关于召开非公有制经济组织和社会组织
党组织负责人座谈会的通知
各旗区党委组织部，康巴什新区党群部，市直机关工委：现将《全市加强非公有制经济组织和社会组织党建工作规范化建设方案》（讨论稿）下发，请各旗区委组织部门于近期召集非公有制经济组织和社会组织党组织负责人召开座谈会，认真讨论修改后并注明修改的意见于8月25日传回市委组织部组织二科。
附：《全市加强非公有制经济组织和社会组织党建工作规范化建设方案》（讨论稿）
中共鄂尔多斯市委组织部
2010年8月17日
加强非公有制经济组织和社会组织
党建工作规范化建设实施方案
（讨论稿）
（2010年9月日）
为深入贯彻落实党的十七大和十七届四中全会精神，充分发挥非公有制经济组织和社会组织在推动科学发展、促进社会和谐中的作用，根据中组部、中央深入学习实践科学发展观活动领导小组《关于在深入学习实践科学发展观活动中进一步推动建立健全非公有制经济组织党组织的意见》（学组发…2009?49号）和自治区党委组织部《非公有制经济组织和新社会组织党建专项工作推进方案》（内组办字…2010?16号）要求，结合我市实际，特制定本实施方案。
一、重要意义
随着改革开放的深入和市场经济的发展，我市非公有制经济组织和社会组织不断发展壮大，已成为提高地
区生产力、新增就业岗位和财政收入的主要来源，在促进地区经济发展、提供公共服务、加快技术创新、维护社会稳定、推动精神文明建设等方面发挥着不可替代的作用。扩大和加强这一领域党建工作不仅是全面推进党的建设工作的重要内容，也是促进非公有制经济组织和社会组织进一步发展壮大的根本保证。近年来，我市大力加强非公有制经济组织和社会组织党组织建设工作，取得了明显成效。但是，这些组织中党的建设工作总体上还比较薄弱，党组织覆盖面不够广，普遍存在着“阵地建设难、活动开展难、作用发挥难”等不规范问题。随着深入学习实践科学发展观活动的延伸和创先争优活动的开展，进一步推动这一领域建立健全党组织，扩大党组织和党的工作的覆盖面，规范非公有制经济组织和社会组织党建工作，对于加强和改进党的基层组织建设，巩固党的执政能力、扩大党的群众基础，促进非公有制经济组织和社会组织健康发展，具有十分重要的意义。全市各级党组织必须深刻认识加强和规范这一领域党建工作的重要性、必要性和紧迫性，严格按照《鄂尔多斯
市深入开展“创先争优”活动推进基层党建“73215”工作部署实施方案》（鄂党发…2010?5号）的通知要求，坚定不移地把这一领域党建工作放在与其它领域党建工作同等重要、甚至更加重要的位置来抓，抓好抓实抓出成效。各级组织人事部门和市直有关部门（开发区）必须承担起更大的责任，发挥更大的作用，为非公有制经济组织和社会组织做好做实党建工作，推动这一领域又好又快发展提供坚强的政治、组织和人才保障。
二、目标要求
1、提高组建率。规模以上的非公有制企业100%单独建立党组织，规模以下的非公有制企业和社会组织具备单独建立党组织条件的，100%单独建立党组织。
2、扩大党的工作覆盖面。通过建立党组织、选派党建工作指导员（联络员）、加强工青妇群团组织建设途径，使党的工作100%覆盖到不具备单独建立党组织条件的非公有制经济组织和社会组织。
3、认真开展以“五项建设”为内容的规范化建设活动，切实提高“五个好”创建水平，创建一批党建工作
示范点。
三、具体措施
（一）规范化建设标准
1、组织设置规范化。按照“两有两要”（有党员就要有党组织，有党组织就要有正常组织活动和上级组织管理）要求，根据行业特征、分布特点，分类灵活地设置党组织，并按照有利于加强党的领导，有利于党组织和党员开展活动、发挥作用的原则科学合理地理顺党组织隶属关系。对暂时没有党员的,要选派党建工作指导员，并有计划的积极发展党员，开展党的工作，为组建党组织创造条件。达到党组织应建必建，党的工作全覆盖，且党组织隶属关系清楚，管理顺畅。坚持从实际出发，按照“四重一优先”（重能力、重实绩、重公认、重奉献，具备党务政务工作经验的党员优先）的原则，选优党组织书记，配强党组织班子。支部委员会，一般设支部委员3至5名，最多不超过7人；党员人数较少的党支部（党员不足7名），只设书记1名，必要时增设副书记1名。非公有制经济组织和社会组织党组织按期进
行换届选举，支部委员会每届任期两年。确需推迟或提前进行换届选举的，报上级党组织批准，延长期限一般不超过一年。选举应严格按照《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》的有关规定进行。
2、阵地建设规范化。要积极争取业主支持，加强党组织活动阵地建设，努力建设一批环境整洁、设施完备、功能齐全的组织活动阵地，为党组织和党员开展活动创造优越的条件。建立党组织的非公有制经济组织和社会组织，单位门口醒目处要悬挂党组织标牌，内部要有党组织书记办公室和党员活动室（面积为党员总数和企业经济发展情况确定）。对于办公活动用房紧张的企业，要采取“一室多用”的方式予以解决，确保每个企业党组织都有规范的活动阵地。党员活动室要有标志牌、党旗、会议桌椅、工作制度、党报、党刊等学习资料，党员权利和义务、入党誓词、企业党组织职责、企业党组织设置情况、日常党务工作制度等要上墙。电视机、VCD、电教资料片库等电教设备齐全。配有专门的档案室或档案柜，企业党组织党建工作资料齐全，要有党组织管理台
帐、党组织会议记录簿、党组织参与企业重大决策和活动记载情况等，管理台帐要做到“五个清楚”，即：党员基本情况、党费收缴情况、党员流动情况、党组织学习情况和规章制度情况清楚。对于规模小、党员人数少，或者联合建立党组织的非公有制经济组织和社会组织，要有固定区域性的党员活动场所，并有标志牌、有党旗、有会议桌椅、有工作制度、有电教设备。
3、队伍管理规范化。按照党性强、懂经营、会管理、善于做职工群众工作的要求，可结合企业实际采取“两推一选”选准配强党组织书记，党组织书记由业主或其他管理层人员兼任的，需配备1名专职党务工作者，企业内部不能产生党组织书记的要选派党建指导员。加大党员发展力度，积极培养优秀职工入党，入党积极分子总数不低于职工人数的10%，50人以上的非公经济组织、20人以上的社会组织每两年至少发展1名党员。加强党员教育管理，定期开展交心谈心活动，要求党员挂牌上岗，充分发挥模范带头作用，结合企业实际，每年开展一次党员民主评议；深入开展“创先争优”活动和推进
基层党建“73215”工作部署，鼓励党员争当技术骨干，争创“五好”党员。
4、活动开展规范化。按照“业余、分散、灵活”和“实际、实用、实效”的原则，围绕1-2个主题内容，组织党员过好组织生活。党组织召开会议党员必须全体到会，不得无故缺席，建立记录、考勤等制度，使党的组织生活科学化、制度化。按照“为企业所需要、为业主所理解、为职工所拥护、为党员所欢迎”原则，把党组织的活动与完成生产经营任务相结合，积极开展“党员示范岗”、“党员责任区”、“党员建言献策”等党建主题活动，为党员发挥先锋模范作用搭载平台；深入开展“创先争优”活动，经常性地组织党员参加劳动竞赛、技能比武，不断提高党员素质。围绕企业精神文明和文化建设，加强党务工作者、党员、群众职工的学习教育，开展群众性文化娱乐活动，凝聚人心，化解矛盾，努力建设一支有理想、有道德、有文化、有纪律的“四有”职工队伍，促进企业健康和谐发展。
5、制度建设规范化。要结合企业实际情况 , 建立
健全党组织工作制度。一是坚持“三会一课”、民主生活会和民主评议党员制度，做到每月召开一次党小组会和支委会，每季召开一次支部党员大会，每半年上一次党课、召开一次民主生活会，每年开展一次党员评议;二是明确党组织工作职责，建立党组织负责人列席管理层会议和业主列席党组织会议制度，形成党组织与管理层相互支持的工作机制；三是建立健全党组织议事规则、党务公开和工作报告制度，党组织每半年要向上级党组织报告一次开展工作和发挥作用的情况。四是完善评价考核制度，建立企业党组织工作考核评价体系，做到考评有标准尺度。五是根据企业的不同状况，按照不低于职工年度工资总额的1‰至5‰的标准，把党组织活动经费纳入企业财务预算。六是党建工作台帐要规范，党费收缴管理、党组织活动记录、党建工作基础数据、基本台帐资料等及时整理归档，各项党建工作资料完备规范。七是稳定党务工作者队伍要规范，建立党务工作者队伍建设制度，探索从离退休和离岗公务员、复转军人中选聘党建工作指导员，派驻非公有制经济组织和社会组织
专门从事党务工作，加强对党务工作者的教育培训，不定期举办党务工作者培训班。
（二）“五好”党组织创建标准
1、领导班子好。党组织设置规范，领导班子整体结构合理，职责分工明确，团结协调，凝聚力、战斗力和号召力强，善于同企业经营管理者合作共事，党建工作环境好。企业党组织主要负责人政治素质好，懂经营、善管理，有创新意识，本职岗位业绩突出，在党员和职工群众中有较高威信。
2、党员队伍好。党员党性观念强，理想信念坚定，思想政治素质好，自觉履行党员义务，正确行使党员权利，主动接受党组织的教育、管理和监督，遵纪守法，在生产经营、精神文明和维护社会稳定中，充分发挥先锋模范作用，成为企业生产经营管理的骨干和广大职工群众学习的榜样。
3、工作机制好。党组织工作规范，管理机制完善，党建工作主动适应企业发展的需要，自觉融入企业运行机制，达到正常化、制度化，建有党建工作目标管理、
党内生活、发展党员、经费保障、党费收缴、按期换届、党内民主决策、民主评议党员等工作制度。
4、发展业绩好。企业严格遵守国家的各项法律法规，依法纳税，积极吸纳当地劳动力就业，职工收入增加，医疗、养老保险等权益得到有效保障。企业内部各项规章制度健全，管理措施到位，劳资关系和谐，经济效益较好，实力不断增强，发展势头良好。
5、群众反映好。党组织的各项工作措施符合职工群众的意愿，能有效地维护职工群众的合法权益，发挥服务、团结和组织群众的作用。党员干部尊重群众、爱护群众，工作作风和实绩得到群众公认，党组织得到群众拥护。
四、组织领导
开展非公有制经济组织和社会组织党组织规范化建设是贯彻党的十七大、十七届四中全会精神，落实中央和自治区、市委一系列重大部署，发挥党组织和党员作用的一项有效手段，也是落实党的基层组织“固本强基”要求的重要措施。各级党组织要高度重视，切实加强领
导，把非公有制经济组织和社会组织党组织规范化建设作为推进我市经济又好又快发展的重要组织保障，抓牢抓实。
（一）健全领导机制。各级党（工）委要把非公有制经济组织和社会组织党建工作纳入重要工作日程，主要领导负责抓、分管领导具体抓、全体成员合力抓，认真研究解决工作中的重大问题，努力形成主要领导负总责、一级抓一级、层层抓落实的工作格局。各级党委和有关部门（开发区）领导班子成员要建立联系点，完善党建工作联系制度，深入调查研究，深入一线解决问题，努力把联系点建成示范点。各级党委和有关部门（开发区）要建立非公有制经济组织和社会组织党建工作协调领导小组，负责本地区这一领域党建工作的牵头抓总。要定期与业主沟通联系，及时帮助解决困难和问题。党建工作指导员和联络员要充分发挥作用，进一步加强对党建工作的督促和指导。
（二）强化责任机制。各级党（工）委要按照“党委统一领导、组织部门宏观指导、相关部门密切配合”
的要求，建立党建工作联席会议制度，明确相关部门的职能职责和工作任务，构建地方党委、非公有制经济组织和社会组织党组织及业主之间的沟通交流平台，形成齐抓共管的工作格局。各旗区党委组织部和企业工委要统揽全局、宏观指导，切实担负起党建工作职责，确保各项工作顺利推进。各相关职能部门要密切配合、全力支持，共同推进全市非公有制经济组织和社会组织党建规范化工作。宣传部门要及时总结宣传这一领域党建工作的先进典型；统战部门、工商联要认真做好团结、帮助、教育和引导业主的工作；工会、共青团等群团组织要发挥组织优势，协调内外关系，推进“党工共建”、“党群共建”；民政、财政、司法等部门对社会组织的审核和年检中，应当增加党建工作的内容，督促社会组织做好党建工作。工商行政管理部门要把促进这一领域党建工作融入业务工作之中，推动党的组织覆盖和工作覆盖；民政、公安、司法、计生、劳动、税务等部门要密切协作，按照行业管理权限把党委交办的任务落到实处。各旗区党委组织部和企业工委要定期对党建工作进行指导
和督查，定期分析并通报情况，对工作不力的，要及时督促整改，不断提高这一领域党建工作水平，实现非公有制经济组织和社会组织党建工作规范化建设的整体联动，力争达到全覆盖。
（三）完善激励机制。各级党（工）委要把非公有制经济组织和社会组织党建工作列入党建责任制考核的重要内容。各地要着力培养选树一批影响深、带动作用强、富有感召力和生命力的基层党组织先进典型，按照“创先争优”活动的有关要求，分级建立非公有制经济组织和社会组织党建工作规范化建设示范点，适时表彰一批先进基层党组织、优秀党务工作者、优秀党员业主和员工党员。在表彰宣传企业和单位先进事迹、推荐业主评先评优和安排社会职务时，要把支持党建工作情况作为重要条件，整体推动这一领域党建工作创新发展。通过典型的辐射带动，提高非公有制经济组织和社会组织党组织规范化整体水平。
（四）强化保障机制。各级党（工）委要指导所辖非公有制经济组织和社会组织党组织建立健全工作制度、
党组织会议制度、党员组织生活制度、党建工作目标责任制度，保证这一领域党建工作规范有序推进。各级政府要完善工作经费稳定投入机制，将党建工作经费列入预算。这一领域党组织中党员所缴纳的党费除按规定上缴的以外，原则上要大部分或全部返还给党组织。活动经费特别困难的，要根据企业党组织申请，上级党组织和业务主管单位党组织要给予专项补助。要切实加强阵地建设，有计划有步骤地在非公有制经济组织和新社会组织较为集中的工业园区、中心社区组建一批党员服务中心，规模较大、条件较好的企业党组织要自行建设活动场所，为党组织和党员开展活动提供方便。
主题词：党的建设非公有制经济组织社会组织规范化方案
发：各旗区党委组织部，康巴什新区党工委党群工作部，市直各部门及各人民团体党委组织人事部门，市管各开发区党（工）委组织人事部门。
如何促进党组织规范化建设 党的十七大以来，如何把基层党组织建设成为贯彻“三个代表”重要思想的组织者、推动者、实践者，是基层党组织和领导干部必须认真思考并要努力实践的重要课题。我们认为，就目前基层党组织的现实情况看，加强规范化建设，应该把握好以下几个问题：学习———规范化建设的根本途径 抓基层党组织规范化建设必须从抓学习入手。我们不仅要把学习作为一种追求，一种责任，更要把它作为一种修养，一种情操，一种境界，不断增强学习的兴趣和动力，真正把学习作为第一风气来培养，在提高学习质量上下功夫、动脑筋、见成效。衡量一个基层党委的领导水平、工作成绩、学习效果，主要应从学习研究问题的力度，理论与实践结合的深度，加强和改进思想政治工作的程度，培养和提高人才素质的速度，工作开拓创新的强度等方面去考察。要真正确立把学习作为工作的前提，作为工作的准备，学得好才能干得好的理念，在学习中思考工作，在工作中深化学习，把工作过程当成学习和提升能力的过程，促进学习成果的不断深化，使各项工作都得到创造性的落实。 法治——规范化建设的基本要求 一是班子成员、领导干部要熟知法规制度。把学习法规制度作为规范化建设的一项经常性、长期性的任务，特别要注意学习掌握好与本职工作密切相关的法规条文，牢固树立知法懂法用法是领导干部基本素质的观念，法规制度是开展工作基本依据的观念，依法办事是党委基本领导方法的观念。二是坚持依法行政。各级干部必须明确，法规制度是基层工作的基本依据，也是基层建设的标准，不管习惯不习
惯，喜欢不喜欢，理解不理解，都必须遵守。只有这样，才能打牢基层建设的基础。三是坚持领导干部的表率作用。各级党委和领导干部要自觉做到作决策、提要求先看是否符合法规的要求；检查指导工作重点看法规制度是否落实；工作中出现问题，注重从依法指导上找教训，使党委的规范化建设在法规制度的保证下得以加强。 民主———规范化建设的智慧源泉 民主集中制是党的一项根本组织原则和领导制度，是增强党委班子规范化建设的重要法宝。因此，要加强党委班子规范化建设，必须坚持和健全民主集中制，特别是发扬党内民主。作为基层党委班子的“班长”，必须强化民主意识，充分认识党内民主是党的生命，只有充分发扬民主，才能把大家的智慧和活力激发出来，形成推进各项工作的内在动力，保证党委领导决策的正确。同时，要注重提高民主的质量，健全各项民主制度，像重大事项的集体决策制度、请示报告制度、民主生活会制度、民主评议制度，培养平等参与的民主作风，当前要突出解决好“家长制”、“一言堂”的问题，书记要摆正个人位置，委员要增强平等理念，真正形成讨论问题酝酿充分、交流看法真心、民主平等和言路畅通的氛围。 作风———能力素质的综合反映 一是大力弘扬艰苦奋斗的作风。基层领导干部要牢固树立艰苦奋斗的事业观，乐于吃苦，肯于吃苦，把加强基层全面建设作为出发点和落脚点，铺下身子抓工作；牢固树立艰苦奋斗的价值观，始终把人民群众满意作为工作的第一标准，把党和人民的利益高于一切作为毕生信念，永保公仆之心，常立进取之志；要牢固树立艰苦奋斗的生活观，警惕享乐主义、讲排场等不正之风的侵蚀。二是要努力培养求真务实的作风。领导干部要清清白白做官，首先要老老实实做人、扎扎
非公有制经济组织和新社会组织团建工作实施方案非公有制经济组织和新社会组织团建工作实施方案关于加强推进非公有制经济组织和新社会组织团建工作实施方案为深入贯彻胡锦涛总书记“两个向下”、“两个全体青年”的总体要求，切实落实团中央、团区委和团市委加强基层组织建设和基层工作的整体部署，加强和推进我城区非公有制经济组织和新社会组织团的基层组织建设和青年工作，探索团建工作新思路、新途径，创新团组织活动载体和形式，丰富服务流动务工青年内容，凝聚广大青年力量，促进非公有制经济和新社会组织健康发展，现提出如下实施方案： 一、指导思想 以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，以开展“团员青年当先锋商圈显风采”主题实践活动为载体，紧紧围绕党委的中心工作，探索非公经济和新社会团组织发挥作用的方法和途径，努力提高非公企业和新社会组织建团比例，提升非公企业和新社会组织团的工作水平，坚持“服务企业，服务青年”，努力为企业发展和青年成长成才服务；扩大共青团在非公有制经济和新社会组织中的影响力和渗透力，不断激励非公经济和新社会组织领域中的团员青年立足岗位，诚信经营，致富思源，回馈社会，为促进城区经济和社会各项事业发展做出积极贡献。 二、任务目标 今年年底，符合独立建立团组织，建团比例要达到100%；已建立团组织的非公企业要100%派驻团建工作联络员，未建立团组织的非公
企业要100%派驻团建工作指导员；不具备独立建立团组织的非公企业，通过多种建团方式，建团比例要达到45%，整合**商圈资源，面向流动务工青年打造红网、亲情网、手机网、志愿网、维权网五网合一服务品牌，并结合青年特点，开展打工青年文化节系列活动，确保团组织及活动辐射和服务广大青年。 三、工作内容 （一）组织架构 在建团模式上，围绕服务**商圈流动务工青年，重点在非公有制组织和新社会组织集中地的五大社区（**社区、**社区、高峰社区、华东社区和人民北二里社区）创**团模式，努力实现团组织对**商圈务工青年全覆盖。在服务方式上，依托万达商业广场管理有限公司图书室团员集中活动阵地，整合商圈资源，建立商圈“五网合一”服务平台（即红网、亲情网、手机网、志愿网、维权网），丰富和充实服务内容，切实为流动务工青年提供贴心服务。 （二）创**团模式 1、商业街网络建团。针对**社区的步行街铺面实现网络销售特点，建立步行街“网络团支部”，下设网络青春筑业、爱心公益、我爱球网、牵手201X等QQ群，网络团支部为QQ上团员颁发电子团员证，团员凭电子团员证编号参加牵手201X活动，也为网上团员青年提供先进、时尚、快乐、丰富等团组织活动，开展网上共青团工作。 2、商圈楼宇建团。针对高峰社区以**商场、新**、搜品廊、高峰商场等大商场集中特点，运用“建、联、挂、靠”等方式，依托商场物业公司或业主委员会建立楼宇团组织，以开展“团员争先锋商圈展风采”主题实践活动为载体，激励楼宇团员青年立足岗位，诚信经
政研室党支部规范化建设达标创建实施方 案 为贯彻落实中央实施党支部建设整体提升工程部署，牢固树立党的一切工作到支部的鲜明导向，切实抓好本党支部规范化建设达标创建工作，根据《中共文山州委直属机关工委关于印发〈党支部规范化建设达标创建方案〉的通知》要求，制定本方案。一、总体要求 开展党支部规范化建设达标创建，对标规范化建设标准，以实现党支部班子凝聚力强、队伍战斗力强、活动吸引力强、作用发挥强，经费保障正常化，制度规范、台账规范、活动场所建设规范“四强一化三规范”为目标，结合实际，制定规范化建设措施，推动支部健全基本组织、建强基本队伍、开展基本活动、落实基本制度、强化基本保障，强化党支部政治功能和服务功能，全面提升党支部政治领导力、思想引领力、群众组织力、社会号召力、发展推动力、自我革新力，切实发挥好《党章》赋予党支部直接教育党员、管理党员、监督党员和组织群众、宣传群众、凝聚群众、服务群众的职责，把本党支部建设成为宣传党的主张、贯彻党的决定、领导基层治理、团结动员群众、
推动改革发展的坚强战斗堡垒。 二、工作任务 开展党支部规范化建设达标创建的范围为本党支部。要围绕“一年达规范化建设、两年全面规范强基础、三年巩固深化见成效”的思路，按上级要求本党支部要在2018年实现创建达标目标。 三、方法步骤 确保本党支部在2018年内实现规范化建设创建达标目标。 自检自查，建立台账 1．自查摸底。支部进行自查摸底，掌握本党支部基本组织、基本队伍、基本活动、基本制度、基本保障等情况，找准存在问题。 2．建立创建台账。对照机关事业党支部规范化建设标准，对本党支部进行综合研判，分析党支部创建中的难点项目和存在的主要问题，逐一列出问题清单，逐级建立规范化建设达标创建台账，层层审核把关汇总。支部于2018年5月23日前，按照2018年度达标创建计划，汇总形成创建台账，填写《文山州党支部规范化建设达标创建三年计划汇总表》《文山州党支部规范化建设达标创建三年计划台账》《文山州2018年党支部规范化建设达标创建台账》上报州委直属机
非公有制经济组织 非公有制经济是发展社会主义市场经济的重要力量。截至2017年，非公有制经济对全国的税收贡献超过50%，国民生产总值、固定资产投资、对外直接投资均超过60%，高新技术企业占比超过70%，城镇就业超过80%，对新增就业贡献达到90%。抓好新时代非公有制经济组织党建，是新时代党的建设伟大工程的重要组成部分。 非公有制经济组织党建面临的主要难题 经过持续努力，各地区非公有制经济组织党建水平不断提高，但在实际工作中还存在一些主要难题，有待进一步探索和破解。 一是党的组织覆盖难。很多非公有制企业成长性强，经营范围跨区域，用工方式多样，员工流动率高，单体规模小的企业数量众多，这些都给非公有制经济组织党的组织覆盖带来不少难题。 二是政治功能发挥难。当前，非公有制经济党组织在思想政治教育工作方面仍存在形式比较单一、活动内容和工作话语跟不上需求变化等问题，难以把政治引领功能落到实处。 三是服务功能体现难。由于非公有制经济组织党组织在组织管理结构中的地位不明晰，制约了党组织正常功能和应有作用的发挥。
这些难题的产生，既有党员流动性大的因素，也有传统组织设置与新的企业形态、经营模式不相适应，非公有制经济组织中合格的党务工作人员比较缺乏等原因。但从深层次原因来看，一是非公企业党建跟不上市场经济的快速变化。非公有制企业的人员结构、经营结构、股权结构等不断发生变化，而党组织的组织结构、内部运行等则要求相对稳定，在组织设置形式、工作方式方法、党建责任落实、管理体制机制等方面还存在不够适应的问题。二是地方党委缺乏有效的监督管理与服务。虽然非公有制经济党组织隶属或归口于地方党委中负责非公有制经济组织党建的部门，但地方党委对非公有制经济党组织在监督、管理上缺少有效手段，方式方法还有不相适应之处。三是企业经营者存在认识偏差。调研发现，企业经营者往往存在着业务单一导向、业绩单一导向、功能单一导向等三种态度。有些企业经营者未认识到党员往往是骨干中的骨干，未认识到党组织关键时刻的重大作用，未认识到企业除经济组织功能外还具有社会组织功能的二重性。有的企业经营者担心党建工作会占用生产经营时间，对党建工作是否会影响企业的业务发展等存在顾虑。 破解难题的主要着力点 加强和改进新时代非公有制经济组织党建工作，要全面落实新时代党的建设总要求，进一步深化地方党委责任，加强主动领导，创新工作举措，体现工作成效。着力提升组织力突出政治功能。 要适应非公有制经济组织快速发展变化的特点，适应经济形态、社会结构、生产生活方式等的深刻变化，进一步创新党组织的设置形式和工作方式方法，加大在商务楼宇、产业园区、商圈市场和“线上网上”等城市新兴领域党的组织覆盖和
非公有制经济组织党建工作中存在的主要问题 “加强非公有制企业党的建设，企业党组织要贯彻党的方针政策，引导和监督企业遵守国家的法律法规，领导工会和共青团等群众组织，团结凝聚职工群众，维护各方的合法权益，促进企业健康发展。”这是经过修改的党章中第一次对非公有制企业中党的基层组织的职责和任务作出了明确规定，指明了党组织发挥作用的途径和方法。在非公有制经济组织中开展党的工作，是增强和扩大党的阶级基础和群众基础的重要保证，是新时期拓展党的建设的新领域，是实践“三个代表”重要思想的战略要求。近些年来，与非公有制经济的迅猛发展相比，非公有制经济组织中的党建工作相对滞后。因此,在非公有制经济组织建立党的基层组织，充分发挥党组织的作用，已成为当前党的建设工作中急需解决的重要课题。 一、目前非公有制经济组织党建工作中存在的主要问题 问题一：党组织的建设滞后于非公有制经济组织的发展。 近几年，随着经济体制改革的不断深入，非公有制经济组织迅速发展。面对新的形势，各级党组织对在非公有制经济组织中建立党组织认识还不够到位，工作措施还不够得力，党组织组建工作滞后于非公有制经济组织的发展。 问题二:非公有制经济组织性质决定了党建工作存在一
非公有制经济组织，它的财产具有私有性，员工具有“雇佣”性，业主对企业领导有绝对的权威。因此组建党组织、开展党的工作在一定程度上依赖业主的认同。由于部分业主对组建党组织工作认识不一，心态比较复杂，有的甚至存在抵触情绪，导致这些企业的党组织组建工作难以顺利实施。 问题三:非公有制经济组织自身的不稳定性，不同程度地制约和影响着党建工作。 非公有制企业从业党员流动性大，数量不固定，党组织不够稳定。就我县而言,非公有制经济组织以小企业为主，占98%以上。由于企业规模小，党员数量少，党员流动性大，“朝增暮减”的现象比较普遍，致使部分企业党组织组建后得不到巩固。 问题四:党的力量比较薄弱。 虽然少数非公有制经济组织符合成立党组织条件，但由于种种原因不能及时组建党组织，导致覆盖面无法扩大。另外，由于非公有制经济组织中党员人数偏少，与员工数量相比比例偏低，致使党组织的影响力和作用发挥受到限制。 问题五:党组织关系不顺。 目前非公有制经济组织党的组织隶属关系主要采取属地管理的办法，但没有明确的规定，造成一些非公有制经济组织党建工作无人管理的现象。同时非公有制经济组织党建工作的责任机制还不够健全，党委工作部门工作力量薄弱，职责不明，遇到问题时互相推诿，党的建设工作尚未形成有
基层党组织规范化建设主要内容 一、党支部的主要任务 1.宣传和执行党的路线、方针、政策，认真贯彻落实党中央、上级党组织和本级党组织的决议。 2.加强班子自身建设，加强和改进新形势下党组织的工作和活动的方式方法，不断增强党支部的凝聚力和战斗力。 3.围绕企业各个阶段的中心任务，深入开展多种形式的创先争优活动，充分发挥党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。 4.加强对党员的教育、管理和监督，提高党员素质，增强党性，监督党员切实履行义务，保障党员权利不受侵犯。 5.组织好政治理论、业务知识的学习。 6.对要求入党的积极分子进行教育和培养，做好发展党员工作。 7.贯彻落实《关于进一步加强和改进销售企业党建思想政治工作指导意见》，加强思想政治工作，增强工作的针对性和实效性，建设高素质职工队伍。 8.加强对本单位工会和共青团组织的领导，充分发挥群众组织的桥梁纽带作用。 9.密切联系群众，维护群众的正当权利，鼓励和支持群众在企业改革、发展和稳定中贡献自己的聪明才智。
二、党支部书记的基本工作职责 1.负责召集、主持支部委员会和党员大会，传达贯彻上级党组织的决议和指示，讨论研究本单位两个文明建设中的重要问题，并负责检查贯彻落实的情况。 2.组织班子学习，按时召开民主生活会，抓好班子的自身建设。 3.积极配合行政领导，完成经营管理等各项工作任务。 4.积极研究和探索做好新形势下党支部工作的方法和途径，不断提高党支部的工作水平。 5.抓好党员的教育、管理和监督。 6.密切联系群众，经常了解掌握职工队伍的思想状况，做好经常性的思想政治工作。 7.协调单位内部党、政、工、团的关系，充分调动各方面的积极性。 （三）基本工作制度 1.党支部组织工作制度 （1）“三会一课”制度 按照相关文件规定，组织好支部党员大会、支委会和党小组会，党支部也可以根据工作需要随时召开。积极组织好党课学习，基层支部负责组织党员、积极分子参加本级和上级党组织的党课学习。 支部党员大会内容：学习并贯彻党的路线、方针、政策
非公有制经济组织 一、非公有制经济介绍 非公有制经济的概念有广义和狭义之分。从广义上来讲，只要不是国家独资的或国家控股的，都被视为非公有制经济。根据我国的实际情况，最好用国有、国家控股和非国有、非国家控股的概念，这样更容易区分。而狭义的非公有制经济，是指个体工商户和私营企业。 非公有制经济与民营经济这两个概念是交叉的关系，前者是说资产的性质，后者是说经营者的身份。民营的概念是相对于官营的，过去官营就是国有的、政府的，民营是私营、个体的还包括集体的。在国务院2月份出台的《关于鼓励支持和引导个体私营等非公有制经济发展的若干意见》中，采取了《宪法》和十六届三中全会关于个体、私营等非公有制经济的概念，其非公有制经济指的主要是个体和私营经济。 二、非公经济组织 非公经济组织是由(非公经济)公司、集团、商行、企事业单位、研究机构、慈善机构、代理商、社团、私募基金或上述组织的部分或组合。非公经济组织按中国的经济按所有制的性质划分，可以分为国有经济、集体经济、私营经济、个体经济、联营经济、股份制经济、外商投资经济、港澳台投资经济。 1、是分为单一的所有制和混合所有制经济。单一的所有制经济包括国有经济、集体经济、私营经济、个体经济;混合所有制经济包括联营经济、股份制经济、外资经济(独资除外)、港澳台投资经济(独资除外)等。 2、是分为公有制经济和非公有制经济。公有制经济包括国有经济、集体经济，以及混合经济中的国有成分和集体成分;非公有制经济包括个体经济、私营经济、外商投资经济、港澳台投资经济以及混合经济中的非国有成分和非集体成分。非公经济组织示例：(非公经济)公司、集团、商行、企事业单位、研究机构、慈善机构、代理商、社团、私募基金或上述组织的部分或组合。
非公有制经济组织党组织工作规程 （试行） 第一章总则 第一条为加强和改进非公有制经济组织党的建设工作，充分发挥非公有制经济组织党组织的作用，根据《中国共产党章程》、《中华人民共和国公司法》和中央、省委有关要求，结合非公有制经济组织工作实际，制定本规程。 第二条非公有制经济组织党组织是党在非公有制经济组织中的战斗堡垒，在非公有制经济组织职工群众中发挥政治核心作用，在非公有制经济组织发展中发挥政治引领作用。 第三条非公有制经济组织党组织要高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，紧紧围绕党的中心任务和企业生产经营开展工作，积极探索发挥党组织作用的途径与方法，促进非公有制经济组织健康发展，为建设富裕和谐秀美江西、全面建成小康社会，作出积极贡献。 第四条非公有制经济组织党组织开展党的建设工作，要坚持以下原则：必须遵循党章规定；必须把加强党的建设与促进非公有制经济发展有机结合；必须把关心和维护职工合法权益作为一项重要工作；必须注重工作实效。
第五条非公有制经济组织党组织开展党的建设工作，要实现“双强六好”目标，即党建强、发展强，生产经营好、企业文化好、劳动关系好、党组织班子好、党员队伍好、社会评价好。 第二章组织设置 第六条凡是成立党的新组织，或是撤销党的原有组织，必须由上级党组织决定。 第七条凡是有正式党员3人以上的非公有制经济组织，都应当成立党的基层组织。党员人数超过100名的，可成立党的基层委员会；党员人数超过50名、不足100名的，可成立党的总支部委员会；党员人数超过3名、不足50名的，可成立党的支部，其中党员人数超过7名的，可成立党的支部委员会；党员人数不足50名或100名，但因工作需要，经上级党组织批准，也可成立党的总支部委员会或党的基层委员会。 第八条正式党员3人以下的非公有制经济组织，应按照地域相邻、行业相近的原则建立联合党组织。联合党组织中具备单独成立党组织条件的，要及时单独成立党组织。 第九条党员数量多的非公有制经济组织党支部，可根据党员数量和分布情况，合理划分党小组。 第十条对已经成立党支部的非公有制经济组织，由于种种原因，正式党员减少至3人以下（不含3人）时，如工
非公有制经济组织党建工作 数据指标 一、非公党建工作新增数据项 二、非公党建工作涉及其他数据项
1、企业或其他组织非公党建工作所需其他数据项 2、个体工商户非公党建工作所需其他数据项 三、新增数据项代码 1、党组织建制代码（CZ05） 版本：V1.0 说明：党组织建制的代码。 表示：C1 编码方法：采用顺序编码法，用1位数字表示。
2、党组织组建方式代码（CZ06） 版本：V1.0 说明：党组织组建方式的代码。 表示：C1 四、已有数据项代码 1、CA14 主体身份代码 版本：V1.1 说明：用于标识企业、分支机构、个体工商户等市场主体身份的唯一代码。 表示：C24 编码方法： 采用特征组合码，由23位数字本体码和1位数字校验码组成。 代码共分5部分，从左至右依次为： 1) 工商行政管理机构代码(包括各级工商行政管理局及其下属的工商所、专业管理所等)，用9位数字表示(见CA12）。对于在工商行政管理机关登记的主体，该码为其登记机构的代码。 2）分类码，用1位数字表示，见表5。 3）登记日期(用8位数字表示），对于在工商行政管理机构登记的主体，登记日期采用
“YYYYMMDD”的格式表示；如2004年3月5日的代码为“20040305”。对于非企业组织，用“00000000”充位。 4）顺序码，用4位数字表示(从“0001”到“9999”）。 5) 校验码，用1位数字或字母X表示。根据组合码的前23位数字生成，采用GB/T 17710-1999 《数据处理校验码系统》中的MOD 11-2校验码系统。 具体编码结构如下： XXXXXXXXX 0X XXXXXXXX XXXX X 校验码(1位数字或字母X) 顺序码(4位数字) 登记日期(8位数字) 分类码(1位数字) 工商行政管理机构代码(9位数字) 2、CA15 注册号 版本：V1.1 说明：企业登记注册时由登记机关赋予的注册号码。 表示：C15 编码方法：采用GS 15-2006《工商行政管理注册号编制规则》。 3、CA16 企业(机构)类型代码 版本：V1.3 说明：国家工商行政管理总局规定的企业登记注册类型的代码。 表示：C4 编码方法：采用层次编码法。代码共分4层，每层均用1位数字表示。
党支部标准化规范化建设相关探讨 摘要：党支部作为党的基础组织，地位重要，作用关键。当前，国有企业党支 部仍然不同程度存在政治功能不突出、组织生活不严格、履行职责不到位等问题。落实新时代党的建设总要求，加强国有企业党支部标准化规范化建设，对于有效 解决国有企业党支部建设的突出问题，切实提升国有企业党组织组织力和党的建 设质量，进一步巩固党的执政基础和执政地位具有十分重要的意义。 关键词：党支部；标准化；规范化；组织建设 所谓标准化，就是遵循PDCA循环，通过建立文件化管理体系，推动组织管 理工作在循环往复中螺旋上升，并实现组织绩效改进的目的。规范化则强调人的 积极作用发挥，通过确立一套价值观念体系，引导组织成员选择正确的行为。党 支部工作的标准化规范化，就是通过建立一系列党支部工作的目标、制度、流程、载体和方法，发挥好党员主体作用，带领员工群众努力实现党组织和单位工作目标。 1、当前党支部建设存在的主要问题 一是党支部书记队伍能力素质不适应新时代新要求。少数党支部书记不能从 政治上认识到党的建设的极端重要性，在以企业发展效益为先的衡量标准下，认 为党支部书记岗位从属于行政领导岗位，是单位“二把手”，讲话分量轻、手中无 实权，从心底就对党支部书记工作看不上；党支部工作见效慢、取得成绩不明显、质量好坏难界定，对于做好工作的紧迫感、时代感不强。 二是业务工作和党支部工作“两张皮”现象不同程度存在。一些党支部不是抓 党建从工作出发，抓工作从党建入手，而是就党建抓党建，把党建工作主要定位 于学习开会、写材料、交党费，党支部工作不会不易融入中心工作；一些单位存 在抓党支部工作和抓业务工作热情高低不同，出现轻党建重业务“一手软一手硬” 现象；有的以抓业务工作代替抓党支部工作，以行政会议代替党支部组织生活， 党员和员工群众身份概念模糊了、政治区别淡化了。 三是党支部组织活动不严格不严肃。部分党支部组织生活不严格不严肃，效 果不明显。主要表现为“四缺”：缺乏号召力，有的党支部对党员发挥先锋模范作 用要求多，而对党员思想动态、个人需求帮助等不能及时予以关注回应，致使党 员对组织信任下降；缺乏吸引力，一些党支部组织生活还停留在简单读材料念文 件上，有时组织学习的内容党员已在网上有所了解，形式无新意内容无深度，不 能引起党员思想共鸣。 四是党支部的工作制度和规范落实不严格。中央对基层党组织工作有很多严 格要求，但由于部分党委和党支部书记对制度从严落实不够，导致如换届选举、 民主评议、“三会一课”等制度不能严格落实；少数党委对基层党支部工作习惯于 提要求、压任务，而主动研究和帮助解决党支部工作存在问题不够，人财物等必 要条件不能很好保障；新的信息技术手段不能很好整合利用，导致多个信息平台 同时在线使用，客观上造成项目重复投资和基层工作负担增加；未形成持续稳定 的党支部书记业务定期培训安排，党支部工作考核还侧重于检查台账、会议记录 等基础资料，对围绕中心服务大局工作定位和作用发挥的评价，缺乏有力有效的 措施和标准。 2、深入推进基层党支部标准化规范化建设 没有规矩，不成方圆。从严治党向基层延伸、打造坚强过硬党支部战斗堡垒，就须把握党的建设科学规律，将党支部工作深度融入企业中心工作中，用改革发
党组织规范化建设实施方案 为进一步加强我党的中队组织建设，巩固和发展学习实 践科学发展观活动成果，更好地发挥中队党组织的战斗堡垒 作用和党员的先锋模范作用，以党建工作促进经济建设和精 神文明建设。党支部决定集中时间、集中力量、有计划、分 步骤地在全局集中统一开展党组织规范化建设。现结合工作 实际，制定如下实施方案。 一、指导思想 以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯 彻落实科学发展观，坚持“党要管党、从严治党”的方针， 围绕提高党的执政能力建设，保持党的先进性这一主题，突 出基础性党务工作这一重点，按照“围绕发展抓党建，抓好 党建促发展”的总体要求，加强中队党组织建设，促进党建 工作科学化、规范化，充分发挥党组织推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用，为实现提出的发展目标提供坚强的政治保证。 二、目标任务 通过党组织规范化建设，达到“组织坚强有力，党员作 用突出，制度机制完善，党务工作规范，工作得到促进，党 员群众满意”的目标。 （一）组织坚强有力。组织健全，设臵合理，关系明确， 活动正常，工作有力，中队党组织战斗堡垒作用充分发挥。
（二）党员作用突出。政治思想过硬，理想信念坚定， 宗旨观念牢固，党员先锋模范作用充分发挥。 （三）制度机制完善。党员管理、党员教育、党内监督 等方面制度健全，机制完善，制度的约束力得到充分发挥。 （四）党务工作规范。党员发展、党组织生活、党员民 主评议、党内统计、党费收缴管理使用、党员组织关系转接、党籍管理、流动党员管理、违纪受处分党员管理等基础性党 务工作更加规范。 （五）工作得到促进。影响和制约中队党建工作科学发 展的问题得到较好解决，工作积极性、创造性得到充分发挥，贯彻执行党的路线方针政策的自觉性更加坚定，经济建设、 党的建设、精神文明建设等各项工作取得新进展。 （六）党员群众满意。各项工作体现党员群众意愿，党 员群众权益得到有效维护和保障，党群干群关系更加密切， 党员群众对党建工作的满意度有明显提升。 三、工作内容 （一）培训党务干部，加强班子建设。 加强业务能力建设。加大对党务干部的培训力度，改善 知识结构，拓宽工作视野，提高党务干部的工作水平。各党 总支、党支部要制定学习培训计划，拓宽学习途径，创新学 习载体，丰富学习内容，切实保障学习培训的质量。要通过 自学、举办培训班、专题讲座、交流研讨等形式，组织专兼
中共湖南省委办公厅印发《关于加强非公有制经济组织和社会组织党的建设工作的实施意见(试行)》的通知 【法规类别】11803 【发布部门】中共湖南省委 【发布日期】2016.05.19 【实施日期】2016.05.19 【时效性】现行有效 【效力级别】地方规范性文件 中共湖南省委办公厅印发《关于加强非公有制经济组织和社会组织党的建设工作的实施 意见（试行）》的通知 各市州、县市区委，省委各部委，省直机关各单位、各人民团体党组（党委）： 《关于加强非公有制经济组织和社会组织党的建设工作的实施意见（试行）》已经省委同意，现印发给你们，请结合实际认真贯彻执行。各级各部门在贯彻执行中的重要情况和建议，请及时报告省委。 中共湖南省委办公厅 2016年5月19日 关于加强非公有制经济组织和社会组织
党的建设工作的实施意见（试行） 为进一步加强全省非公有制经济组织和社会组织党的建设工作，促进非公有制经济组织和社会组织健康发展，根据《中共中央办公厅印发〈关于加强和改进非公有制企业党的建设工作的意见（试行）〉的通知》（中办发〔2012〕11号）、《中共中央办公厅印发〈关于加强社会组织党的建设工作的意见（试行）〉的通知》（中办发〔2015〕51号）精神，结合我省实际，提出如下实施意见。 一、明确功能定位 1．非公有制企业党组织的功能定位。非公有制企业党组织是党在非公有制企业中的战斗堡垒，在职工群众中发挥政治核心作用，在企业发展中发挥政治引领作用，主要履行以下职责：宣传贯彻党的路线方针政策，教育党员和职工群众自觉遵守国家法律法规和有关规章制度，引导和监督企业合法经营；团结凝聚职工群众，加强和改进思想政治工作，主动关心、热忱服务党员和职工群众；维护各方合法权益，及时化解矛盾纠纷，构建和谐劳动关系；建设先进文化，坚持用社会主义核心价值观引领企业文化建设，促使企业诚信经营；发挥党组织和党员在生产经营中的先进模范作用，促进企业生产经营；加强党组织自身建设，做好发展党员和党员教育管理服务等工作，领导本单位工会、共青团、妇联等群团基层组织工作。 2．社会组织党组织的功能定位。社会组织党组织是党在社会组织中的战斗堡垒，发挥政治核心作用，主要履行以下职责：保证政治方向，宣传和执行党的路线方针政策，教育引导党员群众遵守国家法律法规，引导监督社会组织依法执业、诚信从业；团结凝聚群众，做好思想政治工作，教育引导职工群众增强政治认同，关心和维护职工群众的正当权利和利益；推动事业发展，激发从业人员工作热情和主人翁意识，引导和支持社会
基层党组织规范化建设调研报告范文3篇 （篇一） 为贯彻落实全面从严治党要求，加强和规范党内政治生活，深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化，全面提高本局党的建设科学化水平，根据《中共河南省水文水资源局委员会关于推进基层党组织规范化建设的意见》（豫水文党〔**〕10号），结合本单位实际，驻马店局党总支强化组织领导，坚持督查指导，切实加强本单位基层党组织规范化建设，现将有关调研情况报告如下： 一、规范党建基础，推进组织体系和班子队伍建设规范化 根据《中共河南省水文水资源局委员会关于做好基层党组织换届选举的通知》（豫水文党〔**〕18号）等相关文件精神，按照程序规范、发扬民主的原则，我局积极完成了党组织的换届选举工作。目前驻马店局党总支下设三个党支部，共有党员**名，包含退休党员15名。其中机关党支部党员39名，**水文局党支部党员10名，新蔡水文局党支部党员11名。党总支支委成员共5人，包括书记1人、副书记1人，纪检委员、宣传委员、组织委员兼青年委员各1人。机
关党支部支委成员共3人，包括书记1人，组织委员兼纪检委员、宣传委员兼青年委员各1人。**水文局党支部支委成员共3人，包括书记1人，组织委员兼纪检委员、宣传委员兼青年委员各1人。新蔡水文局党支部支委成员共3人，包括书记1人，组织委员兼纪检委员、宣传委员兼青年委员各1人。基层党组织基本覆盖全部测站和测区水文局，组织机构健全完善、设置规范清晰。领导班子结构优化合理、成员责任明确、工作能力过硬。驻马店水文局进一步强化基层党组织功能，充分发挥党组织的战斗堡垒作用，为推进水文事业改革发展提供坚强的组织保证。 二、加强党员管理，推进党员教育管理规范化 驻马店水文局党总支通过“三要、四先”等载体，使共产党员模范作用得到了充分发挥。一是开展“三要”活动，激发党员工作热情。在全体共产党员中广泛开展“党员勇于站在排头，要让群众看见党；党员带头弘扬正气，要让群众相信党；党员关心青年成长，要让群众靠近党”的“三要”活动。成立一支特别能吃苦、特别能战斗、特别能奉献、特别能攻坚的党员先锋突击队，确保在关键时刻随时能拉得出、用得上、打得赢，真正做到平常工作看得出，关键时刻站得出，危急时刻豁得出。二是规范党课教育，激励党员先锋
非公有制经济组织党组织工作规程（试行） 第一章总则 第一条为加强和改进非公有制经济组织党的建设工作，充分发挥非公有制经济组织党组织的作用，根据《中国共产党章程》、《中华人民共和国公司法》和中央、省委有关要求，结合非公有制经济组织工作实际，制定本规程。 第二条非公有制经济组织党组织是党在非公有制经济组织中的战斗堡垒，在非公有制经济组织职工群众中发挥政治核心作用，在非公有制经济组织发展中发挥政治引领作用。 第三条非公有制经济组织党组织要高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，紧紧围绕党的中心任务和企业生产经营开展工作，积极探索发挥党组织作用的途径与方法，促进非公有制经济组织健康发展，为建设富裕和谐秀美江西、全面建成小康社会，作出积极贡献。 第四条非公有制经济组织党组织开展党的建设工作，要坚持以下原则：必须遵循党章规定；必须把加强党的建设与促进非公有制经济发展有机结合；必须把关心和维护职工合法权益作为一项重要工作；必须注重工作实效。 第五条非公有制经济组织党组织开展党的建设工作，要实现“双强六好”目标，即党建强、发展强，生产经营好、企业文化好、劳动关系好、党组织班子好、党员队伍好、社会评价好。 第二章组织设置
第六条凡是成立党的新组织，或是撤销党的原有组织，必须由上级党组织决定。 第七条凡是有正式党员3人以上的非公有制经济组织，都应当成立党的基层组织。党员人数超过100名的，可成立党的基层委员会；党员人数超过50名、不足100名的，可成立党的总支部委员会；党员人数超过3名、不足50名的，可成立党的支部，其中党员人数超过7名的，可成立党的支部委员会；党员人数不足50名或100名，但因工作需要，经上级党组织批准，也可成立党的总支部委员会或党的基层委员会。 第八条正式党员3人以下的非公有制经济组织，应按照地域相邻、行业相近的原则建立联合党组织。联合党组织中具备单独成立党组织条件的，要及时单独成立党组织。 第九条党员数量多的非公有制经济组织党支部，可根据党员数量和分布情况，合理划分党小组。 第十条对已经成立党支部的非公有制经济组织，由于种种原因，正式党员减少至3人以下（不含3人）时，如工作需要，且在短期内（一般不超过6个月）能增加党员，经上级党组织同意，党支部可暂时保留。但此类党支部不能形成决议或作出决定。如该党支部在短期内不能增加党员，则应予以撤销。撤销后，原党支部党员可与邻近单位（部门）党员组成联合党组织。 第十一条国有（集体）企业改制，或非公经济组织进行组织结构调整时，应同步改建、组建或撤销党组织。 第十二条非公有制经济组织党组织隶属关系的确定，应以有利于党组织开展活动、有利于促进非公有制经济组织
非公企业党建工作意见 篇一：非公企业党建工作的建议和困难 非公企业党建工作的建议和困难 改革开放30年来，随着非公有制企业的日益发展壮大，共产党执政的经济环境发生了显著变化，非公有制企业的发展，已成为国民经济的基础力量，对经济社会发展做出了重要贡献。 公有制企业党组织的地位是企业的政治核心，而非公有制企业的党组织是党在非公有制企业的战斗堡垒，是职工群众的政治核心，对企业发展起帮助、促进和监督、协调作用。在非公有制企业建立党组织，对于发挥党的政治优势、组织优势和密切联系群众的优势，对于增强企业中的党员的责任意识和使命意识，巩固党的执政基础和政权基础，具有重要意义。因此只有通过有效的制度创新来完善共产党的执政制度，才能巩固其执政地位。 本文在实地调查的基础上，对非公有制企业党建工作中的有关问题做了思考与分析。在实践中我们感到。党组织要发挥作用，必须以经济工作为中心，紧紧围绕企业生产经营活动，为企业重大问题的决策积极建言献策。 一、近年来我们开展非公党建工作的主要措施 (一)主要领导在发展经济的同时，经常深入企业内部与企业负责人沟通，了解企业发展的同时对非公企业的党建工作也十分关心，对有党
员的且符合条件的企业，都要求其设立党组织，做到成熟一个，发展一个，稳步推进非公党建工作，以保证党组织的战斗堡垒作用，充分调动党员在企业中积极性主动性，促进企业的生产，加强企业的 内部管理。从总体来看，我们非公组建的质量较高，例如，万和、正野、顾地、诚德等厂家对党建工作都非常理解，主动出资搞好硬件建设。市委组织部、区委基层办也对非公支部给予了大量支持，无偿提供一些党务方面的书籍和党旗党徽、电视等物品，镇委还制定了相关规定，规范非公党组织党建管理。 (二)积极营造在非公有制企业开展党建工作的良好氛围，通过召开会议、举办活动展开专题宣传，不间断地和规模以上的企业进行沟通，了解企业的一些基本情况，关心他们的成长，做好服务工作，解决企业经营中遇到的困难，尤其是团员青年在企业中的骨干作用，同时通过开展主题实践活动，充分展示党员的先锋模范作用。积极培育有志、有为青年向党组织靠拢。 (三)为了加强党组织执政能力，抓好非公企业党组织的建设，保障党员民主权利，实现党员对党内事务的知情权、参与权和监督权。我镇在非公企业中推行党务公开，如顾地、万和，以促进企业党员树立敬业意识、服务意识，架起了党员与职工之间的“连心桥”。党务公开内容上，主要有企业党组织的结构、成员，工作目标，企业基本情况，党的理论知识等等。在党务公开栏旁边还留有一块让党员、职工反映建议与意见的“阵地”，让他们有说话、沟通的地方。 (四)抓好非公有制企业党建工作者队伍建设。在非公党建队伍建设
关于加强基层党支部规范化建设实施方案关于加强基层党支部规范化建设实施方案 各党（总）支部： 为落实全面从严治党向基层延伸要求，推进“两学一做”学习教育常态化制度化，扎实推动农村基层党组织达标创星活动，促进基层党建工作全面进步、全面过硬，以优异成绩迎接XXX，现就加强基层党支部规范化建设，制定方案如下： 一、指导思想 以党的十八届六中全会和省第十次党代会、XX市第五次党代会、武夷山市第十三次党代会精神为指导，以《中国共产党章程》为依据，坚持党要管党、从严治党方针，着力提升基层党支部建设制度化、规范化和科学化水平，持续巩固扩大一批先进党支部、促进转化一批后进党支部、提升晋位一批一般党支部，把党支部建设成为政治坚定、组织健全、作风过硬、保障有力，更加富有创造力、凝聚力和战斗力的坚强堡垒，为“再上新台阶、建设新武夷”提供坚强组织保证。 二、目标任务 （一）党组织设置规范化 1．规范组建。各行政机关、企事业单位凡是有正式党员3人以上的，都应当成立党的基层组织。正式党员3人以
上的，成立党支部，7人以上的设立支部委员会，不足7人的不设立支部委员会。没有条件单独成立党支部的单位，可与邻近单位或行业相近单位组成联合党支部，或由乡党委选派党建指导员，帮助建立工青妇等群团组织，做好入党积极分子培养和发展党员工作，为单独建立党组织创造条件。 2．合理撤并。对已组建的党组织，根据党员人数的变化适时调整党组织机构，已无党员的要及时撤销，党员人数不足3人的，根据职能相近或地域相邻的原则进行合并。对拟撤并的非公企业和社会组织党组织，经报市委非公企业和社会组织工委审批同意后，方可撤并。 （二）支部班子建设规范化 1．按期开展换届工作。基层党支部每届任期2—3年，任期届满必须按期换届，需延期换届的，应当报乡党委批准，延长期限一般不超过1年。换届后，要及时做好换届台账、文件、影像资料等有关材料整理归档工作。 2．选优配强支部班子。严格选人用人标准，始终把党性强、作风好放在首位，切实选好配强党支部班子，尤其是党支部书记。对不胜任、不称职的党支部书记，可及时进行调整，没有合适人选的，可提请乡党委选派。要高度重视村级班子建设，力争每届50%左右的村有1名大专以上学历的村干部，确保每个村有2—3名35岁以下、高中（中专）以上学历后备干部的常量（其中，至少有1名大专以上学历的
在党的基层组织和广大党员中开展创先争优，是党中央创新和加强基层党组织的一项重大举措。对于推动学习实践科学发展观向深度和广度发展，推动基层党组织和广大党员立足本职发挥战斗堡垒和先锋模范作用，推动科学发展、促进社会和谐，具有十分重要的意义。要推动活动深入开展，需做好以下几点： 创先争优要紧紧围绕中心工作开展，基层党组织的创先争优活动是学习实践活动的延展和深化，是保持和发挥共产党员先进性的长效机制。加强基层党的建设，发挥党组织和党员的先进模范作用，具体到一个单位，就要体现在保证中心任务的完成上。离开中心工作搞活动，就会脱离实际、脱离群众，党员、干部不会赞成，群众也不会响应，就没有生命力。创先争优重在行动，“创先争优”争创的就是一种工作中所表现的精神，整个过程中体现的就是一个领域、一个群体的工作激情和干劲。“创先争优”就是要把人的主观能动性在工作中充分调动出来，从而促进社会主义现代化建设各项事业的进步与发展。按照马克思主义哲学的观点，人的主观能动性集中展现于人如何想事情、人如何干事情以及人在想问题、办事情时所需要具备的精神力量三个方面。要在实际工作中不断发扬“特别能吃苦、特别能战斗、特别能攻关、特别能奉献”的精神就真正体现了马克思主义哲学关于人的主观能动性的相关理论。 通过学习讲话，我触动很深，体会也很深刻，作为一名党员，特别是一名老干工作者的责任重大。我们应牢记党的宗旨、党员义务和权利，增强党的观念，发扬优良传统，树立全心全意为老干部谋利益意识，永远保持坚定的理想信念，全面贯彻党的方针和政策。 “创先争优”就是创先进、争优秀，表面上看来的确也是这样，但是，作为新时期社会主义建设者来说，对于“创先争优”的理解应该更加深刻一点。本人以为，其实，“创先争优”的重点并不在这个“先”和“优”上，而应该是在“争创”的过程，也就是说，“创先争优”的价值并不应该仅仅集中体现于最后“争创”出来的“先进”和“优秀”的结果上面。总的来说，“创先争优”是一种激励社会主义现代化建设各项事业的建设者们继续奋勇向前的方法和动力，是对在社会主义现代化建设中表现突出、工作业绩突出的建设者们的一种鼓励。因此，对于社会主义现代化建设各项事业的建设者们来说，在“创先争优”活动中获得各项荣誉称号既是上级领导和人民群众对自身过去一段时间工作成绩的肯定，更是对继续做好下一阶段工作的鞭策。 在今后的工作中，我们应加强以下几个方面： 1、加强学习。当今的世界知识更新速度加快，学习永无止境，更好地完成服务工作，必须具有广泛的知识面，为此，应努力学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想，学习党的方针、政策，提高政策理论水平。同时，更得加强业务学习，结合业务，努力扩大知识面，搞好知识积累，成为行家里手，更好开展服务工作。在创先争优中，抓好学习提高是这个“第一任务”。要持之以恒，忌虎头蛇尾；要求真务实，忌蜻蜓点水；要学以致用，忌纸上谈兵。要紧扣中心、围绕大局，学好上级政策，深刻理解把握，提升思想观念。要结合实际，本着缺什么、补什么，干什么、学什么，增强解决实际困难的能力。要学用结合，自觉将学习成果转化到工作中，创新工作思路，改进工作方法，提升工作水平，确保效益的最大化。 2、扎实开展批评与自我批评。批评与自我批评，是党的三大优良作风之一，任何时候都不能丢。在工作中，应正确运用批评与自我批评这个武器，从团结愿望出发，积极开展批评与自我批评，既坚持原则同不良现象作斗争，又注意对同志的批评方式，既要与人为善，通过批评与自我批评、交心谈心，达到新的团结和统一。通过批评和自我批评达到团结同事，凝聚所有同事的合力，提高工作能力。