁夏、海南以及台、港、澳地区，以下同）从事环保产业的企事业单位９０９０个（企业单位７６１７个，事业单位１４７３个），其中专业单位５９９５个，占单位总数的６６％，兼业单位３０９５个，占单位总数的３４％。职工总数１６９．９万人，其中企业单位１４８．５万人，占职工总数的８７．４％，事业单位２１．４万人，占１２．６％。环保产业拥有固定资产７２０．１亿元，其中企业单位６２０．９亿元，占８６．２％，事业单位９９．２亿元，占１３．８％。环保产业年产值５２１．７亿元，当年实现销售收入４５９．２亿元，占总产值的８８％，当年实现利润５８．１亿元，占销售收入的１２．６％。调查显示，从１９８９年到１９９７年８年间，我国环保产业得到了快速发展，并逐步形成了一个独立的综合性的新兴产业，具备了初步的产业规模，对我国的环保事业发挥了重要作用。 环保产业纵向与自身相比，发展是不慢的；但是横向与其他产业相比，其发展则呈现如下几个特征： １．产业的总量规模依然不大，发展潜力十分看好。 １９９７年环保产业年总产值为５２１．７亿元，仅占国民生产总值的０．７％，这对于环境污染生态失衡十分严重的我国来说，确实不是很大。另外，在全国７６１７家企业中，固定资产小于１５００万元的小型企业占９０％左右，大中型企业占１０％左右，即便在总量规模不大
文物保护单位保护规划概述 文物保护规划的编制 一、文物保护规划的几个认识 1、总体规划和专项规划 文物保护单位保护规划根据文物保护单位的规模和复杂程度分为总体规划和专项规划。 规模特大、情况复杂的文物保护单位应首先进行可行性研究并编制总体保护规划纲要。 2、规划和方案 从汉语意思上几乎是没有区分的。实际上来讲，规划是全面的，整体的，全局的，粗略的，而方案是个体的，局部的，部分的，详细的。方案是规划的有益补充，作用与详规划类似。 3、保护规划类型 保护规划具有一定的目的性，因而可以分为多种类型。 如果依照保护对象来划分，可以分为以下几类。（1）历史文化遗产实体和非实体的保护规划；（2）生态环境和附属物的治理的相关规划；（3）两者都有 如果按规划目的，可以分为文物保护型为主和旅游开发型为主两类。 4、文物保护规划成果形式 （1）规划文本：表达规划的意图、目标和对规划的有关内
容提出的规划性要求，文字表达应当规划、准确、肯定、含义清楚。 （2）规划图纸：用图像表达现状和规划内容、要求清晰准确，图例统一，图纸表达内容与规划文本一致。规划图纸应绘制在近期测绘的现状地形图上，规划图上应显示出现状和地形、图纸上应标注图名、比例尺、图例、绘制时间、规划设计单位名称。 （3）规划说明：内容包括文物保护单位的价值与重要性、现状、管理等各项评估的详细内容，论证规划意图、解释规划文本等。 (4)基础资料汇编：内容包括有关文物保护单位的各类基础资料与规划依据等。 二、文物保护规划（方案）编制步骤 文物古迹的保护工作总体上分为六步，依次是文物调查、评估、确定各级保护单位、制定保护规划、实施保护规划、定期检查规划。《中国文物古迹保护准则》 文物保护规划编制的一般过程是文物保护工程勘察设计过程，指为文物保护工程而进行的调查、研究、测绘、制定保护方案、工程设计及技术经济分析，编制保护规划，并提示勘察成果资料、设计文件或规划文本的活动。具有文物保护工程勘察设计资质单位才能承担相应等级和业务范围的文物保护工程。《关于发布<文物保护工程勘探设计资质管理办法（试行）>》和《文物保护工程施工资质管理办法（试行）的通知》
沿海滩涂功能及开发利用研究综述 沿海滩涂的研究进展和开发利用起步于上个世纪八九十年代，迅速发展于本世纪，但由于社会各界对沿海滩涂的重要性（经济、生态和科研价值）认识不足，同时囿于海洋社会学、海洋管理学等海洋社会科学的发展，不能为沿海滩涂的研究提供厚实的理论指导和框架借鉴，因此我国沿海滩涂研究并未在全国范围内引起大规模的学术研究潮流，滩涂研究也主要集中在几个沿海省市区，如江苏、浙江，其他地方鲜有此类研究。 2000年，由彭建、王仰麟撰写的《中国沿海滩涂研究》首次将沿海滩涂作为一个独立 课题引入了学术研究的范畴内，从此沿海滩涂研究脱身海洋生态环境研究领域内。自此，有关于沿海滩涂的学术研究成果愈见丰硕，笔者在通览有关文献后发现，已有学术研究中关于沿海滩涂的研究主要涉及以下几个方面：沿海滩涂的概念界定，沿海滩涂的类型划分，沿海滩涂的功能探索和沿海滩涂的开发与利用研究。在此基础上，本研究对沿海滩涂的定义及类型、功能、开发利用几个方面进行了文献综述： 一、定义及其类型 1、定义 关于沿海滩涂(Shoaly L and)概念的界定，由于沿海各地滩涂类型及其开发利用方式的不同，目前学术界尚未达成共识。陈放认为，滩涂仅指潮间带新沉积的滩地（陈放、马延祥，1982）。朱大奎等学者指出海涂等同于滩涂，是淤泥质海岸带潮间浅滩，是高潮位与低潮位之间的泥滩（朱大奎，1986）。彭建则从两个角度界定滩涂的定义，从纯学术观点来看,沿海滩涂只能是潮间带( Tidal Zone) ；从开发利用角度看,沿海滩涂不仅拥有全部潮间带,还包括潮上带和潮下带可供开发利用的部分，是一种广义的理解。 总体来看，目前国内学术界并未对沿海滩涂作出明确定义，除此之外，对划分沿海滩涂“三带”（朝上带，潮间带，潮下带）的潮位也仍有争议，即潮位是取最值，还是取平均值。2、类型 关于沿海滩涂的类型划分，不同学者依据不同划分方法，也就有不同的分类结果。其中，杨晓焱依据滩涂资源不同的变化形态划分，可分为淤涨型滩涂、稳定型滩涂和侵蚀性滩涂三种（杨晓焱，2011）。百度百科则根据潮位、宽度及坡度，将沿海滩涂分为高潮滩、滩涂、中潮滩、低潮滩三类。彭建依据景观生态系统的类型划分，认为沿海滩涂可以分为泥滩、砂滩、岩滩及生物滩（彭建、王仰麟，2000）。 目前国内关于沿海滩涂的分类方法主流为彭建的景观生态系统的划分方法，大部分学者也以此划分方法作为研究基础。
文物保护工作的现状与对策探讨 文物是历史文化的浓缩体现，诠释着人类文明演化过程中物质文明和非物质文明的发展历程。文物包含着我们对文化成因追根溯源的重要历史信息。携带中华文明与世界文明某一阶段的特质，是探讨人类文明成因、进化的重要介质。文物是我们破译历史和文化基因的密码，因此，保护文物工作是一项利在当下功在千秋的长远性工作。 标签：文物保护工作现状对策探讨 一、前言 文物保护工作是历史文化遗产与现代文化传承的有机结合，是一条连接历史与现在、未来的文化纽带，文物保护是对人类文明、人类智慧以及各种形式的文化资源传承的有效措施。自新中国成立以来，我国在文物保护上投入了极大的人力、财力和物力，取得一定的文物保护成绩，但是由于客观因素的存在，我国文物保护工作处于相对落后和被漠视的状态，需要进一步强化文物保护意识，加大文物保护工作的力度。 二、文物保护工作的现状 俗话说，以史为鉴。随着时代的发展与变迁，历史对于一个国家未来的发展至关重要，而文物作为历史文化的传承，对文物的保护势在必行。国家对文物的保护意识不断的在增强，逐年加大了文物保护方面的资金投入。[1]对文物的保护，根据其特点性质的不同，我们要采取不同的方法。可以做出一套系统的流程，整体全面的对所有文物进行整合，挑选出种类相同或者性能相似的文物，统一的进行整理出一套适合于一类文物保护的方法。 目前我国有两种保护文物的方法，其中一种是建立博物馆进行保护，第二种设立专门的部门对文物进行保护。其他领域的人们对文物的接触并不是很多，只有这两个部门的工作人员有大量的时间和条件去接触文物，要增强他们对文物的保护意识。增强他们对文物保护的责任感。才能够增强对文物保护的整体能力，延长文物的使用寿命，并且为人类的发展作出贡献。 三、文物保护工作所存在的问题 第一个问题就是对文物随着时间消逝的速度没有一个十分正确的认识，文物从出土以来，其原本的形状和性能就发生了变化，但这一切都不是一瞬间造成的，而是经过时间的推移慢慢所形成的，文物的保护者应该及时反应。他们对文物工作有热情，就会细心的对其进行观察，能够发现出细微的变化，发现问题之后及时的解决，这样才能对文物进行最大的保护。[2]有些文物工作者对工作并不是十分认真，只是把文物保护当成一种牟利的工具。他们在运输书画或者其他历史文献的时候，并不注意对它们的保护。在对它们搬运或者进行悬挂的过程中甚至
文物保护工作情况汇报 近年来，在省、市文物主管部门的关心支持下，我县把加强文物保护工作作为建设文化强县的重要举措，深入贯彻《文物保护法》和《山东文物保护条例》，坚持“保护为主，抢救第一，合理利用，加强管理”的文物工作方针，在优化文物工作环境、加强法制建设、加大保护力度等方面做了大量工作，有力推动了全县文物事业快速健康发展。现就我县文物保护工作情况汇报如下： 一、文物资源基本情况 曹县历史悠久，是中华民族古文化发祥地之一，夏朝前属东夷之地，境内有许多大汶口、龙山、岳石文化遗迹，为尧舜禹活动之地，公元前1700年，商王成汤在此建都，成为商朝早期的政治经济文化中心，被历史学家称为“华夏第一都”。现存的古遗址有10多处约20万平方米，自然形成星罗棋布的地下历史博物馆。县域内现有文物保护单位32处，其中省级文物保护单位6处，市级文物保护单位7处，县级文物保护单位19处。曹县文管所馆藏各类文物412件，其中一级3件，二级3件，三级110件。 二、文物保护单位基本情况 曹县文物管理所前身为图书馆文物组，1989年3月份经县编制委员会批复，成立曹县文物事业管理所，为全额事业单位，编制20人。2007年经曹县编制委员会批准成立曹县商都博物馆，是一处集收藏、陈列、研究、社会教育于一体的综合类博物馆，由曹县文物管
理所代行职责。 三、主要工作及成效 （一）强化组织领导，认真落实文物保护“五纳入”。坚持把文物保护工作摆在党政工作的重要日程，县委、县政府成立了以分管领导任组长，文化、公安、规划、住建、国土、财政等部门为成员的文物保护工作领导小组，负责全县文物保护工作的统筹协调。将文物保护工作纳入各级领导责任制，实行县、乡（镇）、村三级文物管理责任体系，层层签订《文物保护工作目标责任书》，形成了“党政领导、文化主管、部门联动、社会参与”的齐抓共管格局。在土地开发、城市建设中，遇到有文物的情况，都进行反复论证，制定好保护措施，坚持做到有文物的土地不开发，做到了正确处理经济建设与文物保护的关系。专门编制文物事业发展计划，提出文物保护的具体目标和工作措施，纳入国民经济和社会发展计划，在编制和调整城乡建设规划时，充分考虑了文物保护单位的保护范围和建设控制地带的范围。 （二）扎实开展“三普”，准确掌握文物现状。自2007年以来，我县按照全国和省、市的统一部署和要求，在曹县文体局领导下全面开展了第三次全国文物普查工作，取得了重大收获和突出成绩。在实地调查阶段，普查组的足迹踏遍了我县1966平方公里土地，对全县24处乡镇，3个街道办事处的1174个行政村，2929个自然村进行了普查，实地调查了316处普查点，共登记不可移动文物 213处，其中复查22处，新发现178处，消失13处。在实在调查阶段，共绘制文物图纸396份（其中文物平面图99份，文物保护单位保护范围图 22
ＸＸ市文化遗产保护工作的现状、问题及对 策 ＸＸ市文化遗产保护工作的现状、问题及对策 ＸＸ市文化局局长ＸＸＸ 文化遗产是不可再生的资源，是一个民族和地区最可珍惜的宝贵财富。保护文化遗产，就是保持我们的文化基础，守护我们的精神家园。加强文化遗产保护，是建设社会主义先进文化，贯彻落实科学发展观和构建社会主义和谐社会的必然要求。近年来，ＸＸ的文化遗产保护工作，在党委、政府高度重视，各部门积极配合，广大文化文物工作者的共同努力下，取得了显著成绩，但仍存在不少问题，需要在下一步工作中予以解决。 一、ＸＸ文化遗产保护工作现状 ＸＸ地处金沙江、岷江汇合处，是长江正源的起点，有“万里长江第一城”的美誉。早在新石器时代就有人类活动，筠连县巡司镇拱猪洞发现了距今4万年的古人类臼齿化石，翠屏区、ＸＸ县等地发现的新石器时代石器，部分带有云贵高原史前文明特征，证明这里曾是古代文明交汇和融合的地方。西汉高后六年（公元前182年），ＸＸ筑僰道城，迄今已有2180余年的历史。同时，ＸＸ非物质文化遗产丰富，有古语言文字、口述文学、传统民间艺术等非物质文化遗产6大类，90多个项目，其中屏山县的“金江号子”、江安县的“竹簧工艺”、翠屏区的“面塑”和ＸＸ县的“小彩龙”等均有较高的知名度。由于ＸＸ历史悠久，文物古迹众多，1986年被国务院公布为国家历史文化名城。据不完全统计，截止2006年5月，市境内共保存有各类不可移动文物1000余处，其中：全国重点文物保护单位8处（僰人悬棺、真武山古建筑群、夕佳山民居等），省级文物保护单位23处（旧州塔、大观楼等），市级文物保护单位34处（云南会馆、武庙等），县级文物保护单位95处（北岩寺、叙府会馆等）。另有中国历史文化名镇1处（翠屏区李庄镇），省级历史文化名城1处（江安县），省级历史文化名镇1处（屏山县龙华镇），历史文化古街区1处（冠英街）。文博单位共收藏有石器、铜器、陶器、字画等各类
我县生态环境保护现状及其对策思考 2008-11-24 02:13:48 来源: 作者: 【大中小】浏览:779次评论:0条 我县生态环境保护现状及其对策思考 □林跃 生态环境现状 我县是重庆市幅员面积最广的区（县），幅员面积达5173平方公里。境内生态环境资源十分丰富，是全国200个生态大县之一，在全市的十个生态大县中位列第二位。但是随着经济的发展，我县生态环境状况不容乐观。一是立体气候明显，灾害天气频繁；二是水土流失严重，流失水土面积近3000平方公里，占总土地面积的59%；三是植被损害、退化现象较为严重，面积达58000亩左右；四是生物多样性受到冲击，少数属国家保护的珍稀濒危物种的生存环境受到不同程度的破坏；五是部分水生态环境有恶化的趋势；六是矿山生态环境破坏较为严重，破坏总面积达56公顷；七是农村生态环境与新农村建设的要求差距较大。 原因分析 造成我县生态环境现状的主要原因有四个方面：一是历史遗留问题。酉阳历史上曾有“松国”之称，后来由于大炼钢铁、乱砍滥伐、毁林垦荒以及掠夺式的经营造成森林资源剧减，从而加剧了生态环境的恶化。二是生态环境保护的体制和机制不够健全和完善。生态环境保护没有形成真正的环保部门统一监管，各部门共同负责的局面，乡镇、村社没有稳定的环境保护机构和专业人员，环境保护的综合决策机制还没有真正建立起来，重大经济战略决策中环保部门的有效参与还没有真正落实。三是生态环境保护和建设的投入较少。由于我县属国家级贫困县，县级财力十分有限，难以在生态环境保护和建设方面投入更多的资金。上级有关部门的投入也因总量较少，难以满足其生态保护和建设的需要。四是群众的生态环境保护意识不高。对群众的环境保护宣传还没有深入到每一个乡村，生态环境违法行为没有得到应有的惩罚，致使很多群众的环境保护观念不强，环境保护知识缺乏，破坏生态环境的行为不同程度地发生在普通群众的日常行为之中。 对策思考 我县地处三峡库区的源头，分别与湖北、湖南、贵州等接壤，境内的乌江、沅江两大水系都注入长江，因此，搞好生态环境保护对保护三峡库区的水环境有着十分重大的意义。建议从以下方面来保护和改善酉阳的生态环境：一是建立健全生态环境保护和建设的各种机制和体制。要通过上级对环境保护工作的各项考核，督促相关环保工作机制和体制的建立和完善，如国民经济和社会发展综合决策机制、环境保护联席会议制度、环境保护监督管理机制等等。二是加大对酉阳生态环境保护和建设的投入。一方面是通过考核强化县级财政加大对生态环境保护的投入，另一方面是上级部门要通过退耕还林等形式加大对我县生态建设的投入，同时由于我县是三峡库区的源头，应将其纳入三峡库区范畴，便于在生态建设、生态补偿等方面争取更多的资金。三是强化生态环境保护和建设的区域合作。我县不但地域面积广，水系十分发达，而且与市内外多个区县接壤。因此与其它省市和区县在生态环境保护方面将相互影响，所以必须加强区域合作和沟通，要在信息资源、区域资源开发规划、预警机制的建立、风险防范机制的建立等各方面开展合作，以共同促进区域生态环境保护和建设。四是要整合部门管理生态的机制和力量。对生态环境的保护和建设，应该依法确立环保部门的统一监督管理职能，防止因多头管理而出现无人管理的局面。如各种生态保护区的建立和日常监管，既有农业部门，也有水利部门和国土部门，这极不利于生态环境保护工作的开展。五是加强对生态环境保护和建设违法行为的打击、处罚力度。一方面要加强环保执法队伍的建设，针对我县地大面广，现有人员难以监管的实际，可设片区环境监察队伍，并应将生态环境的监察纳入其职责范畴。另一方面可实施管罚分离的原则，在环保局还没有直管前将环境监察队伍收归上级环保部门管理，便于其更好地开展环保执法。六是强化生态环境保护和建设的法
中国海洋资源开发现状及对策 摘要：本文主要对对中国海洋资源的概况和开发现状进行了梳理，系统分析了中国海洋资源开发活动在观念上、技术上、效益上以及管理上存在的主要问题，提出了增强海洋意识、树立海洋科学发展观、建立海洋综合管理机制、依法治海、科技兴海、进行海洋资源资产化管理等各项对策和措施。 关键词：海洋资源海洋开发海洋管理 1. 中国海洋资源及其开发现状 1.1 多样的海洋生物资源 在我国管辖海域里，已记录到了20 200 多种海洋生物，约占全世界海洋生物总种数的1 /10 。我国海洋生物资源主要可以利用于食品、药物、新材料、能源、饲料等领域；（1）2007年，我国海洋渔业捕捞量为1400 多万t。（2）2007年，海洋生物医药业不断加强新药研制与成果转化，全年实现增加值40亿元。（3）加速研发利用海洋生物各种特性和能力，合成和生产其他新材料，如利用蓝藻生产天然橡胶等。（4）国外的实践和理论研究表明每平方米水面的海藻每年可提取燃油150 L 以上，我国目前还没有投入开发。（5）我国用海洋植物作畜禽动物饲料的研究和应用始于20世纪50年代，至今尚未形成相应的海洋植物饲料加工业。 1.2 珍贵的海洋矿产资源 中国深海的石油和天然气资源，目前发现的石油资源量估计有200 多亿
t ，天然气资源量估计约为8 万亿m3 。2007年，我国努力提高海洋油气开采能力，海洋油气业继续保持快速增长势头。我国大陆架浅海区广泛分布有铜、煤、硫、磷、石灰石等矿，开发主要集中在山东省、广东省、广西壮族自治区、海南省和福建省，但总体来讲，开发程度不高。年经联合国批准我国1991在太平洋获得面积达15万km2的多金属结核开辟区，我国在大洋调查中还发现了富含锌、金、铜、铁、铝、锰、银等元素的海底热液矿藏，但开发利用尚处于研究阶段。可燃冰在我国管辖海域里广泛存在，据测算，仅我国南海的可燃冰资源量就达700 亿t油当量，但由于可燃冰生成环境复杂、特殊、开采难度大，我国直到1990年才开始可燃冰的利用和开采技术研究。 1.3丰富的海水化学资源 我国有宜盐土地及滩涂84 万ha。20世纪90年代以来，海盐产量一直位居世界第一。2007年，中国海盐产量为3 000多万t。海水中也含有80多种元素和多种溶解的矿物质。目前，我国直接提取钾、溴、镁等技术方面已经突破万吨。海水中还含有重水，其是核聚变原料和未来的能源，在我国开发程度不高。截至2007年底，中国已建成运行的海水淡化水日产量已达12万多t，海水直流冷却水年利用量已近480亿m3。 1.4辽阔的海洋空间资源 中国海岸线长达18000多km，岛屿海岸线长约14000 km ，管辖海域300 多万km2相当于我国陆地面积的1 /3 。海洋空间资源的利用主要包括交通运输、生产、通信和电力输送、储藏及交通、娱乐设施等方面。截至2007年，全国亿吨级港口增至14个，港口货物吞吐量与集装箱吞吐量连续5 年居世界首位。滨海旅游消费需求呈现逐年扩张趋势，滨海旅游业保持稳健增长态势。2007年滨
博物馆文物保护现状及对策探索 发表时间：2016-08-13T08:51:03.287Z 来源：《文化研究》2016年3月作者：杨帅 [导读] 我国作为历史悠久的四大文明古国之一，可以说中华文化有着五千年上下的历史，中华文化博大精深，源远流长。 杨帅 辽宁省营口市博物馆辽宁营口 115000 摘要：文物是我国历史文化的重要载体，更是我国历史文化的结晶，是我们祖先留给我们的重要精神文化财富。文物可以提高人们的精神文化水平。有着重要的凝聚力，能够让我们树立民族自豪感与自信心，所以对文物加以保护有着十分重要的现实意义。然而对于博物馆文物的安全保护工作又是一个十分薄弱的环境，现阶段对博物馆文物的保护存在着很多的问题。所以，我们需要加强对文物的保护工作，能够制定可靠的措施，进一步推动博物馆文物的保护工作能够顺利的进行。本文首先从加强博物馆文物安全保护着手，讨论了我国博物馆文物保护工作现在，以及提出了对博物馆文物保护工作的相应对策，从而能够有效的保护好文物，保护好宝贵的文化遗产。 关键词：博物馆；文物保护；现状；对策 引言： 一.加强博物馆文物安全保护的重要作用 我国作为历史悠久的四大文明古国之一，可以说中华文化有着五千年上下的历史，中华文化博大精深，源远流长。先辈们的勤劳智慧创造了十分丰富的物质、文化精神遗产，给我们留下了宝贵的财富。历史文物有着强大的号召力与凝聚力能够让中华儿女齐心协力共同致力于新中国的发展。文物在提高我们人民群众的物质生活水平与精神水平方面有着不可替代的作用，在无形当中树立了民族的自豪感。《中华人民共和国文物保护法》的颁布与提出，让文物保护工作更是迈出了一大步，但是在现阶段的许多博物馆对文物的保护工作仍然存在着一些问题。在对博物馆文物保护、考古以及发掘研究等工作都是文物保护工作人员的工作任务。在市场经济的冲击作用下，文物保护工作与经济的建设存在着更大的矛盾冲突，文物保护工作现状不容乐观。所以，需要对基层文物的安全保护工作加以改善。 二．博物馆文物保护工作现状 （一）.政府部门对文物保护观念意识薄弱 政府部门对文物保护工作缺乏相应的约束力，许多地方政府在对博物馆文物保护工作所投入的经费有限，还存在着许多政府部门更加关注的都是经济建设工作等等，从而使得文物保护工作都没有受到重视。伴随着《中华人民共和国文物保护法》等相关的法律的颁布，违反文物保护的行为都受到了一定的制约，但是还存在着许多的地方政府对文物保护的观念与责任意识相对薄弱，仍然存在着一些违法违纪的现象。甚至有一些文物保护工作的工作人员追求短时间内的经济效益，忽视了文物的安全保护工作，让保护工作更多的都成为了“形式化”。甚至更存在着有些文物保护人员将文物保护经费私自挪用或者没有将文物保护经费纳入到政府的日常开支与财务预算中去，导致了文物保护经费严重缺乏，文物保护工作无法顺利开展，从而导致了许多文物都被破坏，这都是博物馆文物保护工作中所存在的问题与需要解决的难题，都是因为政府部门对文物保护工作重要性的观念意识薄弱所造成的原因。 （二）.文物管理工作缺乏，保护工作人员素质不高 在许多的博物馆文物保护工作人员中都普遍存在着一些文化程度高低不齐、知识结构复杂对于文物保护处理工作能力有限的现象，这些因素都限制了博物馆文物保护工作的发展。随着社会经济的不断发展，文物保护工作也需要适应时代发展的要求，需要与时俱进。然而我国的文物保护工作队伍的建设却严重缺乏相关的专业知识与技能的培训工作，导致了文物保护的工作人员的专业文化素养的缺乏，无法跟随时代发展的进程。要想改变这种缺乏科学性的保护管理工作，需要加强对文物保护工作者的专业技能培养，增强他们的知识储备量能够提高他们对文物保护工作的专业技能。 （三） .文物管理机构体制不健全 由于不同地区的经济发展水平不同，领导对文物保护工作的认识程度也存在着差异，导致了许多地区之间的文物保护工作任务分配不均，许多部门的任务量繁重。例如：文物管理所、研究室、博物馆以及考古学者都会讲文物保护工作的责任推脱到文物管理部门上去，文物保护部门肩负着十分繁重的行政责任与管理责任。在地区内的文物资料的收集与整理以及文物调查与地下文物的勘探工作等等一系列的相关工作都是文物保护工作人员的责任。大量的工作都需要一定的经费开支，在实际的工作中都会受到政府的层层剥削经费，最终就会导致用在文物保护的经费十分有限，主要原因就是文物管理体制不健全所造成的。 （四） .城市化建设破坏了文物保护氛围 随着社会经济的不断发展，我国城市化发展进程不断加快。在“拆旧建新”的思想指导下，大量的城市都以经济开发中心作为经济建设的重点，无止境的进行建筑拆除与扩建。这样的时代背景架下，加之上文物保护经费十分有限，导致了许多的文物保护工作的开展更加困难，从而疏于对文物安全的保护工作。同时，许多文物保护工作人员缺乏对文物的保护意识，许多文物都被破坏，更存在着违法行为。这些都是开发过程中保护工作缺失所造成的，文物保护工作难以落实，管理工作没有起到作用所引起的。 三．文物安全保护的对策 针对目前我国对文物保护工作的现状以及存在的问题来看，许多博物馆文物管理工作者都应该加以反思、沉着应对。在对文物保护工作开展的过程中能够贯彻落实“保护为主、合理利用、强化管理”的原则与方针，从而能够不断完善自身的专业素养，加强对文物的保护与管理。 （一）.加强管理工作，提高文物安全保护责任意识 第一，需要提高地方政府领导人对文物保护工作的责任意识，只有提高领导的管理责任意识才能够强化对文物保护管理工作的建设；第二，需要提高广大人民群众对文物保护管理工作的责任意识，要做到“文物保护，人人有责”。增加对文物保护工作的宣传力度，只有群众作为文物保护工作的强有力基础，才是做好文物保护工作的关键；第三，需要增强文物管理人员的安全责任意识，提高他们的敬业精神，增强责任感与使命感，这是对文物保护的最基本的保证。文物保护人员需要加大学习《中华人民共和国文物保护法》的学习，顺应时代发展的潮流，解放思想，将文物保护与经济发展能够有效地结合起来，相互促进，共同发展。 （二）.加强文物保护的管理职能 博物馆文物的保护管理工作主要体现在对文物的监督与管理工作以及行政管理工作。首先要以《中华人民共和国文物保护法》作为管
加强文物保护工作的调研报告 文物资源是先人留下的无价之宝，是 ___见证，是 ___再现。有效地保护和利用文物资源，显示一个区域、一个城市深厚博大的文化底蕴和文化品位，也是每一个部门、每一位公民义不容辞的责任。近几年，在县委、县政府的关心重视下，在各级各部门以及全社会的共同努力下，文物管理部门坚持“保护为主、抢救第一、合理利用、加强管理”的工作方针，在政治稳定、经济繁荣、社会进步的良好环境中积极开展文物保护工作，使我县的文物保护管理工作步入了有序的发展轨道。 一、我县文物保护工作现状 经过三次历史文化遗产普查，我县至今有省级文保单位3处，县级文保单位31处，已公布的重要文物保护点70处，及200多处登记在册的地面文物。这些被各级人民政府公布或未公布的不可移动文物中，有新石器时代遗址、唐宋窑址、明清古民宅、古桥梁、古墓葬、摩崖石刻、名人故居和革命纪念地等等，类型齐全，历史延续性强，是我县六千年文明史的纪实写真。尤其是构筑在海岸线上的40余处明代抗倭遗址，更是我县人民抗击外敌侵扰的历史见证。近年来，我县库藏文物的收藏量也显着增加，器物类从原有的数十件增加到目前的XX多件，字画从百余件增至千余件，另有古籍6000余册，宗谱80余种，还有大量的碑刻、墓志铭、工艺品与革命文物等等，为我
县建立博物馆、展示地方史和民俗文化，开展爱国主义和革命传统教育打下了良好基础。 对地下文物的保护，文物管理部门一贯坚持“保护为主，抢救第一”的方针。在目前经费紧缺又无博物馆和专用库房的情况下，对已知的古墓葬、古遗址、古窑址等地下文物，尽力做好原地保护工作，待时机成熟再报批发掘，进行科学研究。对在基建中暴露的各类地下遗址，只要一得到信息就积极组织人员进行抢救性调查发掘，从不遗漏。近几年，先后抢救性调查发掘了万家山墓葬群、黄土岭墓葬、何婆岭墓葬、象山三中古墓葬区、大溪蒋村宋代古墓、黄狗山宋代瓷窑残址、花岙岛古代遗存等，尽职尽力做好了塔山路东首延伸段的塔山遗址的保护工作，使一批面临厄运的地下文物得到抢救性保护。 多年来，我县通过财政拨款、上级文物部门补助和群众自发集资捐赠等多种途径，筹集了数百万元资金，视各文保单位不同情况，已全面或部分整修了石浦城隍庙、大徐殷夫故居、丹城石屋、丹城姜毛庙、东门岛灯塔、东门岛天后宫、王家谟烈士墓、陈汉章先生墓、爵溪街心戏亭等十余处省、县级文保单位和重要文物点。在维护和整修各级文保单位的同时，注重使用单位和专(兼)职管理人员的落实工作，加强定期检查，即时提出保护意见及整改措施，使这些不可移动文物得到较为妥然的保护。对可移动文物的保护，不仅落实专人值班和法人代表负责制，做到24小时不断人，还加强“双铁”安全保护
关于文物保护工作的调研报告导读：本文是关于关于文物保护工作的调研报告，希望能帮助到您！ 文物是人类在历史发展过程中遗留下来的遗物、遗迹。它是人类宝贵的历史文化遗产。为您搜集整理的关于文物保护工作的调研报告，欢迎阅读借鉴! 一、县文物保护工作现状 经过三次历史文化遗产普查，大部分县城至今有省级文保单位3处，县级文保单位31处，已公布的重要文物保护点70处，及200多处登记在册的地面文物。这些被各级人民政府公布或未公布的不可移动文物中，有新石器时代遗址、唐宋窑址、明清古民宅、古桥梁、古墓葬、摩崖石刻、名人故居和革命纪念地等等，类型齐全，历史延续性强，是我县六千年文明史的纪实写真。尤其是构筑在海岸线上的40余处明代抗倭遗址，更是我县人民抗击外敌侵扰的历史见证。近年来，我县库藏文物的收藏量也显着增加，器物类从原有的数十件增加到目前的xx多件，字画从百余件增至千余件，另有古籍6000余册，宗谱80余种，还有大量的碑刻、墓志铭、工艺品与革命文物等等，为我县建立博物馆、展示地方史和民俗文化，开展爱国主义和革命传统教育打下了良好基础。 对地下文物的保护，文物管理部门一贯坚持保护为主，抢救第一的方针。在目前经费紧缺又无博物馆和专用库房的情况下，
对已知的古墓葬、古遗址、古窑址等地下文物，尽力做好原地保护工作，待时机成熟再报批发掘，进行科学研究。对在基建中暴露的各类地下遗址，只要一得到信息就积极组织人员进行抢救性调查发掘，从不遗漏。近几年，先后抢救性调查发掘了万家山墓葬群、黄土岭墓葬、何婆岭墓葬、象山三中古墓葬区、大溪蒋村宋代古墓、黄狗山宋代瓷窑残址、花岙岛古代遗存等，尽职尽力做好了塔山路东首延伸段的塔山遗址的保护工作，使一批面临厄运的地下文物得到抢救性保护。 多年来，我县通过财政拨款、上级文物部门补助和群众自发集资捐赠等多种途径，筹集了数百万元资金，视各文保单位不同情况，已全面或部分整修了石浦城隍庙、大徐殷夫故居、丹城石屋、丹城姜毛庙、东门岛灯塔、东门岛天后宫、王家谟烈士墓、陈汉章先生墓、爵溪街心戏亭等十余处省、县级文保单位和重要文物点。在维护和整修各级文保单位的同时，注重使用单位和专(兼)职管理人员的落实工作，加强定期检查，即时提出保护意见及整改措施，使这些不可移动文物得到较为妥然的保护。对可移动文物的保护，不仅落实专人值班和法人代表负责制，做到24小时不断人，还加强双铁安全保护措施，实现110报警联网，单位职工双休日、节假日轮流值班。文物部门在现有条件下，最大限度地监管好库藏文物的安全，xx年被评为宁波市文博系统安全先进单位。 二、存在的问题及原因分析 (一)存在的问题 目前，我县各级文保单位及文物保护点受损情况普遍存在。
浅谈我国生态环境的现状与保护措施摘要：生态环境是人类生存和发展的基本条件，关系到社会和经济的持续发展。保护生态环境是一项惠及子孙的伟大工程，搞好生态环境保护是社会经济健康持续发展的必要条件。为此，我们应全面实施可持续发展战略，完善相关法律法规，落实环境保护的基本国策。 关键词：生态环境问题措施 一、我国生态环境基本状况 1、成绩：改革开放以来，党和政府越来越重视生态环境的保护，并采取一系列措施进行保护和改善，使一些地区的生态环境明显好转。主要表现在：植树造林，防治沙漠化，水土保持，国土整治，草原建设，及天然林资源的保护等，并逐步完善了环境保护的法制建设，取得了一定的成绩。 2、问题：虽然环境保护取得了一定成绩，但全国生态环境状况仍然面临严峻形势，问题依旧大于成绩。目前我国环境总体在恶化，治理能力远远赶不上破坏速度，生态环境破坏的程度在加剧，危害在加重，生态赤字逐渐扩大。突出表现在： (1)、大江大河的源头地区生态恶化加剧，沿江湖泊、湿地等日益萎缩，水源涵养、调蓄洪峰等功能衰退严重，旱涝灾害频繁发生。特别是北方地区的江河断流、湖泊萎缩、地下水位下降严重，加剧了植被退化、土地沙化。（2）、水土流失严重。建国初期，我国水土流失面积为116万平方公里，现在，全国水土流失面积已经达到356万平方公里，形势十分严重。特别严重的地区主要有，黄土高原地区、南方低山丘陵地区以及长江中上游和横断山脉地区。
（3）、土地沙漠化严重。我国北方的沙漠、戈壁以及沙漠化地区已超过149万平方公里，占国土面积15.5%，目前有5900多万亩农田、7400万亩草场、2000多公里铁路以及许多城镇和乡村受到沙漠化威胁，是世界上受沙漠化之害最深的国家之一。 （4）、森林资源锐减。近年来，我国森林面积大幅减少，森里采伐量远远超过森里生长量，滥砍乱伐、毁林开荒现象十分严重，森林赤字明显，当代人已经过早地消耗了后代人应享用的森林资源。 （5）、地下水位下降。由于对地下水的过分开采，导致华北地下水位每年平均下降12厘米。 （6）、大气污染严重。现代社会里，随着汽车尾气、工厂废气的大量排放，空气中有害物质以及颗粒粉尘不断增加，严重威胁着人们的健康。今年来，酸雨不断蔓延，不仅影响着大陆，而且也影响着临近地区。 （7）、水资源污染及短缺。我国属水资源严重短缺的国家，虽然总体达2.8万亿立方米，但人均占有量只有2200立方米，仅为世界平均水平的1/4，部分河流开发利用过度，已超过国际警戒线；另外，水污染现象也愈演愈烈，生活用水、工业用水等不断被排入江河中，使水体污染不断加重。 （8）、人口压力。目前，我国人口已逾13亿，是世界上第一人口大国，这是我国现代化进程的最大障碍，也是我国生态环境面临的最大压力。人口众多，迫于压力，人们不得不毁林开荒、围湖造田、乱砍滥伐等，人口问题是我国面临的最大压力。 二、生态环境恶化原因 1、原生环境问题（第一环境问题），这是由自然环境的自身变化引起的，
沿海滩涂的开发现状与保护对策 摘要随着“海洋世纪”的到来，滩涂资源的合理开发和可持续利用成为沿海各地新的经济增长点，该文拟从前期各地开发的现状和存在的问题为突破口，从东台市实践为视角，对沿海滩涂的开发与环境保护进行探讨，以期促进合理开发和保护海滩资源。 关键词沿海；滩涂；开发现状；保护对策 在我国荒山地、荒坡地、荒草地、荒碱地和荒沙丘六大后备土地资源开发利用中，滩涂资源经济价值最合理、投资最可行，开发潜力巨大[1]。但滩涂生态系统是一个复合系统，复杂性较高，尤其在东部沿海经济较发达地区，仍存在环境保护与开发相博弈的态势。在可持续发展的理念下，在滩涂开发与环境保护之间找寻一个平衡点是必要的。 1 各地滩涂的开发现状 1.1 滩涂开发成果 截至2002年，浙江省舟山市围垦造田327处，围垦面积12 332.8 hm2，使64个小岛（礁）与大岛相连，扩大了海岛陆域面积[2]。1949—2001年，上海市共圈围滩涂8.73万hm2，使上海市陆域面积扩大了14%[3]。截至2003年，厦门市围垦滩涂21处，围垦面积达5 900 hm2[4]。1951—2008年江苏省累计匡围滩涂207个垦区，总面积达27.50万hm2，增加耕地5.70万hm2。截至2005年底，东台市共围垦滩涂1.37万hm2，形成耕地1.00万hm2，水产养殖0.30万hm2。2011年12月，迄今为止国家海洋局批准的一次性用海面积全国最大的匡围项目，也是全省第一个按照基本建设程序审批的滩涂项目条子泥匡围一期工程开工建设，这标志着“国家级滩涂综合开发试验区”工程全面启动，东台市历史性地走在了江苏沿海发展的前沿。按照江苏省总体规划，到2020年全省计划围垦18.00万hm2，其中东台市占6.67万hm2。东台市将对这些滩涂实行综合开发利用，推进港口建设，培植特色产业，致力打造集现代农业、生态旅游、先进制造业和现代物流于一体的国家级滩涂综合开发试验区，为实现“全省争先、苏中领先、苏北率先”提供强劲支撑。 1.2 滩涂开发存在的问题 各地滩涂开发普遍存在开发利用效率不高，多以传统的种植、养殖业为主，利用方向单一；缺乏总体规划，管理不够规范；政府投入资金匮乏，民间资本引进力度不强；重开发轻环境保护现象仍然存在。当前，东台市沿海滩涂土地资源是全省最多的，但滩涂开发的层次、速度和滩涂经济增长较为滞后，与南通市以及友邻县（市）比，还有很大差距，是全市经济发展的一个“凹槽”[5]。 2 滩涂开发与保护对策 2.1 以设置专门机构为特色，开发与科研同步 滩涂的开发需要结合各自特点走差别化发展之路，其保护也更应遵循地域属性，遵循因地制宜的原则。为此，东台市滩涂设立专门科研机构，将中科院南京分院东台市滩涂研究院设立于此，走开发与科研同步之路。针对东台市滩涂的特点重点开展滩涂围垦工程、新垦滩涂快速治理与培育、滩涂生态建设和环境治理等方面的技术研发和引进，促进滩涂的科学开发利用，服务地域经济社会和生态环境的全面发展。 2.2 以市场化运作为导向，开发与保护同步